03/08/2023
– En la ciudad de Salta, a los tres días del mes de agosto del año dos mil veintitrés, siendo horas 14 y 53:
Sr. Presidente (Marocco).- Con la presencia de veintiún señores senadores, queda abierta la Sesión Ordinaria Nº 17.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Marocco).- Invito al señor Senador por el departamento Santa Victoria, don Carlos Nicolás Ampuero, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Caldera, don Héctor Miguel Calabró, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los presentes, los señores senadores Carlos Nicolás Ampuero y Héctor Miguel Calabró proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintisiete de julio del año dos mil veintitrés. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintisiete de julio del año dos mil veintitrés.
3
CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE VICEPRESIDENCIA
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración las resoluciones de Vicepresidencia.
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado y autorizado mediante Resolución de Vicepresidencia Nº 113/2023.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobada.
4
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Marocco).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicación Oficial
El Ministerio de Infraestructura, el señor Ministro Ing. Sergio Camacho, remite nota en relación al edificio para la Legislatura.
– A sus Antecedentes.
II
Dictámenes de Comisiones
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Nolasco, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, en conjunto con el Ministerio de Seguridad y Justicia, disponga las medidas y recursos necesarios para la instalación de cámaras de seguridad y un puesto policial fijo sobre Ruta Nacional N° 40, en la localidad El Rodeo, departamento La Poma. (Expte. N° 90-32.025/2023)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Esteban D´Andrea, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Presupuesto General, Ejercicio 2024, la construcción de una pista de patinaje en el municipio El Carril, departamento Chicoana. (Expte. N° 90-32.030/2023)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, realicen las gestiones para proveer de conectividad inalámbrica a internet a todas las escuelas de nivel primario y colegios secundarios de zonas rurales, en los municipios Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. N° 90-32.032/2023)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga la construcción de un nuevo edificio para la Escuela Primaria Nº 4.197 (ex 319) “Puerto Argentino” del paraje La Esperanza, municipio Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia. (Expte. N° 90-32.033/2023)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología:
En el proyecto de resolución del señor Senador Carlos Rosso, declarando de Interés del Senado el “Congreso Provincial de la Juventud: Aportes de la Juventud Salteña a la realidad que vivimos”, organizado por representantes de colegios secundarios y escuelas técnicas del departamento General Güemes. (Expte. N° 90-32.059/2023)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
De Derechos Humanos y Asuntos Indígenas:
En el proyecto de ley del señor Senador Miguel Calabró, adoptando en todo el territorio de la provincia de Salta, la implementación del “Símbolo Internacional de Accesibilidad Universal”, creado por la Organización de Naciones Unidas, representativo de la inclusión de las personas con discapacidad. (Expte. N° 90-31.810/2023)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
III
Proyectos de Resolución
De la señora Senadora Sonia Magno, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, los convenios celebrados entre el Ministerio de Seguridad y Justicia con los municipios de San Carlos, Animaná y Angastaco, departamento San Carlos. (Expte. Nº 90-32.067/2023)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
De los señores Legisladores Senador Mashur Lapad y Diputado Moisés Balderrama, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, las fiestas patronales en honor a San Lorenzo a celebrase el 2 de agosto en la localidad de Coronel Juan Solá-Morillo. (Expte. Nº 90-32.069/2023)
De los señores Legisladores Senador Mashur Lapad y Diputado Moisés Balderrama, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, la 44° Edición del Festival del Chaco Salteño. (Expte. Nº 90-32.070/2023)
De los señores Legisladores Senador Mashur Lapad y Diputado Moisés Balderrama, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, la fiesta de la elección de la embajadora de los estudiantes del departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-32.071/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Se reservan en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Juan Cruz Curá, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, el “II Encuentro Académico – Jurídico de Derecho del Norte Argentino”. (Expte. Nº 90-32.078/2023)
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
Del señor Senador Manuel Pailler, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, el “XIII Congreso Argentino de Estudiantes de Nutrición, bajo el lema “Extendiendo las raíces para una nutrición integral y accesible”. (Expte. Nº 90-32.080/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Pailler.- Señor Presidente: solicito que este proyecto sea tratado sobre tablas.
Sr. Presidente (Marocco).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Carlos Rosso, declarando de Interés de esta Cámara, las actividades destacadas por los equipos de estudiantes salteños de los Grupos Factus (Escuela de Técnica N° 3138 Alberto Einstein – Salta), Hawkmoon (Escuela Educación Técnica N° 3100 Republica de la India – Salta), IITA Salta (Instituto de Innovación y Tecnología aplicada – Salta) y Rockets (Escuela de Educación Técnica N° 3131 Juana Azurduy – General Güemes – Salta); seleccionados entre los 30 equipos para construir satélites para la etapa 4 de la Competencia Estudiantil Argentina CANSAT 2023. (Expte. Nº 90-32.081/2023)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Del señor Senador Carlos Rosso, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, destacando el Logo que representa la edición “33° Maratón de HIRPACE”, bajo el slogan “Corro con Vos”, desarrollado por la estudiante Pamela Vanesa Pérez Quintana de la Tecnicatura en Marketing Digital y del Curso de Diseño Gráfico de la UPATecO. (Expte. Nº 90-32.082/2023)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Del señor Senador Carlos Rosso, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, las actividades en el marco de la “Jornada sobre Epilepsia”, destinada a enfermeros y estudiantes de Enfermería, organizado por el Hospital Materno Infantil de la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-32.083/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Se reserva en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Carlos Rosso, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores, las actividades, actos y homenajes, que se llevarán a cabo en el marco de la “33° Maratón de HIRPACE”, edición 2023 bajo el slogan “Corro con Vos”. (Expte. Nº 90-32.084/2023)
– A la Comisión de Turismo y Deportes.
IV
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Sergio Ramos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto de la Provincia – Ejercicio 2024, las obras de infraestructura comprensivas de agua y energía eléctrica para el nuevo cementerio de la ciudad de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-32.068/2023)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre las medidas necesarias a los fines de que se ejecute la obra de ampliación y refacción integral del Colegio Secundario N° 5061 de la localidad de Santa María. (Expte. Nº 90-32.072/2023)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre las medidas necesarias a los fines de que se disponga la creación de cargos en las especialidades de kinesiología y fonoaudiología para la Escuela de Educación Especial N° 7209 de la localidad de Coronel Juan Solá Morillo. (Expte. Nº 90-32.073/2023)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre las medidas necesarias a los fines de que se ejecute la obra de remodelación, ampliación, refacción integral de la infraestructura deportiva municipal de la localidad de La Unión. (Expte. Nº 90-32.074/2023)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Ministerio de Seguridad y Justicia, arbitre las medidas necesarias y suficientes para realizar campañas de concientización y prevención de incendios forestales y gestione la disposición de recursos para garantizar la capacidad de respuesta jurisdiccional en caso de ser necesario. (Expte. Nº 90-32.075/2023)
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre las medidas y realice las gestiones necesarias para que se adjudique un inmueble a la Cámara de Comercio e Industria de Orán, entidad sin fines de lucro, en donde pueda establecer su sede y desarrollar sus actividades institucionales. (Expte. Nº 90-32.076/2023)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre las medidas y realice las gestiones suficientes ante las autoridades del Correo Oficial de la República Argentina S.A. para que se realicen las refacciones y mejoras edilicias necesarias tras el incendio sufrido en febrero de este año, y así brindar atención digna al público en las dependencias ubicadas en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, departamento Orán. (Expte. Nº 90-32.077/2023)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De los señores Senadores Sergio Saldaño, Carlos Rosso y Carlos Ampuero, viendo con agrado el Poder Ejecutivo Provincial, incorpore como oferta educativa la carrera de Tecnicatura Superior en Acompañantes Terapéuticos en el Instituto de Educación Superior N° 6029 de la ciudad de Tartagal. (Expte. Nº 90-32.079/2023)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
5
LICENCIAS
Sr. Presidente (Marocco).- El señor Senador Javier Mónico Graciano del departamento Rosario de la Frontera, solicita se justifique su inasistencia en el día de la fecha.
