28/09/2017
– En la ciudad de Salta, a los veintiocho días del mes de septiembre del año dos mil diecisiete, siendo horas 10 y 53:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de quince señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Santa Victoria, don Cástulo Yanque, a izar la Bandera Nacional; y a la señora Senadora por el departamento Cafayate, doña Ana Aída Guerra, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Cástulo Yanque y Ana Aída Guerra proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintiuno de septiembre del año dos mil diecisiete. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintiuno de septiembre del año dos mil diecisiete.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
RATIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración las Resoluciones de Presidencia.
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 161 y 176/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Ceremonial, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.133, 143, 151, 152, 160 y 173/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencia, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 135, 136, 164, 167, 170, 174 y 175/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 141, 162 y 165/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gastos, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 171 y 172/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 147, 148, 149 y 150/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA,
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 134, 138, 139, 140, 142, 144, 145, 153, 155, 156, 159, 168 y 177/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
4
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyectos de ley, en revisión:
Autorizando al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Centro Vecinal Barrio Pablo Saravia, Personería Jurídica otorgada por Resolución N° 33/95, y a la Biblioteca Popular Dr. Mariano Boedo, Personería Jurídica otorgada por Resolución N° 148/97, fracciones del inmueble identificado con la Matrícula N° 149.035, del departamento Capital. (Expte. Nº 91-38.121/17)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Aprobando en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y/o equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del municipio General Enrique Mosconi. (Expte. Nº 91-38.294/17)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Aprobando en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y/o equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del municipio La Merced. (Expte. Nro. 91-38.328/17)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Insistencia:
En Sesión celebrada el día 19 de septiembre del corriente año, se ha resuelto insistir en la sanción dada por la Cámara de Diputados en Sesión del 18-07-17, al proyecto de ley nuevamente en revisión por el cual se adhiere la provincia de Salta a la Ley Nacional 27.351 sobre electrodependientes por cuestiones de salud. (Exptes. 90-26.010/17, 91-37.716/17, 91-37.959/17, 91-37.886/17 y 91-37.942/17 – acumulados).
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
II
Comunicaciones Oficiales
La señora Secretaria de Ambiente, Proc. Irene Soler, comunica que no podrá concurrir a la invitación cursada por el Senado para el día 27 del corriente mes de acuerdo a la Resolución de Cámara N° 167/17; y el señor Secretario de Recursos Hídricos, Ing. Alfredo Fuertes, solicita prórroga para concurrir a la citada reunión.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración de los señores senadores.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: mociono que la invitación sea para el 11 de octubre a horas 10.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. La reunión se realizará el día miércoles 11 a horas 10 en la Sala de Comisiones.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los Decretos Nº 1200 y 1202/17 que promulgan las leyes 8026 y 8027.
-A sus antecedentes.
III
Comunicación de otra Provincia
El señor Presidente del Poder Legislativo de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, remite:
Resolución de Cámara N° 259/17.
Declaración 9/17.
– A sus antecedentes.
IV
Dictámenes de Comisiones
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 26.003/17.
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de proyecto de ley, en revisión, por el cual se aprueban en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de las Comisiones Departamentales de los Municipios Tartagal, General Ballivián, Embarcación y Aguaray. (Exptes. Nros. 91-38.237/17, 91-38.244/17 y 91-38.259/17 -acumulados).
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abiles. (Expte. Nº 90-26.355/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En los proyectos de declaración del señor Senador Guzmán Viveros. (Exptes. Nros. 90-26.356/17, 90-26.357/17, 90-26.358/17 y 90-26.359/17).
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En los proyectos de declaración de la señora Senadora María Laura de la Zerda. (Exptes. Nros. 90-26.360/17, 90-26.361/17, 90-26.362/17 y 90-26.395/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Andrés Zottos. (Exptes. Nros 90-26.374/17, 90-26.375/17 y 90-26.376/17 – acumulados).
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En los proyectos de declaración de la Senadora Ana Aida Guerra. (Exptes. Nros. 90-26.377/17, 90-26.378/17 y 90-26.379/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. (Expte. Nº 90-26.385/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En los proyectos de declaración del señor Senador Mashur Lapad. (Exptes. Nros. 90-26.390/17, 90-26.391/17, 90-26.392/17y 90-26.394/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En los proyectos de declaración del señor Senador Pablo Damián González. (Exptes. Nros. 90-26.331/17, 90-26.332/17, 90-26.333/17, 90-26.334/17, 90-26.335/17, 90-26.336/17, 90-26.337/17, 90-26.338/17, 90-26.339/17, 90-26.340/17, 90-26.341/17, 90-26.342/17, 90-26.343/17, 90-26.344/17, 90-26.345/17, 90-26.346/17, 90-26.347/17, 90-26.348/17, 90-26.349/17, 90-26.350/17, 90-26.351/17, 90-26.352/17 y 90-26.353/17).
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Expte. Nº 90-26.411/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Expte. Nº 90-26.412/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. (Expte. Nº 90-26.417/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
V
Proyectos de Ley
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano. (Expte. Nº 90-26.431/17)
– A la Comisión de Educación y Cultura.
Del señor Senador Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-26.494/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
VI
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.419/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano. Expte. Nº 90-26.430/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato de acuerdo al artículo 149 del Reglamento de Cámara.
Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca. Expte. Nº 90-26.458/17.
De la señora Senadora Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-26.478/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.486/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.496/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Todos estos expedientes se reservan en Secretaría.
De la señora Senadora María Silvina Abilés. Expte. Nº 90-26.476/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Por tratarse de un pedido de informe se reserva para ser tratado en su oportunidad.
VII
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Rubén Lávaque. Exptes. Nros. 90-26.420/17 y 90-26.421/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Pedro Liverato. Exptes. Nros. 90-26.422/17 y 90-26.423/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.424/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-26.428/17, 90-26.429/17, 90-26.432/17, 90-26.433/17 y 90-26.334/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De la señora Senadora María Silvina Abilés. Exptes. Nros. 90-26.435/17, 90-26.436/17, 90-26.437/17 y 90-26.438/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Exptes. Nros. 90-26.439/17, 90-26.440/17, 90-26.441/17, 90-26.442/17, 90-26.443/17, 90-26.444/17, 90-26.445/17, 90-26.446/17, 90-26.447/17, 90-26.448/17, 90-26.449/17, 90-26.450/17, 90-26.451/17, 90-26.452/17, 90-26.453/17, 90-26.454/17, 90-26.455/17, 90-26.456/17, 90-26.457/17, 90-26.459/17, 90-26.460/17, 90-26.461/17, 90-26.462/17, 90-26.463/17, 90-26.464/17, 90-26.465/17, 90-26.466/17, 90-26.467/17, 90-26.468/17, 90-26.469/17, 90-26.470/17, 90-26.471/17, 90-26.472/17, 90-26.473/17, 90-26.474/17 y 90-26.475/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-26.477/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito que se reserve en Secretaría y posterior tratamiento sobre tablas.
También, que se corrija, en los expedientes 90-26.479/17, 90-26.480/17 y 90-26.481/17, donde dice “proyecto de Ley de Presupuesto 2016” por “proyecto de ley de Presupuesto 2018”.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Exptes. Nros. 90-26.479/17, 90-26.480/17, 90-26.481/17, 90-26.482/17 y 90-26.483/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Alfredo Francisco Sanguino y Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-26.484/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-26.485/17, 90-26.487/17 y 90-26.488/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que se reserven en Secretaría para su tratamiento sobre tablas los expedientes 90-26.485/17 y 90-26.487/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría.
El expediente 90-26.488/17, pasa a la Comisión de Obras Públicas.
Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní. Exptes. Nros. 90-26.489/17, 90-26.490/17, 90-26.491/17, 90-26.492/17 y 90-26.493/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.495/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.497/17.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
5
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Luis Francisco D’Andrea, Pedro Liverato y Andrés Zottos solicitan se justifique su inasistencia en el día de la fecha.
Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
6
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: los 28 de setiembre es el Día Internacional de Lucha por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito en América Latina y el Caribe.
Hace 27 años se ha fijado esta fecha en el calendario de las mujeres en el Encuentro Feminista Latinoamericano que se llevó adelante en Argentina en 1990 y desde aquel entonces se prestó mucha atención por parte de las organizaciones de las mujeres a los planteos que viene realizando la Organización Mundial de la Salud, donde solicita que países como Argentina y muchos de los países latinoamericanos deben cambiar su legislación para lograr salvarle la vida a mujeres pobres víctimas del aborto clandestino.
