09/11/2017
– En la ciudad de Salta, a los nueve días del mes de noviembre del año dos mil diecisiete, siendo horas 11 y 19:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Metán, don Roberto Enrique Gramaglia, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Guachipas, don Ernesto Gerardo Guanca, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y Ernesto Gerardo Guanca proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del día dos de noviembre del año dos mil diecisiete. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día dos de noviembre del año dos mil diecisiete.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicación de Presidencia
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, el proyecto de Ley en revisión, Ley de Ministerios que deroga la Ley 7905. (Expte. Nº 91-38.580/17)
II
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyectos de Ley, en revisión:
Expte. Nº 91-36.564/16.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Expte. Nº 91-38.254/17.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Expte. Nº 91-38.433/17.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Expte. Nº 91-38.441/17.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Expte. Nº 91-38.465/17.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
III
Comunicaciones Oficiales
El señor Presidente del Tribunal Electoral de la Provincia, Dr. Guillermo Alberto Catalano, remite copia de la Resolución contenida en Acta 7.356 del Tribunal Electoral, de fecha 1 de noviembre de 2017, donde se proclaman electos a los ciudadanos en los cargos de Senador y Diputado provincial en los comicios del pasado 22 de octubre.
– A sus Antecedentes.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los siguientes Decretos, que promulgan las respectivas Leyes que se consignan: Ley 8041, Ley 8042, Ley 8043 y Ley 8044.
– A sus Antecedentes.
Informes recibidos en cumplimiento de Resoluciones de Cámara:
De la señora Ministra de Derechos Humanos y Justicia, Dra. Pamela Calletti y de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en respuesta a las Resoluciones de Cámara Nros. 169 y 186/17; y de la Jefatura de Gabinete de Ministros en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 194/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Habiéndose informado a las autoras de los proyectos y a los Bloques políticos, queda a disposición de los señores Senadores en Secretaría Legislativa.
IV
Dictámenes de Comisiones
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de Ley en revisión. Expte. Nº 91-38.580/17.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Segundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que el expediente de referencia se reserve para el tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Conforme a lo solicito se reserva en Secretaría.
En el proyecto de ley en revisión. (Expte. Nº 91-37.501/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En los proyectos de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. (Exptes. Nros. 90-26.213/17 y 90-26.384/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En los proyectos de declaración del señor Senador Mashur Lapad. (Exptes. Nros. 90-26.289 y 90-26.103/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní. (Expte. Nº 90-26.384/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Educación y Cultura:
En el proyecto de resolución del señor Senador Miguel Andrés Zottos (Expte. Nº 90-24.869/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del Señor Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 90-26.607/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e Industria:
En los proyectos de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco. (Exptes. Nros. 90-26.439/17, 90-26.445/17, 90-26.449/17, 90-26.450/17, 90-26.451/17, 90-26.452/17, 90-26.464/17, 90-26.465/17 y 90-26.466/17)
En los proyectos de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez. (Exptes. Nros. 90-26.580/17, 90-26.585/17 y 90-26.586/17)
Sr. Presidente (Soto).- Se reservan en Secretaría.
V
Proyectos de Ley
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-26.630/17.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-26.651/17.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Del señor Senador Guzmán Viveros. Expte. Nº 90-26.653/17.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.
Sen. Viveros.- Señor Presidente: solicito que este expediente se reserve para ser tratado sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Se reserva en Secretaría.
VI
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Cástulo Yanque. Exptes. Nros. 90-26.621/17 y 90-26.622/17.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria.
Sen. Yanque.- Señor Presidente: solicito se reserven para su tratamiento sobre tablas por la proximidad de la fecha.
Sr. Presidente (Soto).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.637/17.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se reserve para su tratamiento sobre tablas por la proximidad de la fecha.
Sr. Presidente (Soto).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Expte. Nº 90-26.638/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.639/17.
Sr. Presidente (Soto).- Se reservan en Secretaría.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-26.650/17.
