29 de Junio de 2017
CÁMARA DE SENADORES
119º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
29 de Junio de 2017
11ª Reunión – 11ª Sesión Ordinaria – 4ª Sesión Especial
Presidencia de los señores Senadores MASHUR LAPAD
JORGE PABLO SOTO
ROBERTO ENRIQUE GRAMAGLIA
Secretario Administrativo: Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS
Secretario Institucional: Dr. CARLOS DANIEL PORCELO
SENADORES PRESENTES
ABILÉS, María Silvina
CERRANO, Gabriela Angelina
CRUZ, Walter Hernán
DE LA ZERDA, María Laura
GERÓNIMO, Berta Nélida
GÓMEZ, Ernesto Ángel
GRAMAGLIA, Roberto Enrique
GUANCA, Ernesto Gerardo
LAPAD, Mashur
LÁVAQUE, Rubén Walter
LIVERATO, Pedro
MAMANÍ, Héctor Edgar
NOLASCO, Dani Raúl
PÉREZ, Diego Sebastián
SANGUINO, Alfredo Francisco
SOTO, Jorge Pablo
VIVEROS, Guzmán
ZENTENO, Sergio Ramón
ZOTTOS, Miguel Andrés
SENADORES AUSENTES CON AVISO:
D’ANDREA, Luis Francisco
GONZÁLEZ, Pablo Damián
GUERRA, Ana Aída
YANQUE, Cástulo
S U M A R I O
- Izamiento de Banderas…………………………………………………………………………..
- Versión Taquigráfica………………………………………………………………………………
- Ratificación de Resoluciones de Presidencia……………………………………….
- Asuntos Entrados:
- Comunicación de Presidencia……………………………..
- Comunicaciones Oficiales…………………………………..
III. Proyectos de Resolución:
- Expte. Nº 90-26.094/17. Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca: declarar de Interés el acto central por el 201° Aniversario de la Declaración de la Independencia Argentina a efectuarse en la localidad de Guachipas…………………………………
- Expte. Nº 90-26.098/17. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia: declarar de Interés los Actos en conmemoración de los 25 Años de creación de la Escuela de Educación Técnica N° 3.129 – EMETA de la localidad de Metán Viejo………….
- Expte. Nº 90-26.099/17. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez: declarar de Interés la Fiesta Patronal en honor a “San Cayetano” en la localidad de Coronel Mollinedo……………………..
- Expte. Nº 90-26.100/17. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez: declarar de Interés la Fiesta Patronal en honor a “Santo Domingo de Guzmán”, a realizarse en la localidad de Joaquín V. González
- Proyectos de Declaración:
- Expte. Nº 90-26.095/17. Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino: viendo con agrado la provisión de elementos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios “Omar Alfredo Madrid” de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria………………………….
- Expte. Nº 90-26.096/17. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia: viendo con agrado la creación y puesta en funcionamiento de una Sub-Comisaría en la zona Este de la ciudad de San José de Metán……………………………………………………………..
- Expte. Nº 90-26.097/17. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia: viendo con agrado la implementación y el funcionamiento del Sistema de Emergencias 911, en la ciudad de San José de Metán.
- Expte. Nº 90-26.101/17. De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo: viendo con agrado la obra de pavimentación y mejora del trayecto San Carlos – La Poma de la Ruta Nacional Nº 40…
- Expte. Nº 90-26.102/17. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado la construcción de instalaciones comunitarias para el manejo de ganado mayor en los municipios de Rivadavia Banda Norte, Santa Victoria Este y Rivadavia Banda Sur……………..
- Expte. Nº 90-26.103/17. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado que el Destacamento Policial de la localidad de Rivadavia del municipio de Rivadavia Banda Sur sea ascendido a la categoría de Sub-Comisaría……………………………………………….
- Expte. Nº 90-26.104/17. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado la construcción de un nuevo edificio para la Escuela Primaria Nº 4791 de Pozo El Tigre, municipio de Santa Victoria Este
- Expte. Nº 90-26.105/17. Del señor Senador Rubén Lávaque: viendo con agrado la creación e implementación de un Anexo del Instituto de Enseñanza Superior Nº 6017 “Amadeo Sirolli” del municipio General Güemes, en la localidad de El Bordo…………….
- Expte. Nº 90-26.106/17. Del señor Senador Rubén Lávaque: viendo con agrado la construcción de canales de desagües pluviales en las zonas urbanas críticas de la ciudad de General Güemes
- Expte. Nº 90-26.107/17. Del señor Senador Pedro Liverato: viendo con agrado se proceda a realizar un relevamiento de todos los planes de viviendas…………………………………………………..
- Asuntos Ingresados a Último Momento.
- Comunicación de Presidencia…………………………….
- Licencias………………………………………………………………………………………………..
- Homenajes……………………………………………………………………………………………..
- Asuntos ingresados durante la sesión:
III. Proyectos de Resolución:
- Expte Nº 90-26.111/17. De la señora Senadora Gabriela Cerrano: pedido de informe al Jefe de Gabinete sobre denuncias y causas por homicidios, torturas, apremios ilegales y vejámenes a miembros de la fuerza policial…………………………………………………
- Proyectos de Declaración
- Expte. Nº 90-26.108/17. De la señora Senadora Gabriela Cerrano: viendo con agrado se realice una Auditoría a la Cooperadora Asistencial de la ciudad de Salta…………………..
- Expte. Nº 90-26.109/17. Del señor Senador Rubén Lávaque: viendo con agrado la realización del Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios en General Güemes……….
- Expte. Nº 90-26.110/17. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: viendo con agrado la construcción de un puente sobre el río Arenales a la altura del kilómetro 19,5 ubicado en la Ruta Provincial 26……………………………………………………………………….
- Expte. Nº 90-26.112/17. De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo: viendo con agrado la ampliación del acueducto a fin de proveer de agua para consumo y riego a la comunidad del paraje Punta de Agua, localidad de Payogasta………..
- Expte. Nº 90-26.113/17. Del señor Senador Sergio Ramón Zenteno: viendo con agrado la instalación de paneles solares en el paraje Cabrerías, departamento Molinos………………….
- Dictámenes de Comisiones…………………………………
- Expte. Nº 90-26.111/17. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora Gabriela Cerrano, solicitando al señor Jefe de Gabinete, y por su intermedio al Ministro de Seguridad, informe sobre denuncias y causas por homicidios, torturas, apremios ilegales y vejámenes a miembros de la fuerza policial. Pasa a Comisión……………..
- Expte. Nº 90-26.098/17. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés los actos en conmemoración a los 25 años de la creación de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.129 – EMETA de la localidad de Metán Viejo. Se aprueba…………………………………………………………………………………………….
- Expte. Nº 90-26.094/17. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca, declarando de Interés el 201 Aniversario de la Declaración de la Independencia Argentina, cuyo acto central se efectuará en la localidad de Guachipas. Se aprueba………………………………………………………………………………………………….
- Expte. Nº 90-26.096/17. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado la creación y puesta en funcionamiento de una Subcomisaría en la zona Este de la ciudad de San José de Metán. Se aprueba.
- Expte. Nº 90-26.097/17. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado la implementación y funcionamiento del Sistema de Emergencias 911, en la ciudad de San José de Metán. Se aprueba…….
- Expte. Nº 90-26.033/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial las II Olimpiadas Contables para estudiantes del último año del Nivel Secundario. Se aprueba.
- Expte. Nº 90-26.113/17. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Sergio Ramón Zenteno, viendo con agrado la instalación de paneles solares en el paraje Cabrerías para la provisión de energía a las familias y pobladores de los parajes de La Puerta, Alumbre, Luracatao y Refugio Cuchiyaco. Se aprueba………………………………………..
- Expte. Nº 90-26.110/17. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora María Laura de la Zerda, viendo con agrado la construcción de un puente sobre el río Arenales a la altura del Km 19,5, ubicado sobre la Ruta Provincial Nº 26, paraje llamado Paso Sarmiento. Se aprueba…………………………………………………………………………………………….
- Expte. Nº 90-26.109/17. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado se realice el Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios, destinado a las personas interesadas en la Atención Primaria de la Salud del departamento General Güemes. Se aprueba………………………………………..
- Expte. Nº 90-26.112/17. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Gerónimo, viendo con agrado la finalización de la obra de ampliación del acueducto a fin de proveer de agua para consumo y riego al paraje Punta de Agua de la localidad de Payogasta. Se aprueba…………………………………………………………………………………………….
- Expte. Nº 90-26.108/17. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora Gabriela Cerrano, viendo con agrado que la Auditoría General de la Provincia realice una Auditoría a la Cooperadora Asistencial de la ciudad de Salta, de los últimos cinco años. Se aprueba………………………………………………………………………………………………….
- Expte. Nº 91-38.022/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria, en el proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes, y la adquisición de vehículos para el sector de Obras Públicas y Tránsito Municipal. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación…………………………………………………………….
- Expte. Nº 91-38.023/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de cordón cuneta en el barrio Río Grande de la localidad El Bordo, departamento General Güemes. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación
- Expte. Nº 90-26.043/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria, en el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se modifica el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobados por Ley 7938 para el municipio de La Caldera, afectando los fondos destinados a la obra de “Provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol” de La Caldera, a la compra de una Máquina Retroexcavadora. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………………….
- Expte. Nº 91-38.004/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta Pesos Treinta Millones. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación……………………..
- Expte. Nº 91-37.963/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se exime del Impuesto de Sellos a los actos, contratos y operaciones relativos a la instrumentación de préstamos o mutuos financieros para el pago de obras de conexión domiciliaria de los servicios de provisión de agua potable, desagües cloacales y gas natural. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación……………………………………………………………………………………
- Expte. Nº 91-37.964/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se exime del Impuesto de Sellos a los actos, contratos y operaciones que suscriban las personas humanas para la obtención de créditos hipotecarios con destino a la adquisición, construcción y/o ampliación de vivienda única. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación
- Exptes. Nros. 91-34.727/15 y 91-35.332/15. Consideración del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, en el proyecto de ley por el cual se establece el Sistema Provincial de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, aconsejando insistir en la sanción dada por la Cámara de Senadores en sesión celebrada el día 5 de abril de 2017. Se aprueba……………………………………
- Consideración de la moción de vuelta a comisión del Expte. Nº 91-36.071/16. Se aprueba.
- Expte. Nº 90-26.061/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de declaración de la señora Senadora Ana Aida Guerra, viendo con agrado se provea de un medio de transporte a la Escuela N° 4.427 “Josefa de Aramburu” del paraje Lorohuasi del departamento Cafayate. Se aprueba.
- Expte. Nº 90-26.083/17. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo proponiendo el acuerdo para la designación temporaria de la Dra. Claudia Elena de la Rosa, en el cargo de Defensor Oficial Público de Competencia Múltiple del Distrito Judicial del Centro – Cafayate. Se aprueba.
- Manifestación………………………………………………………………………………………
- Arrío de Banderas………………………………………………………………………………..
- Apéndice:
– Sanciones de la Cámara………………………………………………………..
– En la ciudad de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete, siendo horas 19 y 10:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de catorce señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito a la señora Senadora por el departamento La Caldera, doña María Silvina Abilés, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, las señoras Senadoras María Silvina Abilés y María Laura de la Zerda proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del día veintidós de junio del año dos mil diecisiete. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintidós de junio del año dos mil diecisiete.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
RATIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gastos, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 72, 82 y 96/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencia, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 88 a 90, 97, 110 y 111/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 91 y 113/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 93 y 94/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 102, 103 y 106/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 104 y 105/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Ceremonial mediante la Resolución de Presidencia Nº 109/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
4
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicación de Presidencia
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, el proyecto de ley, en revisión, autorizando al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta Pesos Treinta Millones ($ 30.000.000). (Expte. Nº 91-38.004/17).
II
Comunicaciones Oficiales
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copia autenticada del Decreto Nº 812/17, conforme a lo dispuesto por la Ley 7972.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia del Decreto Nº 806/17, que promulga la Ley 8013, aprobando el Acuerdo de Financiamiento y Colaboración de fecha 27 de marzo de 2017, suscripto entre el Estado Nacional, la Administración Federal de Ingresos Públicos -AFIP- y la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-37.860/17)
– A sus antecedentes.
III
Proyectos de Resolución
1
Expte. Nº 90-26.094/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, el 9 de julio de 2017, día que se celebra el 201° Aniversario de la Declaración de la Independencia Argentina, cuyo acto central se efectuará en la localidad de Guachipas de la provincia de Salta, la cual será declarada por el señor Gobernador de la Provincia Capital Provincial por un día.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Gerardo Guanca
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto de resolución tiene como fin declarar de interés el 9 de julio de 2017 en conmemoración del aniversario 201° de la Declaración de la Independencia de nuestra República Argentina.
En esta oportunidad el acto central de los festejos se realizará en la localidad de Guachipas, a donde se trasladarán las máximas autoridades de la Provincia para participar del tedeum en la iglesia del pueblo y del desfile cívico militar.
Asimismo, está previsto declarar a la localidad de Guachipas como Capital Provincial por un día mediante decreto, conforme se viene efectuando en otras conmemoraciones de fechas patrias en distintos pueblos de nuestra Provincia.
Finalmente, es importante destacar en esta oportunidad que con la presente resolución además de destacar y recordar una fecha importantísima para nuestro País, también se está destacando la importancia de trasladar dichos festejos a las distintas localidades de nuestra Provincia, en donde se encuentran participando las principales autoridades de los tres poderes del Estado, permitiendo de ese modo la participación directa de los festejos a los habitantes del interior de nuestra Provincia.
Por todo lo expuesto, solicito el voto de mis pares para la aprobación del presente proyecto.
Ernesto Gerardo Guanca
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Guanca.- Señor Presidente: solicito que el proyecto de resolución de mi autoría, por la cercanía de la fecha, se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
2
Expte. Nº 90-26.098/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, los actos en conmemoración a los 25 años de creación de la Escuela de Educación Técnica N° 3.129 – EMETA de la localidad de Metán Viejo.
Art. 2º.- Adherir a los festejos y actividades por las Bodas de Plata, que se llevarán a cabo el día 30 de junio de 2017 en dicho establecimiento educativo.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Enrique Gramaglia
Fundamentos
Señor Presidente, señoras y señores senadores:
La educación es la herramienta fundamental de los pueblos libres. Este motivo por sí solo revela la magnitud de la importancia que revisten los 25 años de la Escuela de Educación Técnica N° 3129 – EMETA; se trata de valorar y celebrar. Valorar la misión educadora en su total y exacta dimensión y celebrar un prolongado, fructífero trayecto pleno de logros y realizaciones.