Argentina es una de las que tiene las peores cifras de muerte por aborto clandestino en mujeres en edad fértil. Se ha comparado la situación de nuestro País a situaciones similares a países que no tienen sistemas de salud pública como Haití. Resulta una tremenda contradicción por cómo se presenta a la Argentina como un país austral, cosmopolita, sin embargo tiene estos datos que demuestran realmente el atraso que tenemos en cuanto a medidas de salud pública.
El tratamiento del derecho al aborto legal es una medida que tiene que resolver justamente la situación de que quienes pierden la vida son las mujeres pobres, pero además está ligado a los datos de violencia de género que tenemos en nuestro País, que también son muy altos y que probablemente sean uno de los principales motivos que lleva a que la mujer tenga que optar por un aborto. Y digo optar porque las mujeres pobres no tienen siquiera las condiciones para decir que tomaron una elección. Es una triste realidad la que se les impone.
Esta iniciativa de legalizar el aborto en nuestro País se ha plasmado en un proyecto de ley que ya fue presentado seis veces en nuestro País. La última vez que se presentó este año, el Diputado Pablo López del Partido Obrero es uno de los firmantes de este proyecto. Además, la resolución de este gravísimo problema de salud pública con la educación sexual científica y laica para poder decidir, la anticoncepción para no abortar y el aborto legal para no morir.
El día de hoy se va a realizar una marcha nacional al Congreso Nacional de nuestro País, a Plaza de Mayo en reclamo que se apruebe esta ley.
En la ciudad de Salta y en otras localidades de la Provincia vamos a estar realizando actividades reclamando sobre la situación que tenemos en nuestra Provincia, muy pequeña pero que tiene récord en femicidios, lo que da cuenta también que la violencia que sufren las mujeres es realmente una situación muy cruda, más aún cuando los datos que dan cuenta sobre los delitos contra la integridad sexual en nuestra Provincia muestran que duplican también la media nacional.
Esto debería hacer objetivamente que se cumpla el aborto no punible en los términos del fallo de la Corte Suprema de la Nación del año 2012. Sin embargo no es así y tuvimos casos emblemáticos como el de Juana, la niña wichi que sufrió una violación en banda y del cual se rasgaron tanto las vestiduras diciendo que esto no iba a pasar nunca más, que se iba a hacer justicia, no cambió absolutamente nada a partir de ese caso y hemos tenido incluso este año casos de chicas discapacitadas que fueron llevadas a parir, a ser madres. Objetivamente fueron víctimas de violación, pero el Estado no garantiza el acceso pleno al aborto no punible y no da cumplimiento a sus derechos.
Los organismos internacionales que tuvieron que ver sobre este tema, específicamente las Cortes Internacionales, cuando tuvieron que ver el caso FAL, que es el que terminó dando origen al fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el 2012, hizo una calificación muy dura sobre esta situación. Dice: “Que cuando el Estado obliga a una maternidad forzada, producto de una violación, esa mujer es víctima de tortura y es víctima de violencia institucional”. Es terrible que esto nos esté pasando en Salta, que se lleve nuevamente a una revictimización a estas mujeres.
En el Día Internacional de Lucha por el Aborto Legal, exigimos la derogación del Decreto 1170, el cumplimiento pleno del aborto no punible en la Provincia, la asistencia inmediata a las víctimas de agresión sexual en todos los hospitales, porque ni siquiera tienen disponible la ‘píldora del día después’. Por todas las mujeres argentinas hago este homenaje.
Me da mucha tristeza que tengamos que llegar a cumplir dos meses de la desaparición de Santiago Maldonado. El domingo 1 de octubre se van a realizar movilizaciones en todo el País, en Salta también nos vamos a movilizar, porque a pesar de que aparecen cada vez más pruebas que involucran al Estado, a la Gendarmería, al Gabinete de Seguridad de nuestro País, se busca todavía la manera de seguir ocultando las responsabilidades políticas y materiales de la desaparición de Maldonado. El domingo 1 de octubre seguimos exigiendo su aparición con vida. Fuera Bullrich y Noceti y que se juzguen todas las responsabilidades, no solo de los que actuaron más cercanamente en la represión donde desapareció Santiago.
Nada más, señor Presidente. Gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en este momento de los homenajes quiero hacer una manifestación que tiene que ver con lo que ayer sucedió en el Senado Nacional, donde por unanimidad, de setenta y dos votos, se aprobó la extensión por cuatro años de la Ley Nacional Nº 26160, que es de Emergencia de la Propiedad Comunitaria de los Pueblos Indígenas de la Nación Argentina.
Puntualmente como indígena, como indio, agradezco la pronunciación de esta Cámara que seguramente ayudó porque se sumó a las múltiples manifestaciones de académicos, de instituciones y organizaciones indígenas y no indígenas, de historiadores, de todos aquellos que han puesto su granito de arena para hacer cambiar una decisión que ya desde el Gobierno Nacional estaba tomada, la de no prorrogar esta ley.
Desde esta Cámara, con el proyecto que firmaran, entre otros los Senadores Cástulo Yanque de Santa Victoria, Guzmán Viveros del departamento Los Andes, Dani Nolasco del departamento La Poma, Edgar Mamaní del departamento San Carlos, sin lugar a dudas se ayudó al peregrinar de nuestras autoridades indígenas para que el Senado llegara a esta manifestación de la prórroga de la Ley 26160. Ahora nos toca hacer lo mismo con la Cámara de Diputados. Seguramente será otra lucha que comenzarán y guiarán nuestros Logko, Werken, Mburubichas, Kurakas, Iquín, nuestros caciques, Kamachej, Machi, Opygua, Niyatá, Nillat, Kantal y otras autoridades comunitarias, políticas y espirituales de las comunidades de los pueblos indígenas.
Como decía en otra sesión, señor Presidente, esta ley nació por impulso de las propias comunidades, pueblos y naciones indígenas. Y aún así, hoy tenemos que prorrogar porque el Estado justamente, y no vamos a ocultar, hay un Estado kirchnerista primero, que no pudo dar cumplimiento a lo previsto por esa ley y ahora un Estado con otro signo político que en vez de seguir o acentuar el relevamiento de las comunidades indígenas no ha hecho otra cosa que poner impedimentos.
En el INAI, que es el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, se ha identificado a más de mil quinientas comunidades indígenas y solamente tiene un relevamiento de cuatrocientas y algo, que no es ni el 25% de esas comunidades relevadas, hay otras que están en proceso y la gran mayoría no ha podido todavía ser beneficiada por esta ley. Y todo este tema ha salido a la luz actualmente, se fueron incrementando estos conflictos, se han ido incrementando con los años producto de la expansión de la frontera agrícola, incremento de los emprendimientos de extracción de los recursos naturales y la venta de tierra a los extranjeros que chocan siempre donde los pueblos indígenas tienen sus tierras y su territorio.
En los últimos años ya con muchas comunidades que han ido conociendo, aprendiendo y fundamentalmente luchando por hacer reconocer y hacer cumplir sus derechos, bueno, ahora ya hay una tendencia a iniciar acciones legales y visibilizar todavía más los conflictos con el apoyo de sus organizaciones. Sin embargo, a veces lamentablemente la única manera que tienen las comunidades que les reconozcan las tierras, es haciendo cortes de ruta, haciendo manifestaciones y eso genera una situación de criminalización muy grande.
Tengo en mis manos una carta que ha sido firmada, como decía hace rato, por muchas instituciones, muchos particulares…
– Suena la campana.
Sr. Presidente (Lapad).- Perdón, señor Senador.
Por favor señores secretarios, está hablando el Senador, tomen ubicación.
Continúe, señor Senador.
Sen. Cruz.- Muchas gracias, señor Presidente.
Ha sido firmada por muchas instituciones académicas, organizaciones indígenas y no indígenas y también tengo en mis manos una carta que es del Encuentro Nacional de Organizaciones de Comunidades Indígenas.
Uno, con mucha pena, señor Presidente, ha visto o le ha tocado en estos últimos tiempos escuchar que nos tratan a nosotros los indios de extranjeros, entonces uno ve que los kollas son bolivianos, que los guaraníes no son argentinos, son paraguayos, que comunidades como los tapietes, los wichis mismos no son argentinos, son bolivianos, que los hermanos charrúas de Entre Ríos tampoco son argentinos, sino que son de Uruguay y que los mapuches no son argentinos, sino que son chilenos. Para refrescar la memoria, porque hay mucha historia escrita, lo que pasa es que hay muchos intereses que hacen que esa historia no sea contada, no sea escuchada, me voy a permitir leer dos párrafos de esa historia escrita y de esa historia oculta para nuestra sociedad.