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde tratamiento inmediato de acuerdo al artículo 149 del Reglamento de Cámara, por lo que se reserva en Secretaría.
VII
Proyectos de Declaración
De los señores Legisladores, Senador Alfredo Francisco Sanguino y Diputado Segundo Soria. Expte. Nº 90-26.616/17.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-26.619/17.
Del señor Senador Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-26.620/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-26.623/17, 90-26.623417, 90-26.625/17, 90-26.626/17, 90-26.627/17, 90-26.628/17, 90-26.629/17, 90-26.631/17 y 90-26.632/17.
Del señor Senador Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.633/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-26.634/17, 90-26.635/17 y 90-26.636/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-26.640/17, 90-26.641/17, 90-26.642/17 y 90-26.643/17.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Exptes. Nros. 90-26.644/17, 90-26.645/17 y 90-26.646/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Exptes. Nros. 90-26.647/17, 90-26.648/17 y 90-26.649/17.
De la señora Senadora María Laura de la Zerda. Expte. Nº 90-26.652/17.
Sr. Presidente (Soto).- Todos los expedientes se reservan en Secretaría.
4
LICENCIAS
Sr. Presidente (Soto).- Los señores Senadores Luis Francisco D’Andrea, Pedro Liverato, Héctor Edgar Mamaní, Dani Raúl Nolasco y Ramón Zenteno, solicitan se justifique su inasistencia en el día de la fecha.
Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada.
5
HOMENAJES
Sr. Presidente (Soto).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: voy a referirme a la fecha conmemorativa del Día de la Tradición, en una provincia donde el acervo nativo, las tradiciones gauchas y campestres están tan arraigadas dentro de nuestra cultura y de nuestra vida cotidiana, también el importante aporte efectuado al crecimiento cultural desde esa perspectiva que la provincia de Salta le ha dado a través de sus poetas, músicos y gauchos.
En el festejo del Día de la Tradición simplemente saludar a todos aquellos cultores de las tradiciones y los que hacemos todo el esfuerzo, como los que estamos aquí, por mantener viva nuestra cultura, tradiciones, formas de vida, y desearles a todos que pasen una muy buena jornada.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: voy a adherir a las palabras del Senador Gramaglia respecto al Día de la Tradición.
En Iruya estamos llevando a cabo un poco tarde, pero con motivo de conmemorar esta fecha, el Segundo Festival del Cóndor, que promociona a cantautores locales sumado a la música andina ancestral. Esperemos que todos nos visiten el 25 de noviembre en Iruya.
Me voy a referir especialmente a lo que ayer aconteció en la Cámara de Diputados de la Nación y que tiene que ver con que los Diputados Nacionales por unanimidad votaron la prórroga de nuestra Ley 26160, que declara la emergencia en materia de posesión y propiedad de las tierras que ocupan las comunidades indígenas.
Agradecemos a aquellos hermanos -nos podrán decir que no son las formas más correctas de expresarse- que estaban haciendo un ‘acampe’ y eran representantes de muchas organizaciones y comunidades de la Argentina, en nombre de todas las comunidades y organizaciones. Ellos estuvieron ahí haciendo ‘lobby’, si se quiere decir así, para que esta ley fuera definitivamente aprobada por la Legislatura Nacional.
Tal cual ellos decían, esta ley era perentoria, era muy necesaria su prórroga, porque más allá de evitar desalojos o cualesquiera otras situaciones administrativas en perjuicio de las comunidades, pelea fundamentalmente por el resguardo de la vida y el territorio que ocupan las comunidades, pelea por la defensa de los derechos colectivos o comunitarios, que a la vez también son derechos humanos, señor Presidente.
