31/08/2006
31 de Agosto de 2006
18ª Reunión – 18ª Sesión Ordinaria
Presidencia del Senador MASHUR LAPAD
Secretario Legislativo Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO
Secretario Administrativo Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS
SENADORES PRESENTES:
CONTINO, Jorge Fernando
D’ANDREA, Luis Francisco
DIAZ, Pablo Raúl
ESPER, Abdo Omar
FIGUEROA, Eduardo Favio
GARCÍA, Raúl Bartolomé
JORGE Alfredo
LAPAD, Mashur
LIVERATO, Pedro
MATTOS, José Fernando
PORCELO, Carlos Daniel
QUIPILDOR, Omar Gerardo
SALVA, Telmo
TACACHO, Jorge Enrique
VALLE, José Luis
VARGAS, Benigno
VARGAS, Claudia Silvina
YARADE, Rodolfo Fernando
ZENTENO, Sergio Ramón
SENADORES AUSENTES CON AVISO:
BRIZUELA, Mario Alberto
GONZÁLEZ, Carlos
GUOTAS, Sara Gabriela
MOREYRA, Juan Martín
S U M A R I O
Pág.
1. Izamiento de Banderas……………………………………………………………………………………………………….
2. Versión Taquigráfica………………………………………………………………………………………………………….
3. Consideración de Resoluciones de Presidencia………………………………………………………………………
4. Asuntos Entrados:
I. Comunicaciones de la Cámara de Diputados…………………………………………
II. Comunicaciones Oficiales…………………………………………………………………
III. Dictámenes de Comisiones………………………………………………………………
IV. Proyectos de Resolución:
- La primera infracción, con multa de hasta quince (15) días.
- La segunda infracción, con multa de hasta treinta (30) días.
- La tercera o siguientes infracciones, con multa de hasta noventa (90) días cada infracción.
- La primera infracción, acumula clausura por treinta (30) días.
- La segunda infracción, acumula clausura por noventa (90) días.
- La tercera infracción, acumula clausura definitiva.”
- Los registros y las habilitaciones.
- Los requisitos para el registro.
- Multas que oscilarán entre Pesos Trescientos ($ 300) y Pesos Treinta Mil ($ 30.000).
- Clausuras temporales de los establecimientos y/o locales.
- Clausuras definitivas en caso de reincidencia con más la inhabilitación del titular del local para vender, exhibir y suministrar bebidas alcohólicas en todas sus graduaciones, presentaciones o preparaciones.
- Decomiso de toda bebida alcohólica que se encontrare dentro del local infractor.
- La superficie a expropiar del inmueble identificado con la Matrícula Nº 124.785, es la que tiene por límites al norte, al este y al sur, los límites del inmueble; al oeste la paralela al lado D-C definido en el Plano Nº 10.781, departamento Capital, de la Dirección General de Inmuebles, y distando de aquel 44 metros, a fin de excluir de los alcances de la presente, la superficie efectivamente ocupada por el propietario.
- La superficie a expropiar del inmueble identificado con la Matrícula Nº 102.337, es la que tiene por límites al norte, al este y al sur, los límites del inmueble; al oeste la paralela al lado A-D definido en el Plano Nº 10.752, departamento Capital, de la Dirección General de Inmuebles, y distando de aquel 71 metros, a fin de excluir de los alcances de la presente, la superficie efectivamente ocupada por el propietario.
- La superficie a expropiar del inmueble identificado con la Matrícula Nº 93.428, es la que tiene por límites al norte, al este y al sur, los límites del inmueble; al oeste la prolongación al norte de la línea definida en el párrafo anterior, es decir la paralela al lado A-D definido en el Plano Nº 10.752, departamento Capital, de la Dirección General de Inmuebles, y distando de aquel 71 metros, a fin de excluir de los alcances de la presente, la superficie efectivamente ocupada por el propietario.
- La primera infracción, con multa de hasta quince (15) días.
- La segunda infracción, con multa de hasta treinta (30) días.
- La tercera o siguientes infracciones, con multa de hasta noventa (90) días cada infracción.
- La primera infracción, acumula clausura por treinta (30) días.
- La segunda infracción, acumula clausura por noventa (90) días.
- La tercera infracción, acumula clausura definitiva.”
- Los registros y las habilitaciones.
- Los requisitos para el registro.
- Multas que oscilarán entre Pesos Trescientos ($ 300) y Pesos Treinta Mil ($ 30.000).
- Clausuras temporales de los establecimientos y/o locales.
- Clausuras definitivas en caso de reincidencia con más la inhabilitación del titular del local para vender, exhibir y suministrar bebidas alcohólicas en todas sus graduaciones, presentaciones o preparaciones.
- Decomiso de toda bebida alcohólica que se encontrare dentro del local infractor.
- La superficie a expropiar del inmueble identificado con la Matrícula Nº 124.785, es la que tiene por límites al norte, al este y al sur, los límites del inmueble; al oeste la paralela al lado D-C definido en el Plano Nº 10.781, departamento Capital, de la Dirección General de Inmuebles, y distando de aquél 44 metros, a fin de excluir de los alcances de la presente, la superficie efectivamente ocupada por el propietario.
- La superficie a expropiar del inmueble identificado con la Matrícula Nº 102.337, es la que tiene por límites al norte, al este y al sur, los límites del inmueble; al oeste la paralela al lado A-D definido en el Plano Nº 10.752, departamento Capital, de la Dirección General de Inmuebles, y distando de aquél 71 metros, a fin de excluir de los alcances de la presente, la superficie efectivamente ocupada por el propietario.
- La superficie a expropiar del inmueble identificado con la Matrícula Nº 93.428, es la que tiene por límites al norte, al este y al sur, los límites del inmueble; al oeste la prolongación al norte de la línea definida en el párrafo anterior, es decir la paralela al lado A-D definido en el Plano Nº 10.752, departamento Capital, de la Dirección General de Inmuebles, y distando de aquel 71 metros, a fin de excluir de los alcances de la presente, la superficie efectivamente ocupada por el propietario.
V. Proyectos de Declaración:
1. Expte. Nº 90-16.686/06. De los señores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado la construcción del Museo Arqueológico de La Poma……………………………………………………………………………………………….
2. Expte. Nº 90-16.687/06. De los señores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado la construcción de treinta viviendas en el departamento La Poma…………………………………………………………………………………..
3. Expte. Nº 90-16.688/06. De los señores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado la construcción de la Hostería de La Poma……
4. Expte. Nº 90-16.690/06. De los señores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado la refacción del ejido urbano del Pueblo Histórico de La Poma…………………………………………………………………………………..
5. Expte. Nº 90-16.691/06. Del señor Senador Jorge Enrique Tacacho, viendo con agrado el nombramiento de personal para atender el aparato de Rayos X en el Hospital Ramón Carrillo de Iruya……………………………………………………
6. Expte. Nº 90-16.692/06. De los señores Senadores Abdo Omar Esper y Eduardo Favio Figueroa, viendo con agrado la suspensión de las medidas dispuestas por Resolución Nº 2.048 de la Administración Federal de Ingresos Públicos..
7. Expte. Nº 90-16.695/06. Del señor Senador Jorge Fernando Contino, viendo con agrado la provisión de una ambulancia para el Hospital Enrique Romero de El Quebrachal……………………………………………………………………………….
8. Expte. Nº 90-16.696/06. Del señor Senador Jorge Fernando Contino, viendo con agrado la provisión de movilidad a las dependencias policiales del departamento Anta………………………………………………………………………………………..
9. Expte. Nº 90-16.697/06. Del señor Senador Eduardo Favio Figueroa, viendo con agrado las obras de defensa en los ríos Calchaquí y Angastaco, en los parajes San Rafael, La Viña, Payogastilla y Amblayo del municipio de San Carlos, San Antonio y Corralito del municipio de Animamá y Jasimaná del municipio de Angastaco………………………………………………………………………………..
5. Licencias…………………………………………………………………………………………………………………………
6. Asuntos entrados durante la sesión
IV. Proyectos de Resolución:
V. Proyectos de Declaración:
10. Expte. Nº 90-16.701/06. Del señor Senador Eduardo Favio Figueroa, viendo con agrado la limpieza por embanque de arena en cuatro sifones y un tramo de doscientos metros del canal abierto del paraje Payogastilla, departamento San Carlos…………………………………………………………………………………….
11. Expte. Nº 90-16.704/06. Del señor Senador Benigno Vargas, viendo con agrado la provisión de camionetas para la Comisaría de Santa Victoria Oeste….
7. Expte. Nº 90-16.692/06. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Abdo Omar Esper y Eduardo Favio Figueroa, viendo con agrado la suspensión de las medidas dispuestas por Resolución Nº 2.048 de la Administración Federal de Ingresos Públicos. Se aprueba…………………………………….
8. Expte. Nº 91-16.722/06. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, modificando la Ley Nº 7.135 – Código Contravencional de la provincia de Salta referente al impedimento del consumo de bebidas alcohólicas a menores de dieciocho años. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación…………………………………………..
9. Expte. Nº 91-16.788/06. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, creando el Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas en el ámbito de la provincia de Salta. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………………………………………………………….
10. Expte. Nº 90-16.700/06. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Abdo Omar Esper, José Fernando Mattos, Jorge Enrique Tacacho y Eduardo Favio Figueroa, declarando de Interés de la Cámara las Segundas Jornadas de Logoterapia del NOA. Se aprueba………………………………………..
11. Expte. Nº 90-16.701/06. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Eduardo Favio Figueroa, viendo con agrado la limpieza por el embanque de arena en cuatro sifones y un tramo de doscientos metros del canal abierto paraje Payogastilla, departamento San Carlos. Se aprueba………………………
12. Expte. Nº 90-16.704/06. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Benigno Vargas, viendo con agrado la provisión de camionetas para la Comisaría de Santa Victoria Oeste. Se aprueba……….
13. Expte. Nº 91-16.587/06. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeta a expropiación fracciones de los inmuebles Matrículas Nros.124.785, 102.337 y 93.428 del departamento Capital. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación…………………………………………………………………….
14. Expte. Nº 90-16-648/06. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de resolución del señor Senador Abdo Omar Esper, declarando de Interés de la Cámara el IV Congreso Nacional de Derecho Laboral. Se aprueba………………………………………
15. Expte. Nº 90-16.670/06. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de declaración del señor Senador Mario Alberto Brizuela, viendo con agrado la provisión de dos móviles policiales a la Subcomisaría de San Antonio de los Cobres. Se aprueba……………………………………………………………………………………………………………………………………
16. Arrío de Banderas……………………………………………………………………………………………………………
17. Apéndice:
– Sanciones de la Cámara…………………………………………………………………………………..
– En la ciudad de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis, siendo horas 19:33
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de quince señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Molinos, don Sergio Ramón Zenteno, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento General San Martín, don Abdo Omar Esper, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Sergio Ramón Zenteno y Abdo Omar Esper proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veinticuatro de agosto del año dos mil seis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veinticuatro de agosto del año dos mil seis.
3
CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración las Resoluciones de Presidencia.