Uno de los párrafos dice: “Dos mil mapuches ayudaron con caballería, ganado y baqueanos al General San Martín en el cruce de Los Andes. El parlamento (las asambleas del pueblo mapuche) el que citó a los caciques tenía por objetivo además de pedirle permiso para atravesar sus territorios…” Esto es sacado de las Memorias de Manuel Orazábal, Oficial del Ejército de Los Andes.
El segundo párrafo dice: “Los ricos y los terratenientes se niegan a luchar. No quieren mandar sus hijos a la batalla. Me dicen que enviarán tres sirvientes por cada hijo, solo para no tener que pagar las multas. Dicen que a ellos no les importa seguir siendo una colonia. Sus hijos quedan en sus casas cuerdos y cómodos. Un día se sabrá que esta Patria fue liberada por los pobres y los hijos de los pobres y los negros que ya no volverán a ser esclavos de nadie”. Esto es de las Memorias del General José de San Martín.
En estos tiempos cuando uno escucha tantas cosas, tanta estigmatización de los pueblos indígenas nos toca a nosotros los indios salir a defendernos y por eso, como todo buen reconocedor, debemos agradecer al Senado Nacional, sin embargo han tenido que escuchar muchas cosas, algunos dirán que han sido presionados por los pueblos indígenas, por las organizaciones o por la sociedad en su conjunto, otros que han sabido escuchar o que han cambiado de idea. El asunto es que ha sido aprobada la prórroga apenas pasado el 21 se setiembre cuando nuestra comunidad indígena en la zona andina festejaba el kolla Raymi, que no era otra que el inicio de la siembra formal en nuestras comunidades y estaba a cargo de esa ceremonia la mujer porque ella simboliza la fertilidad. Para nosotros es un beneplácito que haya sucedido esto. Seguiremos en la lucha, ahora en la Cámara de Diputados de la Nación, para que se proceda a la aprobación de este proyecto de ley.
“Entendemos que la Ley 26160, sin dejar de mencionar a la Constitución Nacional, al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, es una de las pocas y la más efectiva como instrumento normativo de resguardo ante los cientos de conflictos territoriales que vivimos a diario a lo largo y ancho de la República Argentina. Si bien esta ley no detiene la violencia física, la verbal y las persecuciones judiciales, políticas o mediáticas que sufrimos de forma cotidiana, la misma permite poner un freno y volver atrás los desalojos que hasta que el Poder Ejecutivo regularice la situación dominial de nuestros territorios y los restituya a sus legítimos poseedores con títulos comunitarios”. Lo último que dije es de uno de los párrafos sacados del Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de los Pueblos Indígenas, en una manifestación de tres hojas que no voy a leer porque mucho se ha dicho sobre este tema. Solamente reiterar.
Las comunidades redoblarán el esfuerzo para que esta prórroga sea aprobada en Diputados y luego, lo más importante, que se plasme en la realidad, que se ponga en ejecución y que al término de estos cuatro años que se dio, ni una comunidad indígena más, de cualquier pueblo o nación de la República Argentina, no esté registrada y esté luchando por sus territorios.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: adhiero a las manifestaciones, en nombre de nuestro Bloque, que hizo el Senador Cruz y compartimos los anhelos a través de sus expresiones en la búsqueda de concreción de los mismos dentro del ámbito de nuestro País.
Creo que como país, más allá de lo que diga la Constitución Nacional en la que fueron insertados los derechos de los pueblos indígenas o pueblos originarios, creo que no se debe dilatar más esto y en un plazo razonable de tiempo se deben dar por concretadas las aspiraciones en materia territorial y de reivindicaciones de común acuerdo entre los distintos Estados que conforman el País y las comunidades de pueblos originarios que vivan en cada uno de ellos.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: ayer justamente en el Día Mundial del Turismo hacía algo comparativo y decíamos que el día domingo en un diario local en primera plana salió un título que nos llamó a todos no solo la atención, sino a reflexionar, como que Cafayate es el centro de drogas. Mucha gente se preocupaba por el turismo, nos decían que era una nota que atacaba al turismo, que no iba a haber más turismo en Cafayate y por lo tanto en los Valles Calchaquíes.
Creo que lo importante de esa nota es saber reflexionar que se están muriendo nuestros jóvenes con la droga, que está atacando no a dos barrios solamente como comenta el Diario El Tribuno, sino a muchos barrios de Cafayate. Este es un llamado de atención, para todas las fuerzas, las familias, que no debemos esconder, que existe un problema y que muchas veces esa enfermedad está en los adolescentes y en nuestras casas, y es trabajar con la droga.
Muchas veces le planteamos al Ministro o en forma personal al Doctor Ovejero o al Ministro de Seguridad, qué más se puede hacer por el tema de la droga. También se ha visto que la Policía no trabaja en forma conjunta con el Juzgado, se demora en dar las órdenes de allanamiento o lo que fuere para combatir el menudeo que hay en Cafayate.
Se debe llamar a la reflexión, que los involucrados en todo esto trabajemos. Hoy es Cafayate que salió en primera plana, podría haber salido cualquier municipio, no desconocemos que en todos los municipios de la provincia de Salta está afectando la droga y está matando a nuestros jóvenes.
Como mamá, como funcionaria debemos trabajar por nuestros jóvenes. No tomemos el Día del Turismo para decir que Cafayate se va a ver perjudicada por el turismo, veamos que Cafayate y todos los pueblos del Valle Calchaquí se están perjudicando por la droga.
7
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración con dictamen de la Comisión de Minería.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Legislación General.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Por Secretaría se dará lectura.
Dictamen de Comisión
De Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente:
En el proyecto de declaración del señor Senador Andrés Zottos, que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, en coordinación con los municipios del departamento General San Martín, planifique el modo de efectuar la disposición general de residuos sólidos urbanos. (Expte. Nº 90-26.403/17)
Dictamen de Comisión
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de ley en revisión, por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a padres de la ONG Escuela para Padres, inmueble de propiedad de la provincia de Salta, que se identifica con Matrícula 107.523 del departamento Capital. (Expte. Nº 91-36.656/17)
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Segundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata. Por Secretaría se dará lectura a los mismos.
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SOLICITAR LA PRESENCIA DEL MINISTRO DE SEGURIDAD, DIRECTOR DE LA AGENCIA PROVINCIAL DE SEGURIDAD VIAL Y MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA, TIERRA Y VIVIENDA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.430/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Jefe de Gabinete de Ministros la presencia de los Ministros de Seguridad y el Director de la Agencia Provincial de Seguridad Vial, Ministro de Infraestructura, Tierra y Vivienda para tratar lo siguiente:
- a) En base a los datos del Observatorio Vial, la Agencia Provincial en Seguridad Vial de 14 puntos negros o puntos críticos y los registros de accidentes atendidos en el Hospital San Bernardo de 908 personas en el primer semestre del corriente y 134 víctimas fatales. Qué plan de obras de infraestructura, recursos materiales y humanos se destinarán para eliminar los puntos críticos en la ciudad de Salta;
Lugar del siniestro
Avda. Bolivia – Polo Club
Avda. Bolivia y Bernardo Houssay
Usandivaras y Zacarías Yanci
Yrigoyen y Acevedo
Rotonda de Limache
Jaime Durán y Patrón Costas
Ruta 26
Avda. Bélgica y Paraguay
Yrigoyen altura Terminal
Tramo de Ruta Nº 9
Paraguay altura pasarela Coca-Cola
Ruta Nacional 51 altura Escuela Agrícola
Avda. Discépolo y Varela
Paraguay altura CoFrutHoS
Avda. Discépolo y Julio Espinoza
Delgadillo altura Parque Industrial
Delgadillo intersección Italia.
- b) Informar cada treinta días la evolución del plan para erradicar los puntos críticos.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: insistí muchas veces sobre este tema de seguridad vial, porque vemos que es un verdadero problema, que está costando todos los años muchas vidas en nuestra Provincia. Este año van ciento treinta y cuatro víctimas fatales. También llevé adelante una campaña de organización de los vecinos cuando fui Concejal en la ciudad de Salta, porque en muchos de los lugares a los cuales las instituciones que se dedican a estudiar la siniestralidad los califican como puntos críticos o puntos negros, que son aquellos en donde se produjeron hasta más de tres siniestros viales, teníamos casos en la ciudad de Salta, incluso en una intersección en el barrio 25 de Mayo, en donde además del siniestro había seis personas muertas en esa misma esquina. Es algo que finalmente se lo terminó resolviendo el año pasado con un semáforo.
