27/04/2017
– En la ciudad de Salta, a los veintisiete días del mes de abril del año dos mil diecisiete, siendo horas 19 y 17:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de catorce señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento La Poma, don Dani Raúl Nolasco, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Roberto Enrique Gramaglia, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Dani Nolasco y Roberto Enrique Gramaglia proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veinte de abril del año dos mil diecisiete. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veinte de abril del año dos mil diecisiete.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicación del Poder Ejecutivo
Pliego solicitando acuerdo para la designación de la Dra. Cecilia Mariana Ávila, D.N.I. N° 25.498.049, en el cargo de Juez de Primera Instancia del
Trabajo de Cuarta Nominación del Distrito Judicial del Centro. Expte. Nº 90-25.899/1).
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
II
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyectos de Ley, en revisión:
Expte. Nº 91-36.935/16.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Exptes. Nros 91-37.516/17 y 91-37.593/17 (acumulados).
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Expte. Nº 91-37.038/16.
– A la Comisión de Educación y Cultura.
El señor Presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, comunica que en sesión celebrada el día 4 de abril se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley por el cual se modifica el primer párrafo del artículo 33 de la Ley Orgánica del Poder Judicial N° 5642, modificado por Ley 7718. Expte. Nº 90-24.948/16.
– A sus Antecedentes.
III
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Exptes. Nros. 90-25.893/17 y 90-25.894/17.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-25.905/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-25.907/17, 90-25.908/17 y 90-25.909/17.
De la señora Senadora Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.916/17.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Exptes. Nros. 90-25.918/17 y 90-25.919/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que todos los expedientes leídos recientemente sean reservados para su tratamiento sobre tablas por la fecha de cada uno de ellos.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría.
IV
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Exptes. Nros. 90-25.901/17, 90-25.902/17, 90-25.903/17 y 90-25.904/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasan a la Comisión respectiva.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-25.906/17, 90-25.910/17 y 90-25.911/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que estos tres expedientes sean reservados para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.
– Asentimiento.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-25.912/17, 90-25.913/17 y 90-25.914/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que los expedientes que han sido leídos, de mi autoría, sean reservados en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.
– Asentimiento.
De la señora Senadora María Laura de la Zerda. Expte. Nº 90-25.915/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- -Señor Presidente: solicito que este expediente sea tratado sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-25.917/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito que este expediente sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
De los señores Senadores Mashur Lapad y Pedro Liverato. Exptes. Nros. 90-25.920/17, 90-25.921/17, 90-25.922/17 y 90-25.923/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: por expreso mandato del señor Senador Pedro Liverato solicito que se reserven en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.
– Asentimiento.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Exptes. Nros. 90-25.924/17 y 90-25.925/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasan a la Comisión respectiva.
4
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Pedro Liverato, Héctor Mamaní y Alfredo Sanguino, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Si no hay oposición, las mismas serán acordadas.
– Asentimiento.
5
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señores senadores: quería en esta intervención hacer una valoración por el 1 de Mayo, día en el que se celebra el Día del Trabajador.
Desde esta banca queremos hacer un importante reconocimiento para quienes, día a día, desarrollan su respectiva tarea y con ello ponen de pie a nuestra Argentina. Maestros, enfermeros, albañiles, administrativos y profesionales son parte matricial de este abanico social que a diario van dándole valor y sostén a nuestro país.
El trabajo no solo dignifica como siempre se ha manifestado, el trabajo nos llena de ciudadanía y de compromiso social. Desde este pleno, debemos custodiar con firmeza ese derecho constitucional, debemos legislar constantemente en esa dirección y requerir más formalidad laboral. En idéntico sentido tenemos la responsabilidad de establecer normas para incorporar más personas al mundo del trabajo.
Saludamos a todos los salteños y argentinos que tienen trabajo, pero también a aquellos que no lo tienen y que no bajan los brazos en la inmensa tarea de buscar una salida y con ello mejorar la calidad de vida de sus familias.
También un homenaje a un nuevo aniversario de la sanción de nuestra Constitución Nacional. Ese maravilloso legado de normas nos da sentido como Nación, nos organiza y nos garantiza un cúmulo importante de derechos y obligaciones.
El texto consagrado el 1 de Mayo de 1853 estableció un Gobierno Representativo, Republicano y Federal. El federalismo que adoptó fue moderado, ya que reconoció la autonomía de las provincias, pero también organizando un poder central.
Esta Constitución, que posteriormente se sometió a diferentes reformas en las normas que todos los argentinos tenemos que respetar y hacer respetar, es la que tiene garantizarnos el funcionamiento de una justicia plena, el acceso a la salud y a la educación, a las valoraciones sociales y al hecho de tener más institucionalidad.
Este Cuerpo Legislativo que integramos tiene además la responsabilidad de establecer pautas que guiadas por la Constitución permitan el progreso y el bienestar de las personas. Y, por sobre todas las cosas, la vigencia del sistema democrático.
Hago llegar un caluroso saludo a todos los que trabajan en este recinto, desde maestranza a todo el personal. Que nuestro Señor derrame muchas bendiciones, para que cada día se pueda seguir formando esta gran familia que es el Senado.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Segundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: es para adherirme al homenaje del día 1 de Mayo y desear a todos los empleados de la Cámara de Senadores un feliz día.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: dentro del ámbito de los homenajes quiero recordar una fecha muy importante que es el 29 de abril en que conmemoramos el Día del Animal. Es muy importante tener presente que en los días en que vivimos es necesario apostar por un cultura que incluya a los animales con el respeto que se debe en la vida cotidiana. Hoy todavía hay maltrato animal, hoy todavía hay cuestiones que no se hacen debidamente como corresponde. Y la mascota, en definitiva, es alguien que nos acompaña. Fundamentalmente hay dos animales que son muy amigos y compañeros del hombre como son el can y el caballo o equino.
Que esta jornada sea para reflexionar fundamentalmente sobre la compañía, la responsabilidad de la tenencia de animales y que sepamos darle el lugar que corresponde y no ponerlos al maltrato en la calle para que estén a expensas de cualquier circunstancia adversa, o lo que es peor puedan ser víctimas de distintos incidentes en la vía pública, que a veces son impredecibles y de lamentables consecuencias.
El 1º de Mayo es el Día del Trabajador. Quiero adherir a las palabras de las Senadoras preopinantes. Saludar a todos los trabajadores de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, porque son los más cercanos a nosotros, aquellos que nos acompañan en la diaria tarea que desarrollamos en este lugar y a los trabajadores en general, tanto del sector público como el sector privado. Reconocer su esfuerzo, su entrega, su predisposición en pos de la construcción de la Patria, en momentos en que indudablemente no son las mejores circunstancias. Seguramente que nadie ignora que esto es así. Pero dentro de ese ámbito también es bueno que reflexionemos sobre la necesidad de trabajar juntos por un país que brinde oportunidades laborales a todos y fundamentalmente pueda incluir a la gente que tenga una demanda de carácter laboral.
El trabajo siempre, como se ha dicho y es una regla de oro para todos, dignifica al ser humano. Indudablemente que es un derecho consagrado en la Constitución y, por sobre todas las cosas, es un bien que ayuda a la consecución de la familia célula madre de toda sociedad.
Entonces, vaya nuestro homenaje a todos los trabajadores y a sus familias, desearles que el próximo 1 de Mayo disfruten de una jornada de festejos, de alegría, en la que puedan reencontrarse con amigos, desde el punto de vista de aquellos que son compañeros de trabajo. Normalmente suele ocurrir que en los festejos los 1 de mayo la gente se reúne, ya sea para compartir una comida o una jornada de pesca o de otro tipo de deporte, pero mayoritariamente ocurre eso por lo menos con la gente que uno conoce del interior.