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 313/06.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
4
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley, nuevamente en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación, las fracciones de diversos inmuebles de la localidad de Metán, con destino a la Obra “Canal Interceptor de Desagües Pluviales de Metán II y III – Defensa y Encauzamiento del Río Metán y Desvío del Arroyo Las Canoas Metán IV – Departamento Metán”. (Expte. Nº 90-16.559/05)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Proyecto de ley en revisión, creando el “Museo del Deporte”, de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-15.760/05)
– A la Comisión de Turismo y Deportes.
Proyecto de ley en revisión, creando el “Museo del General Martín Miguel de Güemes y de la Gesta Gaucha”, de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-16.489/06)
– A la Comisión de Educación y Cultura.
Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación, el inmueble Matrícula Nº 11.707 de la localidad de San Ramón de la Nueva Orán, departamento Orán”, con destino a espacio verde y de recreación. (Expte. Nº 91-16.906/06)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 15 de agosto del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley por el cual se declara de utilidad pública y sujeta a expropiación, una fracción del inmueble Matrícula Nº 1.384, del departamento Orán, con destino al emplazamiento de un pozo de bombeo y obras complementarias en el barrio Osvaldo Pos, de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán.
– A sus antecedentes.
II
Comunicaciones Oficiales
El Coordinador de Gestión de Salud del Ministerio de Salud Pública de la Provincia, Dr. Carlos Moreno, invita a designar un representante de esta Cámara, para formar parte de la Comisión Reglamentadora de la Ley Provincial Nº 7.311 sobre “Sexualidad Responsable”.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los siguientes Decretos:
Nº 1.854/06, promulgando la Ley Nº 7.401: Contribución por Mejoras.
Nº 1.955/06 que promulga la Ley 7.402: Procedimiento para la Defensa de los Derechos del Consumidor en la provincia de Salta.
– A sus antecedentes.
Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:
Del señor Presidente del Instituto Provincial de la Vivienda, Dr. Rubén Fortuny, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 74/06, referida a viviendas del barrio “Los Olivos”, de la ciudad de General Güemes. (Cde. Expte. Nº 90-16.638/06)
– Habiéndose remitido copia al autor del proyecto y a los Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
III
Dictámenes de Comisiones
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 183 del Código Procesal Penal. (Exptes. Nros. 91-16.128/05 y 90-16.455/05 – acumulados)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica la Ley 7.135 – Código Contravencional de la provincia de Salta, referente al impedimento del consumo de bebidas alcohólicas a menores de dieciocho (18) años. (Expte. Nº 91-16.722/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se crea el Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas, en todo el ámbito de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-16.788/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración del señor Senador Mario Alberto Brizuela, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos correspondientes, arbitre los medios necesarios para la provisión de energía eléctrica, mediante la extensión de la red existente, a los vecinos del barrio Toconadito, de la localidad de San Antonio de los Cobres, en el departamento Los Andes. (Expte. Nº 90-16.630/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores, Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice las gestiones inherentes para el estudio y la construcción del Hospital de La Poma, en el Departamento del mismo nombre y sea incluido en el presupuesto vigente. (Expte. Nº 90-16.642/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores, Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, incluya en el Presupuesto vigente, las previsiones necesarias para ejecutar la obra correspondiente a la construcción del edificio del Colegio Secundario Nº 5.069, del departamento La Poma. (Expte. Nº 90-16.643/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de la provincia de Salta ante el Congreso de la Nación, realicen los trámites y gestiones necesarias ante los organismos competentes para que se ejecuten los trabajos de ensanche de la Ruta Nacional Nº 40 en el tramo Pueblo Viejo – Los Patos, del departamento La Poma, con el fin de dejar habilitada la misma al tránsito permanente. (Expte. Nº 90-16.644/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos correspondientes realice el estudio y posterior trabajo para la construcción de veinticuatro defensas a lo largo del cauce del río Calchaquí, desde El Cajón hasta Pueblo Viejo, en el departamento La Poma, obra para ser incluida en el ejercicio vigente. (Expte. Nº 90-16.645/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas y/o Aguas de Salta, disponga la construcción de cloacas a los vecinos del paraje Ismael Sueldo, perteneciente al municipio de Cafayate. (Expte. Nº 90-16.649/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas y/o Aguas de Salta, disponga la construcción de cloacas a los vecinos del pasaje Tadeo, perteneciente al municipio de Cafayate. (Expte. Nº 90-16.650/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Eduardo Favio Figueroa, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2007, la construcción, equipamiento y prevea la puesta en funcionamiento de un puesto sanitario en el paraje Las Viñas, departamento San Carlos. (Expte. Nº 90-16.652/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Enrique Tacacho, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos específicos, instrumente los mecanismos necesarios para que se ejecute la construcción de un salón comunitario en la localidad de Abra de Aracuyoc, municipio de Iruya, Departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-16.653/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Enrique Tacacho, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos específicos instrumente los mecanismos necesarios para que se continúe con la construcción de un puesto sanitario en la localidad de Abra de Aracuyoc, municipio de Iruya, Departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-16.655/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Benigno Vargas, viendo con agrado que se incluya en la Ley de Presupuesto General de la Provincia – Año 2007, una partida presupuestaria que prevea la construcción de un salón comunitario en la localidad de Abra de Santa Cruz, ubicada en el municipio de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria. (Expte. Nº 90-16.657/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, instrumente los medios necesarios para que EDESA S.A. realice gestiones y tratativas, para que se haga cargo de la luz domiciliaria en las localidades de Cobres y Cerro Negro, del departamento La Poma. (Expte. Nº 90-16.662/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, realice los estudios y trabajos necesarios para incorporar en el Presupuesto vigente, la construcción del sistema de colección y tratamiento cloacal en el municipio de La Poma, Departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-16.663/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos correspondientes, instrumente los medios necesarios ante las empresas prestatarias para que el departamento La Poma cuente con teléfonos domiciliarios y señal satelital. (Expte. Nº 90-16.664/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Telmo Salva y Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice las gestiones necesarias para el estudio y posterior adoquinado en el pueblo de La Poma, Departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-16.665/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Omar Gerardo Quipildor, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del organismo que corresponda realice trabajos de encauzamientos de los arroyos Brealito, El Chañaral y La Oscuridad, pertenecientes al departamento Guachipas. (Expte. Nº 90-16.667/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Enrique Tacacho, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos específicos, instrumente los mecanismos necesarios para que se proceda a la construcción de una sala de primeros auxilios en la localidad de Mesada Chica, departamento Iruya. (Expte. Nº 90-16.668/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Enrique Tacacho, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos específicos instrumente los mecanismos necesarios para que se proceda a la refacción de quince kilómetros del tendido de la red de agua potable en la localidad de Casa Grande, finca Corpos Nios, departamento Iruya. (Expte. Nº 90-16.669/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Fernando Contino, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, proceda en el transcurso de este año a la refacción y ampliación del Complejo Polideportivo “Alfonso Saravia”, en la localidad de El Quebrachal, departamento Anta. (Expte. Nº 90-16.671/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de la Secretaría de Obras Públicas y/o Aguas de Salta, disponga la construcción de cloacas a los vecinos del barrio La Esperanza, perteneciente al municipio de Cafayate. (Expte. Nº 90-16.673/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de ley de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, José Fernando Mattos, Luis Francisco D’Andrea, Sara Gabriela Guotas, Jorge Enrique Tacacho, Mario Alberto Brizuela, Pablo Raúl Díaz y Eduardo Favio Figueroa sobre creación del Colegio Profesional de Podólogos de Salta (Expte. Nº 90-16.567/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el proyecto de ley, en revisión, por el cual se crea un cargo de Agente Fiscal en el Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Orán. (Expte. Nº 91-14.802/05)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Turismo y Deportes:
En el proyecto de ley en revisión, modificando la Ley Nº 4.597, referente a la protección de las características urbanísticas, panorámicas y turísticas de diversas localidades del interior de la Provincia. (Expte. Nº 91-16.335/06)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
IV
Proyectos de Resolución
1
Expte. Nº 90-16.685/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el “V Congreso Argentino de Prensa Turística Especializada”, “II Encuentro Nacional de Directores y Jefes de Prensa de Municipios y Organismos Provinciales de Turismo” y “I Congreso Latinoamericano de Prensa Turística”, que se llevará a cabo en la ciudad de San Martín de los Andes, provincia de Neuquén, del 5 al 8 de octubre de 2006.
Art. 2º.- De forma.
Eduardo Favio Figueroa – Jorge Contino – Pablo Raúl Díaz – Claudia Silvina Vargas
– A la Comisión de Turismo y Deportes.
2
Expte. Nº 90-16.693/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el “XIX Campeonato Argentino de la Clase Nacional Pampero”, organizado por el Club de Regatas Güemes y la Asociación Argentina de la Clase, a llevarse a cabo entre los días 12 y 15 de octubre del corriente año, en las aguas del dique Campo Alegre, en el departamento La Caldera.
Art. 2º.- De forma.
Abdo Omar Esper – José Fernando Mattos
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
En la Asamblea Anual de la Asociación Argentina de la Clase Nacional Pampero realizada en la ciudad de San Carlos de Bariloche en marzo del año 2005, nuestra Provincia fue designada sede del Campeonato Argentino correspondiente al corriente año.
El Club Regatas Güemes, con sede en el dique Campo Alegre, departamento La Caldera, ya organizó un campeonato similar en el año 1999 y cuyo éxito fue ampliamente reconocido por todas las delegaciones provinciales participantes, marcando un hito relevante en la organización del mismo en la historia de estos campeonatos. Vaya como ejemplo, participaron treinta y tres barcos, cuando el promedio de participación en los anteriores sucesos era de quince embarcaciones y en los posteriores eventos nunca se pudo alcanzar tal cantidad de competidores, ni tal nivel organizativo.
El Club está realizando gestiones para que participen tripulaciones de Paraguay y Bolivia, por lo que si este anhelo se llegara a concretizar sería por primera vez que este campeonato tendría, además, un carácter internacional.
Desde hace más de siete años, la participación de la delegación salteña en los campeonatos argentinos realizados en localidades como “Las Grutas” y “Bariloche”, en la provincia de Río Negro, Mar del Plata, San Juan, “Chascomús” provincia de Buenos Aires, Tucumán y “Las Termas de Río Hondo” en Santiago del Estero, ha conquistado múltiples subcampeonatos en la clasificación general y tripulaciones campeonas en las categorías júnior y mixtos, siendo siempre premiada como la más numerosa tripulación en la participación del torneo, trofeos que honran a la Provincia.
Actualmente ya se han inscripto más de veinte tripulaciones y se esperan alrededor de cuarenta participantes.
Todo evento deportivo que tenga a un Departamento del interior de nuestra Provincia como sede y con un importante número de salteños compitiendo, debe ser alentado por esta Cámara de Senadores, lo que hace que solicitemos a nuestros pares se declare de interés la realización del “XIX Campeonato Argentino de la Clase Nacional Pampero” en el dique Campo Alegre.
Abdo Omar Esper – José Fernando Mattos
– A la Comisión de Turismo y Deportes.
3
Expte. Nº 90-16.694/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el “II Encuentro Nacional y I Internacional de la Universidad, la Discapacidad y el Medio – UNIDME II”, que se llevará a cabo los días 28, 29 y 30 de setiembre del corriente año en la ciudad de Salta.
Art. 2º.- Registrar, comunicar y archivar.