Este acontecimiento nos compromete a todos, porque la educación somos todos. Este espacio concebido con emoción y cariño pretende ser el cálido ámbito en el que cada uno de los que somos nos sentimos parte de su historia y así poder compartir algunas pinceladas de nostalgias matizadas con recuerdos de momentos vividos.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: dada la proximidad de la fecha, solicito se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas el expediente 90-26.098/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
3
Expte. Nº 90-26.099/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor a “San Cayetano”, a realizarse el día 7 de agosto del corriente año en la localidad de Coronel Mollinedo, jurisdicción del municipio de Apolinario Saravia, departamento Anta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Ángel Gómez
– A la Comisión de Educación y Cultura.
4
Expte. Nº 90-26.100/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor a “Santo Domingo de Guzmán”, a realizarse el día 8 de agosto del corriente año en la localidad de Joaquín V. González, departamento Anta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Ángel Gómez
– A la Comisión de Educación y Cultura.
IV
Proyectos de Declaración
1
Expte. Nº 90-26.095/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del área que corresponda, pueda proveer de elementos necesarios al Cuerpo de Bomberos Voluntarios “Omar Alfredo Madrid”, tales como: vehículo, camillas, tablas de rescate, cuellos ortopédicos, vestimentas necesarias, etc.; ya que el mismo fue fundado recientemente el 2 de mayo del corriente año en la localidad de El Tala, departamento La Candelaria.
Alfredo Francisco Sanguino
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
2
Expte. Nº 90-26.096/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Salta, arbitre los medios necesarios para la creación y puesta en funcionamiento de una Sub-Comisaría en la zona Este de la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Fundamentos
Señor Presidente, señoras y señores senadores:
En la ciudad de San José de Metán están ocurriendo hechos delictivos en comercios, casas de familia y en la vía pública, como así también hechos de violencia, los cuales tienen mayor incidencia en la zona Este de dicha ciudad.
Estos sucesos lamentables son a causa de la insuficiencia de efectivos policiales que puedan controlar estos hechos, siendo necesario incrementar la seguridad pública en este sector de dicha ciudad.
Esta iniciativa pretende contribuir a una mayor eficacia para resolver los problemas de los ciudadanos metanenses, estando unidos y dejando a las generaciones futuras, una sociedad más democrática, próspera y segura.
Roberto Enrique Gramaglia
3
Expte. Nº 90-26.097/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la provincia de Salta, a través del Ministerio de Seguridad disponga a la brevedad, la implementación y el funcionamiento del Sistema de Emergencias 911 en la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Fundamentos
Señor Presidente, señoras y señores senadores:
El funcionamiento del Sistema de Emergencias 911 es necesario e importante en la ciudad de San José de Metán, como consecuencia del crecimiento demográfico y geográfico de la misma, ya que actualmente cuenta con numerosos barrios ubicados en los distintos puntos cardinales de la misma, la mayoría de ellos, muy populosos y desde un tiempo a esta parte han aumentado los hechos de violencia social, que es una problemática que afecta el cotidiano vivir de sus habitantes, observando ellos una marcada disminución de la percepción de tranquilidad y de seguridad en el desarrollo de sus tareas laborales, sociales y personales.
Esta iniciativa se promueve en calidad de reiteración, en prosecución a las gestiones que vengo realizando para las actuales necesidades de la población metanense, que se vería más protegida al disponerse su funcionamiento, el que por otra parte, debe ser a la mayor brevedad posible.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que los Expedientes 90-26.096 y 90-26.097 se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan.
– Asentimiento.
4
Expte. Nº 90-26.101/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice en breve las gestiones pertinentes para que se incorpore en el Plan Vial Federal presentado recientemente por las autoridades de Vialidad Nacional, la obra de pavimentación y mejora del trayecto San Carlos – La Poma de la Ruta Nacional Nº 40.
Berta Nélida Gerónimo
Fundamentos
Este proyecto de declaración busca que el Gobierno Provincial avance en la concreción de las gestiones necesarias para que se incorpore en el Plan Vial Federal la obra de pavimentación y mejora del trayecto San Carlos – La Poma de la Ruta Nacional N° 40.
Entendemos que el plan anunciado viene a dar respuesta a una serie de planteos, demandas y necesidades de una región que anhela contar con esta importante obra de infraestructura que posibilitará, sin duda alguna, mejorar las condiciones de crecimiento y desarrollo.
De igual forma creemos que existen tramos como el señalado que deben ser colocados en la agenda de prioridades en términos de obra pública, ya que en la actualidad se encuentran en condiciones de poca transitabilidad.
Factores como brindar mayor seguridad y la visibilidad de la zona en términos de potenciar las comunidades y el factor turístico se imponen como ejes que no deben seguir siendo postergados.
Por lo mencionado es que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.
Berta Nélida Gerónimo
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
5
Expte. Nº 90-26.102/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda, Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable, Secretaría de Asuntos Agrarios, arbitren las medidas necesarias, a los fines que se ejecute la obra de construcción de Instalaciones Comunitarias para el manejo de Ganado Mayor y que cuenten con Corral Principal, Corrales de Aparte, Toril, Manga, Casilla de operar, Cepo, Báscula, Corrales de Espera, Pista de Ventas, Cargadero, Corrales de Encierre para albergar 1.000 Cabezas de ganado bovino, tribunas para el público y todo esto destinado a Remates y Ferias Ganaderas Comunitarias, en los municipios de Rivadavia Banda Norte, Santa Victoria Este y Rivadavia Banda Sur, del departamento Rivadavia.
Mashur Lapad
Fundamentos
Este proyecto que hoy me permito presentar en esta Cámara de Senadores de la Provincia, surge por pedido de los pequeños productores ganaderos del Chaco Salteño y porque entiendo que realmente constituye una necesidad la construcción de instalaciones para el manejo de ganado mayor, y destinado a remates y ferias ganaderas comunitarias.
El objetivo de este proyecto es impulsar la construcción de un predio que cuente con instalaciones ganaderas para el manejo de ganado mayor, en donde todas las organizaciones campesinas de los municipios de Rivadavia Banda Norte, Santa Victoria Este y Rivadavia Banda Sur puedan hacer uso de las mismas, para que a través de remates o ferias ganaderas, el pequeño productor tenga la oportunidad de vender cabezas de ganado bovino, ya que lamentablemente para comercializar no poseen instalaciones ni báscula para hacer el pesaje de los animales, ni medios habilitados para su transporte.
Estas instalaciones serían de uso comunitario, ya que por su costo oneroso están fuera del alcance del productor; razón por la cual el Municipio debe estar a cargo de dichas instalaciones y así poder brindar este servicio que es de extrema necesidad para el pequeño productor del Chaco salteño.
Estas instalaciones para el manejo de ganado mayor deberían contar con corral principal, corrales de aparte, toril, manga, casilla de operar, cepo, báscula, corrales de espera, pista de ventas, cargadero, corrales de encierre para albergar 1.000 Cabezas y tribunas para el público.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
6
Expte. Nº 90-26.103/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Seguridad y Jefatura de Policía de la Provincia, arbitrea las medidas necesarias a los fines que el Destacamento Policial de la localidad de Rivadavia del municipio de Rivadavia Banda Sur, del departamento de Rivadavia, sea ascendido a la categoría de Sub-Comisaría, incrementando sus recursos humanos, con refacción integral y ampliación edilicia, dotándolos además de equipamiento informático y otro móvil policial.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Este proyecto que paso a exponer para consideración de esta Cámara de Senadores, emerge en virtud de la necesidad que en materia de seguridad tiene la localidad de Rivadavia del municipio de Rivadavia Banda Sur del departamento Rivadavia, ya que desde hace muchísimos años viene funcionando allí un destacamento policial y estimo que ya es oportuno disponer su re-categorización.
Es clara y notoria la necesidad que tiene esta comunidad de que su destacamento policial sea ascendido al rango de Subcomisaría, atento al crecimiento demográfico, teniendo en cuenta su amplia área de operatividad y más aun teniendo en cuenta los hechos de violencia, delitos y con víctimas fatales que se suscitaron allí. También es menester su refacción integral y ampliación edilicia.
Asimismo es justo y menester que esta dependencia policial sea elevada a la categoría de Subcomisaría, incrementándose para tal efecto los recursos humanos necesarios, dotándola además de equipamiento informático y otro móvil policial; habida cuenta que debe cubrir y cuidar el orden público de una gran extensión geográfica urbana y rural, razón por la cual tiene lugar este pronunciamiento legislativo.
Por todo lo señalado, solicito a los señores senadores la aprobación de este proyecto.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
7
Expte. Nº 90-26.104/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas; Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda y Ministerio de Educación; arbitren y gestionen por vía provincial o nacional, las medidas necesarias, a los fines que se ejecute la obra de construcción de un nuevo edificio para la Escuela Primaria Nº 4791 de Pozo El Tigre, del municipio de Santa Victoria Este, departamento de Rivadavia.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Este proyecto surge ante la necesidad de ampliar el espacio físico de la comunidad educativa de la Escuela Primaria Nº 4791 de Pozo El Tigre, del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
Esta escuela posee actualmente un alta de 98 alumnos, y es un establecimiento educativo que cuenta con un 80% de niños originarios de esa zona del municipio de Santa Victoria Este.
Por otra parte, cabe señalar que la escuela mencionada viene funcionando con su estructura edilicia deteriorada y con su espacio físico desbordado por la cantidad de alumnos.
Por lo expuesto, y porque la educación es una cuestión de Estado, solicito que me acompañen en la aprobación de este proyecto.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
8
Expte. Nº 90-26.105/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas y Ministerio de Educación, arbitre las medidas necesarias a los fines que se disponga a partir del periodo lectivo 2018, la creación e implementación de un “Anexo” del Instituto de Enseñanza Superior Nº 6017 “Amadeo Sirolli” del municipio General Güemes, en la localidad de El Bordo, del municipio del mismo nombre, departamento de General Güemes.
Rubén Lávaque
Fundamentos
Este proyecto de declaración surge en virtud de observar la notoria necesidad que en materia de formación y educación superior tiene la localidad de El Bordo del municipio del mismo nombre, departamento General Güemes.
Es cierto que actualmente en la ciudad de General Güemes y en la localidad de Campo Santo se cuenta con Nivel de Educación Superior, no así en la localidad de El Bordo. Esto implica la imposibilidad de que muchos estudiantes del lugar puedan concurrir y beneficiarse con las ofertas educativas, por lo que resulta necesario acortar distancias y facilitar la accesibilidad educativa de nivel superior para los estudiantes de la localidad güemense.
Es obligación del Estado Provincial ofrecer y adecuar mejores oportunidades en la educación, tal como lo establece nuestra Constitución Provincial; por lo tanto es necesario que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, arbitre las medidas necesarias a los fines que se disponga a partir del periodo lectivo 2018, la creación e implementación de un “Anexo” del Instituto de Enseñanza Superior Nº 6017 “Amadeo Sirolli” del municipio General Güemes en la localidad de El Bordo, del municipio del mismo nombre, departamento General Güemes.
Por lo argumentado, solicito a los señores senadores la aprobación de este proyecto de declaración.
Rubén Lávaque
– A la Comisión de Educación y Cultura.
9
Expte. Nº 90-26.106/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda y la Secretaría de Obras Públicas y en articulación con la Secretaría de Recurso Hídricos, arbitren las medidas necesarias a los fines que se realice un estudio técnico y la ejecución de un plan de obras de construcción de canales de desagües pluviales en las zonas urbanas críticas de la ciudad de General Güemes.
Rubén Lávaque
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Este proyecto que hoy pongo a consideración de este Cámara, surge por iniciativa de este Senador y por pedido de los vecinos de la ciudad de General Güemes.
En esta ciudad existen sectores denominados críticos, que en épocas de verano y de lluvias se ven inundados y anegados, con el perjuicio ocasional correspondiente.
Además, es necesario planificar a la brevedad posible un sistema de canalización para desagües pluviales, para así brindar a la ciudadanía una solución al respecto.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores que me acompañen en la aprobación de este proyecto de declaración.
Rubén Lávaque
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
10
Expte. Nº 90-26.107/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del IPV, Instituto Provincial de Vivienda, arbitre las medidas que resulten necesarias, a los fines que dentro del marco legal vigente; proceda a realizar un relevamiento exhaustivo de todos los planes de viviendas, corroborando el cumplimiento cabal de dichas disposiciones, en lo concerniente a la ocupación real de las viviendas por parte de sus verdaderos adjudicatarios, habida cuenta de la fuerte demanda de viviendas y el gran déficit habitacional existente en la Provincia.
Pedro Liverato
Fundamentos
Este proyecto de declaración que hoy me permito presentar en esta Cámara, surge por pedido de muchas familias que aún tienen el sueño de contar con una casa propia.
Ante la fuerte demanda de viviendas y el gran déficit habitacional existente en la Provincia, más teniendo en cuenta que muchas viviendas construidas por el IPV no están ocupadas actualmente por sus verdaderos adjudicatarios o, en otros casos, las viviendas están prestadas o alquiladas indebidamente, me lleva a presentar este pedido para que el organismo competente en materia de viviendas construidas por el Estado proceda a realizar un relevamiento exhaustivo de todos los planes de viviendas, corroborando el cumplimiento cabal de dichas disposiciones, en lo concerniente a la ocupación real de las viviendas por parte de sus verdaderos adjudicatarios.
En caso de existir incumplimientos en cuanto a los requisitos y disposiciones legales vigentes, que se disponga las desadjudicaciones correspondientes y que se adjudiquen las viviendas a las familias que realmente lo necesitan.
Pedro Liverato
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
5
ASUNTOS INGRESADOS A ÚLTIMO MOMENTO
I
Comunicación de Presidencia
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a la Comisión de Obras Públicas e Industria, los siguientes proyectos de ley:
Nuevamente en revisión, modificando el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobados por Ley 7938 para el municipio de La Caldera, departamento La Caldera, afectando los fondos originalmente destinados a la obra de provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol de La Caldera, a la compra de una máquina retroexcavadora para dicho municipio, según acta de la Comisión Departamental. (Expte. Nº 90-26.043/17)
En revisión, aprobando en el marco de la Ley 7931, la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes, como así también la adquisición de vehículos para el sector de Obras Públicas y Tránsito Municipal, todo por el monto de pesos tres millones cuatrocientos sesenta y seis mil sesenta y dos con cincuenta y siete centavos ($3.466.062,57). (Expte. Nº 91-38.022/17)
En revisión, aprobando en el marco de la Ley 7931, la incorporación de las obras de cordón cuneta en el barrio Río Grande en la localidad de El Bordo, departamento General Güemes, todo por el monto de pesos ochocientos noventa y siete mil ochocientos cincuenta y uno con dos centavos ($897.851,02).( Expte. Nº 91-38.023/17)
6
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Luis Francisco D’Andrea, Pablo Damián González, Ana Aída Guerra y Cástulo Yanque, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Si no hay oposición, serán concedidas.