Saludo a todos los trabajadores públicos y privados de la provincia de Salta, de la patria y también del mundo entero y desearles que tengan una feliz jornada el Día del Trabajador.
También recordar el Día de la Constitución Nacional, nuestra ley madre, en la que estamos todos cobijados, nos incluye a todos y nos pone no sólo en calidad de ciudadanos que formamos parte de un todo que es la patria, sino también donde están nuestros derechos, deberes, garantías y obligaciones. A los impulsores el reconocimiento y homenaje que le debemos, con la gratitud que ellos se merecen.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero hacer el homenaje por el 1º de Mayo a todos los trabajadores. Es el Día Internacional del Trabajador y como lo viene haciendo desde su fundación el Partido Obrero, realizaremos un acto político, internacionalista por todos los derechos de los trabajadores, pero también por la lucha política de los trabajadores, contra la guerra imperialista en la zona de Oriente que está produciendo una crisis humanitaria de magnitud.
Los trabajadores en el mundo están viviendo un retroceso histórico gigantesco. Estamos nuevamente en situaciones en donde se habla hasta de venta de esclavos, niños en Yemen mueren cada diez minutos, el corazón del imperialismo en Europa, en Estados Unidos, cierra las puertas a todo tipo de ayuda humanitaria a aquellos trabajadores que huyen de la guerra buscando un mejor porvenir y dejan su vidas en el Mediterráneo o en manos de traficantes para poder ingresar hacia una vida mejor.
Este 1º de mayo el Partido Obrero se convoca en Plaza de Mayo, que desde el 2001, desde el argentinazo, venimos sosteniendo este tipo de acto en este lugar público. Y en este año por sobre todo en una férrea lucha contra el ajuste del gobierno de Macri y los gobernadores. Postulamos a los trabajadores como la alternativa política frente a la colisión del ajuste del gobierno de Macri, que también conforma con Pichetto, con Massa, que han aprobado más de cien leyes del macrismo y que integra también Alicia Kirchner que en Santa Cruz llevó una ofensiva represiva muy grave contra los trabajadores para implementar un ajuste. El régimen kirchnerista no cierra sin represión.
No puedo dejar de nombrar, en un homenaje del 1º de mayo, a la mujer trabajadora, que en todo el mundo viene organizándose en el marco de una mayor recomposición del capitalismo que se expresa en una mayor revictimización de la mujer y sobre todo de pérdidas con lo que tiene que ver con conquistas laborales e incluso en muchos lugares en donde ni siquiera se ha llegado a conquistas mínimas de la mujer trabajadora.
Objetivamente por parte de los organismos internacionales como la ONU, inclusive el FMI, tienen sus oficinas de la mujer tratando de regimentar todo este tipo de luchas porque son conscientes de que la lucha de la mujer trabajadora es potencialmente explosiva y lo es porque pone en duda y en juego que aquí el Estado ha resultado incapaz para resolver los grandes problemas de la mujer, no solamente en el ámbito laboral, sino en todos los aspectos. Y una de las consignas que moviliza en todo el mundo es la lucha contra la violencia y contra los femicidios. En la Argentina también se ha expresado con la forma de la tradición obrera que es el paro.
Desde el Partido Obrero convocamos a todos los trabajadores a esta movilización de lucha que es el 1º de mayo. Señalamos que es precedida por grandes movilizaciones populares que tuvimos en nuestro país el 6 de abril pasado y señalamos también la actitud de las burocracias sindicales centrales como la CGT, que ha decidido reforzar su tregua con el gobierno de Macri, no va a ser un acto público, va a ser un acto cerrado en Obras Sanitarias con acción minoritaria de acceso restringido porque no quieren pasar obviamente por la situación en donde van a ser sobrepasados por las propias bases, como ocurrió en aquella movilización del 7.
Postulamos que la clase obrera es la alternativa política para terminar con toda la barbarie del capitalismo y de los estados que imponen mediante el ajuste y la represión todas las variantes de mayores aflicciones y dolores para nuestro pueblo trabajador.
Nuestra Provincia no es ajena a esta situación. Salta lidera, según los índices del INDEC, las cifras de trabajo en negro y trabajo precario de toda la Argentina. Salta es la ciudad con mayor desocupación en todo NEA. Y así también el escaso desarrollo que tenemos en cuanto a trabajo industrial, producto de las medidas económicas y la forma de gobierno que tenemos en nuestra Provincia sostenida a partir de muchos años.
Quiero señalar también que en el llamado “diálogo” que convocó el Gobernador Urtubey no estaban puestos a discusión estos grandes temas que interesan al pueblo trabajador de Salta.
Dicho esto, mi homenaje a todos los trabajadores del mundo, a la mujer trabajadora, a los trabajadores salteños.
En Salta vamos a hacer nuestro acto en Florida y San Martín, como hacemos todos los años desde el año ’83 desde la vuelta a la democracia en nuestro País.
Quiero también en homenajes nombrar que el viernes 28 de mayo se cumplen seis años del asesinato de Cintia Fernández. El caso de esta jovencita en Salta se hizo conocido como el ‘crimen del Parque La Vega’ y está todavía en total impunidad. Su madre hace años que viene denunciando el retardo de la justicia, pero que es producto de una impunidad dirigida contra todo el pueblo salteño, sobre todo contra los que menos pueden defenderse.
Hay una denuncia muy grave por el caso de Cintia Fernández. El principal imputado es un miembro de la División Trata de Personas de la Policía de Salta y en estos seis años ocurrieron muchas cosas, entre ellas amenaza de muerte a la mamá de Cintia que viene llevando adelante esta lucha. Este hombre que dice ser inocente se pone en papel de culpable, uno de los actos más graves que cometió fue haber empapelado en inmediaciones de la vivienda de Ana Fernández con hojas del expediente de Cintia Fernández y reiteradas amenazas.
Desde el Partido Obrero toda nuestra solidaridad con Ana Fernández, por la lucha que viene llevando adelante, que se hace eco también en una lucha colectiva como es la Comisión de Familiares contra la Impunidad.
Entonces, ‘Justicia por Cintia’. Queremos que se termine esta impunidad. No queremos más crímenes de mujeres.
Este es mi homenaje para Cintia Fernández, para todos los trabajadores y hago extensivo también a los trabajadores de esta Cámara.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: adhiero a los homenajes a los trabajadores, que manifestaran mis pares. Pero yo quiero hacer un homenaje a aquellos trabajadores que hoy están sin trabajo. Escuchaba recién al Senador Gramaglia, con mucha razón, que muchos trabajadores van a estar festejando el día 1 de mayo, pero van a ser muchísimos también los que este 1 de mayo no tienen nada que festejar por los miles de puestos de trabajo que se han perdido desde que asumió este nuevo gobierno. Un saludo especial a estos trabajadores, a los cuales el trabajo los dignifica, los que siguen peleando por su fuente de trabajo, los que no bajan los brazos, seguimos al lado de ellos y los tenemos como trabajadores, aunque hayan perdido su fuente de trabajo.
