17/11/2011

17 de Noviembre de 2011

24ª Reunión – 24ª Sesión Ordinaria – 7ª Sesión Especial

 

Presidencia de los señores Senadores MASHUR LAPAD – MANUEL HÉCTOR LUQUE –

                                                                       LUIS FRANCISCO D’ANDREA

Secretario Legislativo: Dr. LUIS GUILLERMO LOPEZ MIRAU

Secretario Institucional: Dr. CARLOS DANIEL PORCELO

 

 

SENADORES PRESENTES

AGUILERA, Ernesto Juan

CABANA, Silvia Guadalupe

D’ANDREA, Luis Francisco

DIAZ, Pablo Raúl

GARCÍA, Raúl Bartolomé

JORGE, Alfredo

LAPAD, Mashur

LUNDA, Leonardo

LUQUE, Manuel Héctor

MAITA, Juan Francisco

MAMANI, Héctor Edgar

MOREYRA, Juan Martín

PEDROZA, Alberto Froilán

PONNA, Catalina Elsa

RODRIGUEZ, Jorge Luis

RUBERTO SAENZ, Gustavo Adolfo

SALVA, Telmo

SEGURA GIMENEZ, Federico Miguel

SORIANO, Bernardo Emeterio

SOTO, Jorge Pablo

VARGAS, Claudia Silvina

 

SENADORES AUSENTES CON AVISO

BARBOZA, Onofre Arnaldo

PARRA RUIZ DE LOS LLANOS, Néstor Eduardo

 

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas……………………………………………………………………………………………………….
2. Versión Taquigráfica………………………………………………………………………………………………………….
3. Ratificación de Resoluciones de Presidencia………………………………………………………………………….
4. Asuntos Ingresados durante la Sesión:
5. Comunicaciones del Poder Ejecutivo…………………………………………………..
6. Asuntos Entrados:
7. Comunicación de Presidencia……………………………………………………………
8. Comunicación Oficial………………………………………………………………………

III. Dictámenes de Comisiones……………………………………………………………..

1. Proyectos de Resolución:
2. Expte Nº 90-20.360/11. Del señor Senador Bernardo Emeterio Soriano: declarar de Interés los Actos Centrales de la Fiesta Patronal del paraje Acarzoque, en honor a la Virgen del Valle………………………………………………………………………
3. Expte. Nº 90-20.361/11. Del señor Senador Bernardo Emeterio Soriano: declarar de Interés los Actos Centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de Tolar Grande en honor a la Virgen del Valle………………………………………………………..
4. Expte. Nº 90-20.363/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: pedido de informe al señor Ministro de Finanzas y Obras Públicas sobre los criterios y disposiciones emitidas mediante las cuales se ha autorizado la entrega de terrenos a diferentes instituciones en la zona cercana al ex balneario (camino a Lesser).
5. Expte. Nº 90-20.364/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: pedido de informe al señor Ministro de Salud Pública sobre las medidas y las acciones desarrolladas en torno a la instrumentación en Salta del Plan Nacional Argentina Saludable……………………………………………………………………………..
6. Expte. Nº 90-20.367/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: pedido de informe al señor Secretario General de la Gobernación sobre los viajes realizados por los distintos Ministros y Secretarios de Estado desde el 10 de diciembre de 2007 a la fecha……………………………………………………………………….
7. Expte. Nº 90-20.369/11. Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: declarar de Interés el libro “Contribución a la Historia de Rosario de Lerma” del historiador Hugo Galván……………………………………………………………………………………………
8. Expte. Nº 90-20.371/11. Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea: declarar de Interés el Segundo Certamen Nacional de Danzas denominado “Reviviendo nuestras Raíces”…………………………………………………………………………………
9. Proyectos de Declaración:
10. Expte. Nº 90-20.365/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: viendo con agrado se instrumente un programa académico extracurricular educativo de simulación de empresas…………………………………………………………..
11. Expte. Nº 90-20.366/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: viendo con agrado el dictado de un programa académico extra-curricular que promueva nociones de educación ambiental………………………………………………
12. Expte. Nº 90-20.368/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: viendo con agrado se realice acciones tendientes a garantizar el no incremento de la tarifa del transporte público de pasajeros y las tarifas de luz y gas en la Provincia.
13. Expte. Nº 90-20.370/11. Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: viendo con agrado que en los Hospitales Joaquín Corvalán y Francisco Herrera se amplíe la oferta de especialidades médicas…………………………………………………………..
14. Licencias…………………………………………………………………………………………………………………………
15. Homenajes………………………………………………………………………………………………………………………
16. Asuntos Entrados durante la Sesión:

III. Dictámenes de Comisiones……………………………………………………………..

1. Proyecto de Ley:

Expte. Nº 90-20.373/11. De los señores Senador Néstor Eduardo Parra y Diputado Mariano San Millán: declarar de utilidad pública fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 31, Rural, de la localidad de Las Juntas, departamento Guachipas  

9. Expte. Nº 90-20.363/11. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, solicitando informe al señor Ministro de Finanzas y Obras Públicas sobre los criterios y disposiciones mediante los cuales se ha autorizado la entrega de terrenos a diferentes instituciones en la zona cercana al ex balneario (camino a Lesser). Se aprueba con modificaciones………………………………………………………………..
10. Expte. Nº 90-20.364/11. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, solicitando informe al señor Ministro de Salud Pública sobre las medidas y las acciones desarrolladas en torno a la instrumentación en Salta del Plan Nacional Argentina Saludable. Se aprueba……………………………
11. Expte. Nº 90-20.367/11. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, solicitando informe al señor Secretario General de la Gobernación sobre los viajes realizados por los distintos Ministros y Secretarios de Estado desde el 10 de diciembre de 2007 a la fecha. Se rechaza…………..
12. Consideración de los pedidos de tratamiento sobre tablas. Se aprueban……………………………………
13. Expte. Nº 91-28.485/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se prorroga la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 7.517 y sus respectivas modificatorias. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación…………………………………………………………………………………………………………………
14. Expte. Nº 91-28.379/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se crea el Fondo denominado Reparación Histórica del Norte de la provincia de Salta. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación…………
15. Cuarto Intermedio……………………………………………………………………………………………………………
16. Expte. Nº 91-28.286/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2012. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………………………
17. Expte. Nº 90-20.362/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, modificando la Ley de Ministerios. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………………………………………………..
18. Expte. Nº 91-27.129/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 4.452 del departamento General San Martín. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación…………………………………………………………………………………………………………………
19. Expte. Nº 91-27.726/11 y acumulado 91-27.370/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en donación a favor del Arzobispado de Salta, diversos inmuebles del departamento Capital. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………………….
20. Expte. Nº 91-28.270/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 333 y 917, del departamento Anta. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………………………………………………………………………
21. Expte. Nº 91-28.541/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de Resolución Bicameral, por el cual se prorrogan las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas. Se aprueba………………………………………………………………………………………
22. Exptes. Nros. 91-28.303/11 y 91-27.549/11 (acumulados). Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 3º de la Ley Nº 7624. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………….
23. Expte. Nº 90-20.360/11. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, declarando de Interés los Actos Centrales de las Fiestas Patronales del paraje Acarzoque en Honor a la Virgen del Valle. Se aprueba…………………………………………………………………………………………………………..
24. Expte. Nº 90-20.363/11. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, declarando de Interés los Actos Centrales de las Fiestas Patronales de la localidad de Tolar Grande en Honor a la Virgen del Valle. Se aprueba…………………………………………………………………………………………….
25. Expte. Nº 90-20.371/11. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Luis Francisco D’Andrea, declarando de Interés de esta Cámara el Segundo Certamen Nacional de Danzas denominado “Reviviendo nuestras Raíces”. Se aprueba……………………………………………………………………………………………
26. Expte. Nº 90-20.373/11. Consideración del proyecto de ley de los señores Senador Néstor Eduardo Parra y Diputado Mariano San Millán, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 31 Rural, de la localidad de Las Juntas, departamento Guachipas. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados…………………………………………………………………………
27. Expte. Nº 90-18.658/10. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de ley de los señores Senadores Manuel Héctor Luque, Bernardo Soriano y Arnaldo Barboza, reconociendo a los artesanos tradicionales como patrimonio cultural de la Provincia. Se sanciona y pasa a la Cámara de Diputados
28. Expte. Nº 91-26.981/11. Proyecto de ley en revisión por el cual se adopta como Himno de la provincia de Salta la composición del Maestro José Argentino Di Giulio. Vuelve a Comisión…………………………………….
29. Expte. Nº 90-20.309/11. Proyecto de resolución del señor Senador Bernardo Soriano, declarando de Interés de esta Cámara, la “XXI Edición del Festival Folclórico de la Sal”. Vuelve a Comisión………………………
30. Expte. Nº 90-20.310/10. Proyecto de resolución del señor Senador Bernardo Soriano, declarando de Interés de esta Cámara el XXXV Festival de la Tradición. Vuelve a Comisión……………………………………………
31. Expte. Nº 90-20.279/11. Proyecto de resolución de los señores Senadores Guadalupe Silvia Cabana, Manuel Héctor Luque, Arnaldo Barboza, Leonardo Lunda y Jorge Luis Rodríguez, declarando de Interés el 1º Congreso Internacional sobre “El Abordaje Integral del Abuso de Sustancias Psicoactivas y Adicciones”. Vuelve a Comisión
32. Expte. Nº 90-20.247/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria, en el proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva, viendo con agrado se promueva el aprovechamiento de las aguas termales ubicadas en el paraje El Saladillo del departamento La Poma. Se aprueba…………………….
33. Exptes. Nros. 90-20.305/11 y 90-20.307/11. Proyectos de declaración del señor Senador Manuel Héctor Luque, viendo con agrado la creación de un puesto sanitario en la localidad de Los Baños, departamento Rosario de la Frontera; y una partida destinada a la organización de la Fiesta Provincial de los Estudiantes. Vuelven a Comisión………………………………………………………………………………………………………………………………….
34. Expte. Nº 90-19.857/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Gustavo Ruberto Sáenz, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles pertenecientes al departamento Capital, para ser adjudicados en venta a sus actuales ocupantes. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados………………….
35. Expte. Nº 90-19.863/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Gustavo Ruberto Sáenz, sobre prevención, control, sanción y erradicación de la violencia laboral. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados……
36. Expte. Nº 90-20.245/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 800 del departamento San Carlos. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados………………………………………………………….
37. Expte. Nº 90-19.875/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de ley del señor Senador Jorge Luis Rodríguez, de Promoción y Fomento de Cultivos Andinos. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados………………………………………………………………………………..
38. Expte. Nº 91-26.823/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de ley en revisión, por el que se crea el Régimen de Promoción para el Cultivo y Producción de la Stevia Rebaudiana Bertoni y del Yacón. Se sanciona y vuelve a la Cámara de Diputados……………………………………….
39. Expte. Nº 91-23.825/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se crea el Museo Histórico Cultural y Arqueológico en el departamento Metán. Se sanciona y vuelve a la Cámara de Diputados……………………………………………………………………………………
40. Expte. Nº 91-26.497/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se dispone la traducción de la Constitución de la Nación y de la Provincia a las diferentes lenguas de los pueblos indígenas. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación
41. Expte. Nº 91-25.692/10. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se dispone la instalación de cardiodesfibriladores externos automáticos en establecimientos públicos o privados. Se sanciona y vuelve a la Cámara de Diputados……………
42. Expte. Nº 90-19.418/10. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, en el proyecto de ley del señor Senador Jorge Luis Rodríguez por el cual se dispone la asistencia, atención y tratamiento integral a personas que padecen esclerosis lateral amiotrófica. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados……………………………………………………………………………………………………..
43. Exptes. Nros. 90-19.856/11, 91-22.592/10 y 91-23.949/10 (acumulados). Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social en el proyecto de ley de los señores Senadores Gustavo Ruberto Sáenz, Jorge Luis Rodríguez y Pablo Raúl Díaz, creando el sistema de tipificación y normatización de prestaciones y servicios gerontológicos y geriátricos de la provincia de Salta; proyecto de ley en revisión sobre la regulación de residencias geriátricas; y proyecto de ley en revisión por el cual se instituye el servicio gerontológico provincial. Se sanciona y pasa a la Cámara de Diputados…………………………………………………………………….
44. Consideración del proyecto de resolución Expte. Nº 90-20.328/11; y de los proyectos de declaración Exptes. Nros. 90-20.226/11, 90-20.232/11, 90-20.281/11, 90-20.282/11, 90-20.306/11, 90-20.324/11 y 90-20.280/11. Se aprueban
45. Reiteración de pedido de informe……………………………………………………………………………………….
46. Reconsideración……………………………………………………………………………………………………………..
47. Expte. Nº 90-20.374/11. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Manuel Héctor Luque, Bernardo Soriano, Miguel Segura, Silvia Guadalupe Cabana y Mashur Lapad, declarando de Interés el XII Congreso Nacional de Ex Soldados de la República Argentina. Se aprueba……………………………….
48. Expte. Nº 90-20.375/11. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Manuel Héctor Luque, Bernardo Soriano, Miguel Segura, Silvia Guadalupe Cabana y Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial el XII Congreso Nacional de Ex Soldados de la República Argentina. Se aprueba…………………………………………………………………………………………………………………..
49. Expte. Nº 90-20.372/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo el acuerdo para una nueva designación del Doctor Ramiro Simón Padrós en el cargo de Fiscal de Estado. Se aprueba…………………………………………
50. Arrío de Banderas……………………………………………………………………………………………………………
51. Apéndice:

                      – Sanciones de la Cámara…………………………………………………………………………………..

– En la ciudad de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once, siendo horas 11:00’ :

Sr. Presidente (Luque).- Con la presencia de diecinueve señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Luque).- Invito al señor Senador por el departamento Rivadavia, don Mashur Lapad, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Iruya, don Leonardo Lunda, a izar la Bandera Provincial.

– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Mashur Lapad y Leonardo Lunda proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día diez de noviembre del año dos mil once. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día diez de noviembre del año dos mil once.

3

RATIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 197 y 199/11.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

4

ASUNTO INGRESADO A ÚLTIMOMOMENTO

Comunicaciones del Poder Ejecutivo

Pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, solicitando acuerdo para la designación del Doctor Ramiro Simón Padrós, D.N.I. Nº 17.239.995, en el cargo de Fiscal de Estado a partir del 10 de diciembre de 2011.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Soto.- Señor Presidente: tratándose de un pedido de acuerdo, solicito Sesión Especial para tratarlo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

5

ASUNTOS ENTRADOS

I

Comunicaciones de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a Comisiones los siguientes proyectos:

A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

Proyecto de ley en revisión, por el cual se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2012, la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley 7.517. (Expte. Nº 91-28.485/11)

A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

Proyecto de Resolución Bicameral, en revisión, prorrogando las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas hasta el 30 de diciembre de 2011. (Expte. Nº 91-28.541/11)

Proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Provincial: Ley de Ministerios. (Sustituye la Ley Nº 7483 y sus modificatorias). (Expte. Nº 90- 20.362/11)

III

Comunicaciones Oficiales

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:

Del señor Ministro de Finanzas y Obras Públicas CPN Carlos Parodi, en respuesta a la Resolución de Cámara 154/11, sobre la construcción de módulos habitacionales que se están realizando en los terrenos donados oportunamente por la firma Pancho Lavaque Group en la ciudad de Cafayate. (Cde. Expte. Nº 90-20.210/11)

– Habiéndose remitido copia a la autora del proyecto y a los Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

En el proyecto de ley en revisión: Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2012. (Expte. Nº 91-28.286/11)

En el proyecto de ley en revisión, creando el Fondo denominado “Reparación Histórica del Norte de la Provincia de Salta”, destinado al financiamiento del Plan de Obras para los departamentos productores de hidrocarburos. (Expte. Nº 91-28.379/11)

En el proyecto de ley en revisión, prorrogando hasta el 31 de diciembre de 2012 la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 7517 y sus respectivas modificatorias. (Expte. Nº 91-28.485/11)

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. Pedroza.- Señor Presidente: solicito se reserven estos tres expedientes para su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.

-Asentimiento.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo Provincial, modificando la Ley de Ministerios. (Expte. Nº 90-20.362/11)

En el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 4.452 de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes. (Expte Nº 91-27.129/11)

En el proyecto de ley en revisión, autorizando al Poder Ejecutivo a transferir en donación, a favor del Arzobispado de Salta, diversos inmuebles del departamento Capital. (Exptes. Nº^s 91-27.726/11 y 91-27.370/11 – acumulados)

En el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación las fracciones de los inmuebles identificados con las Matrículas N^os 333 y 917, de la ciudad de Joaquín V. González, departamento Anta. (Expte. Nº 91-28.270/11)

En el proyecto de Resolución Bicameral, por el cual se prorrogan las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas. (Expte. Nº 91-28.541/11)

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: para solicitar que se reserven dichos dictámenes en Secretaría para ser tratados sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría para ser tratados en su momento.

-Asentimiento.

De Justicia, Acuerdos y Designaciones:

En el proyecto de ley en revisión, modificando el artículo 3º de la Ley Nº 7624. (Exptes. N^os 91-28.303/11 y 91-27.549/11 – acumulados)

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Soto.- Señor Presidente: solicito la reserva de este expediente en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría, conforme la moción del señor Senador por el departamento La Viña.

– Asentimiento.

V

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-20.360/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la realización de los Actos Centrales de las Fiestas Patronales del paraje Acarzoque, que en honor a la Virgen del Valle se llevarán a cabo el día 8 de diciembre del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Bernardo Emeterio Soriano

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto se fundamenta en que tradicionalmente, todos los años, numerosos peregrinos de la localidad de San Antonio de los Cobres, al amanecer del día 8 de diciembre, parten hacia el paraje Acarzoque donde se llevarán a cabo los actos centrales de su Fiesta Patronal.

            Los peregrinos y los pobladores de Acarzoque dan un marco imponente al Acto Central de la Fiesta Patronal que bajo el lema “Año de la Vida y la Familia” se inicia el 29 de noviembre de 2011 con la novena y concluirá el día 8 de diciembre de 2011.

            El acto central consiste en la llegada de los peregrinos, izamiento del Pabellón Nacional, entonación del Himno Nacional Argentino, palabras a cargo del Presidente de la Capilla de Acarzoque y alocución del señor Intendente Municipal de San Antonio de los Cobres. Posteriormente se lleva a cabo la Sagrada Celebración en honor a la Patrona “Virgen del Valle de Acarzoque”, luego la tradicional Procesión con la Sagrada Imagen y posteriormente bendición a los peregrinos.

            La Fiesta Patronal del paraje Acarzoque distante a 15 km. de San Antonio de los Cobres crece año a año en cuanto a la participación de los feligreses y la nota de color la dan los peregrinos con sus misachicos, que se desplazan desde San Antonio de los Cobres, demostrando de esa manera su fe, lo que no deja de ser un gran atractivo turístico.

            Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Bernardo Emeterio Soriano

2

Expte. Nº 90-20.361/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la realización de los Actos Centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de Tolar Grande que en honor a la Virgen del Valle se llevarán a cabo el día 8 de diciembre del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Bernardo Emeterio Soriano

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Año tras año la localidad de Tolar Grande, departamento Los Andes, celebra el día 8 de diciembre su Fiesta Patronal en Honor a la Virgen del Valle.

            Tradicionalmente el día 7 de diciembre, en las vísperas de la Fiesta Patronal, llegan de diferentes lugares los peregrinos con sus misachicos, los que son recibidos y hospedados, y en horas de la noche se lleva a cabo la “Serenata a la Virgen del Valle”, organizada por las autoridades del municipio y del departamento Los Andes.

            Los actos centrales del día 8 de diciembre se caracterizan por el fervor religioso y devoción de los feligreses que vienen de todo el departamento Los Andes y de regiones colindantes de la provincia de Catamarca con los misachicos, que le dan originalidad y colorido especial. Dichos actos consisten en la celebración religiosa, procesión, desfile cívico, ingreso de la Imagen, almuerzo criollo para todos los feligreses y concluye con actividades deportivas.

            Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Bernardo Emeterio Soriano

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Soriano.- Señor Presidente: solicito que estos dos expedientes se reserven en Secretaría para ser tratados sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.

-Asentimiento.

3

Expte. Nº 90-20.363/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al señor Ministro de Finanzas y Obras Públicas para que a través del Instituto Provincial de Vivienda y la Coordinación General de Tierras y Bienes informen en un plazo de cinco (5) días sobre los criterios y disposiciones emitidas mediante las cuales se ha autorizado la entrega de terrenos a diferentes instituciones en la zona cercana al ex balneario (camino a Lesser) lindante a la localidad de Vaqueros, Matrícula Nº 87.337, Sección J, Fracción 1.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Claudia Silvina Vargas

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato conforme al artículo 149 del Reglamento de Cámara, por lo que se reserva en Secretaría para ser tratado en su oportunidad.

4

Expte. Nº 90-20.364/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al Ministro de Salud Pública de la Provincia para que en un plazo de cinco (5) días informe sobre las medidas y acciones desarrolladas por dicha cartera en torno a la instrumentación en Salta del Plan Nacional Argentina Saludable aprobado mediante resolución Nº 1.083/09 del Ministerio de Salud Pública de la Nación y, si se han asignados fondos, detalle de los mismos.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Claudia Silvina Vargas

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato conforme al artículo 149 del Reglamento de Cámara, por lo que se reserva en Secretaría para ser tratado en su oportunidad.

5

Expte. Nº 90-20.367/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.-. Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al Secretario General de la Gobernación para que en un plazo de cinco (5) días informe sobre:

1. Detalle de cada uno de los viajes realizados por los distintos Ministros y Secretarios de Estado desde el 10 de diciembre de 2007 a la fecha, detallando destino del viaje, monto pagado en pasajes, en viáticos y/o en otros gastos y si fueron con rendición de cuentas;
2. Especificar motivos de los distintos viajes y si se obtuvo algún beneficio para la Provincia, luego de los mismos;
3. Si se dio cumplimiento en todos los casos a lo establecido en el Decreto 4.955/08 de rendición de cuentas en el plazo establecido e informe de la gestión; remitir una copia de cada uno de ellos.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Claudia Silvina Vargas

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato conforme al artículo 149 del Reglamento de Cámara, por lo que se reserva en Secretaría para ser tratado en su oportunidad.

6

Expte. Nº 90-20.369/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el libro “Contribución a la Historia de Rosario de Lerma” (1584 – 1890) Volumen 1 del historiador Hugo Galván.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Jorge Luis Rodríguez

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Este proyecto de resolución que pongo a consideración busca brindar el reconocimiento que se merece este autor por su importante aporte cultural al recopilar toda la historia del municipio de Rosario de Lerma.

            El señor Hugo Galván, periodista e investigador histórico, desempeñándose como corresponsal en El Tribuno en los años ’70, se inició en las tareas investigativas dedicándose a escudriñar los detalles más remotos de Rosario de Lerma, su pueblo natal.

            Estando en Córdoba trabajó como operario en una fábrica, sin tener la posibilidad de terminar sus estudios secundarios y proseguir la carrera universitaria, por sus extensas horas de trabajo, y en virtud de su precaria situación económica decide volver a Salta. A su regreso trabajó en dos importantes empresas salteñas, una cañera y otra de transporte, pero su vocación le iba marcando otros destinos y a los pocos meses de empezar a ejercer el periodismo regional de la mano de César Fermín Perdiguero, Justo Román Bravo, Milenio Juan Jurcich y otros, ingresó a la Universidad Nacional de Salta, en 1974, como alumno AM 25 (alumnos mayores de 25 años sin título secundario completo), de acuerdo a las Resoluciones Nros. 670/73 y 909/73, en el área de Humanidades y Ciencias de la Educación, cursando la carrera de Licenciatura en Antropología Social, pero en 1976 dicha carera se vio truncada debido a la disolución de la misma por el llamado “Proceso de Reorganización Nacional”, luego del nefasto golpe militar de ese año, de manera que solamente logró cursar hasta segundo año, quedando así frustrado un sueño de juventud.

            Mucho después del reinicio de la democracia en 1997, Galván crea el periódico de Rosario de Lerma “El Regional” con la idea de difundir la dinámica general del Departamento dedicando también una de sus páginas a contar los sabrosos pasajes de la historia del pueblo, con cuentos y relatos. En 1998, edita la revista del Colegio Santa María del Rosario, escribiendo la historia de la Institución y luego de un paréntesis, el 20 de junio de 2005 lanza el primer número del Periódico “Pagina 8”, quincenario, que con muchos altibajos logra mantener hasta la actualidad.

            Como investigador y poseedor de un valioso archivo fotográfico, realizó varias exposiciones y charlas; invitado por la cultura municipal, establecimientos educativos, policía y otros organismos públicos y privados, biblioteca y archivo personal, es permanentemente visitado por estudiantes del medio, para recabar información histórica sobre Rosario de Lerma. Tarea que el investigador la realiza gratuitamente con mucho interés y responsabilidad.

            Al ser convocado por el Concejo Deliberante rosarino para que se diera a conocer definitivamente la fecha exacta de Rosario de Lerma y los hechos históricos ocurridos a través del tiempo, como también la memoria descriptiva de su gente para volcarlo hacia la comunidad, en el 2011 realiza su primer trabajo escrito sobre la historia de Rosario de Lerma, aún inédito, al que títuló: “Contribución a la Historia de Rosario de Lerma (Vol.1)”, trabajo que surgió por Ordenanza Nº 2.169 de dicho Cuerpo Legislativo comunal, sancionada el 14 de octubre de 2010 “para que se realizara una obra que perdure a través de los tiempos y de generación en generación”, tal como lo indica uno de los puntos de los considerando de dicho instrumento.

            Lo que significó para el autor un hecho sumamente gratificante, en lo personal y comunitario. Teniendo en cuenta que se trataba de un importante paso cultural para el departamento Rosario de Lerma y para la Provincia en su conjunto, como también de algo largamente reclamado y permanentemente esperado por la comunidad entera, habida cuenta de saber la fecha en que nació Rosario de Lerma y de cómo fue su historia.

            Pero no bastan la aprobación de la gente y admiración de docentes y padres de alumnos e historiadores por los resultados obtenidos, lo cual enaltece y anima sobre manera al autor, sino que quedan otros desafíos, buscar la posibilidad para que la obra sea editada en un libro y para que el estudiante de hasta la más humilde escuelita de la quebrada tenga el derecho constitucional de saber sobre sus orígenes y su historia.

Referencia de la Obra

“Contribución a la historia de Rosario de Lerma”

            El presente volumen compuesto de ocho capítulos y ciento ochenta y cuatro páginas, abarca desde fines del Siglo XVI hasta la última década del Siglo XIX. Se abre con una introducción que marca al Siglo XIX como el periodo que estuvo signado por las guerras para consolidar el primer siglo de vida independiente y cuando también se creó el 5 de febrero de 1840 el departamento de Rosario de Lerma, dando lugar así al nacimiento del pueblo. Los capítulos siguientes con los hechos destacados.

            ¿Cuáles hechos? La elección de estas tierras para que Lerma fundara aquí la ciudad  (hoy Salta) encomendada por el Virrey Toledo. La entrada de los conquistadores por la Quebrada del Toro a lo que hoy es el departamento de Rosario de Lerma. La importancia estratégica comercial y política de la quebrada como la principal vía hacia el Perú. Los actos de despojo contra los aborígenes. La firma del cacique de los Pulares Calibay. Los aborígenes que habitaron todo el departamento de Rosario de Lerma.

            La obra incluye también, y tratado de manera profusa, el importante hecho histórico. Ocurrió el 28 de abril de 1817 en los campos del Pucará Grande durante la Guerra de la Independencia llamada “Batalla de Rosario de Lerma”. Decisiva acción patriótica que provocó el retiro del realista La Serna en la plaza de Salta.

            También trata la incursión en Rosario de Lerma del militar y caudillo Felipe Varela en 1867.

            A lo largo de la obra desarrollada en un formato que combina el estilo periodístico con lo histórico propiamente dicho, el lector encontrará de manera fácil y agradable la respuesta a todos los interrogantes que siempre se hizo con respecto a la historia del pueblo.

            Es por ello que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de resolución.

Jorge Luis Rodríguez

-A la Comisión Educación y Cultura.

7

Expte. Nº 90-20.371/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el Segundo Certamen Nacional de Danzas, denominado “Reviviendo nuestras Raíces”, organizado por la Academia de Danzas Folclóricas Argentinas “Raíces Gauchas”, a realizarse el próximo 27 de noviembre del corriente año en la localidad de El Carril, departamento Chicoana.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Luis Francisco D’Andrea

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: solicito reserva de este expediente para su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría el expediente solicitado por el señor Senador D’Andrea.

-Asentimiento.

VI

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-20.365/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Ministerio de Educación de la provincia de Salta evalúe la posibilidad de instrumentar un programa académico extracurricular de simulación de empresas educativo en los establecimientos en los cuales se imparte una orientación en economía, contabilidad y administración.

Claudia Silvina Vargas

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto tiene como objetivo central desarrollar una sustantiva herramienta de capacitación académica en los establecimientos educativos del nivel medio de la provincia de Salta en los cuales se imparte una orientación en áreas tales como contabilidad, economía y administración.

            El simulador es la herramienta en la cual el alumno forma un concepto más sólido sobre el manejo de empresas, a nivel económico y administrativo, poniendo en práctica las habilidades adquiridas en la teoría y definiendo una visión más amplia de los conceptos de comercialización.

            Mediante la aplicación del simulador de empresas, herramienta accedida vía Internet, se crean empresas y se realizan transacciones comerciales por computadora a través de la red, simulando una empresa “real”. El desarrollo de la herramienta comprende, desde la creación de las empresas, la carga de los productos, la apertura de cuentas bancarias y operatoria de banca electrónica, destacando el home banking, cajero automático y obtención de chequeras.

            Se aspira a que se constituya un Equipo de Aula Empresarial que está formado por especialistas en educación al servicio de las instituciones educativas, para el asesoramiento, la creación de proyectos, la capacitación y el acompañamiento de la gestión educativa. Su metodología de trabajo debería apoyarse en el conocimiento de la realidad institucional, sus necesidades, identificación de fortalezas y debilidades, mediante diagnósticos globales, por áreas y/o temáticas de trabajo.

            Por estas razones, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.

Claudia Silvina Vargas

– A la Comisión Educación y Cultura.

2

Expte. Nº 90-20.366/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Ministerio de Educación de la provincia de Salta establezca el dictado de un programa académico extra-curricular que promueva nociones de educación ambiental en los diferentes establecimientos educativos de la Provincia.

Claudia Silvina Vargas

– A la Comisión Educación y Cultura.

3

Expte. Nº 90-20.368/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice las acciones necesarias tendientes a garantizar el no incremento de la tarifa del transporte público de pasajeros en la ciudad de Salta, como así también el no aumento de las tarifas de luz y gas en toda la provincia de Salta.

 Claudia Silvina Vargas

Fundamentos

Señor Presidente:

            El presente proyecto de declaración tiene como propósito solicitar al Poder Ejecutivo Provincial avance en lo inmediato en la articulación de diferentes gestiones que garanticen el no incremento de la tarifa del transporte público de pasajeros en la ciudad de Salta.

            Por estos días hemos observado en varios medios de comunicación que tras el anuncio de quita de subsidios a diversas empresas por parte del Gobierno Nacional se ha desatado una ola de rumores y declaraciones de distintos funcionarios provinciales que apuntan a una eventual suba de los diferentes servicios públicos entre los que se encuentra el transporte de pasajeros.

            Sin duda esas declaraciones han generado una importante preocupación en la ciudadanía que ve que un eventual aumento del costo del boleto perjudicaría notablemente la economía de sus familias, ya que en muchos de los casos se trata de trabajadores que utilizan constantemente este servicio.

            De igual manera se está viendo que se prevén aumentos en otros servicios tales como luz y gas, situación que profundiza lo detallado hasta aquí en términos de que se continúa trasladando esos costos al usuario y que esto sin duda complica significativamente el bolsillo de los ciudadanos salteños.

            Asimismo hay declaraciones de funcionarios del Gobierno Nacional, puntualmente del Sub Secretario de Coordinación y Control del Ministerio de Planificación Federal Roberto Baratta, quien afirmó que “si alguna Provincia aumenta las tarifas de los servicios públicos que regula, se le descontará en la misma proporción de los subsidios que envía el Gobierno Nacional”. “Lo que hemos anunciado es una baja en los subsidios, no un aumento de tarifas, por lo que si alguna provincia sube las tarifas le retiraremos un valor equivalente al subsidio”, señaló Baratta, y agregó que “esto incluye transporte público de pasajeros, electricidad y gas”.

            En este sentido es que resulta imperioso que el Estado Provincial realice las acciones respectivas para evitar un aumento que insistimos lo único que generaría sería un mal humor social y sin duda una profunda desigualdad ya que castigaría a una importante franja poblacional que a la fecha no ha visto un incremento acorde de sus salarios.

Claudia Silvina Vargas

– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

4

Expte. Nº 90-20.370/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas conjuntamente con el Ministerio de Salud Pública instrumente los mecanismos necesarios para que en los hospitales del departamento Rosario de Lerma “Joaquín Corvalán” y “Francisco Herrera” amplíe la oferta de Especialidades Médicas tendientes a mejorar y completar los servicios que brindan estos establecimientos.

Jorge Luis Rodríguez

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Este pedido se fundamenta en la Constitución Provincial, en su artículo 41: “La salud es un derecho inherente a la vida y su preservación es un deber de cada persona. Es un bien social. Compete al Estado el cuidado de la salud física, mental y social de las personas y asegurar a todos la igualdad de prestaciones…”.

            Es mi deber remarcar que los hospitales de este Departamento no cuentan con especialidades, lo cual hace que los habitantes tengan que trasladarse a un solo núcleo y cubrir los gastos, que son muy altos; razón por la cual surge la necesidad de instalar en estos Hospitales Regionales las siguientes especialidades: Traumatología, Oftalmología, Nutricionista, Reumatología, Fisioterapia, Radiología y Ecografía, Otorrinolaringólogo, Neumólogo.

            La salud es lo primordial para poder trabajar, estudiar, vivir; por todo ello, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.

Jorge Luis Rodríguez

– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.

6

LICENCIAS

Sr. Presidente (Lapad).- El señor Senador Néstor Eduardo Parra solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Si no se hacen objeciones, la misma será acordada.

– Asentimiento.

7

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente, señores senadores: ayer fue el Día del Taquígrafo. Mi gran afecto y mi emoción al poder dirigirme a las señoras taquígrafas, personal de este Senado que permanentemente está dando su colaboración y su trabajo. Y en eso quiero hacer hincapié al esfuerzo, al trabajo y a la responsabilidad para llevar adelante esta difícil tarea.

            Vaya, en nombre del Bloque Justicialista, mi más sincero agradecimiento a todas las taquígrafas que trabajan en este Senado y además felicitarlas porque sabemos que hay un curso de taquígrafos que se está llevando a cabo en este Senado y ellas son las que preparan nuevos taquígrafos con el objetivo de que el día de mañana desempeñen esta función tan loable e importante para esta institución que es el Senado de la Provincia.

            Muchísimas gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: adhiero al homenaje realizado por el Senador por Rosario de la Frontera referido al Día del Taquígrafo. Desde el Bloque del Partido Renovador saludamos a las taquígrafas y las felicitamos por su abnegada tarea, tan útil y necesaria. Un mérito y virtud tan importante, trabajan calladitas, sin levantar la mirada. Realmente lo hacen con verdadera vocación. Al margen del gesto gracioso, lo hago con todo cariño y afecto desde nuestro Bloque.

Sr. Presidente (Lapad).- Destacamos la presencia del señor Vicegobernador a cargo del Poder Ejecutivo, como así también la del electo Senador por Metán.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: nuestro Bloque adhiere al homenaje que se está realizando a las taquígrafas, el reconocimiento de esta Cámara por la tarea que desarrollan; las saludamos y les deseamos éxito y que sigan trabajando como lo hacen hasta ahora.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Maita.- Señor Presidente: particularmente, adhiero a lo que expresaron los senadores preopinantes con respecto a las señoras taquígrafas.

            Hoy rendimos un sentido homenaje a los forjadores del esfuerzo, del compromiso, de la lucha y sacrificio de la militancia recordando una fecha emblemática en la historia argentina, aquel 17 de noviembre de 1972 evocando con fervor el retorno del General Juan Domingo Perón al país, tras diecisiete años de exilio.

            La militancia del sector joven del peronismo revolucionario de entonces en cohesión y acción con aquellos viejos sindicalistas peronistas que con el paso de la resistencia posibilitaron el regreso del General Perón, consolidando el fin de quienes querían excluir al peronismo, por ello el “luche y vuelve” se convirtió en un grito de desafío presagiando el retorno a los mejores momentos, mejores salarios, los derechos conculcados que sintetizaban las aspiraciones culturales, sociales, económicas y políticas con posibilidades de construir entre todos una Argentina por todos merecida.

Con serena reflexión expresamos que el “luche y vuelve” de hace treinta y nueve años hoy sigue tan vigente como aquel 17 de noviembre de 1972, cuando el General Perón volvió para reencontrarse con su pueblo y convertirse por tercera vez en Presidente de la Nación, constitucionalmente electo mediante la voluntad del pueblo argentino.

            Hoy como ayer, el General Perón y sus ideales continúan vigentes, hoy más que ayer sigue siendo necesaria la unidad de los argentinos en general y de los salteños en particular; reafirmando nuestro firme compromiso de ejercer el rol participativo y protagónico de respaldar, acompañando a nuestro Gobierno Nacional.

            Quiero concluir este homenaje a la militancia con unas palabras del General antes de su regreso: “A pesar de mis años, un mandato interior de mi conciencia me impulsa a tomar la decisión de volver con la mejor buena voluntad, sin rencores, que en mí no han sido habituales, y con la firme decisión de servir, si ello es posible. Como en los viejos tiempos, quiero pedir a todos los compañeros de antes y de ahora, que dando el mejor ejemplo de cordura y madurez política nos mantengamos todos dentro del mayor orden y tranquilidad. Mi misión es de paz y no de guerra“.

Para todos los compañeros y compañeras, feliz día del militante.

Muchas gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- Muchas gracias, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.

Sen. Jorge.- Señor Presidente, señores senadores: uno plantea en la vida diaria que las despedidas son duras. El día de hoy en esta Cámara nos van a acompañar por última vez, en esta sesión del Senado, siete senadores que han compartido con nosotros varios años de trabajo y que son parte de este Cuerpo.

            En nombre del Bloque y de todos los senadores que integramos esta Cámara tenemos que decir, porque creo que es lo que pensamos y sentimos todos, que estamos orgullosos de poder haber compartido momentos difíciles, críticos y muchas veces con posturas distintas respecto a algunos temas, pero estas personas han actuado con mucha responsabilidad, respeto y fundamentalmente defendiendo sus convicciones y lo que consideraban que era lo más lógico y lo mejor para la Provincia y sus departamentos.

            En nombre de los compañeros del Bloque y de los de esta Cámara, quiero hacer un reconocimiento a estos hombres y mujeres, como Leonardo Lunda, Froilán Pedroza, Silvia Cabana, Arnaldo Barboza, Raúl García, Ernesto Aguilera y Catalina Ponna, que en el transcurrir de todo este tiempo sin duda con su postura han contribuido al crecimiento de esta Provincia, desde cada una de sus bancas, han actuado con respeto, tolerancia y fundamentalmente pudiendo volcar a través de cada una de sus bancas lo que pensaban y sentían, y creían que hacían lo mejor a favor de los diferentes proyectos que tenían como objetivos a cumplir.

            Seguramente en su vida privada seguirán caminos distintos, pero todos sabemos que uno en la política no se jubila, seguimos trabajando y creo que ellos han optado por una forma de vida que es trabajar por el bien común y hacer política, muchas veces desde un cargo o de la militancia y del trabajo con cada uno de los ciudadanos de su departamento.

Este reconocimiento lo hacemos desde el corazón y totalmente convencidos porque han sido muchos años, muchas horas de trabajo. Este es también el pensamiento de cada uno de los trabajadores de esta Cámara que han compartido con ellos desde las comisiones, desde los bloques, de todos los trabajadores de este Cuerpo. Esta Cámara les deja abierta las puertas porque la capacidad y la experiencia que ellos han logrado recoger a lo largo de los años, indudablemente a quienes circunstancialmente seguimos acá, nos va a ser muy útil.

            Quiero decirles que se deben sentir orgullosos del trabajo que han realizado a favor de sus vecinos y cada uno de los departamentos, que sin duda se han visto claramente bien representados. Por eso no podía dejar de hacer este reconocimiento, no hablaremos todos, pero todos tenemos el mismo sentimiento y compañerismo, al margen de posturas distintas nos engloba lo que es haber conocido a grandes dirigentes y fundamentalmente a buenas personas.

            Nada más, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: en primer lugar, hacer extensivo mi saludo a las señoras taquígrafas.

Agradezco la presencia de los alumnos que nos visitan y que pertenecen a una escuela técnica que también posee un anexo en Animaná y en Cafayate, hoy están participando para conocer lo que es el Poder Legislativo.

            De igual manera, para despedir a estos queridos senadores que hoy van a trabajar por última vez con nosotros, decirles que han cumplido con su deber acabadamente más allá de los partidos a los que representaron, de todos tengo un grato recuerdo. Al Senador Lunda, le agradezco haber presidido la Comisión de Deportes con tanta capacidad; al Senador Arnaldo Barboza decirle que fue un placer haber compartido la Comisión de Medio Ambiente con su persona; al Senador Pedroza, que más allá de las diferencias sirvieron para el crecimiento de quien les habla; a las Senadoras Catalina Ponna y Silvia Cabana decirles que fue un placer como mujer y me sentí acompañada en el trabajo que nos toca, muchas veces desde esta minoría que somos quienes representamos a las mujeres en este recinto; a los Senadores García y Aguilera, mis amigos, decirles que va a ser muy triste para mí poder estar y defender los principios y las convicciones sin su presencia y que ellos, como lo fueron otros legisladores con los que también tuve el honor de compartir, me van a dar la fuerza para seguir firme en las convicciones, en lo duro que a veces es defender desde la minoría.

            A todos, un abrazo fraterno, me emociono mucho cuando me toca despedir a las personas, sobre todo porque los aprecio muchísimo.

            Como bien lo decía el Senador Presidente del Bloque Justicialista, la cosa no termina acá, los conozco a todos, sé que nunca vamos a dejar de participar en política como ciudadanos, aportando a nuestra querida Provincia. Así que es un hasta luego y no un hasta siempre.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: la verdad que ha sido muy profundo lo que se ha dicho de parte del Senador por Cerrillos, Presidente del Bloque Justicialista, y la Senadora por Cafayate. Me queda simplemente adherir a estas lindas palabras, tan emotivas, y resaltar sobre todo la calidad humana de cada uno de los senadores que están terminando su mandato. También hacer público y manifiesto a los Senadores por Metán, Raúl García, y por La Candelaria, Ernesto Aguilera, con quienes hemos compartido este Bloque, y que si bien nos han distanciado un poco las diferencias de enfoque de la vida política, lo que significan las ideas políticas, quiero que sepan, y acá delante de todos, que no ha variado en nada, para mí, el afecto y la amistad que siempre nos hemos brindado y que seguramente, más allá de tener enfoques diferentes en lo político, vamos a saber cultivar en el futuro esta hermosa amistad que nos hemos brindado. Por supuesto también a Catalina y a cada uno de los senadores con los que hemos compartido comisiones.

            Realmente me siento orgulloso de este Senado porque sabemos ponernos por arriba de las cuestiones políticas y trabajar con total responsabilidad y seriedad, respetando las diferencias, como lo dijo la Senadora Vargas, que hizo una manifestación muy linda, que a pesar de las diferencias, más allá de ellas, también nos ayudan a crecer.

            Muchísimas gracias a los senadores que están culminando su mandato.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.-Señor Presidente: como bien decían los que me precedieron en la palabra, no es fácil despedir. Creo que más allá de las despedidas es una tregua que se toman estos senadores que realmente han dejado muy bien parado el prestigio de su persona y de su departamento.

            Me toca vivir muy de cerca situaciones con casi todos los senadores que se van, con quienes he compartido gratos momentos. Decía -sin ánimo de bromas ni nada- que nos vamos a quedar sin el “Senador Gaucho” porque se nos va don Ernesto Aguilera.

El trabajo constante del Senador García, un hombre que viene de muchos años y que le ha dado al Senado un trabajo permanente, ese trabajo de estar todos los días no solo en el Senado, sino afuera trabajando por esta institución, la Provincia y su departamento.

            Se nos va la Contadora Caty, quien nos daba siempre una mano cuando teníamos que recurrir a esas situaciones tan complicadas de la contabilidad.

            En mi Bloque, más allá de los senadores he encontrado amigos, grandes amigos. Leonardo “el Tigre de Iruya”, como le digo, un reconocimiento a ese hombre del interior, con toda esa fuerza que lo caracterizó.

Les digo a todos ellos que las puertas de mi oficina y de mi corazón estarán siempre abiertas, porque no se van, siguen con nosotros y seguirán trabajando en la política para el bien de la Provincia, de su departamento y de este Senado.