En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobada.
6
HOMENAJES Y MANIFESTACIONES
Sr. Presidente (Marocco).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Rosso.- Señor Presidente: quiero comentarles que ayer la Comisión de Educación, los senadores pertinentes, recibimos a los miembros de la Junta Calificadora de Méritos y Disciplina.
Aquí, en este mismo recinto, habíamos aprobado un proyecto de ley en el cual dividíamos la Junta de Docentes en Nivel Primario y otra en Secundario. Esto es importante porque a su vez lo que se agregaba en la ley era la digitalización, cuando tanto hablamos de la digitalización. Para qué los llamamos y con qué finalidad. Para ver cómo iba avanzando la ley y qué cosas había que modificar, de pronto cómo podemos llevar más proyectos en beneficio de los docentes, porque sabemos que el sistema educativo funciona porque debe haber docentes que brinden enseñanza a los alumnos de los distintos niveles.
Nos encontramos con que hay más de dieciséis mil docentes que se inscriben en esta Junta. Eso lo pueden hacer a través de la modalidad virtual, que es la plataforma -les comentaba hace rato- creada justamente por el Ministerio de Educación de este gobierno, como también a través de la modalidad escrita, dejando la documentación, como es en el sistema del Secundario, y a esto se le suma que hay un pequeño problema porque no tienen la cantidad de docentes para hacer las cargas correspondientes y eso imposibilita que lleguen con los tiempos justos y como corresponde, más allá de que hay una Resolución, la Nº 1851, que establece tiempos y en razón de eso deben cumplimentar. Además, se necesita justamente para la carga virtual, entre otras cosas, computadoras, cosa que también vamos a ir gestionando desde este Senado.
Agradezco al Ministro Matías Cánepa, a quien le fui comentando algunos temas porque los miembros de Junta también nos decían que habían presentado proyectos para ir avanzando en cuestiones que son justamente propias a la Junta con el Ministerio de Educación, pero que podrían salir por ley, por eso dejaron una documentación importante. A los asesores de la Cámara también les agradezco porque estuvieron viendo ya algunos puntos para tratar. A su vez hay que tener en cuenta que uno de los puntos que les planteaban los senadores a los miembros de Junta es la inscripción, y la inscripción por Junta necesita algo fundamental que es el DNI. El DNI cada uno lo hace y por ahí sucede que hay docentes que figuran en departamentos donde no viven, pero bueno, como senadores le decimos siempre a los docentes que la Junta no depende de nosotros, depende de una cuestión personal de cada uno, a sabiendas que hacen algo que no corresponde. También debo agradecerle a la encargada del Registro Civil, a la Licenciada Ubiergo, quien en ese momento me respondió, nos vamos a juntar próximo con ella para ver alguna herramienta exclusiva para poder trabajar en razón de eso.
También hay que tener en cuenta lo que ellos nos explicaban, que el tema de los preceptores y los bibliotecólogos no van por Junta. ¡Sorpresa! Pero bueno, tarea para el Ministro Matías Cánepa y por supuesto para todo el equipo del Ministerio porque de estas reuniones surgen ideas para mejorar el sistema educativo -las Taquígrafas ponen todo eso porque es importante-. Por qué. Porque si solo quedamos en reuniones no avanzamos, por eso también era importante, como decíamos, la tarea de nosotros. Y debo, humildemente por supuesto, agradecer las palabras que tuvieron los docentes para con este Senado, celebraban que los habíamos invitado y también sabían que los Senadores Dani Nolasco, Sergio Saldaño, Sergio Ramos, Carlos Ampuero, Walter Cruz, quien les habla, que estamos presentes, sumados al resto de los senadores solemos visitar la Junta o llamar por teléfono pidiéndoles cosas para que el sistema educativo funcione en nuestros departamentos. Qué decían ellos. Que se sentían contentos que los hayamos convocado para que los proyectos que ellos tienen los podamos llevar a cabo juntos. Esto ¿por qué lo digo? Porque muchas veces creen que nuestro trabajo está acá en la Cámara el día jueves. Y no es así.
Ayer nos comentaban el tema de las escuelas técnicas. Ya que hay proyectos no solo de mi autoría sino de todos los senadores acá en relación a las escuelas técnicas. Hay un pedido por el tema de los cargos en estas escuelas y ellos en su oportunidad, tanto a la Secretaria de Gestión como a la de Planeamiento y como al Ministro les presentaron para que pueda modificarse o dar solución directamente al sistema educativo, a cada una de esas escuelas técnicas. Así que pueden ir viendo los distintos expedientes que se presentaron.
Al mediodía tuvimos un encuentro, los senadores, en la Usina Cultural. Habíamos declarado de interés provincial la actividad que se llevaba ayer en la Usina Cultural con relación al turismo sustentable, ecológico, y era importante. Además de estar los senadores presentes nos representaba nuestro Secretario Institucional, el Doctor Porcelo, orgullosamente cuando nombraron las aguas termales de Rosario de la Frontera. La actividad continuaba hoy y era importante porque Salta recibía a muchísimos representantes del turismo a nivel nacional e internacional.
A la tarde nos reunimos con usted, señor Vicegobernador, que nos había convocado, y con el Presidente de la Cámara de Diputados, el Presidente de la Comisión de Diputados, el colega Diputado Rallé y con el Senador Soto. Cuál era el tema. Era reunirnos con los docentes autoconvocados porque continuamos viendo temas que hacen a ese grupo que fue planteando algunos ítems que usted, como el encargado de dirigir la reunión, fue mediando con el Ministerio de Economía y el Ministerio de Educación. Por ejemplo, el tema de la liquidación de los sueldos, ya que había algunos puntos para tratar que son los códigos. Por otro lado, el tema de los comedores escolares, lo que se les va a poder ayudar, porque hay varias escuelas que plantearon el tema de los comedores escolares y el tema del transporte también. Después, las famosas equiparaciones en cuanto a horas cátedras. Usted, decía que eso es algo que hace mucho tiempo no se viene actualizando. Bueno, de a poco hay que irlo haciendo.
Había temas que eran importantes que se aclaren que no depende del Gobernador Sáenz, del equipo que los recibía, como el tema del Impuesto a las Ganancias y el tema de proyectos como el que acá presentamos en este recinto todos los senadores, por la jubilación de los docentes de nivel secundario que trabajan en zonas desfavorables, en zonas de frontera. Esos temas los tienen que tratar con los Senadores y Diputados Nacionales. Les agradezco a los tres Senadores Nacionales y a los siete Diputados Nacionales que nos atendieron cuando los llamamos para organizar la reunión, porque como siempre dice el señor Presidente del Senado, que no es la Biblia, hay cosas que se pueden modificar, con el mayor de los respetos a la Biblia, pero hay puntos que se pueden modificar, y de eso se trata, porque si no las leyes que salen de acá pueden beneficiar o perjudicar a alguien y la idea es que siempre beneficien a todos los salteños.
