01/04/2015
1 de Abril de 2015
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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Presidencia del señor MIGUEL ANDRÉS COSTAS ZOTTOS
Secretarios: Dr. LUIS GUILLERMO LÓPEZ MIRAU
de la Cámara de Senadores
Sr. ROBERTO FERNANDO BARRIOS
de la Cámara de Diputados
Ocupa el sitial de la derecha el señor Gobernador
Dr. JUAN MANUEL URTUBEY
Ocupa el sitial de la izquierda el señor Presidente de la Cámara de Diputados
Dr. MANUEL SANTIAGO GODOY
SENADORES PRESENTES
ABILÉS, María Silvina
CRUZ, Walter Hernán
FLORES, Lino Andrés
GÓMEZ, Ernesto Ángel
GONZÁLEZ, Pablo Damián
GRAMAGLIA, Roberto Enrique
GUANCA, Ernesto Gerardo
LAPAD, Mashur
LÁVAQUE, Rubén Walter
LIENDRO, Américo
LIVERATO, Pedro
LUQUE, Manuel Héctor
MAMANÍ, Héctor Edgar
NOLASCO, Dani Raúl
PASTRANA, María Antonia
PAYO, Santiago José
SOTO, Jorge Pablo
VIVEROS, Guzmán
SENADORES AUSENTES
CERRANO, Gabriela Angelina
D’ANDREA, Luis Francisco
JORGE, Alfredo
NANNI VALERO, Miguel
ZENTENO, Sergio Ramón
DIPUTADOS PRESENTES
ÁBALOS, Mario Raúl
ACOSTA, Rubén Fidel
AMAT LACROIX, Esteban
ÁNGEL, Mario Oscar
ASTUN, Marcelo Fernando
BALDUZZI, Matilde Epifanía
BURGOS, Ariel Eduardo
CABANA, Rubén Alberto
CALABRÓ, Héctor Miguel
CAMACHO RUIZ, Héctor Hugo
CAMPOS, Ranulfo Benito
CASIMIRO, Sebastián Cristino
COLPARI, Norma Elizabeth
CRAUSAZ, María Estela
D’AURIA, Héctor Daniel
DAVID, Néstor Javier
DEL PLA, Claudio Ariel
DÍAZ, Ermindo Fermín
FIGUEROA, Emilia Rosa
GERALA, Atta Miguel
GIACOSA FERNÁNDEZ, Guido
GODOY, Lucas Javier
GODOY, Manuel Santiago
GUAYMÁS, Jorge Antonio
GUITIAN, Liliana Mercedes
HUCENA, Antonio René
JARSUN LAMONACA, Jorge Ignacio
JIMÉNEZ, Francisca del Jesús
LARA GROS, Baltasar
LEAVY, Eduardo Luis
LÓPEZ, María del Socorro
MARTINELLI, Guillermo Jesús
MAZZONE, Liliana Esther
NIEVAS, Héctor Alejandro
PAILLER, Manuel Oscar
PAZ, Javier Marcelo
PÉREZ, Diego Sebastián
POSADAS, José Matías
QUINTANA, Julio Oscar
RAMOS, Eduardo Abel
SAN MILLÁN, Mariano
SANDEZ, Pedro
SANGUINO, Alfredo Francisco
SARAPURA, Mario Valentín
SCAVUZZO, Salvador Gustavo
SIERRA MARINELLI, Guillermo Emanuel
SOCHES LÓPEZ, Omar Alejandro
TORRES, Tomás Francisco
VIEL, Pablo César
VILLA, Jesús Ramón
VILLANUEVA, Marisa Mabel
ZAPATA, Carlos Raúl
DIPUTADOS AUSENTES CON AVISO
MARTINICH, Gabriela Evangelina
NAVARRO, Alejandra Beatriz
RIVADENEIRA, Oscar Hugo
DIPUTADOS AUSENTES SIN AVISO
BRUNA PÉREZ, Fabián Alberto
FABIÁN, Fernando Roberto
JARZÚN, Silvia del Milagro
JORGE, Gabriela Patricia
SOLER CARMONA, Irene
S U M A R I O
Pág.
1. Izamiento de Banderas…………………………………………………………………………….
2. Versión Taquigráfica………………………………………………………………………………..
3. Convocatoria…………………………………………………………………………………………….
4. Mensaje…………………………………………………………………………………………………….
5. Inauguración del Período Ordinario de Sesiones…………………………………….
6. Arrío de Banderas…………………………………………………………………………………….
– En la ciudad de Salta, a un día del mes de abril del año dos mil quince, siendo horas 12 y 05.
Sr. Presidente (Zottos).- Con quórum legal de ambas Cámaras Legislativas, queda abierta la presente Asamblea.