Jorge Enrique Tacacho – Eduardo Figueroa – Luis Francisco D’Andrea – Mario Alberto Brizuela
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
V
Proyectos de Declaración
1
Expte. Nº 90-16.686/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos correspondientes, disponga la construcción del Museo Arqueológico, en el pueblo de La Poma, Departamento de mismo nombre, obra para ser ejecutada en el Presupuesto del año 2007.
Telmo Salva – Luisa Salva
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La Poma, departamento que integra los pueblos vallistos, necesita contar con un espacio físico donde preservar el patrimonio cultural, que refleje su pasado e historia.
Apuntamos a la imagen que queremos dar y muchas veces se olvida qué departamentos pueden desarrollarse y convertirse en potenciales de interés mundial; a eso apuntamos, a que los visitantes se encuentren satisfechos y los recuerdos que se lleven sean inolvidables, lo que producirá efecto multiplicador.
Los objetos no son declarados y de esta manera se pierde el rastro histórico de nuestra tierra. Con el fin de salvaguardar nuestro pasado de pueblo indígena, es que solicitamos a los señores legisladores se hagan eco de este pedido y promocionen el mismo, mediante la aprobación del presente proyecto de declaración.
Telmo Salva – Luisa Salva
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
2
Expte. Nº 90-16.687/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, realice los trámites y gestiones necesarias para incluir en el Presupuesto 2007, la construcción de 30 viviendas en el departamento La Poma.
Telmo Salva – Luisa Salva
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La población del departamento La Poma reside en distintos parajes que se distribuyen en dos sectores: el norte constituido por la Puna y el sur que se desarrolla a lo largo de la alta cuenca del río Calchaquí.
En ambos sectores y a fin de satisfacer necesidades mínimas de la población, se ha encarado en el departamento un estudio socio económico y habitacional, de cuyos resultados se desprende el requerimiento de una etapa de treinta viviendas.
La finalidad perseguida por este proyecto, es dar respuesta a los problemas habitacionales de familias que actualmente comparten viviendas en situación de hacinamiento, que afecta la calidad de vida en general y los aspectos sanitarios en particular.
Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares el acompañamiento para la aprobación de este proyecto que se encuadra en los objetivos del gobierno provincial.
Telmo Salva – Luisa Salva
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
3
Expte. Nº 90-16.688/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos correspondientes, realice las gestiones necesarias para que se agilice la construcción de la Hostería La Poma, en el departamento La Poma, obra que es financiada por el BID.
Telmo Salva – Luisa Salva
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La tendencia favorable que se evidencia para las actividades turísticas en general, no encuentra en la localidad de La Poma una correspondencia con el objetivo provincial de promover su desarrollo.
Durante largo tiempo esta actividad se circunscribió a zonas turísticas tradicionales. La falta de una estabilidad económica y una mentalidad renovadora en la valorización de esta importante fuente de recursos, marginó vastas áreas de la Provincia que cuentan con los atractivos suficientes como para justificar una política turística que implique un desarrollo armónico de crecimiento.
Es necesario para ello contar con una infraestructura de servicios al turista que tienda a una eficaz atención al mismo, brindando las comodidades necesarias.
Los trabajos de construcción requeridos para la Hostería La Poma, solucionarían los problemas experimentados, ya que la capacidad de alojamiento es insuficiente, y se efectuaría así una contribución concreta al desarrollo de la región mediante la captación del turismo tradicional y de aventura.
Cabe destacar que La Poma es el punto más al norte de los Valles Calchaquíes y constituye la etapa obligada para quienes continúan su viaje hacia abra El Acay y por allí hacia la puna o hacia Chile por el Paso de Sico.
Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares el acompañamiento para la aprobación de este proyecto que se encuadra en los objetivos del gobierno provincial.
Telmo Salva – Luisa Salva
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
4
Expte. Nº 90-16.690/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos competentes, disponga la refacción del ejido urbano del Pueblo Histórico de La Poma, Departamento del mismo nombre, obra para ser incluida en el Presupuesto del año 2007.
Telmo Salva
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Los pueblos vallistos se preparan para recibir al turismo y buscan permanentemente atraer al turista que está ansioso por conocer detalles de las primeras poblaciones y los acontecimientos más importantes de la historia de un pueblo.
Allá por el año 1930, un 24 de diciembre, un fuerte terremoto causó desvastadores efectos en los caseríos, los pobladores debieron abandonar todo lo que tenían y luego fueron retornando paulatinamente a sus casas.
El amor a su terruño no impidió el regreso.
En este año se van a cumplir setenta y seis años de este acontecimiento y como reivindicación a los primeros pobladores, necesitamos contar con el apoyo del Estado para la refacción del Pueblo Histórico.
Por lo expuesto, solicito a los señores senadores, la aprobación del presente proyecto de declaración.
Telmo Salva
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
5
Expte. Nº 90-16.691/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, instrumente los mecanismos necesarios para que se proceda al nombramiento de personal idóneo, con el objeto de atender el aparato de Rayos X del Hospital “Dr. Ramón Carrillo”, en el municipio de Iruya, departamento Iruya.
Jorge Enrique Tacacho
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto de declaración tiene por objeto incorporar en el Hospital “Dr. Ramón Carrillo”, personal idóneo para que atienda el aparato de Rayos X que posee el mencionado hospital.
Este proyecto refleja la necesidad que tienen los pobladores del departamento Iruya para solucionar, aunque sea en parte, un gran déficit de salud.
Es digno destacar que para sacarse una radiografía, los habitantes de Iruya deben trasladarse hasta la localidad de Humahuaca, en la vecina provincia de Jujuy, para ser atendidos.
Por lo expuesto y teniendo en cuenta que la salud es una de las prioridades con las que debe contar toda comunidad organizada, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Enrique Tacacho
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
6
Expte. Nº 90-16.692/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, disponga a través del organismo que corresponda, la suspensión de las medidas dispuestas mediante Resolución Nº 2048 de la Administración Federal de Ingresos Públicos, por la cual se determinan cupos para la llegada a la zona de frontera de productos primarios, destinados al consumo en dicha zona, a fin de salvaguardar la armonía social, en el municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento General San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Área de Frontera y Límites.
7
Expte. Nº 90-16.695/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud de la Provincia, realice las gestiones correspondientes a fin de proveer de una ambulancia al Hospital “Enrique Romero” de la localidad de El Quebrachal, en el departamento Anta.
Jorge Fernando Contino
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El creciente desarrollo poblacional en el departamento Anta requiere en la actualidad la pronta solución de contar con una nueva movilidad (ambulancia), para poder satisfacer la gran demanda sanitaria que debe cubrir el mencionado hospital en la localidad de El Quebrachal y zonas aledañas.
La aprobación del presente proyecto de declaración contribuirá a mejorar el servicio con el que actualmente cuentan los habitantes en el departamento.
Jorge Fernando Contino
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
8
Expte. Nº 90-16.696/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione, a través de la Secretaría de Seguridad de la Provincia, la provisión de movilidad a las correspondientes dependencias policiales en el departamento Anta.
Jorge Fernando Contino
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto de declaración tiene como finalidad dotar de móviles a las diferentes dependencias policiales que tienen la responsabilidad de garantizar la seguridad en el Departamento, no pudiendo, en algunos casos, acudir en forma inmediata a los lugares donde son requeridos por la falta de movilidad, teniendo en cuenta que el servicio debe cubrir zonas rurales que se encuentran alejadas de las zonas urbanas.
Por lo expuesto y con el único fin de interceder ante las inquietudes y necesidades de los pobladores de la zona, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Fernando Contino
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
9
Expte. Nº 90-16.697/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
DE C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio de los organismos que correspondan, realice el estudio, proyecto y posterior inclusión en el proyecto de ley de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2007, las obras de defensa en los ríos Calchaquí y Angastaco, en los sectores de los parajes San Rafael, La Viña, Payogastilla y Amblayo del municipio de San Carlos, San Antonio y Corralito del municipio de Animaná y Jasimaná del municipio de Angastaco, confluencia de los ríos Angastaco y Calchaquí, en el departamento San Carlos.
Eduardo Favio Figueroa
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La grave situación por la que atraviesan los pequeños productores del departamento San Carlos, estos últimos años, es muy grave, ya que se calcula que pierden el 50% o más de sus plantaciones por las crecientes naturales de los ríos Calchaquí y Angastaco en épocas estivales. A tal punto que no solamente pierden las plantaciones, sino que también peligran las viviendas de estas zonas rurales.
La mayoría de los terrenos de estos productores se ubican cerca del cauce del río por motivos generacionales y por necesidad natural del recurso hídrico, pero año a año el cauce de éste se ensancha cada vez más y desborda hacia las plantaciones, dañando de manera importante la única fuente de trabajo y único recurso económico que tienen estas familias.
Este grave problema que tienen nuestros productores, nos llevó a plantear diferentes propuestas para dar solución a este fenómeno natural, pero la falta de recursos, tanto económicos como técnicos, que tiene nuestro departamento, hace que sea primordial la ayuda del gobierno provincial y es ello lo que quiero lograr con este proyecto de declaración, para lo cual pido el voto favorable de los señores senadores.
Eduardo Favio Figueroa
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
5
LICENCIAS
Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Mario Alberto Brizuela, Sara Gabriela Guotas y Carlos González, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no se hacen objeciones, las mismas serán acordadas.
– Asentimiento.
6
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución que declara de Interés de esta Cámara las Segundas Jornadas de Logoterapia del NOA.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Figueroa.- Señor Presidente: es para presentar un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Tacacho.- Señor Presidente: es para solicitar el ingreso de un proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Liverato.- Señor Presidente: es para solicitar el ingreso de un proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: solicito autorización para presentar un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: es un gusto tenerlo nuevamente acá en el recinto.
Sr. Presidente (Lapad).- Muchísimas gracias.
Sen. García.- Señor Presidente: es para reiterar una resolución que hemos aprobado el 13 de julio, expediente Nº 16.626, ya hace más de un mes que la hemos aprobado. Está dirigida a Vialidad de la Provincia, solicitando la cantidad de inmuebles que ha expropiado este organismo y especialmente me interesa el tema de la Circunvalación Oeste. He solicitado este informe y hasta la fecha no he recibido respuesta. Si no ha llegado, que se reitere este pedido.
Sr. Presidente (Lapad).- Me informan que no ha llegado, por lo que vamos a reiterar el pedido.
En consideración la reiteración. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-16.692.
Sr. Presidente (Lapad).- en consideración la moción del señor Senador por el departamento San Martín, de tratamiento sobre tablas del expediente de referencia. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Figueroa.- Señor Presidente: pido reserva para que sea tratado sobre tablas el proyecto de declaración que he presentado.
Sr. Presidente (Lapad).- Después de la lectura se va a poner en consideración.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas de los dos expedientes que estaban en tratamiento la sesión anterior, relativos al Código Contravencional de la provincia de Salta, que son los expedientes Nº 16.722 y Nº 16.788, ambos tratan de idéntico problema, del expendio de bebidas alcohólicas y el impedimento del consumo de bebidas alcohólicas a menores de dieciocho años.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.
-Es la hora 19:58’.