Entonces, nos preocupa mucho cómo el Estado viene abordando el problema de la siniestralidad y de accidentes viales porque a nivel municipal lo que vemos es que hay solamente una acción meramente recaudatoria a partir de fuertes multas, incluso la Ley de Tolerancia Cero, de alcohol en sangre, también prevé multas muy importantes que hasta ahora lo que obtuvimos como resultado de esto es que la gente irresponsable es muy hábil para seguir evadiendo los controles, hay grupos de WhatsApp donde se avisan en donde hay un control vial.
Nosotros apoyamos, por supuesto, que sea cero el alcohol en sangre porque así está establecido en cuanto a seguridad para las personas que trabajan como choferes en las rutas y objetivamente así debe ser para el resto. Pero lo que siempre hemos cuestionado es además de lo que en siniestralidad le llaman lo que son las responsabilidades individuales o el factor humano, es todo un tema, se irá resolviendo con educación vial, con distintas medidas que pueda tomar el Estado, lo que tiene que ver con los factores medio ambientales, donde la responsabilidad no es solamente del conductor sino del Estado. Tenemos en lo que es el informe que dejó la Agencia de Seguridad Vial, cuando vinieron el año pasado, esos factores medios ambientales en la falta de demarcación de sendas peatonales y de líneas de detención, existencia de obstáculos en el cono de visión del conductor, árboles, autos mal estacionados, falta de mantenimiento de las calzadas, existencia de baches, incremento masivo del flujo vehicular ocasionando congestión vehicular. Lo que es el factor medio ambiental es algo que el Estado no está ni cerca de resolverlo. Por eso tenemos lugares de estos llamados puntos negros o puntos críticos que realmente dan terror.
Nombro diecisiete de esos lugares en donde estoy pidiendo que se dote de un plan de obras de infraestructura y qué recursos materiales y humanos van a destinar para ir eliminando los puntos críticos. Nombro diecisiete, pero son muchos más. Por ejemplo, en la Rotonda de Limache tenemos el promedio anual de que se producen diecisiete siniestros viales con heridos graves; en Paraguay a la altura de la pasarela de la Coca-Cola, once; en Paraguay y CoFrutHoS doce siniestros viales en un año; frente a CoFrutHoS, por ejemplo, hay varias estrellas amarillas pintadas. ¿Cuál es el problema entonces? Lo que dice la gente es que hay un problema técnico con los semáforos, que la gente está cruzando bien cuando el semáforo está en rojo y lo mismo los autos vienen volando y atropellan.
Tuvimos que lamentar este fin de semana en la calle Jaime Duran y Patrón Costas, en la zona Norte, frente al Parque General Belgrano, la muerte de una niña de cinco años en un siniestro vial. Ella iba con el cinturón de seguridad, pero el impacto fue tan fuerte que lo mismo falleció esta pequeña. Es un lugar donde los vecinos ya solicitaron mediante notas y los llamados ‘canales correspondientes’, semáforos, señalización, de última que pongan a alguien de Tránsito ahí, porque el crecimiento de la zona Norte fue inmenso en los últimos cinco años que no hubo una previsión del flujo de vehículos que iba a tener la zona. En el Huaico son como cuatro mil viviendas que se han entregado, los monoambientes son mil. La cantidad de vehículos que pasan por allí exige que haya medidas medio ambientales puntuales para mantener una situación controlada.
Seguramente esto no va a ser todo, porque el tema de los conductores temerarios es algo que existe, aún mucha gente no es consciente de los peligros de manejar alcoholizado, pero el Estado tiene que reducir al máximo todas las condiciones materiales que producen los siniestros viales.
Adjunté al expediente la respuesta a un pedido de informe del Gerente del Hospital San Bernardo, del Dr. Albeza, que informa al Concejo Deliberante de la ciudad de Salta, ante un pedido que hace la Bancada del Partido Obrero sobre la cantidad de accidentes que se atendieron. En el primer semestre de este año atendieron novecientos ocho accidentes de tránsito en total, con dos víctimas fatales. Acá no está esto porque son ciento treinta y cuatro en total las víctimas fatales este año. Obviamente que ingresan, en algunos casos, ya fallecidos o en otros hospitales de la Provincia. La modalidad de los accidentes: seiscientos diecinueve en motocicleta, ciento ochenta y dos en auto, cuatro en camioneta, siete en camiones, seis en colectivos, cuatro en bicicletas y ochenta y seis transeúntes. De los pacientes atendidos, la franja más alta es la que se da entre personas de quince a veinte años y de veintiún a veinticinco años, de veintiséis a treinta. O sea, la gente grande es la que tiene menores accidentes viales.
Las cifras son terribles. Yo creo que acá hay que dar un paso superador porque lo que va juntando como registro la Agencia Provincial de Seguridad Vial, informa luego a nivel nacional al Observatorio Nacional Vial que está vigente y que tiene datos de todas las provincias de la Argentina. Pero qué vamos a hacer con esos datos, cuándo vamos a tomar medidas para resolver todo el aspecto que le cabe a la infraestructura, que el Estado tiene que resolver.
Solicito a los demás senadores que aprobemos este pedido y que sea un paso positivo, también para la gente que está luchando contra los siniestros viales por la pérdida tan inesperada e injusta que les toca vivir, como a esta familia de la zona Norte que perdió una de sus hijitas de tan solo cinco años de edad este fin de semana.
Nada más, señor Presidente. Gracias.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: escuché atentamente los argumentos de la Senadora por Capital referente a este proyecto. Solicito que el mismo sea girado a la Comisión de Obras Públicas. Hay una situación de convocar al Ministro de Seguridad y al Ministro de Obras Públicas. Además, entre los argumentos manifiesta algunas cuestiones que hay que resolver y solucionar, como es la señalización, el funcionamiento irregular de semáforos, la construcción de cordón cuneta, según escuché, y esto creo que corresponde al municipio de Capital.
Entonces, es mejor pasarlo a Comisión y que desde allí se haga una solicitud al municipio de Capital.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: es cierto que en cuanto a las potestades del gobierno en lo que hace a las calles, muchas situaciones les corresponde a los municipios. Ahora, la Provincia tiene también su parte en la situación vial. La Policía de la provincia de Salta cobra multas enormes. Entonces acá también hay una recaudación importante por parte de la Provincia y después cómo lo vuelca a eso. Adónde va a parar.
La Policía en cuanto a la recaudación por multas ni siquiera tiene una contemplación socioeconómica que, por ejemplo, sí la evalúa en muchos casos el Tribunal de Faltas de la ciudad de Salta. Sé que es potestad de la Municipalidad poner un semáforo. Ahora nada impide que la Provincia también tome medidas. Por eso lo realizo a la Provincia porque además es la que tiene mayores recursos para poder actuar ante una situación.
Me opongo a que pase a Comisión porque como está podría aprobarse.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: el año pasado hemos presentando un proyecto de ley declarando la emergencia vial y que no ha sido aprobado.
Acá no se trata de cuestiones de que creo que tenga que ser la Provincia o el Municipio, nos vivimos echando la culpa, que la Provincia, que los municipios. Acá tenemos que trabajar en forma conjunta. Estoy viendo una noticia de Cafayate, hace dos horas murió un motociclista en la Ruta 68, lo encontraron muerto. Si nosotros seguimos culpando que la Provincia no tiene, que el Municipio no tiene, no sé qué más, vamos a seguir muriendo y nos puede tocar a nosotros. Creo que acá cuando uno trata de sumar, lo tenemos que hacer entre todos. Nosotros también tenemos un proyecto sobre educación vial que vamos a dar los fundamentos en su momento.
Cuando aportamos algo, creo que todos tenemos que involucrarnos en estas situaciones. Todos manejamos en las rutas, todos los días nos desplazamos por distintos lugares de las calles. Muchas veces somos los automovilistas imprudentes, muchas veces los peatones, pero no vamos a solucionar cuando no nos hacemos cargo de lo que nos corresponde.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: me parece que no me entendió la Senadora por Cafayate. Pedí que el proyecto sea girado a la Comisión para que desde allí se haga una solicitud al Municipio, no es que le vamos a echar la culpa al Municipio, si no que la Senadora por Capital decía que algunas cuestiones, por ejemplo, de los semáforos, del cordón cuneta, son cosas que tiene que resolverlas el Municipio. También dije que el pase a Comisión significaba que se convoque a las partes, tanto el Ministerio de Seguridad, el de Infraestructura y el municipio de Capital para que entre los tres se resuelva esta situación que ha sido planteada.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: entendí perfectamente, por eso justamente decía que es trabajar en forma conjunta, como decía el Senador Gómez, de transformar, de llevar esto a la Comisión para que se pueda trabajar y es eso, de trabajar en forma conjunta, Municipio con la Provincia. La Senadora Cerrano decía que solamente Provincia, porque es la que recauda y todo lo demás, pero hay que trabajar en forma conjunta, si no, no tenemos solución a los problemas.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción formulada por el Senador por Anta, para que el proyecto pase a Comisión. Se va a votar.