Hay dos temas que se tienen que tratar, lo paritario o lo económico y lo otro que es lo educativo. Hablamos hace un rato con la Senadora Magno y decíamos que es importante el tema educativo, no es solo lo paritario. La docencia salteña tiene un muy buen nivel a escalas nacionales con los proyectos que llevan a cabo los alumnos y los premios que obtienen. De hecho, nos han representado a nivel internacional, y es fundamental. Hay que ver porque hay de todo en la viña del Señor. Hay docentes que, obviamente, se preocupan mucho, otros más o menos, y a todos tenemos que nivelar. Siempre el nivel es hacia arriba y sabemos que el sistema educativo salteño lo vamos a mejorar para bien de todos. Nosotros como legisladores, desde el Ministerio de Educación con los aportes, la Junta, los gremios y todos los docentes que comprometidos con sus alumnos y la comunidad puedan sumar ideas. Simplemente eso.
Por qué digo esto. Porque como siguen las sesiones a través de las redes sociales, toda la Provincia se puede enterar lo que los delegados proponen y nuestra tarea de mediadores, como usted dice.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Ramos.- Señor Presidente: tiene que ver con unos temas que también tratamos en la reunión de Comisión del día de ayer.
Es recurrente que lleguen a cada uno de los senadores cada vez que hay designación del personal docente en toda la Provincia, y hay un tema en común, los cambios de domicilio. También tiene que ver con cambios de domicilio que realizan docentes de otras provincias, pero que realmente no viven en el lugar.
La ley establece que en la designación de los docentes primero es el Municipio, después el Departamento y luego la Provincia. Ese cambio de domicilio, varias veces, resulta inexistente, por lo tanto, cuando ocurran hechos como éste, hay que hacer la presentación en la Junta con una nota avalada por el Juez de Paz y con documentación fotográfica, fundamentalmente, lo que va a permitir comenzar a cada uno de los docentes que viva en el municipio, que tenga más oportunidades. Esa nota hay que presentarla en la Junta de Calificaciones.
Nada más, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: para saludar al Estado Plurinacional de Bolivia, a los hermanos que viven en este vecino país, que el próximo 6 de agosto estarán cumpliendo ciento noventa y ocho años de su Independencia, respecto de la corona de España. Para ello están haciendo la Serenata a Bolivia, que será en el Anfiteatro ‘Cuchi’ Leguizamón, en el Parque San Martín, el día 5 de agosto a partir de las 18 horas. Estarán grupos en vivo, charangos, sikuris, morenadas, tinkus, salay, caporales, entre otras danzas típicas de Bolivia. Por supuesto la gastronomía propia de ellos, pero que mucho comparten con nosotros, somos medio parecidos. Saludarlos, desearle un Feliz Cumpleaños al Estado Plurinacional de Bolivia.
Por otro lado, solicito que desde la Secretaría Legislativa se proceda a reiterar los pedidos de informe, expedientes números 90-31.897, 90-31.964, 90-31.966 y 90-31.837. Necesito esta información en aras de poder contribuir a nuestro Gobierno Provincial para que esa información llegue a mis comunidades y se sepa que se están haciendo bien las cosas y sepan que el Gobierno de la Provincia está invirtiendo mucho en el bienestar de los iruyanos y hoy día no tenemos esta información fehaciente.
Solicito se hagan las correspondientes reiteraciones de estos pedidos de informe, ya los plazos que originalmente habíamos dado se han vencido ampliamente.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- Señor Senador, después nos acerca esos pedidos de informe a los efectos de que podamos reiterar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Cari.- Señor Presidente, señores senadores: el día martes 1º de agosto en la localidad de Chicoana participamos de la “58 Fiesta Provincial del Tabaco”. Usted también participó, señor Vicepresidente, en representación de nuestro Gobernador Gustavo Sáenz.
Quiero felicitar a todas las autoridades, tanto de la Cámara, de la Mutual, de la Cooperativa, del Fondo Especial del Tabaco, porque durante muchos años vienen trabajando sobre esta fiesta que cada vez es mucho más grande y linda para toda nuestra zona, toda esta zona del Valle de Lerma, Valle de Sianca y también algunos municipios de la zona sur.
Después de participar de la misa, del desfile y de todas las actividades, en el almuerzo tuvimos la visita del Secretario de Agricultura, Juan José Bahillo. Nos dejó muy contentos porque en ese momento nos decía que estaban ingresando los pedidos de todos nuestros dirigentes, de las autoridades, incluso del Ejecutivo a cargo del Gobernador, porque a los productores tabacaleros, a través de la situación económica, de las distintas circunstancias que tenemos por el clima incluso, se nos hace cada vez más difícil llevar a cabo y mantener esta actividad que genera tantos puestos de trabajo, en mi Departamento la principal actividad que tenemos, la primera fuente laboral es la producción del tabaco, así como en distintas zonas del Valle de Lerma. Y nos decía que por pedido nos iban a bajar las retenciones, los derechos de exportación. Estoy muy contento porque esos recursos son nuestros, de nuestros productores y van a ser volcados. Ayer veía en las noticias que el Ministro de Economía, Sergio Massa, decía que esto no solo es para el tabaco sino también otras economías regionales, como el maní, como el vino, como la industria forestal, como cáscaras de los cítricos, y es importante porque esos recursos nos van a servir para nosotros empezar de nuevo esta campaña, los productores que hoy están en una situación difícil vamos a tener un aliciente porque son recursos nuestros y son recursos que van a ser volcados para generar más trabajo.
Quiero agradecerle al señor Gobernador las gestiones, quiero agradecer a usted, señor Vicegobernador, por acompañarnos, siempre está en cada invitación que le hacemos los productores del tabaco. También mi agradecimiento al Presidente de la Cámara ‘Tuty’ Amat, y a todos los dirigentes de nuestras entidades porque hace mucho que venimos peleando, y no tan solo con esto, quedan otras cosas que también son deudas que tenemos con el Gobierno Nacional. Tenemos unas cautelares, no se dictaminó todavía, nosotros necesitamos que saquen esa ley para que no ingresen los cigarrillos que no pagan impuesto. Eso nos está generando muchísima pérdida. Es algo que tenemos presentado y que seguramente nuestros legisladores nacionales lo están llevando al Congreso.
Por eso, muchas gracias, es una buena noticia para todos los productores, no tan solo del tabaco sino de todas las economías regionales.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’Andrea Cornejo.- Señor Presidente: para completar un poquito y hacerme eco de lo que ha manifestado el Senador por Guachipas. Esta Fiesta Provincial del Tabaco es una fiesta que más allá de compartir, lo que permite es hablar sobre la problemática, sobre las perspectivas del sector. Este anuncio de las retenciones es importantísimo para el sector tabacalero como para el sector vitivinícola, del citrus. Es importante para las economías provinciales de todo el país, es sacarle el pie a sectores que pueden aportar mucho más y esto se hace en base a la solución de los problemas que ocasionan la distancia, los fletes, los problemas que tenemos habitualmente y en el sector tabacalero estas medidas cautelares lo único que han hecho es distorsionar el mercado y desfinanciar el Fondo Especial del Tabaco, dado que las cigarreras, las compañías como BAT o Massalin Particulares aportan entre cuarenta o cuarenta y cinco pesos por paquete de cigarrillos. Estas mal llamadas pymes, que son quienes, a través de unas medidas cautelares, no cumplen con el impuesto mínimo y están pagando entre doce y catorce pesos, y lo que hace es que no llegue al bolsillo de los productores que reciben el 7,5 de este Fondo Especial del Tabaco, del Impuesto al Cigarrillo.