– Asentimiento.
7
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: en el día de ayer, 28 de junio, se han cumplido 51 años del derrocamiento del ex Presidente Constitucional de la República Argentina, el Doctor Arturo Illia.
Arturo Illia nos enseñó que gobernar es producir resultados, es planificar y cuidar a los que menos tienen, y que todo eso se lleva adelante con decencia y sacrificio.
Fue un revolucionario de la honestidad y dejó un legado moral que está más vigente que nunca. Apenas convertido en Presidente promovió una Ley de Medicamentos modelo, regulando su fabricación y comercialización que concebía a los remedios como un bien social; promulgó la Ley del Salario Mínimo Vital y Móvil; la producción aumentó un 10% y creció un 9.2% la participación del trabajo en el ingreso; destinó un 23% del Presupuesto Nacional a la educación que durante su gobierno fue luminosa.
El 28 de junio de 1966 derrocaron al gobierno de la eficiencia y la ética. Fue sometido a un plan golpista desde muchos medios de comunicación, pero nunca persiguió a la prensa.
Luego de ser destituido, don Arturo siguió militando hasta su muerte en la Unión Cívica Radical, nunca quiso ocupar otra candidatura. Una vida al servicio del pueblo y de la Patria.
También quiero hacer referencia a que el pasado 26 de junio se cumplió un nuevo aniversario del nacimiento de la Unión Cívica Radical. En un clima de exclusión y fraude político y cansado de ese preocupante escenario, un grupo de jóvenes de la ciudad de Buenos Aires redactaron el documento “Hora de la Juventud”.
En dicho manifiesto se reafirmó el compromiso de luchar por la vigencia de la autonomía municipal, la transparencia en los manejos de los recursos públicos y la vigencia de los derechos políticos de las grandes mayorías. En este sentido, los jóvenes cívicos convocaron a un mitin, que tuvo lugar en el Jardín Florida en la ciudad de Buenos Aires el día 1 de septiembre de 1889. A esta reunión concurrió como invitado especial Leandro Alem, que se convertiría en el líder natural del emergente movimiento, cuyo corolario es la conformación de una nueva expresión política, la Unión Cívica de la Juventud.
Posteriormente en episodios como el frontón de la cancha de pelota y otras manifestaciones, la multitud reafirma los principios democráticos de la nueva formación política, la Unión Cívica.
Luego de debates y confrontaciones se concreta la Revolución del Parque, un 26 de junio de 1891, y con la presencia de Hipólito Yrigoyen y otros dirigentes se ratifica la línea principista del movimiento cívico y el nacimiento de un nuevo partido político la Unión Cívica Radical. Posteriormente vino el documento A los Pueblos de la República. Así nace la Unión Cívica Radical, un partido político que lucha y luchará por lograr establecer los derechos políticos de las grandes mayorías excluidas de la participación política y que enarbolará las banderas de la causa de los desposeídos, de Leandro Alem, y la idea de la reparación de Hipólito Yrigoyen, adoptando además dos principios que marcarán su lucha para la consecución del sufragio libre: la abstención y la revolución.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en este momento de homenajes quiero nombrar lo que fue llamado en su momento “La masacre del puente Pueyrredón”.
Se cumplieron quince años de la muerte en la represión de Darío Santillán y Maximiliano Kosteki. Fue un 26 de junio cuando por orden del ex Presidente Duhalde y del Gobernador de la provincia de Buenos Aires Felipe Solá se ordenó reprimir a una movilización piquetera enorme que estaba ocupando el puente Pueyrredón, en donde se habían movilizado miles de jóvenes luchando por Planes Trabajar para la Juventud.
Darío Santillán, integrante de una organización piquetera que hoy lleva su nombre, y Maximiliano Kosteki un artista plástico y miembro de una organización vecinal social, fueron los caídos como víctimas mortales en una acción que el propio Duhalde calificó como “una cacería”. Se contaron cientos de heridos, pero el saldo más negativo que tuvo aquella jornada es la impunidad de los responsables políticos. Luego de muchas movilizaciones y luchas de los familiares y las organizaciones piqueteras se logró la condena de los policías, de Franchiotti, quien al día de hoy vergonzosamente cumple prisión domiciliaria, que la incumple en todo momento, hasta le sacaron fotos pescando en el Tigre, pero nunca se llegó a la responsabilidad política de Felipe Solá, de Aníbal Fernández, ni de Juan José Álvarez.
También en el mes de junio, pero del año 2001, en Salta se vivió una represión con saldos fatales similares a la masacre del puente Pueyrredón. Fue el 17 de junio de 2001 en una de las llamadas “puebladas de Mosconi”, en donde en una represión, el Juez Federal -en aquel entonces- Abel Cornejo, ordenó “despejar la ruta sea como sea”, caen heridos de muerte Omar Barrios de diecisiete años y Carlos Santillán de veintisiete años. También se contaron cientos de heridos en aquella represión, uno de ellos Iván Dorado, un joven que quedó parapléjico. Este fue el saldo de una de las represiones de puebladas que tuvo el gobierno de Romero, anteriormente murió Aníbal Verón en otra represión en las rutas.
El Gobernador Urtubey, que en todos estos años se ha encargado de decir siempre que el gobierno de Romero pertenecía a lo viejo, a la “vieja política”, no movió un dedo para que se esclarezca este caso, no han avanzado ni un milímetro las causas por las muertes de Barrios y Santillán. Se cumplieron dieciséis años y sus familiares siguen exigiendo justicia por los responsables materiales y también los responsables políticos.
En este día mi homenaje a todos ellos, en el marco nuevamente de un gran ajuste que está llevando a cientos y miles de trabajadores jóvenes a las calles a exigir trabajo genuino y que el Estado Nacional de Macri le está respondiendo con represión, como lo vimos el día de ayer en Buenos Aires, también en Salta tenemos este antecedente tan grave, donde no solamente se va a represiones en las luchas sino además a la realización de causa muy graves contra trabajadores que están defendiendo el derecho al salario.
Mi homenaje a Maximiliano Kosteki, Darío Santillán, Omar Barrios y Carlos Santillán.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: el próximo sábado 1 de julio se van a cumplir cuarenta y tres años de la muerte del General Juan Domingo Perón, nuestro líder, tres veces Presidente de nuestra Nación, y hoy queremos recordar a este gran hombre y Presidente que tuvimos los argentinos en tres oportunidades.
Hablar de Juan Domingo Perón es hablar de justicia social, de igualdad, de los beneficios, a través del ejercicio de la Presidencia, a la clase trabajadora.
También quiero saludar a todos los militantes que día a día hacen el trabajo, particularmente con la gente que más lo necesita. Siempre nuestro Partido y nuestro Movimiento ha trabajado en beneficio de los más humildes.
Desde el Bloque del Partido Justicialista quiero saludar a todos los que pertenecemos a este movimiento y un saludo cordial para el día sábado próximo.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: en nombre del Bloque del Partido Renovador adherimos a los homenajes que ha efectuado el señor Presidente del Bloque Justicialista, la señora Senadora del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el fallecimiento del ex Presidente Juan Domingo Perón y por el derrocamiento del ex Presidente Arturo Humberto Illia.
También recordar una fecha importante. El 23 de junio de 1912 el municipio de San José de Metán, en aquel entonces Metán, autorizó a un grupo de ciudadanos, Marcelino Sierra, Germán Alemán, Gotling, Gerardo López, Isidoro Badín y Eduardo Escudero, para colocar los postes del tendido del servicio telefónico entre lo que era el pueblo de Metán y La Aguadita. O sea que estamos hablando de más de cien años a esta parte, que el servicio de teléfono, en este caso de manera privada, llegó a nuestra comunidad.
En el día de mañana -he presentado un proyecto de resolución- cumple veinticinco años la Escuela EMETA, Escuela para el Mejoramiento de la Enseñanza Técnica Agropecuaria. Saludos a los profesores, directivos, alumnos y a todos los que han tenido que ver con esta iniciativa que hoy es una realidad concreta en nuestra ciudad.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: para rendir un homenaje a la comunidad hermana de Los Toldos, donde se encuentra el hermano Senador Cástulo Yanque compartiendo con ellos la Fiesta Patronal en honor a San Pedro.
También saludar a las familias Velázquez, Sánchez, Alarcón, Guari, Mendoza y a mi propia familia, porque ellos se encuentran participando en la comunidad de Wayra Wasi de las festividades en honor a San Pedro, Patrono de esa comunidad, de la cual soy originario.
Me voy a permitir recitarles, si se quiere, una coplita que es para mi pago: “Hay paguito de Wayra Wasi como te extraño desde aquí. Y te han de llevar mis huesos para que descansen ahí”. En homenaje a mi querida comunidad de Wayra Wasi.
8
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: para ingresar un proyecto de declaración y dos de resolución con dictamen de la Comisión de Educación y Cultura.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.
Sen. Zenteno.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso y reserva para el tratamiento sobre tablas de tres proyectos de ley con dictamen, que tienen que ver con la Ley 7931, de los municipios de General Güemes, El Bordo y La Caldera; también cuatro proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración y su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a dos dictámenes. Uno de ellos es de la Comisión de Hacienda y Presupuesto y que se reserve para su posterior tratamiento sobre tablas. El segundo es de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, solicitando para el mismo sesión especial a fin de tratar el pliego.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de sesión especial. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. La sesión especial se hará en su oportunidad.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración con dictamen de Comisión, expediente 26.076 para que pase al Orden del Día; y un proyecto de declaración para se reserve a fin de que sea tratado sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de resolución pidiendo informe al Secretario de Seguridad y un proyecto de declaración, y que se reserve para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
III
Proyectos de Resolución
5
Expte Nº 90-26.111/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiere al señor Jefe de Gabinete, que por su intermedio se requiera informe al Ministro de Seguridad sobre lo siguiente:
- – Denuncias y causas por homicidios, torturas, apremios ilegales y vejámenes a miembros de las fuerzas policiales del año 2016 y 2017.
- a) Lesiones y apremios ilegales a Juana Rodríguez que fue golpeada en la Comisaría 104 del barrio Palermo el sábado 24/06.
- b) Denuncia por detención y abuso de autoridad hacia dos menores ocurridos en la madrugada del sábado 24 en barrio Juan Manuel de Rosas.
- c) Niño herido (JA) con disparos de bala de goma a corta distancia, en barrio Palermo el día martes 27.
– Qué medidas se tomaron con los policías involucrados en todos estos hechos y si siguen perteneciendo a la fuerza.
– Si hay nuevas medidas dispuestas para detenciones por averiguaciones de antecedentes, cuáles son y cuál es el balance de las mismas. Informe sobre protocolo de acción ante detenciones. Qué rol cumple la Comisaría de Lola Mora y porqué no son llevados inmediatamente a la Alcaidía.
Art. 2º.- Comunicar, Registrar y Archivar.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Lapad).- Por tratarse de un pedido de informe corresponde tratamiento inmediato, por lo que se reserva para ser tratado oportunamente.
IV
Proyectos de Declaración
11
Expte. Nº 90-26.108/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Auditoría General de la Provincia, a través del Área de Control que corresponda, realice una Auditoría a la Cooperadora Asistencial de la ciudad de Salta, de los últimos cinco años.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
12
Expte. Nº 90-26.109/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, articulen con el Hospital “Joaquín Castellanos” de la ciudad de General Güemes, las medidas que resulten necesarias a los fines que se realice el “Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios” destinado a todas las personas interesadas en la Atención Primaria de la Salud del departamento General Güemes.
Rubén Lávaque
Fundamentos
Este proyecto que hoy vengo a poner a consideración de esta Cámara de Senadores, surge por iniciativa de este legislador y por pedido expreso de muchas personas que estas interesadas en beneficiarse con el “Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios” en el Hospital Joaquín Castellanos de la ciudad de General Güemes y en todo el departamento güemense.
Asimismo es necesario viabilizar el dictado de este Curso, habida cuenta que existen personas en esa Área Operativa de Salud que requieren esta específica capacitación y formación; como así también muchos ciudadanos que anhelan en incorporarse como agentes sanitarios al sistema de salud.
Por otra parte, cabe señalar que el sistema de salud de esta ciudad y como todo el departamento de General Güemes necesita incrementar el número de agentes sanitarios que trabajen en el “Programa de Atención Primaria de la Salud”.
El dictado de este “Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios” en el Hospital Joaquín Castellanos de la ciudad de General Güemes sin duda permitirá optimizar los recursos humanos del Programa de Atención Primaria de la Salud y además le otorgará mayor calidad al servicio de la salud y ampliará la capacidad operativa del sistema en materia de prevención.
Por lo expuesto, solicito a los señores senadores que me acompañen en la aprobación de este proyecto.
Rubén Lávaque
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
13
Expte. Nº 90-26.110/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, realice la construcción de un puente sobre el río Arenales a la altura del kilómetro 19,5 ubicado en la Ruta Provincial 26, paraje Paso Sarmiento de la ciudad de San José de los Cerrillos, departamento Cerrillos.
María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito la reserva en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
14
Expte. Nº 90-26.112/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las áreas de Asuntos Agrarios y Recursos Hídricos pueda en breve, asignar los recursos económicos y materiales necesarios para dar finalización a la obra de ampliación del acueducto que tiene como meta proveer de agua para consumo y para riego al conjunto de la comunidad del paraje Punta de Agua, de la localidad de Payogasta.
Berta Nélida Gerónimo
Fundamentos
Este proyecto de declaración tiene como propósito requerir al gobierno provincial para que desde las áreas de asuntos agrarios y recursos hídricos se brinde atención al planteo que viene formulando la comunidad del paraje Punta de Agua de la localidad de Payogasta y que está relacionado con la necesidad de contar con los recursos materiales y económicos que permitan finalizar las obras de ampliación del acueducto que se está llevando a cabo en la zona.
Esta solicitud surge centralmente de la imperiosa necesidad de los vecinos de la región de poder disponer de agua para el consumo cotidiano como así también para las tareas de riego que precisan los diferentes emprendimientos y cultivos que se llevan a cabo y que se constituyen como variable de desarrollo y crecimiento.