Barbozita, “el Alfil”, un hombre que se hizo querer mucho en esta Cámara; para él vaya mi reconocimiento, defendió muy bien el prestigio, a pesar del corto tiempo, de ese Anta que lo lleva en el alma, esa alma de militante. Hoy que es el Día de la Militancia, es para él porque es un militante, un trabajador permanente.

            Con Froilán ya nos conocemos de Diputados, un luchador de mucho tiempo, un luchador de Orán y de su gente y de lo que es el ámbito legislativo, no vamos a desconocer su capacidad, su trabajo en esta área.

            Para terminar, con el perdón de todos, quiero hacer hincapié en esta Senadora muy especial; y digo muy especial porque para el Bloque fue muy especial, la Senadora Cabana… (aplausos) … vino con su humildad, con todo lo que tiene que tener una persona de bien a trabajar en este Senado y le dio todo, creo que no se quedó con nada. Vaya el reconocimiento en nombre de mi Bloque y de todos los senadores que compartimos, también de aquellos asesores que han podido ver lo que fue el esfuerzo de Silvia, lo que creció, lo que trabajó y lo que realmente reconocemos de ella. Senadora, la queremos mucho, como queremos a todos los senadores, pero usted se ha ganado un gran espacio, el esfuerzo suyo ha sido tan bueno que no merece otro reconocimiento que decirle “muchísimas gracias”. (Aplausos)

Sr. Presidente (Lapad).- Muchas gracias. Emotivas palabras las del senador Luque como la de los otros senadores.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: siempre las despedidas son tristes, en realidad en este caso deberíamos estar felices de haber podido compartir. En lo personal, todavía no llego a los dos años, pero en este poco tiempo he podido compartir con siete senadores, que son siete seres humanos maravillosos. Cada uno con su postura, con sus ideales, con sus sueños, como todos llegamos a este Senado para tratar de cumplir cada uno con nuestro departamento.

            Debo decir que para mí fue un honor y un orgullo compartir con ellos esta gran tarea de legislar y decirles a su gente y a su departamento, y a ellos por sobre todas las cosas, que se van con la satisfacción del deber cumplido, porque han cumplido acabadamente para lo que llegaron a este Senado. No les digo adiós porque sé que en algún momento van a volver, porque son de la política y de la política no se va nunca, y seguramente van a tener la posibilidad de volver. Hemos discutido, hemos acompañado, hemos consensuado. De eso se trata la política, del arte de dialogar a fin de construir consenso. Y en esto de construir consensos uno va conociendo al ser humano y a la persona.

            Por eso no despido, sí a los senadores que seguramente no estarán sentados en estas bancas, pero abrazo a los amigos que siempre van a estar en el corazón de cada uno de nosotros y van a seguir estando con nosotros seguramente en el tiempo que viene.

            Muchas gracias y un honor para quien les habla, y para muchos, el que nos hayan acompañado estos siete senadores que hoy se van del Senado, pero que no se van de nuestra vida.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Aguilera.- Señor Presidente, señores senadores: a los empleados de esta Cámara, muy agradecido, como así también de las palabras del amigo “Pucho” y del Senador por Capital, emotivas y muy lindas palabras.

Me siento satisfecho, pero antes de seguir, me voy a permitir decir esto, simplemente por ser gaucho: “voy a echar una despedida aunque creo que no es lo mejor, porque ningún despedido lleva alegre el corazón”. (Aplausos) Estas coplas, muchas veces en las guitarreadas las cantamos los gauchos de esta manera.

Lindas palabras las de Silvina Vargas, qué mujer peleadora. La llevo en el corazón y como ejemplo, no únicamente a ella, sino a todos ustedes El señor Secretario de Cámara, qué hombre sencillo, lindo -no para presumirlo-, (risas) para agradecerle un montón de cosas que ha hecho por mí en lo particular.

            Señores, no me quedan más palabras porque si empiezo a decir más… soy sensible y llorón, y no quiero llorar. Muchísimas gracias a todos. Será hasta que Dios quiera, lo que permita Dios. Como decían algunos, somos hombre de política y de alguna manera por ahí volveré, o no, pero pueden venir mis hijos, mis nietos, a quienes les gusta la política y me sentiría orgulloso, en el cielo, o en el infierno, donde me toque estar.

            Muchas gracias. (Aplausos)

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Moreyra.- Señor Presidente, señores senadores: no quiero dejar pasar por alto este día, que no es fácil para estos siete senadores que les toca dejar la Cámara, diría que es una familia que están dejando. Para ellos hoy es su última sesión, son todas personas muy buenas, muy sanas, muchas veces hemos diferido en algo, pero la política es así.

            Como Presidente de la Comisión de Educación, y me tomo el atrevimiento no solamente en nombre de los miembros que la integran sino también de los asesores, de decirle a Silvia, a Catalina, a Lunda, que son miembros de esta Comisión, muchas gracias por la participación, por el compromiso que tuvieron siempre y por la amistad que hemos recogido a través de estos cuatro años. Entonces, en nombre del Senador D’Andrea y del Senador Luque, que son los senadores con quienes seguimos en esta Comisión, y de los asesores, les decimos: gracias Silvia, gracias Caty, gracias Lunda por todo el esfuerzo y el sacrificio que pusieron en esta Comisión.

            Este no es un adiós, sino hasta siempre y sepan que acá quedan compañeros y amigos, que tendrán las puertas abiertas para lo que ustedes necesiten.

También agradezco a los señores senadores de otras Comisiones que supieron hacer su trabajo y el compromiso que siempre le brindaron a esta Cámara.

            Hasta siempre. (Aplausos)

Sr. Presidente (Lapad).- Muchas gracias, señor Senador.

Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento San Martín.

Sen. Ponna.- Señor Presidente: soy una de las senadoras con mandato cumplido y hoy es la última sesión. Debo agradecer a todos los senadores y a los asesores que nos acompañaron en las distintas Comisiones, al Dr. López Mirau, al Dr. Porcelo, en general a todo el personal que estuvo a la par durante estos cuatro años.

            Es verdad que la política nos ayuda a ver muchas cosas, más allá de lo que ven las personas comunes, nos ayuda a crecer, a relacionarnos, independientemente que tengamos distintos puntos de vista, la política es discutir, dialogar y llegar a un consenso para el bien de toda la comunidad.

            Desde mi banca, y desde el departamento San Martín, creo que estos cuatro años fueron duros, primero porque nunca había participado activamente, tuve que aprender muchísimo y todos los días, he aprendido a compartir, a discutir, a escuchar también, que es algo que a veces no sabemos.

            Durante estos cuatro años de gestión, desde el punto de vista político, se han conseguido muchas cosas, pero otras han quedado en el camino. Dios quiera que el próximo representante por el departamento San Martín lo consiga y siga logrando el bienestar de toda la comunidad.

            Como representante del departamento San Martín, he sido la primera senadora, creo que es importante la participación de la mujer dentro de la política, siempre la participación de la mujer tiene un toque distinto de la que puedan tener los hombres, la participación de la mujer es fundamental en toda la vida política. He dado un paso al costado porque creo que a veces es necesario oxigenarnos para poder seguir el día de mañana en la política y de esa manera luchar por mi departamento. Aproximadamente ciento sesenta mil habitantes están esperando de nosotros, los políticos, obtener algún beneficio, ya sea social, económico o para la vida en común de esa comunidad.

            Simplemente, queridos compañeros de trabajo, asesores, senadores, muchísimas gracias por todo. No estoy diciendo adiós, digo hasta siempre porque creo que es importante la comunicación y, porqué no, como estamos tan lejos de la Capital, pueda buscar apoyo en ustedes.

            Hay que seguir trabajando para un departamento, para una comunidad y por ende para mí como profesional, como dijo el Senador Luque “la Contadora”, es verdad, no me voy para siempre, voy a estar al lado de ustedes, cuando quieran les brindo mi mano.

            Muchísimas gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: voy a ser breve porque las despedidas a veces son duras y todos sentimos cuando nos alejamos, en mi caso en particular, de este Senado.

            Agradezco a la mesa de conducción, a usted, señor Presidente, al amigo, mi vecino Luque -siempre nos decimos así-, a Luis, a los Secretarios, a los asesores que siempre estuvieron predispuestos para trabajar en las Comisiones, a todos, a la parte administrativa, a las taquígrafas, siempre estuvieron predispuestos a colaborar, a contribuir para que realmente esta tarea sea más fácil y podamos desarrollarla mejor.

            Más allá de las diferencias políticas, siempre hemos discutido en las Comisiones, hemos consensuado muchos proyectos, diría la mayoría, son muy pocos en los que hubo diferencias, hoy seguramente haya alguna sobre los proyectos que vamos a debatir, pero es propio de la política, algunos han nacido oficialistas y seguirán así de por vida, otros dirán ’yo he nacido como oposición y seguiré oposición’. Creo que de eso no se trata, son visiones diferentes, posturas diferentes y uno siempre trata de mantener una conducta, una línea y es lo que traté de mantener en este tiempo.

Quedan muchas cosas por hacer, seguramente, en mi opinión el Poder Legislativo debe recuperar su rol que, a mi entender, lo ha perdido parcialmente, más allá de legislar no estamos cumpliendo con la otra parte que es controlar los actos de gobierno, debemos dejar ya de delegar facultades al Poder Ejecutivo. Sinceramente creo que debemos fortalecer la institución Legislatura y eso va a depender obviamente de los integrantes del Poder Legislativo, en este caso del Senado. Es una visión personal, esta es una materia pendiente, por lo menos así lo siento, me voy con esa materia pendiente.

            Seguramente en política vamos a seguir participando, uno va cumpliendo un ciclo, etapas, siempre estuve, en el Poder Legislativo, en el Concejo Deliberante, como Diputado y hoy cumplo como Senador, son ciclos que uno cumple en la política y en la vida en particular. Me voy con el deber cumplido, con una meta cumplida, cosas que hemos logrado, otras quedaron en carpeta.

            Gracias a todos, por haber compartido, por la amistad con muchos de acá, no solo senadores, también personas en particular, y por el acompañamiento que tuve en estos ocho años.

            Muchas gracias. (Aplausos)

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. Pedroza.- Señor Presidente: como me he caracterizado siempre, quiero ser honesto en estos momentos. Desde ayer a hoy, hasta el momento en que entramos en el tramo de los homenajes, no teníamos previsto esto, porque nos habíamos mentalizado en todos los proyectos que vamos a tratar, no estaba planificado, por lo menos en mi mente, que íbamos a llegar, aún sabiendo que uno se va, a escuchar estas hermosas, emotivas y honestas palabras de nuestros compañeros.

            Agradezco a la comunidad de Orán, a la cual represento, que me ha brindado desde hace bastante tiempo, como Diputado y como Senador, la confianza para que represente los intereses del departamento y de cada uno de los pueblos que lo componen.

            Creo sinceramente y con mucha humildad haber estado a la altura de las circunstancias. Hay cosas que se pudieron hacer y se hicieron, otras quizás no las pudimos hacer, pero tengo la conciencia tranquila de haber intentado siempre con muchos principios, firmeza, pasión, defender los intereses de Orán. Ha sido un orgullo y una gran satisfacción defender los intereses del departamento, cómo así también ha sido un enorme honor compartir esta banca con cada uno de los senadores aquí presentes, que han sabido defender sus principios honestamente y con mucha seguridad y legitimidad.

            Me llevo el recuerdo de cada uno de ustedes, compañeros senadores. Llevo también el recuerdo de esa Presidencia, de sus Secretarios, de las taquígrafas y de todos los empleados de esta Cámara que me han hecho sentir siempre como un miembro más, como si fuera mi propia casa.

            Llevo también, en el rincón de mi corazón y de mi conciencia, las imágenes de algunos senadores, de cómo han defendido, aún en condiciones de inferioridad por el número, sus proyectos, con mucha honestidad y principios. Es el caso de la Senadora por Cafayate, con quien me ha tocado muchas veces disentir, pero siempre desde el ámbito del respeto o por lo menos eso quiero que ella interprete, cada vez que nos cruzamos ha sido en el ámbito del respeto. Lo mismo ocurre con el compañero Senador Raúl García, con el que nos conocemos desde hace bastantes años por haber compartido también una banca en la Cámara de Diputados. Me llevo los mejores recuerdos tuyos, Raúl, del compañero de La Candelaria también, un gran recuerdo y mucho afecto, admiro la sinceridad con que cada vez habló de sus proyectos; de la Senadora de San Martín, mi vecina, que también al comienzo de nuestra gestión nos cruzábamos porque teníamos visiones distintas y era lógico porque venimos de partidos distintos y uno tiene ideología distinta, pero pasado el tiempo nos fuimos conociendo a través del trabajo de las Comisiones y creo que como broche de oro hemos terminado juntos defendiendo los intereses de esta Provincia y de este gobierno.

            Compañero Luque, un gran recuerdo, lo llevo en el corazón por haber compartido algunos años en la Cámara de Diputados.

            También quiero rescatar algo del compañero García, él dijo que hay legisladores que nacieron oficialistas y van terminar siendo oficialistas, yo quiero destacar que él nació oposición y hubo momentos en que fue oficialista, los dos primeros años de la gestión de Urtubey 2007-2009, compañero García, usted fue oficialista, después no sé porqué circunstancia volvió a sus carriles normales y sigue siendo oposición. Por eso lo respeto y lo aprecio mucho.

A mi Bloque, agradecerle por la gran confianza y el respaldo que me ha dado siempre. Me voy chocho, sé que van a seguir defendiendo, al igual que el resto de los bloques, los intereses para esta Provincia, para que sigamos creciendo, para que siga la esperanza en cada uno de los salteños.

            Nada más y muchas gracias. (Aplausos)

Sr. Presidente (Lapad).- Es imposible no poder decir algunas palabras en esta sesión tan especial. Primero, saludar a los alumnos de la Escuela Técnica de Cafayate, en nombre del Senado, bienvenidos, seguramente se van a llevar una visión de lo que es el Senado y el Poder Legislativo. Creo que esto va a seguir fortaleciendo la democracia con la participación de ustedes los jóvenes.

            También, saludar a las taquígrafas en su día, con su acompañamiento silencioso, como decían acá, paradoja de la Legislatura, pero ese es su trabajo, y a sus familias.

            Sin lugar a dudas que hoy va a ser la última sesión para algunos senadores, agradecerles como un par más, pero también como Vicepresidente del Senado, que estuvieran y me acompañaran en la elección como autoridad. La verdad que me sentí acompañado y me siento orgulloso de haber representado a cada uno de ustedes y conocerlos en forma personal. Por esa forma, por esa manera tan especial, con mucha solidez han defendido sus ideas y lo han hecho dentro de un marco de respeto. Esto es sumamente valorable.

            No voy a aportar más de lo que se ha dicho. Cada uno de los senadores ha dicho lo suyo, por eso quiero acompañar esas palabras y decirles a cada uno de los que hoy nos dejan, al Senador Pedroza, a la Senadora Cabana, a Barboza -que hoy no se encuentra-, al Senador Lunda, al Senador García, al Senador Aguilera, a la Senadora Ponna, muchísimas gracias por habernos permitido compartir estos años un trabajo fecundo, sé que han trabajado por esta institución que es el Senado, una pieza clave del federalismo que tiene esta Provincia porque cada uno de los senadores representa a un departamento, de igual manera un departamento grande y un departamento chico, y lo han hecho con tesón, con trabajo.

            Por eso felicito a cada uno de los senadores que puso todo por el departamento al que representa y por esta institución que es el Senado.

            Desde esta Presidencia, y como senador de un departamento también del Chaco profundo, agradecerles todo el aporte y desearles lo mejor, decirles que mientras estemos cada uno de nosotros y nos toque ocupar el lugar que sea, siempre este Senado va a tener las puertas abiertas para ustedes, y hacerles llegar a toda su familia nuestros saludos y cariños.

Muchas gracias por ese acompañamiento y por haber compartido estos años. (Aplausos)

8

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de ley y reserva para su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.

Sen. Cabana.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un dictamen de Comisión.

Sr. Presidente (Luque).- Está autorizada.

III

Dictámenes de Comisiones

De Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas:

            En el proyecto de declaración del señor Senador Onofre Arnaldo Barboza, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, instrumente los medios necesarios para la implementación de jornadas tendientes a la contención y recuperación de adicciones en el departamento Anta. (Expte. Nº 90-20.351/11)

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa al Orden el Día de la próxima sesión.

VI

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-20.373/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L EY :

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción del inmueble, identificado con la Matrícula Nº 31, rural, de la localidad de Las Juntas, departamento Guachipas, con destino a la preservación de las Cuevas Pintadas de Las Juntas.

            La fracción a expropiar es la que tiene forma, dimensión y ubicación indicada en croquis que como Anexo “A”, forma parte de la presente.

            Art. 2º.- Ordénase a la Dirección General de Inmuebles a efectuar la mensura y desmembramiento de la fracción del inmueble detallado en el artículo 1º, estableciendo las servidumbres de paso necesarias para el ingreso al inmueble objeto de la expropiación.

            Art. 3º.- La presente expropiación tendrá como destino asegurar la preservación de las Cuevas Pintadas como patrimonio cultural, como así también destinar un espacio para la construcción de una residencia para los cuidadores del mencionado sitio arqueológico.

            Art. 4º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputarán a la partida correspondiente del Presupuesto General de la Provincia, vigente.

            Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Néstor Eduardo Parra – Mariano San Millán

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Pasear por las Cuevas Pintadas es como realizar un viaje en el tiempo para conocer una historia que pocos conocen.

            Las primeras novedades sobre la existencia de las Cuevas Pintadas se remontan en 1903, cuando Eric Boman y Juan Bautista Ambrosetti comenzaron a estudiarlas. Pero es recién en 1965 cuando se hace conocido popularmente. Este espacio arqueológico está constituido por treinta y tres aleros con pinturas rupestres, que datan de entre el 900 y el 1470. Desde Guachipas hasta las Cuevas Pintadas hay treinta y dos kilómetros transitando la Cuesta del Cebilar y del Lajar.

            Las pinturas están hechas sobre una formación geológica del periodo cretácico y sus formas, producto de las rocas areniscas rojas, sobresalen sobre el resto de las serranías circundantes.

            Con sus pinturas, los pueblos originarios dejaron dibujos y formas abstractas que permiten conocer antiguas civilizaciones. Predominan los camélidos y los “hombres escudos”, que son figuras antropomorfas de gran diversidad de formas, colores y estilos. En los paneles hay escenas y personajes de la vida diaria, de otros periodos históricos: ceremonias religiosas, guerreros y animales como suris, jaguares, aves, insectos y llamas.

            Las pinturas requieren de específico cuidado, para evitar el avance de musgos, líquenes y plantas serófilas, que de a poco se apoderan del lugar por falta de cuidado.

            A modo de preservación, el sitio se encontraba cercado para evitar vandalismo. Durante mucho tiempo una habitante de Guachipas llamada Victoria Quiroz se encargaba de custodiar gratuitamente, pero debido a sus años dejó de hacerlo.

            Frecuentemente se dan a conocer informes acerca de los robos de los cuales es objeto de este lugar y no sólo robos sino también de saqueos, que como ‘recuerdos’ se llevan los visitantes. También sobre estas obras de arte aparecieron graffittis, nombres tallados, fechas y garabatos sobre las obras de arte. Sin innumerables los daños a los que está expuesto este lugar.

            Es invaluable el aporte histórico y cultural de las Cuevas Pintada. Gracias a ellas conocemos culturas muy antiguas y a pesar de ello no se las custodia con el celo debido.

            Es necesario tomar medidas para evitar que se sigan cometiendo estos desmanes. Expropiando estos terrenos y proveyendo de un sitio para la instalación de personas que se encarguen de los cuidados específicos del lugar, se contribuye con la preservación de este patrimonio cultural tan significativo.

            Un proyecto muy similar al actual, fue presentado por nosotros como expediente 91-23.324/09 en la Cámara de Diputados, pero caducó al no poderse tratar por carecer de la información que ahora acompaña.

            Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.

Néstor Eduardo Parra -Mariano San Millán

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso del proyecto de ley. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para su tratamiento sobre tablas.

Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata.

9

PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE FINANZAS Y OBRAS PÚBLICAS

Expte. Nº 90-20.363/11

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Gracias, señor Presidente.

            Advirtiendo que hay errores de redacción en el proyecto, solicito que por Secretaría se corrija para ser puesto en consideración.

Sr. Presidente (Luque).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la provincia de Salta y artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Ministro de Finanzas y Obras Públicas para que a través del Instituto Provincial de la Vivienda y Coordinación General de Tierras y Bienes, informe en un plazo de cinco (5) días sobre lo siguiente:

1º.- Si se ha autorizado la entrega de terrenos a diferentes instituciones en la zona cercana al ex balneario (camino a Lesser) lindante a la localidad de Vaqueros, Matrícula Nº 87.337, Sección J, Fracción 1.

2º.- Para el caso de una respuesta afirmativa, informe los criterios y disposiciones mediante los cuales se ha autorizado la entrega de terrenos mencionados en el punto anterior.

            Art. 2º.- De forma.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto de resolución con las modificaciones realizadas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

10

PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA

Expte. Nº 90-20.364/11

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo requerir al señor Ministro de Salud Pública de la Provincia para que en un plazo de cinco (5) días informe sobre las medidas y las acciones desarrolladas por dicha cartera en torno a la instrumentación en Salta del Plan Nacional Argentina Saludable aprobado mediante Resolución Nº 1083/2009 del Ministerio de Salud Pública de la Nación y si se han asignado fondos, detalle de los mismos.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Claudia Silvina Vargas

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: este pedido de informe tiene un tenor muy parecido a otro que habíamos presentado con anterioridad y que, lamentablemente, quedó en alguna Comisión, pero nunca tuvimos una respuesta; de esa manera jamás pudimos ejercer nuestra facultad de control del gasto.

Habiendo necesidades insatisfechas de tantos ciudadanos en el interior de nuestra Provincia, es que quisiera conocer, más que nada para ver los frutos de los viajes. O sea, en qué han volcado su experiencia, si es que así fue, los Ministros y Secretarios de Estado que se dirigieron, según lo que indicaban algunos reportes, a distintos países.

            Muchas gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Segura.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio.

Sr. Presidente (Luque).- Pasamos a cuarto intermedio.

– Es la hora 12:10’.’

– A la hora 12:12’.

Sr. Presidente (Luque).- Se reinicia la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Segura.- Señor Presidente: tuve unas dudas respecto a uno de los proyectos, por eso he solicitado el cuarto intermedio.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

11

PEDIDO DE INFORME AL SECRETARIO GENERAL DE LA GOBERNACION

Expte. Nº 90-20.367/11

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Secretario General de la Gobernación para que en un plazo de cinco (5) días informe sobre:

1. Detalle de cada uno de los viajes realizados por los distintos Ministros y Secretarios de Estado desde el 10 de diciembre de 2007 a la fecha, detallando destino del viaje, monto pagado en pasajes, en viáticos y/o en otros gastos, y si fueron con rendición de cuentas.
2. Especificar motivos de los distintos viajes y si se obtuvo algún beneficio para la Provincia, luego de dichos viajes.
3. Si se dio cumplimiento en todos los casos a lo establecido en el Decreto 4955/08 de rendición de cuentas en el plazo establecido e informe de la gestión, remitir una copia de cada uno de ellos.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Claudia Silvina Vargas

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: tuve un lapsus, realmente creía que era éste el proyecto que estábamos tratando y me alegré antes de tiempo.

            Son los argumentos vertidos con anterioridad, es indispensable tener esa información, ojalá el Bloque Oficialista así lo determine y se apruebe este proyecto.

Sr. Presidente (Luque).- Tenemos que darle la razón al Senador Segura.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.

Sen. Jorge.- Señor Presidente: muchos nos hemos visto sorprendidos. Escuchábamos los fundamentos con respecto al proyecto anterior y la verdad que la reacción del Senador Segura lo explica.

            Con respecto a este proyecto, quiero hacer algunas apreciaciones. Cuando comenzamos a hacer el análisis, ya hemos debatido en más de una oportunidad, en la Comisión de Hacienda, con respecto a la información. Creo que estamos convencidos, esta información es pública. Cuando hablo de información pública es porque indudablemente cada uno de los movimientos, a través de lo que se menciona en el proyecto, es acompañado de la confección de un decreto, de una publicación en el Boletín Oficial y por ahí muchas veces hemos logrado percibir, a través de algún tipo de publicación o de interpretación, que se terminan desvirtuando los objetivos que se plantean a través del Poder Ejecutivo, por ejemplo algunos viajes que se mencionan, y que tanto preocupan a algunos sectores, son misiones comerciales, integraciones regionales, por ahí cuando se habla de viaje al exterior se lo genera como una imagen un tanto pomposa; tener la posibilidad que el Gobernador de la Provincia o funcionarios del Poder Ejecutivo puedan llegar a Santa Cruz de la Sierra, Tarija, Antofagasta, Iquique, Paraguay, y que en esas misiones, que sin duda pueden llegar a tener un costo para el Estado, sean acompañados por actores provinciales que apuestan al crecimiento y al desarrollo de la Provincia, porque lo he podido ver a través de distintas publicaciones, estos viajes los organiza el Ministerio de Desarrollo Económico con la Cámara de Comercio e Industria, con ProSalta, es importante para llegar a mostrar a los países vecinos y otros países los potenciales de nuestra Provincia.

            Parte del proyecto habla de hacer un análisis de los resultados de esta inversión. No sé si habrá algún tipo de mecanismo para poder ver si los resultados se obtienen en tiempo y forma. De pronto, si se va y se promociona Salta en turismo en algún país vecino, creo que esto es sembrar, sembrar y con el correr del tiempo se va dando.

            Por lo tanto, y después de haber generado un amplio debate, desde el Bloque y nuestros aliados, hemos considerado que no era la redacción apropiada ni el tenor, creo que la información la tenemos, por lo tanto adelanto nuestra posición de rechazar el proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: la verdad que muy pocas veces coincidimos con el Presidente de la Bancada Justicialista sobre algunos de estos proyectos, pero realmente es importante conocer, a pesar que esto esté publicado en los boletines oficiales, como lo acaba de manifestar el Senador por Cerrillos. Lo que le preocupa a la Senadora, y nos debe preocupar a todos, es que estamos en emergencia económica, la semana pasada ingresó un nuevo decreto de necesidad y urgencia por el que prorrogamos por un año más la emergencia económica y financiera de la Provincia. El artículo 85 de esa ley claramente habla de achicar estos gastos superfluos, viáticos, prensa y publicidad, combustibles, teléfono, y en ninguno de estos decretos de estas comisiones, de los viajes, se hace mención a la Ley 6.583. Para aprobar un viático a alguien en particular o a delegaciones que salgan de distintos Ministerios tiene que haber todo un procedimiento y eso no se lo ve reflejado en ningún decreto, donde se autoricen licencias y viajes de esta naturaleza.

Esa es la gran preocupación, y nos debe preocupar a todos, por eso voy a acompañar este proyecto de resolución para que conozcamos realmente lo que se está planteando a través del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

-Votan por la negativa catorce señores senadores.

– Votan por la afirmativa tres señores senadores.

Sr. Presidente (Lapad).- Rechazado.

12

CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

Sr. Secretario (López Mirau).- Los expedientes reservados para tratamiento sobre tablas son los siguientes: Nº 91-28.379 proyecto de ley en revisión por el que se crea el Fondo denominado Reparación Histórica del Norte de la provincia de Salta; Nº 91-28.485 proyecto de ley en revisión prorrogando la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley 7.517; Nº 91-28.286 Presupuesto General de la Provincia; Nº 91-27.726 proyecto de ley en revisión por el que se autoriza a transferir en donación a favor del Arzobispado distintos inmuebles del departamento Capital; Nº 91-27.129 proyecto de ley en revisión declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación un inmueble del departamento San Martín; Nº 91-28.270 proyecto de ley en revisión por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación fracciones de los inmuebles Matrículas Nros. 333 y 917 de Joaquín V. González; proyecto de resolución bicameral por el que se prorrogan las sesiones ordinarias de las Cámaras Legislativas; proyecto de ley en revisión modificando el artículo 3º de la Ley 7.624; proyectos de resolución declarando de Interés los actos de la Fiesta Patronal de Acarzoque y de Tolar Grande; proyecto de resolución declarando de Interés el Segundo Certamen de Danzas; proyecto de ley declarando de utilidad pública fracción de un inmueble para la preservación de las Cuevas Pintadas.

Sr. Presidente (Lapad).- Todos estos expedientes que se han dado lectura fueron reservados y en su momento se planteó el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratarán sobre tablas en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. Pedroza.- Señor Presidente: para hacer una moción a fin de revertir el orden de tratamiento. Con respecto a los dictámenes que están en Secretaría, en primer lugar que se trate el proyecto que hace referencia a la prórroga del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 7517, de la Cooperadora Asistencial; en segundo lugar el del Fondo de Reparación Histórica, y en tercer lugar el Presupuesto; de ahí continuamos con el orden.

Sr. Secretario (López Mirau).- Primero, según la propuesta, el Expte. Nº 91-28.485 prorrogando la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley 7.517; en segundo lugar el Expte. Nº 91-28.379 creando el Fondo denominado Reparación Histórica del Norte; y en tercer lugar el Expte. Nº 91-28.286 Presupuesto General de la Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: si es posible, en cuarto lugar, la Ley de Ministerios.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el orden conforme a la moción realizada.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

13

PRÓRROGA DEL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ART. 4º DE LA LEY 7.517

Expte. Nº 91-28.485/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2012 la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 7.517 y sus respectivas modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011.

Alberto Froilán Pedroza – Catalina Elsa Ponna – Federico Miguel Segura – Alfredo Jorge – Jorge Luis Rodríguez

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. Pedroza.- Señor Presidente: este proyecto, con dictamen de la Comisión de Hacienda, tiene por objeto modificar el artículo 4º de la Ley 7.517, el cual establece que las personas físicas o jurídicas radicadas en nuestra Provincia que incrementen la nómina de los trabajadores gozarán de una exención por diez años del Impuesto a las Cooperadoras Asistenciales, por cada trabajador adicional que emplee.

Con la modificación del artículo 4º se prorroga hasta 31 de diciembre de 2012 el plazo para el acogimiento a dicho beneficio. Convencido que una ley de este tenor ayuda a paliar el flagelo de la desocupación en nuestro territorio, solicito a mis pares la aprobación del proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración el proyecto de ley en general y en particular por tratarse de un solo artículo. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

14

FONDO DE REPARACIÓN HISTÓRICA DEL NORTE DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 91-28.379/11

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se crea el Fondo denominado Reparación Histórica del Norte de la provincia de Salta, destinado al financiamiento del plan de obras para los departamentos productores de hidrocarburos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011.

Alberto Froilán Pedroza – Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto – Jorge Luis Rodríguez – Alfredo Jorge – Federico Miguel Segura – Catalina Elsa Ponna

Miembro informante: Senador Alberto Froilán Pedroza.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Pedroza.- Señor Presidente: vamos a entrar a analizar este proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados, en la que, al igual que el proyecto de Presupuesto, ha sido largamente discutido al ser Cámara de origen, que consiste en la creación de un Fondo denominado Reparación Histórica del Norte de la provincia de Salta, para los departamentos productores de hidrocarburos, destinado a financiar un plan de obras entre los departamentos que figuran como Anexo del presente proyecto, el que deberá ser ejecutado durante el período 2012-2015.

            No hay duda, para los que somos legisladores de estos departamentos es una gran satisfacción la llegada de este proyecto enviado por el señor Gobernador Urtubey, para beneficiar en forma directa a departamentos que por años vienen aportando en forma directa a la Provincia los recursos que se le saca, y pocos recursos vuelven.

            Usted, señor Presidente, como yo, desde que estamos en la Legislatura hemos presentado proyectos de ley y de declaración para que se hagan obras en nuestros departamentos, unas veces lo hemos conseguido otras no.

            Este fondo viene a reparar, en cierta medida, todas aquellas obras que no hemos logrado hacer en estos últimos veinte o cincuenta años y quiero traer a colación la satisfacción porque este fondo va a permitir la realización de una obra muy importante en mi departamento y en el pueblo de Urundel, de allí la importancia. Siendo legislador, allá por el ’88 ó ’90, entre las obras que se pedía al Ejecutivo Provincial estaba la construcción de un gasoducto para proveer de gas al pueblo de Urundel, teniendo el gasoducto madre a seis kilómetros del pueblo.

            Varios años hemos insistido con proyectos de declaración pidiendo que las obras se incluyan en el Presupuesto, y no hemos podido lograr que se hagan porque no se han dado los recursos. Hoy vemos que este fondo nos da la posibilidad de que con los recursos obtenidos por la emisión de estos títulos podamos conseguir 220 millones de dólares que van a ser repartidos entre los departamentos Orán, San Martín y Rivadavia.

            De esos recursos, aproximadamente 270 millones se van a distribuir en el departamento Orán. De ésos, tenemos aproximadamente 140 se van a destinar a importantísimas obras que vienen relegadas desde hace bastante tiempo en la ciudad de Orán, como la ampliación del hospital zonal con la creación de un materno infantil; obras por 25 millones de pesos en la ciudad de Hipólito Yrigoyen, donde se van a construir escuelas, campos deportivos, infraestructura para los terrenos que tiene ese municipio; en el municipio de Pichanal aproximadamente 75 millones de pesos para la realización de obras de cloacas, agua, planta depuradora de líquidos cloacales; la suma de 30 millones para Colonia Santa Rosa, se realizará un canal colector de aguas; en Urundel 13 millones 500 mil para la construcción de un gasoducto, toda la infraestructura necesaria tenemos previsto realizar en un terreno de ocho hectáreas, así también obras como la ampliación del hospital, comisaría nueva, complejo deportivo.

La posibilidad que se concreten estas obras a través del empréstito nos parece que es positivo. Tenemos fe que el gobierno de Urtubey las va a concretar porque es una palabra empeñada; a través de estos cuatro años, lo que se ha previsto, casi en su totalidad, se ha realizado.

Tenemos la seguridad que este empréstito está respetando tanto el artículo 69 de la Constitución Provincial como también leyes nacionales y provinciales que hacen al equilibrio fiscal, etcétera.

Por estos motivos solicito a los señores senadores acompañen en la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador Luque, le pido se haga cargo de la Presidencia porque quiero hacer uso de la palabra sobre este tema.

– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 2º, Senador Manuel Héctor Luque.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rivadavia.

Sen. Lapad.- Señor Presidente, señores senadores: difícil no poder decir algunas palabras porque nos toca de cerca a los departamentos del Norte, especialmente a mí, en este Chaco Salteño, después de haber escuchado al Senador Pedroza, representante de uno de los departamentos que contempla esta ley de reparación histórica.

            Es importante hacer historia de lo que es Salta y particularmente lo que es el departamento Rivadavia. Si nos remontamos al censo del año 1895, Rivadavia era el segundo departamento más poblado de la Provincia, cuando Salta tenía veinte mil habitantes, Rivadavia tenía diez mil. Cuando digo que es importante hacer historia no se trata de otra cosa que decir que Rivadavia en esos tiempos, quizás porque el río Bermejo era navegable, era un departamento próspero, con una población importante y la historia ha ido cambiando la realidad, seguramente que ocurrieron muchas cosas para que con el tiempo no haya podido crecer sino, por el contrario, decrecer. Por eso la denominación Fondo de Reparación Histórica, para este departamento en particular, no hace otra cosa que reparar. Así también lo es para los otros departamentos, y para todos los departamentos de la Provincia, con distinta visión de sus necesidades.

He escrito algunos temas, no quiero dejar pasar esta oportunidad porque estoy seguro que esto va a ser un punto de inflexión para Rivadavia que no hace muchos años terminó ocupando los lugares de pobreza, como uno de los departamentos más pobres del país, encabezaba el Ramón Lista de Formosa y lo seguía el departamento Rivadavia. Este es un momento especial, quiera Dios que todas estas obras lleven a que este departamento se pueda desarrollar.

La creación de este Fondo de Reparación Histórica de 800 millones de pesos, destinados a la ejecución de diversas obras en los departamentos Orán, General San Martín y Rivadavia, es realmente un hecho no solo de trascendencia política y social, sino también es un acontecimiento histórico para los habitantes del Chaco Salteño.

En el marco de este Fondo de Reparación Histórica que será financiado y respaldado por regalías hidrocarburíferas, figuran en el proyecto de ley que estamos tratando en esta sesión obras de gran impacto social para los tres departamentos del Norte salteño. En el caso de Rivadavia tiene gran relevancia la pavimentación de la Ruta Nº 54 de Santa Victoria Este. En este municipio se ejecutaron escuelas primarias y secundarias en Misión La Paz, Alto La Sierra, Santa María, planta de tratamiento de líquidos cloacales, redes cloacales, planta potabilizadora de agua, colegios, pozos de agua, electrificación en zonas rurales. En Rivadavia Banda Norte: colegio secundario, planta de tratamiento de líquidos cloacales, redes de agua, provisión de agua, energía eléctrica, un nuevo hospital en Morillo. Muchas obras de similares características en Rivadavia Banda Sur, donde articulado con el Prepuesto 2012 nuestro Gobernador anunció la pavimentación de la ruta provincial 13 desde La Estrella a Rivadavia.

            Nadie puede negar que esta decisión política del Gobernador Urtubey tiene un gran consenso social y seguramente consenso político. Cierto es que estos departamentos son productores de hidrocarburos, tienen la riqueza natural en su suelo, por ejemplo Rivadavia es el departamento más grande de la Provincia, pero no se compara en la cantidad de habitantes con las principales ciudades de nuestra Provincia y aún así se ha tomado la decisión de incorporar en esta ley la reparación histórica a Rivadavia. En mi caso, como Senador de este departamento, ustedes queridos amigos senadores saben que vengo trabajando, presentando proyectos y pedidos en ese sentido.

            Hoy, junto a mis queridos vecinos de Rivadavia, vemos muchos de nuestros sueños hacerse realidad a través de este proyecto político, donde se conjugan las acciones en beneficio de la gente, acciones que son de este Gobernador y de la Presidenta -quien conoce también Rivadavia- y de este Senador que se siente integrado, respaldado, y como un eslabón más de este trabajo en equipo seguiremos trabajando por la gente de Rivadavia y de toda la Provincia.

            Con este proyecto político inclusivo del Gobernador Urtubey vamos a hacer realidad el anhelo de la gente del Chaco Salteño, con el fondo de reparación que seguramente vamos, con el apoyo de ustedes, a aprobar por ley. Se invertirán muchos millones, y en esto hay que sumar las partidas presupuestarias y obras que incorporaron en este presupuesto. Como ya lo dije anteriormente, la pavimentación de la ruta potenciará un verdadero desarrollo productivo y comercial, la actividad ganadera; la intransitabilidad de las rutas en épocas de verano pasará a ser problema del pasado.

            En otra etapa habrá que trabajar el sistema de infraestructura de riego para convertir esa inmensidad de tierras en campos fértiles y cultivables. Rivadavia tiene dos ríos importantes como el Pilcomayo y el Bermejo, puede ser algún día la gran huerta del país y de América Latina. Todo esto constituye un hecho histórico porque nunca antes se hizo una inversión tan grande, por lo menos en Rivadavia. Es realmente la reparación de una deuda histórica con el interior profundo de la Provincia. Estoy seguro que con estas obras cambiaremos el Chaco Salteño. Creo que es el comienzo del progreso en serio para Rivadavia y habrá obras para los demás departamentos de la Provincia que serán incluidas en un plan de obras conforme al Presupuesto 2012.

No solo porque soy Senador del Departamento Rivadavia, sino porque soy parte de una política de inclusión social, de participación, de respeto a la gente y de respeto a mis pares senadores, estoy convencido que este proyecto de ley de Fondo de Reparación Histórica es de vital importancia para el Chaco Salteño, solicito a los señores senadores me acompañen en la aprobación de este proyecto de ley.

            En síntesis apretada quería manifestar esto y desde ya agradecerles que descarto el apoyo; esperemos que estos argentinos que viven en Rivadavia puedan lograr una mejor calidad de vida.

            Muchas gracias, señores senadores.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente, señores senadores: estamos analizando y tratando el proyecto de ley denominado Reparación Histórica del Norte de la Provincia de Salta y que viene con media sanción de la Cámara de Diputados. Estoy de acuerdo en que se hagan obras no solo en estos departamentos que tienen una necesidad especial, sino en toda la Provincia, porque hay muchas necesidades en el interior de la Provincia, no solo en el Norte, pero me parece que este no es el procedimiento, seguir endeudando a la Provincia. Debemos hacer varios análisis al respecto de esta situación.

            El próximo año vamos a terminar de pagar unos títulos que ha emitido el gobierno del Dr. Juan Carlos Romero, afectó el 80% de las regalías hidrocarburíferas y se obtuvo recursos en dólares, 234 millones de dólares. Salimos de la convertibilidad y estos créditos eran en dólares, intereses en dólares, el 11,05%, altos intereses, según se discutía en aquel momento. Ahora pretendemos hacer la misma operación, en dólares nuevamente, afectando las regalías por los próximos doce años.

            Este es el gran debate que debemos dar y estamos dando en este recinto. En 1.000 millones de pesos más vamos a endeudar a la provincia de Salta por los próximos doce años. El mismo presupuesto establece que han vencido los plazos de la renegociación de la deuda con la Nación, los plazos de gracia, y vemos cómo desembolsar ahora lo que corresponde al capital. Por eso es que en el Presupuesto está previsto, entre intereses y amortizaciones, 710 millones de pesos para el próximo ejercicio, es decir año 2012. A esto debemos sumarle 1.000 millones de pesos más, una vez tomado este crédito en esta gestión del Dr. Juan Manuel Urtubey. Un tercio del total de los recursos está afectado, es decir que va a ser deuda, tanto internacional como nacional y como deuda que tenemos con los bancos provinciales, aparte la deuda interna.

            Otra discusión es que de una vez por todas debemos resolver si es responsabilidad nuestra afectar recursos de futuras generaciones. Hermoso dar respuestas a la sociedad obteniendo créditos a largo plazo, hacer obras y quedar bien con la sociedad, pero qué va a pasar con las futuras generaciones, no les dejamos esa posibilidad a los futuros gobiernos de financiarse nuevas obras. A mi entender no podemos habilitar créditos de esta naturaleza que no superen más allá del periodo de cada gestión. Es decir que por responsabilidad no podemos afectar recursos, como lo estamos haciendo ahora con la emisión de este empréstito, de estos títulos a nivel internacional.

Y este es el debate que nunca lo dimos, y hoy lo estamos dando. Creo que nadie se opone a que se haga tamaña inversión en el Norte de nuestra Provincia, pero en el interior hay muchas necesidades también.

Fíjese, señor Presidente, que son 900 millones aproximadamente que se van a invertir en obras en los departamentos Rivadavia, General San Martín y Orán, por lo menos ese es el listado de obras que tenemos acá, en el proyecto que viene con media sanción de la Cámara de Diputados. En el presupuesto, para el Ejercicio 2012, General San Martín tiene previsto 138 millones 500 mil pesos; Orán 77 millones de pesos; Rivadavia 19 millones de pesos, es decir que son 235 millones de pesos que debemos sumarle a estos 900, pero también debemos sumar el segundo y el tercer año del presupuesto, una vez que se comience a hacer esta inversión seguramente que no serán esos montos porque con estos recursos se van a hacer muchas obras que hoy se han previsto en el presupuesto. En los próximos tres años, con el crédito y lo que se prevé en el presupuesto son 1.500 millones de pesos en obras que se llevarán los departamentos Rivadavia, Orán y General San Martín.

Ahí surge otra discusión, cuando hablamos de federalismo, de la distribución de los recursos, de necesidades básicas insatisfechas, porque no solo el Norte tiene problemas, en mi departamento hay muchas necesidades. En el municipio de El Galpón hacia Santiago del Estero hay mucha pobreza, mucha gente con necesidades iguales o mayores que en algunos lugares del Norte de nuestra Provincia, y esta debe ser una verdadera distribución. Se tendría que haber previsto, si es que se va a afectar prácticamente el 100% de las regalías para el Norte de la provincia de Salta, digo esto, señor Presidente, porque es sencillo, hay que ver los números, hay que ver las leyes. La actual ley que distribuye las regalías, Nº 6.438, establece que el 20% es para los municipios, el 80% se queda el Ejecutivo Provincial y de ese 80% cede un porcentaje del 3% para el IPPIS, pero solo de petróleo, es decir que los 158 millones de pesos, previstos para el próximo Ejercicio en el Presupuesto, de regalías, solo un 2% va para los departamentos no productores, cincuenta y seis municipios se deben distribuir 5 millones de pesos y monedas, es lo que le corresponde a los departamentos no productores. Es migaja lo que recibe su municipio, los municipios de mi departamento y todos los municipios que no somos parte de estos departamentos que van a ser beneficiados con recursos que son de todos los salteños, algunos tuvieron el privilegio de nacer en un lugar rico donde hay materia prima, estamos hablando de las regalías de petróleo y gas en este caso. Ahí está lo que se dice, pero lo que no se hace, cuando se habla de la redistribución de los recursos, de federalismo, de postergación, pero no solo el Norte de la Provincia está postergado, la Nación tiene postergado al Norte del País, donde está incluida la provincia de Salta.