Un saludo especial para cada uno de los trabajadores de esta Cámara, que nos hacen más fácil nuestro trabajo y que están todos los jueves y cada día de la semana al lado nuestro.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: para referirme a los homenajes de los senadores preopinantes que se relacionan con el Día del Animal, el Día de la Constitución Nacional sancionada por primera vez en el año 1853, fundamentalmente al Día Internacional de los Trabajadores que comienza el 1 de mayo de 1886. El homenaje a los mártires de Chicago en esta jornada de lucha reivindicativa que tuvo aquel episodio y, por supuesto, saludar a todos los trabajadores y, como lo decía recién la Senadora Abilés, a todos aquellos que aún no tienen un trabajo estable, pero que también tienen su parte importante en este País. Lamentablemente vamos perdiendo muchos trabajos con este Gobierno Nacional, pero sin duda que la gente de nuestro País no va a renunciar nunca a seguir trabajando desde su lugar, aunque no de la misma manera que aquel que tiene un trabajo estable, digamos productores, sector privado, sector de la Administración Pública, y aquellos que todos los días hacen patria trabajando, sosteniendo la familia, sosteniendo sus hijos. A ellos, un enorme abrazo, que no claudiquen porque este País alguna vez tiene que salir y reflotar, pero si no lo hacemos en conjunto, todos, creo que no va a ser fácil la tarea.
Un saludo cordial a la gente de la Cámara, a los trabajadores y trabajadoras.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar voy a hacer un homenaje a los cuatro Ayllu que componen el Consejo General de Finca Santiago, que son el Ayllu Colanzulí, el Ayllu Volcán Higueras, el Ayllu Río Cortaderas y el Ayllu Isla de Cañas. Ellos el pasado 19 de marzo tuvieron esa gran alegría de festejar la recuperación de sus tierras y sus territorios con títulos comunitarios en el marco de la reforma constitucional. Fue la primera comunidad indígena en toda la República Argentina en recuperar sus títulos en el marco de esta, que era nueva en aquellos tiempos, modificación de nuestra Constitución Nacional.
Hicieron sus celebraciones, sus actos, sus agradecimientos a la madre tierra y me permitieron conocer, cosa que yo desconocía como iruyano y como colla también, porque en Isla de Cañas siempre hablaba del “malón de la paz” y me permitía decir que habían tres o cuatro hermanos que habían salido a esa gran marcha de pedido de reivindicación de derechos en el año 1945 y hablando con algunos abuelos me entero que de Iruya y de Isla de Cañas fueron más de quince los hermanos que salieron a caminar en el “malón de la paz”.
El día 19 de abril hubo festejos por el Día del Indio Americano, muchos actos aquí en esta ciudad. Mi reconocimiento hacia el Ministerio de Asuntos Indígenas y Desarrollo Comunitario que en conjunto con el Instituto de Pueblos Indígenas de Salta llevaron a cabo un acto en la Plaza 9 de Julio, donde se mostró parte de nuestra cultura, de nuestra música, de nuestras coplas, de nuestras artes, porque a veces cuando decimos artesanías estamos desvalorizando lo que sabemos hacer las naciones originarias. Para nosotros es un arte, lo que hacen nuestros hermanos.
Saludo a los organizadores del acto. Ojalá lo sigan haciendo y más llevándolo a cabo en esa plaza que es mítica en la ciudad de Salta.
Mientras en la Plaza 9 de Julio festejaban este día a través de la música, a través del canto, a través de la danza, a través de muchas manifestaciones culturales de todos los pueblos que conforman ese gran mosaico étnico nacional de la provincia de Salta, en la Universidad Nacional de Salta se hacían otros eventos, donde participaban muchos hermanos de pueblos originarios, de pueblos campesinos que conforman lo que hoy se conoce como la agricultura familiar. Ellos decidieron conmemorar el 19 de abril trabajando, haciendo conocer todas sus problemáticas y a la vez haciendo propuestas de cómo el Estado debe responder.
Me tocó estar presente y seguramente en las próximas semanas estaremos presentando unos proyectos que tienen que ver con lo que ahí han pedido mis hermanos.
El día 22 se conmemoró lo que a moción del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma se declarara a nivel internacional, que es el día de la Madre Tierra. Y Bolivia es en ese aspecto un ejemplo que debemos seguir todas las naciones que de verdad sentimos que debemos cuidar a nuestra Madre Tierra, para asegurar el buen vivir de todas las generaciones futuras. Sin hacer declamaciones de grandeza, sino simplemente respetando y viviendo en esa armonía y en esa reciprocidad que han vivido las naciones originarias por siempre. El Estado Plurinacional de Bolivia tiene a la Madre Tierra como un sujeto de derecho incluso en su Constitución Nacional. Es algo que en Argentina algún día también llegaremos.
El día 25 de abril estuvimos en la comunidad de Volcán Higueras festejando sus fiestas patronales y veíamos cómo hacían sus manifestaciones culturales que tienen que ver con la Semana de los Pueblos Originarios, aunque un poco tardía.
Voy a adherir a todos los homenajes que se hicieron en relación al Día del Trabajador. Las naciones originarias cómo no vamos a hacer mención especial a ese día, si las naciones y pueblos originarios nos guiamos por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, que es el que mejor y completo plasma todos los derechos de los pueblos y naciones indígenas. Es el marco legal con el que todas las naciones y pueblos originarios hasta hoy nos defendemos, y luchamos para recuperar nuestros territorios, para hacer valer nuestros derechos.
El día 3 de mayo, en la comunidad de Matancillas de Valle Delgado, se va a conmemorar lo que para la Iglesia Católica es el Día de la Cruz y para las naciones kollas era el Día de la Cruz Andina o la Fiesta de la Gran Chacana, que se festejaba hace siglos, en la cual se pedía permiso a la Madre Tierra para iniciar las cosechas. Esta comunidad es una de las pocas en todo el mundo andino que conmemora esta fiesta, aunque cambiado de nombre, que es una de las grandes fiestas que se manifiestan en el calendario ritual agrícola andino.
Para terminar, un homenaje a la comunidad de Pueblo Viejo de Catarante. Una comunidad muy antigua del departamento de Iruya, que va a conmemorar el próximo 4 de mayo los cien años de la aparición de la Virgen de Fátima en esa comunidad. Finca Santiago, como hablábamos al comienzo haciendo mención de la recuperación de los títulos comunitarios, se denominaba Finca de la Negra Muerta, era una de las primeras tierras que el Rey de España entregó mediante merced real a algunos de sus súbditos que habían sido encargados de matar a los originarios. Esta es una de las comunidades que está al límite de la Quebrada de Catarante. Alguna documentación que existe de esa época decía que al este del río Catarante y del cerro que divide a la Finca de la Negra Muerta había un pueblo de salvajes que desconocían la palabra de Dios. Esos salvajes que vivían ahí eran los originarios, los kollas de la comunidad de Catarante.
Mi homenaje para ellos que en esta forma de mixtura de lo que es la espiritualidad andina y lo que es la Iglesia Católica van a festejar los cien años de la aparición de la Virgen de Fátima.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: adhiero a las palabras de los señores senadores preopinantes con respecto al Día de la Constitución Nacional, al Día del Animal y al Día Internacional del Trabajo. Deseándoles feliz día a todos los trabajadores, especialmente a los del Poder Legislativo.
También quería hacer mención sobre lo acontecido recientemente en el seno del Congreso de la Nación y que está relacionado con la constitución de la Comisión Bicameral para la Reforma del Sistema Tributario.
Esta comisión tendrá la inmensa tarea de consensuar un sistema impositivo más justo y equitativo que impulse el desarrollo productivo, y de esta forma dar cumplimiento a lo consagrado en la Reforma Constitucional de 1994.
La Comisión Bicameral tiene el apasionante desafío de corregir las distorsiones actuales y redefinir un sistema impositivo más justo, que equilibre la fuerte presión que hoy sufren los sectores productivos, por un lado, y que no desfinancie al Estado y el gasto social, por otro.
La constitución de esta comisión tiene una impronta plural en términos de su conformación y sus primeros pasos será hacer un diagnóstico del sistema tributario, detectando los impuestos distorsivos y las trabas que hoy frenan una mayor inversión, propiciando la más amplia participación.
Esperemos que este núcleo parlamentario pueda avanzar y revierta la regresividad del sistema actual.