– Votan quince señores Senadores por la afirmativa.
– Vota una señora Senadora por la negativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital. Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
9
PEDIDO DE INFORME AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.476/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- De conformidad a lo preceptuado por el artículo 116 de la Constitución Provincial y al artículo 149 del Reglamento Interno de la Cámara, requerir, en reiteración al pedido de informe aprobado mediante Resolución Nº 111/17 en fecha veinte de julio de 2017 al señor Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio al Ministro de Ambiente y Producción Sustentable de la Provincia, informe a esta Cámara en un plazo de cinco (5) días las acciones llevadas a cabo en el dique Campo Alegre para erradicar las plantas acuáticas salvinia molesta, que amenaza el equilibrio ecológico de dicho espejo de agua.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
María Silvina Abilés
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
10
MOCIÓN DE RECONSIDERACIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito una reconsideración, que en los proyectos que se van a tratar sobre tablas sea incluido un proyecto de declaración del Senador Pedro Liverato, Nº 90-26.497.
Sr. Presidente (Soto).- Hasta que se ubique el expediente, queda pendiente el pedido de reconsideración.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: ingresé una nota esta semana solicitando al Presidente de la Comisión de Medio Ambiente se curse invitación a la Secretaria de Medio Ambiente de la Provincia, al Secretario de Recursos Hídricos para tratar el tema de la contaminación del Vertedero San Javier, del río Arenales y del Cabra Corral. Tengo entendido que las autoridades no podían venir esta semana, pero creo que es importante que se fije una fecha. Supongo que ellos ya quedaron anoticiados que se los está solicitando por parte de la Comisión. Insisto con esto porque el tema es muy importante, teniendo en cuenta que hay un informe del CIF que da cuenta que el río Arenales tiene índices altos de contaminación en metales pesados. La gente de la zona Sudeste está muy preocupada ya que esto puede producir cáncer.
Es importante que podamos tener la presencia de estos funcionarios, ya se aprobó el pedido hace tres o cuatro sesiones.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción de reconsideración del señor Senador por Anta, a posterior se le dará respuesta a la señora Senadora. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada.
Sr. Secretario (López Mirau).- Señora Senadora, respecto a lo que usted está planteando, en la mañana de hoy se puso en consideración del Cuerpo las notas de los Secretarios que informaban que no podían concurrir ayer y se ha votado que se los cite para el día miércoles once, a horas diez en la Comisión respectiva. O sea, que lo que usted está solicitando ya está aprobado por el Cuerpo, habiéndose fijado día y hora.
11
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Los expedientes que se encuentran reservados para su tratamiento sobre tablas son:
Nros. 91-38.237/17, 91-38.244/17, 91-38.259/17 (acumulados), con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria, proyecto de ley en revisión, que contempla las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de las Comisiones Departamentales de los Municipios Tartagal, General Ballivián, Embarcación y Aguaray.
Proyectos de resolución Nros. 90-26.419/17, 90-26.458/17, 90-26.478/17, 90-26.486/17 y 90-26.496/17.
Proyectos de declaración Nros. 90-26.477/17, 90-26.484/17, 90-26.485/17, 90-26.487/17 y 90-26.497/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la autorización para el tratamiento sobre tablas de los expedientes detallados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el tratamiento sobre tablas.
12
OBRAS PÚBLICAS Y ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS PARA LOS MUNICIPIOS TARTAGAL, GENERAL BALLIVIÁN, EMBARCACIÓN Y AGUARAY
Sr. Secretario (López Mirau).- Exptes. Nros. 91-38.237/17, 91-38.244/17 y 91-38.259/17 (acumulados). Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de Ley, en revisión, por el cual se aprueban en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de las Comisiones Departamentales de los Municipios Tartagal, General Ballivián, Embarcación y Aguaray; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su sanción definitiva.
Sala de la Comisión, setiembre de 2017.
Rubén Lávaque – Héctor Edgar Mamaní – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia – Cástulo Yanque
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Apruébase en el marco de la Ley Nº 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de las Comisiones Departamentales de los municipios Tartagal, General Ballivián, Embarcación y Aguaray, que como anexo forman parte de la presente Ley.
Art. 2º. La presente Ley resulta complementaria de la Ley Nº 7939.
Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día cinco de setiembre del año dos mil diecisiete.
Manuel Santiago Godoy Presidente Cámara de Diputados – Pedro Mellado Secretario Legislativo Cámara de Diputados
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.
– El artículo 3º es de forma.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
13
DECLARAR DE INTERÉS LAS FIESTAS PATRONALES
DE LA LOCALIDAD DE EL BORDO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.419/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores de la provincia de Salta, las fiestas patronales de la localidad de El Bordo, departamento de General Güemes, en honor a su Patrono “San Miguel Arcángel”, a llevarse a cabo el día 1 de octubre de 2017.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Rubén Lávaque
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
14
DECLARAR DE INTERÉS EL CENTENARIO DE LA ESCUELA N 4405 “COMBATIENTES DE MALVINAS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.458/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, la celebración por el Centenario de la Escuela Nº 4405 “Combatientes de Malvinas”, que se llevarán a cabo el día 15 de octubre de 2017, en el paraje Las Juntas del departamento Guachipas.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Guanca
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
15
DECLARAR DE INTERÉS LAS FIESTAS PATRONALES EN HONOR A LA VIRGEN “NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO” EN CAFAYATE
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.478/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización de las Fiestas Patronales en honor a la Virgen “Nuestra Señora del Rosario” que se celebrarán en la ciudad de Cafayate el día 7 de octubre del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ana Aída Guerra
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
16
DECLARAR DE INTERÉS LOS 100 AÑOS DE LA ESCUELA Nº 4406 “VIRGEN DEL VALLE”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.486/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos en conmemoración a los 100 años de la Escuela Nº 4406 “Virgen del Valle” de la localidad de Lumbreras, jurisdicción municipio Río Piedras, que se llevarán a cabo el día 25 de octubre de 2017 en el establecimiento educativo.
Art. 2º.- Adherir a las actividades previas y para esta fecha, las cuales están organizadas por los docentes y alumnos de la Escuela Nº 4406 “Virgen del Valle”.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
17
DECLARAR DE INTERÉS LAS FIESTAS PATRONALES EN HONOR A LA “VIRGEN DEL ROSARIO” EN ROSARIO DE LERMA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.496/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores de la provincia de Salta, las Fiestas Patronales de la ciudad de Rosario de Lerma, en honor a su Patrona “La Virgen del Rosario”, a llevarse a cabo el día 7 de octubre de 2017.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pedro Liverato
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
18
ARTICULACIÓN DE FOROS CIUDADANOS PARA LA SEGURIDAD VIAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.477/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las áreas respectivas, avance de manera urgente en la articulación de “Foros Ciudadanos para la Seguridad Vial” con el propósito de concretar instancias en cada localidad de la provincia de Salta tendiente a generar instancias a favor de la seguridad vial, la concientización respectiva y protección de la vida de las personas.
Ana Aída Guerra – Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido de la señora Senadora por el departamento Cafayate. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 12 y 14.
– A la hora 12 y 15:
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión.
Sr. Secretario (López Mirau).- El texto del proyecto quedará de la siguiente forma: “Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las áreas respectivas, avance de manera urgente en la articulación de Foros Ciudadanos para la Seguridad Vial con el propósito de concretar acciones en cada localidad de la provincia de Salta tendientes a generar instancias a favor de la seguridad vial, la concientización respectiva y protección de la vida de las personas”.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: este proyecto que elevamos tiene como meta que el Poder Ejecutivo Provincial articule de manera inmediata Foros Ciudadanos para la Seguridad Vial con el objetivo de generar núcleos de participación en los cuales se aborde la temática de la seguridad y que los mismos sean un canal para seguir concientizando a la población.
