08/10/2026
– En la ciudad de Salta, a los ocho días del mes de octubre del año dos mil veintiséis, siendo horas 14 y 06:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciocho señores senadores, queda abierta la Sesión Ordinaria Nº 26.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Molinos Edgardo Gonzalo Guaymás, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Los Andes Carlos Nicolás Guitián, la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Edgardo Gonzalo Guaymás y Carlos Nicolás Guitián proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la Versión Taquigráfica correspondiente a Sesión del día uno de octubre del año dos mil veintiséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba Versión Taquigráfica del día uno de octubre del año dos mil veintiséis.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Comunica que en sesión celebrada el día 25 de agosto del corriente año, ha dado sanción definitiva al proyecto de ley en revisión, que gira bajo Expte. N° 90-34.083/2025: Carta Municipal de Chicoana.
– A sus Antecedentes.
Comunica que en sesión celebrada el día 22 de septiembre del corriente año, ha dado sanción definitiva al proyecto de ley en revisión, que gira bajo Exptes. Nros. 90-29.981/2021 y 91-53.503/2025 unificados: Autorizando al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 151.594, del departamento Capital, a favor del Club de Autos de Colección Salta.
– A sus Antecedentes.
II
Comunicaciones Oficiales
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de las Leyes:
– 8550 – Decreto N° 609: Carta Municipal Rosario de Lerma.
– 8551 – Decreto Nº 610: Carta Municipal General Güemes.
– 8552 – Decreto Nº 611: Prórroga vigencia Ley 7857 – Emergencia Pública en materia social por violencia de género.
– 8553 – Decreto Nº 612: Autorizando al Poder Ejecutivo de la provincia de Salta, a emitir un título de deuda pública destinado a su colocación en el mercado local de capitales.
– 8554 – Decreto Nº 613: Autorizando al Poder Ejecutivo a acceder a un financiamiento con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF, para la ejecución del Proyecto de “Infraestructura resiliente para el desarrollo económico regional y la creación de empleo – Salta”.
– 8555 – Decreto Nº 615: Instituyendo el 27 de diciembre de cada año como “Día Provincial del Futbolista Salteño”.
– A sus Antecedentes.
Del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, remite información en relación a los archivos de Actas Demográficas.
– A sus Antecedentes.
Del Observatorio de Violencia contra las Mujeres, remite informe período 2023-2025.
– A la Comisión Especial de Mujer, Género y Diversidad.
Del Ministerio Público, remite copia de Resolución N° 24317/26, mediante la cual se resuelve remitir, como iniciativa legislativa, el anteproyecto de ley de Modificación de la Ley N° 7328, con el objeto de promover el reconocimiento a la autonomía administrativa, funcional, económica y de gestión del Ministerio Público Fiscal, del Ministerio Público de la Defensa y del Ministerio Público Pupilar. (Expte. N° 90-34.675/2026)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional y a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
III
Dictámenes de Comisiones
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
Proyecto de resolución del señor Senador Jorge Soto, declarando de Interés del Senado, las “II Jornadas de Actualización del Derecho Administrativo del Noa”, evento que se llevará a cabo los días 18 y 19 de noviembre de 2026 en la Escuela de la Magistratura. (Expte. N° 90-34.522/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e industria:
Proyecto de declaración del señor Senador Manuel Pailler, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la intervención para obras de refacción y ampliación del Hospital Base “Juan Domingo Perón” de la ciudad de Tartagal, departamento General José de San Martín – Región Sanitaria Norte, Red de Atención Tartagal, Área Operativa XII. (Expte. N° 90-34.628/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración del señor Senador Sergio Saldaño, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga las medidas y recursos necesarios para la firma de convenios con los municipios para la ejecución de obras hídricas de profundización, defensa y encauzamiento de cauce en ríos y arroyos de la Provincia, priorizando los de mayor riesgo de desbordes. (Expte. N° 90-34.630/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la intervención integral edilicia para obras de refacción, incluyendo cercado perimetral del Albergue del Colegio Secundario Nº 5061 “San Ignacio de Loyola” de la localidad Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. N° 90-34.633/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración de la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado las acciones de fiscalización y control de cartelería publicitaria de apuestas en línea sobre la traza de la Ruta Nacional 51 para la clausura de soportes publicitarios que no cumplan con las ordenanzas locales de zonificación publicitaria, incluyendo interferencia visual, cartelería ilegal, permisos, licencias, protección de menores y ludopatía, multas, tasas de habilitación, estado estructural. (Expte. N° 90-34.642/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración de la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado la construcción de un refugio/parada de transporte público de pasajeros en zona de camino sobre Ruta Nacional 51, kilómetro 6, sentido hacia Salta, mano derecha, en La Merced Chica, municipio Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma. (Expte. N° 90-34.644/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración de la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado la intervención edilicia de la Escuela Nº 4106, ubicada en el paraje El Cruce, Finca Corralito, departamento Rosario de Lerma para tareas de recambio de cableado eléctrico y renovación de cercado perimetral del predio escolar. (Expte. N° 90-34.645/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología:
Proyecto de resolución del señor Senador Roque Cornejo Avellaneda, declarando de Interés de esta Cámara, la publicación técnica titulada “Norma Internacional de Información Financiera 20 (NIIF 20): Activos y Pasivos Regulatorios. Disposiciones y Efectos en la Contabilidad Internacional”, publicada por la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC), de autoría del Contador Público Nacional César Ernesto Dib. (Expte. N° 90-34.661/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Salud Pública y Seguridad Social:
Proyecto de resolución de la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara de Senadores, el Programa Municipal de Salud Visual “Miradas con Futuro”, implementado por la Municipalidad de Rosario de Lerma. (Expte. N° 90-34.667/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración del señor Senador Gonzalo Guaymás, viendo con agrado la designación, incorporación o afectación de un profesional odontólogo en el Hospital Dr. Abraham Fernández y Hernández de Molinos, a fin de garantizar la adecuada cobertura en el Área Operativa Nº 26, correspondiente al municipio Molinos. (Expte. N° 90-34.651/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre las medidas necesarias a los fines que se proceda a habilitar y poner en funcionamiento el puesto sanitario de la comunidad “Bajo Grande”, del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. N° 90-34.655/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de declaración de la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés provincial el Programa Municipal de Salud Visual “Miradas con Futuro”, implementado por la Municipalidad de Rosario de Lerma. (Expte. N° 90-34.668/2026)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
IV
Proyectos de Ley
De los señores Senadores Enrique Cornejo Saravia y Manuel Pailler, el cual tiene por objeto la creación e implementación de un programa de desarrollo urbano y habitacional integral reintegrable, destinado a personas y familias en situación de vulnerabilidad social y económica en el territorio de la provincia de Salta. (Expte. Nº 90-34.677/2026)
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Cornejo Saravia.- Señor Presidente: habiendo acordado con el coautor del proyecto y en el marco del artículo 71 del Reglamento interno, solicito el retiro del expediente a fin de profundizar su elaboración.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Pailler.- Señor Presidente: en el mismo sentido, como coautor solicito el retiro del proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el retiro del proyecto.
Del señor Senador Daniel Moreno Ovalle, el cual tiene por objeto el acceso efectivo, gratuito, continuo y de alcance universal a la formación laboral de las personas privadas de libertad bajo custodia provincial con el objeto fortalecer sus posibilidades de integración laboral y establecer mecanismos de acreditación del grado de capacitación alcanzado (Expte. Nº 90-34.678/2026)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
V
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Manrique Iván Burgos, declarando de Interés de esta Cámara, la 1ra Edición Artística Deportiva “AR-DE”, a realizarse los días 15 y 16 de octubre en el municipio de Cachi. (Expte. Nº 90-34.672/2026)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Enrique Cornejo Saravia, declarando de Interés de esta Cámara, las actividades en el marco del “III Congreso Académico Beato Mamerto Esquiú”, que se llevará a cabo el 13 de octubre en la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-34.673/2026)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Sergio Saldaño, reconociendo y distinguiendo como persona ilustre de la ciudad de Cafayate al señor Carlos “Cacho Royano”, en mérito a su destacada trayectoria, su valioso aporte a la cultura y a la identidad cafayateña y su permanente compromiso con la comunidad. (Expte. Nº 90-34.676/2026)
– A la Comisión Especial de Homenaje.
Del señor Senador Walter Cruz, declarando de Interés de esta Cámara, el Curso Virtual “El latido de la Tierra en el aula” impulsado por la Coordinación de Educación Intercultural Bilingüe del Ministerio de Educación y Cultura de la provincia de Salta, junto al Centro de Investigaciones Sociales y Educativas del Norte Argentino de la Universidad Nacional de Salta (CISEN-UNSa) y referentes copleros de Comunidades Andinas, en el marco del Programa de Actualización “La Interculturalidad como Eje de la Formación Docente”. (Expte. Nº 90-34.684/2026)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
VI
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Carlos Guitián, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios necesarios para proveer de un nuevo móvil policial al destacamento policial con base operativa en la localidad de San Antonio de Los Cobres, departamento Los Andes. (Expte. Nº 90-34.674/2026)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Del señor Senador Daniel Moreno Ovalle, viendo con agrado que la Compañía Salteña de Agua y Saneamiento S.A. (Co.S.A.ySa. – Aguas del Norte), a través de las áreas técnicas competentes, elabore el proyecto técnico integral para la ejecución de las conexiones domiciliarias a la red cloacal en el municipio de Vaqueros, departamento La Caldera. (Expte. Nº 90-34.679/2026)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre medidas necesarias a los fines que el Destacamento Policial de la localidad de Rivadavia del municipio de Rivadavia Banda Sur, sea ascendido a la categoría de Comisaría, con Puesto Fijo de Control Policial entre las Rutas Provinciales 13 y 41. (Expte. Nº 90-34.680/2026)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, ejecute la obra de construcción y funcionamiento de un Puesto Sanitario en la Comunidad Originaria “15 Viviendas – Los Ranchitos”, del municipio de Rivadavia Banda Norte, departamento Rivadavia, incluyendo equipamiento y recursos humanos para tal efecto. (Expte. Nº 90-34.681/2026)
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y Cultura, arbitre las medidas necesarias, a los fines que se ejecute la obra de ampliación y construcción de 4 aulas en la Escuela Nº 4798 de la comunidad originaria El Cañaveral, del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-34.682/2026)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría.