Sr. Presidente (Soto).- Esta Presidencia, como así también las autoridades de este Cuerpo y de las respectivas Secretarías, queremos hacer llegar nuestro saludo a todos los trabajadores de la Cámara de Senadores, que día a día aportan su esfuerzo, su sacrificio y su trabajo por esta institución y que pasen un muy lindo día.
6
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: para presentar un proyecto y que sea tratado sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: es para ingresar dictámenes en proyectos de resolución y de declaración. También uno de declaración y que se reserve en Secretaría para tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: para ingresar un proyecto de resolución, pidiendo informe.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: es para ingresar tres dictámenes de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social en proyectos de declaración, como así también un proyecto de resolución de mi autoría, solicitando se reserve por Secretaría.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.
Sen. Viveros.- Señor Presidente: para ingresar un dictamen de la Comisión de Área de Frontera.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: para ingresar un proyecto de ley, es una reiteración de la iniciativa legislativa presentada con anterioridad.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: para presentar un proyecto de declaración y que se reserve para tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
Proyecto de Declaración
De la señora Senadora María Laura De la Zerda, viendo con agrado que los organismos correspondientes controlen el cumplimiento efectivo de los requisitos y exigencias de la normativa vigente en el loteo en desarrollo entre el Barrio Las Tunas y Los Pinares, ruta provincial 26 de la localidad de Cerrillos.
Proyecto de Declaración
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, gestione y arbitre las medidas necesarias para que se ejecute por vía provincial o nacional la obra de construcción de un nuevo edificio para la Escuela 4.123 “ISI NILATAJ”, de la localidad de Santa María en el municipio de Santa Victoria Este.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso de ambos proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reservan en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Proyecto de Resolución
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano, que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Jefe de Gabinete y ante quien corresponda, en un plazo no mayor de diez días, informe sobre las medidas que tomó el Ministerio de Educación sobre la grave denuncia de un niña discapacitada víctima de una agresión sexual en un establecimiento educativo en Cerrillos. Asimismo qué medidas adoptó la Justicia y el Ministerio de Derechos Humanos y Justicia frente al caso.
Sr. Presidente (Soto).- Por ser de tratamiento inmediato se reserva en Secretaría.
Dictámenes De Comisión
De Educación y Cultura:
En el proyecto de resolución del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-25.878/17.
En el proyecto de resolución del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-25.879/17.
En el proyecto de resolución del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-25.877/17.
En el proyecto de resolución del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-25.869/17.
En el proyecto de resolución del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-25.870/17.
En el proyecto de declaración de los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Berta Nélida Gerónimo, Ernesto Gerardo Guanca, Walter Hernán Cruz, Dani Nolasco. Expte. Nº 90-25.871/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasan al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de Resolución
Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de la Cámara la 1ª Jornada de Enfermedades Neuromusculares y Terapéuticas dirigida a neurólogos, neuropediatras, neurosiquiatras, neuroortopedistas, clínicos, pediatras, reumatólogos, neumonólogos, cardiólogos, traumatólogos, fisiatras y kinesiólogos a realizarse el 19 de mayo de 2017. Expte. Nº 90-25.926/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.
Dictamen de Comisión
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-25.875/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Al Orden del Día de la próxima sesión.
Dictamen de Comisión
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés. Expte. Nº 90-25.863/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Al Orden del Día de la próxima sesión.
Dictamen de Comisión
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.897/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Al Orden del Día de la próxima sesión.
Dictamen de Comisión
De Área de Frontera y Límites:
En el proyecto de declaración de los señores Senadores Dani Nolasco, Guzmán Viveros y Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-25.900/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de Declaración
De la señora Senadora Berta Gerónimo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable y la Secretaría de Asuntos Agrarios, puedan avanzar en breve en la articulación de un programa de promoción, subsidios e incentivos que contribuyan a mejorar y fortalecer la producción de los pequeños agricultores y productores de pimiento para pimentón del departamento Cachi en particular y de toda la zona productiva de los Valles Calchaquíes y que esto se traduzca en disponer de más elementos para realizar el cultivo, apoyatura y asesoramiento técnico agropecuario y mejoras de las condiciones de competitividad en el respectivo mercado comercial.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito se reserve para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Proyecto de Ley
De la señora Senadora Ana Aída Guerra, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación, una fracción del inmueble identificado con la Matrícula 4.924 de la localidad de Cafayate, departamento del mismo nombre, con destino a la ampliación de una Bodega Comunitaria y actividades de apoyo a pequeños productores.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.
Corresponde considerar los asuntos que deben ser tratados en forma inmediata.
Por Secretaría se dará lectura al mismo.
7
PEDIDO DE INFORME AL JEFE DE GABINETE
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Jefe de Gabinete para que ante quien corresponda, en un plazo no mayor a diez (10) días informe lo siguiente:
Qué medidas tomó el Ministerio de Educación sobre la grave denuncia de una niña discapacitada víctima de una agresión sexual en un establecimiento educativo en Cerrillos. Asimismo, qué medidas adoptó la Justicia y el Ministerio de Derechos Humanos y Justicia frente al caso. Por qué no se cumplió el Decreto 1.170/12 y su Protocolo 797/12 de Aborto No Punible.
Art. 2º.- De forma.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Soto).- Hay un pedido de cuarto intermedio solicitado por la señora Senadora por el departamento Cerrillos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. El Cuerpo pasa a cuarto intermedio.
– Es la hora 20 y 16.
– A la hora 20 y 21:
Sr. Presidente (Soto).- Se reinicia la sesión.
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo convenido por los señores senadores en el cuarto intermedio, el proyecto de resolución quedaría redactado de la siguiente manera: “Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución Provincial y artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Jefe de Gabinete para que a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en un plazo no mayor a diez (10) días informe lo siguiente:
Qué medidas tomó el Ministerio de Educación sobre la grave denuncia de una niña discapacitada, víctima de una agresión sexual en un establecimiento educativo en Cerrillos. Asimismo, para que el Ministerio de Derechos Humanos y Justicia informe si intervino en el caso de referencia, y en caso afirmativo si se dio cumplimiento con el Decreto 1.170/12 y su Protocolo 797/12 de Aborto No Punible.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: esta reformulación de proyecto de resolución en donde objetivamente pregunta, sin afirmar nada, obviamente va a producir una respuesta oficial de lo que se está preguntando, pero el problema de fondo que tenemos en nuestra Provincia es que el Decreto 1170 es seriamente cuestionado porque justamente desampara al sector más débil y al más delicado en cuanto a agresiones sexuales.
El Decreto 1170 establece un tiempo gestacional hasta las doce semanas. Hecho que atenta sobre todo contra las niñas y discapacitadas porque por lo general en esos casos el embarazo se detecta pasadas las doce semanas. Entonces, ya tiene este límite que es muy grave porque además la cuestión del tiempo gestacional debe ser considerada bajo la consideración de lo médico, tiene que ser el médico y su paciente o con los familiares los que lleven adelante la decisión.
El caso de la niña wichi, de Juana, mostró cómo hubo la necesidad de un interrupción del embarazo a los ocho meses porque era un embarazo inviable y estaba en riesgo la vida de una niña que estaba gestando un embarazo.
Cuando se habla de la salud de las mujeres, la salud abarca también la salud mental, emocional. Un embarazo producto de una violación no es tomado con felicidad por ninguna mujer, mucho menos cuando se trata de una niña con discapacidad.
Hay organizaciones incluso que plantean que es inconstitucional el Decreto 1170 porque pasa por encima de la potestad de la Corte Suprema que ha elaborado el fallo en el 2012, un decreto provincial tiene un rango inferior a lo que es un fallo de la Corte.