Las comunidades y organizaciones indígenas denuncian en toda la extensión de nuestra Argentina una grave situación de vulneración de nuestros derechos. Por eso es que era tan necesaria esta prórroga. Pero no debemos quedarnos ahí. Solicitamos al Instituto Nacional de Asuntos Indígenas que tome la firme determinación de continuar y terminar con el relevamiento de las comunidades indígenas. Una ley que fue aprobada en el año 2006, prorrogada en el 2009, que volvió a ser prorrogada en el 2013 y que vuelve a ser prorrogada en este año 2017, debería cumplir con el fin para el cual fue creada. Más de dos mil comunidades están nucleadas en organizaciones, en confederaciones, por lo que pedimos al INAI y a través de este a todos los Estados provinciales, que cumplan con este relevamiento, que lo terminen y que nuestra Legislatura Nacional dicte una ley en materia de instrumentación de la propiedad comunitaria indígena, para que puedan volver las tierras y los territorios de las comunidades a sus legítimos dueños, con títulos comunitarios.
Expreso mi beneplácito por esta prórroga que costó muchas batallas, muchas luchas y sinsabores también, pero al fin las comunidades indígenas de todo el País vemos esperanza en el horizonte.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero recordar que el día 6 de noviembre de 2011 desapareció el salteño Daniel Solano en el Sur del País, donde había ido a trabajar en la cosecha de la manzana y la pera.
Daniel Solano tenía veintitrés años al momento de su desaparición. Había llegado desde la Comunidad Cherenta de Tartagal, Salta, para trabajar en la multinacional Expofrut, que a su vez también tercerizaba con otras empresas la explotación de trabajadores golondrinas de distintas partes del País. La última vez que se lo vio con vida, según los testigos, la Policía se lo llevó detenido del boliche Macumba, y desde allí nunca se supo nada más de él.
En todos estos años, lo que resaltó muy fuertemente fue la lucha de su familia, de sus padres, que fueron a instalarse en Choele Choel para exigir justicia por su hijo y también para ir reclamando ante cada paso que daban en la causa judicial por la desaparición de Daniel Solano. También tuvo la carátula de desaparición forzosa. La Corte Suprema de Justicia de la Nación de nuestro País recién este año se expidió, que la que debería investigar la desaparición de Daniel Solano es la Justicia Provincial. Sin embargo, no avanzaron mucho en todo este tiempo. En su momento la jueza Bosco y el fiscal Flores fueron apartados por no haber hecho lo suficiente por dar con el paradero de Solano. Finalmente después de una larga lucha fueron imputados siete policías, pero aún siguen trabajando y portando armas.
No se ha avanzado en la investigación respecto a los responsables intelectuales de la desaparición de Solano, porque esto implicaría investigar a las patronales frutihortícolas. Y por qué responsables intelectuales. Según consta en todo lo que ha aportado el abogado de la familia de Daniel Solano, Solano descubrió un enorme fraude que incluía trabajo esclavo en cientos de trabajadores golondrinas y había planteado a sus compañeros que tenían que organizarse para denunciar esta gravísima irregularidad. Esto es lo que explica la desaparición de Daniel Solano.
Objetivamente con el gobierno de Macri tampoco se va a avanzar en la investigación de los autores intelectuales de esta desaparición, porque el titular de Expofrut en ese momento era Fernando Oris de Roa, que fue el director de Expofrut desde el 2011, momento de la desaparición de Solano, y actualmente fue nombrado embajador en los Estados Unidos en el lugar que estaba Lousteau. O sea que no hay duda de los vínculos con el poder político de empresarios inescrupulosos como éstos que no dudan en hacer cualquier cosa para seguir manteniendo sus ganancias y su explotación.
Pasaron seis años de la desaparición de Solano, se prevé que en febrero de 2018 se dé inicio al juicio. Se supone que los restos de Daniel Solano, porque en base a testimonios, de testigos que fueron forzados a realizar un trabajo sucio en un jagüel, que es un pozo, un viejo aljibe abandonado, dicen que allí están los restos de Daniel Solano. También este año recién la Justicia ha ordenado que el equipo de Medicina Antropológica forense descienda al lugar y busque los restos de este joven salteño.