            Estas son las razones que me llevan a reflexionar sobre la situación que hoy estamos discutiendo. En los próximos doce años vamos a afectar nuestras regalías y en dólares, no sabemos si el dólar se va a mantener estable o no. Cuando se afectó las regalías en el gobierno del Dr. Juan Carlos Romero, algunas consultoras habían calificado con la letra “A” a este negocio que hacía la Provincia con la colocación de títulos en Estados Unidos a valor dólar, y hoy estamos en la misma situación. Se ha criticado en aquel entonces esta operación económica, hoy estamos en lo mismo, hoy es la misma situación; nadie nos garantiza la estabilidad del dólar, solo en el presupuesto se pone cuánto va a estar el dólar el próximo año, pero en lo sucesivo no lo sabemos y este es el gran dilema.

            Estas razones me llevan a no votar este proyecto que viene con media sanción de la Cámara de Diputados, sino proponer otra cosa, si hay voluntad política de hacer estas obras y sin afectar las regalías, el Poder Ejecutivo Provincial va a disponer de 250 millones de pesos de regalías, porque el 2% para los no productores está contemplado en 5 millones y monedas y los recursos para el IPPIS también están contemplados en esta propuesta que estoy haciendo. 250 millones de pesos están disponibles de las regalías, si hay voluntad política para hacer esta inversión en el Norte sin emitir ningún título, ningún bono, porque actualmente estamos afectando casi el 98% de las regalías para el Norte con este proyecto, son obras importantes, comparto que son necesidades y hay que dar respuesta; pero no es ésta la metodología, es otra. Es casualmente destinar estos recursos de las regalías, tal cual como se está haciendo en las obras del proyecto, pero no como se pretende afectar las regalías con la emisión de títulos, y en dólares, no sabemos tampoco cuánto van a ser los intereses -actualmente estamos pagando un 11,5%, y en dólares, anual- nadie lo sabe, por ahí uno puede leer en los medios, en los debates que se han dado en Diputados, alguien decía que era el 8% de intereses anual, el Presidente de la Cámara de Diputados dijo que es un 10,5%, pero nadie sabe esto.

            Y se podría concretar, pero esto es imposible, la propuesta que estoy haciendo, no vamos a pagar comisiones, no vamos a pagar intereses, digo comisiones porque son varios millones de dólares que se paga por comisiones, la afectación anterior y que hoy todavía estamos pagando era 234 millones de dólares, casi 10 millones de dólares solo por comisiones. Es muy mucha plata, señor Presidente, será un poquito menos ahora, 8 millones, son 42 millones y un poco más de pesos que estamos pagando por comisión, que no sabemos quién se la lleva, bancos locales, bancos nacionales, intermediarios internacionales, 40 millones de pesos se están llevando en este gran negocio que se pretende hacer. Por lo que voy a votar en contra de esta iniciativa, no porque esté en contra de que se hagan las obras, sino que a mi entender no es el procedimiento, no estamos siendo responsable, estamos endeudando a la Provincia en dólares, con intereses en dólares y las futuras generaciones son las que tienen que pagar estas consecuencias, por suerte las consecuencias económicas del título que emitió el Dr. Juan Carlos Romero son prácticamente cuatro años más de este gobierno que lo está terminando de pagar. Hemos salido de la convertibilidad en aquel entonces y fue un tremendo dolor de cabeza, recuerdo que en algunos presupuestos se preveía que si no alcanzaban las regalías para amortizar y pagar los intereses de esos títulos, estaban facultados estos bancos a hacer uso de la Coparticipación Federal de Impuestos, hasta esa posibilidad tenían si no alcanzaban los recursos de las regalías.

Estas son las razones que me llevan a votar en contra de este  proyecto de ley, que viene con media sanción de la Cámara de Diputados, creo que hay otra forma de hacer estas obras, estas inversiones, sin endeudar la Provincia, sin afectar los recursos de los salteños por las próximas generaciones.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento General San Martín.

Sen. Ponna.- Señor Presidente, señores senadores: de acuerdo a los dichos del Senador por Metán hay distintos puntos de vista. Hay que vivir en el Norte y conocer la vida en el Norte. Es verdad, hay muchas necesidades en toda la Provincia. Tuvimos la suerte de nacer y crecer en el Norte, pero tenemos muchos problemas sociales fundamentalmente, en la década del ’90 hemos perdido la gran fuente de trabajo genuina que había en el departamento General San Martín. Han utilizado las regalías por doce años para garantizar préstamos que eran para toda la Provincial, fuimos solidarios y nadie dijo nada. Hoy que estamos debatiendo para que se reconozca a nuestro departamento como productor de hidrocarburos, le estamos diciendo no al Norte.

            Es importante conocer la situación, lo que es la producción de petróleo y gas en la zona, no nos queda mucho tiempo para seguir produciendo y hasta cuándo vamos a seguir postergados. Esa es mi pregunta. Esto es importante para el departamento General San Martín, somos ciento sesenta mil almas que vivimos allí, casi de igual manera el departamento Orán, no así el departamento Rivadavia, son necesarias las obras para por lo menos satisfacer nuestras necesidades.

            Voy a decir una frase: “El hombre trata de hacer cosas grandes cuando el mundo está hecho de cosas pequeñas” y hoy estamos tratando el proyecto que se denomina de Reparación Histórica del Norte de la Provincia de Salta, destinado a financiar el plan de obras para los departamentos productores de hidrocarburos, que serán ejecutados en el periodo comprendido entre el año 2012 al 2015, por lo cual estamos autorizando al Poder Ejecutivo Provincial la emisión de títulos de deudas por un monto equivalentes a 220 millones de dólares estadounidenses.

            Comparto el sueño de los sanmartinianos que han pasado tanto tiempo para la concreción de todas las obras y que hoy el Gobierno de la Provincia de Salta mire hacia nuestro Norte y que de alguna manera satisfaga las necesidades más urgentes de nuestro pueblo para mejorar la calidad de vida de esa población que hoy llega aproximadamente a ciento sesenta mil habitantes. Pero recordemos que esto es una lucha que se gestó en la década del ’90 y que se extiende hasta nuestros días.

            Es necesario hacer obras de infraestructura, como así lo determina el anexo donde se especifica claramente las obras y los montos que se van a ejecutar en el plazo de cuatro años, en los distintos municipios de estos tres departamentos.

            Este proyecto de ley, en su artículo 1º, crea, explica y también especifica cómo se va a financiar este Fondo, que será con los recursos provenientes de los títulos de la deuda cuya emisión se autoriza.

            Estamos garantizando con lo que nos corresponde, con las regalías, con la producción que nos corresponde. Creo que hemos garantizado mucho tiempo para toda Salta, hoy Salta debe mirar al Norte.

            En el artículo 2º se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a que pueda emitir por un monto equivalente a 220 millones de dólares estadounidenses que serán garantizados con los recursos provenientes de las regalías hidrocarburíferas, conforme al régimen vigente de regalías que nos rige y que solo se está hablando del 80% de las regalías que le corresponde administrar al Poder Ejecutivo Provincial, que actualmente es de un monto aproximado a 210 millones de pesos, y no del 20% que le corresponde a los municipios, y de esa manera devolver al Norte lo que todos los salteños le están debiendo al Norte.

            Cuando digo que todos los salteños le están debiendo al Norte, no debemos pensar que solo Salta, sino gran parte de la Argentina se benefició con la producción de petróleo y gas, y que hoy prácticamente estamos en los últimos tiempos de producción.

            En el artículo 3º se establece facultades que se le otorgan al Poder Ejecutivo Provincial para que administre el plan de obras de esta reparación histórica, pudiendo reasignarse fondos para alguna obra, que están en el anexo y solo lo que está en el mismo.

            En los artículos 4º, 5º y 6º se le otorga las autorizaciones necesarias al Poder Ejecutivo Provincial para llevar a cabo la negociación de la emisión de los títulos y consecuentemente la Nación debe autorizar las garantías que nosotros hoy estamos otorgando, como así también las negociaciones que se tienen que llevar a cabo fuera del país a fin de ofertar esos títulos.

            Es llamativo el artículo 10, atento a que se crea en el ámbito de la Legislatura una Comisión Bicameral de Seguimiento integrada por tres senadores y tres diputados, y suponemos que es el espíritu de esta ley que la misma sea integrada por representantes de cada uno de los departamentos que será beneficiado por esta ley, es decir Orán, Rivadavia y San martín, puesto que somos nosotros los que conocemos las verdaderas necesidades de nuestros departamentos.

            Señor Presidente, señores senadores, este proyecto de ley que tiene media sanción en Diputados, es una ley especial y, de acuerdo a lo que estipula el artículo 69 de la Constitución Provincial, la Legislatura puede autorizar empréstitos sobre el crédito general de la Provincia o emisión de fondos públicos, debiendo ser Diputados la Cámara de origen y ser sancionada por los dos tercios de los votos, situación que se está respetando.

            Por otra parte, dicho artículo establece que las sumas que se obtengan por empréstitos no pueden aplicarse a otro objeto que lo especificado en la ley que lo autorice, situación visible en los anexos del proyecto.

            Por último, se establece un parámetro de relación económica que debe existir entre la emisión del título y los recursos ordinarios del tesoro provincial, donde dice que la totalidad de los servicios de los intereses y amortización de la deuda no puede exceder la cuarta parte de los recursos ordinarios del Tesoro Provincial.

            Esta ley es solidaria con dos departamentos más, hablamos de Orán y de Rivadavia, siendo beneficiados trece municipios, pero es necesario el apoyo de todos los representantes de los departamentos para la concreción de las obras planteadas.

            Es verdad, años hemos venido solicitando obras para cada uno de los municipios que componen los departamentos Orán, Rivadavia y San Martín, pero que por un motivo u otro no se han realizado, y fundamentalmente, primero, por la falta de fondos y, por otra parte, la falta de una decisión política de llevar adelante el engrandecimiento de nuestro Norte.

            Sabemos que Salta no se termina en el río Bermejo, como se dijo muchas veces, necesitamos crear fuente de trabajo genuino y especialmente industria, es decir darle a nuestros productos, llámese petróleo, gas, maderas, agro, entre otros, un valor agregado. Conocemos el apoyo del gobierno provincial con relación a las exenciones impositivas y otros beneficios, pero no alcanza para que grupos de inversores se radiquen en la zona. Necesitamos una política de apoyo nacional, con exenciones ante la AFIP, desgravaciones, diferimientos, tanto en materia impositiva, previsional y las obtenciones de créditos blandos, como se le otorgó a las provincias de San Luis, La Rioja y el Sur argentino, como así también el cambio en las políticas de los hidrocarburos.

            Queremos crecer como hombres de bien, con trabajo digno y no a través de subsidios. Queremos salir en los medios nacionales y provinciales como un departamento pujante, con hombres y mujeres que tienen un trabajo digno, con alegría de ver crecer a nuestros hijos y con la posibilidad de que ellos se radiquen en la zona, y no como se nos tildan, de que somos revoltosos y que es imposible la vida en el Norte, en primer lugar por la situación económica y social, y en segundo lugar ayudado por los factores climáticos, en estos días hemos tenido una sensación térmica que alcanzó los 52º.

            Dios ilumine a este Gobernador que por lo menos ha mirado al Norte y que hoy ha beneficiado a estos tres departamentos.

            Es por todo ello que pido nos acompañen con el presente proyecto.

            Muchísimas gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: sabemos que hay necesidades en el Norte, sin duda alguna. Quien les habla -últimamente fui candidata a Diputada Nacional- recorrió muchísimo el Norte. El decirle no a esta ley en modo alguno significa decirle no a la gente del Norte.

            Escuchaba con atención lo que expresaba la Senadora preopinante, por supuesto que hay muchas maneras de reivindicar el Norte; en primer lugar lo que pide la gente del Norte, sin ir más lejos el departamento San Martín, es que se respete las áreas de frontera, que se los trate como área de frontera, lo que significaría préstamos, créditos, accesibilidad para toda la gente.

El Norte necesita mucho. Nuestros queridos y verdaderos aborígenes del Norte fueron noticia este año por morir de desnutrición y este señor Gobernador, que ya lleva cuatro años, no cambió la historia del Norte. Ya vamos aprobando, con éste, cuatro o cinco presupuestos y la situación del Norte es la misma. Oportunidades hubo, hoy no se trata de una iluminación decir: “voy a crear el Fondo de Reparación Histórica para solucionar el Norte”, cuando ya hubo cuatro años de gestión para hacerlo.

Lo que el día de hoy estamos discutiendo es el endeudamiento de la Provincia, en dólares, como lo señaló el Senador por Metán, en un dólar que no sabemos cuánto cuesta, porque una cosa es en blanco, otra en negro, etcétera, y lo que le está costando al Banco Central sostenerlo y mantenerlo como estamos, en una economía de crisis no solo mundial, sino también nacional y que va a repercutir indudablemente en la economía local. De eso estamos hablando, señor Presidente, no estamos hablando de que no queremos al Norte. Gracias a Dios, para mí, que tuve la oportunidad de caminar la Provincia, todos somos iguales y todos tenemos los mismos derechos, los que nacimos en donde hay riqueza y los que nacimos donde no hay riqueza, y no se trata de decirle no, a un hermano del Norte, créanme, quien les habla haría todo por los hermanos del Norte. Porqué en cuatro años, nuestro querido Gobernador no se preocupó por los desocupados de Mosconi, por esa gente que vio cerrar en sus narices, y si mal no recuerdo en el año 1990 con la gestión del Presidente Menem, la fuente de trabajo como fue YPF. No he visto ninguna presentación de los diputados oficialistas reclamando en modo alguno lo que nos toca como Provincia y para darle al Norte lo que es del Norte. Sin embargo hoy estamos discutiendo un endeudamiento y, créame, señor Presidente, son obras que ni siquiera las va a poder controlar la Auditoría General de la Provincia, en el presunto caso que se las haga. Discúlpeme, a esta altura de la vida ya no tengo tanta esperanza, después de cuatro años de gestión y no haber hecho realidad ningún sueño de estos salteños, sobre todo los del Norte, cuando veo en los diarios que hay rutas que iban a ser efectuadas con fondos nacionales y vamos a tener que esperar cinco años para hacer veinte kilómetros, discúlpeme que tenga mis dudas, de que al día de hoy entreguemos la posibilidad de dar 900 millones para que los manejen a discreción, gusto y paladar, y con obras que también a discreción las va a ejecutar el Ejecutivo Provincial.

Escuchaba hablar a los senadores, entiendo, si fuera de esos departamentos haría los planteos que hicieron hoy y también pediría porque tendría esa fe, pero lamentablemente somos legisladores provinciales y tenemos que ver en conjunto, que no se afecte la economía provincial, que haya un equilibrio. Esas posiciones que a veces nos toca tomar y que quizás mal entienda la gente que no está compenetrada con lo que hoy estamos tratando, son las que me llevan a decir ¡no! a un endeudamiento por 900 millones de pesos, que no lo va a controlar la Auditoría General de la Provincia, que es un cheque en blanco, que no sabemos siquiera si el año que viene van a hacer una de las obras que los queridos senadores de esos departamentos sueñan que van a hacer. Perdónenme que sea tan descreída, pero hay obras en mi departamento que figuran por siete años consecutivos, sin embargo no están hechas, figura la planta de no sé qué, de recolectores, y sigo sin tener, veo las cloacas para la Banda de Abajo y los vecinos nos quieren linchar porque no tienen las cloacas. 900 millones, a discreción, le vamos a dar al Ejecutivo Provincial, y que ya le dimos en una oportunidad. Veía con mucha desilusión cuando se presentaba el Secretario de Recursos Hídricos y nos decía que del endeudamiento que habíamos autorizado al Ejecutivo Provincial, del 100% de las obras para agua tan sólo se había ejecutado un 30%, y en ese 30% incluso algunas mal hechas, pozo para los pobres, para los ciudadanos, para que tengan agua potable, mal hecho. Ejemplo, Cafayate, en una plazoleta. Pero sí veo que en este presupuesto hay subsidios para un montón de empresas. Esa será otra discusión más adelante, para no irme por las ramas, pero todo tiene que ver con todo.

            Entonces, no les vayan a hacer creer a la ciudadanía que estos senadores que hoy levantamos la mano por el “no” a este dibujado fondo de reparación histórica, le estamos diciendo que no al Norte salteño. Hay otra gente que le está diciendo que no cuando no pone radarización, cuando ven cómo el narcotráfico se está consumiendo todo el Norte, no los he visto exigir la radarización para el Norte, acordarse de los desocupados de Mosconi, luchar para que volvamos a estatizar YPF. Hoy le decimos que no a 900 millones de pesos que los van a manejar a discreción y que no va a controlar la Auditoría General de la Provincia.

Muchas gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. Pedroza.- Señor Presidente: quiero decirle a la Senadora por Cafayate que no sea tan pesimista, porque la ley, aparte de la autorización que le da la Legislatura al empréstito, prevé en su artículo 10 la creación de una Comisión Bicameral conformada por senadores y diputados. No tengo dudas, tengo la absoluta seguridad que este proyecto, este empréstito y este fondo está bien encaminado, y tiene una finalidad y un objetivo concreto, que está plasmado en el anexo, todos los recursos que se obtengan a través de estos empréstitos, a través de la emisión de los títulos, van a tener la finalidad de hacer las obras que están previstas en el anexo; y ella, no tengo ninguna duda, como senadora de la oposición, y creo que es la única que está quedando, va a tener lugar, desde el llano vamos a hacer fuerza -creo que no es la oportunidad- para que, como senadora de la oposición, sea uno de los miembros que integre esa Comisión y va a tener la oportunidad de ver que las obras se concretan en la medida que se consigan los recursos, las obras que están previstas ahí, ninguna otra más. Tenga fe, vamos a cambiar la realidad del Norte, con el apoyo y con la seriedad de este gobierno que está manejando Juan Manuel Urtubey.

            Nada más, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Sáenz.- Señor Presidente: como Senador y representante del departamento más grande de la Provincia, debo decir que me siento orgulloso de que el Gobernador de la Provincia haya tomado esta decisión y que por primera vez en la historia, en que se comprometen recursos de la Provincia, sea para un fin determinado. En este caso para, como bien decía la Senadora por Cafayate, los salteños, hermanos del Norte, tantos años postergados; estos recursos van a tener un fin determinado y, seguramente, están con esperanza porque en esos lugares sacó más del 60% de los votos el Gobernador que hoy tenemos. Entonces, es importante no subestimar a la gente, si la gente de esos lugares del Norte ha confiado en quien los va a gobernar y el Gobernador ha tomado esta decisión, desde aquí vamos a acompañar porque estamos absolutamente seguros que es una reivindicación histórica para los amigos y hermanos del Norte de la Provincia. En los distintos lugares se ha descentralizado y ha mostrado el cambio que pretende el Gobernador de la Provincia, dándole a los distintos Intendentes, descentralizando muchísimas políticas para que ellos puedan cumplir con su gente.

En este caso, como Senador de la Capital, acompaño esta decisión y me enorgullezco que este dinero pueda llegar al Norte y seguramente va a ser fiscalizado por quien corresponda, pero por primera vez en la historia se comprometen recursos durante muchos años, pero se dice a dónde van, cosa que nunca se supo en esta Provincia.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Votan por la afirmativa quince señores senadores.

-Votan por la negativa tres señores senadores.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

-Votan por la afirmativa quince señores senadores.

-Votan por la negativa tres señores senadores.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Con el voto afirmativo de quince señores senadores y negativo de dos señores senadores se aprueban los artículos 1º a 10.

Sr. Presidente (Luque).- El artículo 11 es de forma. Se deja constancia que el proyecto de ley ha sido aprobado con la mayoría necesaria, con el voto negativo de los senadores por Cafayate y Metán.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: con respecto a eso, ando muy mal en los números. ¿Cuántos son los dos tercios?

Sr. Secretario (López Mirau).- Son trece.

Sen. Vargas.- Gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Queda aprobado, pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

15

CUARTO INTERMEDIO

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. Pedroza.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio.

Sr. Presidente (Luque).- Pasamos a cuarto intermedio.

– Es la hora 13:31’.

– A la hora 14:30’:

Sr. Presidente (Luque).- Se reanuda la sesión.

16

PRESUPUESTO GENERAL DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 91-28.286/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto ha considerado el proyecto de ley en revisión de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2012; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011.

Alberto Froilán Pedroza – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Alfredo Jorge- Federico Miguel Segura – Catalina Ponna

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento General San Martín.

Sen. Ponna.- Señor Presidente, señores senadores: estamos abocados al tratamiento de la Ley de Presupuesto de la Provincia de Salta que regirá a la administración de la Provincia durante el año 2012.

            Como establece la Constitución Provincial, debe ser iniciativa del Poder Ejecutivo, debiendo priorizar las áreas de educación, salud y seguridad social, además velar por los otros Poderes que componen el Estado Provincial.

            Voy a realizar un análisis general del Presupuesto que regirá para el Ejercicio 2012.

            El Presupuesto, y así lo estipula la Carta Magna Provincial, debe contemplar la totalidad de los recursos y los gastos de la administración provincial, ya que se exterioriza las deudas de la Provincia, inclusive las llamadas cesión de regalías, pero debemos ser precavidos en cuanto a los ítems que componen fundamentalmente los ingresos o recursos, atento a que estamos influenciados por los vaivenes de la economía mundial.

            Sabiendo que se toma como base el Presupuesto Nacional, en la que se prevé un incremento del Producto Bruto Interno del 5,1%, que la inflación será menor al 9,2%, la inversión alcanzará un incremento del 7,9%, el crecimiento del mercado interno alcanzará a 4,7% y las importaciones no más de 8,1%.

            Sabemos que nuestros ingresos provienen de la Nación y alcanzan al 72%, por lo cual la Provincia estima percibir la suma de 6.423 millones de pesos para el Ejercicio 2012 y que representa un 27% más con relación al Presupuesto del año 2011, del total de los ingresos corrientes.

            Las regalías hidrocarburíferas tienen un retroceso en cuanto a la transferencia o la recaudación pasando, del Ejercicio 2011 de 266 millones de pesos, a 259 millones.

            Con relación a los ingresos provinciales, se determina la suma de 1.553,80 millones de pesos que representa un 17% de los ingresos corrientes.

            Con relación a la política de gastos o erogaciones se incrementó un 35% con relación al Ejercicio 2011, sin tener en cuenta la amortización de la deuda y los gastos figurativos.

            Del total de gastos, el 84% corresponde al Poder Ejecutivo y de allí el 38% está destinado al área de Educación, el 22% al área de Salud Pública, el 16% al Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos, sin considerar lo que se transfiere a los municipios.

            El rubro más importante corresponde a los gastos de Personal, que representa un 56,84% del Gasto Corriente y que alcanza a la suma de 4.526,45 millones, representando un 25% más con relación al Presupuesto del Ejercicio 2011. A este monto hay que sumarle lo que le corresponde a los sueldos de los Hospitales de Autogestión, Materno Infantil, Instituto de Música y Danzas, entre otros.

            Cabe recordar que se acordaron con diferentes gremios un incremento sobre los sueldos vigentes que representa el 22% que se abonarán en forma escalonada durante el próximo ejercicio, más una suma fija según los niveles de ingresos de cada uno de los agentes de la Administración.

            Por otra parte, se incrementó las Asignaciones Familiares, como ser la Ayuda Escolar, que alcanzará un monto de 340 pesos por cada niño que va regularmente a los establecimientos escolares. Además, se acordó un aumento a la Asignación por Hijo, que para el mes de diciembre del año 2011 alcanza la suma de 190 pesos y a partir de febrero del siguiente año pasará a 217, mayo 243, y agosto alcanzará la suma de 270 pesos.

            Se incluyó o mejor dicho se blanqueó la situación laboral de cerca de nueve mil quinientos agentes que se les dio ingreso en las diferentes áreas, como ser de Educación, Seguridad, Salud Pública. Se consideró en esta última área la determinación del nuevo Régimen de los Empleados de la Salud, que fuera sancionado en esta Legislatura.

            Con relación a la obra pública, se prevé una inversión de 1.487 millones, de los cuales 1.287 millones, es decir un 86,55%, estarán destinados a construcción, y el resto a obras como ser: gas domiciliario, parques industriales y otras de menor envergadura.

            En cuanto a la transferencia de los municipios, se incrementa en la misma proporción de los ingresos, es decir un 35%, alcanzando la suma de 1.231 millones distribuidos en: 757 millones de coparticipación; 55 millones en regalías; 194 millones en la descentralización de los planes sociales; 66,7 millones al Fondo Federal; 100 millones por transferencia de obra de capital, entre otras.

            Por otra parte, por la Ley de Coparticipación a los municipios se prevé un 3% para éstos y 45 millones en concepto de Fondo Compensador que representa un 50% más con relación al Ejercicio 2011.

            En el área de Educación la inversión será de 2.560 millones, que representa un 38% del Presupuesto Provincial, destinando un 77% en concepto de Gasto de Personal, previendo la incorporación de novecientos sesenta y un agentes y trescientos setenta y ocho referentes, para seguir avanzando en la capacitación en tecnología de informática y comunicación para quince mil docentes.

            Se prevé construcción de escuelas por 210 millones, becas por 16 millones, pasantías por 9,5 millones, la partida para comedores escolares la suma de 40 millones, 161 millones para la Enseñanza Privada, 46,5 millones en boletos estudiantiles, y 24 millones para Instituto de Música y Danzas, entre otras partidas.

            En el área de Salud Pública la inversión será de 1.456 millones y el mayor incremento está en el rubro Personal, que representa 732 millones, dado fundamentalmente por la recategorización de los agentes de acuerdo al nuevo Estatuto del Personal de Salud. También es necesario analizar la partida para los medicamentos e insumos que alcanzará a 74 millones, a sabiendas que estos gastos no alcanzan a satisfacer las necesidades de la población. 190 millones para los hospitales Oñativia y San Bernardo. 71 millones para los hospitales de gestión comunitaria. 212 millones para el Hospital Materno Infantil. 47 millones para la construcción de hospitales como los de Embarcación, Zona Sur de Capital y Quebrachal, para las obras de inicio de los hospitales de Seclantás y La Poma, y la refacción de los hospitales de Rosario de la Frontera, Metán y Tartagal.

            En el área de Gobierno y Seguridad, se invertirán 1.969 millones de pesos, destinando el 73% al Gasto de Personal y se prevé la incorporación de novecientos treinta y ocho agentes en toda la Provincia, se programa la compra de cincuenta vehículos, cien motos, tres autobombas, veinticinco puestos móviles que serán distribuidos en el interior de la Provincia. Por otra parte, se prevé avanzar con la ampliación del 911 en Metán y Rosario de la Frontera y la adquisición de ciento diez cámaras de seguridad, que se destinarán el 50% para Capital y el resto para el interior.

            Área de Asistencia Social. Se invertirá la suma de 310 millones para atender a los sesenta y seis mil quinientos beneficiarios de las tarjetas sociales; y 70 millones en tarjetas Nutrivida, entre otras partidas.

            En el área de Obras Públicas se encuentran distribuidas diferentes obras por departamento, siendo las más importantes por los siguientes montos: Capital 442,33 millones de pesos. Anta, 66,97 millones. General Güemes, 25,40 millones. General San Martín, 138 millones. Orán, 79,65 millones. Rivadavia, 23 millones. Rosario de la Frontera, 24 millones de pesos. Rosario de Lerma, 41 millones. Metán, 53 millones. La Viña, 12 millones. Guachipas, 9 millones de pesos.

            Ponemos a consideración la Ley de Presupuesto de la Provincia y consideramos que tendremos el voto positivo.

            Muchísimas gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: nuevamente en esta Cámara estamos analizando la Ley de Presupuesto, en este caso para el Ejercicio 2012, proyecto de ley que viene con media sanción de la Cámara de Diputados.

Escuchando atentamente a la señora Senadora por el departamento General San Martín, no hay un sinceramiento de la situación financiera de la Provincia, porque aquí hacen aparecer a este presupuesto con un resultado cero, por otro lado con un resultado primario y con superávit de 24 millones de pesos, y que si no pagaríamos interés de la deuda tendría 270 millones de pesos.

            La verdad que cada vez me sorprende más, tienen otra profesión, parece, los contadores, dibujan muy bien, afilan muy bien el lápiz. Esto es muy sencillo demostrarlo, no soy contador pero sé sumar y restar, y con eso es suficiente para determinar que este presupuesto no tiene superávit, sino que tiene un déficit de 457 millones de pesos. Como lo plantea el Poder Ejecutivo en la presentación de este proyecto y especialmente en la parte resolutiva, donde comienza hablando de los gastos, voy a comenzar al revés, para gastar primero tengo que tener los recursos, plantea que de recursos corrientes van a ingresar 8.934 millones de pesos, redondeando por supuesto, y vamos a tener de gastos corrientes 7.964 millones de pesos. Primer resultado, superávit de 970 millones de pesos. Sigamos avanzando, Recursos de Capital -estos son los recursos que sirven para hacer obras, inversiones y equipamiento- se prevé 763 millones de pesos de ingresos, y de gastos 1.709 millones de pesos. Cuando hablamos de recursos de Gastos de Capital, ahí tenemos que hacer otra diferencia, cuál es el resultado, segunda parte de los Recursos y de los Gastos de Capital, y aquí ya nos da un déficit de 945 millones de pesos. Es decir, que los Recursos de Capital con los que íbamos a contar para este Presupuesto, más los Gastos de Capital, en el que entra el tema de obras y equipamientos, son 1.709 millones de pesos. Ahí nos da un déficit de 945 millones de pesos.

            Como todo es la misma cosa, Recursos Corrientes, Recursos de Capital, vamos a suponer que lo metemos en la misma bolsa, porque así está planteado en este presupuesto, sumamos los Recursos Corrientes más los Recursos de Capital y nos da un total de 9.697 millones de pesos; y si sumamos los gastos corrientes más los Gastos de Capital nos da un total de 9.673 millones de pesos y aquí aparece el superávit, señor Presidente -dicen que es un superávit primario, algunos dicen técnicamente que es superávit sobre línea, no entiendo mucho- de 24 millones 596 mil. Eso lo habrán visto por algunos medios, que es un Presupuesto con superávit fiscal.

            Esto sigue, no termina ahí. Cuando vamos a ver Servicio de la Deuda -para que entiendan los senadores los intereses se pagan con Recursos Corrientes, es decir que los 220 millones ya están gastados-, capital y la amortización de la deuda tenemos que pagar 481 millones 658 mil pesos; para pagar los 481 millones solo tenemos 24 millones de pesos.

Ahí empiezan a afilar el lápiz, empieza el juego de los números y finalmente da cero. Entonces, qué dicen “hay que buscar fuente financiera” para compensar y poder pagar la deuda, vamos a estar morosos si no pagamos lo que se prevé amortizar; pagar capital el próximo año son 481 millones de pesos, o sea nos faltan 457 millones de pesos. ¿De dónde sale esto? Por un lado, seguir endeudando la Provincia, esto no lo digo yo, lo dice el artículo 5º de este proyecto de ley. Permítame darle lectura, señor Presidente. Dice: “Estímase en la suma de cuatrocientos cincuenta y siete millones seiscientos sesenta y un mil o su equivalente en moneda extranjera, el importe correspondiente a las fuentes financieras…” ¿De dónde pueden salir las fuentes financieras? De dejar de hacer obras y trasladarlo para ahí, de dejar de comprar otras cosas y trasladarlo para ahí, o si es que nos queda un remanente del Ejercicio 2011, dice así, para el 2012 o directamente hacer uso del segundo párrafo del artículo 5º que dice: “Facúltase al Poder Ejecutivo a garantizar los préstamos que obtenga en virtud de las disposiciones contenidas en la presente ley, pudiendo afectarse ingresos de coparticipación federal de impuestos, regalías u otros recursos, derechos o bienes”.

Se quiere hacer aparecer ante la comunidad como que este es un presupuesto equilibrado. Y cómo llegamos a ese equilibrio. Llegamos endeudando más a la Provincia, porque para el próximo Ejercicio está previsto no solo pagar capital por 482 millones de pesos, sino que también vamos a pagar 220 millones de interés y esto hace un monto de 710 millones de pesos que debemos desembolsar del bolsillo de los salteños para pagar intereses y capital de la deuda que tiene la Provincia, y a eso tenemos que sumarle los 900 millones de pesos que se aprobó anteriormente en el proyecto de ley del famoso Fondo de Reparación Histórica. Eso por un lado.

Este presupuesto no tiene superávit, sino que tiene un déficit, tiene una necesidad de financiamiento y éste lo dan tal cual lo acabo de explicar, con dejar de hacer inversiones, inclusive la Senadora por el departamento General San Martín, como miembro informante, no solo dijo lo que se prevé, 1.287 millones de pesos en obras, sino que también debemos considerar otras obras que están previstas hacerlas y que no se las pone, está en el enunciado pero no se las pone, habló de 1.400 millones de pesos, si ponemos eso, mayor va a ser el déficit, seguro, si usted pretende hacer obras y no tiene los recursos, obviamente va a necesitar un mayor financiamiento. Los salteños, para poder llevar a cabo con responsabilidad del Estado en los temas de Salud, Educación, Seguridad y pretender hacer estas obras, vamos a necesitar un financiamiento de 457 millones de pesos y vamos a tener que pagar de interés y capital 701 millones de pesos.

            Me puse a hacer algunos cuadros comparativos y me llama la atención el significativo incremento en Personal. En el 2007, en el Presupuesto se preveía cuarenta mil trescientos cuarenta y seis empleados, en toda la Provincia, en el año 2012 se prevé cincuenta y dos mil cuatrocientos treinta; en más de doce mil empleados, en tres años, se ha aumentado la planta de la Administración Pública Provincial.

            Obras, prácticamente no hay diferencias en lo que se había previsto para el Presupuesto 2011 y lo que se pretende ejecutar el próximo Ejercicio 2012, el cual estamos discutiendo acá.

            Básicamente esos son los números, después viene otra discusión que tiene que ver con la parte resolutiva de este proyecto de ley, porque de nada sirve que discutamos el tema de las obras, si estamos de acuerdo o no, lo previsto en el presupuesto, si después le decimos al Ejecutivo “haga lo que quiera”, facultamos a hacer lo que quiera al Gobernador, “ahí tiene la ley”; la discusión, la pelea nuestra para llevarnos obras a nuestros departamentos, a nuestros municipios queda de lado. Esa es la verdad, si analizamos las ejecuciones presupuestarias de las obras vamos a darnos cuenta fácilmente que del 100% que se prevé de obras solo se ejecuta un 30% y de ese 30% yo diría que un 50% son obras que están en el presupuesto y otro 50% que no están.

            Entonces, de nada sirve aprobar un presupuesto tal cual está escrito, con los números previstos en cada una de las áreas, si después delegamos facultades. Voy a mencionar algunos artículos a los que voto en contra o voy a sugerir modificaciones porque año a año se viene haciendo lo mismo. Nunca lo hemos compartido y tampoco lo vamos a compartir ahora. Además, partimos sin ninguna información para analizar el presupuesto 2012.

Me pregunto, señor Presidente, y estoy casi seguro que en las distintas comisiones que hemos analizado el presupuesto no sabemos qué se gastó, 2008 podemos saber porque nos han mandado la Cuenta General del Ejercicio, pero 2009, 2010 y lo que va del 2011 no sabemos cuánto se gastó en Salud, en Educación, en Seguridad, porque esa información jamás llegó. Me he cansado de hacerles votar en contra pedidos de informe relacionados con este tema; no es que me haya cansado, sino que al cumplir mi mandado no tenía sentido seguir insistiendo ya que a los demás senadores no les interesaba, solo a mí, por estas razones no seguí insistiendo en esto de estar informado.

            Cómo podemos saber, si presupuestamos cien pesos en educación, pero lo único que conocemos es que viene otro presupuesto, donde se va a gastar ciento veinte, luego otro donde se va a gastar ciento treinta, después otro donde se gasta ciento cuarenta. Ese es el único dato que conocemos, pero qué es lo que pasó en el medio, en qué se gastó, en aumentos de sueldos, mayores inversiones, bienes de consumo, equipamiento, y porqué se llega después a ciento treinta y a ciento cuarenta, no lo sabemos, solo sabemos que en el 2007 se partió de un monto que no era más de 3.500 millones de pesos y hoy tenemos 10.450 millones de pesos de recursos, tres veces se ha incrementado lo que ingresaba en el año 2007, así dice el presupuesto 2007. Es decir que de 3.500 millones de pesos hoy tenemos 10.450 millones de pesos, cuando hablo del total de los recursos, del total de lo consolidado, que no solo hablamos de lo que corresponde a los tres Poderes, sino también a los organismos descentralizados, como el Instituto Provincial de la Vivienda, Vialidad de la Provincia.

            Siempre lo hemos planteado y lo vamos a seguir planteando, que hay varios artículos del presupuesto que no los podemos compartir, porque aprobar un presupuesto con estas facultades que le estamos dando al Ejecutivo no tiene sentido alguno, pero el Ejecutivo necesita la ley de presupuesto. En el artículo 5º, no estamos para nada de acuerdo. El artículo 19 plantea transferir partidas, incorporar partidas. Siempre se pone en el presupuesto porque se dice que debemos ser responsables, que no podemos poner más de lo que va a ingresar, pero siempre ingresan recursos importantes. En este presupuesto 2011 van a ingresar más de 1.200 millones de pesos de lo que habíamos presupuestado. Es decir que subvalúa los posibles recursos que van a ingresar, pero el Ejecutivo Provincial dice “cómo no voy a tener esas facultades si después puedo hacer lo que quiera con los mayores recursos que ingresan”. Así pasó, 1.200 millones de pesos de más que van a ingresar hasta diciembre y el Ejecutivo está facultado a ponerlo donde crea que debe estar. Únicamente tiene la responsabilidad el Ministro de Finanzas, que va a pasar a ser Ministro de Economía, de informarle a la Comisión de Hacienda en el plazo de diez días el trámite que hizo. A mí me parece que es al revés, él tiene que pedir autorización, no que lo autoricemos en la ley en general como es el presupuesto, y esto no lo digo yo sino las leyes que están vigentes, la Ley de Contabilidad y otras normas que claramente establecen que debe ser así.

            Podemos mencionar artículos como el 36, el 39 y otros donde directamente facultamos al Ejecutivo Provincial, en vez de que mande una ley como dice el artículo 69 de la Constitución, a refinanciar deudas y para ello también lo facultamos a afectar la coparticipación, las regalías y otros bienes del Estado. Estas delegaciones de facultades, que son propias del Poder Legislativo, tampoco las podemos compartir.

Básicamente esta es mi postura y entiendo que tiene que tener una ley de presupuesto para poder desarrollar su plataforma, su proyecto de gobierno, pero no en las condiciones que se lo plantea, estamos autorizando al Ejecutivo Provincial que haga lo que quiera con los recursos de los salteños.

Gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.

Sen. Jorge.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio.

Sr. Presidente (Luque).- Pasamos a cuarto intermedio.

-Es la hora 15:04’.

– A la hora .15:06’:

Sr. Presidente (Luque).- Se reanuda la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Moreyra.- Señor Presidente, señores senadores: en lo referente a Educación el presupuesto revela la intencionalidad del gobierno en lo que se refiere a la decisión efectiva de seguir construyendo un sistema educativo digno.

            El proyecto de presupuesto 2012 está calculado en 9.698 millones de pesos. De ese monto, el presupuesto educativo asciende a 2.559 millones, lo cual representa un 38% del gasto del Poder Ejecutivo.

            Los principales objetivos de este presupuesto para el Ejercicio 2012 son continuar y profundizar la implementación de la Ley de Educación Provincial, desde la estructura del sistema, modalidades y orientaciones, dando unidad y sentido a la planificación, organización, gestión y desarrollo del sistema educativo salteño. Esto significa, entre otros aspectos: programar el proceso de transición a la nueva estructura del sistema educativo y a la extensión de la obligatoriedad educativa; decidir sobre las condiciones institucionales, pedagógicas y de infraestructura en pos de la calidad educativa; converger esfuerzos en toda la problemática de retención, inclusión y contención que generan los riesgos sociales en vistas a una mayor igualdad educativa; priorizar la atención de la educación rural en contextos de riesgo social e intercultural bilingüe para garantizar condiciones de equidad y calidad educativa; desarrollar prácticas profesionales que permitan vincular al ámbito educativo con el entorno socio–productivo; fortalecer institucionalmente a las escuelas técnicas mediante la dotación de infraestructura y equipamiento apropiado; planificar estratégicamente las ofertas de formación técnica en el nivel superior; realizar concursos docentes para cargos directivos (directores, vicedirectores, rectores, coordinadores y vicerrectores) y de supervisión en todos los niveles; implementar el sistema de legajo único del alumno, como así también sistemas de información y procesos administrativos que permitan monitorear el estado del sistema educativo.

            Por otro lado, es interesante destacar que los recursos públicos y los medios de financiamiento determinados en este presupuesto permitirán al Ministerio de Educación concretar actividades relevantes, tales como: la adquisición de doscientos diecinueve mil seiscientos veintidós módulos educativos para todos los alumnos de nivel primario de la Provincia; veintiún mil doscientos sesenta y dos sets de útiles escolares destinados a los alumnos de Nivel Inicial y de los BSPA; la impresión y entrega gratuita de diez mil libros bilingües para los alumnos de poblaciones wichi; la entrega de mil ciento setenta y dos notebooks y la adquisición de quinientos sesenta computadoras de escritorio para establecimientos educativos que no las posean, para lograr mejorar la gestión administrativa; la entrega de diecisiete mil setecientos conjuntos escolares, quince mil para alumnos primarios y dos mil setecientos para niños del Nivel Inicial; la continuidad de la capacitación y actualización de diez mil docentes en Educación Sexual y de quince mil cuatrocientos maestros en Tecnología de la Información; la incorporación a planta permanente de novecientos sesenta y un docentes y de trescientos setenta y ocho referentes tecnologías de la información en escuelas de nivel primario, secundario y técnico, en el marco del proceso de incorporación de tecnología informática como herramienta de aprendizaje; el incremento del valor de ración en el presupuesto a comedores escolares, absorbiendo el crecimiento de la matrícula para el próximo año. Se pronostica la asistencia de más de ciento cincuenta y cuatro mil trescientos cuarenta y un niños en setecientos cincuenta y seis establecimientos.

            El gasto destinado a becas provinciales se ampliará en un 50% en relación al Ejercicio 2011. En este caso, se contempla una partida de 15 millones de pesos para becas de estudio y de 9 millones de pesos para pago de pasantías a estudiantes que realizan prácticas rentadas en la Administración Pública Provincial.

            Señores senadores, los cambios en educación, sobre todo los deseables, los esperados, no suceden de un momento a otro. Pero se avanza, y mucho, fundamentalmente para hacer posible el acceso para niños, jóvenes y adultos a los niveles educativos establecidos como obligatorios.

            Sin duda, la educación es un derecho, pero bien sabemos que hacer efectivo este derecho es costoso, sobre todo teniendo en cuenta que las finanzas de nuestra Provincia se ven influenciadas por las variables macroeconómicas de nuestro país, que a su vez tienen estrecha relación con el comportamiento de la economía real internacional, en la cual se avizora un horizonte difícil.

            Entonces, rescatamos la importancia política de este presupuesto educativo, no como un apartado externo a la educación, sino como una expresión de la política educativa de este gobierno que obviamente afecta la experiencia escolar del día a día.

            En síntesis, entendemos que este presupuesto busca garantizar la optimización del servicio educativo y advertimos que se presenta una tendencia de esfuerzo reciente en los últimos años, de allí que solicitamos se acompañe su aprobación.

Muchas gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.

Sen. Salva.- Señor Presidente: como Presidente de la Comisión de Obras Públicas, voy a fundamentar algunas obras importantes de nuestra Provincia.

            En el presupuesto, la cuestión referida a la infraestructura es uno de los aspectos de mayor relevancia, tanto es así que los datos aportados en este tema son considerados indicadores por excelencia de crecimiento.

            Continuando en el tema, se destaca que el total asignado a infraestructura es la impactante cifra que asciende a la suma de 1.287 millones 33 mil 221 pesos; un monto nada desdeñable.

            En un análisis más pormenorizado del tratamiento presupuestario que nos ocupa, quiero destacar el amplio espectro abarcado y menciono en este sentido las siguientes áreas: vivienda y urbanismo, vial, educación, agua potable y alcantarillado, salud, urbanización y estructura básica, seguridad, área agrícola, ganadería y recursos naturales, seguridad, transporte, judicial, energía, combustible y minería, promoción y asistencia social, administración general y fiscal, así como también comercio y turismo.

            Un detalle más pormenorizado del tema da cuenta de las siguientes cifras:

En vivienda se pautan transferencias aproximadas, destinadas a construcción de las mismas, por 16 millones en Anta; 87 millones en Capital; 16 millones 550 mil en Cerrillos; 17 millones 63 mil en el departamento San Martín; 33 millones en Orán, entre otros. Lo expresado no hace sino destacar la importancia que le asigna el Gobierno a este rubro tan sensible a las necesidades de la gente.