Es de destacar que este núcleo vecinal viene realizando diferentes gestiones para la obtención de los materiales que se precisan y han logrado avanzar mucho en la concreción de la obra, restando aun una parte importante para hacer realidad este anhelo, que sin duda alguna deparará en una notoria mejora de la calidad de vida.
En este sentido es oportuno destacar que necesitan de manera puntual 500 metros de caños de 200 milímetros de diámetro para hacer efectiva la obra en cuestión.
Esta empresa se está llevando a cabo merced al esfuerzo y el aporte individual que están realizando los vecinos y con el aporte de la esfera municipal, pero insistimos, los mismos no resultan suficientes para dar finalización a la obra.
Por estas razones es que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.
Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
15
Expte. Nº 90-26.113/17
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, disponga de los medios necesarios para la concreción del proyecto para la instalación de paneles solares a desarrollarse en el paraje Cabrerías, para la provisión de energía a las familias y pobladores de los parajes de La Puerta, Alumbre, Luracatao y Refugio Cuchiyaco, todos del departamento Molinos, provincia de Salta.
Ramón Zenteno
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.
Sen. Zenteno.- Señor Presidente: solicito el tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
V
Dictámenes de Comisiones
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta pesos Treinta millones ($ 30.000.000). (Expte. Nº 91-38.004/17)
Sr. Presidente (Lapad).- Conforme a lo solicitado oportunamente, se reserva en Secretaría.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931, la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes, como así también la adquisición de vehículos para el sector de Obras Públicas y Tránsito Municipal. (Expte. Nº 91-38.022/17)
Sr. Presidente (Lapad).- Conforme a lo solicitado oportunamente, se reserva en Secretaría para tratamiento sobre tablas.
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de Cordón Cuneta en el barrio Río Grande de la localidad El Bordo, departamento General Güemes. (Expte. Nº 91-38.023/17)
Sr. Presidente (Lapad).- Conforme a lo resuelto oportunamente se reserva en Secretaría.
En el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se modifica el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobadas por Ley 7938 para el municipio de La Caldera, departamento La Caldera, afectando los fondos originalmente destinados a la obra de “Provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol”, de La Caldera, a la compra de una Máquina Retroexcavadora para dicho municipio, según Acta de la Comisión Departamental. (Expte. Nº 90-26.043/17)
Sr. Presidente (Lapad).- Conforme a lo solicitado oportunamente, se reserva en Secretaría.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del ministerio correspondiente, arbitre las medidas necesarias, a los fines que se ejecute la obra de pavimentación de la ruta en el tramo que une la zona de desmonte del municipio Campo Santo con la zona de La Calderilla.(Expte. Nº 90-26.001/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio de la Dirección de Vialidad de Salta, proceda a la construcción de obra básica, de arte y enripiado de la Ruta Provincial Nº 53, en el tramo Embarcación – Padre Lozano – Espinillo – El Mistolar – Media Luna, departamento General San Martín. (Expte. Nº 90-26.073/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio de la Dirección de Vialidad de Salta, proceda a la construcción de obra básica de arte y enripiado de la Ruta Provincial 141-135 en el tramo Coronel Cornejo, departamento General San Martín, – El Porvenir, Balbuena, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-26.074/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, proceda a la construcción de obra básica de arte y enripiado de la Ruta Provincial 135, en el tramo Espinillo-Hickman, departamento General San Martín, con el Aybal-Balbuena, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-26.072/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Educación y Cultura:
En el proyecto de resolución de las señoras Senadoras Ana Aída Guerra y Berta Nélida Gerónimo, declarando de Interés de esta Cámara las II Olimpíadas Contables para Estudiantes del último año del Nivel Secundario, organizadas por la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas. (Expte. Nº 90-26.034/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de las señoras Senadoras Ana Aída Guerra y Berta Nélida Gerónimo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial las II Olimpíadas Contables para Estudiantes del último año del Nivel Secundario, organizadas por la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas. (Expte. Nº 90-26.033/17)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
En el proyecto de resolución de los señores senadores Ernesto Ángel Gómez, Ernesto Gerardo Guanca, Walter Hernán Cruz y Berta Nélida Gerónimo, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores la presentación del grupo folclórico “Canto del Alma” y el lanzamiento de su
primer material discográfico titulado “A la distancia”. (Expte. Nº 90-26.068/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente:
En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios necesarios a fin de coordinar tareas proteccionistas con los municipios del departamento General San Martín, las asociaciones y organismos tendientes a controlar la población de canes del área urbana. (Expte. Nº 90-26.076/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata.
9
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE SEGURIDAD
Expte. Nº 90-26.111/17
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiere al señor Jefe de Gabinete, que por su intermedio se requiera informe al Ministro de Seguridad sobre lo siguiente:
- – Denuncias y causas por homicidios, torturas, apremios ilegales y vejámenes a miembros de las fuerzas policiales del año 2016 y 2017.
- a) Lesiones y apremios ilegales a Juana Rodríguez que fue golpeada en la Comisaría 104 del barrio Palermo el sábado 24/06.
- b) Denuncia por detención y abuso de autoridad hacia dos menores ocurridos en la madrugada del sábado 24 en barrio Juan Manuel de Rosas.
- c) Niño herido (JA) con disparos de bala de goma a corta distancia, en barrio Palermo el día martes 27.
– Qué medidas se tomaron con los policías involucrados en todos estos hechos y si siguen perteneciendo a la fuerza.
– Si hay nuevas medidas dispuestas para detenciones por averiguaciones de antecedentes, cuáles son y cuál es el balance de las mismas. Informe sobre protocolo de acción ante detenciones. Qué rol cumple la Comisaría de Lola Mora y porqué no son llevados inmediatamente a la Alcaidía.
Art. 2º.- Comunicar, Registrar y Archivar.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: realizo este pedido de informe sobre casos puntuales, pero además ampliando sobre la situación represiva de los últimos meses porque conozco que hay muchas denuncias de razias en los barrios en los últimos dos meses, por lo menos. Aparentemente volvieron a las detenciones masivas por averiguación de antecedentes, cuando esta era una práctica que ya no se estaba llevando adelante, porque justamente había dado un resultado negativo en cuanto al combate de delitos.
Hace dos años atrás un informe del Ministro de Seguridad daba cuenta que se detenían entre doscientas y trescientas personas por fin de semana solo en la ciudad de Salta. Estas eran detenidas en el marco de despejes, como le llaman, en la aplicación de la Contravencional. De todas esas personas detenidas, el balance que tenían de cada fin de semana es que había una sola, en algunos casos ninguna, o dos o tres que justo en ese momento tenían pedido de captura o tenían causas penales graves, el resto no. En su gran mayoría es gente que está en los barrios tomando bebidas alcohólicas en la vereda de su propia casa. Eso es lo más arbitrario que reclama la gente, de ser reprimidas en la vereda de su propia casa.
Tomó estado público este caso gravísimo de Juana Rodríguez, que fue golpeada dentro de la Comisaría del Barrio Palermo el sábado 24 en momentos en que fue a reclamar por una detención arbitraria de un familiar. Según declara esta señora, fue golpeada incluso por personal masculino. Lo mismo en el caso de los dos menores de edad que fueron detenidos en el barrio Juan Manuel de Rosas, una niña de catorce años y un jovencito de dieciséis. La madre denuncia que hubo una detención arbitraria, estos chicos habían ido a hacer compras para la familia, no estaban participando de ningún hecho vandálico ni nada que se parezca. El último es el caso de un niño de doce años que está actualmente en el Hospital San Bernardo con heridas muy serias en sus dos piernas, por haber recibido disparos de bala de goma a muy corta distancia. Se cree que a tan solo dos metros de distancia, desde dentro del patrullero, se le ha disparado a este niño en el barrio Palermo. Son indescriptibles los atropellos que se están cometiendo hacia la población, por lo que necesitamos saber qué medidas está tomando la institución para castigar cuando se cometen estos tipos de abuso de autoridad.
El tema de las detenciones por averiguación de antecedentes. En nuestra Provincia se llevaron adelante varias reformas en distintas etapas políticas, algunas se hicieron durante el gobierno de Romero, porque la práctica habitual que teníamos en las Comisarías y en los barrios es que la gente denunciaba que ponían la música fuerte porque estaban torturando a los detenidos, luego durante el gobierno de Romero se llevó adelante una reforma interna y además con la Contravencional y la creación de la Alcaidía se prohibió que en las Comisarías de la ciudad de Salta haya detenidos. Entonces, cuando se daba una detención por averiguación de antecedentes, o en alguna razia o despeje, inmediatamente eran llevados a la Alcaidía.
Lo que están denunciando en los últimos días es que previo a pasar a la Alcaidía los llevan a la Comisaría de Lola Mora. ¿Cuál es el rol que cumple esta Comisaría? Algunos incluso son puestos en libertad allí mismo, otros no, son llevados a la Alcaidía siendo que no tienen ninguna causa penal o algo que indique que deba ser llevado allí y no puesto en libertad. Queremos conocer todo esto.
El día de hoy se va a tratar un proyecto que habla de un reforzamiento de los recursos de la Policía, en este caso de móviles policiales, pero una queja grande que aparece en los barrios de la ciudad de Salta y en el interior es que cuando se están cometiendo delitos, la Policía no acude, no tiene móvil, no tiene combustible, no tiene personal, pero a la hora de llevar adelante medidas represivas, estas razias que se llevan adelante todos los fines de semana y que luego informan en los medios de comunicación. Ahí sí tienen todo, camiones, camionetas, perros, caballos. Están mostrando que tenemos una Policía que es eficaz solamente a la hora de reprimir.
Dicho esto, solicito a los senadores la aprobación de este pedido de informe.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio, a fin de que podamos aclarar algunos párrafos del proyecto de la señora Senadora por Capital.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a un cuarto intermedio.
– Es la hora 20 y 02.
– A la hora 20 y 08:
– Ocupa el sitial de la Presidencia el Vicepresidente Segundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: en el cuarto intermedio llegamos a la conclusión, como el proyecto contempla varios ítems, que sería mejor el pase a Comisión para que desde allí se convoque al Secretario de Seguridad a fin de que se explaye con respecto a lo que pide la Senadora.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción de pase a Comisión de este proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a Comisión. Por Secretaría se coordinará con el señor Ministro del área pertinente la visita a este Senado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: no puedo oponerme a que venga el Ministro de Seguridad, porque siempre hay cosas que los senadores queremos plantearle. Es una lástima que esto no se apruebe inmediatamente. Estamos hablando de niños que fueron heridos por policías. Son causas gravísimas y tendrían que estar todos exigiendo explicaciones, porque no se puede permitir que atropellen de esta manera al pueblo.
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
10
BODAS DE PLATA DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 3.129
Expte. Nº 90-26.098/17
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos en conmemoración a los 25 años de la creación de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.129 – EMETA de la localidad de Metán Viejo.
Art. 2º.- Adherir a los festejos y actividades por las Bodas de Plata, que se llevarán a cabo el día 30 de junio de 2017 en dicho establecimiento educativo.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
11
DECLARAR DE INTERÉS EL 201 ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN DE LA INDEPENDENCIA ARGENTINA
Expte. Nº 90-26.094/17
Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores el 9 de julio de 2017, día que se celebra el 201 Aniversario de la Declaración de la Independencia Argentina, cuyo acto central se efectuará en la localidad de Guachipas de la provincia de Salta, la cual será declarada por el señor Gobernador de la Provincia, Capital Provincial por un Día.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Gerardo Guanca
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
12
SUBCOMISARÍA PARA LA ZONA ESTE DE SAN JOSÉ DE METÁN
Expte. Nº 90-26.096/17
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Ministerio de Seguridad de la provincia de Salta, arbitre los medios necesarios para la creación y puesta en funcionamiento de una Subcomisaría en la zona Este de la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: con este proyecto estamos impulsando una iniciativa de los concejales de Metán y de los vecinos también, referido a la concreción de una Subcomisaría en la Zona Este de la ciudad de San José de Metán, habida cuenta que en esa zona hay una serie de dificultades y aparte es una zona de crecimiento de la ciudad hacia el Este, o sea hay nuevas viviendas, barrios que se han hecho y los mismos ameritan una atención muy especial.
Esta sería una de las soluciones que venimos planteando desde hace un tiempo y lo queremos hacer a través de esta propuesta, del mismo modo que le hemos manifestado al señor Ministro en su visita a esta Cámara sobre el tema de la puesta en funcionamiento del Servicio del 911.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
13
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS 911 EN METÁN
Expte. Nº 90-26.097/17
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través del Ministerio de Seguridad, disponga a la brevedad la implementación y el funcionamiento del Sistema de Emergencias 911, en la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
14
DECLARAR DE INTERES PROVINCIAL LAS SEGUNDAS
OLIMPIADAS CONTABLES
Expte. Nº 90-26.033/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés Provincial la realización de las “Segundas Olimpíadas Contables” que se desarrollarán en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta, durante los días 5 y 6 de octubre del corriente año, destinadas al conjunto de los jóvenes del último año de los colegios secundarios de Salta y que se encuentran promovidas por esa unidad académica, el Departamento de Contabilidad y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de siguiente forma:
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial las “Segundas Olimpíadas Contables” para estudiantes del último año del nivel secundario, organizadas por la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta (UNSa) y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas (CEUCE), las que se desarrollarán los días 5 y 6 de octubre del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Sala de la Comisión, junio de 2017.
Berta Nélida Gerónimo- Ernesto Ángel Gómez – Walter Hernán Cruz – Ernesto Gerardo Guanca
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
15
INSTALACION DE PANELES SOLARES EN EL
DEPARTAMENTO MOLINOS
Expte. Nº 90-26.113/17
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, disponga de los medios necesarios para la concreción de proyecto para la instalación de paneles solares a desarrollarse en el paraje Cabrerías para la provisión de energía a las familias y pobladores de los parajes de La Puerta, Alumbre, Luracatao y Refugio Cuchiyaco, todos del departamento Molinos, provincia de Salta.
Ramón Zenteno
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
16
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE EL RÍO ARENALES
Expte. Nº 90-26.110/17
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, realice la construcción de un puente sobre el río Arenales a la altura del km 19,5, ubicado sobre la Ruta Provincial Nº 26, paraje llamado Paso Sarmiento de la ciudad de San José de los Cerrillos, departamento Cerrillos.