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IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Zottos).- Invito al Señor Gobernador de la Provincia de Salta, Doctor Juan Manuel Urtubey, a izar la Bandera Nacional, y al señor Presidente de la Cámara de Diputados, Doctor Manuel Santiago Godoy, a izar la Bandera Provincial; y a continuación a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino.
– Puestos de pie los señores legisladores, invitados especiales y público presente, el señor Gobernador de la Provincia, Dr. Juan Manuel Urtubey, y el señor Presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
– Se entonan las estrofas del Himno Nacional Argentino. (Aplausos)
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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Zottos).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la Asamblea Legislativa del día 1 de abril de 2014. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica de la Asamblea Legislativa del día uno de abril del año dos mil catorce.
Sr. Presidente (Zottos).- Aprobada por unanimidad.
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CONVOCATORIA
RESOLUCIÓN BIPRESIDENCIAL Nº 001
VISTO
Lo dispuesto por los artículos 111, 137 inc. 1) y 144 inc. 6) de la Constitución de la Provincia de Salta,
EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE SENADORES
Y
EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
R E S U E L V E N
Artículo 1º.- Convocar al Senado y a la Cámara de Diputados a la Asamblea Legislativa para el día miércoles 1 de abril próximo a horas 11.00, con el objeto de dejar inaugurado el Centésimo Décimo Séptimo Período Ordinario de Sesiones y de recibir el informe del señor Gobernador Dr. Juan Manuel Urtubey, sobre el estado general de la Provincia.
Art. 2º.- Los Presidentes de ambas Cámaras, implementarán la notificación a sus respectivos miembros.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
SALAS DE LAS PRESIDENCIAS, 26 de marzo de 2015.
Andrés Zottos Presidente Cámara de Senadores – Dr. Manuel Santiago Godoy Presidente Cámara de Diputados – Dr. Luis Guillermo López Mirau Secretario Legislativo Cámara de Senadores – Roberto Fernando Barrios Prosecretario LegislativoCámara de Diputados
Sr. Presidente (Zottos).- Al Archivo.
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MENSAJE
Sr. Presidente (Zottos).- A fin de dar cumplimiento a lo prescripto por el artículo 144 inc. 6) de la Constitución Provincial, invito al señor Gobernador a informar a esta Asamblea Legislativa sobre el estado general de la Provincia.
Tiene usted la palabra, señor Gobernador.
Sr. Gobernador (Urtubey).- Muchas gracias.
Señor Vicegobernador de la Provincia, señor Presidente de la Cámara de Diputados, señor Vicepresidente 1º del Senado, señor Presidente de la Corte de Justicia, miembros de la Corte de Justicia que nos acompañan, señor Procurador General de la Provincia, señor ex Gobernador constitucional Contador Hernán Cornejo, Diputada de la República del Paraguay que nos acompaña, bienvenida, Ministros y Ministras del Poder Ejecutivo Provincial, Secretarios de Estado, señores Intendentes, señor Vicepresidente de la Unión Industrial Argentina, muchas gracias por venir a acompañar este mensaje. A mi madre, muchísimas gracias por venir.
Señoras y señores legisladores, este año me toca abrir las Sesiones Ordinarias de la Legislatura Provincial en un momento muy especial: los salteños estamos en pleno proceso electoral. Por este motivo, y con el respeto que merecen mis adversarios, he decidido decir unas pocas palabras y no valerme del ámbito más importante de la Provincia, sostén y guardián de la democracia, para dar un discurso que pueda ser entendido como proselitista. Me ceñiré estrictamente a lo institucional y no haré nuevos anuncios. Nunca utilicé en forma artera las atribuciones de mi cargo.
Como ha ocurrido otros años, encontrarán en sus bancas lo hecho por mi gobierno en el año 2014. Considero que es la forma más transparente para que cada uno de ustedes pueda evaluar, acordar o disentir con lo realizado.
El año 2014 fue un año difícil para la Argentina. La inimaginable extorsión de los fondos buitres generó un clima difícil para la economía que, si bien nunca se tradujo en la crisis que muchos pregonaban, trajo problemas a los argentinos. Y ciertamente los salteños no somos la excepción. Nuestro pueblo tiene preocupaciones concretas. Creo interpretarlas correctamente si menciono a la seguridad, al desempleo y a la vivienda como las principales.
Tan concreto como estos problemas ha sido nuestro trabajo en estas áreas. Este trabajo no fue resultado de la improvisación, sino de la permanente planificación. Tienen ustedes los números y los cuadros comparativos de los últimos diez años. Nunca un gobierno entregó tantas viviendas como éste. Al terminar esta gestión habremos entregado un 46% más que en períodos anteriores. Hoy se están construyendo 4075 nuevas viviendas y 1489 soluciones habitacionales.