En materia vial se destaca la repavimentación de la Ruta Provincial Nº 5, en el tramo Apolinario Saravia-General Pizarro, por un monto de 12 millones de pesos. En el departamento General San Martín, la pavimentación de la Ruta Provincial Mosconi-Tartagal, por un valor de 12 millones de pesos. Otra obra de significativa importancia en Capital es la continuación de trabajos sobre la Avenida de Circunvalación Sudeste, distribuido en dos partidas que dan cuenta de los siguientes montos: 11 millones 500 mil pesos, por una parte, y de 39 millones 500 mil pesos, por otra.

En materia judicial sobresale la construcción del edificio del Poder Judicial y Ministerio Público en Tartagal por una cifra de 13 millones 600 mil pesos, también la ampliación del Poder Judicial de Salta-Capital por 6 millones de pesos, así como la ampliación y refuncionalización del Ministerio Público, obras que ascienden en conjunto a la suma de 2 millones 300 mil pesos.

En agua potable se destacan obras de infraestructura y mantenimiento en todo el interior salteño, así se pueden citar inversiones como la red de agua potable en la nueva urbanización de Cafayate por un monto de 10 millones de pesos, perforación de pozo de agua para la comunidad de la Banda de Arriba por 600 mil pesos, inversiones en provisión de agua potable en parajes de Chicoana en la suma de 500 mil pesos, ampliación de la planta potabilizadora de Campo Santo y de la planta depuradora con limpieza de las lagunas existentes en un monto que asciende a 900 mil pesos, entre otras obras. Sin intención de ser exhaustivo en el tema, lo que se pretende es demostrar que se han previsto acciones para paliar problemas concretos de la gente en el ámbito de todo el territorio provincial.

En materia de Salud destaco la construcción de nuevo edificio para el Hospital de Embarcación por una cifra aproximada de 51 millones de pesos; la remodelación del Hospital Dr. Joaquín Castellanos en General Güemes; refacción de la instalación eléctrica en el Hospital Hoygaard de Cachi; ampliación y remodelación de, por lo menos, cinco Centros de Salud en la periferia de nuestra Capital y la construcción de un nuevo hospital en la zona Sur por un monto de 15 millones de pesos, también la construcción de nuevo hospital en El Quebrachal con una inversión aproximada de 11 millones 200 mil.

            En Educación, la cifra asignada en el Presupuesto es de 253 millones 662 mil pesos. La traducción de este monto en lo que a obras se refiere tiene correlato con la refacción de edificios escolares, así como la construcción de nuevos. Esto en aras de acrecentar la calidad del servicio educativo, mediante el acondicionamiento de la infraestructura edilicia y de servicios en las instituciones escolares de toda nuestra Provincia, con un profundo sentido federal, ya que la prioridad está puesta en los lugares donde se ubican las necesidades, fuera en el interior como en la Capital. En esta línea se resalta, por ejemplo: construcción de edificio escolar en Joaquín. V. González, Escuela Martín Fierro, por un monto de 9 millones 800 mil pesos; construcción de cinco unidades educativas en el departamento General San Martín, con fondos del INET por un monto total aproximado de 22 millones 580 mil pesos; construcción de nuevos edificios y creación de unidades educativas en Las Lajitas, Anta, Salta-Capital, Guachipas, Cobres, La Poma, Metán, Hipólito Yrigoyen, La Caldera, etc.

Es justo destacar que los datos mencionados han sido tomados en forma aleatoria del Presupuesto General 2012 y son indicativos de la orientación de las prioridades en materia de infraestructura. La participación que en esta oportunidad le corresponde a este Cuerpo tiene que ver con el análisis, reservando para cuando corresponda el control de su efectivo cumplimiento, es por eso que, en función de todo lo expresado y asumiendo el compromiso de ser partícipes activos, dentro del ámbito de nuestras competencia, el tratamiento y seguimiento de esta ley, solicito a mis pares la aprobación del presupuesto 2012.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: quiero hacer una pequeña reflexión. Ya manifestaron los que me han precedido en el uso de la palabra lo que significa en ingresos el aumento del 35%, son 9.697 millones de pesos, con respecto al presupuesto del año 2011. Lo que quiero resaltar, ya en parte lo ha hecho el Senador por La Caldera, es lo destinado a servicios básicos, el Gobierno de la Provincia en estos ítems está haciendo un esfuerzo muy grande. En Educación se está destinando 2.560 millones de pesos, que significa un 38% del total del presupuesto, en el sector de Salud 1.456 millones de pesos, que significa un 22%. Si sumamos ambos da el 60% del total del presupuesto asignado a servicios básicos. Si a esto le sumamos el sector de Gobierno, donde la incidencia en seguridad es preponderante, tenemos asignada una partida de 1.085 millones, que significa un 16% del total del Presupuesto. Sumando estos tres servicios básicos, que son salud, educación y gobierno, que es seguridad, nos da el 76% del total del Presupuesto.

            Esto creo que hay que resaltarlo porque se manifiesta la importancia de que los gobiernos tengan la sensibilidad de destinar recursos para cubrir los servicios básicos, que son estos tres, educación, salud y gobierno, sin significar esto que la asignación de recursos sea la suficiente como para que se pueda brindar realmente un servicio con una verdadera calidad en infraestructura y equipamiento. Para brindar un buen servicio necesitamos no solamente la calidad humana de quienes integran cada uno de estos sectores, sino también la infraestructura y todo lo necesario para brindar el servicio. En realidad podría ser más, pero el gobierno está demostrando con esta asignación un verdadero esfuerzo en estas tres áreas, que tenemos que merituar y considerar como positivo. También hace esfuerzos en el contralor, digamos, de la incidencia que tienen los gastos de Personal dentro del presupuesto, lo que hay que resaltar. De acuerdo a la Ley 7.030 de Disciplina Fiscal de la Provincia, no debe asignar más de un 65% del total del presupuesto en Personal. En este presupuesto la Provincia está destinando un 47% del total de ingresos. Estamos por debajo de lo que establece la Ley 7.030 de Disciplina Fiscal, con lo cual estamos en montos totalmente moderados o manejables.

            En lo que hace al stock de deuda, el total es de 1.851 millones de pesos. La Ley 7.030 establece un tope del 70% de los ingresos corrientes, parámetros que se cumplen, ya que la deuda representa un 21% de los ingresos corrientes, es decir que estamos muy por debajo de lo que la ley provincial dispone como tope máximo, del 70% estamos en el 21%. Y con respecto a lo que establece la Ley Nacional 25.917 de Disciplina Fiscal, en su artículo 21 determina que el tope de endeudamiento no debe superar el 15% en cada ejercicio fiscal, de los servicios de la deuda, y la Provincia está en el 8,58%, es decir que también estamos por debajo de lo que se fija como tope.

            Quiero hacer mención a la transferencia de recursos a los municipios, un total de 1.844 millones de pesos, están incorporadas dentro de ese total las transferencias del Fondo Federal Solidario. Quiero destacar que el Gobierno de la Provincia sigue manteniendo su decisión política de transferir a los municipios un 20% adicional de los fondos que recibe de la Nación, que están establecidos, y la Provincia recibe un 30% de los recursos por retenciones del campo y son transferidos a la Provincia, con lo cual debería redistribuir entre los municipios ese mismo porcentaje sobre lo que recibía la Provincia y el Gobernador Juan Manuel Urtubey dispuso un 20% adicional, que es la partida que se considera dentro del Fondo Federal Solidario como provincial. Esto se mantiene, son 66 millones, 100 millones de pesos corresponden al 30%, y 66 millones corresponden al 20%. Es una decisión política de nuestro Gobernador para transferir a los municipios un porcentaje mayor de partidas incorporadas dentro del presupuesto.

            Obra pública, son 1.287 millones de pesos, y acá quiero hacer referencia a que no es que vayamos a estar conforme con las partidas que nos están disponiendo para cada uno de los municipios, para cada uno de los departamentos, porque siempre va a ser insuficiente por la cantidad de obras que tenemos que llevar a cabo en cada uno de ellos, pero debemos reconocer el importante esfuerzo que viene haciendo la Provincia en transferir partidas, descentralizar la obra pública hacia los municipios, descentralizar los servicios sociales, a través de la descentralización de los recursos de partidas también hacia los municipios, que son indicios importantes. Sabemos que no son lo suficiente, pero son importantes y tenemos que valorar.

            Y en esto quiero hacer una valoración sobre el proyecto que acabamos de aprobar, del Fondo de Reparación Histórica de la Provincia de Salta, 220 millones de pesos que se van a transferir a los departamentos del Norte, en el sentido de que no hace más que contribuir y reparar una situación que los departamentos del Norte vienen padeciendo hace muchos años, cuando se desguazó, podríamos decir, lo que era la empresa YPF en Salta y que brindaba importantes servicios y generaba fuentes de trabajo.

            En realidad lo que se debe hacer ahora es una transformación en infraestructura en toda la zona Norte, que signifique generar posibilidades de desarrollo productivo y generación de demanda de mano de obra. En este sentido el gobierno de la Provincia está haciendo un manejo muy equilibrado del presupuesto. Creo, como dijo el Senador por Metán, que a veces el ingreso de partidas puede superar a las presupuestadas. Se está manejando con montos realmente razonables, racionales, incluido en este presupuesto la partida por aumento de sueldos, con lo cual entendemos desde el Bloque del Partido Renovador que es un presupuesto equilibrado y que realmente merece ser apoyado y aprobado, porque creemos que es cumplible en el tiempo, al margen de las suspicacias que puede generar el hecho de pensar que pueda haber algún tipo de manejos no suficientemente claro. Creo que no debe ser así. Siempre en el ejercicio de la función pública se generan estas suspicacias y cuando uno está al frente de una responsabilidad, como es gobernar una Provincia, es proclive a este tipo de razonamientos que a veces no son del todo justos.

            En este sentido quiero manifestar personalmente, y en nombre del Bloque del Partido Renovador, la aceptación por racional, criterioso y prudente de este proyecto, dándole el apoyo a través del voto positivo.

Sr. Presidente (Luque).- Gracias, señor Senador; si me permite lo invito a formar parte del estrado porque deseo hacer uso de la palabra.

– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 3º, Senador Luis Francisco D’Andrea.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: creo que se ha dicho casi todo en todas las áreas, voy a hablar muy breve sobre el tema de salud.

Este presupuesto nos muestra el esfuerzo que se realiza en materia de salud, los números nos dicen que el gasto de salud pasa de 999 millones de pesos, en el 2011, a 1.455 millones de pesos en el presente proyecto de Presupuesto 2012, lo que significa en valores nominales el 45,66% de incremento mientras que el resto de las partidas presupuestarias tienen un incremento promedio del 38%.

Con claridad se ve el esfuerzo realizado para mejorar los salarios del sector de la salud, lo demuestra el significativo aumento del 64% de mejora en los valores nominales de la partida de Gastos de Personal, que pasa de 446 millones de pesos, en el 2011, a 732 millones de pesos en el presente proyecto de presupuesto 2012.

            La partida de Gastos de Personal, que era el 44,63% del total de gastos de salud, en el 2011, pasa en el presente proyecto de presupuesto a ser del 50,29%.

            Podemos concluir que este presupuesto en materia salarial muestra en términos reales moneda constante, una mejora del 12,60% de incremento respecto al promedio de los presupuestos de años anteriores.

            Los índices nos dicen que el 44,66%, era la partida en Personal en el 2011, y pasa al 50,3% en el presente presupuesto, lo que significa en términos reales una mejora del 12,68%.

Aprovecho la oportunidad para manifestar mi gran concepto y agradecimiento a la Comisión de Salud del Senado y a sus asesores, por tener un trabajo muy fuerte, con mucho compromiso, han pasado este año proyectos de envergadura, que han venido del Poder Ejecutivo, y esto va en concordancia con el aumento del presupuesto; hospitales de autogestión, el sistema de promoción de servicios de salud, el Estatuto de la Salud, han demostrado que este Gobierno tiene un gran compromiso con la salud. Recién el Senador por el departamento Chicoana manifestaba que los incrementos que hubo en salud, en educación, en seguridad, más el gasto en personal demuestra que este Gobierno tiene un compromiso fundamentalmente con la gente, con los ciudadanos salteños y con los departamentos. Vemos, y acá se ha mencionado en muchos aspectos, obras de gran envergadura. En el caso de mi departamento, la ampliación del Hospital de Rosario de la Frontera no es un tema menor, el Hospital de Metán, el de El Quebrachal. Eso da la muestra del compromiso que tiene este Gobernador con nuestra Provincia y fundamentalmente con la gente.

No quiero ser más explícito, mis antecesores han dado ya una muestra de lo que es en educación, en seguridad, en obra pública, solamente manifestar desde ya mi voto positivo a este proyecto equilibrado, sincero y que tiene un compromiso con la gente, que es lo que nos interesa a nosotros como legisladores.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: voy a ser muy breve. Sinceramente es un gusto haber escuchado a los senadores oficialistas, parece que viviéramos en otra Provincia o no sé, ironizando como lo hace mi querido amigo que todavía está sentado a la par, todos somos contadores de repente, porque hemos hablado muy bien de los aumentos, índices, que hubo en los distintos rubros, pero lamentablemente voy a hacer un análisis de lo que la gente común ve todos los días y de lo que hemos visto más que nada en este año que culmina y lo que vemos para el año que viene.

            Hace rato el senador preopinante hablaba como logros en materia de salud, de tres cosas, hospitales de autogestión, sistema de promoción de salud y Estatuto de Salud. Hete aquí las tres cosas que quizás más cuestionó la gente. Si nos tenemos que referir al Estatuto de Salud, lamentablemente creo que todavía sigue muy disconforme un numeroso sector de nuestra comunidad de la salud, al haberse sacado un estatuto de espaldas a ellos, no tomando en cuenta lo consensuado y habiendo descategorizado a los profesionales enfermeros.

            Con respecto al Sistema de Promoción de Salud, ley que no acompañé porque entendía que seguir otorgando beneficios a la parte privada con los hospitales públicos que hoy por hoy tenemos, realmente es como atentar contra los ciudadanos. Y digo esto, señor Presidente, uniendo al tema de los hospitales de autogestión, que nos decían que no nos pusiéramos mal, que no era privatizar la salud, que era otro tema y lo entendíamos de esa manera, el hospital de Cafayate, que es uno de los hospitales de autogestión de la Provincia, hace aproximadamente un mes y medio que la gente volvió a pedir medicamentos, porque se le dice que no hay medicamentos, que el sistema no es como era antes y, por lo tanto, tenemos gente que no tiene obra social, que no tiene cómo comprarse un medicamento y que los días sábados cuando lo que es público se vuelve privado y no tenemos una farmacia abierta dentro del mismo hospital, esa gente no tiene cómo acceder a un medicamento.

            Para mí no son grandes logros, voy a seguir insistiendo en que este Gobierno fracasó y engañó cuando nos decía que íbamos a tener una salud pública, hacen falta cambios, no veo que eso sea reflejo en lo que escribió, no soy buena para los números por eso me dediqué a las letras, pero realmente creo que en materia de salud de este año, nos vamos con un Estatuto de Salud que dejó disconforme a más de la mitad de los ciudadanos a quienes se le va a aplicar ese Estatuto. En materia del Sistema de Promoción de Salud vamos a entregar la plata del pueblo salteño a manos privadas para que hagan sus grandes clínicas y después tengamos que pagar todos los ciudadanos, cuando podríamos haber avanzado en equipamiento y tecnología en los hospitales del interior, y las cosas que hacen falta. Sin ir más lejos, desde el mismo hospital del departamento que procedo, desde hace mucho tiempo venimos pidiendo que se amplíe y se haga un ala pediátrica, porque hoy por hoy los recién nacidos están con otros enfermos internados al frente de sus camas. Y así, muchos senadores que están acá sentados me podrán decir cómo están sus hospitales públicos. Más que promocionar lo privado, creo que tendríamos que haber trabajado en fortalecer lo público, en fortalecer nuestra salud.

            Se habló mucho sobre Educación, pero quisiera saber si miramos cuánto mandamos para que se alimente un niño, un escolar, cuánto tenemos para dar de comer por día en las escuelas albergue. Se habló de muchos números en Educación, sin embargo tenemos que ver que en las escuelas públicas el directivo se esmera mucho en cobrar el bono cooperativo, que más que optativo termina siendo obligatorio por una cuestión de poder ayudar a las escuelas, que muchas veces ni siquiera tienen sus materiales para la construcción de las mismas. Se habló mucho, y me voy este año pensando en los BSPA, que si bien ha cumplido, a son de decir la verdad, se han titularizado a muchos de los docentes que tenían temor de quedar afuera; sin embargo, eso no deja que veamos la falta de diálogo que hubo entre quienes hoy tienen el deber de gobernarnos y los ciudadanos, los directivos, los alumnos que tenían esta modalidad.

Así, podríamos seguir desgranando, lo más doloroso son las obras públicas. Escuchaba asombrada que a mi departamento le han dado 10 millones de pesos para urbanización. Señor Presidente, hace cuatro años que mi departamento es el mismo, tengo familias hacinadas, treinta y seis personas viviendo en una casa, y llevamos cuatro años esperando esos supuestos 10 millones que ya han invertido, no sé, con esos 10 millones ya tendría quinientos viviendo en sus casas, lo único que han hecho es levantar módulos, que le aseguro que hay que ponerse a dieta para entrar porque apenas entra una persona de costado. O porque una persona es pobre le dan una caja de fósforos. ¿Ese es el reconocimiento social? Sinceramente hablo por lo que conozco, no sé dónde están las obras públicas, pero puedo seguir afirmando que hasta el día de hoy no se ha dado una casa terminada de este Gobierno y de esta gestión, están construyendo quinientos módulos habitacionales que fue promesa de hace tres años atrás y, como vuelvo a insinuarle, son muy pequeñas, no tienen vigas, son de bloque y escasamente entran dos personas por habitación.

            Si tengo que hablar en materia de Seguridad, con lo que nos vamos de este año, con crímenes tremendos que han ocurrido en nuestra Provincia, crímenes no resueltos, hemos sido no solo noticia a nivel nacional, sino a nivel mundial por la falta de articulación de medidas de prevención. Esta Ley de Ministerios la sube de categoría y en vez de ser una Secretaría de Seguridad vamos a tener un Ministerio. Ojalá que no sea un cambio de palabras, que el Ministerio tenga medidas de prevención, medidas de control. Tenemos la droga instalada en todo el interior de la Provincia, ojalá hubieran puesto muchos números y muchos ceros en prevenir este flagelo.

            En Salud teníamos el IPS intervenido en la gestión anterior y seguimos teniéndolo. No veo muchos cambios. Así, podría continuar hablando rubro por rubro, pero me voy con los números, que quizás manejo mejor, y digo que en materia de obras públicas, como ya se expresara el Senador por Metán, en vez de subir hemos bajado, o sea que no solo figuran y no cumplimos los presupuestos que venimos arrastrando de años anteriores y que jamás vamos a saber, porque no sabemos qué se ejecutó, qué falta por ejecutar, no hay rendiciones, sino que tampoco conocemos muy bien cómo van a seguir las cosas en materia de economía a nivel nacional y provincial.

            Por todo esto, señor Presidente, adelanto mi voto negativo, en contra de este presupuesto, por entender simple y sencillamente que mientras exista una cláusula donde delegamos totalmente las facultades y autorizamos la transferencia de partidas, todo lo demás es hablar en vano, porque estamos autorizando a que hagan lo que quieran. Como lo señala la Auditoría de la Provincia, y nos previene a los legisladores, no es de buena práctica hacer eso, por lo que voy a votar en contra del presupuesto.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: para aclarar algunos índices que se han dado acá y que no son ciertos porque se confunde a la comunidad y se le hace creer cosas que no son.

            Obras Públicas, casi un 3% menos se va a invertir en el 2012. Al 10% apenas llegan las inversiones que se van a hacer en obras públicas del total presupuestado. Acá se dijo que lo que más se consideró y se tuvo en cuenta es Educación, el 38% del presupuesto, y no es verdad, hay una confusión o han hecho mal los números. Esto sale de una simple operación de regla de tres simple. Podemos tomar dos montos. Tomamos el total del Ejecutivo que son 8.800 millones de pesos y por otro lado tenemos en inversión 2.500 millones de pesos, da el 28%, redondeando. Si tomamos el total de los recursos son 10.500 millones, y por otro lado tenemos 2.500 millones 40 y algo de lo presupuestado. Esto es muy sencillo, es la cuarta parte, es el 25%. No se puede hacerle creer a la ciudadanía que la política de la Provincia ha dado prioridad a la Educación porque ha invertido el 38% del total de lo presupuestado. Esto es mentira. Son los mismos índices. Hay más plata porque hay inflación, han aumentado los sueldos, hay costos que son diferentes, pero los índices son los mismos, inclusive muchos han bajado, en el caso de obras públicas casi el 13% se ha previsto para este ejercicio, se ha bajado al 10%.

            Lo veía al Senador por Capital muy contento porque van a hacer ciento ochenta viviendas. El Presidente de la Comisión de Obras Públicas chocho dice “a Capital le damos 88 millones”. Si pongo de promedio 100 mil cada vivienda, que me han dicho que salen 120 para hacerla, son ciento ochenta viviendas. Así, hemos empezado a analizar en cada lugar cuántas viviendas hacen.

Lo que quiero decir es con índices cuánto se ha incrementado, todo es lo mismo, no hay una política donde se diga “mire, a partir de ahora vamos a invertir el 40% o el 45%”, pero real, no ficticio. No se está diciendo la verdad. Acá se dijo que es una decisión política que ha tomado el Gobernador de la Provincia y va a hacer la mayor inversión de la historia en Educación. ¡Mentira!. Son los mismos índices. Claro que hay más plata, por supuesto, si han entrado 10.500 millones de pesos. Es una operación sencilla. 2.500 millones de pesos es la inversión, es un 25%, la cuarta parte. Y si tomamos el total de los recursos 8.800 millones de pesos, jamás, cayeron en un error por diez puntos, es el 28% no el 38%. Ahora me dicen no, es el 38%, pero de lo que habíamos presupuestado el año pasado a lo que estamos presupuestando para el próximo año. Sí, puede ser, pero no es el índice, nunca ha cambiado. De los años que estoy acá los índices siempre han sido así, uno más uno menos, centésimas más centésimas menos en cada una de las áreas, tanto Salud, Educación y todas las que dependen del Poder Ejecutivo Provincial.

            Simplemente era para aclarar esto y no voy a acompañar este presupuesto porque la delegación de facultades no la comparto, y esto es sustancial para que una ley se pueda cumplir, sino es una ley que no se va a cumplir para nada, porque le decimos “mire, acá tiene esto, pero puede hacer otra cosa con el presupuesto”. Y esto es lo que básicamente dice este presupuesto, por lo que no lo voy a acompañar, algunos senadores han cambiado su forma de votarlo, el año pasado han votado de una manera y ahora comparten el ciento por ciento, no hay artículos que observar; el que se quiera poner el sayo que se lo ponga.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: estoy contento, es verdad, estoy feliz, como decía el querido amigo y compañero Senador por Metán. Elaborar un presupuesto permite a los gobiernos establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos.

            Cuando asumí como Senador, no lo hice solamente como Senador por Capital, sino de mi Provincia, por eso hace rato decía que me sentía orgulloso que desde esta banca pueda acompañar a los hermanos del Norte en aprobar el Fondo de Reparación Histórica, a ellos que han sido postergados durante tantos años.

            Escuchaba a los senadores preopinantes manifestar su negativa a acompañar un presupuesto; el presupuesto es una facultad que tiene el Ejecutivo de decir cómo va a gobernar o cómo pretende gobernar en forma anual, y tiene todo el derecho del mundo de hacerlo y también los legisladores de oponerse, aquél que ha sido elegido por la gente, gente común también, hace rato se decía que la gente común no estaba de acuerdo con este gobierno, será la gente especial la que votó al Gobernador de la Provincia hace poco tiempo y que reafirmó su confianza hace menos de un mes al gobierno nacional y provincial.

            Entonces, cuando se presenta el presupuesto de la Provincia se le da la facultad al Gobernador, que pretende en este año decirnos cuáles son sus prioridades, establecer cuáles son los pilares fundamentales que va a tener su gobierno en este año de gestión, y nos está demostrando cuáles son los que la gente común, la gente especial, la gente como uno pide: seguridad, educación y salud.

            El otro día hablando con un ex Ministro de Salud, de otro gobierno, me decía que nunca había visto que se le dé tanta importancia al tema salud en la Provincia, que se le dé tanto presupuesto a un Ministerio para mejorar, no la calidad de vida de los enfermeros, de los médicos, que se lo merecen seguramente, sino mejorar el universo, la calidad de atención de todos y cada uno de los salteños. Lo mismo pasa en Educación y en Seguridad, y no creo que sea un cambio de palabra lo que el Gobernador pretende con elevar una Secretaría de Seguridad a Ministerio, es un cambio de actitud y, por sobre todas las cosas, es enfrentar el problema y dejar de preocuparse y ocuparse del mismo.

Hace cuatro años que asumió este gobierno y, en lo personal, debo decir que ha cumplido acabadamente con lo que ha prometido. En la ciudad de Salta seguramente ciento ochenta viviendas no nos pone contento a ninguno, pero sí nos pone contentos recorrer cada uno de los barrios, asentamientos y villas de nuestra ciudad, donde se ha dignificado a todos y cada uno de los salteños de nuestra Capital, se ha puesto cloacas, gas, pavimento, se ha iluminado, se han hecho playones deportivos, se está por inaugurar un hospital en la zona Sur y tantas otras obras más, que le agradezco al Gobernador de la Provincia que en forma conjunta con el Intendente lo están haciendo. Por eso desde la oposición puede decirse muchas cosas, pero desde que el gobierno de la Provincia se ha tenido en cuenta, por sobre todas las cosas, al ser humano, a la persona, no podemos negarlo, ha sido el eje de la gestión de Urtubey y lo va a seguir siendo, por como ha presentado el presupuesto para el próximo año.

Señores legisladores, les pido a los que se oponen, está bien, no acompañen el presupuesto en los puntos que no están de acuerdo, que son las transferencia de partidas y todo lo que plantean, pero el presupuesto es una herramienta del Ejecutivo para poder trabajar durante el año y nosotros no podemos negársela, que aprueben en general y que en particular se opongan a lo que ellos piensan oponerse.

Muchísimas gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.

Sen. Jorge.- Señor Presidente, señores senadores: he escuchado con atención la exposición fundamentalmente de la oposición y voy a terminar reafirmando lo que han tenido la posibilidad de expresar el Presidente de Educación, el de Salud y el de Obras Públicas, de ratificar los puntos vertidos en esta Cámara con respecto al presupuesto 2012. Si hay algo que coincido con la Senadora Vargas es que da la sensación que no vivimos en la misma Provincia, esto no tengo dudas, por la percepción que tenemos del avance que hemos conseguido en Salud, en Educación, en Seguridad, en apostar a una Administración seria con equilibrio fiscal, con algunas decisiones políticas que las comparto.

Cuando escucho hablar del crecimiento en el ítem Personal, esto se vende como un gran fantasma del gasto público. Es una obligación que tiene el Estado, tenemos que crecer en la partida Personal. Si hacemos un análisis en Capital y en el interior lo que ha crecido la planta de enfermeros, de agentes sanitarios, de policías, son obligaciones que tiene el Estado de ir generando atención en los servicios elementales para bienestar del vecino.

            Se ha marcado como que hubiéramos retrocedido en algunos aspectos. Puede haber una realidad local que no sea la que coincida con la Provincia, es muy factible que se pueda dar así.

En cuanto al Estatuto de la Salud, hemos escuchado que había un segmento, cuando se ha sancionado este Estatuto, que planteaba algunas reivindicaciones que a lo mejor son lógicas y creo que hay que atender, pero también me queda totalmente claro que ha tenido -esto no se dice y creo que hay que decirlo- beneficios cuantiosos para un gran número de profesionales de la salud pública de la Provincia, desde el centro de Salta-Capital y mayormente beneficiados en la medida en que se iban alejando del éjido capitalino. Esto redunda en beneficio de la gente. Los senadores de departamentos como Iruya, Santa Victoria, podrán contarnos el esfuerzo profesional de quienes están en hospitales públicos, y esta reivindicación económica, sin duda, les ha dado la posibilidad de poder dedicarle gran parte de su tiempo a los vecinos que muchas veces tienen dificultades para llegar a los grandes centros. Esto también hay que decirlo porque si no se plantea al Estatuto de la Salud como que todo es malo, sin duda puede haber algún segmento que no haya sido atendido o generado las expectativas que tenía, pero la bondad amplia que genera en los beneficios, creo que es sumamente positivo.

Escuchaba atentamente al Senador García cuando planteaba un dibujo presupuestario con respecto a los números y la verdad que no comparto para nada. Voy a tomar un muestreo porque si no da la sensación que los números que hoy planteamos en esta Cámara indudablemente están muy bien en gráficos, nos hemos convertido todos en contadores, pero los números marcan la realidad. Veía el presupuesto, por ejemplo, del año 2011 era de 7.163 millones, hoy llegamos a 9.700 millones, hablamos de un crecimiento de un 33%. Cuando vemos que lo que afectamos a Educación, que tiene un incremento de un 38,9%, estamos hablando que este año ha sido casi seis puntos más, en un presupuesto de 10.000 millones, que sin duda es plata. Esto genera la composición en un análisis matemático, sin ser contador y hacer una lectura seria del tema, si generalmente crecemos en un 32% y cuando desagregamos vemos que en Educación hemos crecido casi un 39%, indudablemente esa partida proporcionalmente ha crecido. Así creo que se ha dado fundamentalmente en tres aspectos, lo que es Educación, Salud y Seguridad.

            No quiero ser reiterativo por lo que ha planteado cada uno de los Presidentes de Comisiones. Indudablemente hay un componente inflacionario que ha generado el crecimiento de esto, sin duda es así porque lo vemos en los niveles de ingresos, los que llegan tanto de Nación por coparticipación como los de recaudación provincial, marcan claramente que el mayor ingreso también se debe a una generación en el aumento de los precios y en el pago de los impuestos. Esta es una cuestión lógica. Pero creo que en una distribución ordenada, equitativa y fundamentalmente teniendo en cuenta lo que es el criterio de equilibrio fiscal, porque nadie es ajeno, y aquí sí creo que va nuestra responsabilidad legislativa, hoy vemos en el contexto nacional e internacional una realidad económica cambiante y va generando algunos esquemas de alarma. Más que nunca la responsabilidad que hoy tenemos desde cada una de nuestras bancas, la va generando la obligación de poder acompañar una ley madre, como es la Ley de Presupuesto, donde se marca un claro control entre egresos e ingresos. Esto es lo que termina siendo equilibrio fiscal.

            Voy a ratificar el acompañamiento favorable de la Bancada Justicialista en general y en particular para el presupuesto 2012.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate, muy breve, y damos por terminado el debate.

Sen. Vargas.- Gracias, señor Presidente.

            El equilibrio fiscal no debe ser sacrificando a los que menos tienen, analizando los números y sin ánimo de convertirme en muy puntillosa con los números, lo que podemos apreciar de este presupuesto es que va a amparar a empresas privadas. Lo digo casualmente por lo que hablamos, de la ley que se aprobó en materia de salud, sin ir más lejos. Hubiera sido bueno que los números que hoy por hoy figuran para que clínicas privadas monten su empresa, vayan a la salud pública.

            Lo mismo pasa cuando vemos en los diarios que quizás haya un aumento en el boleto del colectivo; sin embargo el índice de subsidios a la empresa SAETA se duplicó en lo que va para el 2012. Entonces, nos llama la atención quién va a pagar el costo de este déficit.

            Cuando hablamos de Educación ¿quién va a pagar el costo? El alumno rural, que no ha visto mucho incremento en lo que va a ir para que pueda comer dignamente, pero sí vemos que suben los números para subsidiar la educación privada y casualmente es allí donde concurre, quizás, la gente que menos necesita, incluso a empresas -hablamos de empresas de educación privada-, establecimientos, de gente muy relacionada con el gobierno; más aún me entra la duda, quién está pagando el costo para que haya un equilibrio fiscal.

            Coincido plenamente con el Senador por Capital, debemos dar una herramienta al Ejecutivo Provincial, pero hoy, de aprobar el presupuesto como está, no le estamos dando la herramienta, le estamos diciendo “señor, haga lo que usted quiera, a nosotros no nos interesa”, porque si no tendríamos que proponer modificaciones y, obviamente, estoy segura que acá no voy a lograr modificar el presupuesto y anular las transferencias de partidas, porque de esa manera sí lo aprobaría favorablemente. Pero como no va a ser así, no quiero darle un cheque en blanco.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.

Sen. Jorge.- Señor Presidente: creo que es conveniente plantearlo, personalmente no coincido, no comparto el concepto que apoyar la parte privada es ir en contra de la comunidad o contra el ciudadano. En una comunidad organizada no es incompatible generar trabajo público ordenado de inversión y apoyar a la parte privada. No hablo solo de Salud, sino de todos los ítems, porque en la medida que seamos generadores de incentivos fiscales, de ayuda, de apoyo al sector privado, los números muestran a las claras que el sector privado es el primer generador de mano de obra a lo largo y ancho del país. Por ahí se plantean algunos esquemas contradictorios, cuando el Estado genera crecimiento en su planta de personal se aduce que es crecimiento del gasto fijo, que es gasto desordenado en las arcas que tiene el Estado, cuando se apuesta a incentivar a la parte privada indudablemente uno de los objetivos es mejorar el servicio y generar calidad del servicio, pero fundamentalmente se está apostando al crecimiento o a la generación en el marco del empleo.

            El tema SAETA es para debatir, pero también tenemos que ver lo que hemos vivido, esto pasa en el área metropolitana, fundamentalmente en Salta Capital y el Valle de Lerma. En el transporte venimos de fracaso tras fracaso, con subsidios del Estado a la parte privada y con empresas quebradas, lo podemos ver concretamente en el Valle de Lerma con TAEB, Chávez, con empresas que han pasado y sin duda el Estado ha tomado parte y logrado crear esta sociedad, se ha ido generando un equilibrio entre lo público y lo privado. Sin duda el Estado en algunos sectores tiene que subsidiar, pero también tengo en claro que hoy los pasajeros frecuentes de SAETA son los que no tienen acceso al 0 km., al auto para trasladarse a sus lugares de trabajo, por eso llegamos en un costo serio, se podrá hablar de un boleto de un peso con cincuenta. El Estado está presente ahí porque termina generando el transporte alternativo para el trabajador. Planteo esto porque en el Área Metropolitana hemos vivido un sistema de transporte quebrado, veíamos a nuestros vecinos tirados al costado de la ruta porque no había colectivo que funcione, con crucetas rotas, gomas pinchadas, era una constante en el Valle de Lerma. En esta reconversión del transporte, en forma paulatina, a lo mejor no es la óptima, hay que seguir avanzando y acá tenemos una gran responsabilidad en la Comisión Bicameral de Seguimiento del Transporte Público, de SAETA concretamente, que ha salido por ley, y lo venimos haciendo.

            Quería graficar estos dos puntos, porque había quedado pendiente en la exposición anterior y era pertinente hacerlo.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Votan por la afirmativa catorce señores senadores.

-Votan por la negativa dos señores senadores.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

-Votan por la afirmativa catorce señores senadores.

-Votan por la negativa dos señores senadores.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Con el voto por la afirmativa de catorce señores senadores y por la negativa de dos señores senadores se aprueban los artículos 1º a 46.

– El artículo 47 es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado en general y en particular, pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

17

MODIFICACIÓN DE LA LEY DE MINISTERIOS

Expte. Nº 90-20.362/11 (*)

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del Poder Ejecutivo Provincial, modificando la Ley de Ministerios; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011.

Gustavo Adolfo Ruberto Saenz – Pablo Díaz – Alberto Froilán Pedroza – Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Saenz.-Señor Presidente: esto es una facultad exclusiva y excluyente del Poder Ejecutivo Provincial que decide cómo va a gobernar los próximos años y el Gobernador ha tomado la decisión de hacerlo con diez Ministerios; como decía hace rato le ha dado prioridad a distintos sectores en el presupuesto que acabamos de aprobar, Educación, Salud y fundamentalmente le ha dado importancia a la Seguridad.

            Cuando hablamos de Educación también hablamos de Cultura, es por eso que se ha modificado el Ministerio de Turismo y ahora se va a llamar de Cultura y Turismo, y una serie de modificaciones más que ha creado diez Ministerios.

            Como entiendo que es una facultad exclusiva y excluyente del Gobernador de la Provincia, porque es él quien va a gobernar y el responsable de su gobierno, debemos aprobar el proyecto, aprobar primeramente el dictamen de Legislación General y después ponerlo a consideración de los senadores, a fin de que el Gobernador tenga esta herramienta tan importante para poder llevar a cabo su gobierno el próximo año.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: efectivamente, es una facultad exclusiva del Poder Ejecutivo organizar los Ministerios. Vamos a compartir este proyecto, no el modo, que sea todo sobre la hora, apresuradamente, hubiera sido bueno aprobar con antelación esta Ley de Ministerios para después aprobar el Presupuesto, no hacer las cosas al revés, como que no es prolijo.

Comparto totalmente y me alegro que el señor Gobernador haya tomado nota de lo que pedimos, no solamente los legisladores de la oposición sino lo que pide la comunidad, que haya una reforma que no sea solo de nombre, como lo decía antes, en materia de seguridad, que este Ministerio de Seguridad esclarezca los crímenes que hasta el día de hoy no están esclarecidos en nuestra Provincia, contribuya, perdón, a prevenir más que nada, que no vuelvan a ocurrir crímenes como éstos, los crímenes los deberá esclarecer la justicia, por cierto, pero que cree materias de prevención, de control, que ponga fin al flagelo de la droga, que ya no solo está instalada en la Capital sino que lo tenemos en el interior, en tantos otros temas que es tan importante tener bien afianzada la seguridad.

Me alegro que haya tomado nota de la desnutrición en la Provincia, me olvidé cuando tratamos el tema del Presupuesto; también este año somos noticia, seguimos siendo noticia, desde el año pasado, por la muerte de niños desnutridos. Me alegro que dentro de lo que es el Ministerio de Salud haya algo específico dedicado a ver y a combatir el flagelo de la desnutrición.

Por lo tanto, adelanto mi voto positivo, con estas reflexiones, a esta Ley de Ministerios.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: por supuesto, compartir lo manifestado por el Senador preopinante sobre la necesidad que tiene en este nuevo mandato del señor Gobernador, de hacer una reforma de la Ley de Ministerios.

            Se hace desaparecer dos Ministerios, el Ministerio de Desarrollo Económico, y me preocupa un amigo que es Contador Loutaif, no sé si irá a otro Ministerio, ese Ministerio ha desaparecido, y el de Desarrollo Humano también.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueba: TÍTULO I Del Gobernador. Capítulo I Función Gubernativa – Función Administrativa, Capítulo II Participación del Gobernador en la formación de las leyes; TÍTULO II Del Vicegobernador; TÍTULO III Incompatibilidades y Prohibiciones; TÍTULO IV De la Delegación de la Competencia; TÍTULO V Disposiciones comunes a todos los Ministerios; TÍTULO VI De los Ministerios en particular Capítulo I Del Ministerio de Gobierno, Capítulo II Del Ministerio de Justicia, Capítulo III Del Ministerio de Derechos Humanos, Capítulo IV Del Ministerio de Seguridad, Capítulo V Del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, Capítulo VI Del Ministerio de Cultura y Turismo, Capítulo VII Del Ministerio de Salud Pública, Capítulo VIII Del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable, Capítulo IX Del Ministerio de Trabajo, Capítulo X Del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, Capítulo XI De la Secretaría General de la Gobernación, Capítulo XII De las Secretarías y Subsecretarías de Estado; Disposiciones Transitorias.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado por unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.

18

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA EL INMUEBLE MAT. Nº 4.452 DEL DPTO GENERAL SAN MARTIN

Expte. Nº 91-27.129/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 4.452 de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, aconsejando su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011

Gustavo Ruberto Saenz – Alberto Froilán Pedroza – Alfredo Jorge – Jorge Pablo Soto – Pablo Raúl Díaz

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

– El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

19

DONACION DE DIVERSOS INMUEBLES AL ARZOBISPADO DE SALTA

Exptes. Nº^s 91-27.726/11 y 91-27.370/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional ha considerado el proyecto de ley en revisión por el que se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial y al Instituto Provincial de la Vivienda a transferir en donación a favor del Arzobispado de Salta, diversos inmuebles del departamento Capital; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011

Gustavo Ruberto Saenz – Alberto Froilán Pedroza – Alfredo Jorge – Jorge Pablo Soto – Pablo Raúl Díaz

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: es un proyecto del Poder Ejecutivo que transfiere distintos inmuebles y catastros que figuran a nombre de la Provincia y del I.P.V., a fin de que se los transfiera al Arzobispado de Salta, tiene que ver con comedores infantiles, parroquias, vicarías, son distintos catastros que están acumulados en un proyecto. Solicito se acumule el expediente que llega de la Cámara de Diputados, de autoría del Dr. Manuel Santiago Godoy, al proyecto original del Ejecutivo Provincial.

Sr. Secretario (López Mirau).- Es el expediente Nº 91-27.370/11, proyecto con media sanción sobre expropiación de un catastro que ya está incluido en el expediente Nº 91-27.726/11.

Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: que dicho expediente se acumule al expediente original.

Sr. Presidente (Luque).- Con lo que plantea el Senador por Capital, se pone en consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado el dictamen.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.

– El artículo 8º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

20

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN INMUEBLES DEL DPTO. ANTA

Expte. Nº 91-28.270/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nº 333 y 917, de la ciudad de Joaquín V. González, departamento Anta, con destino a la adjudicación en venta a los actuales ocupantes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011.

Gustavo Ruberto Saenz – Pablo Raúl Díaz – Alberto Froilán Pedroza – Alfredo Jorge – Jorge Pablo Soto

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

– El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

21

PRÓRROGA DE SESIONES ORDINARIAS

Expte. Nº 91-28.541/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de Resolución Bicameral, por el cual se prorrogan las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas hasta el día 31 de diciembre del año 2011; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011.

Gustavo Ruberto Saenz – Pablo Raúl Díaz – Alberto Froilán Pedroza – Alfredo Jorge – Jorge Pablo Soto

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.

– El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

22

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 3º DE LA LEY 7.624

Exptes. N^os 91-28.303/11 y 91-27.549/11 (Acumulados)

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 3º de la Ley 7624; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2011

Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – Alberto Froilán Pedroza – Pablo Raúl Díaz – Mashur Lapad

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Soto.- Señor Presidente: este proyecto se refiere principalmente a la situación de los juzgados de Joaquín V. González y Cafayate, se elimina la posibilidad de la recusación sin causa, fundado en el hecho que al haber solamente un juez la recusación de estos magistrados tiene que ser con causa.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto de ley general y particular por tratarse de un solo artículo. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

23

FIESTAS PATRONALES DEL PARAJE ACARZOQUE

Expte. Nº 90-20.360/11

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la realización de los Actos Centrales de las Fiestas Patronales del paraje Acarzoque, que en Honor a la Virgen del Valle se llevarán a cabo el día 8 de diciembre del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Bernardo Emeterio Soriano

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

24

FIESTA PATRONAL DE TOLAR GRANDE

Expte. Nº 90-20.361/11

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la realización de los Actos Centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de Tolar Grande que en Honor a la Virgen del Valle se llevarán a cabo el día 8 de diciembre del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Bernardo Emeterio Soriano

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

25

SEGUNDO CERTAMEN NACIONAL DE DANZAS “REVIVIENDO NUESTRAS RAÍCES”

Expte. Nº 90-20.371/11

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el Segundo Certamen Nacional de Danzas, denominado “Reviviendo nuestras Raíces”, organizado por la Academia de Danzas Folclóricas Argentinas “Raíces Gauchas”, a realizarse el próximo 27 de noviembre del corriente año en la localidad de El Carril, departamento Chicoana.

            Art. 2º.- Registrar, comunicar y archivar.

Luis Francisco D’Andrea

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

26

DECLÁRAR DE UTILIDAD PÚBLICA FRACCIÓN DEL INMUEBLE

MAT. Nº 31 DEL DPTO. GUACHIPAS

Expte. Nº 90-20.373/11

Proyecto de Ley

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L EY

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 31, rural, de la localidad de Las Juntas, departamento Guachipas, con destino a la preservación de las Cuevas Pintadas de Las Juntas.

            La fracción a expropiar es la que tiene forma, dimensión y ubicación indicada en croquis que como Anexo “A”, forma parte de la presente.

            Art. 2º.- Ordénase a la Dirección General de Inmuebles a efectuar la mensura y desmembramiento de la fracción del inmueble detallado en el artículo 1º, estableciendo las servidumbres de paso necesarias para el ingreso al inmueble objeto de la expropiación.