-A la hora 20:00:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
En consideración la moción del señor Senador por el departamento General San Martín. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratarán en su oportunidad.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito que se tome nota por Secretaría y se proceda, si así se decide, a la reiteración del proyecto de resolución expediente Nº 90-16.651, del 10 de agosto de 2006, habida cuenta que ha vencido extensamente el plazo y el Ministerio de la Producción no ha contestado. Es un pedido de informe y estoy solicitando la reiteración por idéntico plazo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la reiteración del pedido con la moción realizada por el señor Senador por el departamento General Güemes. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
IV
Proyectos de Resolución
4
Expte. Nº 90-16.700/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E:
Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, las “Segundas Jornadas de Logoterapia del NOA”, organizadas por la carrera de Psicología, dependiente de la Facultad de Artes y Ciencias y la Dirección de Extensión Universitaria de la Universidad Católica de Salta, a llevarse a cabo en el Aula Magna – Campo Castañares, los días 8 y 9 de setiembre del corriente año.
Art. 2º.- De forma.
Carlos Daniel Porcelo – Abdo Omar Esper – José Fernando Mattos – Jorge Enrique Tacacho – Eduardo Favio Figueroa
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Quipildor.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.
5
Expte. Nº 90-16.702/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E:
Artículo 1º.- En virtud de lo establecido por los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, solicitar al señor Ministro de Salud Pública de la Provincia, Dr. José Luis Medrano, informe a esta Cámara, en un plazo de cinco días, la situación institucional y funcional del Hospital “Ramón Carrillo” de la localidad de Iruya, ante los graves problemas por los que atraviesa y que afecta la salud de los pobladores de dicha localidad.
Art. 2º.- De forma.
Jorge Enrique Tacacho
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Como se trata de un pedido de informe, corresponde su tratamiento inmediato.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Tacacho.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de resolución tiene por objeto solicitar al señor Ministro de Salud Pública, informe a esta Cámara sobre los graves problemas por los que atraviesa el Hospital Ramón Carrillo de la localidad de Iruya, debido a las graves denuncias que existen por la muerte de un pequeño de tres años, que falleció en el mencionado hospital por traumatismo de cráneo. Es digno destacar que al niño no se le realizaron radiografías ni se lo derivó a otro hospital.
Otra de las irregularidades que se detectaron está relacionada con la atención de una embarazada de dieciocho años que vive en la localidad de Abra del Sauce, distante a catorce horas del Hospital Ramón Carrillo de Iruya, que sin tener trabajo de parto y en horas de la noche fue derivada a Humahuaca, vecina provincia de Jujuy, con una hipocistotomía, es un corte para facilitar el parto, donde fue cocida y luego devuelta a su casa. Actualmente la joven, que tenía fecha de parto para esta semana, se encuentra en su hogar, donde no quiere saber nada con los médicos, debido al largo peregrinar a que fue sometida.
Por lo expuesto y a los fines de averiguar la situación institucional y funcional del Hospital Ramón Carrillo, solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados se pone en consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
6
Expte. Nº 90-16.703/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E:
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el XX Congreso Argentino de la Ciencia del Suelo, que se desarrollará entre los días 19 al 22 de setiembre de 2006, en el Salón de Convenciones del Centro Cívico Grand Bourg de la ciudad de Salta, organizado por la Asociación Argentina de la Ciencia del Suelo y auspiciado por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, la Universidad Nacional de Salta y la Universidad Nacional de Jujuy.
Art. 2º.- De forma.
Pedro Liverato – José Fernando Mattos – Juan Martín Moreyra – Telmo Salva
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.
V
Proyectos de Declaración
10
Expte. Nº 90-16.701/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio de los organismos que corresponda, realice en forma urgente la limpieza por el embanque de arena, en cuatro sifones y un tramo de doscientos metros del canal abierto paraje Payogastilla, en el departamento San Carlos.
Eduardo Favio Figueroa
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Figueroa.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.
11
Expte. Nº 90-16.704/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, provea de al menos dos camionetas a la Comisaría de la localidad de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
Benigno Vargas
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria
Sen. Vargas.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
7
SUSPENSIÓN DE LAS MEDIDAS DISPUESTAS POR RESOLUCIÓN 2048
DE LA A.F.I.P.
Expte. Nº 90-16.692/06
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, disponga a través del organismo que corresponda, la suspensión de las medidas dispuestas mediante Resolución Nº 2048 de la Administración Federal de Ingresos Públicos, por la cual se determinan cupos para la llegada a la zona de frontera de productos primarios, destinados al consumo en dicha zona, a fin de salvaguardar la armonía social, en el municipio de Prof. Salvador Mazza, departamento General San Martín.
Abdo Omar Esper – Eduardo Favio Figueroa
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente, señores senadores: todos los medios de comunicación nos van mostrando qué es lo que pasa en la frontera de nuestra Provincia, y muy frecuentemente las decisiones que se toman en oficinas de la Capital dejan de lado el impacto que genera en nuestras poblaciones.
Esta Resolución de la A.F.I.P. determina cupos para llegar a la frontera, de productos primarios destinados al consumo de la zona; hablemos de harina, arroz aceite. Cuando se supera ese cupo que ellos consideran que se consume en la zona, se tiene que hacer los trámites de exportación.
La cuestión de la aplicación práctica es lo que no entienden nuestros comerciantes. ¿Cómo se logra eso? Si uno de los que transportaba directamente es el que va a vender a la zona, si el que llega segundo ya tiene que pagar por exportación, a qué nivel se supera el cupo.
El Decreto Nº 1.025 del año 2005 establece una tasa migratoria de cinco pesos a los ciudadanos que viven a más de cincuenta kilómetros frontera adentro; todo lo cual vuelve a complicar el comercio y el flujo normal de los habitantes de la zona con Bolivia.
Hasta hace poco ese Decreto contenía un régimen especial para los usuarios de la T.V.F, quiere decir Tráfico Vecinal Fronterizo, y que se acredita a través de una tarjeta que tenemos los que vivimos en la frontera y después de estos inconvenientes que estamos teniendo parece que han decidido dejarlo sin efecto.
El conjunto de medidas, según expresan los funcionarios de la Nación, pretende combatir el contrabando. Sin embargo, si vemos, por ejemplo, uno de los productos que es el que está considerado mayor flujo tiene en la frontera, que es la harina, y sumamos la harina que sale de la frontera de Salvador Mazza, más la de La Quiaca, no llegamos al 5 % de la harina que exporta el país.
Entonces, no entendemos cuál es la significancia del combate, sino que entendemos otra cosa, entendemos que los comerciantes mayoristas o minoristas que compran y terminan exportando pagan el 21% de IVA, el 3% de Actividades Económicas y el 0,6 de Actividades Varias. Sin embargo los industriales, los que fabrican la harina, pagan solamente el 5%, lo cual hace suponer de una manera muy clara que esta medida va en defensa de los industriales, los grandes empresarios, los fabricantes. Todo lo cual nos da muestra que va en contra de los pequeños mayoristas y pequeños comerciantes que tenemos en la frontera. Naturalmente esto va a caer en cuenta en la reducción drástica de la fuente de trabajo de la zona, una reducción en el comercio.
No creemos que estas medidas vayan en protección del comercio del país, sino más bien en defensa de los intereses de capitales fuertes, asociado a esto también, como vimos, lo que pasa con aquéllos que tienen que pagar cinco pesos cada vez que pasan por la frontera. Tenemos que considerar que no solamente está afectando al pequeño comerciante, al mayorista de la frontera, sino también a todo el conjunto social de la zona: taxistas, bagayeros, a todo el comercio, a la gente que está en la zona viviendo de ello.
Qué creemos nosotros que se tendría que tener en cuenta cuando se van a tomar algunas medidas. Creemos que los productos argentinos no deben tener restricciones dentro del país, por más que las normas de Aduana permitan hacer controles hasta cien kilómetros adentro, permanentemente tenemos imposibilidad de transportar y llegar con estas mercaderías a la frontera. Pedimos que se hagan los controles necesarios, para cuando llegue a la frontera. No estamos acusando de que haya frontera dentro de la Provincia, sino que estamos acusando que dentro del país, en distintos puestos de control, tenemos inconvenientes para llegar con las mercaderías hasta la frontera. Hablo de los pequeños exportadores.
Queremos también que haya un sistema especial de tráfico de mercaderías para uso personal y que no tenga restricciones porque las personas que necesitan adquirir productos y vivir en determinadas zonas, de hasta cien kilómetros de la frontera, pueden tener inconvenientes, incluso para uso personal. Queremos que se respete y que la venta minorista tenga así también régimen simplificado de exportaciones como lo tienen los grandes, que el IVA sea reintegrado en tiempo real y que los comerciantes locales tengan el mismo beneficio que las industrias para exportar los productos que, en definitiva, son los mismos.
También hay un pedido relativo a cómo actúa SENASA en la zona, la gente que pasa por el puesto de Aguaray trae quesos, verduras, carne o pescado y tiene tremendo inconveniente. Nosotros tenemos una zona donde hay muchas misiones indígenas que viven de estos productos, de la producción de quesos, verduras y pescado.
Hay una idea que creo que es muy buena, tomada de los propios comerciantes o productores locales, pienso que deberían tomarse así las medidas, que cuando vamos a atacar a una producción, como fue en su momento la producción de banana en Orán, cuando vamos a afectar cualquier tipo de producción tendríamos que haberle dado la posibilidad de una reconversión productiva, de una recomposición de actividades y no directamente tomar una resolución que vaya a impactar y traerle daño a la gente que vive en el lugar, y me refiero a que un porcentaje que se cobra por los derechos aduaneros se destine directamente a obras de infraestructura en la frontera y algunos otros incentivos de desarrollo.
Esta cuestión que estoy planteando ya fue llevada como inquietud a los funcionarios nacionales. Hay una actividad que yo considero importante, que realiza el Senador López Arias, la Senadora Sonia Escudero y el Diputado Salum. He creído que el Senado, como institución de la Provincia, tenía que manifestarse y hacerle llegar este instrumento, nuestro pensamiento, nuestro sentimiento, de lo que está afectando esa decisión central, de una manera tremenda, a los habitantes que vivimos en la zona.
Estas son las razones por las que solicito, señor Presidente, se apruebe esta declaración y hacer llegar a quienes toman las medidas.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: entre SENASA y la AFIP la bandera federal hecha hilachas. Esta es la realidad. Cada vez es mayor el agobio que se sufre por encima de la legislación vigente sobre las disposiciones que toma la Administración Federal de Ingresos Públicos.
Quería simplemente adherir a lo expresado por el Senador por San Martín y expresar nuestra solidaridad con el pueblo de Salvador Mazza ante esta situación y decir que del mismo modo que en General Güemes se hizo una inversión importante por el tema de la zona franca, hay una ley que regula el funcionamiento de la zona franca y ésta no está andando porque justamente una resolución de la AFIP hace que ese negocio no sea rentable, con el gravísimo perjuicio para industriales que habían iniciado alguna actividad y nuestra comunidad se ve desfavorecida por ello. Por eso nuestra solidaridad, nuestra expresión de deseo que esto se solucione.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Se harán las comunicaciones a los organismos competentes como así también al Municipio y Concejo Deliberante de Salvador Mazza.
8
MODIFICACIÓN DE LA LEY 7135 – CÓDIGO CONTRAVENCIONAL
Expte. Nº 91-16.722/06
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se modifica la Ley 7.135, Código Contravencional de la provincia de Salta, referente al impedimento del consumo de bebidas alcohólicas a menores de dieciocho (18) años; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 23 de agosto de 2006.