María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto, que pongo a consideración de mis pares es de vital importancia para los habitantes de la zona, como los de La isla, Santa Elena, La Candelaria, etc., ya que actualmente para poder cruzar el río Arenales deben hacerlo sobre un acoplado que se coloca en el cauce del citado río, pero cuando este lleva en su curso más agua, particularmente en temporada estival, es imposible trasladarse, quedando sin comunicación alguna y solo poder acceder a los parajes de Las Tienditas, Humaita, Valle Hermoso, Ceibalito, etc, en el departamento de Cerrillos, por la ruta a La Pedrera, a la altura de la Circunvalación Este, lo cual es muy alejado y costoso para los habitantes del lugar, que cuenta con una población aproximada de mil habitantes con un crecimiento importante debido a los loteos que se están llevando adelante.
Asimismo, el reclamo de los vecinos, que es una constante, es que debido a la falta de comunicación, por el cauce del río, genera graves problemas en casos de emergencias sanitarias, como así también les imposibilita el traslado diario a esos lugares.
Por lo expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
17
CURSO DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE AGENTES SANITARIOS EN GENERAL GÜEMES
Expte. Nº 90-26.109/17
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública y sus organismos competentes, en articulación con el Hospital Joaquín Castellanos de la ciudad de General Güemes, arbitre las medidas que resulten necesarias, a los fines que se realice el Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios, destinado a todas las personas interesadas en la Atención Primaria de la Salud del departamento General Güemes.
Rubén Lávaque
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
18
AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PAYOGASTA
Expte. Nº 90-26.112/17
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Área de Asuntos Agrarios y Recursos Hídricos, pueda en breve asignar los recursos económicos y materiales necesarios para dar finalización a la obra de ampliación del acueducto que tiene como meta proveer de agua para consumo y para riego al conjunto de la comunidad del paraje Punta de Agua de la localidad de Payogasta.
Berta Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: este proyecto de declaración tiene como propósito requerir al gobierno provincial para que desde las áreas de Asuntos Agrarios y Recursos Hídricos se brinde atención al planteo que viene formulando la comunidad del paraje Punta de Agua de la localidad de Payogasta, y que está relacionado con la necesidad de contar con los recursos materiales y económicos que permitan finalizar las obras de ampliación del acueducto que se está llevando a cabo en esa zona.
Esta solicitud surge centralmente de la imperiosa necesidad de los vecinos de la región de poder disponer de agua para el consumo cotidiano, como así también para las tareas de riego que precisan los diferentes emprendimientos y cultivos que se llevan a cabo y que se constituyen como variable de desarrollo y crecimiento.
Es de destacar que este núcleo vecinal viene realizando diferentes gestiones para la obtención de los materiales que se precisan y han logrado avanzar mucho en la concreción de la obra restando aún una parte importante para hacer realidad este anhelo, que sin lugar a dudas deparará en una notoria mejora de la calidad de vida.
En este sentido es oportuno destacar que se necesitan de manera puntual quinientos metros de caños de doscientos milímetros de diámetro para hacer efectiva la obra en cuestión.
Esta empresa se está llevando a cabo merced al esfuerzo y aporte individual que están realizando los vecinos y con el aporte de la esfera municipal, pero insistimos, los mismos no resultan suficientes para dar finalización a la obra.
Por estas razones es que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
19
AUDITORÍA A LA COOPERADORA ASISTENCIAL
Expte. Nº 90-26.108/17
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Auditoría General de la Provincia, a través del Área de Control que corresponda, realice una Auditoría a la Cooperadora Asistencial de la ciudad de Salta, de los últimos cinco años.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: es importante esta declaración porque se han dado situaciones muy delicadas que han tomado estado público en los últimos días, de una fundación que tenía un contrato con la Cooperadora Asistencial de la ciudad de Salta, derivó además en escándalo de fraude laboral hacia los empleados de esta fundación. La persona que la dirige fue el Director de la Cooperadora Asistencial durante la administración del Intendente Isa y la fundación estuvo ligada a la Cooperadora hasta hace muy poco.
Este es el puntapié inicial para que se verifique que esté todo en regla. Revisando lo que es la ley, tanto de la Auditoría General de la Provincia como lo que se establece de las Cooperadoras Asistenciales, hubo una reforma en el 2009, donde se plantea en el artículo 8 de la Ley 7560 que las cooperadoras asistenciales deberán rendir cuenta de su administración a la Auditoría General de la Provincia. Lógicamente este es un órgano autónomo que fue creado por una ley provincial, pero la dirección de las Cooperadoras está a cargo de los Intendentes. Son los Intendentes los que presiden o nombran a los directores de la Cooperadora. Así lo establece también la Ley 7560 en el artículo 4º.
Esto es muy delicado porque los fondos que manejan las cooperadoras asistenciales son para ayudar a los más necesitados, para dar asistencia que en muchos casos son de urgencia. La Cooperadora de la ciudad de Salta se hace cargo de la copa de leche, además tiene una farmacia para proveer de medicamentos a personas de escasos recursos que no tienen obra social. Entonces, cualquier tipo de sospecha sobre irregularidad en fondos que son para ayudar a los necesitados es realmente grave y hay que investigarlo.
Otro tema también que tiene que ver con los fondos de las cooperadoras asistenciales es que durante el gobierno de Urtubey es como que se ha creado un límite para que las cooperadoras puedan recibir mayores ingresos. Eso es lo que explica que tengamos colas y expedientes esperando para la atención que, en muchos casos, es cubrir gastos de estudios médicos, de enfermedades, porque los fondos son escasos para cubrir las necesidades de una población muy empobrecida. Esa es la Ley 7517, que es la de Exención de Impuestos a las Cooperadoras Asistenciales, que se les da a algunas patronales para que creen nuevos puestos de trabajo.
Hemos insistido desde el Partido Obrero varias veces solicitando informes y balances sobre este mecanismo de beneficios a las patronales, porque se los exceptúa del pago de la Cooperadora cuando crean nuevos puestos de trabajo. Qué tantos nuevos puestos de trabajo crearon. Sabemos que muchas de las empresas que terminaron acogiéndose a esta ley en realidad terminaron blanqueando a los que ya los tenían trabajando en negro.
Llegando al fondo de la situación, lo que vemos también es que esta es una manera de restringirle ingresos a la Cooperadora, porque los impuestos se los tiene que pagar igual, y esto beneficia a pudientes para terminar perjudicando a los que menos tienen.
Solicito a los senadores que aprueben esta declaración y ojalá que llegue pronto un informe de la Auditoría General de la Provincia.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
20
INCORPORACIÓN DE OBRAS DE ILUMINACIÓN EN GENERAL GÜEMES
Expte. Nº 91-38.022/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes, como así también la adquisición de vehículos para el sector de obras públicas y Tránsito Municipal, todo por el monto de Pesos Tres Millones Cuatrocientos Sesenta y Seis Mil Trescientos Sesenta y Dos con Cincuenta y Siete Centavos ($ 3.466.362,57); y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 29 de junio de 2017.
Rubén Lávaque – Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: esta ley viene de Diputados con media sanción y urge que se apruebe en esta sesión. Es una decisión de la Comisión Departamental de un remanente que en este caso el municipio Güemes tenía para la adquisición de maquinarias o bien ejecutar alguna obra pública. Pedimos a los señores senadores que se apruebe para darle sanción definitiva a este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
21
INCORPORACIÓN DE OBRAS PARA EL BORDO
Expte. Nº 91-38.023/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de Cordón Cuneta en el barrio Río Grande de la localidad El Bordo, departamento General Güemes, todo por un monto de Pesos Ochocientos Noventa y Siete Mil Ochocientos Cincuenta y Uno con Dos Centavos ($897.851,02); y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 29 de junio de 2017.
Rubén Lávaque – Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: de igual manera, para el municipio de El Bordo queda un remanente y la Comisión Departamental de Güemes decidió hacer esta obra pública de cordón cuneta para cubrir ese remanente.
Solicito a los señores senadores se apruebe el proyecto para darle sanción definitiva y vaya al Poder Ejecutivo.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
22
MODIFICAR LISTADO DE OBRAS PÚBLICAS PARA EL MUNICIPIO
DE LA CALDERA
Expte. Nº 90-26.043/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se modifica el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobados por Ley 7938 para el municipio de La Caldera, afectando los fondos originalmente destinados a la obra de “Provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol”, de La Caldera, a la compra de una Máquina Retroexcavadora para dicho Municipio, según Acta de la Comisión Departamental; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 29 de junio de 2017.
Rubén Lávaque – Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: en este caso la Comisión Departamental de La Caldera decidió modificar el listado de obras y hacer la compra de maquinarias para cubrir los fondos que venían para el municipio de La Caldera.
El proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y requerimos a los señores senadores que se apruebe para darle una sanción definitiva.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
23
AUTORIZAR AL PODER EJECUTIVO A CELEBRAR OPERACIONES
DE CRÉDITO PÚBLICO
Expte. Nº 91-38.004/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta Pesos Treinta Millones ($ 30.000.000). El destino de las operaciones de crédito público será exclusivamente utilizado para el pago de vehículos policiales (patrulleros equipados) destinados a la Policía Provincial, en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas Seguridad y Salud; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 28 de junio de 2017.
Diego Pérez – Héctor Mamaní – Roberto Gramaglia – María Laura de la Zerda – Mashur Lapad
Miembro informante: Senador Diego Pérez.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: el proyecto que nos ocupa viene en revisión, cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y corresponde a una iniciativa del Poder Ejecutivo Provincial.
Este proyecto tiene por objeto la autorización al Poder Ejecutivo para celebrar operaciones de crédito público en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas de Seguridad y Salud, que se denomina PROFEDES. Recordemos que este Programa ha sido creado con la finalidad de otorgar financiamiento a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para la renovación y ampliación del parque automotor en las áreas de Salud y Seguridad, mediante la adquisición de ambulancias y vehículos para la Policía.
Cabe señalar también que la provincia de Salta ha adherido a este Programa mediante la Ley 7870, que en su artículo 1º adhiere al Decreto de Necesidad y Urgencia 1765, el cual crea este Programa. Surge entonces, en este contexto, la posibilidad y la necesidad de solicitar un nuevo financiamiento, en este caso hasta treinta millones de pesos, para la adquisición y pago de cuarenta vehículos policiales equipados.
De aprobarse este proyecto, el reembolso de este financiamiento va a ser garantizado con la Coparticipación Federal de Impuestos, consecuentemente lo establecido en el Acuerdo Nación-Provincias sobre la relación financiera y las bases del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos.
Asimismo se dispone esta iniciativa tanto para el Fondo de Fortalecimiento Operativo Federal como para el Fiduciario y en las operaciones relativas al objeto del Fideicomiso la exención de todos los tributos provinciales existentes y a crearse. La exención de impuestos locales también comprende a los bienes adquiridos en el marco de este Programa.
Para el procedimiento de la selección de los proveedores se autoriza al fiduciario a determinar, mediante disposición, cuál va a ser esta operatoria. La provincia de Salta mediante esta iniciativa autoriza que sea el fiduciario el que determine la selección de proveedores.
En cuanto al plazo establecido y a la tasa correspondiente al mismo, podemos decir que la devolución de este crédito se va a hacer en cinco años, en sesenta meses, aplicándose para el mismo el sistema de amortización francés. En los primeros treinta y seis meses la tasa nominal anual es de 15% sin período de gracia, mientras que en los veinticuatro meses restantes se aplica la Tasa Badlar, que significa menos de un punto.
Hay un plazo previsto para el tratamiento y para la aprobación, por parte de esta Legislatura, de la autorización al Poder Ejecutivo como para poder llevar adelante la toma de este crédito. El plazo es el próximo 15 de julio y es por eso la necesidad de tratarlo de esta manera.
Volvemos a insistir con un pedido al Ejecutivo Provincial, porque entendemos que este tipo de proyectos debe ser remitido con mayor anterioridad a las comisiones correspondientes, para que los senadores puedan interiorizarse más del contenido y puedan debatir.
La premura del tratamiento se debe a que el plazo vence el próximo 15 de julio y esta Legislatura entra en receso a partir de esta sesión.
Debemos decir de los beneficios de este crédito blando que la provincia de Salta viene gozando a través del primer crédito pedido en el 2015, y viene haciendo frente a esta devolución mediante la misma operatoria. Se ha visto beneficiado con la compra de ciento cincuenta móviles en aquella primera toma de crédito.
El objeto del mismo es más que justificable. Muchos senadores hemos hecho, en más de una oportunidad, el reclamo en las diferentes áreas para que la Policía o la fuerza de seguridad cuente con más equipamiento para hacer frente al delito en cada uno de los rincones de nuestra Provincia y de alguna manera trabajar en cuestiones de prevención.
Dicho esto, con los fundamentos vertidos y el justificativo del pedido sobre tablas de este importante proyecto, es que solicito a mis pares el acompañamiento con la aprobación.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: este proyecto se está tratando al filo de lo que ya vence la fecha y justo entrando en receso. Si bien del Programa Federal de Fortalecimiento creo que en una primera etapa hubo un crédito para ambulancias, el problema está en que si bien esto es para Salud y Seguridad, un tipo de endeudamiento como este debería tener un debate mucho más amplio, porque a la hora de establecer prioridades, seguramente la prioridad no va a terminar siendo la Seguridad. Los demás senadores saben de la tremenda necesidad que tenemos en el interior de ambulancias. Esta semana misma murió una mujer en el departamento Rivadavia, con un embarazo a término, con la presión alta. Una ambulancia tuvo que ir desde Santa Victoria, tardó más de cuatro horas y esta mujer ingresó muerta al hospital. Ese tipo de situaciones lo tenemos en muchos pueblos, incluso aquí en la ciudad de Salta. El año pasado una chica del barrio Atocha, en una situación similar, embarazada, tuvo una preeclampsia. Terminó ingresando muerta en un móvil policial porque no había ambulancia en el Materno Infantil. Llamaron a Villa Primavera, a Santa Lucía, no tenían. Creo que en cuanto a necesidades urgentes la salud está en rojo en Salta.
Cuestionamos que, a partir de estos créditos, se fortalezca la capacidad represiva de la población, porque las razias que se hacen los fines de semana dan cuenta de que para hacer este tipo de acciones actúan muchos efectivos en un solo operativo, se habla de hasta cien efectivos actuando con camiones, camionetas, caballos, con la División Canes. Ahí parece que sí tienen los recursos para movilizarse, después no aparecen cuando tienen que ir a reprimir un delito específico. Esta es una de las denuncias que aparece muchas veces en los casos de violencia familiar, que no está la Policía a la hora de reprimir esta situación, ni qué hablar cuando se refuerza la capacidad a una Fuerza que además está cuestionada por participar en delitos gravísimos como el tráfico de drogas. Tuvimos este año el pase a disponibilidad de toda la cúpula de Drogas Peligrosas, o sea los que tienen que combatir el flagelo de la droga no solamente actuaban con zona liberada sino que además comercializaban. Parece que a la Ley de Microtráfico la terminaban usando para sí mismo, porque qué estupefaciente era el que comercializaban, lo que obtenían de los allanamientos del microtráfico. Eso es algo que se tiene que seguir investigando.