Del señor Senador Gonzalo Caro Dávalos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo competente, disponga las medidas presupuestarias y técnicas necesarias para la planificación, ejecución y construcción de un tinglado en la Escuela N° 4319 “Marco Sastre”, ubicada en el paraje Ruta 68 – Río Ancho, villa Los Álamos, departamento Cerrillos. (Expte. Nº 90-34.683/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos y demás organismos que correspondan, arbitren los medios necesarios a fin de que se incorpore en el Plan de Obras Públicas Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, las obras para la instalación y/o montaje de una nueva central de generación térmica en la comunidad de Rodeo Colorado, municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.685/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Infraestructura y Servicios Públicos, de Salud Pública y demás organismos que correspondan, arbitre los medios a fin de que se incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la obra de construcción del nuevo edificio para el Centro de Salud de la Comunidad de La Mesada, municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.686/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Infraestructura y Servicios Públicos, de Salud Pública y demás organismos que correspondan, arbitre los medios a fin de que se incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la obra de construcción de un edificio nuevo para el Centro de Salud en la comunidad de Río Grande, Colanzulí, municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.687/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Infraestructura y Servicios Públicos, de Salud Pública y demás organismos que correspondan, arbitre los medios a fin de que se incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la obra de construcción de un nuevo edificio para el Centro de Salud de la Comunidad Volcán Higueras, municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.688/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Infraestructura y Servicios Públicos, de Salud Pública y demás organismos que correspondan, arbitre los medios a fin de que se incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la obra de construcción de un edificio para un Centro de Salud en la Comunidad de Tres Morros, municipio de Isla de Cañas, departamento Iruya. (Expte. Nº 90-34.689/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y Cultura, de Infraestructura y Servicios Públicos y demás organismos que correspondan, arbitren los medios necesarios a fin de que se incorpore en el Plan de Obras Públicas Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la construcción del nuevo edificio para la Unidad Educativa Nº 4114 “Yapeyú, Cuna del General San Martín” de la comunidad de Rodio de Valle Delgado, municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.690/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y Cultura, de Infraestructura y Servicios Públicos y demás organismos que correspondan, arbitren los medios necesarios a fin de que se incorpore en el Plan de Obras Públicas Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la construcción de un playón polideportivo para el Colegio Secundario N° 5181 de la comunidad de Colanzulí, municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.691/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y Cultura, de Infraestructura y Servicios Públicos y demás organismos que correspondan, arbitren los medios necesarios a fin de que se incorpore en el Plan de Obras Públicas Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, el techado de playón polideportivo de la Unidad Educativa N° 4143 “Congreso de Tucumán” y de Colegio Secundario Nº 5181 Aula 1, de la comunidad de Pueblo Viejo, municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.692/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos y demás organismos que correspondan, arbitren los medios necesarios a fin de que se incorpore en el Plan de Obras Públicas Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la construcción, ampliación y consolidación de caminos carreteros vecinales hacia diferentes comunidades y caminos huellas mulares intercomunitarios en el municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-34.693/2026)
Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura, de Economía y Servicios Públicos y demás organismos que correspondan, arbitren los medios necesarios a fin de que se incorpore en el Plan de Obras Públicas Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la construcción de Red de Cloacas y Planta Depuradora para la comunidad de Isla de Cañas, departamento Iruya. (Expte. Nº 90-34.694/2026)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría estos proyectos por estar relacionados con el presupuesto.
4
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Manrique Burgos, Héctor D’Auria y Dani Nolasco han solicitado se justifique su inasistencia en el día de la fecha. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobadas.
5
HOMENAJES Y MANIFESTACIONES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria.
Sen. Altamirano.- Señor Presidente, señores senadores, señoras senadoras: este momento de homenaje para mí es muy importante, para resaltar algo que nos trae a la memoria muchas situaciones. Voy a hablar de Los Toldos, un municipio que me toca representar, ubicado en el Norte de la Provincia, a casi 540 kilómetros de Salta Capital.
La situación particular de Los Toldos es que se encuentra conectado con Salta Capital a través de la Ruta Nacional Nº 1 de Bolivia (se proyecta un video con imágenes de la zona) Ahí podemos observar, a la altura de La Mazmorra, está conectado con Los Toldos y El Condado. Es un lugar de tránsito importante para todos los toldeños, y también puedo decir para la gente de Santa Victoria Oeste y de Nazareno, que llegan hasta el lugar.
Hace más de diez años que esta ruta solamente tenía la mitad de un puente bailey y que era tan importante y crucial en las épocas estivales. La verdad que pasaron diez veranos en los que la gente quedaba aislada. Y lo que significa eso de estar aislado. Uno cuando lo atraviesa o en el momento en que está, se da cuenta lo terrible que es y lo duro que es vivir en este municipio tan lejano y que depende de un puente.
Cuando llegué a la Cámara de Senadores, cuando llegué por primera vez a la política, me tocó ir al municipio de Los Toldos y atravesar estas situaciones tan duras. Desde ese momento siempre dije que voy a poner sobre la mesa esta necesidad, tan importante para salud, para educación. Y ese fue el trabajo, acompañar a la gente que ya venía trabajando en este proyecto, a las comunidades, y sobre todo siempre viendo las necesidades.
Tan relevante como decir que uno participa en la gestión y en el trabajo, que ha presentado proyectos, creo que es importante resaltar al Ejecutivo, al Ministro, al Gobierno Provincial. Acá se puede ver que no solamente son palabras, sino que son hechos, como dice nuestro Gobernador. Cuando empezó la participación en este proyecto, me tocó viajar hasta Buenos Aires, ir a un montón de oficinas para llevar adelante este proyecto y que se concrete. Y se logró. Hace más de cuatro meses que se venía soldando esta parte del puente bailey con participación del Municipio, de Vialidad de la Provincia, con fondos totalmente provinciales que dieron respuesta a semejante estructura. En las últimas semanas ya veníamos hablando que se iba a poder trasladar el puente que se realizó en El Condado, que ya se lo iba a poder trasladar al lugar precisamente.
He participado en todo lo que pude. Las necesidades me llevaron a ir cada mañana a todas las oficinas. Y digo, cómo no estar presente desde el primer momento en que se empiecen a movilizar estas estructuras tan grandes y que tanto costó, y que realmente lleva el federalismo a ese lugar del Norte.
Ayer, no me costó para nada ir hasta Los Toldos y ver cuando se movilizaban estas estructuras para el puente in situ, en el lugar. Ver a la gente emocionada, escuchar que te mandan audios, por ahí uno publica por redes sociales lo que está pasando. Están próximas las lluvias y ver que este puente está por llegar al lugar, para nosotros realmente es emocionante. Es emocionante para la salud, es emocionante para la educación, para el abastecimiento de mercaderías, todo lo que necesita ese pueblo tan lindo que es Los Toldos.
Quiero agradecer a todo el equipo del Gobernador, que nos escuchó y que hoy en día podamos tener esta respuesta. Pasaron ya diez años, llegó el Gobernador, nos escuchó y nos trajo esta solución. Creo que en los próximos días ya se termina de instalar, pero para nosotros, para los toldeños, para la gente de El Condado, para la gente que vive el día a día, no fue simplemente movilizar un pedazo de hierro, sino movilizar el paso de muchas necesidades que tenían en Los Toldos.
Quiero resaltar esto y agradecer a todos los que participaron, para mí fue muy importante. Muchas gracias, señor Gobernador, por aplicar ese federalismo en mi Municipio, que es tan lejano y que, la verdad, nos va a dar un montón de soluciones. Y desde ya decirle que estamos muy, muy contentos por tener este puente en Los Toldos.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Cari.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: sumarme a las palabras del Senador preopinante. La verdad que soy testigo fiel, a través de la Comisión de Obras Públicas, la cual presido, del empuje que tuvo el Senador. Desde el primer momento que llegó peleó este proyecto, y lo felicito, como también felicito al señor Gobernador por esa mirada que está teniendo con el interior de nuestra Provincia.
Seguramente en todos los departamentos van a empezar a realizarse más obras. Decirle que en mi Departamento, en especial el municipio de Guachipas, hace unos días, el Intendente ya firmó un convenio, por proyecto e iniciativa mía, que lo veníamos peleando desde el año pasado, para el adoquinado del Barrio El Milagro, Barrio 13 de Mayo, una obra de trescientos treinta millones que la va a realizar el Municipio.
Lo importante es que en momentos en que realmente tenemos problemas económicos, cuando tenemos crisis, en nuestro Departamento sirve mucho la obra pública. Esa obra pública es la que en los departamentos y en los municipios genera economía, porque la gente tiene trabajo, porque de esa manera lo que ingresa al municipio queda en el municipio a través de los comerciantes. La verdad que esa mirada que tiene el Gobernador se tiene que trasladar a toda la Provincia.
Ayer tuvimos la visita del Jefe de Gabinete, el Ingeniero Camacho, quien nos explicó a todos los senadores los proyectos que se están realizando, y los que se van a realizar; nos dio un informe amplio. Y es bueno que nosotros también podamos llevar ese mensaje a cada uno de los vecinos de nuestras localidades.
Vuelvo a repetir, lo felicito, señor Gobernador, que tenga esa mirada de que las obras lleguen, más allá de un municipio chico o grande, que lleguen a cada uno de los salteños.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Guaimás.- Señor Presidente: en este día quiero hacer un homenaje a los trabajadores rurales que se dedican y que trabajan cada día en nuestros campos, en nuestras zonas rurales. No me quiero olvidar de mi padre José, de mi tío Juan, de mi abuelo Eloy, que nos enseñó a trabajar y a labrar la tierra en ese hermoso Valle Calchaquí. No quería olvidarme de ellos, que nos enseñaron ese respeto a la tierra, a poder cultivarla
Hoy es un día muy importante, celebramos la creación de nuestra Bandera de Salta, creada en 1997, con 200 años de historia en cada trazo, el celeste y blanco nos une a la Nación porque Salta es Argentina, el rojo poncho salteño que cruza nuestra Bandera es el poncho de Güemes y de sus infernales, teñido con la sangre de quienes dieron la vida por la Independencia. Las veintitrés estrellas que rodean nuestro escudo son nuestros veintitrés departamentos unidos, las seis estrellas de la franja celeste son los héroes que forjaron nuestra Provincia, el sol de los diez rayos nos recuerda que Salta es cuna de libertad y de aquí salió la luz que iluminó el norte.
Que esta Bandera flamee siempre en nuestras escuelas, en nuestros cerros, en el corazón de cada salteño. ¡Viva la Patria! ¡Viva Güemes! ¡Viva Salta!
Muchas gracias, señor Presidente. (Aplausos)
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar, adherir al homenaje que hizo el Profesor Guaimás. Hoy, Día de la Bandera Salteña, sin lugar a dudas una fecha muy cara. Vivimos en esta Provincia, que tiene como Capital a Salta “la Linda”, pero en realidad toda nuestra Provincia es “la Linda”.
Me alegro, felicito y saludo a la comunidad de Los Toldos, La Misión, El Condado, todos los que están por ahí cerquita, que son los que van a disfrutar esta obra que, como ya decía el Presidente de la Comisión de Obras Públicas, el Senador desde el primer día que llegó peleaba, impulsaba, soñaba y hoy día uno comprende su alegría, su emoción, cuando ya está casi finiquitada esta obra, que tanta repercusión ha tenido, sobre todo en tiempos anteriores cuando las épocas estivales cortaban literalmente el contacto entre Los Toldos y el resto de la Provincia. Mis felicitaciones, a seguir peleando por su Departamento, como lo ha hecho siempre Senador Altamirano.
También, adhiero a las palabras del Senador Guaimás en cuanto a los pequeños productores rurales. Bien vale recordar la Ley 7789, de la cual fui parte en la discusión y para apoyar desde esta banca, la conocida “Ley Felipe Burgos”. Felipe Burgos fue un campesino secuestrado, desaparecido durante la última Dictadura Militar. Esta ley tiende a propiciar el desarrollo de la agricultura familiar para todas aquellas familias campesinas, indígenas o no indígenas, rurales, que hacen de vivir de la tierra su único sustento. De esa agricultura familiar vienen todos los alimentos que posiblemente cada uno de los salteños tengamos en nuestra mesa. Después están los grandes agricultores, cuya producción solamente va para la importación.
Por otro lado, también relacionado con la Ley 7658, que creaba el Programa de Regularización Dominial y Asistencia para Pequeños Productores Agropecuarios y familias rurales en la provincia de Salta. El punto más importante es el artículo 9° que preveía la suspensión de los desalojos y otros trámites administrativos para proteger a los que cuidan y trabajan la tierra. Evidentemente las prórrogas que se han hecho de esta ley, y más precisamente de este artículo, ya sea mediante las Leyes 7731, 7825, 8018, 8068, 8124, 8174, 8280, 8418, 8476, no hacen otra cosa que poner sobre el tapete la dificultad y la complejidad del tema de la regularización de las tierras y territorios que ocupan estos pequeños productores agropecuarios.