            Art. 3º.- La presente expropiación tendrá como destino asegurar la preservación de las Cuevas Pintadas como patrimonio cultural, como así también destinar un espacio para la construcción de una residencia para los cuidadores del mencionado sitio arqueológico.

            Art. 4º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputarán a la partida correspondiente del Presupuesto General de la Provincia, vigente.

            Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Néstor Eduardo Parra – Mariano San Millán

Sr. Presidente (Luque).- La Cámara se constituye en estado de Comisión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto es de autoría del Senador Parra y del Diputado Mariano San Millán; frente a la imposibilidad del Senador Parra de estar presente, como Senador de un Departamento vecino voy a fundamentar para que lo aprobemos.

            Es muy importante el proyecto en el sentido de la preservación de las pinturas rupestres que se encuentran en Guachipas, lo que conocemos como “Cuevas Pintadas”, y que están marcadamente deteriorándose en el tiempo, siendo salvajemente agredidas por inescrupulosos visitantes; apunta justamente a la preservación de algo que es de gran valía, teniendo en cuenta que son obras artísticas llevadas a cabo por los pueblos originarios de la zona.

            En el mismo sentido estamos por tratar en esta sesión un proyecto de ley con dictamen de la Comisión de Educación sobre la creación de un museo en el departamento Metán, concretamente en el municipio de Río Piedras, se trata de la expropiación de un espacio físico para la preservación de la ciudad de Esteco, las ruinas de Esteco. Sobre esto ya había un proyecto en el que tenía participación el actual Senador por Metán.

Este proyecto está dirigido a la preservación y creación del espacio adecuado para que pueda ser, en el tiempo, visitado y contenido en su integridad artística. Por eso sostenemos la necesidad de aprobar la expropiación de treinta y un hectáreas de un catastro de mayor extensión y con esta finalidad importante.

Solicito a los señores senadores que se tome como dictamen el proyecto en sí, con los fundamentos vertidos y sea acompañado con el voto positivo.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- La Cámara sale de su estado de Comisión.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración en particular.

-Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.

-El artículo 5º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

Corresponde considerar los asuntos pendientes incluidos en el Orden del Día Nº 21 y Orden del Día Nº 22, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 3º, Senador Luis Francisco D’Andrea.

27

RECONOCIMIENTO A LOS ARTESANOS COMO PATRIMONIO CULTURAL

Expte. Nº 90-18.658/10 (*)

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: quiero agradecer al Presidente de la Comisión de Educación, Senador Moreyra, y a todos los miembros de esa Comisión, y como uno de los autores de este proyecto, en forma conjunta con el Senador Soriano y el Senador Barboza, que no está presente.

Debo rescatar el gran trabajo que llevaron a cabo en este proyecto los señores asesores, y digo el gran trabajo porque pudieron rescatar cuál fue la intención de los autores y en eso se basaron para acompañar un dictamen favorable.

            Dos aspectos esenciales debemos destacar de este proyecto. Por un lado, el reconocimiento categórico de los artesanos tradicionales como personas que desempeñan un significativo papel en la producción, salvaguardia, mantenimiento y recreación del patrimonio cultural inmaterial indígena-hispano, el cual está fuertemente arraigado en las raíces culturales de nuestra Provincia. Y por el otro, el otorgamiento a estos especiales artesanos de una pensión no contributiva, personal, mensual y vitalicia con un monto equivalente a un salario mínimo, vital y móvil.

            Es irrebatible que la artesanía tradicional pertenece a la cadena de elementos que componen nuestro folclore, a pesar de que su definición se asimile siempre más como todo lo relacionado a la danza y la música. Pero no olvidemos que el folclore es el conjunto de tradiciones y costumbres populares, y la artesanía tradicional es cultura popular, porque alude a un fenómeno etnográfico y antropológico, porque es una seña de identidad propia, realizada por hombres y mujeres de nuestro pueblo. De allí, este parentesco y pertenencia de la artesanía tradicional con nuestro folclore.

            La artesanía tradicional fue primordialmente la industria y el modo de producir del pasado. Es la portadora de los primeros secretos tecnológicos. Es una forma de vida. Es un oficio ancestral.

            La etimología de la palabra artesanía deriva de palabras latinas que significan “arte con las manos”. Bien decía un filósofo griego que el ser humano piensa y crea porque tiene manos, y este es el artesano tradicional.

            El proyecto de ley que estamos considerando define a este artesano como la persona que manufactura piezas únicas, decorativas o de uso social, utilizando materias primas procedentes de recursos sostenibles de la región, en forma procedentes de recursos sostenibles de la región, en forma manual y sin el auxilio de automatizaciones, en la cual emplea procesos de transformación y elaboración transmitidos de generación en generación, como oficio ancestral y factor de identidad cultural.

            Bien es sabido, que en el interior de nuestra Provincia todavía subsisten algunos de estos artesanos, que han recibido el oficio de sus antepasados en una cadena muy extensa, impulsados por la necesidad de cubrir la demanda de útiles para el uso cotidiano. En esa producción se especializan y algunos se han convertido en verdaderos maestros en la confección de ponchos, mantas, aperos, tallas y tientos trenzados para cubrir cabos de rebenques o cuchillos, de fina textura y artística terminación.

            El artesano tradicional domina la totalidad del proceso productivo, por ello podemos afirmar que su trabajo es de autosubsistencia, autónomo e independiente, en talleres individuales o de pocas personas, con insuficiente capacidad para llegar al mercado, a causa de la competencia de productos industrializados.

            Estamos reconociendo el mérito de los que han hecho de esta profesión su principal medio de vida y contribuyeron con sus obras a la generación de riqueza material y espiritual para nuestra Provincia. Por eso, concederles una pensión no contributiva, que no requiere de aportes previos para su otorgamiento, cubre un vacío en materia de beneficios sociales para este sector.

            Al respecto es dable recordar que la provincia de Salta se encuentra habilitada para legislar sobre esta temática porque, cuando mediante Ley 6.818 se aprobó el acuerdo celebrado con la Nación por el cual se efectuó la transferencia del Sistema de Previsión Social de la Provincia, se excluyó de dicho traspaso al “régimen de pensiones no contributivas” que sigue expresamente a cargo de la misma. Por ende, y en ejercicio de las facultades legislativas que les son propias, se diseñó el presente proyecto que prevé el otorgamiento de una pensión personal, mensual y vitalicia a los artesanos tradiciones que reúnan los requisitos legales y que es incompatible con otro beneficio de previsión social o cualquier asignación asistencial de tipo público o privado.

            Señor Presidente, señores senadores, confiamos que nos acompañen en la aprobación de este proyecto de ley, teniendo en cuenta no solo los argumentos expuestos, sino recordando y parafraseando palabras de la talla de nuestro poeta Juan Carlos Dávalos, que reflexionaba sobre la necesidad de “…un arte que arraigue en la tierra nuestra…, un arte, que siendo universal por su alcance, pueda ser salteño por la inspiración original…” de sus artesanos tradicionales.

            Muchas gracias.

Sr. Presidente (D’Andrea).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º y 10.

– El artículo 11 es de forma.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.

28

HIMNO DE LA PROVINCIA DE SALTA

Expte. Nº 91-26.981/11.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Moreyra.- Señor Presidente: la Comisión de Educación y Cultura ha considerado que el expediente Nº 91-26.981/11, proyecto de ley en revisión sobre el Himno de la Provincia de Salta, vuelva a Comisión.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobada. Vuelve a la Comisión de Educación y Cultura.

29

XXI EDICIÓN DEL FESTIVAL FOLCLÓRICO DE LA SAL

Expte. Nº 90-20.309/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución del señor Senador Bernardo Soriano, declarando de Interés de esta Cámara, la “XXI Edición del Festival Folklórico de la Sal”, a realizarse el día 29 de octubre del corriente año en la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, organizado por la Unidad Educativa Nº 4.661, Hogar Escuela Carlos Guido Spano; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 26 de octubre de 2011.

Luis Francisco D’Andrea – Juan Martín Moreyra – Manuel Héctor Luque – Juan Francisco Maita – Catalina Elsa Ponna – Silvia Guadalupe Cabana

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Soriano.- Señor Presidente: solicito que el expediente mencionado vuelva a Comisión.

Sr. Presidente (D’Andrea).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobada. Vuelve a la Comisión de Educación y Cultura.

30

XXXV FESTIVAL DE LA TRADICIÓN

Expte. Nº 90-20.310/11.

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución del señor Senador Bernardo Soriano, declarando de Interés de esta Cámara, el “XXXV Festival o de la Tradición”, a llevarse a cabo el día 12 de noviembre de 2011 en la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, organizado por la Unidad Educativa Nº 4.183 “Victorino Sosa”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 26 de octubre de 2011.

Luis Francisco D’Andrea – Juan Martín Moreyra – Manuel Héctor Luque – Juan Francisco Maita – Catalina Elsa Ponna – Silvia Guadalupe Cabana

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Soriano.- Señor Presidente: solicito que el presente expediente vuelva a Comisión.

Sr. Presidente (D’Andrea).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobada. Vuelve a la Comisión de Educación y Cultura.

31

1º CONGRESO INTERNACIONAL “EL ABORDAJE INTEGRAL DEL ABUSO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS Y ADICCIONES”

Expte. Nº 90-20.279/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Guadalupe Silvia Cabana, Manuel Héctor Luque, Arnaldo Barboza, Leonardo Lunda y Jorge Luis Rodríguez, declarando de Interés de esta Cámara el 1º Congreso Internacional sobre “El Abordaje Integral del Abuso de Sustancias Psicoactivas y Adicciones”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 27 de octubre de 2011.

Luis Francisco D’Andrea – Manuel Héctor Luque – Catalina Elsa Ponna – Guadalupe Silvia Cabana – Leonardo Lunda – Jorge Luis Rodríguez

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria.

Sen. Cabana.- Señor Presidente: solicito que el expediente mencionado vuelva a Comisión.

Sr. Presidente (D’Andrea).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobada. Vuelve a la Comisión de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas.

32

PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE AGUAS TERMALES

DEL DPTO. LA POMA

Expte. Nº 90-20.247/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos competentes, realice los trámites y gestiones necesarias para que se promueva el aprovechamiento de las aguas termales ubicadas en el paraje El Saladillo del departamento La Poma; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 27 de octubre de 2011.

Alfredo Jorge – Telmo Salva – Manuel Héctor Luque – Alberto Froilán Pedroza – Héctor Edgar Mamaní – Raúl García – Federico Miguel Segura

Sr. Presidente (D’Andrea).- En consideración. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

33

MOCION DE VUELTA A COMISIÓN

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: en virtud de que el Presupuesto ya ha sido aprobado, solicito que el proyecto de declaración expediente Nº 90-20.305/11, y el expediente Nº 90-20.307/1, proyecto de declaración del señor Senador Segura y de mi autoría, vuelvan a Comisión.

Sr. Presidente (D’Andrea).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobada. Vuelven a Comisión.

34

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA INMUEBLES DEL DPTO. CAPITAL

Expte. Nº 90-19.857/11. (*)

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: resulta novedoso la cantidad de catastros que se pide expropiar, pero lo que resulta triste es que en esos lugares hay gente que vive hace más de quince años, y en algunos casos veinte, y que nunca se regularizó su situación dominial, son poseedores de hecho, ya tienen sus casas, servicios en muchos casos, y lamentablemente dejamos pasar muchos gobiernos, mucho tiempo, sin la posibilidad de regularizar esa situación. Un caso puntual, la situación del barrio 20 de Junio, donde están todos estos catastros, que son de particulares y en otros casos de la Provincia.

            Quiero destacar, como dije recién, que en la zona se encuentran viviendo familias, muchas de ellas con la esperanza que algún día esos terrenos sean de ellas. En algunos casos podrán plantear la posesión veinteañal porque la ley los asiste.

Solicito a mis pares que acompañen esta medida para poder resolver la situación de muchísimas familias que he visitado y que se encuentran con este problema desde hace tantos años.

Sr. Presidente (D’Andrea).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado.

            En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.

– El artículo 7º es de forma.

Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

35

PREVENCIÓN, CONTROL, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA LABORAL

Expte. Nº 90-19.863/11. (**)

Sr. Presidente (D’Andrea).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Sáenz.- Señor Presidente: la violencia laboral es un fenómeno de vieja data y de ejecución la más de las veces silenciosa. La misma provoca la devastación del trabajador, afecta su autoestima y lo convence de su culpabilidad por las conductas u omisiones injuriantes de las que es objeto. No solo el daño se produce en el ámbito laboral sino que se extiende a su núcleo familiar, impidiendo la construcción de lazos sociales sanos, la disminución de su capacidad y creatividad laboral.

            Las víctimas de violencia laboral en el ámbito público no encuentran un cauce apropiado para eliminarla, ni menos aún legislación que proteja a los denunciantes, testigos y que sancione a los victimarios.

            No debemos olvidar que el trabajo decente ha sido conceptualizado como aquel trabajo productivo, libre, seguro, digno, justamente el bien jurídico tutelado por el presente proyecto de ley es el de la dignidad de la persona en sí misma.

            Recordemos que la Constitución Nacional en su artículo 14 bis garantiza al trabajador “condiciones dignas y equitativas de labor”, como así también lo amparan los tratados internacionales incorporados a la Constitución Nacional.

            El Estado Provincial actualmente tiene un gran vacío legal con respecto a esta problemática compleja a la que debe dar respuesta rápida y eficaz. Éste debe ser quien dé la primera señal, el primer ejemplo y sea modelo en la prevención, corrección y erradicación de este tipo y otro tipo de violencias.

            Con este proyecto de ley pretendo que la provincia de Salta se coloque entre las pocas provincias del país que regulan la lucha contra la violencia laboral y el trato discriminatorio, se pretende sancionar a toda acción u omisión que afecta la integridad física o psíquica producida por personal que preste servicios al Estado de carácter permanente, transitorio, temporario, contratado y cualquier otra modalidad, a los fines de eliminar y erradicar la misma, resguardando la integridad y dignidad del trabajador.

            Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto de ley en general.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: simplemente quiero hacer una observación a un artículo, ya que al ser una ley provincial no me parece que tengamos que invitar a adherir.

Sr. Secretario (López Mirau).- Es el artículo 11: “Invítase a los municipios de la Provincia a adherir a la presente Ley.”

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Sáenz.- Tiene razón, señor Presidente, lo eliminaríamos.

Sr. Presidente (Luque).- Con las modificaciones vamos a poner en consideración el proyecto en general. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º y 10.

– El artículo 11 es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

36

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA FRACCION DEL INMUEBLE MAT. Nº 800 DEL DPTO. SAN CARLOS

Expte. Nº 90-20.245/11. (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.

Sen. Mamaní.- Señor Presidente: el presente proyecto de ley que expongo ante los señores senadores tiene como objetivo sanear y dar una solución definitiva al estado catastral del terreno donde se construyó el dique La Dársena, afirmando de esta forma a la provincia de Salta como propietaria de esta reserva de agua de riego tan importante y fundamental para el pueblo de San Carlos.

            El dique La Dársena se construyó en la década del ‘70 y ‘80 sobre un terreno que está a la margen de la Ruta Nacional Nº 40, específicamente en un sector entre el km. 4.370 y 4.369, a 5 km. del pueblo de San Carlos, hacia el Noroeste. Este dique se abastece por el río Calchaquí y desde su inauguración generó un gran impacto social en la comunidad sancarleña, de neta cultura agricultora, avivando a la vez las esperanzas de crecimiento y desarrollo de esta zona del Valle Calchaquí. Esta obra garantizaba, a la actividad de labrar la tierra, el agua para riego y un futuro próspero y rentable para nuestros pequeños productores. A pesar de los problemas de disminución de capacidad de reserva de agua y falta de mantenimiento, el dique sigue siendo el corazón mismo de la economía sancarleña, por eso es fundamental aprobar esta ley de expropiación para empezar un camino serio de revitalización de esta infraestructura, para garantizar el futuro de la actividad agro ganadera de nuestros pequeños productores, de las actuales y por supuesto de las próximas generaciones.

            San Carlos ha tomado conciencia de lo vital e importante que estas tierras se reconozcan legalmente como propiedad exclusiva de la provincia de Salta. Siendo así, esta ley nos brindará una herramienta fundamental para realizar diferentes gestiones de obras de mejoramiento y mantenimiento de nuestro dique y también de obras complementarias que apunten a fortalecer y potenciar un mejor funcionamiento.

            Sin dudar en el interés que tiene nuestro actual gobierno provincial en el progreso para la zona del Valle Calchaquí de la provincia de Salta, quiero destacar su constante apoyo y las diferentes soluciones que se concretaron para los productores de San Carlos.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: para acompañar este proyecto de autoría del Senador por San Carlos, los sancarleños se merecen que esto pase a la Provincia. Con todos los fundamentos que expresó acabadamente el Senador que los representa, simplemente como vecinos del lugar, del valle, hago expreso mi acompañamiento a este proyecto.

            Muchas gracias.

Sr. Presidente (Luque).-En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º

– El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados.

37

PROMOCIÓN Y FOMENTO DE CULTIVOS ANDINOS

Expte. Nº 90-19.875/11. (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.

Sen. Rodríguez.- Señor Presidente, señores senadores: el objetivo principal del presente proyecto es contribuir al desarrollo sustentable de la economía regional andina, con el fin de consolidar el potencial económico, asegurando la plena ocupación de mano de obra de la región de la precordillera.

            Los cultivos andinos históricamente formaron parte de la dieta de las llamadas poblaciones originarias y son considerados hoy como alimentos de alta calidad. Su importancia en la nutrición familiar radica en aumentar la variedad de alimentos utilizando todos los recursos disponibles, mejorando el estado nutricional de la población mediante dietas más ricas en proteínas, vitaminas, minerales y fibras.

            En general, los cultivos andinos están considerados como rústicos, con resistencia a la sequía, helada y salinidad. Se pueden cultivar sin necesidad de insumos costosos, son de fácil almacenamiento, lo que puede evitar los períodos de escasez  estacional.

            Tanto en la provincia de Jujuy como en Catamarca, con la intención de recuperar estos cultivos tradicionales, promovieron su producción y consumo con muy buenos resultados.

            En nuestra Provincia se trabaja desde la Secretaría de Asuntos Agrarios y la Mesa de Cultivos Andinos para el desarrollo sustentable de esta actividad. En tal sentido, se está ejecutando una obra de gran envergadura, como lo es el galpón para el acopio de papa andina. Sin embargo, en la actualidad estamos subutilizando este potencial por falta de una legislación que proteja y fomente esta actividad ancestral.

            Con una oportuna promoción de la producción se podrá generar un mayor crecimiento y nuevos puestos de trabajo, reactivando una economía que hoy solo se basa en gran medida en la producción artesanal.

            Por las consideraciones efectuadas, solicito el voto afirmativo de mis pares a este proyecto que pretende crear las herramientas necesarias para el desarrollo definitivo de la producción de los cultivos andinos.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º y 10.

– El artículo 11 es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

38

CULTIVO Y PRODUCCIÓN DE LA STEVIA REBAUDIANA BERTONI

 Y DEL YACÓN

Expte. Nº 91-26.823/11. (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente, señores senadores: estamos tratando este proyecto de ley venido en revisión de la Cámara de Diputados, cuyo objeto es crear el régimen de promoción, el cultivo y la producción de la stevia rebaudiana bertoni y del yacón (smallanthus sonchifolius) en toda la provincia de Salta.

            Hemos considerado el proyecto de ley y realizado algunas modificaciones al mismo. Con respecto al proyecto que cuenta con media sanción hemos modificado el artículo 3º, dado que el mismo establecía que el régimen creado tendría una vigencia de quince años a partir de su promulgación, pero entendemos que el espíritu del proyecto no es crear una ley con fecha de vencimiento, sino una ley que perdure en el tiempo, por ello establecemos que el beneficio, una vez otorgado, para promocionar los cultivos será por diez años a partir de su concesión.

            También eliminamos el artículo 11 que establecía como obligación inscribir el beneficio de la promoción en la cédula parcelaria de los inmuebles afectados al cultivo. Cabe recordar que las inscripciones en las cédulas parcelarias tienen que versar sobre la situación dominial del terreno y el que se le otorgue una promoción al terreno cultivable no constituye un derecho real como tampoco se especificaba quién tendría a su cargo dicha inscripción, el mero poseedor o el titular registral, por ello, para que la ley se torne operativa y aplicable, consideramos innecesario dicho artículo.

            En lo demás dicho proyecto es muy bueno para incentivar el cultivo de estas plantaciones por sus múltiples beneficios para la salud, sobre todo para los diabéticos y obesos, ya que posee gran concentración como edulcorante natural. Una de las principales propiedades medicinales que tiene el yacón es que ayuda a reducir los niveles de glucosa en la sangre, por lo tanto está recomendado para tratar y controlar la Diabetes. Esta propiedad de yacón se debe a que su consumo, ya sea mediante una infusión o la ingesta, aumenta  los niveles de insulina permitiendo controlar los niveles de la glucosa.

            Por otra parte, el yacón tiene propiedades hipocolesterolemiantes, ya que su consumo en forma frecuente ayudaría a reducir el colesterol.

Esta planta contiene propiedades digestivas, por lo cual puede ser utilizada para estimular la realización de los procesos digestivos.

El yacón, debido a que estimula la eliminación del colesterol de la sangre y favorece la realización de los procesos digestivos, es considerado una planta depurativa del organismo.

            Con respecto a la stevia, no tiene calorías y tiene efectos beneficiosos en la absorción de la grasa y la presión arterial, contiene carbohidratos, proteínas, vitaminas y minerales.

No se reportan efectos secundarios de ninguna clase, como efectos mutagénicos u otros efectos que dañen la salud. Una taza de azúcar equivale a un cuarto de cucharadita del extracto.

Estudios anotan su actividad antibiótica, especialmente contra las bacterias y hongos.

El sabor dulce de la planta se debe a un glucósido llamado esteviosida, compuesto de glucosa y de rebaudiosida.

La stevia en su forma natural es quince veces más dulce que el azúcar de mesa (sucrosa) y el extracto es de cien a trescientas veces más dulce que el azúcar.

No afecta los niveles de azúcar sanguíneo, por el contrario, estudios han demostrado sus propiedades hipoglucémicas, mejora la tolerancia a la glucosa y por eso es recomendado para los pacientes diabéticos.

La stevia es importante para la gente que desea perder peso, no solo porque ayudará a disminuir la ingesta de calorías, sino porque reduce los antojos o la necesidad de estar comiendo dulces.

A la stevia también se le confieren propiedades para el control de la presión arterial, ya que tiene efectos vaso dilatador, diurético y cardiotónico.

Por todo lo expuesto, solicitamos el acompañamiento de nuestros pares en la aprobación del presente proyecto con las modificaciones propuestas.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10,11, 12 y 13.

– El artículo 14 es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Vuelve a la Cámara de Diputados.

39

PRESERVACIÓN DE LOS RESTOS DE LA CIUDAD DE NUESTRA SEÑORA DE TALAVERA DE MADRID O ESTECO II

Expte. Nº 91-23.825/11. (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.

Sen. Cabana.- Señor Presidente: el dictamen que ponemos a consideración del Cuerpo es el resultado de las consultas realizadas por la Comisión de Educación y Cultura a los organismos técnicos competentes respecto del objeto del proyecto, que no es otro que “la preservación de los restos de la Ciudad de Nuestra Señora de Talavera de Madrid o Esteco II”.

Para ello se decidió priorizar la sugerencia que realizara la Dirección del Museo de Antropología de Salta en su calidad de autoridad de aplicación de la Ley 6.649 referida al acervo paleontológico, arqueológico, artístico e histórico documental de la Provincia. Dicha autoridad expresó lo siguiente: “…creemos que la Provincia tiene que dar una solución apropiada a los problemas que emergen respecto a la propiedad del espacio donde se encuentran las ruinas…”. Esto último es compartido, de igual manera, por la Dirección de Patrimonio Cultural, todos organismos que se encuentran bajo la órbita de la Secretaría de Cultura de la Provincia.

Con respecto a la declaración de utilidad pública, la misma deviene de, por un lado, la necesidad de evitar en el inmueble consecuencias disvaliosas para el medioambiente y, en particular, para el patrimonio cultural de la región protegido por el Decreto 1.542/98, el artículo 1° de la Ley 6.649, el artículo 52 de la Constitución Provincial y el artículo 41 de la Constitución Nacional. Por el otro, la realización de estudios arque-paleontológicos donde emergen los despojos de la ciudad de Esteco. Y, por último, dar una solución definitiva al propietario de la Matrícula 11.287, el que por orden judicial sufre una restricción a su dominio.

Por eso es conveniente mencionar que mediante un amparo interpuesto en el año 2005, se logró detener el desmonte y remoción de tierra realizado por el propietario de las tierras donde se encuentra emplazada la Ciudad de Esteco y de esa manera evitar que prosiga el daño al acervo arqueológico. En su oportunidad el Juez de 1° instancia sostuvo que “el laboreo realizado por el propietario sin previsión alguna ha calado no solo en lo más profundo de las raíces de la hispanidad, sino también ha tocado las cimientes mismas de la preexistencia aborigen”. Pero también ha expresado “… empero tampoco es menos cierto que el accionado tiene derechos patrimoniales sobre dicha tierra y por ello la prerrogativa de exigir una justa indemnización en el caso de considerar a las ruinas como causa de utilidad pública…”.

Dicho fallo fue confirmado, en julio de 2007, por la Corte de Justicia de Salta, la que, parafraseando al Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Ricardo Lorenzetti, manifestó lo siguiente: “se reconoce la función ambiental de la propiedad en virtud de que la multiplicidad de derechos individuales de los propietarios debe coordinarse de manera tal que se orienten a la preservación del bien colectivo, en el caso -dice la Corte de Salta- el bien colectivo es el patrimonio que para la historia y la cultura de la región representan “las ruinas”, tanto las atribuidas a la “Ciudad Perdida de Esteco” como a todo otro vestigio arqueológico que denote el interés cultural plasmado en el Decreto 1.542/98 del Ejecutivo Provincial, sin perjuicio de las imprecisiones que el mismo contenga, justificadas justamente por la carencia de estudios definitivos sobre el terreno que se procura resguardar con esta acción”.

En cuanto a sus dimensiones las ruinas ocupan una superficie de aproximadamente 49 hectáreas. Y enfatizo “aproximadamente” porque hay que destacar varios aspectos fundamentales con relación a este tema:

Primero, que el sitio se encuentra en pleno proceso de investigación. Estos trabajos son liderados por el Dr. Juan Alfredo Tomasini, investigador del CONICET, desde hace varios años y, una vez concluidos, determinarán no solo la autenticidad y valor cultural de lo que se encuentra allí -hasta una profundidad aún no determinada-, sino también las “medidas convenientes” para su puesta en valor y su impacto socio ambiental.

En segundo lugar, no contamos aún con los denominados “fondos de un museo”, es decir, las colecciones que integran el patrimonio cultural y dan sentido a un museo. Incluso, si de los trabajos de rescate no surgen bienes muebles y se concluye que solo contamos con un lugar de valor histórico, cultural o natural (o se concluye que lo que se preservará es un patrimonio inmaterial), entonces se debería crear un “Centro de Interpretación” y no un museo.

Y en tercer lugar, una vez que finalicen los trabajos de investigación, se sabrá si hay que preservar también las “áreas de influencia” de las ruinas porque las mismas pueden ser poseedoras de información cultural tan valiosa como las ruinas mismas.

En definitiva, todo ello nos lleva a proponer a la Cámara que la ley declare de utilidad pública y sujeto a expropiación las fracciones necesarias del inmueble donde se encuentran enclavadas las ruinas de la ciudad colonial.

Por su parte, la Comisión de Educación y Cultura agrega un artículo 3°, en donde se hace mención a los organismos competentes “facultados para la salvaguardia, desarrollo y valorización del patrimonio histórico cultural de la Provincia”, los que decidirán el destino que consideren más adecuado para los vestigios arqueo-paleontológicos y fijarán los espacios para su preservación. A tal fin, se establece que corresponde al Museo de Antropología de la Provincia, a la Secretaría de Cultura, a la Comisión de Preservación del Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico (CoPAUPS) y al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia delimitar los espacios necesarios para su preservación. Y se incluye la obligación de coordinar dichas acciones con el municipio de Río Piedras para integrar las aspiraciones de la comunidad local. No nos olvidemos que dentro de la finca se celebró una misa de recordatorio de los habitantes y de la Ciudad perdida de Esteco con la colocación de una cruz que se mantiene intacta, además de los emprendimientos turísticos que en el futuro se podrían proyectar para beneficio de sus habitantes.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: simplemente adherir a los fundamentos planteados por la miembro informante de la Comisión de Educación, compartir y solicitar que se incorporen los fundamentos dados, son muy importantes; y manifestar que un proyecto de esta naturaleza ya se había aprobado en el Senado, pasó a Diputados, pero como hay problema de bronce y de autoría quedó en el cajón y nuevamente estamos discutiendo este tema.

            Gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: para expresar un justo reconocimiento a lo que acaba de manifestar el Senador por Metán, porque este tema lo hemos tratado en la Comisión de Educación que usted también integra y que preside el Senador por La Caldera; las asesoras tienen una gran memoria, la Profesora Ulivarri y la Doctora Marcela Estrada, nos recordaban a los que no estábamos en ese momento que había un proyecto de autoría del Senador García que fue aprobado por unanimidad en la Cámara de Senadores, pasó a Diputados y no fue tratado en esa Cámara.

            Por eso, un reconocimiento al Senador García; y el reconocimiento que le estamos haciendo es, en definitiva, haber logrado poner en funcionamiento nuevamente este proyecto a través de su tratamiento y ojalá termine siendo aprobado y promulgado por el Poder Ejecutivo.

            Muchas gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Con la sugerencia del señor Senador por el departamento Metán, en consideración el dictamen. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º

– El artículo 5º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados.

40

TRADUCCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Y PROVINCIAL A LAS LENGUAS DE PUEBLOS INDÍGENAS

Expte. Nº 91-26.497/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se dispone la traducción de la Constitución de la Nación y de la provincia de Salta, a las diferentes lenguas de los pueblos indígenas que hoy habitan el suelo de la Provincia, en forma oral y/o escrita; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 9 de noviembre de 2011

Luis Francisco D’Andrea – Juan Martín Moreyra – Manuel Héctor Luque – Juan Francisco Maita – Catalina Elsa Ponna – Leonardo Lunda

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Moreyra.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de ley en revisión que ponemos a consideración de esta Cámara, dispone “la traducción de la Constitución de la Nación y de la provincia de Salta a las diferentes lenguas de los pueblos indígenas que hoy habitan el suelo de la Provincia, en forma oral y/o escrita”.

            Sin duda, esta proposición legislativa significa avanzar en el cumplimiento de los derechos expresados tanto en nuestra Constitución Nacional como Provincial, como así también en la Declaración de los Derechos de Pueblos Originarios de Naciones Unidas y en la legislación internacional reconocida por nuestro país.

            Nos estamos refiriendo al reconocimiento de la preexistencia étnica y cultural de nuestros pueblos originarios, al respeto, a su identidad y al derecho de una educación bilingüe e intercultural.

            Efectivamente, este proyecto de ley permitirá la revitalización, el fortalecimiento y desarrollo de las lenguas indígenas del ámbito provincial.

            El reconocimiento de este derecho lingüístico afirma la igualdad de oportunidades en un marco provincial, multicultural y multibilingüe. Consecuentemente, la traducción de las Constituciones Nacional y Provincial a lenguas indígenas significa la difusión de ordenamientos jurídicos a los integrantes de las comunidades indígenas en sus lenguas maternas.

            En Argentina, en Salta, varios de los pueblos indígenas suelen conservar su lengua originaria en el ámbito familiar y comunitario, si bien la mayoría entiende y habla el español. Es decir, se mantienen en el interior de las comunidades, por tradición oral, y no todas tienen su referencia escrita. Y estos pueblos reivindican el derecho a la educación e información en su lengua y la necesidad de resguardarla como parte sustantiva de su patrimonio cultural e identidad.

            Cabe destacar que Salta es una de las provincias con mayor cantidad de habitantes de pueblos originarios en la Argentina.

            El Estado Provincial reconoce la existencia de nueve etnias: avá-guaraní, wichi, chorote, tapiete, chané, chulupí, toba, diaguita-calchaquíes y kollas. Según datos estimativos del último censo, sumarían alrededor de trescientos mil habitantes.

            Actualmente las lenguas predominantes son el wichi y el guaraní, aunque también se habla toba, tapiete, chorote, chulupí y chané.

            Sabemos que la labor de traducción de textos jurídicos es relativamente reciente, por eso aspiramos a que esta tarea genere un espacio de participación para construir los instrumentos que facilitarán la traducción, así como las herramientas necesarias para la comprensión de estos textos por los integrantes de las comunidades indígenas.

            Señores senadores, la Comisión de Educación y Cultura solicita su aprobación porque entiende que el uso de las lenguas indígenas en contextos que van más allá del ámbito cotidiano y/o de su cultura tradicional, como las traducciones que dispone este proyecto de ley, otorgan a dichas lenguas un reconocimiento y un valor equivalente al del español, lo que abre la posibilidad a aumentar la funcionalidad de las lenguas indígenas. Asimismo, permite en este caso el desarrollo y ampliación de su repertorio de términos especializados y las orienta a recuperar su funcionalidad en contextos públicos.

            Muchas gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

– El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

41

INSTALACIÓN DE CARDIODESFIBRILADORES EN ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS O PRIVADOS

Expte. Nº 91-25.692/10. (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. D’andrea.- Señor Presidente: la Comisión de Salud ha considerado necesario proponer modificaciones a la media sanción de Diputados a los efectos de enriquecer su texto con los aportes realizados por profesionales médicos dedicados a enseñar y difundir el uso de los equipos a que se refiere esta ley.

Tanto los Doctores Sebastian Schanz y Federico Sanmillán explicaron y aportaron aspectos sustanciales al proyecto que reforzaron el convencimiento de los miembros de la Comisión en cuanto a la conveniencia y necesidad de impulsar, mediante ley, la utilización de desfibriladores externos automáticos por personal no sanitario y la instauración de espacios cardioprotegidos, como acciones imprescindibles de la cadena de supervivencia.

Cabe recordar que el paro cardiorespiratorio súbito se produce a consecuencia de un cortocircuito del sistema eléctrico del corazón causando, en la mayor parte de las ocasiones, un ritmo anómalo denominado fibrilación ventricular o taquicardia ventricular sin pulso.

Como no hay un flujo de sangre adecuado, la persona pierde el conocimiento, deja de respirar y, si no recibe tratamiento inmediato, muere. La resucitación cardiopulmonar puede ayudar a una persona que sufre un paro cardíaco, pero por sí sola no puede salvar vidas.

El desfibrilador externo automático, más conocido por sus siglas D.E.A., a través de las descargas eléctricas (proceso de desfibrilación), permite el retorno al ritmo normal de bombeo del corazón.

Los avances tecnológicos han permitido desarrollar desfibriladores externos con un funcionamiento automatizado que permiten acortar el tiempo hasta la desfibrilación y evitar la ruptura de la cadena de supervivencia. Estos dispositivos disponen de un sistema de análisis del ritmo del corazón que es capaz de identificar las arritmias que provocan la desfibrilación, luego proceden a la carga de la energía preseleccionada y finalmente realizan la descarga eléctrica, previo aviso de seguridad sin ninguna acción del rescatador, para restablecer el ritmo cardíaco, todo ello con altos niveles de seguridad y eficacia.

Hoy en día, los desfibriladores externos automáticos deben ser considerados como un instrumento para la seguridad de los ciudadanos y cuyo uso no es más difícil que el de un extintor. Por eso se declara de interés provincial la utilización de desfibriladores por personal no sanitario, es decir, por la población en general. Esto último reviste gran importancia, ya que habitualmente son personas carentes de formación sanitaria las que suelen encontrarse con situaciones que requieren una desfibrilación. En estos casos, la posibilidad de actuación temprana -antes incluso de la llegada de los equipos de emergencia sanitaria- puede resultar determinante.

A los fines de eliminar los reparos existentes respecto de su implantación o el miedo a su utilización se incluyó un artículo específico sobre exoneración de responsabilidad del rescatista que haya actuado de buena fe y con la debida diligencia en el uso de primeros auxilios, maniobras de resucitación cardiopulmonar básica y de los desfibriladores.

Y se incorpora un texto referido a la ejecución de cursos de capacitación de reanimación cardiorespiratoria a todo personal docente, no docente y alumnos mayores de catorce años, organizados por el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Educación.

En cuanto a la ubicación de los DEA, las sociedades científicas recomiendan que las normativas se refieran a aquellos lugares donde es más probable que pueda darse una paro cardiorespiratorio, presenciado por algún testigo. Por ello se coloca como artículo 3° que: “Los espacios públicos o privados donde exista afluencia de público, deberán contar con un desfibrilador externo automático disponible para el uso inmediato en caso de necesidad de las personas que por allí transiten o permanezcan”. Y para el caso de espacios donde se desarrollen eventos que congreguen gran cantidad de personas en forma ocasional, previo a solicitar la habilitación correspondiente, deberán obtener de la Autoridad de Aplicación la certificación de que cuentan con desfibrilador externo automático instalado y en correctas condiciones de funcionamiento.

Con respecto a la Autoridad de Aplicación se agrega como funciones propias la adquisición de equipos para la enseñanza de resucitación cardiopulmonar básica para personal no sanitario; la provisión de desfibriladores en las distintas áreas del Estado Provincial y la realización de estudios epidemiológicos teniendo en cuenta los lugares en los que ocurren con mayor frecuencia los paros cardiorespiratorios, la masiva circulación de público y el difícil acceso a los servicios de emergencias.

Por todo ello, y convencido de que la desfibrilación es la llave de la supervivencia, es que solicito el voto favorable al proyecto de ley.

Muchas gracias, señor Presidente

Sr. Presidente (Luque).- Con los argumentos vertidos por el señor Senador por el departamento Chicoana, ponemos en consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el proyecto en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos, 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12 y 13.

– El artículo 14 es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: solicito se acompañe la Versión Taquigráfica con los fundamentos.

Sr. Presidente (Luque).- Así se hará.

42

ATENCIÓN A PERSONAS QUE PADECEN ESCLEROSIS LATERAL AMIOTRÓFICA

Expte. Nº 90-19.418/10. (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Segura.- Señor Presidente, señores senadores: la esclerosis lateral amiotrófica (ELA) es una enfermedad degenerativa progresiva del sistema nervioso central, que constituye un problema importante de salud, pese a su escasa prevalencia, por su gravedad y por el importante sufrimiento que supone para los pacientes y sus familias.

            La limitada esperanza de vida de estos pacientes, la gran capacidad invalidante de la enfermedad, la necesidad de cuidados permanentes y cambiantes, la gravedad de las complicaciones, el cambio en la estructura y dinámica familiar y los problemas emocionales y psicológicos que genera, son aspectos diferenciadores que requieren respuestas muy ágiles, coordinadas y accesibles para el enfermo y su entorno familiar.

            Por eso la importancia de este proyecto de ley, que establece “…acciones que garanticen la atención socio-sanitaria integral y continuada de las personas que padecen esclerosis lateral amiotrófica (ELA)”.

            Entre las acciones podemos destacar las de: estimular el diagnóstico temprano; garantizar el acceso a los tratamientos necesarios e interdisciplinarios; favorecer el abordaje terapéutico permanente; y resolver situaciones específicas que el paciente presenta.

            Esta enfermedad neurológica progresiva, invariablemente fatal, ataca a las células nerviosas (neuronas motoras) encargadas de controlar los músculos voluntarios.

            La mayoría de las personas que padecen esta enfermedad mueren, generalmente, entre tres a cinco años a partir del comienzo de los síntomas. Sin embargo, alrededor del diez por ciento de estos pacientes sobreviven diez años o más.

            Ya que este tipo de esclerosis afecta solamente las neuronas motoras, la enfermedad no deteriora la mente, personalidad, inteligencia o memoria de la persona. Tampoco afecta los sentidos de la vista, olfato, gusto, oído o tacto.

            Tal fue el caso del escritor, dibujante y humorista argentino Roberto “Negro” Fontanarrosa, una de las figuras más queridas a escala popular en el país, creador del famoso “Inodoro Pereyra”, que mientras luchaba con entereza frente al avance de este mal que limitaba su movilidad, mantenía su brillante capacidad creativa. Nunca ocultó el cerco que progresivamente le iba tendiendo esta variante de esclerosis y en una entrevista con el diario La Nación en la que anuncia que ya no puede dibujar más, manifiesta “…son enfermedades raras, de las que todavía no hay mucho conocimiento. Ahora, con  todos los avances y tratamientos se están abriendo algunas puertas…”, “…pero sigo trabajando gracias al milagro de la solidaridad de varios dibujantes amigos, que hacen mis trazos mientras yo construyo verbalmente las historietas…”

            Señor Presidente, señores senadores, solicitamos nos acompañen en la aprobación de este proyecto de ley.

            Muchas gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.

Sen. Rodríguez.-  Señor Presidente: el presente proyecto de ley fue iniciado por un amigo rosarino don Fernando Verasaluce, quien padecía la enfermedad denominada “ELA”. Durante el tiempo que debió padecer esta enfermedad luchó activamente para que el Estado tome todas las medidas a fin de garantizar la cobertura médica integral de toda persona que padezca dicha enfermedad.

            Al garantizar la cobertura médica del enfermo que padezca ELA, el Estado contribuiría no solo a mejorar la calidad de vida del enfermo, sino también al bienestar de su núcleo familiar.

            Hace poco tiempo he recibido la triste noticia del fallecimiento de Fernando, lo que me produjo un profundo dolor, pero me dio fuerza para seguir luchando y lograr finalmente que este proyecto sea ley.

            Con esta breve síntesis pretendo homenajear a Fernando, por su grandeza en la lucha de esta irreversible enfermedad, y a la fortaleza de la familia que siempre lo acompañó.

            Por todo ello, agradezco a la Comisión de Salud por dictaminar favorablemente y solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.

– El artículo 8º es de forma.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado en general y en particular. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

43

PRESTACIONES Y SERVICIOS GERONTOLÓGICOS

Y GERIATRÍCOS DE SALTA

Exptes. Nº^s 90-19.856/11, 91-22.592/10 y 91-23.949/10 (acumulados). (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes, miembro informante.

Sen. Segura.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto deviene de dos proyectos de ley en revisión y uno de autoría de los Senadores Ruberto Sáenz, Rodríguez y Díaz.

            Se presenta este proyecto legislativo orientado a un segmento particularmente vulnerable de la población, como es la tercera edad. Esto conlleva a la necesidad de realizar una breve caracterización de esta etapa de la vida, los cambios y pérdidas que en ello ocurren y de la incidencia de éstos en la construcción de una problemática específica y compleja que merece ser analizada y comprendida socialmente.

            La tercera edad recibe este nombre pues sigue a la primera o “crecimiento” y a la segunda etapa “juventud”. Depende en gran medida de la forma de vida y de la cultura de cada hombre. Aún así puede caracterizarse como “el grupo de personas mayores de sesenta años, que es en el mundo el que más rápido crece”. En la República Argentina los personas mayores de sesenta años es del 14%, en nuestra Provincia supera el 10%, lo que hace alrededor de ciento treinta mil los adultos mayores.

            Las previsiones estadísticas contemplan que en el año 2025, las personas pertenecientes a este grupo serán, a nivel global, aproximadamente mil ciento veintiún millones.

            Caracterizar la tercera edad requiere también considerar los múltiples cambios que se producen en la etapa gerontológica, dificultando las posibilidades de adaptación de las personas mayores al sistema social instituido.

            Lo expuesto ubica al adulto mayor en una particular situación de vulnerabilidad y fácil manipulación afectiva, y es allí donde el Estado y la sociedad en su conjunto deben brindarle lazos continentes y respeto a sus derechos.

            En los países desarrollados los ciudadanos de la tercera edad se han convertido en un grupo de gran importancia, y se busca conformar sistemas de contención y de atención de adultos mayores que preserven garantías de atención de la salud, contención afectiva y estimulación intelectual y psicológica bajo condiciones dignas.

            En nuestro contexto, para que este grupo no se convierta en una generación aislada y marginada de la sociedad, es necesario plantearnos que los derechos humanos no se diluyen con la vejez, debiéndose legislar a su favor.

            Mantener vigente la percepción de que llegar a la tercera edad debe significar pasividad y resignación, es un error cultural que solo puede superarse con la idea de que en esta etapa existe una plenitud de vida diferente que debe ser apoyada y estimulada socialmente.

            En la sociedad urbanizada actual, numerosos adultos mayores deben transcurrir esta etapa de la vida en centros de internación geriátrica. Esto genera el compromiso de la Cámara en pos de hogares e instituciones adecuadamente capacitadas para la atención de este grupo de personas.

            Todo adulto mayor que resida en hogares o instituciones geriátricas, debería poder disfrutar de sus derechos y libertades fundamentales, con adecuadas medidas de atención de la salud, con cuidados dentro de un marco de respeto de sus necesidades, intimidad, calidad de vida y fundamentalmente dignidad.