Pido justicia por Daniel Solano. Desde esta bancada un fuerte abrazo a sus familiares, a su papá, a su mamá, que por estos días hicieron pública una carta dirigida a la familia de Santiago Maldonado. No solamente declarando su solidaridad por este caso, sino también como en el caso de Daniel Solano la responsabilidad del Estado aparece muy fuerte y muy clara. Exigimos justicia por él desde mi partido, desde las organizaciones que integran el Partido Obrero. Daniel Solano ¡presente!
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: es para adherir a los homenajes al Día de la Tradición. En nuestra Provincia mantenemos vivas todavía esas buenas costumbres de la tradición en distintos ámbitos.
Saluda a todas las personas, a todas las agrupaciones que sin duda entre el día de mañana y el domingo van a realizar distintos eventos relacionados con esta fecha muy importante.
En su momento habíamos destacado el libro “La Gobernanza de lo Local”, del Senador Gramaglia, en sus veinte años de gestión al frente del municipio de Metán. Desde el Bloque queremos agradecerle el hecho de que nos haya acercado un ejemplar. Ahora tenemos la posibilidad de leer con detenimiento esta gran gestión que hizo nuestro par, al momento de estar al frente del municipio de San José de Metán.
Muchas gracias, señor Presidente.
6
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso, desde la Comisión de Turismo, un proyecto de ley por el cual Salta Adhiere a la Ley Nacional 25643 de Turismo Accesible y también de la misma Comisión la declaración de interés de esta Cámara por el Torneo Internacional de Handball, denominado “Copa Ciudad de Salta 20 años de Handball”.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente solicito el ingreso de once dictámenes de la Comisión de Obras Públicas, en proyectos de declaración.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dos proyectos de resolución, uno tiene número de expediente 26.654 y su reserva para ser tratados sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un pedido de informe, y de conformidad al Reglamento sea tratado.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución, encomendando a la Secretaría Institucional de la Cámara de Senadores la realización de un curso de capacitación; de tres dictámenes de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto; de la Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión un dictamen en mayoría y otro en minoría. Todo esto para que sea incorporado al Orden del Día de la próxima sesión. También el ingreso de dos proyectos de declaración que tienen que ver con esta plaga de la langosta sudamericana que estamos padeciendo en nuestra Región y que los mismos sean reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y reserva para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
Proyecto de Resolución
De la señora Senadora María Silvina Abilés, solicitando informe al señor Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio al Ministro de Seguridad y/o al Ministro de Salud por el accidente ocurrido el día 3 de noviembre en la Ruta 9, kilómetro 1.626.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Por tratarse de un pedido de informe se reserva en Secretaría para su tratamiento inmediato.
Proyecto de Resolución
De los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Luis Francisco D’Andrea, Walter Cruz, Berta Nélida Gerónimo y Ernesto Guanca, declarando de Interés de esta Cámara la labor docente de la Profesora Estela María Bútori, DNI Nº 5.416. 548, que aporta significativamente a la calidad de la enseñanza y aprendizaje de la lengua española y de la literatura hispanoamericana.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
Proyecto de Resolución
De los señores Senadores Ana Guerra, Berta Gerónimo, Luis D’Andrea, Walter Cruz, Ernesto Guanca, Rubén Lávaque, expresando la disconformidad con las medidas anunciadas por el Poder Ejecutivo Nacional, vinculada a aplicar gravámenes que van del 10 al 17% a la producción vitivinícola de la Argentina.