Tengo que agradecer al Senado que siempre ha estado dando su apoyo al sector productivo. En el último año, en el Periodo Legislativo 2025, también este Senado procedió a darle, una vez más, una prórroga, que después no avanzó en Diputados. Diputados nos tendría que explicar ahora por qué no avanzó y por qué ahora tenemos enormes dificultades y problemas con relación a la tenencia de las tierras a lo ancho y a lo largo de la Provincia. Si bien esta ley dictaba muchas acciones que había que tomar, sin embargo, reitero, la complejidad de cada una de ellas, del sinfín de situaciones que tenemos, ameritaba una prórroga más. Queda que Diputados dé las explicaciones, por qué no se avanzó en la prórroga de esta ley.
Por último, señor Presidente, el domingo 11 de octubre se va a conmemorar lo que las comunidades, los pueblos y naciones indígenas de toda América Latina han decidido llamar el último día de libertad de los pueblos amerindios.
El día 12, conocido anteriormente como Día de la Raza, después devenido en el Día de la Diversidad Cultural, y ahora ni mención voy a hacer de lo que ha hecho el gobierno nacional, pero el día 13, desde aquel 1492, comenzaba la resistencia de los pueblos.
Ese 12 de octubre de 1492 no hubo ningún encuentro de culturas, señor Presidente. Ese 12 de octubre de 1492 lo que hubo fue el inicio de un genocidio, de un etnocidio, más de noventa millones de indígenas muertos por la ambición de las potencias europeas, ha comenzado el saqueo de nuestras tierras, que no ha parado. Ese saqueo no ha sido casualidad. Esos sistemas de esclavitud, esos sistemas de aniquilamiento por nuestros recursos, por nuestras riquezas, como lo sigue siendo ahora, el comienzo de ese genocidio ha tenido cómplices. Los ha tenido desde entonces, los tiene ahora y seguramente los va a tener en el futuro. Porque no se los puede llamar de otra manera a quienes, con sus acciones o con sus inacciones, son cómplices de que a los pueblos indígenas todavía se nos siga negando derechos, se nos siga negando nuestra existencia, se nos siga quitando nuestra cultura, se nos siga quitando espacio, a través de los sistemas educativos, quitándonos nuestra lengua materna, se nos siga negando nuestra historia, se nos siga escondiendo, se nos siga negando, diciendo que no existimos. Y, sin embargo, aquí estamos. No estaremos con chiripá, no estaremos con pantalones de picote, pero seguimos estando.
Les molesta a muchos que quizás hoy día estemos a la par de nuestros hermanos occidentales, les molesta que también tengamos la capacidad y suficiencia para usar las nuevas tecnologías, les molesta nuestra superación, les molesta que hoy día tengamos profesionales de todas las áreas.
Sin embargo, aquí estamos, señor Presidente. Vamos a seguir luchando, vamos a seguir de pie. Y no importa si al día 12 de octubre le ponen el nombre que quieran ponerle, para nosotros va a ser el comienzo de uno de los genocidios no reconocidos más dolorosos, con mayor cantidad de muertes, con mayor cantidad de -digámoslo así, con todas las letras- asesinatos de mujeres, niños y adolescentes, algunos incluso en el siglo pasado.
Hoy día las formas ya no son de la espada o el fusil. Ahora las formas de aniquilamiento de nuestras comunidades son negándoles el territorio, negándoles sus derechos, a veces tirándoles una migaja por lástima. Y lo que queremos nosotros no es lástima, no. Nosotros queremos que nos reconozcan nuestros derechos. Nosotros tenemos el derecho, como indígenas, a una educación; tenemos el derecho a una salud, tenemos el derecho a nuestras tierras, a nuestros territorios, a nuestras lenguas, a nuestra espiritualidad, a nuestros sistemas económicos, a nuestros propios procesos organizativos, a nuestra propia justicia comunitaria.
Por eso, más allá, reitero, de que nos cambien, nos nieguen desde el Gobierno Nacional, vamos a seguir de pie, vamos a seguir estando y, como dijera Julián Apaza, Túpac Katari “volvimos, somos millones y no podrán con nosotros”.
Muchas gracias, señor Presidente.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Segundo, Senador Esteban D’Andrea Cornejo.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.
Sen. Moreno Ovalle.- Señor Presidente: está bueno hacer los homenajes, pero está mejor hacerlos en vida, así que vamos a hacerle un homenaje a un grupo folclórico que se llama Los Sauzales, que cumple 40 años. Un grupo que nos llevó a todas las provincias del país y al exterior, nos llevó su tradición, su cultura, su canto. Creo que eso es muy importante, fortalecer sobre nuestras tradiciones y crear ese vínculo tanto nacional como internacional.
Les agradezco que hayan aprobado este proyecto y espero que todos los homenajes se hagan en vida, porque entiendo que tiene que ser así, porque después que uno muere no lo puede ver y no lo puede apreciar. Espero que lo hagamos pronto.
Muchas gracias, señor Presidente.
6
RATIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DE VICEPRESIDENCIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar todo lo actuado y autorizado mediante resoluciones de Vicepresidencia, año 2026, de acuerdo al siguiente detalle:
Personal. Resolución Nº 201.
Contrataciones. Resolución Nº 202 y 204.
Otras. Resolución Nº 203.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Aprobado.
7
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario ingresar en la presente sesión.
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Roque Ramón Cornejo Avellaneda, solicitando informe al señor Ministro de Gobierno y Justicia de la Provincia de Salta, en el plazo de cinco (5) días, respecto a la situación de los bienes inmuebles, bienes muebles registrables y sociedades del Poder Ejecutivo Provincial, de cualquiera de sus Ministerios, del Poder Legislativo Provincial, del Poder Judicial Provincial, de los Ministerios Públicos: fiscal, de la defensa y pupilar, de empresas del Estado o con participación Estatal. (Expte. Nº 90-34.695/2026)
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- De acuerdo al Reglamento interno del Cuerpo corresponde tratamiento inmediato. Se reserva en Secretaría.
De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara, la celebración del 40° Aniversario de la Unidad Educativa N° 6026, a llevarse a cabo el 9 de octubre del corriente año en el Centro de Convenciones de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90- 34.697/2026)
De los señores Senadores Luciano Elvira, Leonor Minetti, Walter Cruz, Carlos Guitián, Edgardo Guaymás, Alejandra Navarro, José Guaimás, por el cual se convoca al concurso público para designar representante del Senado en el “Observatorio de Violencia contra las Mujeres” para el período 2026-2030, de conformidad a lo preceptuado por el artículo 4° de la Ley 7863. (Expte. Nº 90-34.698/2026)
Del señor Senador Manuel Pailler, declarando de Interés del Senado el evento deportivo que llevará a cabo la Nueva Asociación Civil Salteña de Musculación y Fitness, denominado “IFBB 1ra. Edición – Monumento Güemes”, el día 17 de octubre de 2026 en la Sociedad Italiana. (Expte. Nº 90-34.700/2026)
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Roque Cornejo Avellaneda, que vería con agrado que el Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Salud Pública de la provincia, de la Secretaría de Obras Públicas y del Ministerio de Economía y Servicios Públicos, incorpore en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2027, la intervención para obras de refacción integral del Hospital Público “Doctor Joaquín Castellanos” del departamento General Güemes. (Expte. Nº 90-34.696/2026)
De los señores Senadores Rolando Guaimás, Gonzalo Guaymás y Esteban D’Andrea Cornejo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Producción y Minería y organismos que correspondan, arbitre los medios necesarios para fortalecer e implementar medidas de asistencia económica, financiera y técnica destinada a los productores vitivinícolas y frutihortícolas de los departamentos Cafayate, San Carlos, Molinos y Cachi afectados por heladas durante el mes de septiembre 2026. (Expte. Nº 90-34.699/2026)
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- En consideración el ingreso de los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Aprobado. Se reservan en Secretaría.
Corresponde considerar los asuntos que deben ser tratados en forma inmediata.
Por Secretaría se dará lectura.
8
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE GOBIERNO Y JUSTICIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-34.695/2026. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- De conformidad a lo preceptuado por el artículo 116 de la Constitución de la provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento Interno de este Cuerpo, requiérase al Ministro de Gobierno y Justicia de la Provincia de Salta señor Jorge Ignacio Jarsún Lamonaca, que informe en el plazo de cinco (5) días respecto a la situación de los bienes inmuebles, bienes muebles registrables y sociedades del Poder Ejecutivo Provincial, de cualquiera de sus Ministerios, del Poder Legislativo Provincial, del Poder Judicial Provincial, de los Ministerios Públicos: fiscal, de la defensa y pupilar, de empresas del Estado o con participación Estatal los siguientes puntos:
- Detalle e indique cantidad de bienes inmuebles que posea a su nombre el Poder Ejecutivo de la Provincia de Salta, cualquiera de sus Ministerios, el Poder Legislativo Provincial, el Poder Judicial Provincial, los Ministerios Públicos fiscal, de la defensa y pupilar y toda empresa del Estado o con participación Estatal, incluyéndose: fincas, propiedades rurales, propiedades urbanas, casas, departamentos, edificios, cualquier tipo de dependencia y todo bien inmueble sobre el cual el Poder Ejecutivo Provincial, cualquiera de sus Ministerios, el Poder Legislativo Provincial, el Poder Judicial Provincial, los Ministerios Públicos: fiscal, de la defensa y pupilar y toda empresa del Estado o con participación estatal goce de un derecho real de dominio y/o posesión.
Asimismo, señale e indique ubicación, estado y situación jurídica actual (si se encuentran alquilados, arrendados, abandonados, etc.) de los bienes inmuebles previamente referidos.
- Detalle e indique cantidad de bienes muebles registrables que posea a su nombre el Poder Ejecutivo de la provincia de Salta, cualquiera de sus Ministerios, el Poder Legislativo Provincial, el Poder Judicial Provincial, los Ministerios Públicos fiscal, de la defensa y pupilar y toda empresa del Estado o con participación estatal, incluyéndose autos, camionetas, motovehículos, cuatriciclos, ambulancias, y todo medio de transporte existente sobre el cual el Poder Ejecutivo Provincial, cualquiera de sus Ministerios, el Poder Legislativo Provincial, el Poder Judicial Provincial, los Ministerios Públicos fiscal, de la defensa y pupilar y toda empresa del Estado o con participación estatal goce de un derecho real de dominio y/o posesión. Asimismo, señale e indique ubicación, estado y situación jurídica actual (si se encuentran alquilados, arrendados, abandonados. etc.) de los bienes muebles registrables previamente referidos.
- Detalle e indique cantidad y situación jurídica de sociedades y/o personas jurídicas que se encuentran a nombre del Poder Ejecutivo de la provincia de Salta, cualquiera de sus Ministerios, el Poder Legislativo Provincial, el Poder Judicial Provincial, los Ministerios Públicos fiscal, de la defensa y pupilar y toda empresa del Estado o con participación estatal.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roque Cornejo Avellaneda
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Cornejo Avellaneda.- Señor Presidente: respecto al expediente 90-34.695 de este año, es un pedido de informe, conforme marca la Constitución Provincial, legislar y controlar es la misión del Senado. Simplemente es algo que tendría que estar en la base de datos del propio sitio web de la provincia de Salta, relacionado a la cantidad y qué tipo de bienes muebles, inmuebles y también sociedades que tiene el gobierno de la provincia en Salta, ya sea a nombre del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial, en definitiva, es parte de bienes del Estado Provincial, de cualquier de sus Poderes.
Me parece que es una información importante, fundamental para que podamos trabajar desde la banca de la oposición y también por supuesto para trabajar en un proyecto de ley que ya tiene estado parlamentario, relacionado al autofinanciamiento sustentable del Estado provincial.