Otro tema que vemos con esta problemática es que en nuestra Provincia se ejerce objeción de conciencia en la información. Nos consta por el caso Juana. Sus padres nos contaron que cuando ellos hablaron sobre la situación del embarazo de su hija, los médicos le plantearon que ellos podían decidir hacérselo sacar, como si fuera que le ofrecían un aborto clandestino. Eso no es información de lo que es el aborto no punible. Se le tiene que informar correctamente a la familia que el aborto no punible es una práctica médica en resguardo de la salud integral de la niña o de la mujer que ha sido víctima de una agresión sexual. Entonces, tiene otras consideraciones, porque si no la familia por temor lo termina rechazando y no puede el Estado actuar de esta manera.
Espero que llegue pronto esta respuesta. Desde el Partido Obrero seguimos insistiendo que acá se tiene que crear otro protocolo, se tiene que eliminar este Decreto porque nuevamente vamos a tener casos como éstos y los vamos a tener siempre, porque el Decreto 1170 y el Protocolo 797 justamente habilitan a que no se pueda realizar, sobre todo en estos casos que son los más sensibles.
Dicho esto pido a todos los señores senadores que aprobemos este pedido de informe.
Sr. Presidente (Soto).- De acuerdo a la redacción leída por Secretaría, se pone en consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Por Secretaría se dará lectura a los mismos.
8
ARTICULAR PROGRAMA DE PROMOCIÓN, SUBSIDIOS E INCENTIVOS PARA AGRICULTORES Y PRODUCTORES DE PIMIENTO
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Declaración.
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable y la Secretaría de Asuntos Agrarios pueda avanzar en breve en la articulación de un Programa de Promoción, Subsidios e Incentivos que contribuyan a mejorar y fortalecer la producción de los pequeños agricultores y productores de pimiento para pimentón del departamento Cachi en particular y toda la zona productiva de los Valles Calchaquíes y que esto se traduzca en disponer de más elementos para realizar el cultivo, apoyatura y asesoramiento técnico agropecuario y mejora de las condiciones de competitividad en los respectivos mercados comerciales.
Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: este proyecto de declaración tiene como propósito requerir al Poder Ejecutivo Provincial que a través de las áreas respectivas pueda avanzar en la articulación de un Programa de Promoción, Subsidios e Incentivos al conjunto de los pequeños agricultores y productores de pimiento para pimentón del departamento Cachi, en particular, y en toda la zona productiva de los Valles Calchaquíes en general.
Es de destacar que estos emprendimientos tienen inmensas dificultades para llevar adelante la producción correspondiente. Estos limitantes están relacionados con la falta de maquinaria para realizar el cultivo, falta de insumos y carencia de asesoramiento técnico, entre otros aspectos.
La producción de pimiento para pimentón es una actividad comercial que permite que muchas familias de la región cuenten en parte con los recursos para lograr cubrir sus necesidades básicas. De igual forma resulta oportuno mencionar que tras la producción en cuestión, deben afrontar condiciones adversas en materia de competitividad y esto provoca que los productos que se ofrecen no logran una comercialización redituable.
La Municipalidad de Cachi viene brindando asistencia a estos actores sociales, pero se precisa de manera inmediata que el Estado provincial incorpore en su agenda productiva a este sector y a esta Región y diseñe una estrategia integral que oxigene este instrumento de desarrollo económico y social. Asimismo entendemos que debe existir un espacio institucional que garantice la recepción de inquietudes, interrogantes y dudas, y brinde asesoramiento en temas de cómo elaborar un plan de negocio, una estrategia de marketing y otros ítems que forman parte de la cadena productiva.
Por estas razones es que solicito al pleno la aprobación de este proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
9
CONTROLAR CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE, EN EL LOTEO ENTRE BARRIO LAS TUNAS Y BARRIO PINARES
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos que corresponda, controle el cumplimiento efectivo de los requisitos y exigencias de la normativa vigente en el loteo en desarrollo entre el Barrio Las Tunas y Barrio Pinares, Ruta Provincial 26 de la localidad de Cerrillos, a los fines de garantizar la prestación eficiente de los servicios de transporte, seguridad, salud, como así también la construcción de una escuela pública.
María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: en Cerrillos, uno de los departamentos de mayor crecimiento demográfico de Salta, de acuerdo al último censo y con proyecciones que muestran esa línea en constante ascenso, vemos con gran preocupación la entrega para su posesión, a partir de octubre de este año, de mil doscientos lotes fiscales en la zona de Pinares, sin una planificación adecuada respecto a la prestación de los servicios de transporte, seguridad, salud y educación. Vale la pena recordar que se trata de un amplio sector, donde en la actualidad no se puede hacer frente con eficiencia la demanda de las innumerables urbanizaciones públicas y privadas que se han desarrollado a lo largo de la Ruta 26, entre Río Ancho y La Isla, jurisdicción de la localidad cabecera del Departamento.
Con el crecimiento demográfico acelerado en la zona es imposible contener la demanda de los centenares de niños y jóvenes que deben emigrar a escuelas y colegios públicos y privados de Salta Capital y localidades vecinas. Con la entrega de esta nueva urbanización, la construcción de un establecimiento de educación primaria y secundaria debe ser prioridad, también se hace necesario contemplar la apertura de un Centro de Atención Primaria de la Salud y el diseño de un plan en materia de seguridad y de transporte público que haga frente a los requerimientos del lugar. Todos estos aspectos que hacen a una comunidad organizada deben pensarse con sus respectivos espacios físicos, logística y personal idóneo.
Un tema que nos llama poderosamente la atención y nos duele es que de los mil doscientos lotes en cuestión solo se hayan destinado doscientos lotes para los vecinos de Cerrillos. Es decir, el 16,6% del total. Esto no colabora con el objetivo de hacer frente al déficit habitacional de la localidad ni responde al espíritu de los proyectos que en este sentido fueron presentados y aprobados en esta Cámara y que dieron origen al loteo.
Quiero destacar además que hay alrededor de novecientas carpetas presentadas, en Familia Propietaria, por familias cerrillanas que esperan su terreno. De los mil doscientos lotes del proyecto que lleva adelante Tierra y Hábitat, mil ya fueron sorteadas en el 2014 entre familias de la ciudad de Salta. Una vez más la localidad colabora con la problemática habitacional de la Capital, resignando sus propias necesidades en este sentido.
Esto ya hemos vivido años atrás con loteos y barrios encarados por el Estado como Crespones, Las Tunas y Pinares, en los que hoy trabajamos incansablemente, para hacer frente a los pedidos de servicio público en infraestructura urbana. A ello se suman emprendimientos inmobiliarios privados como Río Ancho, San Fernando, Santa Rita, Palmares, Solar de La Caldera y Chañares, entre otros.
Hablamos de no menos de cuatro mil nuevos catastros, en los que residen cerca de veinte mil personas, a las que se sumarán otras cinco mil en este nuevo loteo.
Sin lugar a dudas se trata de una verdadera explosión demográfica que requiere de medidas especiales y urgentes.
Otro aspecto a tener en cuenta es la imperiosa necesidad de diagramar un proyecto de desarrollo urbanístico metropolitano, ya que en los próximos dos años se planifica entregar dos mil quinientos lotes cerca de la autopista sudeste.
Una vez más quiero resaltar como prioritario que se tenga en cuenta el impacto demográfico, social y ambiental, que se arbitren los medios necesarios y se realice una planificación adecuada para que el sistema de servicios municipales y de transporte no colapse definitivamente.