Abdo Omar Esper Obeid – Raúl García – Alfredo Jorge – Pablo Raúl Díaz – Rodolfo Fernando Yarade – José Luis Valle
Miembro informante: Senador Abdo Omar Esper Obeid.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: recordarán los señores senadores los fundamentos esgrimidos oportunamente…
Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador: pide una interrupción el señor Senador por Metán.
Sen. García.- Gracias, señor Presidente, señor Senador. ¿Estamos por tratar el expediente Nº 16.722?
Sr. Presidente (Lapad).- Efectivamente.
Sen. García.- Si es así, señor Presidente, voy a solicitar autorización a esta Cámara para retirar la firma del dictamen que hice en esta Comisión, porque comparto en general pero quería hacer algunas apreciaciones en particular. Por eso solicito a mis pares retirar la firma del dictamen en el cual aprobaba en general y particular este proyecto que viene con media sanción de Diputados.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.
Prosigue en el uso de la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: para no ahondar o repetir los fundamentos esgrimidos durante la última sesión, voy a referirme a cuáles fueron los temas que oportunamente el Senador por Metán había planteado en el seno de la Comisión y luego de esa discusión técnica generada por los integrantes de la Comisión, por supuesto apoyada por nuestros abogados, hemos llegado a una conclusión, la cual me gustaría expresar, cuáles eran los puntos que teníamos que esclarecer y cómo fueron esclarecidos.
Los cuestionamientos se efectuaban al artículo 106 bis del Código Contravencional, había sospecha, duda sobre la posibilidad de prohibir cuando se realicen fiestas en locales de clubes o instituciones similares que se alquilen para fiestas familiares, impidiendo que padres e hijos compartan un casamiento o un cumpleaños.
Hemos entendido que la situación antes explicada y que les preocupaba a los señores senadores, al señor Senador por Metán, no está prohibida.
Veamos qué está claramente prohibido. Por Ley Nacional Nº 24.448 está prohibido el expendio de bebidas alcohólicas a menores de dieciocho años, ya en la Ley Nacional. Por nuestro Código Contravencional, la Ley Nº 7.135, se prohíbe servir bebidas alcohólicas a menores de dieciocho años y otras conductas relacionadas con el alcoholismo, por ejemplo, su expendio a personas ebrias en lugares no habilitados o fuera del horario permitido, etcétera.
Por lo proyectado en el artículo 97 se agrega a la prohibición el acceso y permanencia de menores en locales bailables, discotecas, boites y lugares de diversión análogos, donde se expendan bebidas alcohólicas o se cuente con ellas para su consumo y por lo proyectado en el artículo 106 bis, que le preocupa, se agrega la responsabilidad de las personas físicas o jurídicas y entidades de cualquier naturaleza que tengan el dominio o uso de locales o espacios aptos para reuniones y los den en locación o los cedan por cualquier título.
Ahora, por el cumplimiento de las disposiciones del Código Contravencional y la Ley Nº 24.788, esto es así.
Esto significa que la responsabilidad no puede ser eludida, pero sólo respecto de lo que está prohibido y el Código de Contravenciones o la Ley 24.788 no prohíbe el ingreso y permanencia de menores en los locales a que se refiere el artículo, pero sí está absolutamente prohibido, y no tengo dudas y espero que los señores senadores compartan conmigo la necesidad de sancionar si en tales instituciones se expende o se provee de alcohol a los menores.
Hablamos de lo que está vigente en la Ley Nº 24.788, el artículo 27 inciso b), y además lo que proponemos para el artículo 106 del Código de Contravenciones.
Sintetizando, no sé si llegué a ser claro, de lo que se preocupaban -en la sesión anterior- pudiera estar ocurriendo, ya está legislado, respecto a la prohibición del consumo de alcohol por parte de menores de dieciocho años. Hemos coincidido en la necesidad de que aquéllos que provean el local deban también participar de la responsabilidad.
Por estas razones hemos decidido traer el tratamiento así como estaba expresado ya en la sesión pasada.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: la preocupación en el análisis de este proyecto de ley está orientada casualmente a que el Estado, a través de esta disposición, pudiera invadir la esfera privada de las acciones de los hombres a partir de crear una responsabilidad en cabeza del dueño de un local que alquila el mismo eventualmente para una fiesta y que ésta pudiera ser una fiesta familiar. Aparentemente, si no están claramente determinadas o delimitadas las facultades que tiene el Estado, de controlar que se cumpla con esta disposición, se podría caer en este error, que en el ejercicio, a veces lejano, por parte de quien tiene la facultad de ejercer el contralor pudiera hacer un ejercicio abusivo de esta norma en una interpretación genérica o no claramente delimitada.
De todos modos, lo cierto es que nosotros tenemos la responsabilidad de legislar también y crear algunas herramientas que permitan llevar adelante un combate efectivo contra este flagelo que nos azota, cual es el tema del alcoholismo, entre otras cuestiones.
En este marco es bueno decir que lo que se está tratando y lo que entendemos que así es, a fin de evitar, como decíamos hace un momento, erróneas interpretaciones, lo que se legisla es la prohibición, por un lado, del expendio de bebidas alcohólicas a los menores, pero en el marco de la responsabilidad de quienes han otorgado en préstamo, en locación, en arrendamiento o cual fuera la figura contractual que se utilizara, podría ser comodato también, el límite para lo que ha de significar el negocio, es decir la venta de bebidas alcohólicas, no así cuando se alquila a una persona privada para la realización de alguna actividad de tipo familiar o de tipo particular.
Quiero dejar en claro esta interpretación a los fines de que si bien es cierto, desde luego, tal como está la norma, pudieran surgir algunas dudas, lo que no se está cercenando acá es la facultad de los particulares o la facultad del ciudadano en torno de otorgar atribuciones que pudieran, reitero, limitar facultades o limitar derechos, que pudiera conspirar contra la posibilidad de llevar adelante actividades que de ningún modo ofenden ni a la moral ni al orden público, ni tampoco lesionan esto que se está tratando de revertir, cual es el crecimiento de los índices de alcoholismo, a través de una prevención en materia de venta a menores de dieciocho años.
Dicho esto, con esta salvedad, más allá de que había suscripto en su momento el dictamen, a partir de esta salvedad y con esta interpretación es que vamos a estar de acuerdo con la norma; si no fuera así, de ninguna manera vamos a acompañar el proyecto porque, reitero, no queremos que se siga invadiendo la esfera privada por parte del Estado.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: este proyecto de ley que viene con media sanción de la Cámara de Diputados creo que todos lo compartimos en general, ha surgido la discusión en particular por la interpretación de nuevos artículos que se incluyen en esta Ley Contravencional y tiene que ver casualmente con el artículo 106 bis, donde se incorpora a los responsables de entidades privadas como clubes, instituciones, que generalmente en el interior prestan los locales, los alquilan o los ceden a los afiliados o socios para hacer fiestas familiares, como casamientos o cualquier otra fiesta.
Más allá de lo que ha planteado el miembro informante de este proyecto de ley, no es claro sinceramente, tengo muchas dudas, por eso es que he retirado la firma de este dictamen. Claramente establece el artículo 106 bis: “Las personas físicas o jurídicas y entidades de cualquier naturaleza que tengan el dominio o uso de locales o espacios aptos para reuniones, y los den en locación o los cedan a título oneroso o gratuito para la realización de fiestas o reuniones de cualquier tipo, serán responsables del cumplimiento de las discusiones previstas en el presente Código y en la Ley 24.788 y pasibles de las sanciones allí fijadas…” Por cierto que las sanciones que establece la Ley 24.788 son pecuniarias, por un lado, o sea económicas, y por otro lado también hay sanciones penales y esto la Ley Contravencional, jamás podríamos nosotros aplicar sanciones penales, previstas en la Ley 24.788, que prohíbe casualmente la venta de bebidas alcohólicas a los menores, que bien lo ha expresado acá el miembro informante de este proyecto de ley.
Cuando acá dice “serán responsables del cumplimiento de las disposiciones previstas en el presente Código”, evidentemente también se refiere al artículo 97 bis, donde no sólo habla del consumo, del ingreso a lugares prohibidos, como boliches, pubs y toda otra diversión nocturna, sino también la permanencia, donde se consuma bebidas alcohólicas por mayores.
Esto lo ratifica el artículo 106, en el segundo párrafo, donde dice: “A los fines precedentemente señalados, será obligación ineludible del propietario del local disponer de personal idóneo y suficiente para controlar tanto el ingreso al local, el consumo de bebidas…” Es decir que el dueño de este local o el presidente de esa institución va a tener la responsabilidad de controlar el ingreso de todas las personas al local y por otro lado si hay consumo de bebidas alcohólicas o no, y si hay consumo de bebidas alcohólicas, evidentemente que ya está violando esta ley, los artículos, que prohíbe casualmente la permanencia en lugares de diversión donde haya menores.
Esta es la gran duda que tengo y que también lo ha planteado el señor Senador por Güemes, de lo que puede ocurrir para las interpretaciones de esto.
Por eso, señor Presidente, voy a acompañar en general y voy a votar en contra de este tercer artículo, cuando toque en particular, porque no es claro, a mi entender, creo que estamos avanzando en temas que sinceramente no los comparto, me parece que estamos volviendo a una época que no queremos y que tiene que ver casualmente con lo ocurrido en el gobierno de facto, cuando no se podía hacer fiestas familiares, y de golpe salían, suspendían y arrestaban a la gente. Por esto no voy a votar este artículo, porque no está claro, la interpretación que le doy personalmente es tal cual lo acabo de manifestar.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: la verdad que todo cambio implica alguna resistencia. Detrás de analizar el proyecto nos hemos detenido no solamente al análisis técnico, sino cuál era la posición de los diferentes bloques en la Cámara de Diputados cuando fue tratado en su momento y hemos recogido datos interesantes, porque ellos estuvieron directamente vinculados y participando en la audiencia pública y si vemos la legislación comparada con otros países, realmente estamos muy lejos de lo que se aplica en los países que tienen posibilidades de vivir de una manera más organizada, que es lo que pasa con países como Estados Unidos, Alemania o Francia y otros países de Latinoamérica inclusive, que son mucho más duros en su legislación. Hace muy poco tiempo he podido leer en un periódico local una sanción que se le hacía a un actor famoso por conducir alcohólico, una pena de tres años y que va a tener que contraprestar de acuerdo a la normativa allí establecida, muy lejano a las sanciones que nosotros tenemos en nuestro país y naturalmente en nuestra Provincia. Algunas cosas son difíciles de digerir, respecto de cuáles son nuestras vivencias, pero verdaderamente los índices que hemos podido obtener del libro que recientemente sacó el Dr. Medina, respecto a la seguridad y cómo se fue modificando la necesaria participación del Estado en tomar este tipo de medidas, que a veces no resulta muy popular, pero que son absolutamente necesarias. Por eso hemos insistido. Gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión en el proyecto de ley venido en revisión de la Cámara de Diputados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el dictamen.
Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ley.
Sr. Secretario (Catalano).- El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Incorpórase como segundo párrafo del artículo 35 de la Ley 7.135 -Código Contravencional de la provincia de Salta- la siguiente disposición:
“El límite no regirá cuando por expresa disposición legal, esté prevista clausura por tiempo mayor o definitiva”.