Es importante para nuestra economía que esto se solucione y también para todo un país, ya que se buscó cumplir con la Organización Mundial de la Salud, aduciendo también el costo o el precio del cigarrillo, y esta quita o este no pago del impuesto mínimo lo que hace es que un cigarrillo más barato haya ocupado cerca del 40% del mercado, con lo cual un cigarrillo que no hace un aporte mínimo tiene un precio del paquete más bajo y esto va en contra del espíritu del sector, que lo que busca es generar, el 82% del tabaco se exporta y significa para las familias tabacaleras de la Provincia y para las siete provincias tabacaleras un ingreso económico que hace a su subsistencia y a la vida de las provincias.
Es importante recibir estos anuncios que benefician al sector, la lucha sigue para que la carga impositiva, que parte de un principio de igualdad, deba ser también que si unos aportan un porcentaje lo tengan que aportar todos y no a través de una medida cautelar produzcan tal distorsión y estos problemas que estamos manifestando.
Por eso, agradecer y poder estar apoyando al campo, a los sectores que significan nuestro sustento, educación, salud, porque a partir de ahí nuestras comunidades tienen estos beneficios, el poder seguir trabajando para lograr esta equiparación, vamos a seguir manifestándolo desde cada uno de los rincones y desde este Senado para hacernos escuchar y que esta realidad cambie de una vez por todas.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.
Sen. Salva.- Señor Presidente: quiero hacer un homenaje a nuestra Pachamama, a nuestra Madre Tierra. El día 1º de agosto comienza esta fiesta que en la puna tenemos como costumbre, como tradición, como pueblo kolla que somos. Todos somos un pedazo de tierra, todos venimos de la tierra, todos nos alimentamos de la tierra. Mi homenaje es para hacer una reflexión sobre lo importante que es nuestra Madre Tierra, nuestra Pachamama, porque a todos los que vivimos en este planeta la tierra nos brinda su alimento, nos brinda todo lo que es parte de la tecnología. Uno se imagina, por ejemplo, en la puna donde el clima es muy agreste, donde el viento sopla fuerte, ahí adonde no se puede sembrar nada, la verdad que nos da las mejores riquezas que son los minerales, para que el hombre lo pueda utilizar en la tecnología, en todos los adelantos científicos. Pero la reflexión que tenemos que hacer es de cuidar a nuestra Madre Tierra, de protegerla. Hoy se habla un montón del calentamiento global, de los fenómenos de La Niña, El Niño, y es porque a veces no cuidamos nuestra tierra, hacemos actividades sin planificarlas, sin hacer los estudios correspondientes o producimos demasiado, perjudicamos.
Esta reflexión nos tiene que servir a todos, porque todos vivimos sobre nuestra Pachamama, sobre nuestra Madre Tierra y la tenemos que cuidar, porque si no la cuidamos nuestras generaciones venideras son las que van a sufrir las consecuencias, cada vez es más cambiante, nos tocó este verano, el clima, es mucho más caluroso que los anteriores, se derriten los glaciares y eso hace que tengamos que tomar una reflexión seria de lo que le está sucediendo a nuestra Madre Tierra.
Esto quiero que quede en claro, de la Madre Tierra, que todas las personas somos un pedazo de tierra y a esta tierra hay que cuidarla.
Sr. Presidente (Marocco).- Señor Senador, este año no me pidió permiso para que hagamos la Pachamama acá. Me dijo el Senador Cruz, póngase de acuerdo. Nosotros cuando éramos diputados hicimos nuestro homenaje en esta Casa, que necesita mucho de eso. Nos pongamos de acuerdo para que la semana próxima podamos hacer ese homenaje, el Senador Ampuero también.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.
Sen. Salva.- Señor Presidente, los puneños el día 1 de agosto a la una de la mañana ya estuvimos sahumando y haciendo una ceremonia ancestral en la puna. Hace un momento, estuvimos hablando con los senadores y vamos a coordinar. Creo que hay que transmitir esta cultura, que es la de cuidar lo que somos, todos somos un pedazo de Pachamama.
Sr. Presidente (Marocco).- Así es. No solamente ustedes. Yo a la una de la mañana no, pero sí a las siete, me subí a la terraza de mi domicilio y vi la ciudad hecha Pachamama realmente y después cuando subí para trabajar al Grand Bourg era un espectáculo todo lo que podíamos apreciar desde la ruta al Grand Bourg, ver lo que era la ciudad llena de Pachamama. La verdad que muy lindo.
Senadores Cruz, Salva, Ampuero, Nolasco, el próximo jueves hagamos nuestro tributo a la Pachamama.
7
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Marocco).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario ingresar en la presente sesión.
Dictámenes de Comisiones
De Agricultura, Transporte y Ganadería:
En el proyecto de declaración del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Ministerio de la Producción y Desarrollo Sustentable, arbitre las medidas necesarias y suficientes para que la Secretaría de Desarrollo Agropecuario se radique en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán. (Expte. Nº 90-32.064/2023)
En el proyecto de ley en revisión, por el que se adhiere a la Ley Nacional Nº 27076 Programa Federal para Fomento de la Producción y Desarrollo de la Producción Bubalina. (Expte. Nº 91-48.275/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Ambos expedientes son girados al Orden del Día.
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Walter Cruz, declarando de Interés de la Cámara la 9ª Edición del Festiruya “Unidos por la Danza y la Tradición”, a llevarse a cabo los días 3 al 7 de noviembre del corriente año. (Expte. Nº 90-32.087/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Pasa a la Comisión respectiva.
Del señor Senador Walter Cruz, declarando de Interés las actividades que se llevarán a cabo en diversas localidades de los departamentos de Iruya, Campo Quijano y Rosario de Lerma, entre el 8 y 13 de noviembre del corriente año. (Expte. Nº 90-32.088/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Pasa a la Comisión respectiva.
Proyectos Declaración
De la señora Senadora Sonia Magno, referido al pedido de asistencia financiera de emergencia Consorcio Valle Calchaquí I, encargado de los Residuos Sólidos Urbanos de los municipios de San Carlos, Cafayate y Animaná. (Expte. Nº 90-32.085/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado la construcción de la Sede Central de la Agrupación Tradicionalista Fortín Gauchos de Güemes, Molinos Salta, a realizarse en el inmueble Matrícula 348 del departamento Molinos, perteneciente a dicha Agrupación. (Expte. Nº 90-32.086/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Pasa a la Comisión respectiva.
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés las actividades que se llevarán a cabo en diversas localidades de los departamentos de Iruya, Campo Quijano y Rosario de Lerma, entre el 8 y 13 de noviembre del corriente año. (Expte. Nº 90-32.089/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Pasa a la Comisión respectiva.
Del señor Senador Carlos Ampuero, viendo con agrado la licitación del Tendido de Red Eléctrica hacia Rodeo Pampa, municipio de Santa Victoria Oeste. (Expte. Nº 90-32.090/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Se reserva en Secretaría.