Sólo me resta agregar que el crecimiento poblacional del departamento fue del 36% entre el 2001 y 2010 y la línea es ascendente. Sin embargo, la tasa de retorno a través de impuestos municipales no ha crecido en idéntica magnitud. Muy por lo contrario, es preocupantemente baja, puesto que gran parte de los loteos, clubes de campo y emprendimientos urbanísticos de Cerrillos y La Merced no tributan en sus respectivas localidades ya que figuran como catastros rurales y son las comunas las que tienen la obligación de brindarle los servicios urbanos. La situación es extrema y compleja.
Todo lo enunciado en el presente proyecto, no hace más que garantizar a los habitantes de todas las zonas cercanas de la ruta 26, las condiciones necesarias para que puedan desarrollarse dignamente en igualdad de oportunidades. Uno de los pilares de la gestión del Doctor Juan Manuel Urtubey.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de dicho proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
10
IMPULSAR EL TRATAMIENTO DEL PROYECTO DE LEY EXPTE. Nº 0944-D-17
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.915/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por la provincia de Salta impulsen el tratamiento del proyecto de Ley Expte. Nº 0944-D-17, sobre “Protección Integral de los Niños, Niñas y Adolescentes que padezcan Trastorno por Déficit de Atención con Hiperactividad (TDAH) o sin hiperactividad (TDA)”, con el objeto de lograr en los pacientes que padecen esta patología en todo el País, los mismos beneficios que otorga la Ley Nº 7985 de la provincia de Salta.
María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señores senadores: Padres de la Fundación “Por una mañana mejor” de Salta realizan una campaña de concientización y sensibilización sobre la importancia de la detección temprana del Trastorno por Déficit de Atención, y el esfuerzo sostenido promovió el logro de la Ley Provincial 7985 que ampara a los pacientes que padecen esta patología.
De allí que nuestra ley provincial establece claramente tres aspectos. Por un lado, la protección integral de los niños y adolescentes que padezcan este trastorno, por otro lado determina que los Ministerios de Salud Pública, de Educación, Ciencia y Tecnología; y de la Primera Infancia deben implementar acciones tendientes a la prevención, detección, diagnóstico y tratamiento para lograr el pleno desarrollo de los mismos; y por último, el Instituto Provincial de Salud de Salta incorpora en su nomenclador las prestaciones para la cobertura médico asistencial integral a sus afiliados. Aviso que todavía no están siendo reconocidas las prestaciones.
Efectivamente, el 16 de diciembre del 2016, Salta se convirtió en la primera Provincia del país en tener una ley que garantice los diagnósticos y tratamientos de TDAH gratuitos. El desafío ahora es llevar el pedido al Congreso de la Nación.
La Fundación “Por un mañana mejor”, que nuclea a trescientos cincuenta padres que tienen hijos con este trastorno, lanzaron el 26 de diciembre de 2016 una campaña nacional para la concientización y sensibilización por la ley nacional.
Es importante destacar que el proyecto de ley presentado por la Fundación ante el Congreso de la Nación tomó estado parlamentario el día 21 de marzo del corriente año, y ya fue derivado a las distintas comisiones de la Cámara de Diputados de la Nación.
Bien lo dice la Presidenta de la Fundación: “La idea de llevar esto a todo el País es porque vemos las necesidades de todas las familias, que todos necesitamos que las obras sociales reconozcan el diagnóstico y el tratamiento. Diecisiete provincias ya se sumaron a esta iniciativa y estamos trabajando de manera conjunta. Para nosotros es un orgullo que Salta sea pionera a nivel nacional y queremos llevar a esto a todas las familias del País”.
Señores senadores, confío me acompañen en la aprobación de este proyecto porque la ley que se está impulsando desde Salta para toda la Argentina es para que los niños y adolescentes con TDH tengan una protección integral al igual que hoy tienen los niños de nuestra Provincia.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
11
OBRAS PARA EL DEPARTAMENTO METÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.112/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través de la Secretaría de Obras Públicas, lleve a cabo las tramitaciones para la pronta realización del Tendido de Red de Media Tensión y Transformador desde la Ruta Provincial N° 29 hasta la Escuela N° 4810 “Las Costas” en el paraje Los Rosales, jurisdicción Municipio El Galpón; la misma está incluida en el Plan de Trabajos Públicos de la Ley N° 7972 Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2017.
Roberto Enrique Gramaglia
Expte. Nº 90-25.913/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, arbitre los medios y las acciones necesarias, para que se realicen en forma urgente, las obras de reparación en los Techos de la Escuela N° 4084 “Juana Manuela Gorriti” de la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Expte. Nº 90-25.914/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través del Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda, arbitre las medidas necesarias para que a la brevedad posible, se implemente el Sistema de Relleno Sanitario para el tratamiento y disposición final de los Residuos Sólidos Urbanos en la localidad de El Galpón, siendo que dicha obra está incluida en el Plan de Trabajos Públicos, de la Ley Provincial N° 7972 Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2017.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.– Señor Presidente, señoras senadores, señores senadores: estos proyectos reflejan la necesidad de obras en los distintos municipios de nuestra Provincia, en este caso del departamento Metán.
El primero de ellos se trata de una escuela ubicada muy cerca del límite con la hermana provincia de Santiago del Estero a donde es necesario llegar lo más rápido posible con la energía eléctrica. Esto es un anhelo no solo de quien les habla sino también del Intendente, de los concejales de El Galpón, de la Directora de la Escuela, de la comunidad educativa y de los padres porque indudablemente el servicio eléctrico es indispensable para el normal desenvolvimiento de las tareas áulicas que esta escuela tiene. Escuela que en su momento había sido impulsada por el Diputado (MC) y fallecido Dr. Ricardo Samson. Así es que desde un tiempo a esta parte es que venimos bregando por este proyecto y fundamentalmente hemos logrado que se incluya en el presupuesto de este año y ahora estamos pidiendo activar las acciones para que el mismo se pueda llevar a cabo y esto se pueda concretar a la brevedad.
Siguiendo con El Galpón, hemos estado viendo con los concejales, el señor Intendente y también con las autoridades del Poder Ejecutivo el tema de la planta de tratamiento de residuos urbanos de la localidad de El Galpón. Es indispensable que podamos contar con esto. En este momento se está haciendo un trabajo, pero es necesario llevar adelante el accionar que tiene que ver con la formulación del proyecto ejecutivo para el relleno sanitario. Para esto se sigue una serie de técnicas de excavación y de impermeabilización del terreno, a los efectos de que el residuo generado por la comunidad y depositado allí se vaya acumulando capa por capa y los lixiviados que el mismo arroja puedan ser recogidos y tratados como corresponde, conforme a la ley medioambiental.
Recién hablaba de la comunidad educativa, acá estamos hablando de la comunidad galponense en general, que pueda favorecerse con este emprendimiento que también está incluido en el Presupuesto General de la Provincia del año en curso y que, obviamente, fue una gestión que impulsé desde esta banca, juntamente con los senadores que me acompañaron.
Por último, un trabajo que hemos venido realizando con la Directora de la Escuela “Juana Manuela Gorriti”, la Profesora Viviana Posadas, y su comunidad educativa y la comunidad que representa al área de Villa San José en la ciudad de San José de Metán, donde se encuentra enclavada esta escuela que originalmente es la más antigua de nuestra comunidad. Es una escuela que prácticamente nació con la separación del Curato de Metán del de Rosario de la Frontera y que alberga una importante cantidad de alumnos que concurren diariamente en los distintos turnos y niveles. Allí hay un problema con la cubierta superior y después de muchas gestiones que he venido realizando se ha logrado incorporarla al Presupuesto General de la Provincia del año en curso. Ha estado la gente de Obras Públicas, ante un pedido que le he formulado al Ministerio de Educación, y ha hecho un relevamiento y en otros establecimientos como la Escuela “Marco Avellaneda” y el Colegio Superior “Juan Carlos Dávalos”.