Así que, a fin de realizar la mejor tarea y el mejor control, tanto legislativo como también el control que marca la Constitución, solicito a mis pares el acompañamiento en la solicitud de este simple pedido de informe.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Cornejo Saravia.- Señor Presidente: me gustaría saber cuál es el móvil, el interés directo en función del presente proyecto de pedido de informe que se ha formulado y en función de que la información requerida se encuentra en registros oficiales, ya sea la Dirección General de Inmuebles, el Registro del Automotor, Personas Jurídicas, preguntar también al Senador preopinante si él ha iniciado los pedidos respectivos, como lo puede hacer cualquier ciudadano, y ha tenido alguna negativa expresa a los fines de que se presente en este Cuerpo el pedido antes mencionado.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Cornejo Avellaneda.- Señor Presidente: invito al Senador preopinante que lea la Constitución Provincial y establezca las funciones del legislador, legislar y controlar. Está en nuestro Reglamento pedir informes. El pedido de informe no prevé ningún tipo de requisito, de que se haya solicitado antes la información, si no justamente como no está esta información, como debería estar en el acceso de información pública y como marca la ley de transparencia, de manera accesible, es que hace falta que tenga que presentar este pedido de informe para justamente evaluar el proyecto que tiene actualmente estado parlamentario, relacionado al autofinanciamiento sustentable del propio Estado provincial con los bienes que ya tiene.
Me parece a mí que no es solamente un derecho, no es una garantía, sino que es una prerrogativa constitucional, ningún legislador, ninguno de ustedes puede impedirme realizar este pedido de informe, simplemente es una mera formalidad que ustedes tengan que votar o no, lo pueden acompañar o no, pero no lo pueden impedir. En definitiva, si van a impedirlo nuevamente, como ya sucedió en su momento, labraré las acciones legales penales pertinentes, porque hay claramente un impedimento en la función legislativa jurisdiccional que la Constitución y el pueblo de Salta le ha otorgado a esta banca. Así que les pido por favor que se ajusten a derecho, que respeten la Constitución y les recuerdo que no importa la bandera política, estamos para legislar y controlar. No es que legisla solamente el oficialismo y se controla lo que el oficialismo quiere. Todos tenemos que legislar, todos tenemos que controlar. Les pido, por favor, que no bloqueen este pedido de informe, básicamente pedimos un poco de sentido común para saber cuáles son los bienes que tiene el Estado Provincial, lo que debería estar en cualquier sitio web, de fácil acceso y entendimiento para cualquier ciudadano. Como no cumple el gobierno de la Provincia con esto, tan básico, tiene este legislador humildemente que hacer un pedido de informe para poder trabajar legislativamente mejor los proyectos que ya tienen estado parlamentario.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: obviamente que coincidimos con el autor del proyecto. Nosotros acá estamos para legislar y para controlar, que no quepa la menor duda, ninguna duda, que nosotros queremos ejercer nuestra facultad y nuestro deber de controlar. Pero evidentemente estamos ante un proyecto muy complejo.
A mí me cabe la duda si el destinatario del pedido de informe, el Ministro de Gobierno, que es un funcionario del Poder Ejecutivo, tiene facultades o no sobre los otros dos poderes, sobre el Poder Judicial, sobre el Poder Legislativo, que están incluidos en el contenido del proyecto. Evidentemente, y al ser complejo este contenido, tenemos que analizar, tenemos que debatir y tenemos que sacarnos las dudas. Ello y en función a que corresponde que cada uno de los senadores tengamos esa información, que acudamos a una vía idónea, legítima y legal, como es la de controlar, voy a mocionar que este proyecto pase a la Comisión pertinente o que esa Presidencia estime que corresponde para ser tratado en Comisión y de ahí elevar el pedido de informe que corresponda y en el tenor que correspondiere.
Así que, concretamente, señor Presidente, voy a mocionar, y que esto no se tome como un impedimento, un obstáculo que queremos interponer desde esta bancada, de la bancada del oficialismo, a una facultad y un deber de legislar y de controlar, que no quede como que estamos impidiendo, que estamos escondiendo. No, no tenemos necesidad de esconder nada, absolutamente nada. Pero sí, obviamente, tenemos que ser prudentes, responsables y evaluar de qué manera se va a elevar este pedido de informe.
A mí me cabe esta duda, yo no sé cuál es el grado, hasta dónde puede llegar la facultad de un funcionario del Poder Ejecutivo sobre los otros poderes. También entiendo, como lo decía el Senador de Güemes, es información pública. Por esas razones yo voy a mocionar que este proyecto, que este pedido de informe pase a la Comisión que la Presidencia estime que corresponde.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Cornejo Avellaneda.- Señor Presidente: primero, invito a que relean la Constitución, luego también la ley de acceso a la información pública y luego que intenten ustedes encontrar la información que este pedido de informe menciona en algún sitio web de acceso público, porque no está. O sea, me parece que antes de opinar y de bloquear un pedido de informe, que es nuestra obligación constitucional, debieran informarse leyendo, por empezar la Constitución, y después investigando un poco, vean un sitio web y dónde está esta información. No tiene su acceso público de manera accesible ni posible. Puede haber registros de inmuebles, pero eso no es un registro donde uno puede acceder de manera sencilla, fácil, rápida y lo mismo con los bienes muebles. Así que menos todavía con las personas jurídicas de cuyo capital participe el Gobierno de la provincia de Salta. Y respecto al resto de los Poderes, sencillamente porque tanto el Poder Judicial, el Legislativo como el Ejecutivo, los bienes muebles o inmuebles registrables, o incluso hasta las cuentas, figuran a nombre del Estado Provincial.
¿Quieren bloquear el pedido de informe? Bloquéenlo, porque no es la primera vez que lo hacen. Siempre es respecto a los pedidos que yo realizo. Y evaluaremos, señor Presidente, voy a pedir la Versión Taquigráfica para evaluar la posibilidad de iniciar alguna acción legal o no, si es que corresponde o no, porque claramente hay un impedimento directo a una función, una tarea jurisdiccional, constitucional que le corresponde al Senado y que el propio Senado está bloqueando con total arbitrariedad y sin ningún tipo de fundamento real, sino simplemente un capricho político.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Cornejo Saravia.- Señor Presidente: la verdad que estamos acostumbrados a que nos quieran venir a enseñar Derecho Constitucional provincial. Le transmito al Senador preopinante que sé claramente cuáles son las funciones constitucionales de cada legislador y de este Cuerpo. Contarle que me recibí en la Universidad Católica de Salta y tuve valiosos profesores de Derecho Público Provincial. Pero no ha contestado, porque hay diferentes registros y me preocupa si él ha iniciado un pedido formal ante la Dirección General de Inmuebles, si lo hizo ante el Registro del Automotor, ante Personas Jurídicas. Entonces, simplemente volver a insistir si él ha iniciado los trámites como cualquier ciudadano y ha tenido una denegatoria. Porque si él lo hizo y tuvo una negación, es algo preocupante. Sería bueno que él nos informe si hizo las actuaciones o no.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Cornejo Avellaneda.- Señor Presidente: es fácil y simple, acá lo estoy haciendo (exhibe el proyecto). Pero, no hay que ser hipócrita y cínico. No lo quieren aprobar, no lo aprueben, yo lo haré por la vía legal que corresponda.
Igualmente, del resto de los pedidos de informe, como hace Mashur Lapad por ejemplo, jamás he escuchado en ninguna sesión que se le interrogue a Mashur Lapad si ha hecho algún pedido de informe de manera particular agotando la vía como simple ciudadano. Somos simples ciudadanos y al mismo tiempo tenemos una carga pública de realizar toda nuestra tarea dentro del marco legislativo que nos compete. Se ve que nunca ha hecho un pedido de informe el Senador preopinante o no le ha interesado investigar. No lo culpo, cada uno tiene su trayectoria, la que quiere. Pero ya no quiero exponer más este circo. Votemos, digan que no o mándenlo a Comisión y yo seguiré el camino que corresponde.
Sin duda alguna, señor Presidente, no hay voluntad de trabajar de manera democrática y republicana en el control que tiene que hacer el Poder Legislativo hacia el Poder Ejecutivo, y mucho menos en respetar a las minorías, a la oposición, que también es una manda constitucional que tienen que respetar todos ustedes, respetar la voz de la oposición, la voz de la minoría, la voz del que piensa diferente.
Ha quedado nuevamente demostrado que acá es una cuestión de aplicar un número, de callar a la oposición, de silenciar a la minoría. Yo seguiré la vía legal correspondiente, pero le pido, por favor, señor Presidente, que ordene la sesión, que votemos de una buena vez por todas. Porque si vamos a seguir pasando la palabra como si esto fuera un té entre amigos, no, esto no es nada de té entre amigos. Acá hay cuestiones políticas que nos diferencian fuertemente y estoy bastante preocupado por la calidad institucional que estamos dejando pasar. Y es un atropello, sinceramente, a más de noventa y dos mil salteños que votaron para que alguien de La Libertad Avanza ocupe este cargo, ocupe esta banca y para que desde esta banca se realice al menos el control que marca la Constitución.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- En consideración la moción del señor Senador del departamento La Viña. Se va a votar.
– Votan trece señores senadores por la afirmativa.
– Vota un señor Senador por la negativa.
Sr. Presidente (D’Andrea Cornejo).- Aprobado con el voto negativo del señor Senador por Capital. Pasa a la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura de los mismos.
9
TRATAMIENTO SOBRE TABLAS DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
Y DE DECLARACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para tratamiento sobre tablas los siguientes expedientes:
Proyectos de Resolución
Expte. Nº 90-34.672/2026. Del señor Senador Manrique Iván Burgos, declarando de Interés de esta Cámara, la 1ra Edición Artística Deportiva “AR-DE”.
Expte. Nº 90-34.673/2026. Del señor Senador Enrique Cornejo Saravia, declarando de Interés de esta Cámara, las actividades en el marco del “III Congreso Académico Beato Mamerto Esquiú”.
Expte. Nº 90-34.684/2026. Del señor Senador Walter Cruz, declarando de Interés de esta Cámara, el Curso Virtual “El latido de la Tierra en el aula”.
Expte. Nº 90-34.697/2026. De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara, la celebración del 40° Aniversario de la Unidad Educativa N° 6026.
Expte. Nº 90-34.698/2026. De los señores Senadores Luciano Elvira, Leonor Minetti, Walter Cruz, Carlos Guitián, Edgardo Guaymás, Alejandra Navarro, José Guaimás, convocando al concurso público para designar representante del Senado en el Observatorio de Violencia contra las Mujeres.
Expte. Nº 90-34.700/2026. Del señor Senador Manuel Pailler, declarando de Interés del Senado el evento deportivo que llevará a cabo la nueva Asociación Civil Salteña de Musculación y Fitness, denominado “IFBB 1ra. Edición – Monumento Güemes”.
Proyectos de Declaración
Expte. Nº 90-34.681/2026. Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la obra de construcción y funcionamiento de un puesto sanitario en la Comunidad Originaria 15 Viviendas – Los Ranchitos, del municipio de Rivadavia Banda Norte.
Expte. Nº 90-34.682/2026. Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la ejecución de la obra de ampliación y construcción de cuatro aulas en la Escuela Nº 4798 de la Comunidad Originaria El Cañaveral, municipio de Santa Victoria Este.
Expte. Nº 90-34.683/2026. Del señor Senador Gonzalo Caro Dávalos, viendo con agrado la construcción de un tinglado en la Escuela N° 4319 “Marco Sastre”, ubicada en el paraje Ruta N° 68 – Río Ancho, Villa Los Álamos, departamento Cerrillos.
Expte. Nº 90-34.686/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la obra de construcción del nuevo edificio para el centro de salud de la Comunidad de La Mesada, municipio de Iruya.
Expte. Nº 90-34.687/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la obra de construcción de un edificio nuevo para el centro de salud en la Comunidad de Río Grande, Colanzulí, municipio de Iruya.