No creemos que se tengan que tomar solamente medidas internas como se hace siempre, se dice ‘se está investigando, Asuntos Internos puso una determinada sanción’. El problema está en cómo políticamente se va reforzando la capacidad represiva y también la impunidad porque es tanta la que tiene la fuerza policial que incluso cuando cometen delitos graves la Justicia termina llegando tardísimo y el pueblo es tan consciente de esa impunidad que cuando sufre torturas tiene miedo de denunciar. Las mujeres que sufren violencia por parte de un policía tienen miedo de denunciar, porque dicen que los colegas y jefes lo encubren, que la Comisaría lo encubre que el Alto Mando lo encubre.
Cuando se debatió esto en la Cámara de Diputados, el Bloque del Partido Obrero solicitamos la abstención, porque objetivamente mientras no tengamos una situación distinta que haga que sea desplazado y desmantelado el aparato represivo y que sea reemplazado por una fuerza que esté dirigida por las organizaciones de Derechos Humanos, que tenga control externo, control del pueblo, que se lleve adelante la apertura de los libros de las comisarías, que haya un control específico sobre el sistema carcelario. Mientras no esté eso tenemos la Policía que está. Hay una demanda del pueblo por seguridad que se termina contradiciendo con otras que también son urgentes, como la salud, que di como ejemplo en la primera parte de mi intervención.
Voy a solicitar la abstención en este proyecto. Creemos que acá, sobre todo cuando estamos hablando de un endeudamiento, porque por más que sea a tasas más convenientes que un crédito internacional, las prioridades tienen que relacionarse con la preservación de la vida y no creo que acá haya habido una posición disidente para los ejecutores del Plan Federal de Fortalecimiento si la provincia de Salta les planteaba que en vez de patrulleros queremos más ambulancias. Que haya una para todo un Departamento no es nada.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: voy a coincidir con algo de la primera parte -muchos de los senadores también lo han planteado-, la necesidad de la adquisición de ambulancias. Este planteo se lo hemos hecho llegar también a los Ministros correspondientes, los que se han comprometido a darnos el anuncio apenas lo tengan porque están buscando alguna fuente de financiamiento para poder adquirir este tipo de unidades que tanta falta hace en la provincia de Salta.
Escuché atentamente la fundamentación en contra de este proyecto. Me hubiese gustado debatir acerca de las condiciones y beneficios de este crédito que está tomando la Provincia. Discutir cosas como modalidad de crédito, el monto del mismo, los plazos, las tasas, la garantía, el sistema de contratación, la forma en que estos fondos llegan a la Provincia, si llega en efectivo o llega el móvil, que nos interiorizáramos y debatiéramos un poco más de cuál es la modalidad por la que la Provincia adquiere estos bienes.
La verdad es que -y he tomado nota de ello- lo único que he escuchado por parte de la Senadora del departamento Capital son cosas que nada tienen que ver con el proyecto que estamos debatiendo. No tienen nada que ver con la autorización para la toma de un préstamo o crédito público para poder mejorar el sistema de seguridad de la Provincia a través de cuarenta vehículos temas como represión, impunidad, justicia tardía, gente que no denuncia, encubrimiento en la Comisaría, sistema carcelario, preservación de la vida. No encuentro motivo por el cual la Senadora se opone a la toma de crédito.
Dicho esto y resaltando nuevamente que es un crédito blando, que la Provincia a través de su primera toma en el 2015 ha demostrado los beneficios, es que insisto a mis pares con la aprobación del mismo.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: adelanto el voto de apoyo del Partido Renovador, no obstante voy a hacer algunas consideraciones que me parecen necesarias.
Toda oportunidad de crédito para adquirir bienes de capital en uso en la prestación de servicio es muy bueno desde la perspectiva con que lo miramos, en el sentido que ese crédito permite que las arcas del Estado sigan financiando otras necesidades en materia de servicio, no distraer esos recursos y sí utilizarlos a través de esta fuente de financiamiento que tiene una particularidad que es favorable para las condiciones del mercado que hoy se ven.
Me parece que estamos ante una instancia similar a la anterior y no podemos pretender también que la efectiva prestación de servicio de seguridad se realice sin contar con los medios que hacen falta. Los móviles son esenciales.
Espero que alguna de las unidades pueda ir más allá de la Unidad Regional Sur, específicamente a la Brigada de Investigaciones. Me comentaban en Metán de la necesidad de vehículos. Hubo un procedimiento de decomiso de mucha mercadería ilegal que pretendía ser ingresada al País y que fue motivo de una intervención de esta área.
El uso del crédito como herramienta para financiar la compra de bienes de capital es siempre un instrumento válido y con más razón la posibilidad, en este caso, de no distraer recursos del presupuesto para la adquisición de estos bienes y que sea a través de este programa que ya hemos visto que ha tenido, desde el punto de vista anterior, éxito en la consecución de la adquisición de los móviles, y que estaban prestando ese servicio. Lo único que se debate acá es esto, la toma de un crédito, y cualquier otra consideración que se pueda hacer es parte de otra discusión, de otro debate, que no hace al tema.
Desde el Bloque del Partido Renovador vamos a apoyar esta iniciativa.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: apoyo también esta iniciativa del Ejecutivo Provincial en cuanto a este crédito que va a tomar la Provincia y que se trata nada más y nada menos que de incorporar móviles policiales.
Vamos a coincidir todos los senadores en el hecho de que en toda la Provincia, en los distintos departamentos, es necesaria la provisión de móviles policiales. Considero que la Provincia hasta se ha quedado corta con la cantidad del monto de endeudamiento a través de este proyecto de ley. Por qué digo esto. Porque el ordenamiento financiero que ha demostrado este gobierno del doctor Urtubey sin duda no va a poner en peligro las arcas del Estado Provincial, muy por el contrario, si es que realmente está solicitando este monto es porque es un crédito que tiene muchos beneficios, es un crédito blando, accesible y que la Provincia va a poder pagar sin ningún tipo de inconveniente.
Desde el Bloque del Partido Justicialista vamos a apoyar y adelanto nuestro voto positivo a este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: cuando una provincia adquiere un crédito, implica que se está haciendo cargo de una deuda y por más que sea a tasas que dicen ser beneficiosas para la Provincia, igualmente ese crédito va a ser pagado por todos los salteños; por lo tanto, debe discutirse para qué y para quién.
La Provincia ya está endeudada con créditos muy importantes. Uno de ellos es el crédito del Fondo del Bicentenario, que nos ha llevado a tener una deuda enorme, con tasas muy altas porque fue adquirido en el período en que se estableció el brexit, entonces tenemos tasas para pagar en dólares, de un fondo que se hizo toda una puesta en escena de que acá se discutía la aplicación de estos fondos a partir de las Comisiones Departamentales que decían ‘tiene una obrita acá, una obrita allá’, que en algunos municipios son absolutamente miserables. Pero el resto del Fondo, un 80%, que era lo más grueso, quedaba en total discrecionalidad del Gobernador Urtubey, del Ejecutivo, qué hacer con ese dinero. De ese 80%, solo un 18% ya está ejecutándose para algunas obras que tienen licitaciones y además muchas son obras que ya estaban contempladas en presupuestos anteriores. O sea, esto sí se está gastando en gastos corrientes como nosotros cuestionamos.
El último informe del Ministro Parodi decía que había dos mil setecientos millones que guardaban del Fondo del Bicentenario, que no se estaba gastando en nada. Supuestamente está en los bancos para la especulación financiera, porque está invertido en LEBACs, en plazos fijos. Qué pasó con esa plata. ¿Ya no está esa plata? Por qué ahora, entonces, hay que adquirir otro crédito de treinta millones, no importa que digan se es a tasa baja, bla, bla, bla. No, no. Qué pasó con la otra plata. ¿Ya no hay? ¿Por qué hay que adquirir otro crédito nuevamente? Eso es lo que también cuestionamos cuando tenemos que discutir un proyecto de ley como éste.
Dicho esto, señor Presidente, solicito se ponga a consideración la abstención.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Primero, Senador Mashur Lapad.
Sr. Presidente (Lapad).- Conforme a la moción realizada por la señora Senadora por Capital, pidiendo la abstención para el tratamiento de este proyecto de ley, en consideración del Cuerpo. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Está autorizada la abstención.
En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado con la abstención de la señora Senadora por el departamento Capital.
En consideración en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º.
– El artículo 6º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 10/17.
24
EXIMIR DEL IMPUESTO DE SELLOS A LOS PRÉSTAMOS PARA OBRAS DE CONEXIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DESAGÜES CLOACALES Y GAS
Expte. Nº 91-37.963/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se exime del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código Fiscal de la provincia de Salta, a los actos, contratos y operaciones comprendidas en las disposiciones del citado Código y en la ley impositiva relativos a la instrumentación de préstamos o mutuos financieros para el pago de obras de conexión domiciliaria de los servicios de provisión de agua potable, desagües cloacales y gas natural que se efectúen en el marco de convenios, planes o programas sociales aprobados por el Poder Ejecutivo Provincial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 21 de junio de 2017.
Héctor Mamaní – Diego Pérez – Roberto Gramaglia – Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto – Miguel Zottos
Miembro informante: Senador Diego Pérez.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: el proyecto que nos ocupa viene en revisión y tuvo origen en el Poder Ejecutivo Provincial.
El objeto de este proyecto es establecer la exención del Impuesto de Sellos a la operatoria e instrumentación de los créditos para la financiación del costo de las conexiones domiciliarias de agua potable, gas natural, desagües cloacales, como así también la adquisición de equipamientos mínimos necesarios para la utilización domiciliaria de estos servicios públicos, siempre y cuando se efectúen dentro del marco de convenios, planes y programas sociales aprobados por el Poder Ejecutivo Provincial.
Estos servicios públicos domiciliarios dan condiciones dignas de habitabilidad a una vivienda, sin duda mejoran la calidad de vida de cada uno de sus habitantes. Es por esto que el Estado tiende a fomentar la expansión de estos servicios públicos básicos indispensables y advirtiendo que muchos sectores de la sociedad no cuentan o le es difícil afrontar estos costos, es que pone en juego ciertas herramientas, a fin de facilitar la posibilidad de que más familias salteñas puedan acceder a estos servicios.
En cuanto al impacto financiero y económico que esta exención tiene es irrelevante frente al beneficio y a la importancia en la mejora de la calidad de vida de muchas familias salteñas; la finalidad social que encara este proyecto y que fundamenta este pedido no tiene correlación cierta con la eximición o lo que significa los fondos que a través de este impuesto recibiría la Provincia.
Por los fundamentos vertidos y entendiendo que es un proyecto netamente en beneficio de muchas familias salteñas, pido a mis pares me acompañen en la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: apoyo este proyecto en nombre de nuestro Bloque. Han sido muy claras las palabras del Senador por el departamento Rosario de la Frontera. Como legisladores y como parte de lo que significa la administración de la cosa pública, no podemos menos que acompañar una medida de éstas. Acá es cuando el Estado tiene que estar cerca del que más lo necesita, y estamos hablando de servicios esenciales, agua, cloacas, gas, fundamentalmente las dos primeras tienen que ver con el desarrollo de la persona y la inclusión o mejor dicho evitar la marginalidad, la exclusión o buscar que estas consecuencias no se den en aquellos grupos poblacionales más vulnerables o con mayores dificultades.
Todo lo que acá se haga es poco si lo consideramos desde el punto de vista de las necesidades que puede tener esta gente y me parece muy bien que el Estado vaya a resignar mínimamente sus eventuales ingreso. Creo que estas cosas no deberían ser tenidas en cuenta ante iniciativas como éstas, fundamentalmente por el objetivo, es un círculo de carácter virtuoso que hay que ponerle fuerza para que siga funcionando a la mayor velocidad posible para que estos servicios lleguen a la gente.
Desde ya adelantamos nuestro voto positivo, acompañando una decisión que nos parece muy importante y que beneficia fundamentalmente a los que menos tienen y va en línea directa hacia una mayor inclusión.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación en definitiva al proyecto de ley. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
25
EXIMICIÓN DEL IMPUESTO DE SELLOS PARA CRÉDITOS HIPOTECARIOS
Expte. Nº 91-37.964/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se exime del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código Fiscal, a los actos, contratos y operaciones que suscriban las personas humanas para la obtención de créditos hipotecarios otorgados por Bancos Oficiales u otras Instituciones sujetas al Régimen de Entidades Financieras, con destino a la adquisición, construcción y/o ampliación de vivienda única y de ocupación permanente, estableciendo una alícuota diferencial del quince por mil (15 ‰) por el Impuesto a las Actividades Económicas para préstamos hipotecarios; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 21 de junio de 2017.
Héctor Mamaní – Roberto Gramaglia – Diego Sebastián Pérez – Jorge Pablo Soto – Miguel Andrés Zottos
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: este también es un proyecto venido en revisión y es iniciativa del Poder Ejecutivo Provincial. En este caso tiene por objeto la eximición del Impuesto de Sellos a toda operatoria e instrumentación de un crédito hipotecario para la adquisición, construcción o ampliación de vivienda única y de ocupación permanente, que se otorgue a toda persona humana, a través de bancos oficiales o de instituciones, sujetas al régimen de entidades financieras.
Recordemos que actualmente se abona el 1,2% por este impuesto. En este caso se estaría ahorrando, quien toma este crédito, el 1,2% y podría imputarlo directamente en el objeto para el cual está pidiendo el crédito, para adquisición, construcción o ampliación de su vivienda, o sea que tiene un impacto directo.
Se pretende a través de esta iniciativa, en cuanto a actividades económicas, establecer una alícuota diferencial del quince por mil para préstamos hipotecarios, a los cuales ya hicimos referencia. Esto incide directamente en cuanto a la reducción en las cuotas que deben abonar los tomadores de estos créditos.
Recordemos también que actualmente la tasa que se aplica en este tipo de créditos es del sesenta por mil, o sea que hay una reducción al 25% de lo que hoy se está abonando.
Teniendo en cuenta una problemática actual como es el déficit habitacional en la provincia de Salta, el Estado se hace eco, interviene a través de estas medidas tributarias para facilitar la financiación hipotecaria, en estos casos. Esta medida también favorece de alguna manera la creación de mano de obra. Sabemos que en la provincia de Salta la construcción es una fuente de trabajo que más mano de obra viene tomando en los últimos tiempos. De esta manera beneficiaría a la creación de empleo.