Formulamos esta iniciativa advirtiendo el preocupante índice de siniestros viales que se producen en la geografía provincial y que ocasionan irreparables pérdidas de vida de las personas.
Creemos que se han puesto en marcha varias estrategias tendientes a mejorar las condiciones de seguridad vial, pero entendemos por la contundencia de los episodios que los mismos resultan insuficientes y que cada día que pasa aumentan las víctimas y se lesionan familias y comunidades.
Desde nuestra representación en este Senado hemos presentado ya varias iniciativas que han tenido como eje la seguridad vial. Entre ellas el requerimiento de la emergencia vial en toda la Provincia. Es hora que debatamos esta problemática que se cobra la vida de muchos salteños y salteñas.
Nos duele muchísimo leer un diario y tomar conocimiento de que en tal o cual localidad o ciudad se produjo un accidente y que en el mismo murieron una, dos, tres, cuatro, cinco personas.
En esta dirección es que planteamos como necesario la puesta en marcha de estos núcleos en cada localidad y ciudad de la Provincia con la participación de expertos, académicos y otros actores para que a partir de la contribución de los mismos podamos alcanzar niveles de concientización y protección de la vida humana.
Estos espacios deberían ser coordinados con los diferentes municipios y organizaciones de la sociedad civil y actuar en el mismo territorio.
Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación de este proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
19
CAMBIO EN LA TRAZA DE LA RUTA NACIONAL Nº 9/34
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.484/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, gestionen ante las autoridades de la Dirección de Vialidad de la Nación para que las mismas escuchen y tengan en consideración las peticiones tanto de las autoridades como de la comunidad metanense, ante la iniciativa de posible cambio en la traza de la Ruta Nacional Nº 9/34 en su paso por la Travesía Urbana de la ciudad de San José de Metán, con motivo de la construcción de la Autopista cuatro (4) carriles, tramo comprendido entre esta ciudad y la ciudad de Rosario de la Frontera.
Roberto Enrique Gramaglia – Alfredo Francisco Sanguino – Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: en primer lugar quiero agradecer a los Senadores Diego Pérez y Alfredo Sanguino que hayamos suscripto este proyecto de declaración que tiene que ver con una obra muy importante para nosotros, como es la construcción de la autovía o autopista entre Rosario de la Frontera y San José de Metán sobre la Ruta Nacional 9/34.
Sin duda alguna que el proyecto tenía la motivación específica de la petición a nuestro gobierno y a los legisladores nacionales por Salta para que gestionen ante la Dirección Nacional de Vialidad, que las peticiones de nuestras autoridades y de la comunidad metanense sean escuchadas y consideradas al momento de realizar el proyecto de esta obra. Pero hoy nos encontramos con una situación nueva que surge del proyecto de ley de presupuesto de la Nación. Nos hemos enterado que esta obra no está en el presupuesto del año próximo. En el año 2016 se hablaba de que iba a estar en el Presupuesto 2017, más o menos en esta época. Pasaron las circunstancias a que no se considerara. Este año se vuelven a repetir los hechos. Entonces, las dudas son cada vez más grandes por cuanto han ido funcionarios, legisladores, candidatos, a hacer referencia a la autopista en nuestra ciudad o el tramo comprendido entre Rosario de la Frontera y San José de Metán. Pero la realidad demuestra que no está en el presupuesto.
Tenemos dos problemas. Necesitamos ser escuchados y que nuestras consideraciones respecto de la autopista sean tenidas en cuenta, más aún cuando la Municipalidad de San José de Metán, a través de su Secretaría de Obras Públicas, ha presentado la documentación de una alternativa para que la autopista se construya de forma elevada sobre la travesía urbana de la ciudad de San José de Metán, más o menos en un tramo que va entre los ríos Metán y Concha, donde la obra de la travesía urbana se preserva y la construcción arriba, o sea elevada sobre la misma, tanto en el sentido sur-norte como norte-sur, posibilitaría hacer la obra que queremos. Por otro lado, evitarnos un desvío del orden de los veintidós, veinticuatro kilómetros, hay que hacer un montón de puentes y nuestra ciudad quedaría totalmente aislada, que es lo que la gente no quiere, y particularmente afectaría la actividad productiva de quienes tienen las fincas o pequeños campos al este de la ciudad de San José de Metán, lo que generaría otro problema, más allá de la dificultad de la prestación de servicios esenciales como las cloacas, puesto que la planta depuradora se encuentra en una zona intermedia, con lo cual quedaría totalmente atrás, para que la gente nos entienda, o en un lugar elevado con respecto a donde sería la traza pretendida.
La comunidad metanense, señor Presidente, quiere que se haga la obra. No quiere que se siga dilatando. Lamentamos profundamente esta decisión del Poder Ejecutivo Nacional de no haberla incorporado en el Presupuesto 2018. Es una falta de consideración hacia toda la provincia de Salta, pero en particular a quienes vivimos tanto en San José de Metán como en Rosario de la Frontera, puesto que desde el Plan Belgrano se vino diciendo que esto se iba a hacer. Tenemos un proyecto de la autovía y se quiere dejar de lado para ir por una autopista, pero la realidad dice que esta obra no está en el Presupuesto 2018. Queremos que esta obra sea incorporada al presupuesto, pero que sea la propia Vialidad Nacional la que escuche y atienda las consideraciones de la comunidad metanense. Hubo otra marcha de los vecinos, por cuanto no somos escuchados. En una oportunidad tuvimos una reunión, se nos dijo que a fines del mes de julio o probablemente en agosto íbamos a tener una reunión de nuevo, con visita de autoridades de la Nación para hablar de la documentación técnica. Hasta ahora no ha sido posible esa reunión. Nos hemos comunicado por vía telefónica y nos han dicho que estaban esperando acumular mayor documentación. Pero cuál es la realidad. Ahora nos damos con que se discute por dónde se va a hacer la traza y no hay plata para poner la obra en el Presupuesto. Esto es como aquel dicho vulgar “nos está mostrando la zanahoria y nosotros estamos yendo por detrás de esto”. O están especulando con una discusión interna en nuestra comunidad, donde la inmensa mayoría, para no decir todo el pueblo, más del 80% de la comunidad metanense no está de acuerdo con que se cambie de lugar la traza de la Ruta Nacional 9/34. Se aprovecha el hecho para dilatar su construcción.
Es un llamado a la reflexión. La denominada “ruta de la muerte” requiere de una inmediata respuesta por parte del gobierno nacional, ya no hay motivos que justifiquen la dilación de haber pasado los Ejercicios ‘16, ‘17 y que ahora pase el Ejercicio ‘18.
Señor Presidente, apelamos fundamentalmente a la posibilidad de gestión que tiene nuestro gobierno y los legisladores nacionales por Salta para que la obra se incluya en el presupuesto del año que viene y que se consideren y escuchen las peticiones de la comunidad metanense, a quien represento en este Senado, a los fines de que la travesía urbana y la ruta nacional 9/34 en su nueva concepción, si es que se va a hacer una autopista, sea de la manera como lo está proponiendo la Secretaría de Obras Públicas. Obviamente si hay que hacer algún tipo de modificación o lo que fuera, no es la palabra final.
No nos hemos quedado solamente con la petición, sino que también hemos llegado con esta propuesta y creo que es el momento en que debe ser atendida. No encuentro ningún motivo ni ninguna justificación que siga dilatando esto. Por eso esta preocupación, porque si la comunidad metanense estaba totalmente preocupada, estaba totalmente de alguna manera afectada porque se pretendía cambiar la traza, cómo lo va a estar ahora, si no se nos escucha y además la obra no está en el presupuesto.
¿Cuál es la razón? ¿Cuál es la situación? Hemos escuchado algunas voces totalmente fuera de lugar, despropósitos en algunas expresiones de candidatos que han hecho alusión a cuestiones de “pueblo”. Nosotros nos honramos de ser un pueblo, de ser un pueblo activo, de ser un pueblo educado, de ser un pueblo que va a agotar todas las vías del diálogo para llegar a un entendimiento, pero que tampoco quiere que se lo siga engañando de la manera que hasta ahora está ocurriendo con este tema.
Es hora de que las autoridades nacionales nos escuchen. Si no hay plata para hacer una autopista, encaremos la autovía, que tiene otro costo y hay un proyecto hecho en el año 2014, y vayamos avanzando con esto que no solamente es para los metanenses, los rosarinos o los candelareños, cuando viajamos por esa parte de la ruta, sino para todos los salteños, para todos los jujeños y para todos los que vienen de otros países y tienen que atravesar la Ruta Nacional 9/34, particularmente el tramo San José de Metán-Rosario de la Frontera, o los que vienen del sur tramo Rosario de la Frontera-San José de Metán.