Expte. Nº 90-34.688/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la obra de construcción de un nuevo edificio para el centro de salud de la Comunidad Volcán Higueras, municipio de Iruya.
Expte. Nº 90-34.689/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la obra de construcción de un edificio para un centro de salud en la Comunidad de Tres Morros, municipio de Isla de Cañas.
Expte. Nº 90-34.690/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la construcción del nuevo edificio para la Unidad Educativa Nº 4114 “Yapeyú, Cuna del General San Martín” de la Comunidad de Rodio de Valle Delgado, municipio de Iruya.
Expte. Nº 90-34.691/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la construcción de un playón polideportivo para el Colegio Secundario N° 5181 de la Comunidad de Colanzulí, municipio de Iruya.
Expte. Nº 90-34.692/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado el techado de playón polideportivo de la Unidad Educativa N° 4143 “Congreso de Tucumán” y del Colegio Secundario Nº 5181 Aula 1, de la comunidad de Pueblo Viejo, municipio de Iruya.
Expte. Nº 90-34.693/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la construcción, ampliación y consolidación de caminos carreteros vecinales hacia diferentes comunidades y caminos huellas mulares intercomunitarios en el municipio de Iruya.
Expte. Nº 90-34.694/2026. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la construcción de red de cloacas y planta depuradora para la Comunidad de Isla de Cañas, departamento de Iruya.
Expte. Nº 90-34.696/2026. Del señor Senador Roque Cornejo Avellaneda, que vería con agrado la inversión para obras de refacción integral del Hospital Público “Dr. Joaquín Castellanos” del departamento de General Güemes.
Expte. Nº 90-34.699/2026. De los señores Senadores Rolando Guaimás, Gonzalo Guaymás y Esteban D’Andrea Cornejo, viendo con agrado la implementación de medidas de asistencia económica, financiera y técnica destinada a los productores vitivinícolas y frutihortícolas de los departamentos Cafayate, San Carlos, Molinos y Cachi afectados por heladas durante el mes de septiembre 2026.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Primero, Senador Mashur Lapad.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el tratamiento sobre tablas
Si algún Senador quiere hacer uso de la palabra por alguno de estos proyectos, pida la palabra.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: puntualmente voy a referirme al proyecto de resolución expediente 34.684, mediante el cual solicitamos que esta Cámara de Senadores una vez más nos acompañe, declarando de interés un curso virtual relativo a la tierra en el aula, que lo impulsa la Coordinación de Educación Intercultural Bilingüe dependiente del Ministerio de Educación y Cultura de la Provincia, que en esta ocasión trabaja en conjunto con el Centro de Investigaciones Sociales y Educativas del Norte Argentino de la Universidad Nacional de Salta, el CISEN-UNSa, referente de las comunidades andinas.
En este marco es un Programa de Actualización “La Interculturalidad como Eje de la Formación Docente”. Y en ese sentido, la Coordinación propone un curso virtual destinado a los docentes de todos los niveles, de todas las modalidades del sistema educativo, equipos de gestión escolar, equipos técnicos, estudiantes avanzados de las carreras de formación docente, referentes comunitarios y personas interesadas en la temática, viene a complementar lo ya muchas veces mencionado en este recinto como son los Lineamientos Curriculares Yachayninchej. En este marco, la propuesta busca fortalecer la formación docente mediante herramientas conceptuales, metodológicas y didácticas que permitan incorporar el canto con caja, en este caso, en las prácticas pedagógicas contextualizadas e interdisciplinarias, promoviendo el diálogo entre saberes comunitarios y escolares y reconociendo a las comunidades como portadoras y transmisoras de esos conocimientos.
Muchas veces hemos dicho que herramientas como esta, que de a poco el sistema educativo de la provincia de Salta tiende a valorar, a reconocer las culturas de nuestro territorio. De este modo se busca contribuir a la construcción de propuestas educativas contextualizadas, respetuosas de la diversidad cultural y comprometidas con la preservación y transmisión de los saberes, como un aporte hacia la sociedad toda.
La modalidad es virtual y pasado mañana ya estaría comenzando. Es una instancia que suma puntaje, es algo que tanto a nuestros docentes, sobre todo los de comunidades, los que no tienen poder adquisitivo para hacer estos cursos, se les va a facilitar con esta modalidad.
Aprovechando, ya que estamos hablando de educación intercultural, señor Presidente, todos sabemos que está en pleno desarrollo la XVI Feria del Libro de Salta, y propiciado por la Coordinación de Educación Intercultural Bilingüe está ahora el espacio de Letras Originarias. Ya en el año 2024 había sido Voces Originarias, un espacio para discutir la literatura indígena, y en el año 2025 el espacio Letras Originarias, Lenguas, Saberes y Territorios, ahora con el espacio Letras Originarias.
Se los invita a todos a la presentación de muchísimos libros que tienen que ver con nuestra temática indígena, escrita por indígenas y que no hacen otra cosa que recuperar, relatar y poner a disposición de toda la sociedad estos trabajos de investigación, estos trabajos culturales que -reitero- van a ser fundamentalmente la yapa a la sociedad toda, creemos todavía ser portadores de valores que pueden contribuir a una mejor sociedad. Así que están todos invitados.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’Andrea Cornejo.- Señor Presidente: para hacer mención al expediente 34.699, es un proyecto de declaración con la firma de los senadores de los departamentos Molinos, San Carlos, y el acompañamiento, que por cuestiones de actividades en sus departamentos no nos acompañan, pero sí han acompañado con su preocupación en la reunión de la Comisión de Agricultura, de los Senadores de los departamentos Cafayate y Cachi. Este proyecto fundamentalmente lo que busca es, o de lo que habla, solicitar al Poder Ejecutivo un acompañamiento, entendiendo que las heladas tardías han provocado daños en lo que hace a la proyección de vid, vitivinicultura, y entender, para la gente que no es de campo, que una helada cuando cae en el periodo de floración, cualquier tipo de árboles, en este caso una producción como es la viña, produce un daño irreversible en el transcurso del año, con lo cual esa planta no va a producir en todo el año, por más que la planta no muere, lo que muere es el fruto, no hay producción. Esta helada, que ha sido muy fuerte en estos Departamentos, ha afectado a más de un 80% de la producción vitivinícola de estos Departamentos y que son los mayores productores en la Provincia, por eso esto afecta no solo al productor, sino la mano de obra, afecta la economía de cada uno de los pueblos que viven de esta actividad.
Por eso nuestra preocupación de transmitirle al Ejecutivo Provincial. Sabemos que han tenido reuniones y que hay una intención, pero hay una preocupación de los legisladores de estos departamentos por la situación que está viviendo un sector productivo; y entendiendo las complicaciones que tienen hoy las economías regionales tuvimos el proyecto de la banana, esa protección fitosanitaria en el Norte de nuestra Provincia, la preocupación por el sector tabacalero, la preocupación por el sector azucarero y todas las economías regionales, hoy se está buscando algún paliativo, buscando mediante acciones ayudar a los productores y a la gente de estos cuatro departamentos.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar la Preferencia Nº 6 acordada en sesión del día 1 de octubre del corriente año.
10
CARTA MUNICIPAL DE PICHANAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 91- 54.327/2026. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se ha reformado la Carta Municipal de Pichanal; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su Sanción en Definitiva.
Sala de la Comisión, 23 de septiembre de 2026.
Dani Nolasco Jorge Soto – Daniel Moreno Ovalle – Mashur Lapad – Alejandra Navarro
Miembro Informante: Senador Juan Cruz Curá.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante, Senador del departamento Orán.
Sen. Curá.- Señor Presidente, señores Senadores, señoras Senadoras: nos toca hoy considerar y someter a la aprobación el proyecto que viene en revisión, que aprueba la nueva Carta Orgánica de Pichanal departamento Orán, un instrumento institucional de vital trascendencia que marca un punto de inflexión en la historia política, administrativa y social de una de las comunidades con mayor crecimiento demográfico y productivo del Norte de nuestra Provincia.
Esta iniciativa legislativa, fruto del trabajo soberano de la Convención Municipal convocada al efecto y que deroga la antigua normativa, la Ley Nº 6816, se inscribe plenamente en el espíritu de la autonomía municipal consagrada por el artículo 123 de la Constitución Nacional y desarrolla con amplitud en la Sección Tercera de la Constitución de la provincia de Salta.
Desde el punto de vista del control de constitucionalidad y compatibilidad que manda el artículo 174 de la Constitución Provincial, este Cuerpo Legislativo cumple con su deber institucional de revisar el texto resultante para garantizar que el ordenamiento local se acople armónicamente al bloque de legalidad provincial y nacional, sin avasallar las competencias concurrentes ni alterar el sistema representativo y republicano. La norma proyectada respeta estrictamente los límites competenciales y refuerza los mecanismos de frenos y contrapesos propios del Estado de Derecho.
Asimismo, cabe destacar la previsión del artículo 5º del texto municipal, que consagra la intangibilidad de la Carta aun ante interrupciones del orden institucional y legitima la resistencia pacífica contra la usurpación, sintonizando perfectamente con el artículo 36 de la Constitución Nacional.
La vieja Carta Orgánica de Pichanal había quedado temporalmente y conceptualmente rezagada frente a las complejas demandas de una sociedad moderna. El municipio de Pichanal necesitaba dotarse de herramientas de gestión ágiles, transparentes y acordes a los desafíos del siglo XXI.
Este nuevo texto no se limita a estructurar los poderes clásicos -Departamento Ejecutivo y Concejo Deliberante- sino que introduce reformas estructurales profundas que merecen ser destacadas.
Uno de los pilares más saludables de esta nueva Carta es la exigencia imperativa de transparencia. Se institucionaliza la obligación legal para el Intendente -artículo 35-, los Concejales -artículo 19- y funcionarios de presentar su Declaración Jurada patrimonial al iniciar y concluir sus mandatos, garantizando su acceso libre, gratuito y permanente a la ciudadanía a través de plataformas digitales y resguardando los datos sensibles. Esto jerarquiza la función pública y combate de manera directa la opacidad institucional.
Pichanal posee una rica diversidad cultural y demográfica. Por ello, la nueva Carta asume un compromiso frontal con los sectores históricamente postergados.
Se reconoce la preexistencia étnica y cultural de las comunidades indígenas de la región -artículo 118-, garantizando su participación en asuntos de su interés, el respeto a su cosmovisión, lenguas y tradiciones, y promoviendo el acceso equitativo a la tierra, el agua, la salud y el desarrollo con arraigo territorial.
Se incorporan mandatos específicos orientados a la integración socio-urbana de barrios populares, asegurando la dotación de infraestructura básica, agua potable, cloacas, gas, pavimentación y desagües.
En consonancia con las corrientes contemporáneas de protección ambiental y la visión de desarrollo sostenible, la Carta adopta principios rectores sobre el cuidado de los recursos naturales y la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos -artículo 11-. Se establecen pautas claras de reciclaje, reutilización y disposición final de residuos, además de regular estrictamente la protección de ríos, arroyos, flora, fauna y la prohibición de actividades industriales peligrosas sin el debido control y participación popular.
Para que un órgano legislativo local cumpla cabalmente su función de control y sanción, requiere recursos materiales y operativos dignos. El texto introduce avances concretos:
Se obliga al Ejecutivo a proveer infraestructura informática y tecnología adecuada y actualizada para la labor legislativa y de comunicación institucional, en el artículo 23.
Se instituye una caja chica mensual para gastos operativos menores e inmediatos del Concejo, artículo 23.
Se ratifica con rigor el tope financiero del 60% destinado al gasto en personal -artículos 38 y 93- blindando las cuentas públicas frente al déficit fiscal y exigiendo una mayoría agravada de dos tercios del Cuerpo Legislativo para cualquier excepción debidamente justificada.