Art. 2º.- Incorpórase como artículo 97 bis de la Ley 7.135 -Código Contravencional de la provincia de Salta- la siguiente disposición:
“Art. 97 bis.- Queda prohibido el acceso y permanencia de los menores de dieciocho (18) años de edad en locales bailables, discotecas, boites y lugares de diversión análogos, cualquiera sea su denominación, cuando en ellos se expendan bebidas alcohólicas, o se cuente con tales bebidas para su consumo, aunque no haya un encargado de su expendio, y aún cuando las bebidas hubiesen sido introducidas por los propios concurrentes.
Las infracciones a la presente disposición serán sancionadas en la siguiente forma:
Igual sanción tendrán los responsables de locales habilitados para la concurrencia de menores de dieciocho (18) años, si allí se encontrasen bebidas alcohólicas, acumulándose con las siguientes:
Art. 3º.- Incorpórase como artículo 106 bis de la Ley 7.135 -Código Contravencional de la provincia de Salta- la siguiente disposición:
“Art. 106 bis.- Las personas físicas o jurídicas y entidades de cualquier naturaleza, que tengan el dominio o uso de locales o espacios aptos para reuniones y los den en locación o los cedan, a título oneroso o gratuito, para la realización de fiestas o reuniones de cualquier tipo, serán responsables del cumplimiento de las disposiciones previstas en el presente Código y en la Ley 24.788; y pasibles de las sanciones allí fijadas, siendo, al respecto, de ningún valor las reglamentaciones que tuviere la entidad cedente o las convenciones en contrario que pudieran haberse estipulado con la persona o personas a quien se cedió el uso del local.
A los fines precedentemente señalados, será obligación ineludible del propietario del local disponer de personal idóneo y suficiente para controlar tanto el ingreso al local, el consumo de bebidas, como así también garantizar el mantenimiento de la seguridad y el orden del local. La responsabilidad de los propietarios de los locales no queda excluida por la contratación de seguridad adicional.
En todos los casos los locales o espacios a que se refiere el presente artículo deberán contar con el Certificado de Mínima Seguridad Contra Incendio vigente, expedido por la División de Bomberos de la Policía de Salta, debiendo para ello cumplimentar las exigencias expresamente establecidas en la Resolución Nº 102/05 de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad o la que la reemplace en el futuro”.
Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día uno del mes de agosto del año dos mil seis.
Ramón R. Corregidor Manuel Santiago Godoy
Secretario Legislativo Presidente
Cámara de Diputados Cámara de Diputados
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.
-Al enunciarse el artículo 3º.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: que quede constancia de mi votación por la negativa de este artículo porque profundizando la lectura, la Autoridad de Aplicación de esta ley nos va a decir que en las fiestas familiares si hay menores tendrán que brindar con gaseosa o con agua, y si no hay menores recién están habilitados para brindar con otra bebida que tenga alcohol. Esa es la interpretación. Muy sencillo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 3º. Se va a votar.
-Votan por la negativa tres señores senadores.
-Votan por la afirmativa trece señores senadores.
-El artículo 4º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
9
REGISTRO PROVINCIAL DE ESTABLECIMIENTOS EXPENDEDORES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Expte. Nº 91-16.788/06
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se crea el Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas en todo el ámbito de la provincia de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 23 de agosto de 2006.
Raúl García – Abdo Omar Esper – Alfredo Jorge – Rodolfo Fernando Yarade – Pablo Raúl Díaz – José Luis Valle
Miembro informante: Senador Abdo Omar Esper.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Esper.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados se trata de la creación de un Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas.
Sabemos que en la ciudad Capital existe una Ordenanza y tiene ese registro, pero solamente en la Capital, no así otro lugar del interior de la Provincia. La idea es que en ese Registro se inscriban todos los establecimientos o locales que exhiban, comercialicen y suministren bebidas alcohólicas, cualquiera sea su naturaleza y graduación, en envases cerrados o abiertos, para su consumo dentro o fuera del local, quedando exceptuados los bares, restaurantes, confiterías, pubs, boliches bailables para adultos y similares, que se encuentren autorizados por autoridad municipal competente y habilitados para expender bebidas alcohólicas al copeo, según lo normado por el Código Contravencional.
Se impone a todos los establecimientos registrados el cierre obligatorio de cero horas a ocho de la mañana, y en caso de infracciones se impone multas que oscilan entre trescientos y hasta treinta mil pesos, inclusive.
Las disposiciones del presente proyecto complementan lo establecido en los artículos 100 y 101 del Código Contravencional de la provincia de Salta. Determina que la Jefatura de Policía será la encargada de autorizar la venta, provisión o suministro de bebidas alcohólicas para su consumo en los lugares de expendio.
Con esta norma se busca desalentar la venta de bebidas alcohólicas y restringir el número de bocas, dado el alto consumo que se pudo verificar en nuestra sociedad, sobre todo de parte de los jóvenes y menores de edad, lo que acarrea nefastas consecuencias ya por todos conocidas, accidentes de tránsito, violencia, consumo de drogas, disminución de la capacidad de discernimiento. En definitiva, es un instrumento que va a permitir mejorar el control. El Estado intenta procurar cambios en esas conductas, siendo necesario, sobre todo, concientizar a la sociedad para hacer posible aquello.
El instrumento o la ley no soluciona el problema, pero da el marco y la herramienta para que el Estado pueda avanzar con algunos aspectos que vayan tendiendo a mejorar este estado de situación.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Simplemente para compartir este proyecto de ley que viene con media sanción de Diputados.
Bien lo ha expresado el miembro informante, se está creando un registro para la venta de bebidas alcohólicas. La Autoridad de Aplicación va a ser la Policía. Actualmente es la Policía la única autoridad para autorizar el expendio de bebidas alcohólicas, aquél que pueda ser buen observador podrá ver que en los lugares donde se vende bebidas alcohólicas hay un cartel que dice “autorizado para el expendio de bebidas alcohólicas” y tiene el sello de la Policía. O sea que la autorización para esta situación la sigue dando la Policía. Está bien, ahora se va a tener el registro, una contabilidad, digamos, más precisa para controlar a quienes están autorizados o no.
Por otro lado, con algunas excepciones, que bien se han planteado en el artículo 3º, se prohíbe a partir de la cero hora hasta el día siguiente, ocho de la mañana, la venta de bebidas alcohólicas en locales que no sean de diversión como los boliches, confiterías, restaurantes y todo aquello que prevé el artículo 3º de este proyecto de ley.
Creo que es un paso importante el que se ha dado, señor Presidente, en algunos municipios ya existen normativas de esta naturaleza. En el caso de Metán también se prohíbe a partir de la cero hora hasta el otro día a las ocho de la mañana la venta de bebidas alcohólicas en lugares tal cual lo expresa este proyecto de ley.
Por eso sería importante, señor Presidente, señores senadores, avanzar en esto, porque sino entramos en el choque de competencia, en un choque de jurisdicción, si es responsabilidad municipal o no el tema de los horarios comerciales.
Hace muy poco ha emitido un memorando la Policía, donde se toma la atribución de establecer los horarios para las fiestas estudiantiles y ha dispuesto que sea hasta las dos de la mañana, o sea elección de reinas y todo lo que hace a la fiesta estudiantil en el mes de septiembre.
Por eso es importante avanzar y dejar claramente establecidas las competencias o autonomías municipales, hasta dónde tienen facultades los municipios y hasta dónde resoluciones internas de la Secretaría de Seguridad para no entrar en choque de competencias en lo que hace al dictado de normativas de esta naturaleza.
Por eso, señor Presidente, aprobamos este proyecto de ley, pero queda pendiente la deuda de avanzar para dejar claramente definidas las competencias que tienen que ver con la fijación o no de los horarios comerciales.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación del proyecto de ley venido en revisión. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ley.
Sr. Secretario (Catalano).- El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la provincia de Salta, el Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas, que funcionará con carácter permanente en el área de competencia que el Poder Ejecutivo designe.
Art. 2º.- Deberán estar inscriptos en el Registro creado por el artículo 1º todos los establecimientos o locales que exhiban, comercialicen y suministren bebidas alcohólicas, cualquiera sea su naturaleza y graduación, en envases cerrados o abiertos, para su consumo dentro o fuera del local, con la excepción prevista en el artículo siguiente.
Art. 3º.- Quedan exceptuados de la presente Ley, los establecimientos o locales que exploten la actividad comercial de bares, restaurantes, confiterías, pubs, boliches bailables para adultos y similares, que se encuentren autorizados por autoridad municipal competente y habilitados para expender bebidas alcohólicas al copeo según lo establecido en el Código Contravencional.
Art. 4º.- El plazo para inscribirse en el Registro creado por esta Ley, será de cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la fecha de la Resolución Reglamentaria que la Autoridad de Aplicación dictará estableciendo los requisitos para la inscripción según lo previsto en el artículo 7º.
Art. 5º.- Fíjese como horario de cierre obligatorio de los establecimientos a que se refiere la presente Ley, las 00:00 horas hasta las 08:00 de la mañana en todo el territorio de la Provincia.
Art. 6º.- Queda prohibido, a partir de la publicación de la presente, la exhibición y/o el expendio y/o suministro de bebidas alcohólicas en establecimientos que no se encuentren inscriptos en el Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas, y en consecuencia, carezcan de la habilitación otorgada por la Autoridad de Aplicación de esta Ley.
Art. 7º.- Será Autoridad de Aplicación de la presente Ley, la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, quedando facultada para dictar la reglamentación necesaria con el objeto de cumplimentar los fines de la presente Ley y para aplicar las sanciones correspondientes a los propietarios y/o responsables de los establecimientos y/o locales en infracción.
Art. 8º.- Las resoluciones que la Autoridad de Aplicación dicte imponiendo sanciones, serán recurribles por ante el Juez Correccional y de Garantías, en turno, que corresponda.
El recurso debe interponerse y fundarse ante la Autoridad que impuso la sanción, dentro de los quince (15) días hábiles de notificada, previo pago, cuando se trate de pena de multa.
Art. 9º.- Compete a la Autoridad de Aplicación, fijar por vía reglamentaria:
Art. 10.- La Autoridad de Aplicación, sancionará toda infracción a las normas de la presente Ley y de su reglamentación con las siguientes sanciones, que podrán ser aplicadas en forma acumulativa, previo procedimiento que asegure el derecho de defensa del imputado:
Para el levantamiento de la clausura temporal será condición ineludible haber abonado la totalidad de la multa impuesta y transcurrido el tiempo impuesto por la clausura.
Art. 11.- Facúltase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con organismos nacionales, provinciales y/o municipales con el fin de coordinar acciones en todos aquellos aspectos que contribuyan a una eficaz aplicación de la presente Ley.
Art. 12.- Declárase a la presente Ley de Orden Público.
Art. 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día ocho de agosto del año dos mil seis.
Ramón R. Corregidor Manuel Santiago Godoy
Secretario Legislativo Presidente
Cámara de Diputados Cámara de Diputados
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11 y 12.
-El artículo 13 es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
10
DECLARAR DE INTERES LAS SEGUNDAS
JORNADAS DE LOGOTERAPIA DEL NOA
Expte. Nº 90-16.700/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, las “Segundas Jornadas de Logoterapia del NOA”, organizadas por la carrera de Psicología dependiente de la Facultad de Artes y Ciencias y la Dirección de Extensión Universitaria de la Universidad Católica de Salta, a llevarse a cabo en el aula magna de Campo Castañares los días 8 y 9 de setiembre del corriente año.