Nunca un gobierno mejoró la formación policial como el nuestro, nunca hubo tantos policías recorriendo ciudades y pueblos de la Provincia ni tanta tecnología al servicio de la seguridad de los ciudadanos. Contamos con más de once mil policías, cinco mil efectivos más que hace siete años. Los móviles policiales llegan a ochocientos cincuenta y cuando comenzó nuestra gestión eran solamente trescientos treinta y siete los que estaban en condiciones de operar. Además ya contamos con setecientas veinticuatro cámaras de seguridad en pleno funcionamiento. Antes de fin de año serán mil.
Quiero mencionar el trabajo conjunto de los tres Poderes del Estado en la lucha contra el microtráfico de drogas. En poco más de un año se detuvieron a cuatrocientas setenta y ocho personas y se juzgaron y condenaron a ciento ochenta y seis delincuentes. No debemos menospreciar al microtráfico. Es ese delito el que envenena a nuestros jóvenes al amparo de un barrio, de un bar, de una casa. El que facilita y promueve un camino que lleva a un daño severo y muchas veces irreparable. Y los salteños, juntos, vamos contra ellos.
Nunca un gobierno luchó tanto por la generación de empleo genuino, el trabajo en blanco o los derechos de los trabajadores a un empleo digno. Hemos y seguiremos apoyando al sector productivo de bienes y servicios a través de créditos, subsidios de tasas, leyes de fomento, asistencia a pequeños productores, creación de empresas sociales, fortalecimiento de las cadenas de valor, capacitación, inversión en infraestructura productiva en caminos, electrificación y riego.
Esto permitió que en la Provincia crezca la cantidad de asalariados registrados en el sector privado en un 21%, y que la tasa de desempleo de los últimos dos trimestres de 2014 se ubique entre las más bajas desde el año 1991.
Pero sé, y no hace falta que nadie me lo diga, que lo hecho no basta. Sé que la droga es un flagelo que corroe a cualquier sociedad y mata a nuestros jóvenes. Que la inseguridad existe pese a todo lo que hacemos. Y tengo muy en claro que la falta de empleo en muchos hogares es una llaga y que decirles a quienes están desocupados que los índices de desempleo bajan auspiciosamente parece una burla. Mi reconocimiento de esta situación no debe ser entendido como resignación. Todo lo contrario.
Conocer todo lo que falta me obliga, me compromete y me da fuerzas para seguir dando batalla sin tregua a lo que aqueja a nuestro pueblo. No lo hago solo. Lo hago con ese mismo pueblo que me puso en este lugar.
Nuestra calidad democrática vuelve a ser un ejemplo para el país. Las elecciones provinciales de 2015 se realizarán íntegramente con voto electrónico, un sistema transparente que evita el fraude. Un sistema que ha sido criticado por algunos pocos dirigentes pero aceptado por el pueblo y reconocido por prestigiosos expertos argentinos y extranjeros.
En todos mis discursos anteriores ante esta Honorable Asamblea he hablado de la desnutrición. En todos, pueden chequearlo. Jamás oculté el sufrimiento inenarrable de muchos de nuestros hermanos. El hambre no comenzó en el año 2007. Por el contrario, ahí comenzó la lucha en serio y a fondo. (Aplausos).No se hablaba de hambre en Salta, simplemente se moría de hambre. Año tras año hemos hecho más y más. Y año tras año han muerto niños. Me desvelan esas muertes. Nos queda muchísimo por hacer. Porque empezamos desde muy atrás. Y el trabajo que iniciamos deberá ser continuado y profundizado durante muchos años. Frente al enorme dolor que producen estas muertes escuchemos a quienes más saben, a quienes son respetados en el mundo entero, su opinión sobre lo que estamos haciendo en Salta. No siento ningún orgullo al escucharlos. Simplemente el tenue alivio de haber elegido el camino correcto en esta lucha.
Vivimos en un mundo donde los corruptos hablan de corrupción, donde los ladrones hablan de honestidad, donde lo deforestadores hablan de ecología, donde la inequidad parece lo justo. (Aplausos).Pero en este mismo mundo están los que nada tienen pero tienen esperanza, los que muy temprano suben la persiana de su comercio con una sonrisa, los que enseñan y los que aprenden, los que en oficinas o en un taxi trabajan sin parar por los suyos, los que en el campo y contra todo trabajan y dan trabajo digno. Quiero que sepan que yo elijo este mundo y trabajo a destajo por él y por todos los que lo habitan.