También se debe destacar que, ante la vulnerabilidad de la región frente a contingencias climáticas y sociales, la norma dota al municipio de bases jurídicas para fomentar y consolidar un Cuerpo de Bomberos Voluntarios y servicios de defensa civil robustos, destinados a socorrer a los vecinos en situaciones de catástrofe, artículo 11.
Señor Presidente, estamos ante un texto moderno, de avanzada, que equilibra la autonomía local con el respeto al orden constitucional provincial y nacional. Los convencionales de Pichanal han sabido interpretar las demandas de su comunidad, plasmando un estatuto que jerarquiza la democracia participativa, cuida los recursos públicos, protege a la infancia, a la mujer, a la tercera edad, a los trabajadores y al medio ambiente.
Por todo lo expuesto, por la necesidad institucional de dotar a Pichanal de este marco de gobernabilidad y desarrollo, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen con los fundamentos dados. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
En consideración en particular. Se va a votar por Capítulos y Secciones.
– Sin observaciones se aprueba:.Preámbulo.
Capítulo I Municipio. Sección 1 Municipio, Arts. 1º al 9º. Sección 2 Funciones Municipales, Arts. 10 y 11.
Capítulo II. Gobierno Municipal. Sección 1 Gobierno Municipal, Art. 12. Sección 2 Concejo Deliberante, Arts. 13 al 33. Sección 3 Departamento Ejecutivo Municipal, Arts. 34 al 43. Sección Cuarta Las Ordenanzas, Arts, 44 al 50. Sección 5 Juzgado Administrativo de Faltas, Arts. 51 al 57. Sección 6 Contaduría Municipal, Arts. 58 al 60. Sección 7 Del Juicio Político, Arts. 61 al 69. Sección 8 Defensor del Pueblo, Art. 70. Sección 9 Tesorería Municipal, Arts. 71 al 76.
Capítulo III Economía y Hacienda Municipal. Sección 1 Hacienda Municipal, Arts. 77 al 81. Sección 2 Recursos Municipales, Arts. 82 al 87. Sección 3 Régimen de Contratación y Contabilidad, Arts. 88 al 90. Sección 4 Presupuesto, Arts. 91 al 94. Sección 5 La Economía, Arts. 95 al 97.
Capítulo IV Administración Municipal. Sección 1 Principios Generales, Arts. 98 al 102. Sección 2 Régimen de Carrera Municipal, Arts. 103 al 106.
Capítulo V Principios. Sección 1 Democracia y Derechos Humanos, Art. 107. Sección 2 Ecología Integral y Fraternidad Universal, Art. 108.
Capítulo VI Religión, Art. 109.
Capítulo VII Centros y Consejos Vecinales. Sección 1 Centros Vecinales, Arts 110 al 112. Sección 2 Consejos Vecinales, Arts. 113 y 114.
Capítulo VIII Deberes Sociales. Sección 1 Trabajo, Arts. 115 al 117. Sección 2 Comunidades Indígenas, Art. 118.
Sección 3 Infancia. Juventud. Familia, Arts. 119 al 123.
Sección 4 Mujer. Ancianidad. Personas con Discapacidad, Arts. 124 al 127.
Capítulo IX Educación. Cultura. Innovación. Sección 1 Educación, Arts. 128 y 129. Sección 2 Cultura, Arts. 130 y 131. Sección 3 Innovación. Investigación. Desarrollo y Economía del Conocimiento, Arts. 132 al 138.
Capítulo X Deporte y Recreación. Turismo. Sección 1 Deporte y Recreación, Art. 139. Sección 2 Turismo, Art. 140.
Capítulo XI Medioambiente. Recursos Naturales Sección 1 Medioambiente, Arts. 141 al 150. Sección 2 Recursos Naturales, Arts. 151 al 154.
Capítulo XII Desarrollo Urbano. Desarrollo Rural. Vivienda. Sección 1 Urbanismo, Arts. 155 al 159. Sección 2 Desarrollo Rural Municipal, Art. 160. Sección 3 Vivienda, Arts. 161 y 162.
Capítulo XIII Obras. Servicios. Transporte Público. Sección 1 Obras Públicas, Arts. 163 al 167. Sección 2 Servicios Públicos, Arts. 168 al 181. Sección 3 Transporte Público, Arts. 182 al 185.
Capítulo XIV Acción Social. Salud. Sección 1 Acción Social, Art. 186. Sección 2 Salud, Arts. 187 y 188.
Capítulo XV Acción Popular. De Ilegitimidad, Art. 189.
Capítulo XVI Unidad de Sindicatura Interna Municipal, Arts. 190 al 192.
Capítulo XVII Reforma De La Carta Municipal, Arts. 193 al 202.
Disposiciones Transitorias Primera. Segunda. Tercera. Cuarta. Quinta. Sexta. Séptima. Octava. Novena. Décima.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su consideración
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DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN INMUEBLES MATRÍCULAS NROS. 19.050 Y 9.712 DEL DPTO. ANTA
Sr. Secretario(López Mirau).- Expte. N° 90-34.458/2026. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley de la señora Senadora Alejandra Navarro, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula N° 19.050 y la fracción de 10 has. del inmueble identificado con la Matrícula N° 9.712, ambos del departamento Anta, para ser destinado exclusivamente al reacondicionamiento de la planta depuradora de líquidos cloacales y a la reestructuración del vertedero municipal para la disposición final de residuos sólidos urbanos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja la aprobación con el texto propuesto por la Comisión. Suscriben los señores Senadores Dani Nolasco, Jorge Pablo Soto, Daniel Moreno Ovalle, Diego Cari, Mashur Lapad, Alejandra Beatriz Navarro.
Miembro informante: Senadora Alejandra Navarro.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Anta.
Sen. Navarro.- Señor Presidente: este proyecto tiene por objeto declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula N° 19.050 y una fracción de diez hectáreas del inmueble identificado con la Matrícula Nº 9.712, ambos del departamento Anta en la ciudad de Joaquín V. González, con el fin de destinarlos exclusivamente al reacondicionamiento del lugar donde se depositan los líquidos cloacales y a la reestructuración del vertedero municipal destinado a la disposición final de residuos sólidos urbanos.
La iniciativa procura posibilitar la disponibilidad de los inmuebles necesarios para intervenir sobre dos aspectos fundamentales del saneamiento, por una parte, el adecuado tratamiento de los líquidos cloacales y, por otra, la correcta disposición final de los residuos sólidos urbanos.
Se trata de servicios e infraestructuras esenciales para cualquier comunidad, cuya adecuada planificación, funcionamiento y mantenimiento se encuentran directamente vinculados con la protección de la salud de la población, el cuidado del ambiente y la preservación de condiciones adecuadas de calidad de vida.
El crecimiento de los centros urbanos, y en este caso en especial el crecimiento exponencial de la ciudad de Joaquín V. González y el consecuente incremento en la generación de líquidos residuales y residuos sólidos exigen contar con instalaciones apropiadas y con superficies suficientes que permitan brindar respuestas adecuadas, seguras y sostenibles. Una infraestructura insuficiente o inadecuada para el tratamiento de efluentes o para la disposición de residuos puede producir consecuencias negativas sobre el suelo, los cursos de agua, el ambiente y, en definitiva, en todos los aspectos de la población.
De manera que resulta necesario contar con los inmuebles involucrados, para establecer condiciones que permitan mejorar su funcionamiento y atender adecuadamente las necesidades actuales, pero sobre todo las necesidades futuras.
La finalidad prevista se corresponde, asimismo, con el mandato constitucional de protección del medio ambiente y defensa de la calidad de vida. La Constitución de la Provincia reconoce el derecho de todos los habitantes a disfrutar de un ambiente equilibrado y armonioso y encomienda a los poderes públicos su defensa y resguardo, así como la prevención de la contaminación ambiental.
Le pido permiso, señor Presidente, para mostrar un video de lo que es actualmente el lugar donde funciona el depósito de los líquidos cloacales y también donde funciona el basural. (Se proyecta video en las pantallas del recinto)
Lo que ven ahí, hay focos de incendio, ígneos, donde se ve humo, es el basural. Se prende permanentemente fuego y eso determina contaminación. Lo que están viendo en verde son los piletones de los líquidos cloacales. Ahí se están viendo ambas cosas y lo que ven ustedes que es como un río que nace de ahí de los piletones no es nada más ni nada menos que el desborde, ahí se ve como un río verde, y el escurrimiento que tienen esos piletones de líquidos cloacales. Y ustedes ven cómo va avanzando hacia la zona sur de lo que son esas matrículas. Así como lo ven, miren, ahí estamos viendo hasta dónde llega la parte urbana de Joaquín V. González, ahí figura la Escuela Técnica 3114, que queda a doscientos metros y hay una comunidad wichí pegada al basural.
Entonces, la idea de este video era demostrar cuál es la situación. Lo que ven en verde ahí, que se aleja de los piletones, es el desborde de los líquidos cloacales, todo eso es agua de líquidos cloacales.
Con este video quería mostrarles a ustedes la situación actual que vivimos en Joaquín V. González, cuál es la situación actual de esas matrículas y por qué el sentido de hacer la expropiación un poco más amplia. Necesitamos el espacio pensando en el reacondicionamiento de estas dos cosas. Primero, pensar en una planta de tratamiento de líquidos cloacales, y también el espacio para poder hacer el tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Era ponerlos a ustedes en conocimiento, que tuvieran también una idea clara de dónde está ubicado y cuál es el impacto que esto genera.
La aprobación de esta iniciativa va a permitir contar con una herramienta indispensable para avanzar en obras de saneamiento y gestión ambiental, favoreciendo una adecuada prestación de servicios esenciales, disminuyendo potenciales impactos ambientales y procurando condiciones más seguras y, sobre todo, saludables para nuestra comunidad.
Por lo que acabo de exponer, es que solicito a todos mis pares que me acompañen en la aprobación de este proyecto que tanto necesitamos los que vivimos en la ciudad de Joaquín V. González.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Cornejo Avellaneda.- Señor Presidente: entiendo la inquietud de la Senadora preopinante, autora del proyecto, pero corresponde, entiendo, seguir el procedimiento legal mínimo para este tipo de casos tan delicados, donde hay evidentemente una contaminación al ambiente gravísima, pero corresponde que su tratamiento vuelva a Comisión.
Voy a solicitar la moción de la vuelta a Comisión en razón de varios motivos. El primero es que en el artículo 1º del propio proyecto establece una finalidad, destinado exclusivamente al reacondicionamiento de la planta depuradora de líquidos cloacales y a la reestructuración del vertedero municipal para la disposición final de residuos sólidos urbanos.
Primero, al menos en el expediente que yo vi en Comisión, no hay ningún informe de ningún ente o de ningún ministerio o de la empresa prestataria de servicios públicos o de tratamiento cloacal que diga que se va a hacer cargo de esa obra y que la va a hacer en ese lugar, en qué medida lo va a hacer y con qué presupuesto cuenta. Es decir, el gobierno provincial no se está haciendo cargo de esta obra, el gobierno municipal tampoco, la empresa prestataria Aguas del Norte tampoco. Es más, por lo que entiendo, hay una responsabilidad compartida, de lo que acaba de mostrar la Senadora, entre el Municipio, la Provincia y la empresa prestataria, es decir el grado de irresponsabilidad que ha llevado a estos tres actores es que vemos el presente actual.