            En este caso, pretendemos que el discurso realizado sobre este tema, no quede en el plano de la mera teoría y pueda constituirse en la práctica, a través del presente proyecto, en un instrumento legal, eficaz y capaz de proveer a nuestros adultos mayores de entornos de vida humanitarios, seguros y dignos.

            Por lo ante expresado, señor Presidente, señores senadores, pido que me acompañen en este proyecto de ley.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Sáenz.- Señor Presidente: antes que nada quiero agradecer a usted y a toda la Comisión de Salud por el trabajo y por el análisis profundo de este proyecto tan importante para la tercera edad, a sus asesores y a todos los que acompañaron y ayudaron en este proyecto.

            No queda mucho por decir después de lo que ha planteado el miembro informante, quiero terminar con estas palabras: el envejecimiento es un derecho personalísimo y su protección es un derecho social. Es obligación del Estado garantizar a las personas mayores la protección de su vida y salud mediante la aplicación de políticas sociales que permitan un envejecimiento saludable y en condiciones de dignidad.

            Muchas gracias y espero que se apruebe el mencionado proyecto.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar por capítulos.

– Sin observaciones se aprueba: CAPÍTULO I Parte General Sección I Del Sistema y la Autoridad de Aplicación, Sección II De la Habilitación, Sección III Servicio Especial, Sección IV Derecho de las Personas; CAPÍTULO II De las Instituciones Gerontológicas de Estadía Permanente, Sección I Planta Física, Sección II Prestaciones Básicas, Sección III Recursos Humanos; CAPÍTULO III De las Instituciones Geriátricas de Estadía Permanente, Sección I Planta Física, Sección II Servicios Básicos; CAPÍTULO IV Del Régimen de Funcionamiento; CAPÍTULO V Otros Servicios Gerontológicos; CAPÍTULO VI De las Sanciones; CAPÍTULO VII Disposiciones Complementarias y Transitorias.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado en general y particular, pasa a la Cámara de Diputados.

44

TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN (*)

Sr. Presidente (Luque).- Tiene La palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: mociono que los proyectos de declaración y de resolución a tratar, sean considerados por número de expediente.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobada. Se tratarán por número de expediente.

44.1

Expte. Nº 90-20.328/11. Proyecto de Resolución del señor Senador Mashur Lapad.

44.2

Expte. Nº 90-20.226/11. Proyecto de Declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas.

44.3

Expte. Nº 90-20.232/11. Proyecto de Declaración del señor Senador Manuel Héctor Luque.

44.4

Expte. Nº 90-20.281/11. Proyecto de Declaración del señor Senador Manuel Héctor Luque.

44.5

Expte. Nº 90-20.282/11. Proyecto de Declaración del señor Senador Manuel Héctor Luque.

44.6

Expte. Nº 90-20.306/11. Proyecto de Declaración del señor Senador Manuel Héctor Luque.

44.7

Expte. Nº 90-20.324/11. Proyecto de Declaración del señor Senador Jorge Luis Rodriguez.

44.8

Expte. Nº 90-20.280/11. Proyecto de Declaración del señor Senador Manuel Héctor Luque.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración. Se va a votar los expedientes mencionados.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.

45

REITERACIÓN DE PEDIDO DE INFORME

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Segura.- Señor Presidente: solicito que por intermedio de Secretaría se reitere el pedido de informe que se presentó el día 26 de octubre, dirigido al Instituto Provincial de la Vivienda, expediente Nº 90-20.326/11, y que se consigne la dirección de la Legislatura, porque aparentemente la Presidenta del Instituto desconoce dónde queda la Legislatura, o desconoce este Cuerpo, ya lo ha manifestado en una oportunidad al llegar tarde a una reunión con los senadores.

En este caso, ha pasado un tiempo considerable desde la fecha de este pedido de informe. Hoy llega un fax del Instituto, prácticamente en similitud al informe que se ha presentado sobre la necesidad de entrega de viviendas en la localidad de General Güemes, que fueran sorteadas en el mes de marzo y hasta la fecha no se han entregado. Aparentemente, la Presidenta del Instituto no se ha comunicado con su Secretaria, porque no hace más de dos semanas hemos tenido una reunión en General Güemes con la gente de Aguas del Norte y se ha aclarado el motivo de la no entrega de viviendas; aparentemente ella desconoce este tema.

            Por lo que solicito que desde esta Cámara se reitere el pedido de informe, es una vergüenza que la Presidenta del Instituto desconozca a la Legislatura e informe, me ha llegado y lo tengo en mano, algo muy similar a un medio de la localidad de Güemes, por lo que leo no condice con la realidad que están viviendo los güemenses y me parece muy extraño porque ella ha vivido en nuestro Departamento mucho tiempo. La propuesta del Instituto era entregar las casas con el agua restringida, y Aguas del Norte en la reunión dijo que no.

            Solicito que se reitere el pedido y que se ponga el plazo de setenta y dos horas para que el informe llegue a la Legislatura, porque es de suma urgencia para conocimiento de los vecinos.

Sr. Presidente (Luque).- Así se hará, por Secretaría.

46

RECONSIDERACIÓN

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Segura.- Señor Presidente: solicito reconsideración para el tratamiento sobre tablas de un proyecto de declaración y otro de resolución que entraron hace un momento, por la fecha, se refiere al Congreso Nacional de Ex Soldados de la República Argentina, que se llevará a cabo el día 25 del corriente mes.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración la moción. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobada.

47

DECLARAR DE INTERÉS DE LA CÁMARA EL XII CONGRESO NACIONAL

DE EX SOLDADOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

Expte. Nº 90-20.374/11

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores, el “XII Congreso Nacional de Ex Soldados de la República Argentina” a realizarse el día 25 de noviembre del corriente año, en la ciudad de Salta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Silvia Guadalupe Cabana – Federico Miguel Segura – Bernardo Soriano – Manuel Héctor Luque – Mashur Lapad

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

            Pasamos a Sesión Especial.

48

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL XII CONGRESO NACIONAL DE EX SOLDADOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

Expte. Nº 90-20.375/11

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “XII Congreso Nacional de Ex Soldados de la República Argentina” a realizarse el día 25 de noviembre del corriente año, en la ciudad de Salta.

Silvia Guadalupe Cabana – Federico Miguel Segura – Bernardo Soriano – Manuel Héctor Luque – Mashur Lapad

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

49

ACUERDO PARA LA DESIGNACION DE FISCAL DE ESTADO

Expte. Nº 90-20.372/11

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para una nueva designación del Doctor Ramiro Simón Padrós, D.N.I Nº 17.239.995, para el cargo de Fiscal de Estado de la provincia de Salta a partir del día 10 de diciembre del año 2011; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 17 de noviembre de 2011.

Jorge Pablo Soto – Claudia Silvina Vargas – Alfredo Jorge – Raúl García – Alberto Froilán Pedroza – Pablo Raúl Díaz

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Soto.- Señor Presidente: este pliego correspondiente al Doctor Ramiro Simón Padrós, remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a este Senado, en virtud de lo dispuesto por el artículo 149, apartado 4) de la Constitución Provincial, fue debidamente analizado.

            Podemos mencionar que el Doctor Padrós es Abogado egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica de Salta y entre sus antecedentes tiene un Post Grado en Derecho Procesal Constitucional, también una Maestría en Derecho Administrativo.

            Ha desempeñado distintos cargos, fue Secretario Relator de la Corte de Justicia. También ocupó hasta hace poco tiempo el cargo de Secretario Legal y Técnico en el Poder Ejecutivo.

            Estos antecedentes, y habiéndose realizado la entrevista correspondiente, aconsejan que este pliego tiene que ser aprobado lo que así solicito a mis pares.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

50

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Luque).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Iruya, don Leonardo Lunda, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Raúl Bartolomé García, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Leonardo Lunda y Raúl Bartolomé García proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

– Es la hora 18:16’.

Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

Cámara de Senadores

 

51

A P É N D I C E

1

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 197 y 199/11.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

2

Expte. Nº 90-20.363/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo requerir al señor Ministro de Finanzas y Obras Públicas para que a través del Instituto Provincial de la Vivienda y la Coordinación General de Tierras y Bienes informen en un plazo de cinco (5) días sobre lo siguiente:

1º.- Si se ha autorizado la entrega de terrenos a diferentes instituciones en la zona cercana al ex – balneario (camino a Lesser) lindante a la localidad de Vaqueros, Matrícula Nº 87.337, Sección J, Fracción 1.

2º.- Para el caso de una respuesta afirmativa, informe los criterios y disposiciones emitidas mediante las cuales se ha autorizado la entrega de los terrenos, mencionados en el punto anterior.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

3

Expte. Nº 90-20.364/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo requerir al señor Ministro de Salud Pública de la Provincia para que en un plazo de cinco (5) días informe sobre las medidas y las acciones desarrolladas por dicha cartera en torno a la instrumentación en Salta del Plan Nacional Argentina Saludable aprobado mediante Resolución Nº 1083/2009 del Ministerio de Salud Pública de la Nación y si se han asignado fondos, detalle de los mismos.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

4

Expte. Nº 91-28.485/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2012 la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 7.517 y sus respectivas modificatorias.

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

5

Expte. Nº 91-28.286/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Fíjase en la suma de Pesos Nueve Mil Seiscientos Setenta y Tres Millones Ciento Dos Mil Doscientos Ochenta ($9.673.102.280) el Total de Gastos Corrientes y de Capital del Presupuesto General de la Administración Provincial – Administración Central y Organismos Descentralizados que se consolidan presupuestariamente para el Ejercicio 2.012, conforme a planillas anexas que forman parte integrante de la presente Ley:

GASTOS CORRIENTES:                                                                      $ 7.964.015.496

– ADMINISTRACION CENTRAL                          $ 7.839.819.705

– ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS           $    124.195.791

GASTOS DE CAPITAL:                                                                       $ 1.709.086.784

– ADMINISTRACION CENTRAL                          $ 1.100.963.575

– ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS            $    608.123.209

GASTOS TOTALES                                                                             $ 9.673.102.280

GASTOS TOTALES ADM. CENTRAL                                                    $ 8.940.783.280

GASTOS TOTALES ORG. DESCENTRAL.                                            $    732.319.000

Art. 2º.- Estímase en la suma de Pesos Nueve Mil Seiscientos Noventa y Siete Millones Seiscientos Noventa y Nueve Mil Ciento Sesenta ($ 9.697.699.160) el Cálculo de Recursos de la Administración Provincial, de acuerdo a la distribución que se indica a continuación y al detalle que figura en planillas Anexas que forman parte integrante de la presente Ley:

RECURSOS CORRIENTES:                                                                 $ 8.934.433.810

– ADMINISTRACION CENTRAL                        $ 8.774.868.510

-ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS          $    159.565.300

RECURSOS DE CAPITAL:                                                                   $    763.265.350

– ADMINISTRACION CENTRAL                       $    554.509.910

-ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS          $    208.755.440

RECURSOS TOTALES                                                                        $ 9.697.699.160

RECURSOS TOTALES ADM. CENTRAL                                               $ 9.329.378.420

RECURSOS TOTALES ORG. DESCENT.                                              $    368.320.740

Art. 3º.- Los importes que en concepto de Contribuciones y Gastos Figurativos se incluyen en planillas Anexas constituyen autorizaciones legales para imputar el movimiento presupuestario a sus correspondientes créditos, según el origen de los aportes y ayudas financieras para Organismos Descentralizados. Las transferencias financieras de las erogaciones resultantes deberán materializarse según metodología que establezca el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas.

Art. 4º.- Como consecuencia de lo establecido en los artículos precedentes, el resultado financiero para el Ejercicio 2.012 arroja un superávit de Pesos Veinticuatro Millones Quinientos Noventa y Seis Mil Ochocientos Ochenta ($24.596.880).

Art. 5º.- Estímase en la suma de Pesos Cuatrocientos Cincuenta y Siete Millones Seiscientos Sesenta y un Mil Cuatrocientos Treinta y Tres ($ 457.661.433) o su equivalente en moneda extranjera, el importe correspondiente a las Fuentes Financieras que dispondrá la Administración Provincial en el Ejercicio, según detalle obrante en planillas Anexas de la presente Ley.

Facúltase al Poder Ejecutivo a garantizar los préstamos que obtenga en virtud de las disposiciones contenidas en la presente Ley, pudiendo afectarse ingresos de coparticipación federal de impuestos, regalías y/u otros recursos, derechos o bienes.

Art. 6º.- Fíjase en la suma de Pesos Cuatrocientos Ochenta y Dos Millones Doscientos Cincuenta y Ocho Mil Trescientos Trece ($482.258.313) el importe correspondiente a Aplicaciones Financieras, de acuerdo a la distribución que se indica a continuación y al detalle que figura en planillas Anexas que forman parte integrante de la presente Ley.

TOTAL APLICACIONES FINANCIERAS:                                                $ 482.258.313

– ADMINISTRACION CENTRAL                                     $ 407.858.313

Amortización Deuda y Dism. de Otros Pasivos             $ 407.258.313

Disminución del Patrimonio                                          $       600.000

– ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS                    $  74.400.000

Amortización Deuda y Dism. de Otros Pasivos            $  74.400.000

Art. 7º.- Fíjase en las sumas que para cada caso se indica en planillas Anexas que forman parte integrante de la presente Ley, los presupuestos para el Ejercicio 2.012 de los Organismos Autárquicos y Sociedades y Empresas del Estado que no se consolidan presupuestariamente. Será de aplicación para estos Entes lo previsto en la presente Ley en materia de incorporaciones, reestructuraciones y modificaciones presupuestarias, como así también en lo inherente en materia de personal.

Art. 8º.- Fíjase la planta de personal del Poder Ejecutivo y Organismos Descentralizados consolidados presupuestariamente en cincuenta y dos mil cuatrocientos treinta (52.430) cargos, comprendiendo esta cifra al personal permanente y transitorio. Fíjanse las cantidades de horas cátedra para los niveles que a continuación se detallan en las siguientes cifras:

EDUCACION NIVEL SUPERIOR                                      20.000

EDUCACION NIVEL MEDIO                                           160.000

TOTAL                                                                              180.000

Las horas cátedra no podrán ser convertidas en cargos equivalentes ni afectarse al cumplimiento de otras funciones distintas a las propias.

Art. 9º.- Fíjase la planta de personal de los Organismos Autárquicos y Sociedades y Empresas del Estado, que no consolidan presupuestariamente, en la cantidad de cargos que a continuación se detalla:

Organismos                                                                                        TOTAL

Instituto Provincial de Salud de Salta (IPSS)                                         482

Tomografía Computada S.E.                                                                    44

Ente Regulador del Juego de Azar (ENREJA)                                         33

Ente Regulador de los Servicios Públicos (ENRESP)                             75

Instituto Provincial de los Pueblos Indígenas de Salta (IPPIS)                27

Instituto de Música y Danza de la Provincia                                           268

Recursos Energéticos Mineros Salta S.A. (REMSa S.A.)                          8

Ente Autárquico Parque Industrial de la Ciudad de Salta                          8

Ente Autárquico Parque Industrial de la Ciudad General Güemes            4

Ente Autárquico de Promoción y Desarrollo

“Parque Industrial Rosario de la Frontera”                                                 4

Ente Autárquico Parque Industrial de la Ciudad de Pichanal                     4

Ente Autárquico Parque Industrial de la Ciudad

de General Enrique Mosconi                                                                      4

Autoridad Metropolitana de Transporte (AMT)                                         34

Sociedad Anónima de Transporte Automotor (SAETA)                           89

Compañía Salteña de Agua y Saneamiento S.A. (CoSAySa)                656

Hospital Público Materno Infantil S.E.                                                  1.500

Complejo Teleférico Salta S.E.                                                                 42

Sociedad Anónima Salta Forestal                                                             12

T o t a l                                                                                                 3.294

Art. 10.- Fíjase la planta de personal de la Auditoría General de la Provincia en ciento veinticinco (125) cargos, incluidos los Auditores Generales, quedando su cobertura sujeta a disponibilidades presupuestarias.

Art. 11.- Fíjase la planta de personal del Poder Legislativo en novecientos sesenta y tres (963) cargos, excluidos legisladores, secretarios y prosecretarios, distribuidos en la siguiente forma: Cámara de Senadores, cuatrocientos dos (402) y Cámara de Diputados, quinientos sesenta y uno (561).

Art. 12.- Fíjase la planta de personal permanente del Poder Judicial en dos mil cuatrocientos ocho (2.408) cargos. La citada planta permanente incluye diez y siete (17) cargos del Tribunal Electoral de la Provincia.

Art. 13.- Fíjase la planta de personal permanente del Ministerio Público en ochocientos cincuenta y ocho (858) cargos.

Art. 14.- Sólo podrán producirse nuevas incorporaciones a las plantas de personal citadas en artículos precedentes cuando se cuente con las respectivas vacantes, y si la unidad de organización o curso de acción de que se trate dispone de partidas presupuestarias suficientes hasta el fin del ejercicio o del período de la designación, para hacer frente a la erogación.

Déjase establecido que la cobertura de cargos de planta permanente no implica la estabilidad o permanencia del agente, sino que tal estabilidad o permanencia está dada por el tipo de designación, el procedimiento utilizado y el marco normativo habilitante.

Art. 15.- Los cargos podrán ser reestructurados siempre que ello no implique una mayor erogación que la prevista presupuestariamente, ni un aumento del número de cargos autorizados precedentemente.

Art. 16.- Déjase establecido que las partidas de personal del Presupuesto Ejercicio 2.012 se encuentran determinadas con la inclusión del aporte patronal jubilatorio previsto en la Ley 25.453 en lo concerniente al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.

Al estar contemplado en el presupuesto Ejercicio 2.012 el costo salarial vigente a octubre 2011 más una previsión para los aumentos que regirán en el año 2.012, queda el Poder Ejecutivo autorizado para que, en caso de resultar de imprescindible necesidad otorgar algún refuerzo de partida que tenga relación con el incremento del gasto en personal, o en transferencias que tenga relación con el costo salarial, pueda efectuar las reestructuraciones presupuestarias que resulten necesarias y/o incorporar las partidas de recursos y/o fuentes financieras que correspondan, para dotar a cada organismo de las asignaciones presupuestarias que le posibiliten cubrir el mayor costo resultante.

Art. 17.- Se considerarán créditos presupuestarios originales del Ejercicio 2.012 los establecidos en la Clasificación de Recursos por Rubro y en la Clasificación de Gastos por Objeto de la presente Ley. No obstante ello, y en virtud del diseño del sistema vigente de administración financiera, que hace necesario la apertura de los mismos a un nivel de detalle menor, los mismos deberán desagregarse de conformidad a los requerimientos de dicho sistema.

Art. 18.- Para las erogaciones correspondientes a servicios requeridos por terceros que se financien con su producido, el Presupuesto podrá ajustarse en función de las sumas que se perciban como retribución de los servicios prestados.

Art. 19.- Autorízase al Poder Ejecutivo a modificar el Presupuesto General, cuando resulte indispensable, incorporando las partidas específicas necesarias, o incrementando las ya previstas, cuando deba realizar erogaciones originadas en leyes, decretos y convenios, según corresponda, de vigencia en el ámbito de la Provincia, de origen internacional, nacional, interprovincial o provincial, como asimismo por la incorporación de partidas correspondientes a obras o servicios financiados por usuarios y/o contribución de mejoras. La autorización que se otorga está limitada a los aportes que a tal efecto se dispongan en dichas leyes, decretos y/o convenios, pudiendo estos aportes tener carácter reintegrable o no. Dicha autorización también resulta válida para la incorporación de partidas correspondientes a diversos aportes nacionales o de otros orígenes que reciba la Provincia.

En todos los casos deberá contarse con la previa autorización del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas.

Asimismo facúltase a incorporar presupuestariamente el excedente que se produzca en la ejecución de cada partida de recursos y/o fuentes financieras, como así también los ingresos que se produzcan en el curso del ejercicio o se encuentren disponibles al inicio del mismo por conceptos y/o importes de recursos y/o fuentes financieras no previstas en la presente Ley, procediendo a ampliar en iguales montos las partidas de gastos y/o aplicaciones financieras que correspondan.

El Poder Ejecutivo deberá comunicar a la Legislatura en un plazo de diez (10) días, las modificaciones efectuadas.

Art. 20.- Facúltase al Poder Ejecutivo a incorporar al Presupuesto Ejercicio 2.012, previa aprobación legislativa en su caso, las partidas de recursos por rubro y gastos por objeto, correspondientes a diversos Préstamos o Programas de Financiación de origen nacional o internacional que se obtengan, incluyendo las concernientes a financiamiento y contrapartes provinciales, en la medida que las diversas etapas de cada proyecto sean aprobadas por las respectivas entidades que los financian total o parcialmente.

El financiamiento a incorporar será el que provea la entidad u organismo que financie total o parcialmente el proyecto, más el que se procure para cubrir la contraparte provincial.

Idéntica facultad se confiere respecto a la incorporación de fondos que reciba el Instituto Provincial de Vivienda con destino a construcción, como asimismo para habilitar el financiamiento que se necesite para reforzar o incorporar las contrapartes correspondientes a cada plan. El Poder Ejecutivo deberá comunicar a la Legislatura en un plazo de diez (10) días, las modificaciones efectuadas.

Art. 21.- Los fondos, valores y demás medios de financiamiento afectados a atender las erogaciones previstas en el Presupuesto General de la Administración Provincial, se encuentran protegidos por las disposiciones contenidas en Ley Nacional Nº 25.973 y Leyes de la Provincia de Salta 5.018, 6.583, 6.669 y 7.125, por lo que no se admitirá toma de razón alguna que afecte en cualquier sentido su libre disponibilidad por parte del o de los titulares de los fondos y valores respectivos, salvo que la deuda que se ejecute haya sido prevista en el presupuesto aprobado.

Quienes en virtud de su cargo hubieren tomado razón de alguna medida judicial comprendida en lo que se dispone en el presente, comunicarán al Juzgado correspondiente la imposibilidad de mantener vigente la medida.

Art. 22.- Los pronunciamientos judiciales que condenen al Estado Provincial o a alguno de los entes u organismos que lo integran, al pago de una suma de dinero o, cuando sin hacerlo, su cumplimiento se resuelva en el pago de una suma de dinero, serán satisfechos dentro de las autorizaciones para efectuar gastos contenidos en el Presupuesto General de la Administración Provincial.

En el caso que el Presupuesto correspondiente al ejercicio financiero en que la condena deba ser atendida carezca de crédito presupuestario suficiente para satisfacerla, el Poder Ejecutivo deberá efectuar las previsiones necesarias a fin de su inclusión en el del ejercicio siguiente, a cuyo fin los organismos correspondientes deberán remitir a la Oficina Provincial de Presupuesto, dependiente del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, comunicación fehaciente de la condena antes del día 31 de agosto del año correspondiente al envío del proyecto. Los recursos asignados por Ley de Presupuesto se afectarán al cumplimiento de las condenas siguiendo un estricto orden de antigüedad conforme a la fecha de notificación judicial y hasta su agotamiento, atendiéndose el remanente con los recursos que se asignen en el siguiente ejercicio fiscal.

Art. 23.- Las sentencias judiciales que se dicten contra las Sociedades del Estado, Empresas del Estado y todo otro ente u organización donde el Estado Provincial tenga participación total o parcial, en ningún caso podrán ejecutarse contra el Tesoro Provincial, ya que la responsabilidad del Estado se limita a su aporte o participación en el capital de dichas organizaciones empresariales.

Art. 24.- Las erogaciones a atenderse con fondos afectados deberán ajustarse, en cuanto a monto y oportunidad, a las cifras realmente recaudadas y no podrán transferirse a ningún otro destino ajeno a la finalidad del fondo en cuestión, excepto en los casos autorizados en el artículo 2º del Acuerdo Nación Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos suscripto el 27 de febrero de 2.002, Ley Provincial 7.209. En aquellos casos en que el ingreso de los fondos esté condicionado a la presentación previa de certificados de obras o comprobantes de ejecución, las erogaciones estarán limitadas únicamente por los montos autorizados por el artículo 1º de la presente Ley, siempre que por parte del ente, organismo, entidad financiera, etc., que tiene a su cargo la autorización y entrega del fondo afectado, exista expresa conformidad y se cuente con la partida o cupo correspondiente que permitirá hacer entrega de las respectivas remesas una vez presentados los certificados.

En casos de fundada necesidad, y ante el retraso que pudiere producirse en la recepción de fondos de origen nacional, el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas podrá disponer anticipos financieros, los que serán recuperados en oportunidad de recibirse la remesa del organismo nacional que financia la erogación en cuestión.

Art. 25.- Los fondos provenientes de la venta de productos elaborados, servicios, bienes en desuso u otros ingresos, podrán ser utilizados por los organismos recaudadores que a continuación se detallan, para contratar y/o adquirir materias primas, insumos y otras erogaciones corrientes y/o de capital que demanden sus respectivos requerimientos de producción y servicio, de acuerdo a los procedimientos y metodología establecidos en la Ley de Contrataciones vigente: Poder Judicial, Ministerio Público, Dirección General de Aviación Civil, Secretaría Delegación Casa de Salta en Capital Federal, Escuela de Administración Pública, Secretaría de Deportes y Recreación, Policía de Salta, Dirección General de Servicio Penitenciario, Dirección de Boletín Oficial, Secretaría de Trabajo y Previsión Social, Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, Secretaría de Relaciones Institucionales y Defensa al Consumidor, Dirección General de Rentas, Secretaría de Asuntos Agrarios (Red Meteorológica Salta y Registro Operadores de la Carne), Cabecera de Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Secretaría de Recursos Hídricos (en lo referido a Canon Aguas Subterráneas para Uso Industrial y Canon de Agua Pública para Uso Minero), Secretaría de Obras Públicas, Hospital Miguel Ragone, Ministerio de Turismo y Cultura (Hotel Termas Rosario de la Frontera, Secretaría de Cultura y Museo Arqueológico de Alta Montaña), Unidad de Formación, Investigación y Desarrollo Tecnológico de Salta (UFIDeT), Escuelas EMETA, Agrícolas, Técnicas y de Producción y Sindicatura General de la Provincia. En todos los casos la reinversión será factible siempre que se cuente con el crédito presupuestario de erogaciones en el organismo respectivo.

Estos organismos deberán informar mensualmente a Contaduría General de la Provincia, el movimiento de recursos y gastos ocurridos, y presentar las rendiciones que correspondan.

El excedente de recaudación en cada una de las partidas de estos recursos podrá incorporarse ampliando el crédito presupuestario de recursos y gastos pertinentes.

Los recursos no comprometidos al cierre del ejercicio anterior, podrán incorporarse presupuestariamente al ejercicio siguiente en la cuenta pertinente del rubro fuentes financieras, ampliando en igual monto las partidas de gastos y/o aplicaciones financieras correspondientes.

Queda el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas facultado para reglamentar los procedimientos referidos a la percepción, registro, manejo y rendición de los fondos autorizados a reinvertir por el presente artículo. En los casos que resulten procedentes, y tendiendo al manejo unificado de los fondos públicos de los organismos dependientes del Poder Ejecutivo, por Resolución fundada del Ministro de Finanzas y Obras Públicas, se podrá dejar sin efecto la facultad de reinversión de algunos de los entes autorizados, o establecer metodologías especiales para su gestión.

El importe presupuestado en Fuentes Financieras – Disminución de la Inversión Financiera, no incluye los fondos citados en el presente artículo, ni los recursos destinados a fines específicos no invertidos al cierre del ejercicio anterior.

Art. 26.- Asígnase a los Municipios una participación del veinte por ciento (20%) de la recaudación provincial por Canon Minero y Canon de Aprovechamiento de Aguas Minerales, y el monto equivalente en pesos al porcentaje de las Regalías Petrolíferas y Gasíferas establecido por Ley 6.438. La participación de Regalías Petrolíferas y Gasíferas se liquidarán a Municipios sobre el monto que le corresponde a la Provincia, sin deducir las retenciones por regalías cedidas.

Los fondos deberán ser distribuidos conjuntamente con los originados por la participación del cincuenta por ciento (50%) de las Regalías Mineras establecidas por Ley 6.294, entre los Municipios productores.

Asimismo se coparticipará, en partes iguales a los municipios Joaquín V. González, El Galpón, La Viña, Guachipas, Chicoana y Coronel Moldes, el treinta por ciento (30%) de las Regalías Hidroeléctricas, las que no podrán destinarse al pago de sueldos.

Los Municipios percibirán además la participación del cincuenta por ciento (50%) de la contraprestación que se perciba por la explotación de inmuebles rurales de propiedad del Estado Provincial, Entidades Autárquicas o Descentralizadas, Sociedades del Estado y/o Sociedades Anónimas con participación estatal mayoritaria, en los términos y condiciones previstos en Ley 7.623.

Art. 27.- Déjase establecido que el Fondo de Promoción Minera correspondiente al Ejercicio 2.012, estará constituido por un monto equivalente a los recursos previstos en el artículo 13 incisos a), c) y f) de la Ley 6.026 y artículo 12 de la Ley 6.294, y se afectará prioritariamente al servicio de amortización de obras de gasoductos y tendidos de redes de gas, facultándose al Poder Ejecutivo a reasignar el saldo no utilizado de esta partida durante el Ejercicio 2.012, en caso de producirse el mismo.

Art. 28.- Habilítase una partida presupuestaria de Pesos Cuarenta y Cinco Millones ($45.000.000) que tendrá como destino atender el Fondo Compensador Municipal, que el Poder Ejecutivo otorgará a los Municipios, en función de la reglamentación que a tal efecto dicte.

Art. 29.- El Fondo de Fortalecimiento Tributario e Infraestructura Municipal, será destinado preferentemente a darle mayor eficiencia y eficacia al sistema recaudatorio, todo ello en el marco de la reglamentación que al efecto dicte el Poder Ejecutivo.

Art. 30.- El costo del servicio por el manejo financiero de las cuentas bancarias del Poder Ejecutivo, incluyendo el correspondiente a las cuentas donde se acreditan los haberes del personal, se imputarán al Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, al igual que el gasto que genera el funcionamiento del proceso normal de recaudación de impuestos provinciales.

Art. 31.- Autorízase al Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Cámaras Legislativas, Ministerio Público y Auditoría General de la Provincia, a efectuar reestructuraciones o transferencias en los créditos presupuestarios y en la composición, estructura, definición, metas e indicadores de los cursos de acción asignados a sus respectivas jurisdicciones, incluyendo dicha autorización los movimientos presupuestarios que surjan de reestructuraciones o transferencias de cargos y/o agentes. En ningún caso podrá importar un incremento del monto total que surge de adicionar los componentes de los rubros gastos y aplicaciones financieras, pudiendo variar la composición de las contribuciones y gastos figurativos.

Asimismo, los Entes citados en el párrafo precedente, podrán efectuar entre sí transferencias de partidas, como así también transferencias del personal de revista con sus respectivos cargos y partidas presupuestarias.

El Poder Ejecutivo y los restantes Poderes, determinarán para sus jurisdicciones dependientes, los niveles de autorización para disponer las reestructuraciones presupuestarias, en función de un ágil manejo del nuevo sistema de administración financiera.

Las reestructuraciones o transferencias en los créditos presupuestarios deberán ser comunicadas a la Legislatura en un plazo de diez (10) días.

Art. 32.- Autorízase al Poder Ejecutivo a incorporar las partidas presupuestarias correspondientes, en caso de obtenerse la financiación que posibilite la ejecución de obras en Dique Itiyuro u otras que resulten calificadas de interés provincial, quedando facultado para otorgar las garantías y/o constituir los fideicomisos que resulten necesarios. En tal caso el Poder Ejecutivo deberá comunicar dicha incorporación a ambas Cámaras Legislativas.

Art. 33.- Apruébase la documentación obrante en Anexo I integrante de la presente Ley, el cual contiene los objetivos de Jurisdicciones y Entidades y la descripción de las categorías de cursos de acción, sus metas e indicadores de gestión, que se diseñaron para ser ejecutados durante el Ejercicio 2.012. Los créditos correspondientes a cada curso de acción se encuentran contenidos en el presupuesto de la respectiva jurisdicción o entidad.

Asimismo apruébase la documentación obrante en Anexos II, III, y IV integrantes de la presente Ley, referida a Indicadores Agregados Fiscales y Financieros, Indicadores Sectoriales de Gestión Pública e Indicadores Tributarios respectivamente, facultándose al Poder Ejecutivo a identificar y establecer las respectivas áreas responsables de elaborar los mismos.

Art. 34.- El Poder Ejecutivo procederá a distribuir entre las unidades de organización y cursos de acción de cada jurisdicción y entidad de su competencia, las partidas presupuestarias que se asignan a dicho Poder según las planillas Anexas que forman parte integrante de la presente Ley, debiendo publicar la distribución en el Boletín Oficial dentro de los treinta (30) días de efectuada.

Art. 35.- La Cuenta General del Ejercicio 2.012 deberá contener las ejecuciones presupuestarias de los organismos que no se consolidan presupuestariamente y de las Sociedades y Empresas del Estado.

Art. 36.- Déjase establecido que el Poder Ejecutivo está facultado para afrontar con el producido de las privatizaciones de Empresas y Sociedades del Estado, las deudas que hubiere de los entes privatizados, las que se mantengan a la fecha y las que se devenguen con posterioridad, rigiendo esta normativa en forma global para el conjunto de los entes privatizados o a privatizarse, como asimismo a efectuar el registro patrimonial que corresponda.

Art. 37.- Déjase establecido que las obras que se detallan a continuación podrán ser incluidas por el Poder Ejecutivo en el Régimen de Contribución de Mejoras previsto en la Ley 7.401 o la normativa que la reemplace en el futuro:

– Ruta Prov. 25 – Rosario de la Frontera – El Arenal.-

– Ruta Prov. 36 – Rosario de Lerma – Emp. RN Nº 68.-

– Ruta Prov. 35 – Emp. RP Nº 25 – Emp. RN Nº 9.-

– Ruta Prov. S/N Emp. Acceso Norte de la Ciudad de Salta a Bº Tres Cerritos.-

– Autopista Circunvalación Sureste de la Ciudad de Salta hasta Autopista Acceso a Salta.-

– Ruta Prov. S/N Ciudad de Tartagal – Ciudad de Gral. Mosconi.-

– Ruta Prov. 5 – Apolinario Saravia – General Pizarro.-

– Ruta Prov. 5 – General Pizzarro – El Chaguaral.-

– Ruta Prov. 28 – Variante San Lorenzo.-

Art. 38.- A los fines de garantizar una correcta ejecución de los presupuestos y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles, todas las jurisdicciones y entidades dependientes del Poder Ejecutivo deberán programar, para cada ejercicio, en forma mensual, la ejecución física y financiera de sus presupuestos, quedando facultado a este efecto el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, a aplicar las medidas conducentes al cumplimiento de este objetivo. A tal efecto, aunque se cuente con partida presupuestaria de erogaciones, la ejecución de los gastos quedará supeditada a los lineamientos que disponga el citado Ministerio, en función al comportamiento que vaya presentando la percepción y centralización de los recursos.

Art. 39.- Autorízase al Poder Ejecutivo a modificar las cuentas de recursos por rubro y gastos por objeto que correspondan en el Presupuesto Ejercicio 2.012 de la Administración Provincial, efectuando las reestructuraciones, refuerzos e incorporaciones que resulten necesarias, permitiendo la habilitación de fuentes financieras, en función de programas de financiación y/o pago que puedan acordarse, incluyendo el sector público nacional o municipal, como asimismo por compensación de deudas provinciales y/o municipales que puedan concertarse, incluyendo la atención de servicios de deudas cuya amortización se haya efectuado a través del Tesoro Provincial. Esta autorización resulta también aplicable cuando se verifiquen incrementos o ajustes no previstos presupuestariamente en cada partida de servicio de la deuda del citado Ejercicio.

Las modificaciones en las cuentas de recursos por rubro y gastos por objeto deberán ser comunicadas por el Poder Ejecutivo a la Legislatura en un plazo de diez (10) días.

Art. 40.- Déjase explicitado que el Poder Ejecutivo Provincial se encuentra facultado para hacer uso de la autorización conferida por artículo 2º del Acuerdo Nación Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos suscripto el 27 de febrero del año 2.002, ratificado por Ley Nacional 25.570 y Ley Provincial 7.209, como así también para ordenar las transferencias de fondos afectados y/o propios de Organismos Descentralizados en concepto de erogaciones figurativas, y de Organismos Autárquicos, Empresas y Sociedades del Estado en concepto de transferencias corrientes y/o de capital.

El Poder Ejecutivo deberá comunicar las modificaciones efectuadas a la Legislatura en un plazo de diez (10) días.

Art. 41.- Fíjase en un monto de Pesos Treinta y Cinco Millones ($35.000.000) el cupo de nuevos beneficios a acordar durante el Ejercicio 2.012, en concepto de:

Fondo de Promoción Turística – Ley 6.064

Promoción Ganadera – Ley 7.124 y Decreto N° 2.099/01

Promoción Industrial – Ley 6.025

Promoción Servicios de Salud – Ley 7.679

La determinación de los montos a apropiar a cada uno de estos regímenes será establecida en forma conjunta entre el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas y el Ministerio de Desarrollo Económico.

El Poder Ejecutivo queda facultado para ampliar el mencionado cupo o suspender en forma parcial o total el otorgamiento de estos beneficios durante el transcurso del Ejercicio 2012, en caso de surgir fundadas razones de necesidad, oportunidad y/o conveniencia.

Art. 42.- Establécese un Régimen de Compensación de Créditos y Deudas entre el Tesoro Provincial y los entes del Sector Público Nacional, Provincial y/o Municipal, como así también con personas y/o entes del Sector Privado, la que se efectuará de conformidad a la reglamentación que al efecto disponga el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas.

Art. 43.- Autorízase al Instituto Provincial de Salud de Salta, a ceder total o parcialmente al Poder Ejecutivo, los derechos y acciones que tuviere contra sus deudores a cuenta de los adelantos que el Gobierno Provincial hiciera al mencionado organismo, de acuerdo a disponibilidad presupuestaria y financiera. Asimismo autorízase al Poder Ejecutivo a subrogar, en los términos del artículo 767 del Código Civil, en todos los derechos y acciones que sea titular el mencionado organismo, en virtud de la operatoria prevista precedentemente.

El Poder Ejecutivo informará mensualmente al Poder Legislativo los conceptos y montos compensados.

Asimismo facúltase al Instituto Provincial de Salud de Salta a establecer un régimen de regularización de deudas en concepto de aportes para afiliados y beneficiarios del Sector de Afiliación Individual al I.P.S.S. que vayan a reingresar a la obra social. A tal efecto, el Directorio del mencionado organismo podrá, mediante Resolución, determinar un plan de facilidades de pago con reducción de cuotas y dispensación de intereses devengados, siempre y cuando el requirente no haya usufructuado prestaciones.

Art. 44.- Autorízase al Poder Ejecutivo a refinanciar y/o reestructurar deudas vencidas o a vencer, o a adquirir títulos, valores y/o derechos existentes derivados de recursos cedidos por la Provincia, incorporando las partidas de recursos por rubro y gastos por objeto que resulten pertinentes, siempre que ello represente un beneficio económico o financiero. A tales fines podrá contraer, mediante contratación, préstamos en el mercado financiero nacional o internacional, tanto con entidades financieras públicas como privadas, o mediante la emisión de un Título de la Deuda Provincial, cotizable en los mercados nacionales y/o internacionales, en una o varias series, con el objeto de optimizar el perfil de la Deuda Pública, a cuyo fin podrá garantizar las operaciones que realice mediante la afectación de la coparticipación federal, regalías y/u otros recursos, derechos o bienes. Los convenios efectuados en cumplimiento del presente, deberán ser informados a ambas Cámaras Legislativas, dentro de los treinta (30) días.

Asimismo, queda el Poder Ejecutivo facultado a mejorar el perfil de la deuda y/o a precancelar total o parcialmente obligaciones financieras o no financieras con entidades públicas o privadas, como así también las originadas en las Leyes Provinciales 6.669, 6.788, 6.905, 6.931 y 7.125, a cuyo efecto podrá incorporar presupuestariamente las pertinentes partidas de fuentes financieras y de servicio de la deuda que correspondan.

El Poder Ejecutivo garantizará el pago del monto equivalente a la proporción correspondiente a los Municipios.

Art. 45.- Autorízase al Poder Ejecutivo a disponer las incorporaciones y/o reestructuraciones presupuestarias que resulten necesarias, a efecto de posibilitar la imputación de las ayudas que correspondan otorgar a los partidos políticos de la provincia de Salta, habilitando en su caso la fuente financiera pertinente.

Art. 46.- Autorízase al Poder Ejecutivo a disponer las incorporaciones y/o reestructuraciones presupuestarias que resulten necesarias, habilitando en su caso la fuente financiera pertinente, en relación con los gastos que se produzcan en el ámbito del Poder Judicial y del Ministerio Público, como consecuencia de sus necesidades de funcionamiento y la creación de nuevos tribunales, defensorías, asesorías de incapaces y fiscalías, procediéndose a ampliar las plantas de cargos previstas en los artículos 12 y 13 en la cantidad que se convenga con el Poder Ejecutivo.

Asimismo se faculta al Poder Ejecutivo a proceder de la manera indicada en el primer párrafo del presente artículo, respecto de las necesidades de funcionamiento que se presenten en la Auditoría General de la Provincia, incluyendo las referidas a la ampliación y/o cobertura de cargos. Si tal cobertura se realiza con personal que actualmente brinda servicios en otras áreas de la administración gubernamental, se transferirán las partidas pertinentes, con encuadre a lo dispuesto en artículo 31 de la presente Ley.

Art. 47.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

-Las Planillas Anexas se encuentran publicadas por Separata en el Boletín Oficial Nº 18.733 de fecha 20 de diciembre de2011

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Expte. Nº 90-20.362/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Ley del Gobernador, Vicegobernador, Ministros y Secretario General de la Gobernación, Secretarios de Estado, Subsecretarios de Estado

TÍTULO I

Del Gobernador

Capítulo I

Función Gubernativa – Función Administrativa

            Artículo 1º.- El Gobernador ejerce la función gubernativa de formulación y dirección de las políticas de la Provincia, determina los objetivos y selecciona los medios e instrumentos adecuados para cada una de ellas.

            En tal función gubernativa es asistido por los Ministros y el Secretario General de la Gobernación y los demás funcionarios designados por el Gobernador para tal fin.

            Los Ministros y el Secretario General de la Gobernación lo asisten en las funciones o actividades permanentes del Gobierno de la Provincia y en sus funciones administrativas.

            La Gobernación es una unidad administrativa y presupuestaria de asistencia directa e inmediata al Gobernador de la Provincia, constituida por el Secretario General de la Gobernación y por los demás funcionarios del ámbito de la Gobernación.

            Art. 2º.- La función gubernativa comprende también la formulación de los planes económicos y sociales previstos en el artículo 77 de la Constitución Provincial.

            Las leyes que sancionan los planes económicos y sociales son imperativas para el sector público, inclusive los Municipios.

            Art. 3º.- El Gobernador es el titular de la Administración Pública y ejerce la función administrativa, asistido exclusivamente por el Secretario General de la Gobernación y diez (10) Ministros, cuyas competencias se determinan por la presente Ley.

            La Administración Pública, compuesta por órganos jerárquicamente ordenados, actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única. La atribución de personalidad jurídica singular a determinados organismos, reviste carácter instrumental y no impide la conducción del Gobernador en su carácter de jefe máximo de la Administración Centralizada y Descentralizada.

            Art. 4º.- El Gobernador es el representante de la Provincia frente a la Nación, a las restantes Provincias, las naciones extranjeras y los organismos internacionales.

            Negocia y celebra con dichas personas jurídicas los convenios y tratados previstos en la Constitución Provincial y autorizados por los artículos 124, 125 y concordantes, de la Constitución Nacional. Tales convenios y tratados se convierten en derecho local mediando la pertinente Ley.

            A los fines de lo dispuesto por el artículo 127, inciso 7) de la Constitución Provincial, se entiende que no imponen obligaciones significativas, los convenios celebrados por la Nación con todas, alguna o algunas de las provincias de la República y por la Provincia con otra u otras Provincias, siempre que no comprometan recursos financieros de la Provincia y que respondan a políticas y planes de asistencia o cooperación. Estos tratados se convertirán en derecho local mediando su aprobación por decreto del Poder Ejecutivo.

Capítulo II

Participación del Gobernador en la formación de las Leyes

            Art. 5º.- El Gobernador de la Provincia participa en la formación de las Leyes mediante la atribución de iniciativa legislativa y la observación total o parcial de los proyectos de ley sancionados por la Legislatura.

            Art. 6º.- El Gobernador remite los proyectos de ley que considera pertinentes, suscriptos por él y por el Secretario General de la Gobernación.

            Art. 7º.- Los Ministros y el Secretario General de la Gobernación, los Secretarios y Subsecretarios de Estado y los Presidentes de Entidades Autárquicas, estarán obligados a comparecer ante las Comisiones de la Legislatura y/o ante las Cámaras Legislativas, en los casos que ellas lo requieran, en fecha y hora que ellas indiquen, a fin de suministrar información sobre las materias de su competencia vinculadas con los puntos que motiven su comparencia.