Por los fundamentos vertidos, y entendiendo que este proyecto beneficia directamente a muchas de las familias salteñas, es que solicito a mis pares el acompañamiento para la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: el motivo es apuntalar, desde el Bloque del Partido Renovador, esta iniciativa que tiene las mismas connotaciones que he vertido en mis expresiones anteriores. Sabemos todos que la vivienda cobija al núcleo formacional y fundacional de toda sociedad que es la familia. Entonces, no podría ser de otra manera que este tipo de acción vaya en línea recta con esta decisión. También para fomentar de esa manera la mayor toma de mano de obra, ya que la industria de la construcción es una de las fuentes generadoras de mayor cantidad de mano de obra directa. Se habla normalmente que cada vez que se construye una vivienda se necesitan mínimamente cuatro operarios por cada unidad habitacional. Saquemos la cuenta de eso y lo importante que es -no le quito mérito a la ciudad de Salta- en el interior para nosotros porque no solamente se trata de planes de viviendas que se hacen con el IPV, por ejemplo, sino de todas aquellas iniciativas, como por ejemplo del Plan PROCREAR, o los préstamos de los bancos para que alguien pueda ampliar, construir o mejorar su vivienda. Eso, así como es generador de recursos, va en consonancia con lo que significa el lugar donde cobijamos la familia. Y ahí tenemos que hacer el mayor esfuerzo posible. Es generador de puestos de trabajo y también de progreso, porque es contagioso cómo a partir del trabajo en una comunidad, en un barrio, en una zona, la construcción motiva que el otro haga lo propio y así sucesivamente vamos en un círculo virtuoso que nos permite crecer como sociedad. Obviamente, la reducción de la alícuota lo torna muy positivo en el favorecimiento a aquellos que emprenden este tipo de iniciativa.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
26
SISTEMA PROVINCIAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES
Exptes. Nros. 91-34.727/15 y 91-35.332/15
Dictamen de Comisión
La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de ley por el cual se establece el Sistema Provincial de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja insistir en la sanción dada por la Cámara de Senadores en sesión celebrada el día 5 de abril de 2017.
Walter Hernán Cruz – Héctor Edgar Mamaní – Ana Aída Guerra – Cástulo Yanque
Miembro Informante: Senador Walter Hernán Cruz.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: el presente proyecto de ley venido nuevamente en revisión tiene por objeto establecer el Sistema Provincial de Prevención contra la Tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes.
Con este proyecto buscamos adecuar el marco legal provincial del mecanismo provincial de prevención de la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes de conformidad con lo prescripto en la Ley 26827 de creación del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y/o degradantes y el protocolo facultativo de la Convención contra la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes que fuera aprobado por la Ley Nº 25932.
Argentina fue así el sexto país en ratificarlo el 15 de noviembre de 2004. De este modo lidera junto con otros países la iniciativa para promover la entrada en vigencia de dicho tratado, para lo que se requería de la adhesión o ratificación de veinte Estados. Así el protocolo facultativo entró en vigor el 22 de junio de 2006.
El artículo 17 del citado protocolo dispone que cada Estado parte creará uno o varios mecanismos nacionales independientes para la prevención de la tortura a nivel nacional y el artículo 29 establece que las disposiciones del protocolo son aplicables a todas las partes componentes de los estados federales sin excepción o limitación alguna.
La Ley Nº 26827 en su artículo 32 en concordancia con el artículo 29 del protocolo establece que además del mecanismo nacional de prevención deberán crearse mecanismos locales de prevención de la tortura en las provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estableciendo presupuestos mínimos que deberán cumplir los mecanismos locales.
En consecuencia, este proyecto cumple así con todas las exigencias mínimas de regulación de nuestro mecanismo local para la prevención de la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes.
En fecha 24, en la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, recibimos una nota del Secretario Ejecutivo del Consejo Federal de Derechos Humanos, en la que expresa que el proyecto aprobado por esta Cámara es el que más y mejor contempla las disposiciones del protocolo facultativo contra la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes. De aprobarse y darse sanción definitiva a esta iniciativa, Salta sería la primera Provincia que estaría adecuando los mecanismos locales de prevención de la tortura, según parámetros nacionales e internacionales.
Cabe mencionar que se ha llevado a cabo una serie de reuniones informativas, de consultas, tanto con la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia como también con la Cámara de Diputados.
Por todo lo expuesto es que solicito el acompañamiento de mis pares insistiendo en la sanción dada por la Cámara en sesión de fecha 5 de abril del corriente año.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: estoy hablando mucho de la Policía en la sesión de hoy con los distintos proyectos que se han tratado y el tema de las torturas, tratos crueles que se dan hacia las personas que están detenidas o con condenas en las cárceles hace también a una situación de responsabilidades políticas que siempre se ha buscado manera de evadir.
Fuimos muy críticos cuando se creó la primera Comisión Antitortura, que tenía una composición de un representante de ambas Cámaras, una persona perteneciente a una organización de Derechos Humanos. Esa Comisión no funcionó nunca. Hechos tan terribles, como las torturas en la Comisaría de Güemes, terminaron siendo conocidos a partir de difusiones en la web. Nunca esta Comisión hizo un seguimiento, siquiera una visita en la cárcel para ver las condiciones en las que están, porque la situación carcelaria, además de ver con que no se cometan delitos contra los derechos humanos de la personas que están detenidas o condenadas también tiene que ver con las condiciones más generales en las que está estos detenidos.
Nos consta por denuncias muy graves. Por ejemplo, en las Comisarías de Tartagal los detenidos están en un hacinamiento insoportable, sufriendo de sarna y otras enfermedades infecciosas porque no tienen espacio y las condiciones que tienen son realmente pésimas. Así también en la propia Villa Las Rosas.
La Ley del Microtráfico ha incorporado más de trescientos detenidos y condenados en juicios sumarios, y no tienen las condiciones para albergar la cantidad de presos.
Consideramos que esta Comisión Antitortura que se está discutiendo va a cumplir el mismo rol que tuvo la anterior, porque estamos hablando de responsabilidades políticas, las políticas penitenciarias dependen del Ministerio de Seguridad de Derechos Humanos, el cual no se hace cargo de las consecuencias de su mala actuación o su no actuación en muchos casos. En el articulado de cómo se crea esta Comisión es como que prolonga la conformación de más comisiones y donde más aún se termina evadiendo las responsabilidades. Obviamente que esta Comisión va a tener solamente la responsabilidad de asistir a la cárcel, de poder tomar un testimonio, de ver si efectivamente se están violando los derechos humanos de los detenidos, pero no va a cambiar sustancialmente de fondo porque las responsabilidades de las jefaturas y los mandos que están en el sistema penitenciario o en las comisarías tienen una dirección política que el Estado le ha dado, toda la facultad para seguir siendo impune.
Cuesta horrores comprobar los casos de tortura. La gente, incluso cuando está ante miembros de una Comisión de Derechos Humanos tiene miedo de denunciar. Pude presenciar el caso de un menor que fue llevado a la Ciudad Judicial para que declare ante el Fiscal de Derechos Humanos sobre maltratos y vejámenes en la Comisaría del Menor. Le explicaron que tenía todas las garantías para llevar adelante esta declaración y el chico dijo que no, que retiraba su pedido de denuncia que había realizado antes. Por qué. Porque vuelve al mismo lugar, a manos de los que cometieron esta violación de los derechos humanos.
Esta Comisión no va a cambiar de fondo esa situación. Desde el Partido Obrero consideramos que la manera de controlar esto tiene que ser objetivamente con un tipo de control externo, con gente que no esté comprometida con el Estado ni comprometida con los responsables políticos o funcionarios. Y eso no se resuelve diciendo que se va a abrir un concurso, donde el que tenga una capacitación académica y posgrado en derechos humanos sea el indicado para estarlo. Vi cada impresentable que tiene posgrado en derechos humanos, hasta dentro de la Justicia salteña lo tenemos.
Entonces, la única manera de controlar esto eficazmente es que las organizaciones de derechos humanos que son independientes del Estado puedan ingresar a las cárceles, tomar las denuncias, pero además que exista una independencia real por parte de la Justicia que tiene que sancionar y condenar cuando se cometen estos tipos de delitos. Incluso el Fiscal de Causas Policiales que teníamos en Salta tiene recortada sus facultades, ahora se llama Fiscal de Derechos Humanos, actúa sobre todo en las condiciones de las personas que están bajo detención. Si sufrió apremios ilegales en el marco de la detención o en el momento que lo estaban deteniendo, muchas veces es casi imposible de comprobarlo. Entonces, es como que gira todo en un mismo agujero negro de impunidad.
Dicho esto, señor Presidente, como tenemos una votación que necesita ser explicada, lo que se está por votar es la insistencia de este proyecto sobre las modificaciones que hizo la Cámara de Senadores al proyecto original de la Cámara de Diputados. Cuando se trató este proyecto en la Cámara de Senadores voté en contra, entonces ahora no puedo votar en contra porque si no estaría votando a favor del dictamen o de la ley que aprobó Diputados, corresponde solicitar la abstención en este caso, porque ya di mi posición cuando se trató como proyecto de este Cuerpo.
Solicito la abstención, señor Presidente.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Tercero, Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: personalmente no entiendo la posición del Partido Obrero. Habla de la Policía como el enemigo público número uno y hace mención a unos casos que nosotros también decimos que están mal, que hay que investigar y que si tiene que castigar la Justicia que castigue, que no debe haber impunidad para esos casos, pero no menciona por ejemplo a los miles de casos en los que la Policía obra bien.
Por un lado, hablamos que tenemos una Policía torturadora o represora, como dijo, y por otro lado, cuando estamos tratando una norma o una ley que viene a prevenir todas estas situaciones que ella denuncia, se niega. No entiendo. Se niega a que tanto la Policía como Salud sean equipadas. Se niega a una ley que prevendría todas estas situaciones de torturas, tratos inhumanos o degradantes. Menciona que la anterior Comisión en el marco de la ley, que de aprobarse ésta sería derogada, no trabajaba. No es verdad como dice la Senadora o el Partido Obrero que no trabajaba. Trabajaba, hay informes y estaban las organizaciones sociales que seguían trabajando y no porque estábamos tratando esta nueva ley dejaron de trabajar. Me consta porque los acompañé en distintas visitas a las cárceles y otros lugares. Desprestigia el trabajo de esas organizaciones y al rato pide que sean parte.
La verdad que las contradicciones del Partido Obrero no dejan margen a la duda. Desde mi parte y en nombre del Bloque Justicialista vamos a rechazar la moción de que se abstenga. Que vote y se haga cargo ante la comunidad, que no solamente la use para hacer grandes alocuciones electorales, sino que se decida si quiere acompañar un proyecto o una norma que trata de mejorar la situación de tortura y otros tratos inhumanos.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: por el pedido de la abstención, expliqué el carácter que tiene la votación de esta ley, ya no estamos discutiendo cuando fue elaborada por este Cuerpo, sino que es una insistencia. Si la voto en contra la posición sería que estoy de acuerdo con el planteo que hace la Cámara de Diputados, no la Cámara de Senadores, por eso solicito la abstención. De hecho estoy en contra de las dos propuestas, la de la Cámara de Diputados y la de la Cámara de Senadores, y consideramos que esta ley que conforma una nueva Comisión Antitortura no va a solucionar los gravísimos problemas de violación de los derechos humanos que tenemos en las cárceles y comisarías donde mantienen detenidos, porque el problema de fondo es la responsabilidad política. No es cierto que se está viendo esto de manera arbitraria. Cuando hablamos de derechos humanos bajo ningún punto de vista, jamás, corresponde contraponerlo como si existiera un derecho similar por parte de la Policía. Sabemos que en enfrentamientos o a veces combatiendo un determinado delito hay policías que son heridos, hace poco un “motochorro” hirió a un policía, pero en los casos en donde se producen las razias, los vejámenes y donde existen todas estas denuncias, en el marco en que todas estas personas son detenidas, la situación de fuerza es totalmente distinta y siempre es así, porque el policía es el Estado, el policía está armado hasta los dientes, y terminan después justificando cosas tan terribles como dispararle a un niño de doce años porque tenía una piedra en la mano. Entonces, si queremos enfocar desde el punto de vista correcto los derechos humanos siempre se tiene que ver la correlación de fuerza.
Sostengo mi posición, señor Presidente, creo que incluso es la formalidad de cómo se vota, corresponde mi pedido de abstención.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el pedido de abstención. Se va a votar.
– Votan doce señores Senadores por la negativa.
– Vota una señora Senadora por la afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Rechazado.
En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Votan doce señores Senadores por la afirmativa.
– Vota una señora Senadora por la negativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital. Vuelve a la Cámara de Diputados.
27
MOCIÓN DE VUELTA A COMISIÓN
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que el proyecto expediente 91-36.071/16 vuelva a la Comisión de Turismo y Deportes.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobada. El proyecto vuelve a Comisión.
28
MEDIO DE TRANSPORTE PARA LA ESCUELA Nº 4427
“JOSEFA ARAMBURU”
Expte. Nº 90-26.061/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de declaración de la señora Senadora Ana Aida Guerra, viendo con agrado que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Finanzas pueda dotar de un medio de transporte a la Escuela N° 4427 “Josefa F. de Aramburu” del paraje Lorohuasi de Cafayate, para de esa forma complementar la tarea del traslado de los alumnos que concurren al establecimiento educativo en cuestión de manera cotidiana y que provienen de zonas alejadas; y, por las razones que dará le miembro informante aconseja su aprobación de la siguiente forma:
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, provea de un medio de transporte a la Escuela N° 4427 “Josefa F. de Aramburu”, del paraje Lorohuasi, departamento Cafayate, para el traslado de los alumnos que concurren al establecimiento educativo.
Sala de la Comisión, 14 de junio de 2017.
Héctor Mamaní – Roberto Gramaglia – Diego Sebastián Pérez – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Andrés Zottos
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Pasamos a Sesión Especial.
29
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN TEMPORARIA DE DEFENSOR OFICIAL PÚBLICO DE COMPETENCIA MÚLTIPLE DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO – CAFAYATE
Expte. Nº 90-26.083/17
Dictamen de Comisión
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación temporaria de la Dra. Claudia Elena de la Rosa, DNI Nº 17.354.556, en el cargo de Defensor Oficial Público de Competencia Múltiple del Distrito Judicial del Centro – Cafayate; habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Reglamento de la Cámara y en la Ley 7347 y modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar acuerdo solicitado para la función temporaria en el cargo para el que fue propuesta.
Sala de la Comisión, 29 de junio de 2017.