De los señores Senadores Marcelo Durval García, Alfredo Sanguino, Diego Cari y Esteban D’Andrea, viendo con beneplácito la quita de retenciones a la producción de maní, vino, arroz, industria forestal, tabaco y aprovechamiento de cáscara de cítricos que comenzará a regir el 1 de setiembre del corriente año. (Expte. Nº 90-32.091/2023)
Sr. Presidente (Marocco).- Pasa a la Comisión de Agricultura, Transporte y Ganadería.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. Curá.- Señor Presidente: si bien el expediente 32.077 va a la Comisión de Obras Públicas, solicito a la Comisión y a su Presidente la posibilidad de invitar a las autoridades del Correo Argentino porque hace más de seis meses que se prendió fuego esta institución y se está atendiendo sobre la calle; si la Comisión está de acuerdo.
Sr. Presidente (Marocco).- Nos hacemos eco del petitorio, señor Senador, y giramos la inquietud a la Comisión respectiva.
8
PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para el tratamiento sobre tablas:
Expte. Nº 90-32.090/2023. Del señor Senador Carlos Ampuero.
Expte. Nº 90-32.085/2023. De la señora Senadora Sonia Magno.
Expte. Nº 90-32.070/2023. Del señor Senador Mashur Lapad.
Expte. Nº 90-32.071/2023. Del señor Senador Mashur Lapad.
Expte. Nº 90-32.080/2023. Del señor Senador Manuel Pailler.
Expte. Nº 90-32.083/2023. Del señor Senador Carlos Rosso.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado el tratamiento.
Por Secretaría se dará lectura a los proyectos.
9
TENDIDO DE RED ELÉCTRICA HACIA RODEO PAMPA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-32.090/2023. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Ministerio de Infraestructura de la Provincia, agilice los trámites correspondientes para hacer efectiva, lo antes posible, la licitación del “Tendido de Red Eléctrica hacia Rodeo Pampa”, municipio de Santa Victoria Oeste. Obra que se encuentra incorporada en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia, 2023.
Carlos Nicolás Ampuero
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria.
Sen. Ampuero.- Señor Presidente: la solicitud de este proyecto es al Ministerio de Infraestructura, con quien venimos trabajando desde el inicio de mi gestión, junto al Ministro Camacho y su equipo. Con total predisposición hemos realizado el trabajo técnico en la zona el año pasado y está para el llamado a licitación a partir de febrero de este año.
Solicito que desde este Ministerio se agilicen los trámites correspondientes para que se haga efectivo, ya que se encuentra incorporada esta obra en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto de este año.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
10
DECLARACIÓN DE INTERÉS DE DIVERSOS EVENTOS EN EL DEPARTAMENTO RIVADAVIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Resolución.
Expte. Nº 90-32.069/2023. De los señores Senador Mashur Lapad y Diputado Moisés Balderrama, declarando de Interés las fiestas patronales en honor a San Lorenzo en la localidad de Coronel Juan Solá-Morillo.
Expte. Nº 90-32.070/2023. De los señores Senador Mashur Lapad y Diputado Moisés Balderrama, declarando de Interés la 44° Edición del Festival del Chaco Salteño.
Expte. Nº 90-32.071/2023. De los señores Senador Mashur Lapad y Diputado Moisés Balderrama, declarando de Interés la fiesta de la elección de la embajadora de los estudiantes del departamento Rivadavia.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobados los tres proyectos.
11
XIII CONGRESO ARGENTINO DE ESTUDIANTES DE NUTRICIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-32.080/2023. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, el XIII Congreso Argentino de Estudiantes de Nutrición, bajo el lema “Extendiendo las raíces para una nutrición integral y accesible”, a llevarse a cabo entre los días 18 y 20 de agosto en la UNSa.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Manuel Pailler
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
12
DECLARAR DE INTERÉS LA “JORNADA SOBRE EPILEPSIA”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-32.083/2023. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U EL V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, las actividades que se llevarán a cabo el día 15 de agosto de 2023, en el marco de la “Jornada sobre Epilepsia”, destinada a enfermeros y estudiantes de Enfermería, con la disertación de destacados profesionales especialistas en neurología; organizado por el Hospital Materno Infantil de la ciudad de Salta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Carlos Rosso
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
13
ASISTENCIA FINANCIERA DE EMERGENCIA
CONSORCIO VALLE CALCHAQUÍ I
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-32.085/2023. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Secretaría del Interior del Gobierno de la Provincia de Salta, en virtud del expediente Nº 010366-153208/2023-0, de inicio en fecha 3 de julio de 2023, determine, coordine y articule los trámites necesarios y la celeridad de los mismos a los fines de resolver el objeto de las referidas actuaciones correspondiente al pedido de asistencia financiera de emergencia Consorcio Valle Calchaquí I, encargado de los Residuos Sólidos Urbanos de los municipios de San Carlos, Cafayate y Animaná, petición que surge de una situación de extrema crisis ambiental que se encuentra atravesando el departamento de San Carlos.
Sonia Magno
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento San Carlos.
Sen. Magno.- Señor Presidente: esta iniciativa tiene como fin alcanzar con la mayor celeridad posible la asistencia financiera que necesita con urgencia el consorcio Valle Calchaquí I, destinado el mismo a la manipulación de los residuos sólidos urbanos de los municipios Cafayate, San Carlos y Animaná. Al encontrarse con maquinarias con desperfectos y fuera de uso, necesitan urgente locación de maquinarias para la ejecución integral del plan que corresponde al movimiento y compactación de residuos, a los fines de lograr una reducción del espacio de intervención, para luego realizar compactación del material, a través de la técnica de abovedamiento con material de arcilla.
En la actualidad los residuos sólidos urbanos están siendo depositados a cielo abierto, sin proceso alguno por no contar con la maquinaria correspondiente, ello sumado a la cantidad recibida por dicho consorcio de los tres municipios, lo que provoca indefectiblemente que, sin gestión de los desechos, su vertido o quema perjudica la salud humana, daña el medio ambiente, afecta el clima y dificulta el desarrollo en general. El consorcio y el lugar de asiento del mismo corre grave peligro del mayor efecto ambiental de los residuos sólidos, es la contaminación de aguas superficiales y subterráneas por el líquido percolado producto de la descomposición de las basuras que es llevado por los drenajes naturales a ríos y quebradas.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- Vamos a leer, señor Senadora, como queda el texto definitivo para luego proceder a votar.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo propuesto por la autora del proyecto, el texto modificado quedaría de la siguiente manera:
Que vería con agrado que la Secretaría del Interior del Gobierno de la Provincia de Salta, en razón del expediente Nº 010366-153208/2023-0, iniciado el día 3 de julio de 2023, determine, coordine y articule los trámites necesarios a la mayor brevedad posible a fin de resolver el pedido de Asistencia financiera de emergencia del consorcio Valle Calchaquí I, quien está encargado de los Residuos Sólidos Urbanos de los municipios de San Carlos, Cafayate y Animaná.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el texto modificado. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 14.
14
ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL Nº 27712
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-32.020/2023. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley de autoría del señor Senador Manuel Oscar Pailler, por el cual la provincia de Salta se adhiere en todos sus términos a la Ley Nacional 27712, que tiene por objeto establecer los mecanismos necesarios para promover la formación de calidad y el incremento de la cantidad de enfermeras y enfermeros, así como la profesionalización y el desarrollo de la enfermería en todo el territorio nacional, en concordancia con lo establecido por la Ley de Educación Nacional 26206, Ley de Educación Superior 24521, Ley de Formación Técnico Profesional 26058 y Ley del Ejercicio de la Enfermería 24004; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 26 de julio de 2023.