En este caso, este relevamiento está indicando una serie de tareas que estamos pidiendo que se lleven a cabo lo más pronto posible, dado que no solo exige premura el tratamiento de la impermeabilización de los techos, sino también y, en particular, el mantenimiento del edificio en su conjunto, porque todos sabemos que las filtraciones no solo producen una situación desagradable, sino fundamentalmente desde el punto de vista técnico también afecta la construcción, si éstas no se corrigen a tiempo.
Con estos proyectos estamos apoyando el trabajo que se está haciendo desde el Gobierno de la Provincia y estamos escuchando el pedido que las autoridades educativas hacen al respecto.
Por lo que le pido a mis pares me acompañen con su voto para hacer realidad estos proyectos que hacen falta a la comunidad educativa y a la comunidad en general, tanto de El Galpón como de San José de Metán, en el departamento Metán.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados los tres proyectos detallados por Secretaría y fundamentados por el Senador preopinante.
12
OBRAS PARA EL DEPARTAMENTO ROSARIO DE LA FRONTERA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.906/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Dirección Nacional de Vialidad, prevea y realice el estudio correspondiente para que sea incluido en la licitación que se realizará de la Ruta 9, la construcción del ingreso al Parque Industrial de Rosario de la Frontera.
Diego Sebastián Pérez
Expte. Nº 90-25.910/17. Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Dirección Nacional de Vialidad, prevea y realice el estudio pertinente para que se incluya en la licitación que se realizará de las Rutas 34/9, la construcción y empalme a las Rutas Nacionales del Acceso Norte de Rosario de la Frontera.
Diego Sebastián Pérez
Expte. Nº 90-25.911/17. Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Dirección Nacional de Vialidad, realice el relevamiento técnico completo de puentes, y si existen daños realizar las reparaciones correspondientes en los puentes del Río Rosario ubicados sobre Ruta 9/34, Río El Naranjo sobre Ruta 9/34, puente Balboa sobre Ruta 34 y puente del Arroyo San Martín sobre Ruta 9.
Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: voy a fundamentar los proyectos en conjunto porque si bien tienen como objeto distinto cada uno de ellos van dirigidos a la misma entidad, en este caso a la Dirección Nacional de Vialidad.
Respecto del primer proyecto, estamos a tiempo de hacer el pedido ante la Dirección Nacional de Vialidad, a fin de que contemple en el nuevo llamado para mejorar la estructura en la Ruta 9 tramo de intersección de la 9/34 hacia la provincia de Tucumán, donde la Provincia ha adquirido hace poco tiempo un terreno destinado para el parque industrial. Debe dotarse al mismo de la infraestructura necesaria para el acceso y creemos que eso está contemplado en los nuevos proyectos que lleva adelante Vialidad de la Nación respecto de la Ruta 9.
El segundo proyecto es un pedido que ya lo hemos hecho en otra oportunidad, ya que hemos logrado ingresar en el Presupuesto Provincial el acceso Norte, como resultado de un trabajo importante que se ha hecho en el municipio de Rosario de la Frontera en cuanto al planeamiento urbano. Se ha contemplado una nueva alternativa, una nueva posibilidad de incorporar este acceso en el proyecto que ya se está elaborando respecto del nuevo trazo de la Ruta 9/34 que nace en Rosario de la Frontera. Motivo por el cual hemos solicitado el tratamiento sobre tablas de este proyecto, ya que es un compromiso elevar un pedido formal, si se quiere, a través de este proyecto de declaración a las autoridades de Vialidad para que sea contemplada esta posibilidad.
Por último, somos todos conocedores de las fuertes precipitaciones que hemos tenido en toda la provincia de Salta o en muchas partes o regiones de la provincia de Salta y el Sur no ha quedado exento de esto, lo que ha producido socavones en bases de muchos de los puentes de la Ruta 9/34 o la Ruta 34 o la Ruta 9, por lo tanto solicitamos a Vialidad que lleve adelante el relevamiento técnico y si se han producido o no daños en los cimientos de cada uno de estos puentes que nos informe cuál es el estado de los mismos, y si necesitan de reparación que la lleven adelante.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los tres expedientes. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
13
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN Y DE RESOLUCIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los restantes proyectos, tanto de Resolución como de Declaración sean tratados por número de expediente, salvo que algún Senador quiera fundamentar.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido del señor Senador por Anta. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se leerán por número de expediente, por Secretaría.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración. Exptes. Nros. 90-25.917/17, 90-25.920/17, 90-25.921/17, 90-25.922/17, 90-25.923/17, 90-25.927/17.
Proyectos de Resolución: Exptes. Nros. 90-25.909/17, 90-25.908/17, 90-25.907/17, 90-25.893/17, 90-25.894/17, 90-25.905/17, 90-25.916/17, 90-25.918/17 y 90-25.919/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los proyectos mencionados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 2/17, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Por Secretaría se dará lectura.
14
ADHERIR A LA LEY NACIONAL Nº 24.314
Sr. Secretario (López Mirau).- Exptes. Nros. 90-25.376/16 y 90-25.835/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado los proyectos de ley de los señores Senadores González, Gerónimo, Nolasco, D’Andrea, Pérez, Yanque, Guerra y Abilés, por el que adhiere la provincia de Salta a la Ley Nacional Nº 24.314 de Accesibilidad de Personas con Movilidad Reducida y su Decreto Reglamentario Nº 914/97; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Adhiérese la provincia de Salta, a la Ley Nacional Nº 24.314 de “Accesibilidad de Personas con Movilidad Reducida”.
Art. 2º.- La Autoridad de Aplicación de la presente Ley será la que determine el Poder Ejecutivo Provincial.
Art. 3º.- Invítase a los Municipios a adherir y/o incorporar en sus respectivas normativas los contenidos de la presente Ley.
Art. 4º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente, se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de la Comisión, 19 de abril de 2017.
María Abilés – Jorge Pablo Soto – Gabriela Cerrano – Diego Pérez
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Seño Presidente: sin lugar a dudas es una deuda que tiene nuestra Provincia el adherir a esta Ley Nacional 24314 sobre Accesibilidad de Personas con Movilidad Reducida.
Estamos tratando nuevamente en este recinto cuestiones que hacen a los derechos de la persona. La accesibilidad, sin lugar a dudas, es un derecho. Y cuando hablamos de accesibilidad es que tenemos que dejar de lado las barreras urbanísticas, las arquitectónicas y las relacionadas con el transporte.
Las barreras urbanísticas están relacionadas con las caminerías peatonales, con las rutas y las calles. Las barreras arquitectónicas están dadas por los obstáculos que presentan los edificios públicos o privados, para que personas con capacidades diferentes puedan acceder a ellos. Las barreras del transporte se refieren a inconvenientes que presentan transportes públicos, privados, medios aéreos, marítimos.
Reitero, señor Presidente, que la accesibilidad es un derecho. Y es un derecho a que las personas puedan andar de forma independiente, de forma autónoma, pero significa también que dejemos de lado nuestras valoraciones negativas y que empecemos a trabajar derribando todas estas barreras que en definitiva segregan, separan, aíslan.
No es una tarea fácil, es una tarea ardua, que va a llevar mucho tiempo, que requiere generar conciencia social, pero que sobre todo va a generar respeto a la diversidad, a la dignidad y tiene que formar parte de las políticas públicas porque hacen al principio de igualdad de todas las personas.
El beneficio social que se logra con esto es mayor; por eso, señor Presidente, no tengo dudas de que este proyecto será en beneficio de todos los salteños.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículo 1º, 2º, 3º y 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados para su revisión.