            Art. 8º.- El Gobernador, mediante decreto, promulga las leyes de la Provincia disponiendo su publicación en la forma en que lo determine la reglamentación. Puede, asimismo, observar total o parcialmente un proyecto de ley sancionado, promulgando la parte no observada, en los casos en que no se afecte el sentido, la unidad u objeto de la misma.

            En el caso de observaciones totales o parciales remite el proyecto de ley observado a los fines del ejercicio de la pertinente potestad de insistencia, por parte de las Cámaras Legislativas.

            Puede además, el Gobernador, no limitarse a observar total o parcialmente un proyecto de ley sancionado, sino poner a consideración de las Cámaras modificaciones en sustitución de las observaciones parciales, conforme lo dispone el último párrafo del artículo 133 de la Constitución Provincial.

            Producidas por parte del Poder Ejecutivo Provincial modificaciones a un proyecto de ley sancionado por la Legislatura, corresponde su tratamiento, en un plazo perentorio de cuarenta y cinco (45) días corridos, para cada Cámara, en sesiones ordinarias.

            Las modificaciones serán tratadas en primer término por la Cámara de origen, las que aceptadas por mayoría pasarán a la Cámara Revisora y si ésta también lo aprobase por mayoría, se comunicará al Poder Ejecutivo para su promulgación.

            Ante la falta de tratamiento en el término previsto en este artículo, se tendrán por rechazadas las modificaciones.

TITULO II

Del Vicegobernador

            Art. 9º.- El Vicegobernador es el nexo institucional entre el Gobernador y las Cámaras Legislativas de la Provincia.

            El Vicegobernador, a pedido del Gobernador, de conformidad con el principio del artículo 108 de la Constitución Provincial expone ante la Legislatura las medidas de gobierno concretas y específicas, sin perjuicio de su facultad de hacer uso de la palabra en el seno del Senado.

            Art. 10.- El Vicegobernador reemplaza al Gobernador en los siguientes casos:

1. Durante sus ausencias temporarias, mientras duren éstas.
2. En caso de incapacidad temporaria, mientras dure ésta.
3. En caso de renuncia, muerte, destitución o incapacidad definitiva, hasta la conclusión del período para el que haya sido electo el Gobernador de la Provincia.

Art. 11.- El Vicegobernador puede asistir a todas las reuniones del Gabinete.

TÍTULO III

Incompatibilidades y prohibiciones

            Art. 12.- Durante el desempeño de sus cargos, el Gobernador, el Vicegobernador, los Ministros y el Secretario General de la Gobernación, los Secretarios y Subsecretarios de Estado deben abstenerse de ejercer, con la sola excepción de la docencia, todo tipo de actividad comercial, negocios, empresas o profesión que, directa o indirectamente, tengan vinculación con los poderes, organismo o empresas públicas provinciales y nacionales.

            Art. 13.- Tampoco podrán intervenir en juicios, litigios o gestiones en los cuales sean parte la Provincia o los Municipios, ni ejercer profesión liberal o desempeñar actividades en las cuales, sin estar comprometido el interés del Estado, su condición de funcionarios pueda influir en la decisión de la autoridad competente o alterarse el principio de igualdad ante la Ley consagrado por la Constitución de la Nación y por la de la Provincia.

TÍTULO IV

De la Delegación de la competencia

            Art. 14.- La delegación de competencias del Gobernador, Vicegobernador, Ministros y Secretario General de la Gobernación, Secretarios y Subsecretarios de Estado será regulada por las disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos para la Provincia de Salta.

TÍTULO V

Disposiciones comunes a todos los Ministerios

            Art. 15.- Los Ministros, se reunirán en acuerdo de Gabinete siempre que lo requiera el Gobernador, quien podrá disponer se levante acta de lo tratado.

            Art. 16.- El Gobernador podrá encomendar mediante decreto a uno de sus Ministros, la tarea de coordinación entre los distintos Ministerios, de acuerdo a lo establecido en el último párrafo del artículo 147 de la Constitución Provincial y la tarea de coordinar y ejecutar proyectos o planes anuales y plurianuales formulados por aquél en ejercicio de la potestad gubernativa dispuesta por el segundo párrafo del artículo 140 de la Carta Magna Provincial.

            Art. 17.- Los decretos en acuerdo de Ministros o resoluciones conjuntas de los Ministerios, serán ejecutados por quien se designe al efecto en el instrumento legal respectivo.

            En el caso de dudas acerca del Ministerio a que corresponda el asunto, éste será tramitado por el que designase el Gobernador de la Provincia. Los asuntos originados en un Ministerio, pero que tengan relación con las funciones específicas atribuidas por esta ley a otro, son de competencia de este último.

            Los asuntos que, por su naturaleza, tengan que ser atribuidos y resueltos por dos o más Ministerios, serán refrendados con la firma de todos los Ministros que intervengan en ellos.

            Art. 18.- Es de competencia de cada Ministerio y de la Secretaría General de la Gobernación:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la Nación, de la Provincia y la legislación vigente.
2. Refrendar con sus firmas los actos del Gobernador de la Provincia.
3. Atender las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros Poderes de la Provincia y con los Poderes Federales, con los Gobiernos de las Provincias, las Organizaciones No Gubernamentales, los Gobiernos Extranjeros y entidades internacionales, sin interferir, obstruir, obstaculizar, perturbar las relaciones que, por imperio de la Constitución Nacional, competen al Gobierno Federal y dentro del marco de lo dispuesto por el artículo 124 de ésta.
4. Representar política y administrativamente ante la Legislatura a sus Ministerios y a los que conjunta o separadamente les confíe el Gobernador, a los fines dispuestos por la Constitución Provincial.
5. Elaborar los proyectos de ley que el Gobernador presente a la Legislatura Provincial e intervenir en el trámite de las leyes sancionadas con arreglo a lo dispuesto en la Constitución Provincial y en esta Ley.
6. Proyectar los decretos, instrucciones y reglamentos del Gobernador.
7. Velar por el cumplimiento de las decisiones del Poder Judicial.
8. Intervenir en la celebración de contratos en representación del Estado Provincial.
9. Resolver por sí solo todas las cuestiones referidas al régimen interno y disciplinario de su Ministerio.
10. Actuar en defensa de los derechos del Estado con arreglo a las disposiciones legales vigentes.
11. Elevar al Gobernador la Memoria Anual detallada del estado general de sus respectivos organismos dependientes, indicando en ella las reformas que aconsejen las experiencias y el estudio.
12. Ejercer la dirección y control de las actividades que realicen las dependencias del Ministerio a su cargo y la administración de los recursos asignados a su área y resolver por sí todo asunto que no requiera decisión del Gobernador.
13. Los asuntos cuya competencia no sea asignada por la Constitución o por esta Ley a un Ministerio específico, serán ejecutados y resueltos por el Secretario General de la Gobernación salvo decisión expresa en contrario del Gobernador.

Art. 19.- Mientras duren en sus funciones, los Ministros y el Secretario General de la Gobernación, gozan de las mismas inmunidades que los Legisladores, no obstante ello, deben concurrir a informar a las Cámaras Legislativas y a sus Comisiones, pudiendo ser compelidos a ello con el uso de la fuerza pública.

Art. 20.- A los fines de lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 146 de la Constitución Provincia, el orden o prelación de los Ministros es el siguiente:

1.  
2.  
3. Derechos Humanos.
4.  
5. Educación, Ciencia y Tecnología.
6. Cultura y Turismo.
7. Salud Pública.
8. Ambiente y Producción Sustentable.
9.  
10. Economía, Infraestructura y Servicios Públicos.

TÍTULO VI

De los Ministerios en particular

Capítulo I

Del Ministerio de Gobierno

            Art. 21.- Compete al Ministro de Gobierno asistir al Gobernador en todo lo inherente al afianzamiento de las instituciones democráticas y republicanas, al incremento de la participación popular en todas las manifestaciones de la vida estatal, al mantenimiento del consenso de la sociedad civil con la gestión del Gobierno, a la transmisión de las inquietudes de aquélla al seno del Gobierno y, en especial:

1. Entender en las relaciones del Gobernador con el Poder Legislativo, los órganos constitucionales de control, los partidos políticos y las instituciones de la sociedad civil.
2. Intervenir en las relaciones con la Nación y con las otras provincias; con estas últimas en forma individual o regional, en el área de su competencia.
3. Intervenir en las relaciones del Gobernador con la Iglesia Católica Apostólica y Romana y demás cultos reconocidos.
4. Entender en la división política, electoral y administrativa de la Provincia.
5. Entender en todo lo referido al estado civil de las personas y su identificación y en el empadronamiento de ciudadanos argentinos y extranjeros en su caso.
6. Entender en el ejercicio del poder de policía de las personas jurídicas.
7. Entender en el análisis de las reformas de la Constitución Provincial.
8. Entender en el análisis de la reformulación del régimen municipal de la Provincia sobre la base de los siguientes aspectos: a) la Autonomía municipal corresponde a los habitantes de éstos, quienes en su oportunidad, deberán expedirse sobre su organización; b) Reagrupamiento de Municipios.
9. Fomentar y coordinar políticas y relaciones institucionales que tiendan al desarrollo regional de la Provincia de Salta.
10. Entender en la planificación estratégica de políticas públicas con objetivos y prioridades de mediano y largo plazo, articuladas adecuadamente con el sector privado.
11. Entender en el control del ejercicio del poder de policía referido a las profesiones liberales, con excepción de las encuadradas en el arte de curar.
12. Entender en las cuestiones de límites y ejecutar las políticas de áreas de frontera.
13. Entender en la temática de defensa del consumidor en el ámbito provincial.
14. Ejecutar la política fijada por el Gobernador en materia de difusión de la obra de gobierno e información oficial.
15. Entender en todo lo referido al archivo de los instrumentos públicos y su sistematización.

Capítulo II

Del Ministerio de Justicia

            Art. 22.- Compete al Ministro de Justicia asistir al Gobernador en las relaciones con el Poder Judicial y el Ministerio Público y, en especial:

1. Entender en la designación de Magistrados del Poder Judicial y funcionarios del Ministerio Público.
2. Entender en los indultos y conmutación de penas.
3. Entender en la elaboración de anteproyectos de reforma y actualización legislativa en materias vinculadas a la justicia.
4. Cooperar con el Poder Judicial y el Ministerio Público, en cuestiones relativas a la mediación y otros métodos participativos de resolución de conflictos.

Capítulo III

Del Ministerio de Derechos Humanos

            Art. 23.- Compete al Ministro de Derechos Humanos asistir al Gobernador en todo lo concerniente a las políticas referidas a los Derechos Humanos consagrados en los Tratados Internacionales, la Constitución Nacional y la Constitución Provincial, propendiendo al desarrollo del ser humano, a su integración social, a la prevención, asistencia y recuperación en casos de vulnerabilidad social y a la asistencia ante situaciones de necesidad y urgencia y, en especial:

1. Entender en la elaboración o modificación de normas o programas vinculados a los Derechos Humanos así como realizar los estudios necesarios para recomendar modificaciones o el dictado de nuevos preceptos.
2. Entender en la promoción de la igualdad de derechos y de oportunidades de todos los habitantes, en el marco del respeto por la diversidad, impulsando el desarrollo equilibrado en todo el territorio de la Provincia.
3. Entender en la formulación e implementación de políticas de asistencia a las víctimas del delito y de abuso, en perjuicio de sus derechos.
4. Entender en la promoción del desarrollo comunitario, especialmente en las áreas rurales y en los pueblos indígenas, respetando sus propios valores culturales.
5. Entender en la formulación e implementación de políticas referidas a la niñez, la adolescencia, la tercera edad, género y las personas con capacidades diferentes.
6. Entender en el desarrollo e implementación de políticas sociales activas e integrales de protección de la familia.
7. Entender en lo referente a la satisfacción de necesidades básicas de la población vulnerable y de alto riesgo social, con bienes y servicios necesarios a través de la contención y educación.
8. Articular acciones con organismos públicos y privados a fin de brindar respuestas eficaces a las problemáticas sociales, particularmente en situaciones críticas.
9. Brindar apoyo y fortalecimiento a las organizaciones no gubernamentales de acciones comunitarias.
10. Entender en la implementación de sistemas de información para la administración de todos los programas sociales, provinciales y nacionales, estableciendo una base de datos única que permita obtener indicadores relevantes sobre grupos poblacionales en situación de vulnerabilidad, y que faciliten la identificación, selección y registro único de familias o individuos beneficiarios reales o potenciales.
11. Intervenir en las actividades de carácter nacional relacionadas con el desarrollo social de la Provincia, como así también ejercer la representación de la Provincia en las reuniones, foros y ámbitos nacionales vinculados con dicha temática.
12. Entender en la planificación e implementación de políticas que tiendan a conectar la actividad física y el deporte con la promoción de la salud, la recreación y la integración social.
13. Entender en la promoción de cada una de las disciplinas deportivas y reglamentar sus formas de organización propendiendo a lograr una participación masiva en cada una de ellas.
14. Coordinar con municipios, clubes, asociaciones, federaciones y otras organizaciones no gubernamentales, la generación de condiciones favorables para el acceso a la práctica efectiva del deporte, promoviendo la creación de centros de iniciación deportiva y de alto rendimiento, en los distintos departamentos de la Provincia.
15. Coordinar con el área correspondiente del Ministerio de Educación, la implementación de una política deportiva escolar.

Capítulo IV

Del Ministerio de Seguridad

            Art. 24.- Compete al Ministro de Seguridad asistir al Gobernador en todo lo concerniente a las políticas referidas a la seguridad provincial y, en especial:

1. Entender en el ejercicio del poder de policía de seguridad, en lo referido a la prevención de delitos y contravenciones, al mantenimiento de la seguridad interna y a las relaciones con las fuerzas de seguridad de la Nación y de otras Provincias.
2. Entender en la prestación del servicio penitenciario, custodia y guarda de los internos procesados, la reaceptación social de los condenados y el traslado de los internos entre los establecimientos dependientes y de éstos a los juzgados y/o cámaras jurisdiccionales.
3. Entender en las acciones tendientes a evitar, compensar o disminuir los efectos que la acción de la naturaleza o de cualquier otro desastre pueda provocar sobre la población y sus bienes.
4. Vincular la comunidad con las autoridades de seguridad pública con el objeto de transparentar y eficientizar el servicio mediante un proceso de participación ciudadana en el diseño, implementación y seguimiento de las políticas públicas en materia de seguridad.
5. Diseñar planes y programas específicos en materia de seguridad vial tendientes a la prevención de accidentes de tránsito en rutas nacionales y/o provinciales e implementarlas en forma coordinada con la Nación y los municipios.

Capítulo V

Del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

            Art. 25.- Compete al Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología asistir al Gobernador en todo lo inherente a la formulación de las políticas educativas, científicas y tecnológicas con arreglo a las disposiciones de la legislación provincial en la materia, y, además:

1. Entender en la ejecución de la política educativa, científica y tecnológica fijada por el Gobernador en todos sus niveles y modalidades, conforme a criterios de unidad, democratización, descentralización, participación, equidad, intersectorialidad, articulación, transformación e innovación.
2. Entender en la implementación de las medidas necesarias para la plena profesionalización de los docentes, entre otras, las de formación permanente de éstos, en todos sus niveles, mediante convenios a suscribirse con las Universidades; de designaciones y promociones de los mismos a través de concursos de oposición y antecedentes; de reconocimiento del rol social fundamental que los mismos cumplen, de retribuciones por la labor profesional, procurando recompensar los esfuerzos individuales o colectivos y la excelencia profesional.
3. Entender en la instalación y cierre de los establecimientos educativos de la Provincia de gestión estatal, con afectación de su personal y de los bienes necesarios, procurando la utilización eficiente de los recursos humanos, financieros, edilicios y demás constitutivos del sistema educacional de la Provincia, evitando toda forma de duplicación de esfuerzos e inversiones. Entender en la reglamentación de todo lo atinente al funcionamiento de tales establecimientos.
4. Entender en la implementación del sistema de becas u otros tipos de facilidades, para asegurar el acceso a la educación de los habitantes de los lugares en los que no resultase suficiente la instalación de establecimientos.
5. Concertar con los organismos pertinentes políticas dirigidas a los menores en situación de riesgo social que contemplen su reinserción en el sistema educativo, con una adecuada capacitación.
6. Entender en la formulación de políticas y planes de educación y entrenamiento de las personas físicas, especialmente los jóvenes, a fin de facilitar su inserción laboral.
7. Entender en el ejercicio de las potestades propias del poder de policía del Gobierno Provincial con relación a la educación pública de gestión privada, autorizando el funcionamiento de tales establecimientos y controlando su gestión.
8. Entender en la formulación e implementación de las políticas de apoyo del Gobierno de la Provincia a los establecimientos educativos públicos de gestión privada, con el otorgamiento de subsidios.
9. Entender en la formulación de políticas de promoción y difusión de actividades científicas y tecnológicas.
10. Entender en la aprobación de los diseños curriculares para los diversos niveles, ciclos y modalidades especiales.
11. Entender en la implementación de sistemas de evaluación periódica de la calidad educativa.
12. Representar a la Provincia ante el Consejo Federal de Educación.

Capítulo VI

Del Ministerio de Cultura y Turismo

            Art. 26.- Compete al Ministro de Cultura y Turismo asistir al Gobernador en todo lo concerniente a las políticas de promoción y gestión cultural y las referidas al desarrollo del turismo en la Provincia y, en especial:

1. Entender en la administración y gestión del patrimonio cultural de la Provincia.
2. Promover el acceso a las diversas manifestaciones de la cultura popular, facilitando su difusión.
3. Entender en la regulación, supervisión y promoción de las actividades turísticas, como también en la elaboración y ejecución de las políticas para el desarrollo turístico provincial a nivel local, nacional e internacional, a través de organismos públicos y del sector privado.

Capítulo VII

Del Ministerio de Salud Pública

            Art. 27.- Compete al Ministro de Salud Pública asistir al Gobernador en todo lo concerniente a la salud de la población y, en especial:

1. Entender en la elaboración y ejecución de los planes y programas tendientes a obtener el mejor nivel de salud para todos los habitantes.
2. Entender en la formulación del marco regulatorio de la atención de la salud para todos los habitantes de la Provincia.
3. Entender en la elaboración del Plan de Salud Provincial, concebido a través de un seguro de salud, que financia la atención de la salud, realizada por los servicios públicos y privados.
4. Entender en las relaciones con el Instituto Provincial de Salud de Salta.
5. Entender en la promoción, creación de las condiciones adecuadas para la protección, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental y lo inherente a la conservación y mejoramiento de los factores que contribuyen a la salud de la población, garantizando la efectiva participación de los Municipios y de todos los sectores de la comunidad en la expresión de sus necesidades, conducción y evaluación de los servicios de salud.
6. Coordinar con la Nación y otras Provincias la articulación de políticas nacionales y regionales de asistencia y ejecución de programas para el control de problemas de salud comunes a las regiones o al país.
7. Entender en la articulación de la acción sanitaria pública con la desarrollada por los sectores socialmente interesados y con las instituciones del sector privado, procurando la implementación de un sistema de salud en la Provincia, que permita la utilización eficiente de los recursos y asegure el acceso a los servicios de salud.
8. Entender en la implementación y administración de la red de servicios para la asistencia de la salud.
9. Entender en la promoción de las acciones preventivas, educativas, asistenciales, nutricionales y otras concernientes al cuidado de la salud materno-infantil, salud mental, enfermedades transmisibles, salud integral de la población de la tercera edad y en el diagnóstico de enfermedades, coordinándolas con los demás sectores y jurisdicciones de Gobierno y en concurrencia con las acciones de los sectores socialmente interesados.
10. Entender en la supervisión y coordinación de las acciones médicas y sanitarias de los servicios de obras sociales, mutuales y organismos similares.
11. Entender en el ejercicio del poder de policía del Estado en orden a la correcta construcción, equipamiento y habilitación de servicios asistenciales privados y de obras sociales, mutuales y organismos similares, fiscalizando su funcionamiento y el cumplimiento de los requisitos mínimos que se establezcan.
12. Entender en el control del ejercicio del poder de policía de las profesiones encuadradas en el arte de curar.
13. Entender en lo concerniente al control de alimentos y aguas de consumo.
14. Entender en la promoción de acciones preventivas y asistenciales relacionadas con la lucha contra el alcoholismo, la drogadicción, las toxicomanías y toda otra adicción nociva, en forma coordinada con los Ministerios y/o Programas que entiendan en la materia.

Capítulo VIII

Del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable

            Art 28.- Compete al Ministro de Ambiente y Producción Sustentable asistir al Gobernador en todo lo concerniente a las políticas referidas al ambiente y a las actividades agropecuarias, de recursos naturales, renovables o no, industriales, comerciales, energéticas, mineras y, en especial:

1. Entender, a través de una planificación estratégica, en lo concerniente a la protección del ambiente, la prevención de su contaminación y la producción sustentable.
2. Coordinar con las áreas correspondientes la protección del ambiente en relación a las actividades socioculturales de desarrollo económico y productivo, en el marco de la sustentabilidad.
3. Entender en el desarrollo y el aprovechamiento de las cuencas hídricas.
4. Entender en la formulación, funcionamiento y permanente mejoramiento de un sistema de naturaleza participativa, que facilite a los empresarios sus decisiones de inversión, mediante el suministro de la información que fuera menester para la adopción de éstas y la implementación en la Provincia de todas las normas provenientes del Gobierno Federal, orientadas al incremento de los recursos productivos, agropecuarios, industriales, mineros y energéticos de la Provincia.
5. Entender en la implementación de las políticas destinadas a la reconversión productiva de la Provincia, al fomento de las industrias y al incremento de la exportación de los productos provinciales.
6. Entender en la formulación y ejecución de políticas públicas destinadas al desarrollo y promoción de pequeñas y medianas empresas.

Capítulo IX

Del Ministerio de Trabajo

            Art. 29.- Compete al Ministro de Trabajo asistir al Gobernador de la Provincia en todo lo concerniente a la política laboral, de previsión social en la medida de su competencia y de promoción y fomento de la economía social y, en especial:

1. Entender en todo lo referido al ejercicio del poder de policía del trabajo y las relaciones con las asociaciones profesionales de trabajadores y con los organismos nacionales que ejercitan la policía del trabajo.
2. Definir objetivos y políticas previsionales dentro de su competencia y en armonía con la política nacional en dicha materia.
3. Entender en el diseño de políticas, planes y proyectos de generación de empleo, coordinando acciones, pautas y criterios entre el sector público y privado.
4. Entender en la formulación de políticas públicas vinculadas a la economía social, fomentando la formación y el desarrollo de cooperativas y otras formas asociativas y su inscripción en un registro especial; con la finalidad de contribuir a la creación de nuevos puestos de trabajo.
5. Entender en la formulación de políticas orientadas a los jóvenes, que permitan su inserción efectiva en el ámbito socioeconómico, cultural, recreativo y, especialmente, en el laboral, fomentando su asociación con fines productivos.
6. Fomentar la participación familiar y comunitaria en prácticas de manejo de unidades productivas de autoconsumo.

Capítulo X

Del ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos

            Art. 30.- Compete al Ministro de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, asistir al Gobernador de la Provincia, en todo lo concerniente a la política fiscal, parafiscal, de administración de los bienes de la Provincia, la referida a los servicios públicos de jurisdicción provincial, transporte de pasajeros y carga y en la elaboración y ejecución de las políticas para el crecimiento y el progreso, y, en especial:

1. Entender en la elaboración del Presupuesto General del Gobierno de la Provincia, la ejecución de la política presupuestaria y de la contabilidad pública, la fiscalización de gastos e inversiones y la formulación de la Cuenta General del Ejercicio.
2. Entender en los subsistemas del sistema integrado de administración financiera, tesorería, presupuesto, contabilidad, crédito público e inversión pública provincial.
3. Entender en la recaudación de las rentas de la Provincia y en la formulación, reglamentación, ejecución y fiscalización de la política tributaria, procurando el mayor grado de equidad y la expansión del universo contributivo.
4. Establecer mecanismos de programación y planificación financiera a efectos de generar previsibilidad a quienes interactúan con el Estado.
5. Entender en la realización y actualización del catastro, del registro de la propiedad inmobiliaria privada y fiscal y en los demás derechos reales inmobiliarios.
6. Entender en la preservación y control del patrimonio físico del Estado.
7. Entender en el desarrollo de las tierras fiscales.
8. Entender en la política de proveer a las necesidades de la prosperidad económica y las necesidades de las obras públicas de interés provincial y, de las obras públicas de interés municipal a través de los Intendentes Municipales, que actuarán como agentes del Gobernador, en los términos de una Ley específica.
9. Entender en las relaciones con los municipios vinculadas a la descentralización de recursos, infraestructura y servicios.
10. Entender en la elaboración y ejecución del plan único de obras públicas de la Provincia, implementando acuerdos con los restantes Ministros para los planes de construcciones escolares y hospitalarias.
11. Entender en lo referido al sistema normativo de las obras públicas.
12. Entender en la formulación de planes de obras públicas y de emprendimientos susceptibles de crear inmediatas fuentes de trabajo.
13. Entender en las políticas de promoción y proveer sistemas para optimizar las soluciones habitacionales, contemplando además la infraestructura mínima para los sectores más carentes de la sociedad.
14. Entender en las relaciones con las entidades autárquicas creadas por Ley Nacional 24.464 y por Leyes Provinciales 5.167 y 6.843.
15. Entender en la planificación y ejecución de las obras necesarias para conservar y mejorar la capacidad instalada de la infraestructura educativa, cultural, deportiva y de salud, coordinando con los Ministros que correspondan, los pertinentes planes.
16. Entender en las obras necesarias para el aprovechamiento de las cuencas y recursos hídricos.
17. Entender en la aplicación del Sistema de Contrataciones de la Provincia.
18. Entender en la elaboración de las estadísticas, censos e investigaciones.
19. Entender en las políticas de servicios públicos provinciales, en especial, las de transporte de pasajeros y cargas, propendiendo a su mejora y facilitando el acceso al transporte para el sector productivo y la población en general.
20. Entender en las relaciones del Poder Ejecutivo con los respectivos organismos reguladores de servicios públicos.

Capítulo XI

De la Secretaría General de la Gobernación

            Art. 31.- Compete al Secretario General de la Gobernación asistir al Gobernador de la Provincia en lo inherente al despacho de todos los asuntos puestos a su consideración y en especial:

1. Brindar el asesoramiento integral necesario para el ejercicio planificado de las potestades gubernativas del Gobernador, a cuyo fin se celebrarán los convenios pertinentes.
2. Brindar el asesoramiento requerido por el Gobernador en materia económica y jurídica y ejercer el control legal y técnico sobre todos los proyectos de actos y normas que se sometan a consideración del Gobernador, pudiendo impartir a tal efecto, instrucciones a los servicios jurídicos de la Administración centralizada y descentralizada.
3. Coordinar las políticas fijadas por el Gobernador y gestionar todas las cuestiones que hayan de ser sometidas a la consideración y la decisión del mismo.
4. Ejercitar la competencia residual conferida por el artículo 18, inciso 13) de esta Ley.
5. Diseñar políticas públicas en materia de gestión, administración y capacitación del personal de la Provincia, de normas de calidad, de gobierno electrónico, de formas de organización, métodos y sistemas de los organismos de la Administración Pública y de todo lo inherente a la Función Pública Provincial e implementarlas a través de unidades operativas especializadas en el ámbito de cada Jurisdicción, con dependencia técnica de la Secretaría General de la Gobernación.
6. Ejercer la superintendencia de las Delegaciones del Gobierno de la Provincia, coordinando las relaciones de las mismas con todos los Ministerios, Organismos descentralizados y autárquicos.
7. Supervisar el sistema de transporte oficial del Gobierno de la Provincia.
8. Entender en el procedimiento y seguimiento de las contrataciones de bienes y servicios encomendadas por el Gobernador.
9. Tener a su cargo el protocolo y ceremonial de la Gobernación.
10. Ser responsable de la supervisión administrativa de la Escribanía de Gobierno.
11. Tener a su cargo el registro y numeración de las Leyes, Decretos y Resoluciones Ministeriales.
12. Entender en todo lo referido a las publicaciones oficiales y su sistematización.

Art. 32.- El Secretario General de la Gobernación tiene rango de Ministro e idéntico tratamiento protocolar y retribución de éstos.

Capítulo XII

De las Secretarías y Subsecretarías de Estado

      Art. 33.- El Gobernador podrá crear en el ámbito del Poder Ejecutivo las Secretarías y Subsecretarías de Estado que estime necesarias, asignando mediante decreto las funciones y atribuciones de cada una de ellas. El total de Secretarías de Estado no podrá exceder de cuarenta y cinco (45).

Disposiciones Transitorias

      Art. 34.- Autorízase al Gobernador a efectuar todas las reestructuraciones orgánicas y presupuestarias que fueren menester para la mejor ejecución de esta Ley.

      Art. 35.- Derógase la Ley 7.483 y sus modificatorias y toda otra norma que se oponga a la presente Ley.

      Art. 36.- Toda norma referida a la creación o funcionamiento de Organismos o Instituciones Públicas, queda automáticamente modificada en virtud de las competencias y atribuciones establecidas en la presente.

      Art. 37.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

      Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

7

Expte. Nº 91-27.129/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 4.452 de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes.

            Art. 2º.- Una vez tomada la posesión por parte de la Provincia, adjudíquese en venta directamente a quienes acrediten fehacientemente su ocupación por un plazo no menor a un (1) año.

            Dése intervención a la Subsecretaría de Tierra y Hábitat, a los efectos de verificar todos los adjudicatarios del artículo 1°, el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley 1.338 y sus modificatorias, y las condiciones de la presente. Además realizará el censo de las compras parciales o totales de los lotes o parcelas que hubieren realizado los ocupantes a fin de deducirlos del monto indemnizatorio al expropiado y del valor de venta a los adjudicatarios.

            Art. 3º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios, referidos en el artículo 1°, a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 4º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación.

            A tal fin, las escrituras de dominio de los inmuebles respectivos deberán incluir con fundamento en la presente Ley, cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad, durante tal período

            Art. 5º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

8

Exptes. N^os 91-27.726/11 y 91-27.370/11(acumulados)

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir en donación, a favor del Arzobispado de Salta, los inmuebles del departamento Capital, correspondientes a los catastros o fracciones de catastros que se identifican a continuación y croquis que como Anexos forman parte de la presente:

 

Matrícula Nº	Destino	Anexo Nº	Ocupación %
112.563	Capilla Ntra. Sra. de San Nicolás – Bº San Silvestre	–	100
118.401	Vicaría Ntra. Sra. de las Lágrimas – B° Las Costas	–	100
123.463	Ntra. Sra. de ltatí – Villa Lavalle	–	100
129.960	Vicaría San Benito – Comunidad Monseñor Angelelli – B° San Benito	–	100
134.978	Capilla San Silvestre – B° San Silvestre	–	100
135.854	Pquia. de La Santísima Trinidad – B° Solidaridad	–	100
136.075	Centro de Fé y Alegría Nº 8.171 – Bº Solidaridad	–	100
136.076			100
136.077			100
136.086	Centro de Fé y Alegría N° 8.171 – B° Solidaridad	–	100
136.720	Centro Ed. Fé y Alegría N° 8.171 – B° Solidaridad	–	100
136.779	Centro de Atención Múltiple Martín de Porres – Bº Solidaridad	–	100
136.959	Comedor Ntra. Sra. de Guadalupe – B° Solidaridad	–	100
143.131	Casa de Hnas. Fieles Compañeras de Jesús – B° Solidaridad	–	100
143.132			100
143.133			100
110.056	Pquia. Santa Lucía – Bº Santa Lucía	1	s/croquis
110.497	Pquia. San Ezequiel Moreno – B° Palermo I	2	s/croquis
119.168	Vicaría Jesús Misericordioso – B° Palmerita	3	s/croquis
130.682	Capilla B° Siglo XXI.	4	s/croquis
134.977	Capilla San Silvestre – Bº San Silvestre	5	s/croquis

 

Art. 2º.- Autorízase al Instituto Provincial de Vivienda a transferir en donación, a favor del Arzobispado de Salta, los inmuebles del departamento Capital, correspondientes a los catastros o fracciones de catastros que se identifican a continuación y croquis que como Anexos forman parte de la presente:

 

N° Matrícula	Destino	Nº Anexo	Ocupación %
85.798	Casa Parroquial – Parroquia San José y Santa Ana – B° Santa Ana	–	100
113.686	Caritas – Vicaría Jesús Misericordioso – B° Santa Ana II	–	100
153.715	Vicaría María Madre de la Iglesia – B° Parque General Belgrano	–	100
105.147	Iglesia B° San Ignacio	6	s/croquis
150.924	Parroquia La Encarnación del Verbo – Bº Limache	7	s/croquis
143.099	Capilla Divino Niño Jesús – B° Docente Sur 300 Viviendas	8	s/croquis
154.999	Vicaría B° Ciudad Valdivia	9	s/croquis

Art. 3º.- Las donaciones autorizadas por los artículos anteriores, son con cargo de emplazamiento de Parroquias, Vicarías, guarderías y/o comedores infantiles u otros usos sociales, de culto o institucional que desarrolla el Arzobispado de Salta.

Art. 4º.- La Dirección General de Inmuebles efectuará la mensura y parcelación de los inmuebles indicados, debiendo especificarse en cada caso, el emplazamiento real y efectivo de las obras que ya estuvieran construidas, diferenciando aquellos otros casos en los que no existiese construcción alguna.

Art. 5º.- La formalización de la donación se efectuará, a través de Escribanía de Gobierno, sin costo para el beneficiario.

Art. 6º.- Los mencionados inmuebles serán destinados al uso de la entidad beneficiaria y, en caso de incumplimiento del cargo establecido en la presente Ley, la donación quedará sin efecto.

Art. 7º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente Ley, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, ejercicio vigente.

Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

9

Expte. Nº 91-28.270/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación las fracciones de los inmuebles identificados con las Matrículas N^os 333 y 917, de la ciudad de Joaquín V. González, departamento Anta, con destino a la adjudicación en venta a los actuales ocupantes del asentamiento existente y ampliación del centro urbano.

            Las fracciones mencionadas tienen forma y ubicación detalladas en croquis que como Anexo, forma parte de la presente.

            Art. 2º.- Una vez tomada la posesión por parte de la Provincia, adjudíquese en venta directamente a quienes acrediten fehacientemente su ocupación por un plazo no menor a un (1) año.

            Dése intervención a la Subsecretaría de Tierra y Hábitat, a los efectos de verificar de los adjudicatarios del artículo 1º, el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley 1.338 y sus modificatorias, y las condiciones de la presente.

            Art. 3º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios referidos en el artículo 1º, a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 4º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación.

            A tal fin, las escrituras de dominio de los inmuebles respectivos deberán incluir con fundamento en la presente Ley, cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad durante tal período.

            Art. 5º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

10

Expte. Nº 91-28.541/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia

R E S U E L V E N

Artículo 1º.- Prorrogar las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas hasta el 30 de diciembre de 2011.

Art. 2º.- Establecer por medio de la presente, que durante el Período de Prórroga de Sesiones Ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados podrán considerar los asuntos que determinen necesarios.

Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

11

Exptes. Nros.  91-28.303/11 y 91-27.549/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Modifícase el artículo 3º de la Ley 7.624, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“No procederá la recusación sin expresión de causa respecto a los Jueces de los Juzgados creados en los artículos 1º y 2º, mientras exista un solo Juzgado de Primera Instancia en las materias Civil, Comercial, Laboral y de Personas y Familia, con asiento en las ciudades de Cafayate y Joaquín V. González.

            En caso de impedimento, inhibición o recusación con causa, los jueces serán reemplazados por el Fiscal, el Defensor Oficial, el Asesor de Incapaces de Actuación ante el Tribunal o un Abogado de la matrícula con domicilio en la jurisdicción sorteado por el Tribunal, debiéndose respetar el orden de prelación precitado”.

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

12

Expte. Nº 90-20.360/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la realización de los Actos Centrales de la Fiesta Patronal del paraje Acarzoque, que en Honor a la Virgen del Valle se llevarán a cabo el día 8 de diciembre del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

13

Expte. Nº 90-20.361/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la realización de los Actos Centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de Tolar Grande que en honor a la Virgen del Valle se llevarán a cabo el día 8 de diciembre del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

14

Expte. Nº 90-20.371/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara el Segundo Certamen Nacional de Danzas, denominado “Reviviendo nuestras Raíces”, organizado por la Academia de Danzas Folclóricas Argentinas “Raíces Gauchas”, a realizarse el próximo 27 de noviembre del corriente año, en la localidad de El Carril, departamento Chicoana.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

15

Expte. Nº 90-20.373/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L EY

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 31, rural, de la localidad de Las Juntas, departamento Guachipas, con destino a la preservación de las Cuevas Pintadas de Las Juntas.

            La fracción a expropiar es la que tiene forma, dimensión y ubicación indicada en croquis que como Anexo “A”, forma parte de la presente.

            Art. 2º.- Ordénase a la Dirección General de Inmuebles a efectuar la mensura y desmembramiento de la fracción del inmueble detallado en el artículo 1º, estableciendo las servidumbres de paso necesarias para el ingreso al inmueble, objeto de la expropiación.

            Art. 3º.- La presente expropiación tendrá como destino asegurar la preservación de las Cuevas Pintadas como patrimonio cultural, como así también destinar un espacio para la construcción de una residencia para los cuidadores del mencionado sitio arqueológico.

            Art. 4º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputarán a la partida correspondiente del Presupuesto General de la Provincia, vigente.

            Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

16

Expte. Nº 90-18.658/10

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Reconócese a los artesanos tradicionales como personas que desempeñan un significativo papel en la producción, salvaguardia, mantenimiento y recreación del patrimonio cultural inmaterial indígena-hispano, arraigado fuertemente en las raíces culturales de nuestra Provincia.

            Art. 2º.- Otórgase a los artesanos tradicionales una pensión no contributiva, personal, mensual y vitalicia con un monto equivalente a un salario mínimo, vital y móvil.

            Art. 3º.- Se entiende por artesano tradicional a aquella persona reconocida por la comunidad, que manufactura piezas únicas, decorativas o de uso social, utilizando materias primas procedentes de recursos sostenibles de la región, en forma manual y sin el auxilio de automatizaciones, en la cual emplea procesos de transformación y elaboración transmitidos de generación en generación, como oficio ancestral y factor de identidad cultural.

            Asimismo, su forma de producción es de autosubsistencia, autónoma e independiente, en talleres individuales o de pocas personas, con insuficiente capacidad para llegar al mercado, constituyendo su principal fuente de ingresos.

            Art. 4º.- Para obtener el beneficio a que se refiere el artículo 2º, el interesado deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Acreditar el carácter de artesano tradicional conforme lo dispuesto en el artículo anterior y de acuerdo con lo que se establezca por vía reglamentaria.
2. Tener una edad mínima de sesenta (60) años al momento de solicitar el beneficio.
3. Acreditar una trayectoria pública de treinta (30) años de labor continua.
4. Tener residencia permanente en la Provincia, con una antigüedad no inferior a treinta (30) años contados dese la fecha en que solicita el beneficio.
5. No gozar de ningún otro beneficio de previsión social o cualquier asignación asistencial de tipo público o privado.
6. No encontrarse en relación de dependencia pública ni privada.

            Art. 5º.- El beneficio establecido por la presente Ley corresponderá también al artesano tradicional que, cualquiera fuese su edad, se encontrare afectado por una incapacidad física o mental, permanente e irreversible, y cumpliere los requisitos establecidos en los incisos a), e) y f) del artículo 4º.

            Art. 6º.- No podrán ser considerados beneficiarios de la presente Ley, aquellas personas que se manifiesten artesanos tradicionales, pero solamente sean receptores, intermediarios, acopiadores o comerciantes de productos no elaborados por ellos.

            Art. 7º.- Será Autoridad de Aplicación de la presente Ley el organismo que determine el Poder Ejecutivo, el que incluirá en el Registro Provincial de Artesanos, a que se refiere el artículo 7º de la Ley Nº 7.237, la categoría de artesanos tradicionales y coordinará con los Municipios las tareas de empadronamiento y comunicación.

            Art. 8º.- Los beneficiarios podrán ser convocados por los organismos gubernamentales que requieran su colaboración para asesoramiento y promoción de la artesanía tradicional.

            Art. 9º.- El Poder Ejecutivo incluirá anualmente en el Presupuesto General de la Provincia la partida necesaria destinada a cubrir las erogaciones emergentes de la pensión no contributiva que instituye la presente Ley.

            Art. 10.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un plazo no mayor a noventa (90) días.

            Art. 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

17

Expte. Nº 90-20.247/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos competentes, realice los trámites y gestiones necesarias para que se promueva el aprovechamiento de las aguas termales ubicadas en el paraje El Saladillo, distante a 17 km. del pueblo de La Poma, fomentando la construcción de hospedajes y sanitarios destinados a baños terapéuticos y su inserción en el mercado turístico.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

18

Expte. Nº 90-19.857/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nº 59100 al 59111, 59306, 59307, 59309, 59310, 59330 al 59332, 59334 al 59339, 59341, 59353 y 59357 al 59405, todas correspondientes a la Sección O, pertenecientes al Departamento Capital, para ser adjudicados en venta a sus actuales ocupantes los que deberán acreditar la posesión fehacientemente durante un plazo no inferior a un (1) año.

            Art. 2º.- Una vez efectivizada la toma de posesión por parte de la Provincia, ordénase a la Dirección General de Inmuebles a efectuar, por sí o por terceros, la mensura, desmembramiento y parcelación de los inmuebles detallados en el artículo 1º.

            Art. 3º.- El precio se abonará en sesenta (60) cuotas iguales y consecutivas con un interés del 6% anual, debiéndose constituir hipoteca de primer grado por el saldo del precio.

            Art. 4º.- La Subsecretaría de Tierra y Hábitat verificará el cumplimiento de los requisitos de la Ley 1.338 y sus modificatorias, como asimismo, los requisitos fijados en la presente Ley a ser cumplidos por los adjudicatarios.

            Art. 5º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios, referidos en el artículo 1º, a través de Escribanía de Gobierno, estando las escrituras exentas de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 6º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación, siendo las mismas inembargables durante el mismo período.

            Art. 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

19

Expte. Nº 90-19.863/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto prevenir, controlar, sancionar y erradicar la violencia laboral.

            Art. 2º.- La presente Ley es de aplicación en el ámbito de toda la administración pública provincial central y descentralizada, sus entidades autárquicas, empresas o sociedades del Estado, sociedades de economía mixta o con participación estatal mayoritaria, comprendiendo también al Poder Judicial, Ministerio Público y al Poder Legislativo de la Provincia, así como a toda otra entidad u organismo del Estado Provincial, independientemente de su naturaleza jurídica, denominación, ley especial que pudiera regularlo o lugar donde preste sus servicios.

            Art. 3º.- A los efectos de la aplicación de esta Ley se entiende por violencia laboral a toda acción u omisión que en ocasión del vínculo laboral atente contra la dignidad, integridad física, sexual, psicológica y/o social del trabajador ejercida en el ámbito laboral por el empleador, por personal jerárquico o un tercero vinculado directamente con él, llevado a cabo mediante amenaza, intimidación, amedrentamiento, inequidad salarial, trato discriminatorio, acoso, maltrato físico, psicológico y/o social.

            Se considera que la violencia laboral reviste especial gravedad cuando la víctima se encuentre en una situación de particular vulnerabilidad en razón de su edad, estado de salud, inferioridad jerárquica u otra consideración análoga.

            Art. 4º.- Se entiende por trato discriminatorio en el trabajo, a la acción persistente y reiterada de incomodar al trabajador, manifestada en comportamientos, palabras, actos, gestos y escritos que puedan atentar contra la personalidad, la dignidad o la integridad física o psíquica del individuo, o que puedan poner en peligro su empleo o degradar el clima de trabajo, en razón de su sexo, opción sexual, edad, nacionalidad, origen étnico, color de piel, religión, estado civil, capacidades diferentes, conformación física, preferencias artísticas, culturales, deportivas o situación familiar.

            Art. 5º.- A estos efectos, se entiende por funcionario o empleado público a todo el personal de planta permanente conforme lo prevé la Ley 5546 (Estatuto del Empleado Público) y todas aquellas personas que prestan servicio para el Estado con carácter temporario, transitorio, contratado o cualquier otra modalidad.

            Art. 6º.- Ningún trabajador podrá ser sancionado o despedido por sufrir o negarse a sufrir los actos u omisiones descriptos en la presente Ley.

            Se presume, salvo prueba en contrario, que las sanciones, el despido y/o cualquier otra alteración en las condiciones de trabajo que resulte perjudicial para la persona afectada o testigos, obedece a su denuncia o participación en el procedimiento relacionado con la violencia laboral, cuando dicha alteración ocurre dentro de los seis (6) meses subsiguientes a su denuncia o participación.

            Art. 7º.- Es responsabilidad del empleador establecer un procedimiento interno, expedito y eficaz en cumplimiento de esta Ley, garantizando la confidencialidad y discrecionalidad del mismo.