Ernesto Ángel Gómez – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Diego Sebastián Pérez – Roberto Enrique Gramaglia – María Silvina Abilés – María Laura de la Zerda
Miembro Informante: Senador Diego Sebastián Pérez.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor miembro informante.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señores senadores: en esta instancia nos convoca el tratamiento del pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara para cubrir el cargo de Defensor Oficial Público de Competencia Múltiple del Distrito Judicial del Centro y Cafayate, según lo dispuesto por artículo 8º de la Ley 7347 y modificatorias, y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen, aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación voy a proceder a la mención de los aspectos más salientes del currículum de la Doctora Claudia Elena de la Rosa, D.N.I. N° 17.345.55, quien resultara ternada en el proceso establecido conforme lo dispuesto por la normativa invocada.
La profesional propuesta es Abogada egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba en noviembre de 1991.
Entre sus antecedentes laborales se destaca haberse despeñado ejerciendo la profesión liberal hasta la fecha; Asesora del Servicio de Asistencia a la Victima del Ministerio Público de Salta, Asesora Legal de la Secretaría General de la Gobernación; Asesora del Ministerio de Bienestar Social de Salta; Asesora en la Cámara de Diputados de la Nación y Directora General del Servicio de Modernización del Servicio de Justicia del Ministerio de Derechos Humanos y Justicia de Salta desde el año 2013 hasta la fecha.
La profesional propuesta ha participado como asistente o disertante en numerosos talleres, congresos y cursos, referidos a las distintas áreas del Derecho, lo que demuestra su grado de capacitación para cubrir el cargo para el que se la ha propuesto.
Por todo ello y habiendo expuesto la capacidad de la profesional, solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el pliego. Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa trece señores Senadores.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
30
MANIFESTACIÓN
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: se dispuso hace poco que recibamos vía email el Orden del Día, el Boletín de Asuntos Entrados y las Actas Taquigráficas, sin embargo tenemos la dificultad de que en las oficinas no tenemos internet, solicito que se aproveche las vacaciones para restablecer este servicio, si no, no podemos trabajar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Se tomará en cuenta, señora Senadora. No obstante eso, desde la Secretaría Administrativa se han tomado las disposiciones pertinentes y estimamos que en el receso esto va a quedar totalmente solucionado.
Sen. Cerrano.- Gracias, señor Presidente.
31
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Gramaglia).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a arriar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Capital, doña Gabriela Angelina Cerrano, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, las señoras Senadoras María Laura de la Zerda y Gabriela Angelina Cerrano proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 21 y 44.
Julieta Serapio
Jefa Sector Taquígrafos
Cámara de Senadores
32
A P É N D I C E
1
Expte. Nº 91-38.022/17
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Apruébase en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes como así también la adquisición de vehículos para el Sector de Obras Públicas y Tránsito Municipal, todo por el monto de Pesos Tres Millones Cuatrocientos Sesenta y Seis Mil Trescientos Sesenta y Dos con Cincuenta y Siete Centavos ($ 3.466.362,57).
Art. 2°.- La presente Ley resulta complementaria de la Ley 7939.
Art. 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
2
Expte. Nº 91-38.023/17
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Apruébase en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de Cordón Cuneta en el barrio Río Grande de la localidad El Bordo, departamento General Güemes, todo por el monto de Pesos Ochocientos Noventa y Siete Mil Ochocientos Cincuenta y Uno con Dos Centavos ($ 897.851,02).
Art. 2°.- La presente Ley resulta complementaria de la Ley 7939.
Art. 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
3
Expte. Nº 90-26.043/17
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Modifícase el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobadas por Ley 7.938 para el municipio La Caldera, departamento La Caldera, afectando los fondos originalmente destinados a la obra de “Provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol”, de La Caldera, a la compra de una Máquina Retroexcavadora para dicho Municipio, según Acta de la Comisión Departamental que como Anexo forma parte de la presente.
Art. 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
4
Expte. Nº 91-38.004/17
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1°.- Autorízase al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta Pesos Treinta Millones ($ 30.000.000). El destino de las operaciones de crédito público será exclusivamente utilizado para el pago de vehículos policiales (patrulleros equipados) destinados a la Policía Provincial, en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas Seguridad y Salud.
Art. 2°.- A los fines de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de reembolso del financiamiento contraído en virtud del artículo 1°, aféctase a favor del Fideicomiso los derechos sobre las sumas a percibir por el Régimen de Coparticipación Federal de impuestos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 1º, 2º y 3º del Acuerdo Nación – Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, ratificado por la Ley Nacional 25.570, o el régimen que lo sustituya, hasta la total cancelación del capital solicitado más sus intereses.
Art. 3°.- Exímese al Fondo para el Fortalecimiento Operativo Federal y al Fiduciario en las operaciones relativas al objeto del fideicomiso, de todos los tributos provinciales existentes y a crearse.
La exención de impuestos locales comprende a los bienes adquiridos en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas Seguridad y Salud.
Art. 4°.- Acéptanse los procedimientos de selección de proveedores que dispusiera el Fiduciario, de conformidad con las pautas establecidas y las instrucciones dispuestas por el Comité Ejecutivo creado por el Decreto Nacional de Necesidad y Urgencia N° 1.765/2014, al cual adhirió la provincia de Salta por Ley 7870.
Art. 5°.- Facúltase al Ministro de Hacienda y Finanzas a suscribir el contrato de mutuo conforme lo establecido en el artículo 3º inciso h) del Decreto Nacional N° 1.765/2014.
Art. 6°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
5
Expte. Nº 91-37.963/17
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Exímese del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código Fiscal de la Provincia de Salta, a los actos, contratos y operaciones comprendidas en las disposiciones del citado Código y en la Ley impositiva correspondiente, relativos a la instrumentación de préstamos o mutuos financieros para el pago de obras de conexión domiciliaria de los servicios de provisión de agua potable, desagües cloacales y gas natural que se efectúen en el marco de convenios, planes o programas sociales aprobados por el Poder Ejecutivo Provincial.
Art. 2º.- Exímese del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código Fiscal, a los actos, contratos y operaciones comprendidas en las disposiciones del citado Código y en la ley impositiva correspondiente, relativos a la instrumentación de préstamos o mutuos financieros para la adquisición de equipamiento mínimo necesario para la utilización domiciliaria de los servicios públicos que se efectúen en el marco de convenios, planes o programas sociales aprobados por el Poder Ejecutivo Provincial.
Art. 3º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a implementar las medidas necesarias para la aplicación de la presente Ley.
Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
6
Expte. Nº 91-37.964/17
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Exímese del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código Fiscal, a los actos, contratos y operaciones que suscriban las personas humanas para la obtención de créditos hipotecarios otorgados por Bancos Oficiales u otras Instituciones sujetas al Régimen de Entidades Financieras, con destino a la adquisición, construcción y/o ampliación de vivienda única y de ocupación permanente.
Art. 2º.- Establézcase una alícuota diferencial del quince por mil (15 ‰) por el Impuesto a las Actividades Económicas para préstamos hipotecarios otorgados a personas humanas, por Bancos Oficiales u otras Instituciones sujetas al Régimen de Entidades Financieras, para la adquisición, construcción y/o ampliación de vivienda única y de ocupación permanente.
Art. 3º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a arbitrar las medidas necesarias para la aplicación de la presente Ley.
Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
7
Expte. Nº 90-26.098/17
Autor del proyecto: señor Senador Roberto Enrique Gramaglia
Resolución Nº 95
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U EL V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de Esta Cámara, los Actos en conmemoración a los 25 Años de creación de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.129 – EMETA de la localidad de Metán Viejo.
Art. 2º.- Adherir a los festejos y actividades por las Bodas de Plata, que se llevarán a cabo el día 30 de Junio de 2017 en dicho establecimiento educativo.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
FUNDAMENTOS
La educación es la herramienta fundamental de los pueblos libres. Este motivo por sí solo revela la magnitud de la importancia que reviste los 25 años de la Escuela de Educación Técnica Nº 3129 – EMETA; se trata de valorar y celebrar. Valorar la misión educadora en su total y exacta dimensión y celebrar un prolongado, fructífero trayecto pleno de logros y realizaciones.
Este acontecimiento nos compromete a todos, porque la educación somos todos. Este espacio concebido con emoción y cariño pretende ser el cálido ámbito en el que cada uno de los que somos nos sentimos parte de su historia y así poder compartir algunas pinceladas de nostalgias matizadas con recuerdos de momentos vividos.
La Escuela de Educación Técnica Nº 3129 – EMETA de la localidad de Metán Viejo, fue fundada el 30 de Junio de 1992 y es una ocasión especial para festejar los 25 años de trayectoria, donde estarán reunidos estudiantes y directivos del presente y del pasado conformando un fiel reflejo de su historia.
Es una escuela albergue con orientación en desarrollo agropecuario, en donde se debe continuar recreando una organización con una lúcida visión del rumbo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
8
Expte. Nº 90-26.094/17
Autor del proyecto: señor Senador Ernesto Gerardo Guanca
Resolución Nº 96
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara de Senadores, el 9 de julio de 2017, día que se celebra el 201° Aniversario de la Declaración de la Independencia Argentina, cuyo acto central se efectuará en la localidad de Guachipas de la provincia de Salta, la cual será declarada por el Señor Gobernador de la Provincia, Capital Provincial por un día.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
9
Resolución Nº 97
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gasto, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 72, 82 y 96/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
10
Resolución Nº 98
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencia, mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 88 a 90, 97, 110 y 111/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
11
Resolución Nº 99
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 91 y 113/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
12
Resolución Nº 100
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros 93 y 94/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
13
Resolución Nº 101
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 102, 103 y 106/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
14
Resolución Nº 102
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 104 y 105/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
15
Resolución Nº 103
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Ceremonial, autorizado mediante la Resolución de Presidencia Nº 109/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
16
Expte. Nº 90-26.061/17
Autora del proyecto: señora Senadora Ana Aida Guerra
Declaración Nº 160
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, provea de un medio de transporte a la Escuela N° 4427 “Josefa F. de Aramburu”, del paraje Lorohuasi, departamento Cafayate, para el traslado de los alumnos que concurren al establecimiento educativo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
17
Expte. Nº 90-26.096/17
Autor del proyecto: señor Senador Roberto Enrique Gramaglia
Declaración Nº 161
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Salta, arbitre los medios necesarios para la creación y puesta en funcionamiento de una Sub-Comisaría en la zona Este de la ciudad de San José de Metán.
FUNDAMENTOS
En la ciudad de San José de Metán están ocurriendo hechos delictivos en comercios, casas de familia y en la vía pública, como así también hechos de violencia, los cuales tienen mayor incidencia en la zona este de dicha ciudad.
Estos sucesos lamentables es a causa de la insuficiencia de efectivos policiales que puedan controlar estos hechos, siendo necesario incrementar la seguridad pública en este sector de dicha ciudad.
Esta iniciativa pretende contribuir a una mayor eficacia para resolver los problemas de los ciudadanos metanenses, estando unidos y dejando a las generaciones futuras, una sociedad más democrática, prospera y segura.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
18
Expte. Nº 90-26.097/17
Autor del proyecto: señor Senador Roberto Enrique Gramaglia
Declaración Nº 162
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través del Ministerio de Seguridad disponga a la brevedad, la implementación y el funcionamiento del Sistema de Emergencias 911, en la ciudad de San José de Metán.
FUNDAMENTOS
El funcionamiento del Sistema de Emergencias 911 es necesario e importante en la ciudad de San José de Metán, como consecuencia del crecimiento demográfico y geográfico de la misma, ya que actualmente cuenta con numerosos barrios ubicados en los distintos puntos cardinales de la misma, la mayoría de ellos, muy populosos y desde un tiempo a esta parte, han aumentado los hechos de violencia social, que es una problemática que afecta el cotidiano vivir de sus habitantes, observando ellos, una marcada disminución de la percepción de tranquilidad y de seguridad en el desarrollo de sus tareas laborales, sociales y personales.
Esta iniciativa se promueve en calidad de reiteración, en prosecución a las gestiones que vengo realizando para las actuales necesidades de la población metanense, que se vería más protegida, al disponerse su funcionamiento, el que por otra parte debe ser a la mayor brevedad posible.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
19
Expte. Nº 90-26.033/16
Autoras del proyecto: Señoras Senadoras Ana Aida Guerra y Berta Nélida Gerónimo
Declaración Nº 163
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial las “Segundas Olimpíadas Contables” para estudiantes del último año del nivel secundario, organizadas por la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta (UNSa) y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas (CEUCE), las que se desarrollarán los días 5 y 6 de octubre del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
20
Expte. Nº 90-26.113/17
Autor del proyecto: Señor Senador Ramón Zenteno
Declaración Nº 164
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, disponga los medios necesarios para la concreción del proyecto para la instalación de paneles solares a desarrollarse en el paraje de Cabrerías, para la provisión de energía a las familias y pobladores de los parajes de La Puerta, Alumbre, Luracatao y Refugio Cuchiyaco, todos del departamento Molinos, Provincia de Salta.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
21
Expte. Nº 90-26.110/17
Autora del proyecto: Señora Senadora María Laura de la Zerda
Declaración Nº 165
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, realice la construcción de un puente sobre el Río Arenales, a la altura del Km. 19,5, ubicado sobre Ruta Provincial N° 26, paraje llamado Paso Sarmiento, de la ciudad de San José de los Cerrillos, departamento Cerrillos.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
22
Expte. Nº 90-26.109/17
Autor del proyecto: Señor Senador Rubén Lávaque
Declaración Nº 166
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública y sus organismos competentes, en articulación con el Hospital “Joaquín Castellanos” de la ciudad de General Güemes, arbitre las medidas que resulten necesarias a los fines que se realice el “Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios”, destinados a todas las personas interesadas en la Atención Primaria de la Salud del departamento de General Güemes.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
23
Expte. Nº 90-26.108/17
Autora del proyecto: Señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano
Declaración Nº167
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Auditoría General de la Provincia, a través del Área de Control que corresponda, realice una Auditoría a la Cooperadora Asistencial de la Ciudad de Salta, de los últimos cinco (5) años.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
24
Expte. Nº 90-26.112/17
Autora del proyecto: Señora Senadora Berta Nélida Gerónimo
Declaración Nº 168
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las Áreas de Asuntos Agrarios y Recursos Hídricos, pueda en breve asignar los recursos económicos y materiales necesarios para dar finalización a la obra de ampliación del acueducto que tiene como meta, proveer de agua para consumo y riego al conjunto de la comunidad del Paraje Punta de Agua de la localidad de Payogasta.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
*****