Entiendo la preocupación y la urgencia de la Senadora, la cual comparto sinceramente, pero debemos seguir un procedimiento legal mínimo, donde el Poder Ejecutivo se comprometa a destinar el presupuesto o lo haga el municipio y tengamos nosotros acá, mínimo, una ordenanza elaborada por el Concejo Deliberante respetando las autonomías municipales y el propio Poder Ejecutivo Municipal y también, no le quitemos el collar al problema, la empresa prestataria. El Ente Regulador de los Servicios Públicos en el año 2021, cuando fue la primera emergencia hídrica dictada por la provincia de Salta bajo la administración del Doctor Saénz, había dicho que el 85% de los desechos cloacales se vierten en nuestros ríos, sin ningún tipo de tratamiento. Este dato es mucho más que alarmante.
Acá vemos cómo los desechos cloacales y los residuos urbanos han perjudicado un área importante del municipio y también, por supuesto, no podemos olvidar a los propietarios o el propietario que tienen un derecho de propiedad respecto a esta fracción, porque esta fracción pertenece a un ciudadano.
Entonces, si desde La Libertad Avanza manifestamos, defendemos nuestra cláusula constitucional del respeto irrestricto a la vida, la libertad y la propiedad privada, creo yo al menos que las cuatro patas de esta mesa traccionen de manera coherente y en el mismo sentido respecto a la necesidad de esta expropiación y dar una certeza a la población de cuándo se van a hacer estas obras, el famoso reacondicionamiento de la planta depuradora y la reestructuración del vertedero municipal, porque como sostenemos hay competencias en las distintas esferas, municipal, provincial, administrativo, ambiental y también al responsable contractual directo que es la empresa prestataria.
También entendemos que, según se nos ha hecho saber, hay denuncias penales respecto al tema de la contaminación ambiental, por lo cual es fundamental el dictamen del Fiscal de Estado, para ver si la Provincia no está de esta manera comprando un juicio, o al momento de saber que está comprando un juicio cuál es el calibre del juicio, de las obligaciones que está adquiriendo la Provincia, ya que, como le digo, aparentemente hay una responsabilidad tripartita, de tres esferas distintas, y no es justo que la Provincia asuma la responsabilidad que también compete al ámbito municipal y a la empresa prestataria.
Como hay muchos cabos sueltos, señor Presidente, reitero, comparto la preocupación de la Senadora preopinante, celebro la acción urgente, que quiera tratar este Senado, pero al mismo tiempo debemos respetar un proceso legal, y al menos tener dictamen de cada una de las áreas que se van a hacer cargo de esto, y al mismo tiempo las delegaciones de competencia que el propio municipio debiera hacer, repito, ya sea a la empresa prestataria o a la provincia de Salta, porque esto no lo va a hacer el municipio, esto es real. Entonces, pido la vuelta a Comisión, su tratamiento urgente en el orden de preferencia, por qué no, para la próxima sesión, pero creo que al menos en los antecedentes del propio expediente están habiendo muchos cabos sueltos y a fin de resguardar el debido proceso legal y asegurar también, si sostenemos y defendemos el debido proceso legal vamos a asegurar por otro lado los derechos y las garantías que le corresponden a los ciudadanos de este municipio, que es fundamentalmente el acceso a un ambiente sano, que es una prorrogativa que la Constitución de Salta y la Constitución Nacional pone en cabeza del resguardo de todos los poderes públicos.
Señor Presidente, resumiendo, voy a mocionar la vuelta a Comisión y el orden de preferencia para la próxima sesión, en caso de que vuelva el expediente a Comisión.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora autora del proyecto.
Sen. Navarro.- Señor Presidente: yo vivo en la ciudad de Joaquín V. González, en un barrio cercano, uno de los más cercanos a donde funciona esto, y junto conmigo vive un montón de vecinos que hace muchísimos años atravesamos esta situación.
Usted habló de la responsabilidad del municipio, la responsabilidad de la Provincia, la responsabilidad del Ente Regulador, de las empresas prestatarias de servicios, y es difícil pensar en siquiera que tengamos una planificación cuando no tenemos el acceso a los terrenos, cuando en esas tierras hace muchísimos años, “muchísimos años”, funciona el basural y funcionan los piletones de las cloacas, como les llamamos comúnmente en Joaquín V. González. Si queremos darle una solución, no entiendo por qué seguir dilatando esto. Repito, solamente los que vivimos ahí sabemos en las condiciones en las que lo hacemos. Y esto tiene que tener un principio, y es tener, primero, el terreno, la regularización dominial de estas tierras, porque difícilmente los dueños puedan hacer algún emprendimiento en estas condiciones, por lo tanto la Provincia sí se va a hacer cargo de sanear esto y que nosotros podamos vivir en mejores condiciones, hay que empezar por esto. Y usted hacía referencia a algunas denuncias que hay en el medio. Mire si vamos a esperar los tiempos de la Justicia y nosotros seguir viviendo en estas condiciones.
Así que, en base a lo que expongo y en base a la representación que me ha dado el pueblo de Anta y sobre todo en la ciudad de Joaquín V. González que, repito, es donde vivo, no creo oportuno dilatar más el tratamiento de este proyecto, que ya lo tendríamos que haber tratado la semana pasada y teniendo como autora algunas consideraciones que se me pidieron para una posible negociación que hasta este momento no se dio, es que pido que tratemos en el día de hoy este proyecto y le demos media sanción.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- Hay un pedido de preferencia y una moción de que el proyecto vuelva a Comisión, realizada por el señor Senador por Capital. Se va a votar.
– Votan por la negativa quince señores Senadores.
– Vota por la afirmativa un señor Senador.
Sr. Presidente (Lapad).- Ha sido rechazado que vuelva a Comisión.
En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación del proyecto de ley en tratamiento.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.
Sen. Caro Dávalos.- Señor Presidente, pido autorización para abstenerme.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción del señor Senador por el departamento Cerrillos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Está autorizado a abstenerse el Senador por Cerrillos.
En consideración el dictamen de Comisión Se va a votar.
– Votan por la afirmativa catorce señores Senadores.
– Vota por la negativa un señor Senador.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado con el voto negativo del Senador por Capital y la abstención del Senador por Cerrillos.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Votan por la afirmativa catorce señores Senadores.
– Vota por la negativa un señor Senador.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado con el voto negativo del Senador por Capital y la abstención del Senador por Cerrillos.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones de aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º con el voto negativo del Senador por Capital y la abstención del Senador por Cerrillos.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular con el voto negativo del Senador por Capital y con la abstención del Senador por Cerrillos. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
12
MOCIÓN DE VUELTA A COMISIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: atento a que se hace necesario analizar algunos artículos del dictamen, expediente 91-54.173, correspondiente a la Carta Municipal de Apolinario Saravia, solicito que vuelva a Comisión el presente proyecto de ley.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Vuelve a Comisión el proyecto.
13
AUTORIZAR AL PODER EJECUTIVO A TRANSFERIR EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 12.486 DEL DPTO. GENERAL GÜEMES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 91-53.762/2026. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 12.486 del departamento General Güemes, a la Iglesia Ministerio Misionero Jesús Nuestro Amigo, Persona Jurídica Nº 328/90; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su Sanción en Definitiva.
Sala de la Comisión, 30 de septiembre de 2026.
Dani Nolasco – Jorge Soto – Diego Cari – Mashur Lapad – Alejandra Navarro
Miembro informante: Senador Enrique Cornejo Saravia.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante, Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Cornejo Saravia.- Señor Presidente: este proyecto proviene de la Cámara de Diputados en revisión, de autoría del legislador del departamento General Güemes, Germán Darío Rallé. Su finalidad es autorizar al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación el inmueble Catastro Nº 12.486, localizado en el Barrio Evita, municipio de General Güemes, a la Iglesia Evangélica Ministerio Misionero Jesús Nuestro Amigo, Personería Jurídica 328/90 y que también está inscripta en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nación bajo registración Nº 7021.
El inmueble donado debe destinarse a la construcción de un templo, teniendo quince años para su realización y el donatario deberá realizar en forma periódica actividades sociales en beneficio de la comunidad, priorizando a los vecinos de la zona, máxime en condiciones de vulnerabilidad.
Allá por el año 1992, el entonces Intendente Rubén Alberto Cabana, un amigo, una persona que trabajó y realizó muchas acciones no solamente por el municipio de Güemes, sino que él también fue legislador y, la verdad, debo de reconocer su amplia gestión legislativa, entrega lotes al Barrio Evita a familias carenciadas, necesitadas. Eran años muy difíciles para el departamento de General Güemes, porque debíamos afrontar un proceso concursal de la empresa azucarera, que en ese momento era la mayor cantidad de empleo que generaba en la zona. Reconocer desde este lugar el importante esfuerzo del Intendente Cabana.
En el año ‘98, el Diputado Germán Rallé, a través de un proyecto de ley, permite continuar la entrega de diferentes lotes sociales. Y uno de ellos fue adjudicado al actual Pastor, que es quien conformó con sus seguidores esta congregación religiosa, le habían otorgado un lote para su vivienda y él, con total dedicación, con total humildad y con la profunda vocación religiosa, decide en ese terreno conformar esta congregación religiosa y comienza la construcción de un templo. Allá en el año 2000 se ven los primeros avances, se conforma un salón, una iglesia bíblica.
Actualmente es una entidad que cumple una importante función social. Realizan actividades concernientes a niños que no tienen parientes que puedan cubrir sus necesidades, también abordan la violencia de género, que desgraciadamente es común en diferentes lugares de la ciudad, están abocados a trabajar contra la drogadicción; se ocupan con mucho afecto de las madres solteras. Entonces, creo que merecidamente debe el Estado salteño regularizar el título de propiedad, porque ellos vienen cumpliendo ya un rol muy importante para nuestra comunidad.
Por lo tanto, solicito a mis pares la aprobación del mismo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su consideración.
14
PROVISIÓN DE AGUA POTABLE EN EVENTOS MASIVOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-52.440/2025. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el que se dispone la obligación de disponer de puntos de hidratación para la provisión de agua potable en todo evento o recital masivo que se realice en lugares cerrados o al aire libre en todo el territorio de la provincia de Salta; y, por las razones que dará el mismo informante, aconseja su aprobación con el texto que propone la Comisión. Suscriben los señores Senadores Gonzalo Guaymás, Luis Altamirano, Dani Nolasco, Manuel Pailler, Leonor Minetti, Esteban D’Andrea Cornejo y Alejandra Navarro.
Miembro informante: Senadora Alejandra Navarro.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Anta.
Sen. Navarro.- Señor Presidente: la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha analizado el proyecto de ley venido en revisión de la Cámara de Diputados y por el cual se establecía como obligatoria la provisión de agua en forma gratuita a los concurrentes a eventos masivos, estableciendo como tal a aquellos que reúnan a quinientas personas o más y sin especificar quien es el responsable de garantizar la provisión de este elemento, y excluyendo de la obligación a bares, restaurantes y locales gastronómicos o de similar naturaleza.
La Comisión aconseja la vuelta del proyecto a la Cámara de origen, introduciendo modificaciones que entendimos oportunas y que detallamos a continuación:
- Se elimina el número fijo referido más arriba, el de quinientas personas, dejando a criterio de las autoridades locales o de la policía provincial según corresponda, el número que, de acuerdo al lugar y las características del evento pueda considerarse como masivo o de una cantidad considerable de personas.
- Determina en forma clara quién es el responsable de garantizar la provisión de agua y en consecuencia a quien eventualmente se le aplican las sanciones previstas.
No se trata de una cuestión menor ni de confort, sino de la protección de derechos fundamentales, el derecho a la vida, a la salud y a la integridad física de las personas que asisten a eventos masivos.
Es además una política de reducción de daños. En los últimos años hemos sido testigos a nivel nacional de hechos trágicos vinculados a la deshidratación, golpes de calor y descompensaciones en fiestas electrónicas y recitales masivos que cada verano se repiten a lo largo y a lo ancho del país.