Y esta opción, esta decisión indeclinable, nos ha llevado, por ejemplo, a que el transporte público automotor sea gratuito para niños, jóvenes estudiantes y jubilados. (Aplausos).Y por cierto nadie verá en un colectivo esas frases lamentablemente usuales del tipo “Gestión Urtubey”. No es un logro mío. Es un derecho de la gente y una obligación para quien gobierna. En ese mismo camino se inscribe la creación del Ministerio de Primera Infancia, la entrega de libros y útiles, el sistema de becas y estímulos a jóvenes que hoy, ahora, están haciendo futuro. En ese camino también está el agua, la luz y el gas que nunca llegaban. Entre las obras que llamaremos a licitación en una semana se cuentan las obras de agua y cloacas para el Barrio Floresta, San Lorenzo, Atocha, La Almudena y la Onceava Colectora. Y seguiremos trabajando para que lleguen urgente a quienes aún no los tienen.
Algunos se preguntan aún dónde están las obras. Las obras están en kilómetros de caños bajo tierra, en tendidos de luz, en escuelas y hospitales, en caminos, terminales, parques. Las obras están, cómo dije hace tiempo en este recinto, haciendo que Salta la linda sea también Salta la justa. La obra pública en este gobierno es para que la gente, toda la gente, viva un poco mejor. Por eso la recuperación de nuestra empresa de aguas. Por eso la recuperación de nuestro hospital. Por eso una Provincia sin peajes que nada daban y sólo cobraban. (Aplausos).Por eso la recuperación de tierras. Por eso creer en los salteños como artífices de su destino. Esta Provincia no necesita gerenciadores, necesita simplemente de todos nosotros.
Mi único compromiso ha sido siempre con los salteños. No me he aliado con ningún sector en particular ni con grupo económico alguno. No acepté el lobby de nadie. Pero creo haber escuchado a todos, aún en el disenso. Y lo hice sin preconceptos ni prejuicios.
He cometido errores. Y me duele haberlo hecho. Y no dudaré en corregirlos hasta la última hora de mi gestión. Les habla un hombre común con una responsabilidad extraordinaria. Y este hombre común sabe que su responsabilidad lo obliga a cambiar lo que se ha hecho mal y a profundizar lo que se ha hecho bien. Muchos de nosotros nos preguntamos qué aleja a la gente de los políticos. Creo que hay muchas respuestas. Pero sin duda la mentira es la principal frontera. La gente no es tonta. La gente nos escucha. Pero después nos ve. Y el que no sostiene en su vida privada lo que dice en un acto público no tiene retorno. El vínculo se rompe y la confianza se extingue. (Aplausos).Creo, con toda humildad, que debemos trabajar para restablecer ese vínculo que sólo la verdad puede sostener.
Hace algunos años, un sacerdote dijo: “Hay que indignarse contra la injusticia de que el pan y el trabajo no lleguen a todos. Qué triste es cuando uno ve que podría alcanzar perfectamente para todos y resulta que no. En la vida hay muchos que tiran cada uno para su lado, como si uno pudiera tener una bendición para él solo o para un grupo. Eso no es una bendición. Es una maldición. Y fíjense qué curioso: el que tira para su lado y no para el bien común suele ser una persona que maldice, que maldice a los otros y que maldice las cosas. Las dice mal, miente, inventa, dice la mitad”. Ese sacerdote se llamaba Jorge Bergoglio. Hoy es Su Santidad Francisco. Cuánto debimos escucharlo. Cuánto debemos escucharlo.
Muchísimas gracias. (Aplausos prolongados)
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INAUGURACIÓN DEL PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES
Sr. Presidente (Zottos).- Conforme con lo prescripto por el artículo 111 de la Constitución Provincial, declaro inaugurado el Centésimo Décimo Séptimo Período Ordinario de Sesiones de ambas Cámaras Legislativas.
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ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Zottos).- Habiéndose dado cumplimiento al cometido de esta Asamblea, invito al señor Gobernador de la Provincia, Doctor Juan Manuel Urtubey, a arriar la Bandera Nacional y al señor Presidente de la Cámara de Diputados, Doctor Manuel Santiago Godoy, la Bandera Provincial, tras lo cual queda levantada la misma.
Les deseamos Felices Pascuas a todos ustedes y a todos los salteños. (Aplausos)
– Puestos de pie los señores legisladores, invitados especiales y público presente el señor Gobernador de la Provincia, Doctor Juan Manuel Urtubey, y el señor Presidente de la Cámara de Diputados, Doctor Manuel Santiago Godoy, proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 12 y 29.
Julieta Serapio
Jefa Sector Taquígrafos
Cámara de Senadores