            El procedimiento derivado de la aplicación de esta Ley será gratuito.

            Art. 8º.- Sin perjuicio de aplicarse las sanciones previstas en el Estatuto del Empleado Público, Ley 5546, el funcionario o empleado público que cometiere u omitiere alguna de las acciones u omisiones previstas en la presente Ley será pasible de una sanción de orden correctivo, que podrá implicar apercibimiento o suspensión de hasta sesenta (60) días corridos, salvo que por su magnitud y gravedad, o en razón de la jerarquía del funcionario pueda ser pasible de cesantía, exoneración o inhabilitación.

            Art. 9º.- Será Autoridad de Aplicación de la presente Ley el Ministerio de Gobierno de la Provincia de Salta y/o en su caso, el organismo que designe el Poder Ejecutivo Provincial.

            Art. 10.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de noventa (90) días a partir de su sanción.

            Art. 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

20

Expte. Nº 90-20.245/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación, una fracción de aproximadamente setenta y cuatro (74) hectáreas del inmueble identificado con la Matrícula Nº 800, del Departamento San Carlos que rodea al Dique La Dársena, para garantizar la reserva acuífera, la provisión de agua y obras complementarias.

            Art. 2º.- La fracción del inmueble a expropiar, de acuerdo a lo establecido en el artículo 1º, es aquélla que tiene las dimensiones y límites del croquis que, como Anexo I, forma parte de la presente Ley.

            Art. 3º.- Ordénase a la Dirección General de Inmuebles a efectuar, por sí o por terceros, la mensura, desmembramiento y parcelación del inmueble conforme el croquis que forma parte de esta Ley.

            Art. 4º- Una vez efectivizada la mensura, desmembramiento y parcelación del inmueble, el mismo se inscribirá a favor de la provincia de Salta.

            Art. 5º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

21

Expte. Nº 90-19.875/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de interés provincial a la promoción, investigación, fomento, desarrollo de la producción, industrialización y comercialización de los cultivos andinos.

            Art. 2º.- A los fines de la presente Ley, se entiende por cultivo andino a la Quinoa (Chenopodium quinoa Willd), Qañiwa (Chenopodium pallidicaule Aellen), Amaranto (Amaranthus caudatus), Tarwi o Chocho (Lupinus mutabilis), Oca (Oxalis Tuberosa), Olluco o papa lisa (Ullucus tuberosus), papa andina (solanum tuberosum), Mashwa, añu o isaño (Tropaeolum tuberosum), Arracacha (Arracacia xanthorriza Bancroft), Chago (Mirabilis expansa R. Et P.), Maca (Lepidium meyenii Walp), Pepino dulce (Solanum muricatum Ait.),Tomate de árbol (Cyphomandra betacea Cav. Send), Papaya de altura o chamburu (Carica pubescens Linneo y Koch), Uchuba (Physalis peruviana), Capulí (Prunus serotina), Mora (Rubus s.p.), Tumbo (Passiflora mollisima), Naranjilla o lulo (Solanum quitoense) y todo otro cultivo que determine la Autoridad de Aplicación.

            Art. 3º. La presente Ley tiene como finalidades esenciales:

1. Posibilitar el desarrollo integral y armónico de la economía regional andina;
2. Promover el incremento del desarrollo de cultivos andinos de la Provincia a fin de consolidar el potencial económico, incrementar el producto bruto, aumentar la riqueza y asegurar la plena ocupación de la Región de Pre-Cordillera;
3. Promover la descentralización productiva con miras a afianzar el arraigo de núcleos de población rurales;
4. Estimular la elevación del nivel cultural, técnico y sanitario del sector humano;
5. Promover la participación organizada;
6. Preservar el medio ambiente;
7. Desarrollar e implementar métodos productivos adecuados que generen mayor valor agregado;
8. Establecer un sistema que coordine la política productiva desde la educación técnica;
9. Impulsar la adopción de modernos procedimientos de producción y conservación de agro cultivos;
10. Fomentar su utilización en los Planes Nacionales Alimentarios.

            Art. 4º.- La Secretaría de Asuntos Agrarios dependiente del Ministerio de Desarrollo Económico, será Autoridad de Aplicación, la que deberá elaborar planes de promoción y tendrá a su cargo las demás funciones que le asigna la Ley.

            Art. 5º.- Beneficiarios. Podrán ser beneficiarios las personas físicas o jurídicas domiciliadas en la Provincia que cultiven productos considerados como “Cultivos Andinos” enunciados en el Art. 2º y que se encuentren al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, laborales y previsionales.

            Art. 6º.- Las personas acogidas a la presente Ley, gozarán de los siguientes beneficios y franquicias:

1. Exención en el Impuesto Inmobiliario Rural, para aquellas propiedades afectadas al proyecto promovido;
2. Exención del Impuesto a las Actividades Económicas o el que en el futuro lo sustituya, en relación a los proyectos promovidos;
3. Exención del Impuesto a los Sellos, a los actos, contratos y operaciones celebradas en el marco del proyecto promovido;
4. Exención del Canon de Riego que corresponda abonar en virtud del uso de agua de dominio público en el proyecto promovido;
5. Apoyo oficial del Poder Ejecutivo a las gestiones que realicen las empresas beneficiarias, en materia de financiamiento, producción y comercialización, alentando la elaboración y ejecución de los proyectos presentados por comunidades indígenas.

            La Autoridad de Aplicación determinará el porcentaje de las exenciones contenidas en los incisos a), c) y d), en función de la relación proporcional directa entre la totalidad de terreno afectado a las producciones contempladas en esta Ley con respecto a la totalidad del terreno cultivable del catastro en cuestión.

            Art. 7º.- Los beneficios otorgados a los proyectos encuadrados en la presente Ley tendrán una vigencia de diez (10) años a partir de su concesión.

            Art. 8º.- Caducarán automáticamente los beneficios previstos en la presente Ley:

1. Si no se logran las metas mínimas a que se hubiere comprometido el beneficiario del proyecto respectivo, por razones imputables al mismo;
2. Si mediare negativa o resistencia del beneficiario, al ejercicio de controles por parte de las autoridades de la Provincia, sobre el cumplimiento de las condiciones fijadas para que goce de los beneficios;
3. Si se detectare falseamiento de la información y/o documentación presentada por el beneficiario.

            La caducidad de la promoción, obligará a reintegrar el total de los beneficios y exenciones otorgados, con más los ajustes e intereses calculados de acuerdo a lo previsto por el Código Fiscal de la Provincia y normas complementarias, sin necesidad de intimación previa.

            Art. 9º.- La Autoridad de Aplicación coordinará, con instituciones oficiales y entidades bancarias públicas o privadas, líneas de créditos con facilidades especiales para proyectos de los cultivos andinos.

            Art. 10.- Invítase a los municipios a adherir a la presente Ley y dictar normas de igual naturaleza para un único sistema de contralor.

            Art. 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia, de Salta a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

22

Expte. Nº 91-26.823/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Creáse el Régimen de Promoción para el Cultivo y Producción de la Stevia Rebaudiana Bertoni y del Yacón (smallanthus sonchifolius) en toda la provincia de Salta.

            Art. 2º.- Son objetivos básicos del presente Régimen los siguientes:

1. Fomentar la formación de técnicos en la plantación de las especies;
2. Brindar al productor información técnica, a través de cursos de formación, y asesoramiento permanente, mediante congresos y simposios nacionales e internacionales;
3. Promover la formación de asociaciones de productores de Stevia y Yacón;
4. Incentivar el consumo interno de productos a base de Stevia y Yacón;
5. Puesta en valor dentro de la industria regional enriqueciendo la oferta productiva de la provincia de Salta;
6. Incluir la producción de las especies dentro de los planes y/o programas provinciales;
7. Promover la incorporación en la dieta alimentaria de la población;
8. Promover la exportación de Stevia, Yacón y derivados;
9. Fomentar el desarrollo de productos y derivados de las especies.

Art. 3º.- Los beneficiarios del artículo 1º, gozarán de las siguientes promociones:

1. Exención en el Impuesto Inmobiliario Rural, para aquellas propiedades afectadas al proyecto promovido;
2. Exención en el Impuesto a las Actividades Económicas o el que en el futuro lo sustituya, en relación a los proyectos promovidos;
3. Exención del Impuesto de Sellos, a los actos, contratos y operaciones celebradas en el marco del proyecto promovido;
4. Exención del Canon de Riego que corresponda abonar en virtud del uso de agua de dominio público en el proyecto promovido.
5. Apoyo oficial del Poder Ejecutivo a las gestiones que realicen las empresas beneficiarias, en materia de financiamiento, producción y comercialización, alentando la elaboración y ejecución de los proyectos presentados por comunidades indígenas.

La Autoridad de Aplicación determinará el porcentaje de las exenciones contenidas en los incisos a), c) y d), en función de la relación proporcional directa entre la totalidad del terreno afectado a las producciones contempladas en esta Ley con respecto a la totalidad del terreno cultivable del catastro en cuestión.

Art. 4º.- Los beneficios otorgados a los proyectos encuadrados en la presente Ley, tendrán una vigencia de diez (10) años a partir de su concesión.

Art. 5º.- El Ministerio de Desarrollo Económico o el que en el futuro lo reemplace, será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.

La Autoridad de Aplicación dispondrá la priorización de los proyectos, incluyendo a los pequeños y medianos productores en función de políticas de desarrollo agropecuario previstas y dando preferencia en el otorgamiento de los beneficios a aquellas zonas que presenten la mayor concentración de minifundios.

Art. 6º.- La Autoridad de Aplicación verificará y evaluará, el cumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios que deriven del régimen establecido por esta Ley. Impondrá sanciones desde multa hasta la caducidad de los beneficios, cuando se comprobare infracción de algunas de las disposiciones de la presente Ley o de su reglamentación. Las multas se graduarán teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones y la magnitud de su incumplimiento.

            Art. 7º.- Caducarán automáticamente los beneficios previstos en la presente Ley:

1. Si no se logran las metas mínimas a que se hubiere comprometido el beneficiario del proyecto respectivo, por razones imputables al mismo;
2. Si mediare negativa o resistencia del beneficiario, al ejercicio de controles por parte de las Autoridades de la Provincia, sobre el cumplimiento de las condiciones fijadas para el goce de los beneficios;
3. Si se detectare falseamiento de la información y/o documentación presentada por el beneficiario;
4. Si no se cumple con lo dispuesto en el artículo 11 de la presente Ley.

Art. 8º.- La caducidad de la promoción, obligará a reintegrar el total de los beneficios y exenciones otorgados, con más los ajustes e intereses calculados de acuerdo a lo previsto por el Código Fiscal de la Provincia y normas complementarias, sin necesidad de intimación previa alguna.

      Art. 9º.- El cobro judicial de los importes correspondientes a reducciones y/o exenciones impositivas, sus ajustes e intereses, que las empresas deban ingresar cuando hayan caducado los beneficios, como así también los importes de las multas impuestas, se hará por vía de ejecución fiscal y a tal efecto, una vez que haya quedado firme la decisión que le imponga el organismo competente, procederá a emitir el correspondiente documento de deuda que servirá de suficiente título a tal fin.

Art. 10.- No podrán ser beneficiarias del régimen de la presente Ley:

1. Las personas que hubieran incurrido en incumplimiento injustificado de sus obligaciones, que no fueran meramente formales, respecto de otros regímenes de promoción o contratos de igual índole, dentro de los diez (10) años anteriores;
2. Las personas físicas y/o jurídicas que no se encuentren al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, laborales y previsionales.

Art. 11.- Cualquier modificación en la persona que solicitó el proyecto, ya sea por transformación, fusión o escisión; como así también al inmueble afectado al mismo, ya sea por venta o constitución de garantía real, deberá previamente comunicarlo a la Autoridad de Aplicación.

La Autoridad de Aplicación evaluará la nueva situación y determinará si los beneficios se trasladan al nuevo titular o en su caso se revoca el beneficio.

Art. 12.- Invítase a los Municipios a adherirse a la presente Ley, ofreciendo a los proyectos aprobados beneficios similares a los instituidos en la presente.

Art. 13.- La presente Ley deberá ser reglamentada dentro de los noventa (90) días de su promulgación.

Art. 14.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

23

Expte. Nº 91-23.825/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación las fracciones necesarias del inmueble Matrícula Nº 11.287 del Municipio de Río Piedras, Departamento Metán, con destino a la preservación de los restos de la Ciudad de Nuestra Señora de Talavera de Madrid o Esteco II.

            Art. 2º.- La Dirección General de Inmuebles, en coordinación con los organismos a que se refiere el artículo siguiente, deberá confeccionar los planos descriptivos e informes técnicos suficientes para determinar las superficies que permitan concretar lo dispuesto en el artículo 1º.

            Art. 3º.- Los organismos competentes facultados para la salvaguardia, desarrollo y valorización del patrimonio histórico cultural de la Provincia, decidirán el destino que consideren más adecuado para tales vestigios arqueo-paleontológicos y fijarán los espacios que reúnan los requisitos de organización y seguridad indispensables para su preservación, de acuerdo a las Leyes Nros. 6.649, 7.418 y 7.107.

            Asimismo, coordinarán acciones con el Municipio de Río Piedras en orden a la tutela y gestión de los restos, para integrar las aspiraciones de la comunidad local.

            Art. 4º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley, serán imputados a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

24

Expte. Nº 91-26.497/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Dispóngase la traducción de la Constitución de la Nación y de la Provincia de Salta a las diferentes lenguas de los pueblos indígenas que hoy habitan el suelo de la Provincia, en forma oral y/o escrita.

            Art. 2º.- La Autoridad de Aplicación de la presente Ley será la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos.

            Art. 3º.- La traducción y posterior difusión de las Constituciones antes citadas, serán llevadas a cabo por la Autoridad de Aplicación con la cooperación del Instituto Provincial de Pueblos Indígenas y la participación activa y directa de las comunidades de los pueblos originarios involucrados, los cuales serán convocados respetando sus formas de organización.

            El Instituto Provincial de Pueblos Indígenas facilitará a la Autoridad de Aplicación la traducción del contenido de las citadas normas jurídicas a las diferentes lenguas de los pueblos que hoy habitan en la provincia de Salta, en forma oral y escrita. La Autoridad de Aplicación pondrá especial cuidado en que las mencionadas traducciones y difusión, no desvirtúen el contenido jurídico, esto, en razón de tratarse de variados idiomas, culturas y tradiciones.

            Art. 4º.- La campaña de difusión se llevará a cabo, a través de los distintos medios de comunicación social y en los ámbitos educativos.

            Art. 5º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

25

Expte. Nº 91-25.692/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

DESFIBRILADORES EXTERNOS AUTOMÁTICOS (D.E.A.)

            Artículo 1°.- Interés Provincial. Declárase de interés provincial la utilización de desfibriladores externos automáticos (D.E.A.) por personal no sanitario y la instauración de espacios cardioprotegidos, como acciones imprescindibles de la cadena de supervivencia, para aumentar la probabilidad de vida de aquellas personas que sufren un paro cardiorespiratorio súbito.

Art. 2°.- Definiciones. A los efectos de la aplicación e interpretación de la presente Ley, se definen los siguientes conceptos:

1. Desfibrilador externo automático (D.E.A.) es el aparato electrónico portátil con capacidad para diagnosticar fibrilación ventricular o taquicardia ventricular y restablecer el ritmo cardíaco normal mediante la aplicación de una descarga eléctrica.
2. Espacio cardioprotegido es aquel lugar que dispone de los elementos necesarios para asistir a una persona en los primeros minutos tras un accidente cardiorespiratorio súbito.
3. Cadena de supervivencia es el conjunto de acciones sucesivas y coordinadas que permiten salvar la vida de quien es víctima inesperada de una emergencia cardíaca.

Art. 3°.- Disponibilidad de desfibriladores externos automáticos (D.E.A.). Los espacios públicos o privados donde exista afluencia de público, deberán contar con un desfibrilador externo automático (D.E.A.) disponible para el uso inmediato en caso de necesidad de las personas que por allí transiten o permanezcan.

Art. 4°.- Lugar de instalación. Los desfibriladores externos automáticos (D.E.A.) deberán estar instalados en lugares de fácil acceso para su utilización ante una situación de emergencia, y su ubicación deberá estar claramente señalizada.

            Asimismo, las instrucciones de su uso deberán colocarse repetidamente en lugares estratégicos de los espacios a que se refiere el artículo anterior, de fácil y notoria visión y desarrolladas en forma clara y entendible para personal no sanitario.

Art. 5°.- Responsabilidad. Quienes exploten o administren, a cualquier título, los espacios aludidos en el artículo 3°, serán responsables de la instalación y mantenimiento de los desfibriladores indicados en la presente Ley, los cuales deberán estar en condiciones aptas de funcionamiento y disponibles para el uso inmediato en caso de paro cardiorespiratorio de las personas que por allí transiten o permanezcan.

De igual manera, deberán brindar entrenamiento de resucitación cardiopulmonar básica, por medio de cursos con programas aprobados y entrenadores habilitados por la Autoridad de Aplicación.

Art. 6º.- Costos. Los costos derivados del cumplimiento de la presente Ley serán a cargo de los sujetos indicados en el artículo 5°.

Art. 7°.- Autoridad de Aplicación. Será Autoridad de Aplicación el Ministerio de Salud Pública, o el organismo que en el futuro lo reemplace, la que dispondrá una amplia difusión de la presente Ley, acentuando las áreas de promoción y educación. Para ello, impulsará la adquisición de equipos para la enseñanza de resucitación cardiopulmonar básica y la actividad de formación y entrenamiento en las técnicas de uso para personal no sanitario.

Asimismo, promoverá la provisión de desfibriladores externos automáticos (D.E.A.) en las distintas áreas del Estado Provincial y realizará estudios epidemiológicos teniendo en cuenta los lugares en los que ocurren con mayor frecuencia los paros cardiorespiratorios, la masiva circulación de público y el difícil acceso a los servicios de emergencias.

Art. 8º.- Responsables de eventos. Los responsables de los espacios donde se desarrollen eventos que congreguen gran cantidad de personas en forma ocasional, previo a solicitar la habilitación correspondiente, deberán obtener de la Autoridad de Aplicación la certificación de que cuentan con desfibrilador externo automático (D.E.A.) instalado y en correctas condiciones de funcionamiento.

Art. 9º.- Responsabilidad del rescatista. Salvo que otra norma le imponga una responsabilidad específica, toda persona o rescatista que haya actuado de buena fe y con la debida diligencia en el uso de primeros auxilios, maniobras de resucitación cardiopulmonar básica y de los desfibriladores externos automáticos (D.E.A.), quedará exonerada de toda responsabilidad.

Art. 10.- Capacitación en el ámbito educativo. El Ministerio de Salud concertará con el Ministerio de Educación, la ejecución de cursos de capacitación de reanimación cardiorespiratoria a todo personal docente, no docente y alumnos mayores de catorce (14) años.

Art. 11.- Reglamentación. El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente Ley en el plazo de noventa (90) días desde su entrada en vigencia.

Art. 12.- Disposición Transitoria. La presente Ley entrará en vigencia a los ciento ochenta (180) días a contar a partir del último día de su publicación.

Art. 13.- Imputación presupuestaria. Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 14.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

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Expte. N° 90-19.418/10

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Atención integral de personas que padecen Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA)

Artículo 1°.- La presente Ley tiene por objeto establecer acciones que garanticen la atención socio-sanitaria integral y continuada de las personas que padecen Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA).

Art. 2°.- Son objetivos de la misma:

1. a) Estimular el diagnóstico temprano para desarrollar terapias que minimicen el deterioro neuronal de la persona.
2. b) Garantizar el acceso a los tratamientos necesarios e interdisciplinarios para aliviar las complicaciones de la enfermedad y aumentar el confort, la autonomía, la expectativa y calidad de vida del paciente.
3. c) Favorecer el abordaje terapéutico permanente del paciente y la familia para prevenir situaciones de deterioro y afrontar el proceso de dependencia.
4. d) Facilitar la movilidad, independencia y comunicación del paciente mediante la asistencia técnica pertinente.
5. e) Resolver situaciones específicas que el paciente presenta con relación a la adaptación de la vivienda, la adquisición de mobiliario, los traslados a servicios de salud alejados del radio de su domicilio, acompañamiento terapéutico permanente, entre otras dificultades que ocasione la enfermedad.
6. f) Impulsar y fortalecer la investigación y especialización de profesionales de la salud en el diagnóstico y tratamiento de la Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA).
7. g) Implementar campañas de difusión y concientización vinculadas con la enfermedad.

Art. 3°.- El Instituto Provincial de Salud de Salta (I.P.S.) está obligado a brindar las prestaciones de atención integral para un apropiado diagnóstico y tratamiento de la enfermedad, de acuerdo a un nomenclador especial que establezca con sus prestadores, el que deberá ser confeccionado en un plazo de noventa (90) días.

Art. 4°.- Las personas con Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) que carecieran de cobertura de obra social o de la seguridad social, serán atendidas por el Estado Provincial con un sistema prestacional, de acuerdo al nomenclador previsto en el artículo anterior, pudiendo el Poder Ejecutivo celebrar los convenios necesarios con el Instituto Provincial de Salud de Salta (I.P.S.) o con otros organismos no gubernamentales y gubernamentales a nivel municipal, provincial, nacional o internacional.

Art. 5°.- El Ministerio de Salud Pública, o el organismo que en el futuro lo reemplace, será Autoridad de Aplicación de la presente Ley, el que coordinará con otras áreas del Poder Ejecutivo la implementación de las políticas, estrategias y acciones para el cuidado integral de las personas con Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) y sus familias.

Art. 6°.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 7°.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de noventa (90) días a partir de su promulgación.

Art. 8°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

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Exptes. Nros. 90-19.856/11, 91-22.592/11 y 91-23.949/11 (Unificados)

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

PRESTACIONES Y SERVICIOS GERONTOLÓGICOS Y GERIÁTRICOS DE LA PROVINCIA DE SALTA

CAPÍTULO I

PARTE GENERAL

Sección I

DEL SISTEMA Y LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN

            Artículo 1º.- Establécese el sistema de tipificación, normatización y regulación de prestaciones y servicios gerontológicos y geriátricos de la provincia de Salta, el que se regirá por las disposiciones de la presente Ley y su reglamentación.

            Art. 2º.- El sistema creado por la presente Ley se aplicará a toda organización estatal, privada, mixta o cualquier otra figura que surgiera como entidad jurídica; con o sin fines de lucro que funcionen como Instituciones y/o Servicios Gerontológicos y Geriátricos.

            Art. 3º.- Se entiende por Instituciones y/o Servicios Gerontológicos de residencia permanente o no permanente a aquéllos que, salvo la prestación de atención médica integral, tienen como objetivo brindar todos o algunos de los siguientes servicios: alojamiento; alimentación; asistencia médica de primer nivel; recreación; laborterapia u otros servicios relacionados en forma exclusiva a necesidades e intereses de los Adultos Mayores auto válidos.

            A idénticos fines, se entiende por Instituciones y/o Servicios Geriátricos, los que además de los servicios enunciados en el párrafo anterior estén destinados a la atención biopsíquica del Adulto Mayor que padezca enfermedades que requieran de atención médica y de enfermería permanente o no permanente.

            Art. 4º.- La Autoridad de Aplicación y las instituciones o servicios deben promover y preservar, en lo posible, la permanencia de los ancianos en su núcleo familiar.

            Art. 5º.- El Ministerio de Desarrollo Humano de la Provincia y/o el organismo que lo reemplace designará la Autoridad de Aplicación para las Instituciones y/o Servicios Gerontológicos el Organismo específico relacionado a la vejez, será el encargo de la habilitación, control y supervisión de los mismos y de velar por la observancia de la presente Ley.

El Ministerio de Salud Pública de la Provincia y/o el organismo que lo reemplace designará la Autoridad de Aplicación para las Instituciones y/o Servicios Geriátricos.

      Cada Autoridad de Aplicación deberá conformar un Equipo Profesional Interdisciplinario Básico integrado por: Médico Geriatra, Trabajador Social, Enfermero, Terapista Ocupacional, Nutricionista, Técnicos Gerontólogos, Fisioterapeutas, y Técnicos en Estimulación Psicomotriz con capacitación en la temática-problemática de la vejez, el que tendrá a su cargo el proceso de habilitación, contralor y supervisión mencionado, además de la implementación de instancias de capacitación en apoyo a las entidades estatales y civiles sin fines de lucro. Ambos equipos deberán trabajar en coordinación. Para la conformación, funcionamiento e implementación de acciones de los mismos, deberá elaborarse y aprobarse el presupuesto correspondiente.

Art. 6º.- Las Autoridades de Aplicación podrán delegar en los municipios de la Provincia el ejercicio de contralor y cumplimiento de la presente Ley. La delegación deberá hacerse mediante convenio -renovable previa evaluación- para lo cual el municipio deberá contar con un área de acción social y/o de salud y personal capacitado, pudiendo los organismos competentes provinciales, realizar la capacitación necesaria de recursos humanos a tal fin.

Sección II

DE LA HABILITACIÓN

            Art. 7º.- Las personas físicas o jurídicas que deseen la habilitación de Instituciones o Servicios Gerontológicos o Geriátricos, deberán presentarse ante el organismo competente acompañando a su solicitud la documentación que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente Ley.

            Art. 8º.- La habilitación para el funcionamiento de las Instituciones y/o Servicios Gerontológicos y/o Geriátricos deberá realizarse mediante un acto administrativo expreso producido por la autoridad competente, previa actuación del Equipo Interdisciplinario Básico, en donde constarán las condiciones de habilitación, las áreas autorizadas a funcionar, servicios que prestará y toda otra característica que haga al correcto funcionamiento de las mismas.

            Anualmente la institución o servicio deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos de la habilitación, siendo responsabilidad de la Autoridad de Aplicación competente, la constatación de su funcionamiento de acuerdo a la presente Ley.

            Art. 9º.- Son requisitos mínimos para la habilitación y funcionamiento de las instituciones y servicios gerontológicos y/o geriátricos:

1. Respetar las normas de edificación, construcción y seguridad establecidas por el municipio de su jurisdicción o por el que constituya cabecera del departamento;
2. Los servicios contratados fuera del edificio (alimentación, lavandería y/u otros) como complemento de los que ofrecen, éstos deberán ser suministrados por empresas que se adecuen a la presente norma y posean la habilitación correspondiente.
3. Cuando una misma Institución posea servicios que funcionen en distintos edificios, se deberá analizar cada uno de ellos en forma separada y se hará constar en la habilitación esta situación. La acreditación también será individual;
4. Abonar, a la Autoridad de Aplicación competente, la Tasa de Habilitación y de Acreditación de acuerdo a lo que establezca la reglamentación, exceptuándose de este requerimiento a las entidades estatales privadas o mixtas, sin fines de lucro;
5. No superar, los establecimientos gerontológicos, la cantidad de cuarenta (40) camas, salvo que la Autoridad de Aplicación expresamente lo autorice por circunstancias excepcionales;
6. Comunicar a la Autoridad de Aplicación competente en forma fehaciente y dentro de los treinta (30) días de producida cualquier modificación en la estructura del edificio y/o áreas de funcionamiento y/o servicios que presta y/o en aspectos administrativo-legales, reviéndose las condiciones atinentes a su habilitación.

Art. 10.- Las autoridades de aplicación llevarán un Registro Público donde se detallen las características principales de cada una de las instituciones y/o servicios habilitados para quienes la inscripción será obligatoria.

Sección III

SERVICIO ESPECIAL

Art. 11.- El Ministerio de Salud Pública de la Provincia será responsable y deberá arbitrar los medios necesarios para brindar un adecuado servicio a personas mayores con problemas psiquiátricos y/o demencias que requieran atención médica permanente y que pertenezcan a sectores de escasos recursos que no puedan acceder a Instituciones privadas.

Sección IV

DERECHO DE LAS PERSONAS

            Art. 12.- a las personas alojadas en los Servicios Gerontológicos y/o Geriátricos les asisten los siguientes derechos:

1. A la comunicación y a la información permanente.
2. A la intimidad y a la reserva referida a todo dato de su persona y/o patología si la padeciere.
3. A considerar la residencia como domicilio propio.
4. A la tutela de los entes públicos cuando sea necesario.
5. No ser discriminado.
6. A ser escuchado y considerado ante sus quejas y/o reclamos.
7. A que se le facilite continuar manteniendo sus vínculos familiares y sociales.
8. A la continuidad en las prestaciones del servicio en las condiciones preestablecidas.

CAPÍTULO II

DE LAS INSTITUCIONES GERONTOLÓGICAS DE ESTADÍA PERMANENTE

Sección I

Planta Física

Art. 13.- Los establecimientos dedicados a la atención de adultos mayores auto válidos o semi dependientes, deberán realizarla en forma exclusiva y no podrán compartirla con otros usos a excepción de la vivienda del personal que intervenga directamente en la atención de los mismos.

Art. 14.- En todos los casos deberá resolverse la habitabilidad, el acceso y la libre circulación interna, de acuerdo a lo que estipula la Ley Nacional Nº 24.314, de accesibilidad de personas con movilidad reducida (modificatoria de la Ley Nº 22.431) – Decreto Reglamentario Nº 914/97 y cumplir con las siguientes condiciones:

1. Las habitaciones/dormitorios deberán poseer aberturas que aseguren ventilación e iluminación natural directa e iluminación artificial adecuada además de apropiadas condiciones de higiene y seguridad.
2. Contar, como mínimo, con un sanitario cada tres (3) camas que pueden ser internos o contiguos a los dormitorios con acceso cubierto y cerrado, con equipamiento completo (lavamanos, inodoro con barra, bidé y ducha) y agua fría y caliente, piso antideslizante y asideros correspondientes.
3. Disponer de locales de uso común para actividades de distinta índole: comedor, sala de estar, otros, los que deberán tener características de confortabilidad, higiene y seguridad. Estos ambientes deberán estar provistos de equipamiento adecuado acorde al grupo de internos.
4. Todos los ambientes deberán poseer calefacción y ventilación apropiada en verano, así como ventilación e iluminación natural suficiente.
5. Contar con locales de servicios y apoyo necesario (cocina, lavadero, despensa, vestuario y sanitarios del personal; otros) cuya cantidad, dimensiones y equipamiento estarán en proporción a la cantidad de internos y usuarios.
6. Contar con un local adecuado, destinado a consultorio interno y a la atención de enfermería de los Adultos Mayores Servicios Básicos.

Sección II

Prestaciones Básicas

      Art. 15.- La atención integral del adulto mayor interno estará basada en la presentación de servicios que contemple lo preventivo-asistencial, para lo que la Institución deberá brindar:

1. Un hábitat que satisfaga las necesidades mínimas indispensables para vivir dignamente, que contemple aspectos socio-culturales relacionados a la identidad del grupo de internos y de cada uno de ellos;
2. Alimentación adecuada a la fisiología de cada uno y del grupo de internos y a sus hábitos culturales, asegurando un apropiado estado de nutrición;
3. Condiciones funcionales que brinden seguridad y fácil integración;
4. Actividades que procuren el bienestar psico-físico y social de la población de la Institución de acuerdo a necesidades, intereses, aptitudes y posibilidades del interno, facilitando la convivencia y el encuentro con familiares, allegados y comunidad.

Sección II

Recursos Humanos

      Art. 16.- Cada establecimiento deberá disponer de:

1. Un (1) Personal Directivo o responsable de la organización y funcionamiento de la Institución el que podrá ser un profesional universitario con capacitación en la Temática-Problemática de la vejez;
2. Una (1) mucama como mínimo cada doce (12) internos por turno diurno;
3. Un (1) enfermero y un (1) auxiliar de enfermería o Cuidador del Adulto Mayor, cada cuarenta (40) internos auto válidos por turno diurno;
4. Una (1) persona (nochera) en el turno noche cada cuarenta (40) internos, la que deberá ser Cuidador de Adultos Mayores o Auxiliar de Enfermería;
5. Personal de cocina, lavandería y mantenimiento de acuerdo a las necesidades de la Institución;
6. Servicio médico y odontológico para la atención de primer nivel -control y seguimiento del estado psico-físico de los internos- para lo que deben arbitrarse los medios necesarios: concurrencia a un servicio externo de atención médica y/o para recibir atención en la Institución;
7. Servicio médico de urgencia, estatal o privado, que asegure la atención de la salud.

Además como Recursos Humanos permanentes -para una mejor atención de los residentes- deberá contar con: Nutricionista, Trabajador Social y personal idóneo para actividades de recreación y ocupación del tiempo libre.

En todos los casos se requerirá que el personal tenga capacitación específica en la Temática – Problemática de la Vejez.

CAPÍTULO III

DE LAS INSTITUCIONES GERIÁTRICAS DE ESTADÍA PERMANENTE

Sección I

Planta Física

            Art. 17.- Además de lo establecido en el Capítulo II – Sección I – Planta Física – deberán tener:

1. Un consultorio de enfermería separado del consultorio interno y una estación de enfermería cada veinte (20) camas, todos equipados en forma adecuada a las necesidades de los internos;
2. Alojamiento para el personal de guardia en cantidad proporcional al número de personas afectadas al servicio, con sanitario propio e interno;
3. Todas las camas deberán ser ortopédicas con barandas y se debe contar con la cantidad de sillas de ruedas necesarias para los internos incapacitados;
4. La planta física debe estar dimensionada y equipada (dormitorios, sanitarios y otros) para uso de internos en silla de ruedas;
5. Además de la luz central de las habitaciones cada cama deberá contar con luz y llamador de enfermería individual;
6. Salida de emergencia.

Sección II

Servicios Básicos

            Art. 18.- Además de los servicios establecidos en el Capítulo II -Sección Servicios Básicos- deberán prestar un servicio integral de salud, interdisciplinario y acorde a la patología que padece cada uno de los internos, tendientes a su rehabilitación y/o recuperación.

            Art. 19.- Cada establecimiento deberá disponer de:

1. Un (1) personal Directivo o responsable de la organización y funcionamiento de la Institución, el que podrá ser profesional universitario con capacitación en la Temática-Problemática de la Vejez.
2. Un (1) médico geriatra.
3. Enfermeros y auxiliares de enfermería, en turnos diurno y nocturno, de acuerdo a lo establecido en las normas de organización y funcionamiento de los Servicios de Enfermería en establecimientos de atención médica de la Provincia, vigentes al momento de reglamentación de la presente Ley.
4. Una (1) mucama cada doce (12) internos o fracción mayor de tres (3).
5. Psicólogo y/o médico psiquiatra acorde a las necesidades.
6. Terapista Ocupacional acorde a las necesidades.
7. Kinesiólogo acorde a las necesidades.
8. Personal de cocina, lavandería y mantenimiento, acorde a las necesidades de la Institución.

Además como recursos humanos permanentes, deberá contar con: nutricionista, trabajador social, técnico gerontológico y personal idóneo para actividades de recreación, ocupación del tiempo libre y terapia ocupacional de acuerdo a necesidades y estado de salud de los internos.

En todos los casos podrá requerirse que el personal tenga capacitación específica en la Temática-Problemática de la Vejez.

CAPÍTULO IV

DEL RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO

Art. 20.- Todas las Instituciones Gerontológicas y Geriátricas involucradas en la presente Ley, deberán exigir para la institucionalización, que los Adultos Mayores, cuyas facultades mentales se lo permitan, expresen su consentimiento por escrito; en su defecto lo hará algún integrante de su grupo familiar en el caso que lo tuviere.

Art. 21.- Tanto las Instituciones Gerontológicas como las Geriátricas deberán llevar un Registro Institucional, el que contendrá básicamente una ficha personal e historia clínica actualizada por semana, de cada residente; la programación correspondiente de acciones relacionadas a actividades recreativas, de ocupación del tiempo libre y/o de rehabilitación psico-física y su grado de realización, y toda otra documentación necesaria que establezca la reglamentación.

El régimen de visitas y salidas deberá ser amplio, posibilitando la participación activa y conjunta con familiares, allegados y la comunidad.

Art. 22.- Los Directivos de las Instituciones Gerontológicas y/o Geriátricas estatal, privada o mixta sin fines de lucro, a través de la Administración de las mismas, estarán autorizados a requerir de los internos un aporte económico mensual de hasta el sesenta por ciento (60%) de su Haber Previsional o No Previsional, en el caso que la Obra Social a la que pertenecen se haga cargo del costo del servicio, no podrá requerirse el citado aporte. En tales casos deberán llevar una contabilidad adecuada la que será objeto de auditorías periódicas.

CAPÍTULO V

OTROS SERVICIOS GERONTOLÓGICOS

            Art. 23.- Son aquellos servicios que implementan instituciones estatales, privadas o mixtas, destinados a la satisfacción de necesidades e intereses de los Adultos Mayores tales como:

1.  
2. Atención domiciliaria de diferentes tipos.
3. Asistencia alimentaria.
4. Recreación, turismo, deporte, tiempo libre.
5. Centros Diurnos.
6. Hogares “sustitutos”.
7. Otros creados o a crearse no enumerados en el presente artículo.

Art. 24.- Estos servicios deberán brindar a los adultos mayores beneficiarios de los mismos: seguridad, higiene y atención adecuada a la situación de la población que atiende además de la cumplimentación de las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes al servicio de que se trate.

CAPÍTULO VI

DE LAS SANCIONES

            Art. 25.- Las infracciones e incumplimiento a la presente Ley y a sus disposiciones reglamentarias, harán pasible a los responsables de las siguientes sanciones:

1. Apercibimiento:
2. Multa, el valor de las mismas se determinará entre uno (1) y quinientos (500) salarios mínimos vital y móvil, el que se graduará según la gravedad de la infracción.

Su falta de pago será perseguible por vía ejecutiva;

1. Clausura temporaria o permanente, total o parcial de la institución, sin exclusión de las penas que cupieren en el orden penal y de los respectivos Tribunales de Disciplina de los Colegios Profesionales que pudieran intervenir.

Las sanciones se graduarán de acuerdo a la gravedad y reiteración de la acción.

      En todos los casos de incumplimiento, cualquiera sea la sanción que corresponda, se deberá emplazar a la Institución para regularizar la situación que dio motivo a dicha sanción.

CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

            Art. 26.- Las Instituciones y/o Servicios Gerontológicos y Geriátricos que ya se encuentren en funcionamiento a la fecha de vigencia de la presente Ley, podrán ser excepcionalmente habilitadas por el Organismo Competente aunque algunos de los requisitos exigibles no sean cumplidos en su totalidad, siempre y cuando esto no afecte la calidad de vida de los residentes, debiendo adecuar su estructura, organización y funcionamiento a las condiciones establecidas por la presente Ley, en los plazos que fije la reglamentación correspondiente. En el caso de las Asociaciones Civiles sin fines de lucro, los organismos competentes deberán arbitrar los medios necesarios para su adecuación en forma gradual.

            Art. 27.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un período máximo de sesenta (60) días, convocándose a tal fin, a asociaciones científicas y civiles con trayectoria en la temática.

            Art. 28.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

28

Expte. Nº 90-20.328/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la interpretación de la comedia “El Banquete o del Amor – Diálogo Platónico”, por los alumnos del Instituto Nº 8.027 “Domingo Savio”, realizada el día 9 de noviembre del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

29

Expte. Nº 90-20.226/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Ministerio de Educación de la Provincia incorpore, en el currículo escolar de los niveles y modalidades del sistema educativo, contenidos teóricos-prácticos y transversales para todas las asignaturas relacionados con los derechos del usuario y del consumidor, con el objeto de facilitar la comprensión y utilización de la información, y prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la utilización de los servicios en la vida cotidiana.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

30

Expte. Nº 90-20.232/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes, disponga el incremento del monto destinado para la atención apropiada del comedor escolar de la Unidad Educativa Nº 4.130 “Albergue Batalla de Salta”, ubicada en el paraje Santa María, departamento Rosario de la Frontera.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

31

Expte. Nº 90-20.281/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante las Autoridades del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI – Distrito Salta), para que los sucesivos Encuentros Regionales de Folclore de la Tercera Edad que se realizan en la ciudad termal de Rosario de la Frontera, departamento del mismo nombre, tengan carácter nacional.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

32

Expte. Nº 90-20.282/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que la Universidad Nacional de Salta (U.N.Sa.), a través de sus autoridades y órganos académicos – administrativos, amplíe su oferta educativa regional con la apertura de la carrera de Veterinaria en la Sede de Rosario de la Frontera, departamento del mismo nombre, con el fin de satisfacer la demanda educativa y la inserción laboral de jóvenes y adultos de la zona.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

33

Expte. Nº 90-20.306/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia realice, a través de los organismos competentes, modificaciones en el Reglamento de la Elección de la Reina Provincial de los Estudiantes con relación a la designación de los miembros del jurado, con el fin de garantizar la responsabilidad de los municipios organizadores.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

34

Expte. Nº 90-20.324/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia disponga, a través del Ministerio de Educación, la apertura de carreras de Educación Superior en el período lectivo 2012, con orientación en Ciencias Políticas, Minería, Turismo y Energías Renovables, en las localidades de Rosario de Lema y Campo Quijano, ambas del departamento Rosario de Lema, con el fin de satisfacer la demanda educativa y la inserción laboral de jóvenes y adultos de la zona.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

35

Expte. Nº 90-20.280/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, implemente “Jornadas Periódicas de Contención”, para jóvenes y familiares con problemas de adicciones en los distintos barrios del departamento Rosario de la Frontera.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

36

Expte. Nº 90-20.374/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores, el “XII Congreso Nacional de Ex Soldados de la República Argentina”, a realizarse el día 25 de noviembre del corriente año, en la ciudad de Salta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

37

Expte. Nº 90-20.375/11

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial, el “XII Congreso Nacional de Ex Soldados de la República Argentina”, a realizarse el día 25 de noviembre del corriente año, en la ciudad de Salta.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

38

Expte. Nº 91-28.379/11

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Créase el Fondo denominado “Reparación Histórica del Norte de la Provincia de Salta”, destinado al financiamiento del Plan de Obras para los Departamentos productores de hidrocarburos, que como Anexo forma parte de la presente, el que será ejecutado durante el período 2012-2015.

            Dicho Fondo se integrará con los recursos provenientes de los Títulos de Deuda, cuya emisión se autoriza por la presente Ley.

            Art. 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a emitir Títulos de Deuda y su colocación en oferta pública, en el mercado local y/o internacional, por un monto total de hasta Dólares Estadounidenses Doscientos Veinte Millones (U$S 220.000.000.-) o su equivalente en pesos u otras monedas al momento de su emisión, en una o más series, garantizados con los recursos provenientes de las regalías hidrocarburíferas, conforme al régimen vigente o el que oportunamente lo sustituya.

            Art. 3º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a determinar la oportunidad de la ejecución de cada una de las obras pudiendo reasignar los fondos -provenientes de los Títulos de Deuda que se emitan en el marco de la presente Ley- a otras obras del Anexo.

            Art. 4º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a dictar las normas complementarias que establezcan los plazos y condiciones de emisión de los Títulos, incluyendo la fecha de emisión, amortización de capital, cancelación, pago de los servicios de renta, precio de emisión, tasa de interés aplicable, afectación de los recursos otorgados en garantía, la colocación en el mercado local y/o internacional, pago de comisiones, gastos, instrumentación e identificación de los Títulos.

            Art. 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a afectar en garantía, a ceder en pago y/o en propiedad fiduciaria, los recursos provenientes de las regalías hidrocarburíferas, a los efectos de la presente Ley.

Art. 6º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a prorrogar la jurisdicción a tribunales extranjeros, determinar la Ley aplicable a los títulos, incluyendo leyes extranjeras y acordar otros compromisos habituales para operaciones con títulos en los respectivos mercados.

Art. 7º.- Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, a efectuar todos los trámites correspondientes y a suscribir toda la documentación necesaria a fin de dar cumplimiento con los artículos precedentes, actuando por sí o por terceros en la instrumentación, oferta pública, colocación, registración y pago de los Títulos autorizados por la presente Ley.

Art. 8º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a imputar las sumas en efectivo que resulten necesarias para cubrir gastos, costos, consentimiento de la operación, amortización y servicio de la deuda pública, quedando facultado, asimismo, para disponer las incorporaciones, reestructuraciones, modificaciones o reasignaciones presupuestarias necesarias en los ejercicios que correspondieren, para dar cumplimiento a la presente Ley.

Art. 9º.- Exímese de todos los tributos provinciales, creados o a crearse, a la emisión, comercialización, recupero, rentabilidad y todo otro acto vinculado a los Títulos de Deuda que se emitan en el marco de esta Ley.

Art. 10.- Créase, en el ámbito de la Legislatura Provincial, una Comisión Bicameral de Seguimiento, integrada por tres (3) Senadores y tres (3) Diputados, que tendrá por finalidad verificar la ejecución de las obras autorizadas en la presente Ley.

Art. 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil once.

 

 

(*) Texto del proyecto de ley publicado en Apéndice punto 6

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 16 

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 18

(**) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 19

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 20

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 21

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 22

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 23

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 25

(*) Texto de la Ley publicado en Apéndice punto 26

(*) Texto de la ley publicado en Apéndice punto 27

(*) Resolución y Declaraciones publicadas en Apéndice punto 28 a 35