Apelo a la capacidad de gestión de nuestros legisladores nacionales por Salta, y acá quiero destacar el contacto y la predisposición de los diputados Pablo Kosiner y Javier David que siempre han estado contestes a esta situación de los planteos que les hemos hecho, para que se pueda rever esta situación de falta de imputación presupuestaria y por otro lado para que se nos escuche y se atienda nuestros reclamos, que consideramos absolutamente justos, y liberemos de esa aflicción a la ciudadanía metanense, tanto en lo que hace a la traza como a la construcción de la ruta.
Por eso le pido, señor Presidente, a las señoras senadoras y a los señores senadores que nos acompañen con este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: ha sido muy claro, como siempre, el Senador Gramaglia respecto a la fundamentación de este proyecto. Simplemente adherir al mismo, sobre todo en estos dos puntos a los cuales está atacando.
Claramente lo que pide la comunidad de Metán, y bien se ha dicho acá, lo ha llevado a cabo a través de todos los medios, usando todas las herramientas posibles para ser escuchada. Desde esta Cámara se han tratado con anterioridad proyectos en los que se le ha pedido a las autoridades nacionales que de alguna manera contemplen las diferentes alternativas en la traza de la Ruta 9/34, respecto de la localidad de San José de Metán.
Nos encontramos hoy, y desde ayer el comentario en la segunda objeción, con una noticia que no solo nos sorprende, sino que molesta. Y molesta enormemente cuando es doble la falta de consideración del gobierno nacional. Primero cuando no te escucha, cuando las propuestas de una traza diferente o el diálogo, si se quiere, en algún momento manifestado y comprometido por las autoridades nacionales, y me estoy refiriendo al señor Javier Iguacel, quien en la última presentación en el esquema de la planificación nacional respecto de las diferentes rutas en el norte del País y específicamente en la provincia de Salta y concretamente la Ruta 9/34, manifestaba la intención de trabajar en conjunto con el pueblo de Metán respecto de las diferentes alternativas, diciendo que hoy no hay un proyecto, que el mismo está en elaboración y que estamos discutiendo sobre una traza o una alternativa no cierta. Reitero lo dicho recientemente, es este el momento de manifestar las diferentes alternativas, no cuando ese proyecto encargado a la consultora que está llevando adelante la ejecución del mismo termine con una sola alternativa, con lo cual después es difícil discutir cualquier otra.
Bien se ha dicho acá, la Municipalidad de San José de Metán ha realizado una propuesta respecto de un trazo alternativo. No ha sido escuchada, como en ninguna de las otras oportunidades. No se han hecho presentes tampoco a esa reunión convocada y manifestada. Esa es una falta grande de consideración, de respeto a los salteños todos, sobre todo a los que vivimos en el sur de la Provincia y que usamos diariamente este tramo de la Ruta 9/34. Pero más penoso, y da mucha bronca, es la falta de consideración y respeto cuando advertimos -si esto es cierto- que en el Presupuesto 2018 no se contempla la partida presupuestaria necesaria para realizar la obra que el Gobierno Nacional se viene jactando hace mucho tiempo de realizarla en el corto plazo. Lo ha hecho así con motivo de la creación del Plan Belgrano, en el cual su responsable directo, en los meses de febrero y marzo del año pasado, anunciaba la concreción de esta obra por parte del gobierno nacional. Posterior a esto se ha hecho el anuncio, en esa reunión mencionada, de cuál era la idea. Que no figure en el Presupuesto 2018 es claramente una falta de respeto, de consideración, es jugar con la ilusión de muchos de los salteños que vivimos en el sur de la Provincia y que a esto lo dábamos por hecho.
Hoy discutíamos cuál era la mejor traza de la Ruta 9/34. Si esto sigue con los anuncios que se vienen dando por parte del gobierno nacional, esta obra no se va a realizar. Seguramente en este recinto y posterior al tratamiento del proyecto que hoy estamos tratando, los senadores que hemos firmado -y vamos a pedir la adhesión del resto de los senadores- a partir de las sesiones futuras vamos a pedir la incorporación en el Presupuesto 2018 de todo lo comprometido por las autoridades nacionales respeto de las diferentes rutas de la provincia de Salta.
Quiero decir una vez más que acompaño el reclamo, la petición, siempre por las vías que corresponde, de respeto y pacíficamente, como lo vienen haciendo los legisladores, las autoridades y el pueblo todo de la ciudad de Metán, con la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: quiero adherir a este proyecto de declaración. En el departamento al que represento vivimos la misma situación. Hemos expuesto la traza original que tenemos y las alternativas, por supuesto ellos tienen el proyecto de un trazado nuevo. Desde ya adelanto mi voto positivo a este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes con la Versión Taquigráfica.
20
MÓVILES Y EQUIPAMIENTOS PARA LA DIVISIÓN LACUSTRE Y FLUVIAL
DE LA POLICÍA DE EL TUNAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.485/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la provincia de Salta, a través del área pertinente, disponga provisión de móviles y equipamientos destinados a la División Lacustre y Fluvial de la Policía de la provincia de Salta, en jurisdicción de la localidad de El tunal, municipio de El Galpón.
Roberto Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: por este proyecto se solicita al Poder Ejecutivo Provincial considere la posibilidad de mayor equipamiento para esta División, habida cuenta de las necesidades que tiene y fundamentalmente del servicio que presta. Es una zona muy amplia que tiene que ver con el Dique El Tunal, están los departamentos Metán y Anta y casualmente la División pasa el río Juramento, por eso es necesario dotarla de toda la infraestructura que requiere.
Estuve conversando con el señor Intendente de El Galpón, Federico Sacca, sobre este tema. Él ha sido uno de los que ha sugerido esta petición, no hago más que transmitir una inquietud de la zona y de sus autoridades locales como el señor Intendente, pretendiendo el apoyo de todo el Senado. Pido a mis pares el voto afirmativo.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
21
OBRAS EN LA ESCUELA Nº 4406 “VIRGEN DEL VALLE”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.487/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la provincia de Salta, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, lleve a cabo las tramitaciones para la pronta realización de los trabajos de reparación en los sanitarios y demás obras que fueren necesarias en la Escuela Nº 4406 “Virgen del Valle” de la localidad de Lumbreras, jurisdicción municipio Río Piedras.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: hemos aprobado un proyecto de resolución por el que se declara de Interés de la Cámara los festejos por el centésimo aniversario de vida institucional de esta Escuela, que va a conmemorar el próximo mes de octubre. Atento a esto estamos pidiendo una serie de obras que conllevan la necesidad de reparación de sus sanitarios y diversas obras. Más allá del cumpleaños de la escuela, para su funcionalidad, por eso este proyecto con la intención de que esos trabajos se puedan hacer a la brevedad, no tanto por la cuestión de los festejos sino por la prestación normal de las actividades, y obviamente en esta fecha tan importante, porque no todos los días se cumplen cien años. Es una institución señera en una comunidad como Lumbreras. Para que todos sepan es la segunda comunidad poblacional del municipio de Río Piedras. Río Piedras es la denominación de todo el municipio, pero tiene dos localidades, una es Río Piedras y la otra es Lumbreras, que es una población importante de ese municipio. Esta escuela tiene no solo el predicamento que le han dado sus actividades en estos años, sino que como toda institución educativa siempre cumple un rol fundamental dentro de la comunidad a la cual ha contribuido a desarrollar.
Solicito a mis pares acompañen con su voto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
22
INTERVENCIÓN EN EL CASO DE FAMILIAS ORIGINARIAS
EN SITUACIÓN DE DESALOJO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.497/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Asuntos Indígenas y Desarrollo Comunitario; arbitren las medidas que resulten necesarias a los fines que tome urgente intervención en la caso de las familias originarias que están encuadradas en situación de desalojo, intimadas por la Empresa FOXTER y/o nuevos propietarios, en la zona del Gólgota y El Toro, en la región de la denominada Quebrada del Toro en el departamento de Rosario de Lerma, y cuya situación ha tomado estado público por los medios de prensa y en consecuencia que se actúe a favor de los habitantes originarios.
Pedro Liverato
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 19/17.