Sr. Presidente (Soto).- Se reserva en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Proyecto de Declaración
De los señores Senadores Diego Pérez, Cástulo Yanque, Alfredo Sanguino, Rubén Lávaque, Ernesto Ángel Gómez, Roberto Gramaglia, Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales representantes por la provincia de Salta, arbitren los medios necesarios ante quien corresponda a fin de que se haga efectivo y dé cumplimiento al Decreto Nº 383 de fecha 30 de mayo, respecto a la reglamentación de la Ley Nacional Nº 27287 del Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
Proyecto de Declaración
De los señores senadores Diego Pérez, Cástulo Yanque, Ernesto Gómez, Rubén Lávaque, Roberto Gramaglia, Ana Guerra, Berta Gerónimo y Mashur Lapad, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales representantes por la provincia de Salta, arbitren los medios necesarios ante el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria a fin de que se deje sin efecto la Resolución Nº 689 del 13 de octubre del corriente año.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría
Proyecto de Resolución
De los señores Senadores Ernesto Gómez, Mashur Lapad, María Laura de la Zerda, Cástulo Yanque, Roberto Gramaglia, Diego Pérez y Walter Hernán Cruz, encomendando a la Secretaría Institucional de la Cámara de Senadores a realizar un Curso de Capacitación no Obligatorio destinado a los secretarios y asistentes de los señores senadores que asumirán el 24 de noviembre de 2017.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría
Proyecto de Resolución
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de la Cámara de Senadores las Bodas de Oro de la Escuela Primaria 4506 “Padre Veuster” de la localidad de Hito 1, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-26.654/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría
Dictámenes de Comisiones
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado la instalación de un cajero automático en la localidad de Joaquín V. González. (Expte. Nº 90-26.526/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado la instalación de un cajero automático en la localidad de Apolinario Saravia.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, provisión de vehículos y camionetas para la Unidad Regional Nº 3, Comisaría Nº 30, Brigada de Investigaciones y demás dependencias policiales de San José de Metán. (Expte. Nº 90-26.529/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
De la Comisión Bicameral Examinadora de Cuentas de Inversión:
En la Cuenta General del Ejercicio presentada por el Poder Ejecutivo Provincial correspondiente al Ejercicio 2012, aconsejando la aprobación.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
De la Comisión Bicameral Examinadora de Cuentas Inversión (en Minoría):
En la Cuenta General del Ejercicio 2012, aconsejando el rechazo.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
De Turismo y Deportes:
En el proyecto de resolución de los señores Senadores Diego Sebastián Pérez y Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara la realización de un Torneo Internacional de Handball denominado “Copa Ciudad de Salta, 20 años de Handball”. (Expte. Nº 90-26.533/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de ley en revisión, adhesión a la Ley Nacional 25643 de “Turismo Accesible”. (Expte. Nº 91-37.981/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de ley en revisión por el que se aprueba en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental de Rosario de la Frontera, Ley Complementaria de la Ley 7938. (Expte. Nº 91-38.499/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que se incorpore al Presupuesto 2018, la ejecución de la obra de red de gas natural para la localidad de La Silleta, departamento Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-26.613/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, construcción de una nueva Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales para la ciudad de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-26.612/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el ingreso. Se reservan en Secretaría.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Walter Lávaque, viendo con agrado que se arbitren y gestionen ante la CNC, Empresa Telefónica y otros organismos competentes, para que se instalen antenas del Servicio de Telefonía en el tramo de la ciudad de Salta hasta la ciudad de General Güemes. (Expte. Nº 90-26.611/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el ingreso. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Walter Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo y el Directorio de SAETA, arbitren medidas necesarias para que se disponga la incorporación de los municipios de General Güemes, El Bordo, Campo Santo, al Sistema de Servicio de Transporte Interurbano de Pasajeros de SAETA. (Expte. Nº 90-26.610/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el ingreso. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Cástulo Yanque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos correspondientes, incorpore en el Plan de Obras Públicas del proyecto de ley de Presupuesto General de la Provincia -Ejercicio 2018, obras para el municipio de Los Toldos, departamento Santa Victoria. (Expte. Nº 90-26.608/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el ingreso. Se reserva en Secretaría.