Manuel Pailler – Carlos Rosso – Dani Nolasco – Sonia Magno
Miembro informante: Senador Manuel Pailler.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Pailler.- Señor Presidente, señores Senadores: la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha analizado el proyecto por el cual adhiere la Provincia a la Ley 27712. Dicha Ley busca jerarquizar a las y los enfermeros profesionales, establece los mecanismos necesarios para favorecer su formación continua y de calidad e incrementar la cantidad de trabajadores según las necesidades de cada Provincia, crea la Comisión Nacional de Formación y Desarrollo de Enfermería como organismo de asesoramiento técnico integrado por referentes de los Ministerios de Educación, Salud y Trabajo de la Nación, sindicatos, instituciones educativas superiores y universitarias y asociaciones profesionales. Su trabajo será brindar recomendaciones sobre las cualificaciones profesionales, certificación educativa y estrategia para la mejora continua de la formación y el desarrollo del trabajo profesional de la enfermería.
Asimismo, esta ley promueve el acompañamiento en la profesionalización de los auxiliares de enfermería que actualmente integran el sistema de salud, tanto público como privado, para que validen su conocimiento y puedan acceder a tecnicaturas y licenciaturas.
La norma a la que adherimos también establece los mecanismos de evaluación y autoevaluación de la calidad de las instituciones formadoras, así como la certificación y acreditación, y también contempla el otorgamiento de incentivos y aportes económicos a la formación mediante becas y la provisión de instrumentos y equipamientos para la capacitación, entre otras herramientas.
La norma que analizamos otorga carácter de ley al Programa Nacional de Formación de Enfermería -PRONAFE- en la órbita de la cartera educativa de la Nación. A través de este Programa se destinan recursos humanos y técnicos para trabajar con los equipos de salud de todo el país. Entre sus acciones se incluye la adjudicación de becas Progresar Enfermería, la entrega de mochilas técnicas con instrumental para estudiantes, la entrega de kits de simulación clínica a instituciones, la capacitación en el Centro Nacional de Simulación Clínica, la capacitación virtual a docentes y la habilitación de prácticas profesionalizantes simuladas para estudiantes.
En lo que respecta al proyecto de ley, cuya sanción además de adherir, queda dicho, a la ley nacional, determina que la Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología en articulación con el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, por lo demás replica en el ámbito provincial los objetivos, los alcances y la filosofía que inspiran a la norma nacional.
Por lo expuesto, pido a los señores senadores el acompañamiento y la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cachi.
Sen. Wayar.- Señor Presidente, señores senadores: por supuesto, para dar mi voto positivo y el acompañamiento a este proyecto de ley de formación, de capacitación, de fortalecer e incentivar a los ciudadanos a estudiar y profesionalizarse en la carrera de Enfermería y una capacitación permanente de los profesionales de la Salud, pero si solamente daría mi voto positivo y me quedaría callado no estaría llevando al debate algo que tiene que ver con la realidad. Hay miles en la provincia de Salta, vamos a hablar de la provincia de Salta no del contexto del País, recibidos de Enfermeros sin posibilidad de trabajo, miles, y esto no significa que no esté faltando personal de enfermería en la salud pública o en el sector privado.
Entonces, si hoy le vamos a dar el voto positivo, seguramente por unanimidad en este Senado a esta ley, también que quede claro que las políticas del gobierno tienen que tender a que luego, quienes incentivamos a estudiar, tengan la posibilidad de desarrollarse y realizarse en el trabajo genuino, en el trabajo verdadero y para esto no solo debemos acompañar la iniciativa, la capacitación, la mejor formación, la preparación, la evolución del ciudadano o la ciudadana que quisiera estudiar enfermería, sino luego acompañarlos en el camino de tener un trabajo, porque si su futuro va a ser ver si puede poner su pequeño consultorio para colocar inyecciones, no le está garantizando esa profesión ni la comida diaria de su familia. Ahí creo que podemos llevar adelante distintas políticas que tengan que ver en acompañarlos, en ver de auditar bien al sector privado, si cada una de las instituciones que le brindan salud a la sociedad tiene de acuerdo a su desarrollo, a su capacidad de brindar el servicio de salud -un derecho a la vida que tenemos los seres humanos-, si tienen los profesionales de enfermería suficientes que deberían tener y así también cada uno de nuestros centros de salud, hospitales y grandes nosocomios estatales. Me parece que esto es importante.
También, como habrá más profesionales que capaz la posibilidad de darle un trabajo estable con relación de dependencia, ver de acompañarlos al trabajo de unidad, societario, de cooperativas, con recursos, con créditos blandos, que ellos pudieran hacer su centro de atención y así brindar a la comunidad y a la sociedad su profesionalismo y sus servicios, si no estaríamos buscando seguir formando ciudadanos en profesiones que luego no le estamos pudiendo generar fuentes de trabajo.
Mi voto es positivo, pero creo que este es un tema que lo debemos seguir debatiendo y sobre todo los Poderes Ejecutivos teniéndolo en cuenta.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Ramos.- Señor Presidente: comparto la inquietud de cada uno de los senadores, lo del Senador Pailler, que hace un excelente trabajo en la Comisión de Salud junto al resto de los senadores, pero el problema de fondo es la falta de médicos, que de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud se establece entre dos y tres médicos cada mil habitantes, dos o tres enfermeras cada médico. Nos faltan médicos.
El tema es que estamos trabajando con algunos senadores con respecto a un proyecto de ley que tiene que ver con los médicos residentes, porque el Estado Provincial invierte muchos recursos en los médicos residentes y también tiene que ver cuánto cuesta un médico en Latinoamérica. La formación de un médico en Latinoamérica está entre ciento diez mil a ciento veinte mil dólares que ponen los estados más los familiares para que puedan estudiar, y cuánto es la carrera de un médico, cuántos años dura, siete años dura o seis años y medio, como lo está haciendo la UNSa. actualmente, que de siete años está reduciendo a seis años y medio. Pero el problema de fondo tiene que ver que esos médicos residentes que van en el cuarto año, ingresen directamente a la Administración Pública, y esos médicos, los médicos clínicos generalmente, son los que nos hacen falta en el interior de la Provincia, más allá de que cada uno de los médicos residentes puede tener o estudiar alguna especialidad, que no terminan yendo al interior profundo, y necesitamos médicos clínicos, porque estamos hablando de la formación de una persona que tiene que estudiar siete años en la universidad más cuatro años de residencia, estamos hablando de once años.
En este Senado, en los próximos treinta días, vamos a presentar un proyecto de ley para la incorporación de los médicos residentes, dando preferencia a los que tengan la especialidad de médicos clínicos.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se apruebe el artículo 1º.
– Al enunciarse el Art. 2º:
Sr. Presidente (Marocco).- Se dará lectura al artículo 2º para que quede claro.
Sr. Secretario (López Mirau).- Art. 2º.- Autoridad de Aplicación. La Autoridad de Aplicación de la presente Ley será el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, quien podrá articular y cooperar con el Ministerio de Salud Pública en todo aquello que sea pertinente.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el artículo 2º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
– Al enunciarse el Art. 3º:
Sr. Presidente (Marocco).- El señor Senador por San Martín ha solicitado se modifique el inciso h) del artículo 3º.