15
DONACIÓN DE INMUEBLES AL CLUB DE CAZA Y PESCA
“SAN MARTÍN DEL TABACAL”
Sr. Secretario (López Mirau).-Expte. Nº 91-35.962/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el que se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a efectuar la donación a favor del Club de Caza y Pesca “San Martín del Tabacal” de los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 10.583, 10.584, 10.585 y 10.598 de la localidad de Hipólito Irigoyen del departamento Orán; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 19 de abril de 2017.
María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Mashur Lapad – Alfredo Sanguino – María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: el presente proyecto que viene en revisión, autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación a favor del Club de Caza y Pesca “San Martín del Tabacal” , Personería Jurídica Nº 3.303/75, de la localidad de Irigoyen, los inmuebles catastros Nº 10.583, 10.584, 10.585 y 10.598 del departamento Orán.
Los inmuebles que por el presente se trata de transferir son ocupados por el club beneficiario desde el año 1975. Desde ese año el club con esfuerzo de todos sus asociados va creciendo paulatinamente hasta llegar a lo que es hoy, con una gran construcción edilicia, destinada a la contención de muchísimas familias y personas de la zona.
Entre las actividades que se desarrollan en el mismo se destacan, además de la caza y pesca, escuela de danzas folclóricas, fiesta de egresados de jardines de infantes, colegios secundarios y terciarios, cenas de empleados municipales, Policía de la Provincia, trabajadores del Ingenio Tabacal, entre otras muchas actividades de carácter social de los habitantes de la zona. Es decir que tiene múltiples actividades que sirven a toda la comunidad. Aprobando la ley estaríamos dando respuesta a una necesidad de un gran grupo de personas y regularizando una situación que lleva más de cuarenta años en forma irregular.
Es de destacar que la donación se efectúa con el cargo de mantener su destino, y en caso de disolución de la misma o incumplimiento del cargo, la donación quedará sin efecto, debiendo restituir el dominio a la Provincia, con todas las mejoras realizadas, sin derecho a indemnización alguna.
También se dispone incluir en la escritura traslativa de dominio, una cláusula de indisponibilidad e inembargabilidad, con lo que le impide al club poder enajenar los inmuebles o darlos en garantía.
Por todo lo expuesto es que solicito el acompañamiento de mis pares para la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.
– El artículo 6º es de forma.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
16
ADHESION A LA LEY NACIONAL Nº 26799
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-34.974/15. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual la provincia de Salta adhiere a la Ley Nacional 26799 que prohíbe la utilización de equipos de emisión de rayos ultravioletas destinados para bronceado a personas menores de edad; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja su aprobación, conforme al texto propuesto por la Comisión, y que se encuentra transcripto en el Boletín del Orden del Día.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de ley, que en la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social hemos revisado, determina que nuestra Provincia se adhiere a la Ley Nacional 26799, la cual prohíbe la utilización de equipos de emisión de rayos ultravioletas destinados para bronceado, ya sea camas solares o similares, a personas menores de edad, en los establecimientos que presten al público servicio de bronceado, con excepción de los casos de necesidad terapéutica justificada por profesionales médicos.
Esta ley nacional precisa que esos establecimientos están sujetos a las siguientes obligaciones:
a) Exhibir en lugar visible un cartel que informe a los usuarios que la utilización de dichos aparatos está prohibida para menores de edad, con la excepción establecida.
b) Proveer información, bajo la forma de consentimiento informado, sobre los posibles daños que se generan en la piel por el efecto acumulativo de los rayos ultravioletas.
c) Contar con personal que posea los conocimientos básicos en primeros auxilios.
Esto exige al Ministerio de Salud elaborar un protocolo de supervisión y revisión periódica del funcionamiento de tales equipos de emisión de rayos ultravioleta.
Resulta interesante rescatar algunos de los riesgos de las camas solares expresados por la Prof. Dra. Margarita Larralde del Servicio de Dermatología del Hospital Alemán:
“Existe evidencia de que la exposición a la radiación ultravioleta de forma intermitente, está relacionada con la aparición de todos los tipos de cáncer cutáneo, incluyendo el melanoma (tumor maligno de células pigmentarias).”
“Un dato preocupante que se ha estudiado mediante encuestas, tanto en Europa como en Estados Unidos, es que cada vez está más extendido el uso de las camas solares, sobre todo entre la gente joven e inclusive entre niños de 10 y 11 año”. A lo que debemos agregar que se ha comprobado en varios estudios que la utilización de las mismas, en edades tempranas, aumenta significativamente el riesgo de aparición de melanoma cutáneo.
Por otro lado, en julio de 2009 ha quedado confirmado por la Organización Mundial de la Salud, al clasificar las camas bronceadoras de rayos ultravioleta, que las mismas están en la primera categoría de riesgo de cáncer. Consecuentemente, recomienda prohibir su uso a menores de 18 años.
Podemos afirmar que en cantidades pequeñas y cuidadas, las radiaciones ultravioleta son beneficiosas para la salud y desempeñan una función esencial en la producción de vitamina D. De lo contrario, se relaciona no solo con diferentes tipos de cáncer cutáneo sino también con el envejecimiento acelerado de la piel, cataratas y otras enfermedades oculares.
También se ha comprobado que estas radiaciones aminoran la eficacia del sistema inmunológico.
Evidentemente, los rayos ultravioleta o rayos UV no son inocuos. Aunque el color bronceado desaparezca, el daño producido en las células de la piel permanece. Así es, las radiaciones se han acumulado y quedan grabadas en la memoria de la piel.
De allí que nuestra Comisión de Salud ha concluido que era necesario ampliar este modelo de salud preventivo y agrega que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia debe establecer acciones integradas de prevención, en la población en general, para reducir los efectos nocivos para la salud ocasionados por la exposición a la radiación ultravioleta, procedente de fuentes artificiales como lo son las camas bronceadoras.
En definitiva, las evidencias científicas concluyen que los rayos ultravioleta que emiten las camas solares constituyen un daño para la salud, por ende esta normativa quiere acompañar a las personas con la finalidad de proteger sus derechos.
Señor Presidente, señores senadores, confiamos en la aprobación del presente proyecto de ley, cuya implementación permitirá proteger mejor la salud de todos nuestros hermanos salteños.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados para su revisión.
17
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN Y DE RESOLUCIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los proyectos de resolución y de declaración siguientes sean tratados juntos.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido del señor Senador por Anta. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Resolución:
Expte. Nº 90-25.828/17. De la señora Senadora María Silvina Abilés.
Expte. Nº 90-25.844/17. Del señor Senador Ernesto Gómez.
Proyecto de Declaración:
Expte. Nº 90-25.578/17. Del señor Senador Miguel Zottos.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
18
MOCIÓN DE PREFERENCIA
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: esperaba que se termine de tratar el Orden del Día para pedir una reconsideración y solicitar un pedido de preferencia para la próxima sesión. Es un proyecto de declaración que presenté del Ingenio de El Tabacal, ya varios senadores lo conocen. Lo he planteado en la Comisan de Legislación y no se puedo obtener el dictamen para esta sesión. Pido la reconsideración, viendo en el Reglamento que esto se tiene que pedir bien se termine la lectura de asuntos entrados. Pido que para la próxima sesión se trate este proyecto, no tiene número de expediente porque lo ingresé durante la sesión.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el cuarto intermedio.
– Es la hora 21 y 18.
– A la hora 21 y 20:
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión.
En consideración el pedido de reconsideración formulado por la Senadora del departamento Capital, se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el pedido de preferencia, con dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
19
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Soto).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Orán, don Pablo Damián González, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Roberto Enrique Gramaglia, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Pablo Damián González y Roberto Enrique Gramaglia proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 21 y 20.