23
DONACIÓN AL CENTRO VECINAL VILLA SAN JOSÉ DE LOS INMUEBLES
MATRÍCULAS Nros. 42.674, 42.707 Y 42.708 – DEPARTAMENTO CAPITAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-37.962/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Centro Vecinal Villa San José, Personería Jurídica N° 8.978, los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 42.674, 42.707 y 42.708 del departamento Capital, con el cargo de destinarlo a club social, sede social y actividades deportivas; y, por las
razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de Comisión, 20 de setiembre de 2017.
María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 12 y 45.
– A la hora 12 y 46:
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: este es un proyecto venido en revisión que claramente tiene por objeto transferir en carácter de donación los inmuebles identificados con las Matrículas Catastrales Nros. 42.674, 42.707 y 42.708 del departamento Capital, a favor del Centro Vecinal Villa San José, destinado exclusivamente al funcionamiento del club social, de la sede social y de la práctica de actividades deportivas.
Hace varios años ya, desde el año 1963, que este centro ocupa estas matrículas y viene desarrollando sus actividades sociales, culturales y recreativas. Es un espacio de contención grandísimo para todos los pobladores de esta zona. La contención es digna de destacar. Por eso es que en este caso, como en otros anteriores, corresponde pueda disponer definitivamente de este terreno con la documentación respaldatoria, y en honor al trabajo que viene desarrollando con cada uno de los vecinos de esta zona creemos que es un efectivo acto de justicia social, si se puede decir así, la donación del terreno a este Centro Vecinal.
Dicho esto y con los fundamentos dados, pido a los senadores el acompañamiento con la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.
Sr. Presidente (Soto).- El artículo 6º es de forma. Pasa al Poder Ejecutivo.
24
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA FRACCIÓN DEL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 2384 DEL DEPARTAMENTO SAN CARLOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.543/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el que se declara de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción del inmueble identificado con Matrícula Nº 2.384, ubicada en el municipio de Angastaco, departamento San Carlos, con destino a la construcción del Colegio Secundario Nº 5.160, construcción de viviendas y espacio de uso recreativo y deportivo; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 20 de setiembre de 2017.
María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad
Miembro Informante: Senador Héctor Edgar Mamaní.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: este proyecto viene de la Cámara de Diputados con algunas modificaciones. Es de vital importancia tanto para el departamento San Carlos como para el municipio Angastaco, por lo que ya venimos impulsando hace varios años. En el 2010 el Gobernador Urtubey visitó la zona y vio la necesidad de que el pueblo de Angastaco tenga una extensión porque casualmente este pueblo surgió a partir de expropiaciones y donaciones y se encuentra encerrado dentro de una matrícula de mayor extensión. También se observó la necesidad de un edificio para el Colegio Secundario Nº 5160, al que actualmente asisten más de ochenta alumnos y reciben clases en dos aulas precarias y muy pequeñas para la cantidad de alumnos. Esto no es acorde a la educación que quiere dar la Provincia a los chicos del municipio de Angastaco.
En el año 2013 impulsamos un proyecto de expropiación, el que quedó solamente en el Senado, por algunas falencias técnicas en la parte dominial no se pudo avanzar en Diputados. El año pasado lo impulsamos nuevamente en coincidencia con la Cámara de Diputados, se realizaron modificaciones en cuanto a la traza para coincidir con Inmuebles en cuanto a lo que se va a expropiar, una fracción de la Matrícula 2.384. De las ocho hectáreas, dos se van a destinar a la construcción del Colegio Secundario y las otras seis a un plan de urbanización, construcción de viviendas, espacios públicos, recreativos y deportivos.
Esto significará un gran impulso para el municipio de Angastaco. Es el anhelo de todos sus pobladores que hace mucho esperan esta solución para en un futuro planificar el desarrollo urbanístico y fundamentalmente la construcción de este Colegio Secundario.
Por esto, es fundamental el apoyo de los senadores y solicito que se apruebe este proyecto en la presente sesión.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.
Sr. Presidente (Soto).- El artículo 8º es de forma. Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
25
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA INMUEBLES DEL BARRIO MITRE DE SAN RAMÓN DE LA NUEVA ORÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-37.027/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 7.494 a 7.517; 7.518 a 7.541; 7.542 a 7.565; 7.566 a 7.589; 7.590 a 7.613; 7.614 a 7.637; 7.638 a 7.661 y 7.662 a 7.685, todos del barrio Mitre de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, para ser transferidos en venta a sus actuales ocupantes; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 20 de setiembre de 2017.
María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: el presente proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados, declara de utilidad pública y sujeto a expropiación las matrículas que obran en el proyecto de ley, ubicados en el barrio Mitre de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, para que posteriormente sean transferidas a sus actuales ocupantes.
Esto dará solución a muchísimos habitantes de la ciudad de Orán que hace más de veinte años ocupan estas tierras y han realizado, lógicamente, construcciones para poder habitar en ese lugar. Es un barrio que cuenta con servicios, tiene agua, cloacas, luz, gas y un precario Centro Cívico. Con este proyecto de ley se estaría regularizando el estado dominial de los terrenos a cada uno de sus poseedores. De hecho queda demostrado que los habitantes hace muchos años que están habitando estas tierras.
La norma también prevé que a través de la Dirección General de Inmuebles se proceda a la subdivisión en parcelas y se adjudicarán las mismas a nombre de los que acrediten en forma fehaciente ser poseedores de los terrenos durante un período no menor a tres años. Como así también se dispone que los inmuebles, una vez escriturados, no pueden ser transferidos por un período de diez años posteriores a su adjudicación y que las escrituras deberán incluir cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad durante ese período, como también acogerse al régimen de bien de familia, establecido en el Código Civil.
Se debe aclarar que en el año 2009 se sancionó una Ley de Expropiación en idéntico sentido y sobre los mismos inmuebles; pero el procedimiento de expropiación nunca se llevó a cabo, en virtud del artículo 33 de la Ley 2614 la misma quedó sin efecto.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
-. Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.
– El artículo 8º es de forma.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
26
DECLARAR DE INTERÉS EL “1er ENCUENTRO ACADÉMICO IMPACTAR CIENCIAS ECONÓMICAS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.380/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de las señoras Senadoras Ana Aída Guerra y Berta Nélida Gerónimo, por el cual declara de Interés de esta Cámara la realización del “1o Encuentro Académico IMPACTAR Ciencias Económicas”, que se desarrollará durante los días 26 y 27 de octubre de 2017 en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta, promovido por el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas de esa casa de estudios; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el “1o Encuentro Académico IMPACTAR Ciencias Económicas”, que se realizará en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta (UNSa), durante los días 26 y 27 de octubre de 2017.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sala de la Comisión, 21 de septiembre de 2017.
Ernesto Ángel Gómez – Luis Francisco D’Andrea – Berta Nélida Gerónimo – Dani Nolasco
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
27
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que se lean por número de expediente los proyectos, considerando que cada Senador cuenta con el Orden del Día.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada. Se dará lectura por número de expediente.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración.
De Educación y Cultura: Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.387/17.
De Salud Pública y Seguridad Social:
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que los expedientes Nros. 90-26.364/17 y 90-26.365/17, vuelvan a Comisión.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción del señor Senador por el departamento Metán, que los expedientes mencionados vuelvan a Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada. Vuelven dichos expedientes a Comisión.
Sr. Secretario (López Mirau).- De Salud Pública y Seguridad Social:
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.366/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.367/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.368/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.369/17.
De Turismo y Deportes:
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.371/17.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.372/17.
De Obras Públicas e Industria:
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.287/17.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.288/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. .Expte. Nº 90-26.290/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.292/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.293/17.
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Expte. Nº 90-26.302/17.
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Expte. Nº 90-26.303/17.
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Expte. Nº 26.304/17.
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Expte. Nº 26.305/17
De la señora Senadora Gabriela Cerrano. Expte. Nº 90-26.307/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-26.308/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.311/17
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.312/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.313/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26. 314/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.315/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.316/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.317/17.
Del señor Senador Guzmán Viveros. Expte. Nº 90-26.318/17.
Del señor Senador Guzmán Viveros. Expte. Nº 90-26.319/17
Del señor Senador Guzmán Viveros. Expte. Nº 90-26.320/17
Del señor Senador Guzmán Viveros. Expte. Nº 90-26.321/17.
De la señora Senadora Berta Gerónimo. Expte. Nº 90-26.322/17.
De la señora Senadora Berta Gerónimo. Expte. Nº 90-26.323/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.326/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.327/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.328/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.329/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los proyectos enunciados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
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ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Santa Victoria, don Cástulo Yanque, a arriar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cafayate, doña Ana Aída Guerra, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Cástulo Yanque y Ana Aída Guerra proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 13 y 04.