Sr. Secretario (López Mirau).- h) Definir, en conjunto con el Ministerio de Salud Pública, las líneas estratégicas y acciones específicas a seguir para el cumplimiento de los fines propuestos.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el artículo 3º con la modificación propuesta por el miembro informante sobre el inciso h). Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueba el artículo 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
15
SEMANA DE LA CONCIENTIZACIÓN Y DE ACCIONES DE CAPACITACIÓN SOBRE LA PARÁLISIS CEREBRAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 91-48.078/2023. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión, instituyendo la primera semana del mes de octubre como “Semana de la Concientización y de acciones de capacitación sobre la Parálisis Cerebral”, y; por las razones que dará el miembro informante aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 26 de julio de 2023.
Manuel Pailler – Dani Nolasco – Sonia Magno – Carlos Rosso
Miembro Informante: Senador Manuel Pailler.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Pailler.- Señor Presidente, señora Senadora, señores Senadores: la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social ha considerado este proyecto venido en revisión desde la Cámara de Diputados que propone instaurar como “Semana de la Concientización y de acciones de capacitación sobre la Parálisis Cerebral”, la primer semana de octubre de cada año.
Es necesario que el conjunto de la sociedad conozca e integre a quienes padecen esta afección, cuyos síntomas aparecen durante la infancia o los años preescolares. En general, la parálisis cerebral causa deterioro del movimiento asociado con reflejos anormales, distensión o rigidez de las extremidades y el tronco, postura anormal, movimientos involuntarios, marcha inestable o alguna combinación de estos síntomas que se han descripto. El efecto de la parálisis cerebral sobre la función varía enormemente. Algunas personas afectadas pueden caminar, otras necesitan ayuda. Algunas muestran un intelecto normal o casi normal, a veces con capacidades superiores, pero otras tienen discapacidades intelectuales. También pueden padecer epilepsia, ceguera o sordera. Tampoco es extraño a esta afección el babeo excesivo, la dificultad para comer, dificultades de aprendizaje, e incluso puede afectar en todo el cuerpo.
Estos son solo algunos de los signos y síntomas de quienes padecen la parálisis cerebral, que conlleva obviamente a la necesidad de la sociedad civil y del Estado en acompañar también a la familia del paciente.
Queda de este modo, a criterio de la Comisión, justificada la iniciativa que visibiliza, resalta y convoca a todos a conocer, comprender y acompañar a quienes se ven afectados por esta dolencia, como así también a su grupo familiar.
Es por esto que pido a mis pares el acompañamiento y la aprobación de este proyecto para darle sanción definitiva.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.
– El artículo 6º es de forma.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
16
REDUCCIÓN DEL EMPLEO DE PAPEL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. N° 90-31.762/2023. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el proyecto de ley de autoría del señor Senador Javier Alberto Mónico Graciano, estableciendo un marco normativo que promueva la reducción del consumo de papel a la cantidad indispensable para el funcionamiento de la administración pública; y, por las razones que dará el Miembro Informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- En todo el ámbito de la Administración Pública Provincial el empleo de papel será reducido a la cantidad indispensable para el funcionamiento del mismo, debiéndose sistematizarse el reciclado de ese insumo y propender a la despapelización en los actos administrativos, recurriéndose en la medida de lo posible al uso de medios electrónicos, adhiriendo a lo dispuesto en la Ley 27.446 Firma Digital, Ley 25.506 Firma Electrónica y Documentos Electrónicos.
Art. 2º.- Las invitaciones protocolares, los informes, notificaciones y los expedientes internos, serán exclusivamente en formato virtual o electrónico, con firma digital o electrónica.
Art. 3º.- Cada uno de los Poderes del Estado Provincial, tomará las medidas necesarias para elaborar y ejecutar el Plan de Digitalización de Expedientes y conservarán en soporte papel solo aquello que resulte indispensable, conforme la legislación vigente, en cuyo caso se preferirá el uso de papel fabricado con fibras recicladas o con métodos de producción sustentable y libre de elementos químicos contaminantes.
Asimismo, se habilitarán sistemas de almacenaje y recogida de papel desechado, manteniendo su condición de reciclaje.
Art. 4º.- El Poder Ejecutivo, a través de la Autoridad de Aplicación que éste determine, realizará campañas tendientes a concientizar sobre el uso racional de los recursos renovables.
Art. 5º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente, será imputado a la correspondiente partida presupuestaria.
Art. 6º.- Invítese a los Municipios a adherir a la presente Ley.
Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de la Comisión, 5 de julio de 2023.
Sergio Ramos – Leopoldo Salva – Miguel Calabró – Dani Nolasco – Carlos Rosso- Alfredo Sanguino – Sergio Saldaño
Miembro informante: Senador Sergio Ramos.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Ramos.- Señor Presidente: el proyecto de ley tiene por objeto reducir el uso del papel en todo el ámbito de la Administración Pública Provincial. El aporte que se está realizando a través de esta ley tiene que ver, fundamentalmente, en la reducción de desforestación y la contaminación.
Quizás seamos una gotita dentro del océano, pero también la sumatoria de acciones tiene que ver con esto. Un dato, por ejemplo, una tonelada de papel reciclado salva la vida de quince árboles adultos. Nos imaginemos la cantidad de papel que podemos disminuir no solo en la Administración Pública, sino también en la sociedad civil. Están todas las condiciones legales para que ello ocurra, porque nos adherimos, a través de la Ley 7850 de la Provincia de Salta, a la Ley Nacional 25506 de firma electrónica y de documentos electrónicos.
Tiene que ver en las cuestiones de uso diario, invitaciones protocolares, los informes, notificaciones, expedientes internos, que lo hagamos vía digital, para que empecemos a dar los primeros pasos con respecto a esto. También, la Autoridad de Aplicación que determine el Poder Ejecutivo realizará campañas de concientización sobre el uso racional de los recursos renovables.
Este proyecto lo trabajamos con los Senadores Salva, Calabró, Nolasco, Rosso, Sanguino y Saldaño.
Por los motivos expuestos, solicito al resto de los senadores el acompañamiento a este proyecto de ley.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado en general.
En consideración el proyecto en particular.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
17
INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE CELEBRACIÓN DEL CUADRAGÉSIMO ANIVERSARIO DE LA RECUPERACIÓN DE LA DEMOCRACIA
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en vista de que se había conformado la Comisión por la celebración de los 40 Años de Democracia y este Senado no ha integrado esa Comisión, después de haber mantenido conversación con los presidentes de Bloque voy a hacer la moción de que dicha Comisión en representación del Senado la integren la Senadora Sonia Elizabeth Magno en representación del Bloque “Evita Conducción”; el Senador Javier Mónico Graciano en representación del Bloque “Frente de Todos”; y el Senador Jorge Soto en representación del Bloque “Compromiso por Salta”.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración la moción del señor Senador por el departamento Iruya. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobada.
18
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN ORDEN DEL DÍA Nº 14/2023
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyectos de Resolución con dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
Expte. N° 90-32.009/2023. Del señor Senador Carlos Fernando Sanz Vega, declarando de Interés el “Quincuagésimo Aniversario de Cerrillos Tiro Club”.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria:
Expte. N° 90-32.004/2023. Del señor Senador Manuel Pailler, viendo con agrado la construcción de un edificio propio para el Colegio Secundario Nº 5.224 (ex anexo 5.004), del municipio Profesor Salvador Mazza.
Expte. N° 90-32.005/2023. Del señor Senador Manuel Pailler, viendo con agrado la construcción de un playón deportivo para el centro vecinal del barrio San Ramón Nonato, del municipio Tartagal.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobados los dos proyectos.