Art. 2º.- De forma.
Carlos Daniel Porcelo – Abdo Omar Esper – José Fernando Mattos – Jorge Enrique Tacacho – Eduardo Favio Figueroa
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Quipildor.- Señor Presidente, señores senadores: el objetivo de estas jornadas es difundir las enseñanzas de la logoterapia y recibir la hondura de sus postulados filosóficos.
Los conceptos epistemológicos y filosóficos de la logoterapia y del análisis existencial nos ofrecen un bagaje de supuestos teóricos y técnicos totalmente necesarios y actuales para las necesidades existenciales y humanas de las personas.
Los conceptos que constituyen la estructura básica de la logoterapia (o teoría logoterapéutica) se basan en el siguiente esquema: idea del hombre como un ser bio-psico-socio espiritual, que da status a la persona humana.
Esta persona apunta a un perfeccionamiento y despliegue de potencialidades mediante las categorías ontológicas de la libertad, voluntad, responsabilidad y conciencia de sí. Para lograr el respeto y la dignificación del ser, apela a la instrumentación de valores de creación, vivenciales y de actitud.
Esta postura existencial y terapéutica sostiene que el hombre se encuentra esencialmente impedido a la búsqueda de un sentido en la vida. Cuando ello no sucede, o se reprime tal sentido, la persona cae en la desesperación, en el vacío y frustración existencial, con las concomitantes patologías.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados se pone en consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
11
LIMPIEZA DEL CANAL ABIERTO DEL PARAJE PAYOGASTILLA
Expte. Nº 90-16.701/06
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio de los organismos que correspondan, realice en forma urgente la limpieza por el embanque de arena, en cuatro sifones y un tramo de 200 metros del canal abierto del paraje Payogastilla, en el departamento San Carlos.
Eduardo Favio Figueroa
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Figueroa.- Señor Presidente, señores senadores: en el verano próximo pasado el Valle Calchaquí también ha sido fruto de este desastre natural, donde se han producido numerosos daños a los pequeños productores, principalmente, que han sido perjudicados en obtener mejores productos y hoy la situación se hace un poco insostenible, ya que de una parte a esta época del año han venido trabajando y hoy la situación no da para más.
Por eso solicito a mis pares apoyen este proyecto de declaración, se aproxima la época de sequías, que es en los meses de octubre y noviembre, y es ahora cuando podemos hacer la limpieza y lograr juntar mayor caudal de agua para que no tengamos que sufrir las consecuencias.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente, señores senadores: apoyo el proyecto de declaración del señor Senador por San Carlos. Es cierto, pequeños productores de la zona del Valle Calchaquí se vieron afectados por este desastre natural y a diferencia del Norte no recibieron ningún tipo de subsidio. Quiero creer que no es porque no hayan estado en los medios ni haya tomado estado nacional, pero es gente muy necesitada, a la que lamentablemente no se le dio subsidio por las pérdidas, no se arreglaron las cosas y es sumamente urgente que esto suceda. Eso es todo, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados, se pone en consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
12
PROVISIÓN DE CAMIONETAS A LA COMISARÍA DE SANTA VICTORIA OESTE
Expte. Nº 90-16.704/06
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de su Secretaría de la Gobernación de Seguridad, provea de al menos dos camionetas a la Comisaría de la localidad de Santa Victoria Oeste, en el departamento Santa Victoria.
Benigno Vargas
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el autor del proyecto.
Sen. Vargas.- Señor Presidente, señores senadores: la mencionada Comisaría de Santa Victoria necesita con carácter de urgente de los móviles solicitados, no sólo para cumplir adecuadamente sus funciones en la prevención del delito, sino también para ejecutar adecuadamente las tareas sociales que las dependencias policiales realizan en los poblados más alejados de la Provincia.
Los caminos de Santa Victoria Oeste son de grandes distancias y caminos de cornisa, sólo transitables con camionetas debidamente preparadas y en buenas condiciones.
Asimismo, el accionar policial en la zona consiste principalmente en socorrer a personas que se encuentran en peligro, asistir o auxiliar a ancianos o enfermos, efectuar notificaciones en parajes sumamente alejados. De manera que resulta primordial contar con la movilidad apta para tales tareas, todas ellas de gran importancia para la comunidad victoreña.
Es por ello que esta propuesta tiene como finalidad instar al Poder Ejecutivo para que a través de la Secretaría de Seguridad disponga la entrega de dos camionetas en adecuadas condiciones para la localidad de Santa Victoria Oeste.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración, con los fundamentos expresados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones que correspondan.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 16/06, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
13
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN FRACCIONES DE LOS INMUEBLES MAT. 124.785, 102.377 Y 93.428
Expte. Nº 91-16.587/06
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación, fracciones de los inmuebles Matrículas Nros. 124.785, 102.337 y 93.428, de la localidad de San Lorenzo, departamento Capital, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes pertenecientes al barrio San José; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 23 de agosto de 2006.
Raúl García – Abdo Omar Esper – Alfredo Jorge – Sergio Ramón Zenteno – Rodolfo Fernando Yarade – José Luis Valle
Miembro Informante: Senador Rodolfo Fernando Yarade.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Yarade.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley busca regularizar la situación dominial de los inmuebles ubicados en la localidad de San Lorenzo; la cual, a raíz de un asentamiento conformado por un grupo numeroso de familias de escasos recursos, oportunamente autorizadas por el entonces Intendente Sixto Mamaní en los años 1992 y 1993, dio lugar al surgimiento del actual barrio San José en las márgenes del río San Lorenzo, entre la prolongación de las calles Joaquín Castellanos y Leopoldo Lugones.
Estas familias allí ubicadas, con gran esfuerzo lograron, a través de los años, realizar apertura de calles y la prolongación de la red eléctrica.
El presente proyecto de ley que viene en revisión tiende a normalizar la situación afligente de radicación domiciliaria definitiva de todos los núcleos humanos de escasos recursos que habitan el lugar, en busca de una vida digna, preservando el derecho por el uso de los inmuebles liberados, por el alejamiento del actual río que cruza la vecina localidad de San Lorenzo.
Es por ello que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados, en consideración el dictamen que aconseja la sanción en definitiva. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ley.
Sr. Secretario (Catalano).- El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y:
Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación las fracciones que se indican de los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 124.785, 102.337 y 93.428, todos de la localidad de San Lorenzo, departamento Capital, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes pertenecientes al barrio San José:
Art. 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a disponer la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes, los inmuebles citados en el artículo 1º una vez concluida la expropiación y realizadas las defensas y encauzamientos necesarios, previa realización de un plano de mensura y loteo que elaborará la Dirección General de Inmuebles, instrumento que debe respetar medidas de lotes establecidos en la Ley 1.030 y modificatorias, excluyendo al presente loteo, barrio San José de la localidad San Lorenzo, de los alcances de la Ley 4.597.
Art. 3º.- La Dirección General de Familia Propietaria verificará el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley 1.338, y sus modificatorias, que deben cumplir los adjudicatarios.
Además realizará los estudios necesarios para determinar las mejoras que hubieren realizado los ocupantes a fin de deducirlos del monto indemnizatorio al expropiado y del valor de venta a los adjudicatarios.
Art. 4º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios a través de la Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.
Art. 5º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resultan de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la escrituración. Fundada en la presente Ley, las escrituras de dominio de los inmuebles respectivos deberán incluir cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad durante tal período.
Art. 6º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, serán imputados a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en Sesión del día cuatro del mes de julio del año dos mil seis.
Ramón R. Corregidor Manuel Santiago Godoy
Secretario Legislativo Presidente
Cámara de Diputados Cámara de Diputados
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración en general. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.
-El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
14
DECLARAR DE INTERÉS EL IV CONGRESO NACIONAL DE
DERECHO LABORAL
Expte. Nº 90-16.648/06
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de resolución del señor Senador Abdo Omar Esper, declarando de interés de esta Cámara el “IV Congreso Nacional de Derecho Laboral”, organizado por la Sociedad Argentina de Derecho Laboral y el Colegio de Abogados y Procuradores de Salta, a llevarse a cabo en las Salas de Convenciones del Grand Bourg, desde el 19 al 21 de octubre del corriente año; y, por las razones quedará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 23 de agosto de 2006.
Raúl García – Abdo Omar Esper – Alfredo Jorge – Pablo Díaz – Rodolfo Fernando Yarade – José Luis Valle
Miembro informante: Senador Sergio Ramón Zenteno.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Zenteno.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de resolución declara de interés de esta Cámara el IV Congreso Nacional de Derecho Laboral, que es organizado por la Sociedad Argentina de Derecho Laboral y por el Colegio de Abogados y Procuradores de Salta, auspiciado por la Secretaría de Turismo, Dirección Provincial del Trabajo, Escuela de la Magistratura de esta Provincia y el Ministerio de Trabajo de la Nación; participarán más de quinientos abogados de todo el país, más representantes de los países vecinos especialmente invitados.
Este Congreso es considerado de suma importancia, ya que tiende a ratificar la calidad científica e intelectual de nuestra Provincia en materia de Derecho Laboral.
Señor Presidente, señores senadores, por lo expuesto solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
15
PROVISION DE DOS MÓVILES A LA SUBCOMISARÍA DE
SAN ANTONIO DE LOS COBRES
Expte. Nº 90-16.670/06
Dictamen de Comisión
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Mario Alberto Brizuela, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, arbitre los medios necesarios para proveer dos móviles policiales 0 Km. a la Subcomisaría de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 23 de agosto de 2006.
Raúl García – Abdo Omar Esper – Claudia Silvina Vargas – Rodolfo Fernando Yarade – Carlos González
Miembro informante: Senador Rodolfo Fernando Yarade.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Yarade.- ¿Me repite el proyecto?
Sr. Secretario (Catalano).- La Cámara de Senadores de la provincia de Salta. Declara: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, arbitre los medios necesarios para proveer de dos móviles policiales 0 Km. a la Subcomisaría de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, de manera tal que los mismos sean destinados a cubrir las necesidades existentes en toda su extensión y/o radio operativo.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Yarade.- Señor Presidente: hemos considerado en la Comisión y hemos tenido la posibilidad de conversar con el Secretario de Seguridad el tema mencionado, con la grata noticia de que desde la Secretaría de Seguridad se avanzó en la adquisición de cien unidades que van a ser directamente dirigidas al interior de la Provincia, no sólo el caso de San Antonio de los Cobres, sino que todos los municipios y gran parte de las comisarías, que hoy por hoy tienen esa necesidad, van a poder contar con las unidades que serán distribuidas por la Secretaría de Seguridad.
Hemos considerado el proyecto de ley, y además hemos tenido la oportunidad de conversar personalmente en la Comisión, aprovechando la presencia del Secretario de Seguridad, quien nos expresó lo manifestado y nos aclaró que la entrega va a ser escalonada, una entrega inicial de veinticinco unidades a partir del mes que viene.