La experiencia indica que la prohibición no alcanza. El Estado debe asumir una política activa de reducción de daños y de cuidado. En un contexto de altas temperaturas como el que caracteriza a la Provincia, con sensaciones térmicas elevadas y con eventos que concentran cantidades importantes de personas durante muchas horas, negar el acceso al agua o cobrarla a precios excesivos constituye una práctica que pone en riesgo la vida. Garantizar agua gratuita no fomenta el consumo de ninguna sustancia, sino que previene la muerte evitable. Es una medida de salud pública, de sentido común y que ya es estándar internacional en países como Reino Unido, España y Estados Unidos.
Asimismo, este proyecto protege el bolsillo del consumidor. No es razonable que una familia que paga una entrada deba pagar una cantidad de dinero desproporcionada por una botella de agua para no desmayarse. El acceso al agua no puede ser un negocio.
Se propone un régimen sancionatorio graduable en Unidades Tributarias que van de 2.500 a 10.000 Unidades Tributarias, siguiendo el criterio ya adoptado por el Código Contravencional y Tributario de la Provincia. No se busca un fin recaudatorio, sino disuasorio, con apercibimiento para primeras infracciones leves y multa para incumplimientos graves o reincidentes.
El artículo 6º invita a los municipios a adherir y dictar normas complementarias, respetando el artículo 170 de la Constitución Provincial sobre autonomía municipal, permitiendo que cada municipio regule la cantidad de puestos según el número de personas y la autoridad de control local.
Por todo lo expuesto, el acceso al agua potable, gratuita y segura en un evento masivo no es una concesión graciable del organizador, es un derecho humano básico y una mínima de quien lucra con la concentración de miles de personas Y en esto el Estado no puede estar ausente.
Es por ello que solicito a mis pares el acompañamiento en el dictamen de la Comisión de Salud.
Muchas gracias
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el Senador por el departamento Capital.
Sen. Cornejo Avellaneda.- Señor Presidente: este proyecto, en su momento, se ha tratado el año pasado en la Cámara de Diputados, yo integraba dicha Cámara, donde había votado en contra, justamente por uno de los motivos que menciona la Senadora preopinante, en razón de que no estaba delimitado o identificado el sujeto obligado. Permítame ser crítico con el actual proyecto, tampoco está delimitado, porque refiere a “el organizador” y tiene que delimitar qué se entiende por organizador, porque en muchos eventos son varios los organizadores.
En definitiva, podríamos decir que tendrá que ser la autoridad de aplicación quien, al momento de controlar, delimite esto, pero es una falla que tiene el presente proyecto, lo cual lo he manifestado en su momento. Y repito, cuestión de criterio, este proyecto no termina siendo “ni chicha ni limonada” porque no ingresa al Código de Contravenciones, siendo que establece claramente, como multa, las unidades tributarias, las sanciones que maneja el Código de Contravenciones, no entiendo por qué se lo ha sacado o no se lo quiere incluir ahí, lo cual facilita lo que es el derecho a defensa del sujeto obligado o multado. Acá no hay un derecho a defensa ante la imposición de una infracción o de una multa, lo cual vulnera garantías constitucionales básicas. Es un defecto de forma, quizás una diferencia de criterio, podrá decirse, pero creo que podría mejorarse la técnica legislativa.
Por otro lado, respecto al artículo 2º, “la provisión de agua potable debe ser gratuita, libre e ilimitada”. ¿Qué se entiende por ilimitada? Qué la persona pueda consumir la cantidad de litros que quiera o que, efectivamente, la fuente mediante la cual se brinda el agua sea ilimitada. La única respuesta que se podrá dar técnicamente a esto es que haya una canilla.
Curiosamente este proyecto, a propósito, incluye dentro de sus obligaciones -o al menos no lo excluye- a los locales bailables, conocidos como boliches. Sucede que, por ejemplo, en la zona donde están los locales bailables en Salta, a determinada hora, a partir de las doce de la noche, no hay agua, la empresa prestataria corta el agua. Entonces, el empresario va a decir ‘yo pago la factura, yo cumplo con pagar la factura de agua por un servicio cuyo contrato es que siempre, todos los días, a toda hora tiene que haber agua’. Salvo que haya una letra chica, y se lo quiera esclarecer ahora, que diga que la empresa prestataria del servicio se compromete a brindar en determinado horario el servicio de agua, entenderemos que se tendrá que ajustar la tarifa en ese caso. Si un contribuyente paga el servicio de agua potable para tener agua, cumpliría la misión con que haya agua, se dé un vaso de agua a la persona que así lo requiera y solucionado el tema. Pero sucede que a determinada hora de la noche ya no hay más agua por culpa y responsabilidad de la empresa prestataria, que ella sí es la obligada a brindar el servicio.
Entonces, el contribuyente va a tener que pagar doblemente después el agua, porque tendrá que, o comprar a alguien que le abastezca el servicio a través de agua envasada o de botellas o de cisterna, y la compra del agua a través de botellas o envasado o de cisterna va incluido, si se hace de manera legal, en los propios impuestos provinciales y municipales, porque en el sistema traslativo que tiene nuestro sistema impositivo, los impuestos, las tasas, todo se traslada al precio final del producto adquirido, estás pagando dos o tres veces por brindar el agua cuando la empresa prestataria no te da el agua.
Imponerle más carga al sector privado sin consultarle -porque acá no se ha consultado ni en la Cámara de Diputados ni ahora al sector privado, que sería el directamente afectado-, me parece a mí que estamos avanzando de manera rápida o impensada respecto a los efectos que esto puede traer. Seguramente esto traerá que se encarezca más cualquier evento, entrada o ingreso, llevará a que menos personas terminen participando porque se va a encarecer, y este encarecimiento va a llevar a que necesariamente, como sucede en otras ramas de la faz comercial, haya menos consumo. Escucho muchas veces que el gobierno provincial está preocupado por la micro, creo que esto poco ayuda realmente a sostener o medianamente mantener la micro, mucho menos a mejorarla.
Entonces, recapitulando, señor Presidente, creo que no está delimitado bien qué se considera organizador, si eso queda a facultad de la autoridad de aplicación, si va a ser provincial o municipal. Esto debería estar dentro de un plexo normativo coherente, que debería ser el Código de Contravenciones y si no, al menos debería establecer un sistema de defensa ante la infracción o la multa, porque somos muy contestes en legislar una infracción o una multa, pero muy poco contestes en resguardar el derecho de defensa.
Les recuerdo, cuál va a ser la sanción que va a tener la empresa prestataria de agua cuando no brinde el agua. Porque, le repito, si es un local bailable donde tiene conexión de agua y paga la factura del agua, ese empresario de manera sencilla se libera de esta obligación otorgándole un vaso a la persona que solicite agua. Por otro lado, qué se entiende por provisión ilimitada “libre e ilimitada”, y después dice “de fácil acceso”.
Por último, creo yo, el criterio de que se encuentra, con carácter masivo, incluido todo espectáculo musical, recital o evento bailable de carácter masivo. Muchas veces se han quejado simpatizantes de fútbol, ya que aquí hay muchos senadores a los que les gusta el fútbol, que en las canchas no hay provisión de agua, y eso no está incluido acá. Creo que era parte del espíritu, al menos en los fundamentos, que se contemple la tarea que se puede brindar al momento de participar en un espectáculo deportivo.
También en los fundamentos se hizo referencia a las altas temperaturas, y el proyecto no delimita a partir de qué temperatura es obligatorio o no. En todo evento, en todo momento, en cualquier época del año es obligatorio o a partir de superados los veinticinco grados, no sé. Después el criterio de la masividad, por qué quinientos, cuatrocientos noventa y nueve, cincuenta, veinte. A qué queremos nosotros ponerle el interés de esto.
Y algo que me preocupa, respecto a las fundamentaciones que se vertieron en su momento en la Cámara de Diputados, y que ahora no fue el fundamento más fuerte, pero sí lo deslizó la Senadora, relacionado con las fiestas electrónicas. Si en las fiestas electrónicas se consumen sustancias ilegales, más allá que el empresario tenga que brindar agua, sí es potestad de un Estado, podemos decir “presente”, la investigación de fiscales que investiguen qué está pasando, por qué se intoxica a jóvenes con sustancias ilegales prohibidas. Nosotros decimos “bueno, no, permitimos que suceda el evento, que se comercie de manera ilegal sustancias que afectan la salud pública, pero nos preocupamos porque tengan su botellita de agua”. Entiendo la preocupación, pero la preocupación tiene que ser total y sincera.
Entonces, me parece a mí, primeramente, una política en prevención de adicciones tiene que ser prioritario para el gobierno provincial. No puede ser posible que la respuesta, ante una falta de prevención en los consumos problemáticos, derive en una solución cuya responsabilidad esté en cabeza exclusiva de un empresario privado, que es brindarle agua para que no se muera. ¿Qué hemos hecho antes nosotros? ¿Qué hicimos antes? ¿Cuánto presupuesto destinamos?
Señor Presidente, la sociedad argentina a partir del 2023 ha demostrado el cambio cultural que tiene que atravesar la sociedad y que lo ha refrendado a través de su voto en el 2025. Es hora que la clase política también entienda el cambio de paradigma, donde el Estado presente, primero tiene que hacerse presente cumpliendo con las obligaciones reales que le marca la Constitución y que están al alcance de su presupuesto, y no imponerle una carga excesiva al sector privado.
Por todas estas observaciones, voy a votar, desde el Bloque La Libertad Avanza, de manera negativa.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Votan quince señores senadores por la afirmativa.
– Vota un señor Senador por la negativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado con el voto negativo del señor Senador por Capital.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Votan quince señores senadores por la afirmativa.
– Vota un señor Senador por la negativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado con el voto negativo del señor Senador de Capital.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º, con el voto negativo del Senador por Capital.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular con el voto negativo del señor Senador por el departamento Capital.
Vuelve nuevamente en revisión a la Cámara de Diputados.
15
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN. ORDEN DEL DÍA Nº 23/2026
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Resolución con dictamen de la Comisión de Homenaje.
Expte. N° 90-34.637/2026. Del señor Senador Daniel Moreno Ovalle, reconociendo la trayectoria artística del conjunto folclórico salteño “Los Sauzales”, al cumplirse 40 años de su creación.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración.
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
Expte. N° 90-34.627/2026. Del señor Senador Carlos Guitián, ampliar la dotación del personal policial a la Comisaría 8va DDP-10 de localidad de San Antonio de los Cobres.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
De Salud Pública y Seguridad Social:
Expte. N° 90-34.626/2026. Del señor Senador Enrique Cornejo Saravia, y otros señores Senadores, prevenir las condiciones de generación y propagación del Dengue (Aedes aegypti) y fiebre Chikungunya.
Expte. N° 90-34.639/2026. Del señor Senador Roque Cornejo Avellaneda, efectivizar la Ley 8420 por la que se crea la Red Provincial de ACV.
Expte. N° 90-34.648/2026. De la señora Senadora Leonor Minetti, implementar abordaje integral en materia de prevención del suicidio.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados.
16
INTEGRACIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: se hace necesario integrar la Comisión Especial de Inteligencia Artificial creada por Resolución de Cámara Nº 39/2025, atento a que algunos miembros han dejado de integrar la misma, mociono para que la integren los siguientes señores Senadores Alejandra Navarro, Luis Altamirano, Juan Cruz Curá, Gonzalo Caro Dávalos, Daniel Moreno Ovalle, Gonzalo Guaymás y Roque Cornejo Avellaneda.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la integración de la Comisión de Inteligencia Artificial. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
17
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Molinos Edgardo Guaymás a arriar la Bandera Nacional y al Senador por el departamento Los Andes Carlos Guitián la Bandera Provincial, posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Edgardo Guaymás y Carlos Guitián proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 16 y 32.