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. N° 90-32.008/2023. Del señor Senador Dani Nolasco, viendo con agrado el mantenimiento, relleno, nivelación y ensanchamiento de la Ruta Nacional Nº 40, desde la localidad de Palermo hasta el empalme con la Ruta Provincial Nº 51.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: este es un pedido constante que se hace desde los vecinos que viven en la zona como así también los turistas, gente que circula, y nosotros como autoridades somos los voceros de cada uno de los habitantes, tanto del Departamento como de la gente del valle calchaquí y de la puna salteña. Realmente es vergonzoso el estado de la ruta desde el cruce de Payogasta hasta Palermo. Es entendible que están trabajando sobre la pavimentación, pero desde Palermo hacia la ruta 51 está muy deteriorada la ruta, no hay un mantenimiento.
Hice este proyecto de declaración solicitando el trabajo a realizarse, como así también por nota le pedí al Director de Vialidad Nacional Seccional Salta, señor Agolio, una audiencia, por nota. Me llama la atención, los que utilizamos whatsapp para comunicarnos, le mandé un mensaje y no lo recibe, miro el celular de mi par, el diputado, él le manda mensajes y sí los recibe. Entonces, algo pasa. Esas cosas son las que llaman la atención porque no es una queja ni un pedido personal, es por algo que lo necesitamos todos, sea de emergencia, sea de paseo, un derecho a circular. Entonces, algo está pasando.
Pido a esta Cámara, creo que uno tiene que agotar las instancias, tomar cartas en el asunto para poder tener un diálogo, quizás una reunión, porque ya lo hice por vía whatsapp y no recibe mi pedido, lo hice por nota y no tengo respuesta. Hago este proyecto de declaración y le pido a usted, señor Presidente, a ver si podemos intervenir, y usted que conoce las rutas sabe muy bien de lo que le estoy hablando, y no me va a dejar mentir el Senador Salva que también circula parte de la ruta cuando tiene que bajar a La Poma, como cualquiera, la vez pasada fue el Senador Wayar hasta Pueblo Viejo que es del departamento La Poma, y realmente es lamentable el estado en que se encuentra.
Creo que uno agota las instancias, siempre he tratado de comunicarme, sea con el organismo que sea o la institución que sea o al representante de tal organismo para que tratemos de subsanar una cuestión. Con Educación, fue el retraso del pago a comedores escolares, designación de docentes. En Seguridad, muchas veces decimos “ché, le falta tal cosa a la gente de la Policía”, o “el móvil no funciona”. En Salud, “la ambulancia está en reparación y estamos necesitando”. Pero siempre hubo una respuesta “esperá”, “aguantá”, “ya lo vamos a subsanar”. Y está vez no. Me llama la atención porque decir la verdad, decir que está en mal estado parece que nos ofende.
Entonces, pido a esta Cámara que intervenga para una conversación con la autoridad correspondiente.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.
Sen. Salva.- Señor Presidente: acompaño este proyecto del Senador de La Poma. La ruta 40 en ese tramo de La Poma-San Antonio de los Cobres es de vital importancia, una ruta estratégica y no solamente para la producción, creo que también para el turismo, para el que ha tenido la oportunidad de transitar en moto, en auto, los paisajes son impresionantes, y a veces da pena que esta ruta tan importante para los puneños, para la gente que vive en el valle esté en las condiciones en que está. Creo que prácticamente va a hacer un año que no pasa una máquina motoniveladora. Pasó el verano, la gente trabajó rústicamente a pala y pico y se dio una pasada, y está así, obviamente cualquier auto que va la verdad que se rompe, es muy peligroso, solamente para camionetas 4×4. Esto lo digo porque nosotros tenemos mucha comunicación con el valle, hace unos días estuvimos ahí en San Antonio de los Cobres con gente que viene a vender los quesos, los corderitos, y vienen con la pala, el pico, sufriendo para llegar a la puna.
Por eso, a las autoridades que puedan solucionar, que hagan este trabajo, capaz que es pasar una máquina, y no todos los meses, pero cada tres meses aguanta y se puede dar un paso para el turismo, realmente va mucha gente y la verdad me animo a decir que esta es la parte del cuello de botella de la ruta 40 en esa zona. Si esa ruta estuviera en las condiciones que tendría que estar, daría mucha vida y también en la parte económica en el ámbito del turismo a La Poma. Unir a La Poma y San Antonio de los Cobres sería un circuito muy lindo para el turismo, y también para la producción de ambas regiones.
Por eso acompaño este proyecto del Senador por La Poma.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cachi.
Sen. Wayar.- Señor Presidente, señores senadores: realmente me preocupa lo que estoy escuchando. Más allá de conocer la realidad de mi Provincia, y de mi región por supuesto mucho más, y saber que la 40 siempre es una ruta bastante mal cuidada, si bien ahora están pavimentando algunos tramos. La verdad que hablamos tanto de reivindicación a los pueblos originarios, al federalismo, creo que nuestra región era una de las regiones más pobladas antes de que llegaran los barcos a descubrir América, era una región de mayor población a lo que hoy es el mapa de Argentina, sin embargo no podemos desarrollarnos, una vez que el puerto miró hacia el obelisco y hacia Europa nosotros quedamos como en el fondo. Pero a la ruta la podes o no arreglar, estará en la capacidad, eficiencia y el presupuesto del funcionario. Lo que me preocupa es que un senador diga que un funcionario puesto a dedo por quienes hacemos política y fortalecemos la democracia, que no es atendido, que él ve cómo a otra persona si le lee los whatsapp y a él no. Qué ¿hay discriminación por piel, hay discriminación por billetera, hay discriminación porque si sos o no sos profesional? Qué sucede en este sentido. A uno le lee el whatsapp y a otro no lo lee, capaz que lo bloquearon por algo.
Lo preocupante es que tengamos que recurrir a toda una Cámara para poder hablar con un funcionario, por más que en este caso es un funcionario del orden nacional sigue siendo alguien puesto a dedo por la democracia, por los que trabajamos y militamos para que llegue un gobernante con el voto del pueblo y luego elija su funcionario técnico. Y esto me preocupa y es lo que tendríamos que empezar a rever. Me parece que el Senador ha planteado que la Cámara se haga escuchar con ese funcionario, puede ser que desde la Comisión de Obras Públicas deberíamos pedirle una reunión al Ministro de Obras Públicas de la Provincia, que venga con los funcionarios provinciales, a los cuales sí los podemos convocar directamente y lo convoque e invite al Director Nacional de Vialidad para ver si cara a cara nos da las explicaciones por qué puede o no atender a un representante del pueblo.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- Por esta Presidencia vamos a atender el pedido del señor Senador por el departamento La Poma. Vamos a hacer las gestiones correspondientes, amén de la decisión que va a tomar ahora el Cuerpo.
En consideración el proyecto del señor Senador por el departamento La Poma. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- De Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente:
Expte. N° 90-32.015/2023. Del señor Senador Sergio Saldaño, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, evalúe y determine los presupuestos técnicos y jurídicos para declarar área protegida a las cuencas de los Ríos Chuscha, Colorado, Alisal y Lorohuasi.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el proyecto del señor Senador por el departamento Cafayate. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
19
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Marocco).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Santa Victoria, don Carlos Ampuero, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Caldera, don Miguel Calabró, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión del día de la fecha.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Carlos Ampuero y Miguel Calabró proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 16 y 34.