Sr. Presidente (Lapad).- Muchas gracias.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: a pesar de que soy miembro de la Comisión de Hacienda y que estuve presente en esa Comisión minutos antes de que llegara el Secretario de Seguridad, en ningún momento se me informó que él iba a ir. Hay constancia en el libro de mi concurrencia ese día. Simplemente lamento que esto suceda.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Yarade.- Señor Presidente: decía que hemos aprovechado la presencia del Secretario de Seguridad, porque con él hemos compartido un diálogo casual y le pudimos preguntar la cuestión que nos ocupa, él había ido a conversar con los senadores un tema puntual, que tiene que ver con la situación edilicia, se ha dado por parte de los legisladores a la Secretaría de Seguridad un espacio para desarrollar el sistema de comunicación y de videocámaras que está instrumentando actualmente. Ahí le hemos consultado sobre el tema en cuestión, pero no lo citamos específicamente por este tema, sino que hemos aprovechado la presencia de él para consultarle al respecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para formular una acotación en torno a lo expresado por el señor Senador por Capital, sobre el destino que se le va a dar a los móviles que ha adquirido la Provincia, espero que esta satisfacción de saber que se ha comprado se transforme en la satisfacción de saber que se entregan a los que los requieren.
En el interior de la Provincia, sobre todo, hay una gran necesidad de móviles policiales y vemos que en alguna oportunidad, cuando se crea este servicio del 911, se sacaron móviles de la Policía para implementar aquel servicio.
En esta ocasión sería bueno saber que el tema de la entrega va a ser en el orden de prioridades y de verdaderas necesidades, por la distancia, por problemas de desplazamiento según el terreno y demás y no que vayamos nuevamente a ver que se amplíe el margen de atención en este servicio en la Capital y el interior otra vez más postergado.
Simplemente quería formular esta acotación para que si existe una nueva reunión con el Secretario de Seguridad se insista con este tema de dar prioridad a donde verdaderamente se necesita.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.
16
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Molinos, don Sergio Ramón Zenteno, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento General San Martín, don Abdo Omar Esper, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Sergio Ramón Zenteno y Abdo Omar Esper proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 21:28’.
Julieta Serapio
Jefa Sector Taquígrafos
17
A P É N D I C E
1
Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 313/06
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 313/06.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
2
Pedido de Informe
La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,
R E S U E L V E:
Artículo 1º.- En virtud de lo establecido por los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, solicitar al señor Ministro de Salud Pública de la Provincia Dr. José Luis Medrano, informe a esta Cámara en un plazo de 5 (cinco) días, la situación institucional y funcional del Hospital “Ramón Carrillo”, de la localidad de Iruya, ante los graves problemas por los que atraviesa y que afecta la salud de los pobladores de dicha localidad.
Art. 2º. Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
3
Suspensión de las medidas dispuestas por Resolución Nº 2048 de la AFIP
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, disponga a través del organismo que corresponda, la suspensión de las medidas dispuestas mediante Resolución Nº 2048 de la Administración Federal de Ingresos Públicos, por la cual se determinan cupos para la llegada a la zona de frontera de productos primarios, destinados al consumo en dicha zona, a fin de salvaguardar la armonía social, en el municipio de Prof. Salvador Mazza, departamento General San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
4
Modificación de la Ley Nº 7.135
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Incorpórase como segundo párrafo del artículo 35 de la Ley 7.135 -Código Contravencional de la provincia de Salta- la siguiente disposición:
“El límite no regirá cuando por expresa disposición legal, esté prevista clausura por tiempo mayor o definitiva”.
Art. 2º.- Incorpórase como artículo 97 bis de la Ley 7.135 -Código Contravencional de la provincia de Salta- la siguiente disposición:
“Art. 97 bis.- Queda prohibido el acceso y permanencia de los menores de dieciocho (18) años de edad en locales bailables, discotecas, boites y lugares de diversión análogos, cualquiera sea su denominación, cuando en ellos se expendan bebidas alcohólicas, o se cuente con tales bebidas para su consumo, aunque no haya un encargado de su expendio y aún cuando las bebidas hubiesen sido introducidas por los propios concurrentes.
Las infracciones a la presente disposición serán sancionadas en la siguiente forma:
Igual sanción tendrán los responsables de locales habilitados para la concurrencia de menores de dieciocho (18) años, si allí se encontrasen bebidas alcohólicas, acumulándose con las siguientes:
Art. 3º.- Incorpórase como artículo 106 bis de la Ley 7.135 -Código Contravencional de la provincia de Salta- la siguiente disposición:
“Art. 106 bis.- Las personas físicas o jurídicas, y entidades de cualquier naturaleza, que tengan el dominio o uso de locales o espacios aptos para reuniones y los den en locación o los cedan, a título oneroso o gratuito, para la realización de fiestas o reuniones de cualquier tipo, serán responsables del cumplimiento de las disposiciones previstas en el presente Código y en la Ley 24.788; y pasibles de las sanciones allí fijadas, siendo, al respecto, de ningún valor las reglamentaciones que tuviere la entidad cedente o las convenciones en contrario que pudieran haberse estipulado con la persona o personas a quien se cedió el uso del local.
A los fines precedentemente señalados, será obligación ineludible del propietario del local disponer de personal idóneo y suficiente para controlar tanto el ingreso al local, el consumo de bebidas, como así también garantizar el mantenimiento de la seguridad y el orden del local. La responsabilidad de los propietarios de los locales no queda excluida por la contratación de seguridad adicional.
En todos los casos los locales o espacios a que se refiere el presente artículo deberán contar con el Certificado de Mínima Seguridad Contra Incendio vigente, expedido por la División de Bomberos de la Policía de Salta, debiendo para ello cumplimentar las exigencias expresamente establecidas en la Resolución Nº 102/05 de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad o la que la reemplace en el futuro”.
Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
5
Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la provincia de Salta, el Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas, que funcionará con carácter permanente en el área de competencia que el Poder Ejecutivo designe.
Art. 2º.- Deberán estar inscriptos en el Registro creado por el artículo 1º todos los establecimientos o locales que exhiban, comercialicen y suministren bebidas alcohólicas, cualquiera sea su naturaleza y graduación, en envases cerrados o abiertos, para su consumo dentro o fuera del local, con la excepción prevista en el artículo siguiente.
Art. 3º.- Quedan exceptuados de la presente Ley, los establecimientos o locales que exploten la actividad comercial de bares, restaurantes, confiterías, pubs, boliches bailables para adultos y similares, que se encuentren autorizados por autoridad municipal competente y habilitados para expender bebidas alcohólicas al copeo según lo establecido en el Código Contravencional.
Art. 4º.- El plazo para inscribirse en el Registro creado por esta Ley, será de cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la fecha de la Resolución Reglamentaria que la Autoridad de Aplicación dictará estableciendo los requisitos para la inscripción según lo previsto en el artículo 7º.
Art. 5º.- Fíjese como horario de cierre obligatorio de los establecimientos a que se refiere la presente Ley, las 00:00 horas hasta las 08:00 de la mañana en todo el territorio de la Provincia.
Art. 6º.- Queda prohibido, a partir de la publicación de la presente, la exhibición y/o el expendio y/o suministro de bebidas alcohólicas en establecimientos que no se encuentren inscriptos en el Registro Provincial de Establecimientos Expendedores de Bebidas Alcohólicas, y en consecuencia, carezcan de la habilitación otorgada por la Autoridad de Aplicación de esta Ley.
Art. 7º.- Será Autoridad de Aplicación de la presente Ley, la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, quedando facultada para dictar la reglamentación necesaria con el objeto de cumplimentar los fines de la presente Ley y para aplicar las sanciones correspondientes a los propietarios y/o responsables de los establecimientos y/o locales en infracción.
Art. 8º.- Las resoluciones que la Autoridad de Aplicación dicte imponiendo sanciones, serán recurribles por ante el Juez Correccional y de Garantías, en turno, que corresponda.
El recurso debe interponerse y fundarse ante la Autoridad que impuso la sanción, dentro de los quince (15) días hábiles de notificada, previo pago, cuando se trate de pena de multa.
Art. 9º.- Compete a la Autoridad de Aplicación, fijar por vía reglamentaria:
Art. 10.- La Autoridad de Aplicación, sancionará toda infracción a las normas de la presente Ley y de su reglamentación con las siguientes sanciones, que podrán ser aplicadas en forma acumulativa, previo procedimiento que asegure el derecho de defensa del imputado:
Para el levantamiento de la clausura temporal será condición ineludible haber abonado la totalidad de la multa impuesta y transcurrido el tiempo impuesto por la clausura.
Art. 11.- Facúltase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con organismos nacionales, provinciales y/o municipales con el fin de coordinar acciones en todos aquellos aspectos que contribuyan a una eficaz aplicación de la presente Ley.
Art. 12.- Declárase a la presente Ley de Orden Público.
Art. 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
6
Segundas Jornadas de Logoterapia del NOA
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las “Segundas Jornadas de Logoterapia del NOA”, organizadas por la carrera de Psicología dependiente de la Facultad de Artes y Ciencias y la Dirección de Extensión Universitaria de la Universidad Católica de Salta, a llevarse a cabo en el Aula Magna – Campo Castañares, los días 8 y 9 de setiembre del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
7
Limpieza del canal del paraje Payogastilla
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio de los organismos que correspondan, realice en forma urgente la limpieza por el embanque de arena, en cuatro (4) sifones y un tramo de 200 metros del canal abierto del paraje Payogastilla, en el departamento San Carlos.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
8
Provisión de camionetas a la Comisaría de Santa Victoria Oeste
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, provea de al menos dos camionetas a la Comisaría de la localidad de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
9
Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles Matrículas Nros. 124.785, 102.337 y 93.428
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y:
Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación las fracciones que se indican de los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 124.785, 102.337 y 93.428, todos de la localidad de San Lorenzo, departamento Capital, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes pertenecientes al barrio San José:
Art. 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a disponer la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes, los inmuebles citados en el artículo 1º una vez concluida la expropiación y realizadas las defensas y encauzamientos necesarios, previa realización de un plano de mensura y loteo que elaborará la Dirección General de Inmuebles, instrumento que debe respetar medidas de lotes establecidos en la Ley 1.030 y modificatorias, excluyendo al presente loteo, barrio San José de la localidad San Lorenzo, de los alcances de la Ley 4.597.
Art. 3º.- La Dirección General de Familia Propietaria verificará el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley 1.338, y sus modificatorias, que deben cumplir los adjudicatarios.
Además realizará los estudios necesarios para determinar las mejoras que hubieren realizado los ocupantes a fin de deducirlos del monto indemnizatorio al expropiado y del valor de venta a los adjudicatarios.
Art. 4º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios a través de la Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.
Art. 5º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resultan de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la escrituración. Fundada en la presente Ley, las escrituras de dominio de los inmuebles respectivos deberán incluir cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad durante tal período.
Art. 6º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, serán imputados a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
10
IV Congreso Nacional de Derecho Laboral
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el “IV Congreso Nacional de Derecho Laboral”, organizado por la Sociedad Argentina de Derecho Laboral y el Colegio de Abogados y Procuradores de Salta, a llevarse a cabo en las Salas de Convenciones del Grand Bourg, del 19 al 21 de octubre del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.
11
Provisión de móviles policiales a la Sub Comisaría de San Antonio de los Cobres
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, arbitre los medios necesarios para proveer de dos móviles policiales cero kilómetro, a la Sub Comisaría de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, de manera tal que los mismos sean destinados a cubrir las necesidades existentes en toda su extensión y/o radio operativo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de agosto del año dos mil seis.