En el proyecto del señor Senador Diego Sebastián Pérez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incorpore al Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2018, la construcción de un edificio para el funcionamiento del centro de salud en el Barrio Parque de la ciudad de Rosario de la Frontera. (Expte. Nº 90-26.603/17)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
En los proyectos de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez, viendo con agrado la incorporación de obras para el departamento Rosario de la Frontera en el Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2018. (Exptes. Nros. 90-26.599/17, 90-26.600/17, 90-26.601/17 y 90-26.602/17).
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reservan en Secretaría.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución bicameral que tiene por finalidad prorrogar las sesiones ordinarias de ambas Cámaras Legislativas, Período 2017, hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2018 y su reserva en Secretaría para el tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata.
7
PEDIDO DE INFORME AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- De conformidad a lo preceptuado por el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento del Cuerpo, requerir al señor Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio al señor Ministro de Seguridad y al Ministro de Salud, según corresponda, informe en el plazo de cinco (5) días respecto del accidente ocurrido en la Ruta Nacional Nº 9, kilómetro 1.626 del departamento La Caldera en fecha viernes 3 de noviembre y que como consecuencia del mismo perdió la vida el señor Leonardo Duran, lo siguiente.
- a) Habiendo sido inmediatamente la Policía advertida del accidente, por qué motivo no fue detenido el vehículo que embistió al señor Leonardo Duran.
- b) Cuáles son los protocolos y procedimientos ante los supuestos de fuga en accidentes de tránsito. Cuál fue el rol de los puestos policiales de Gallinato y Vaqueros en este marco.
- c) Tiempo que demoró la ambulancia en llegar al lugar del accidente y desde allí al centro hospitalario correspondiente.
- d) Respecto del punto c). Si dichos plazos se ajustan a los estándares mínimos dispuestos.
- e) Respecto de la ambulancia que intervino. Informe el estado de equipamiento y mecánico de la misma al momento del accidente.
- f) Si existe un registro o denuncia de un desperfecto mecánico sufrido por la ambulancia.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
María Silvina Abilés
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: realizo este pedido de informe por el hecho gravísimo que ocurrió el fin de semana en el Municipio La Caldera, donde Leonardo Duran perdió la vida cerca del Dique en un choque en el cual el vehículo embistente huyó. Según testigos, a pesar de que informaron que el vehículo iba huyendo, la Policía no lo detuvo ni en el puesto de Gallinato ni en el puesto de Vaqueros, por lo cual hasta el día de la fecha no sabemos cuál fue el vehículo que embistió a Leonardo. También, es grave y por eso pido informe sobre ello, en reiteradas oportunidades el Ministro vino a esta Legislatura y le he solicitado y tengo proyectos de declaración en los cuales estoy pidiendo ambulancias para La Caldera. Siempre con la promesa de que ‘ya llegan’ o que ‘están en reparación’. Para llegar desde La Caldera al Dique demoraron media hora, según dicen los testigos. Lo más grave de todo es que viniendo Leonardo en la ambulancia en grave estado, ésta se paró antes de llegar al Hospital San Bernardo y no arrancaba. Según manifestaba el chofer por un problema eléctrico que tenía la ambulancia. Estuvo varios minutos sin arrancar con Leonardo agonizando en la ambulancia.
Por eso, señor Presidente, me siento en la obligación de pedir que se nos informe cómo actuó la Policía y cómo actuó la ambulancia en este caso y el personal de Salud, porque perdió la vida Leonardo Duran, un joven de treinta y siete años, que tenía un futuro en La Caldera, buen vecino.
A este accidente también lo voy a poner de manifiesto porque Leonardo fue donante de órganos y gracias a este gesto de generosidad una persona vive con el corazón de Leonardo, otra con su hígado, otra con sus riñones y las córneas están esperando a quienes van a ser trasplantadas. Quiere decir que Leonardo dio vida a cuatro personas. Es bueno resaltar este gesto para que tomemos conciencia de la importancia de ser donantes de órganos.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
8
PEDIDO DE INFORME AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS SOBRE CASOS DE HANTAVIRUS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.650/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento del Cuerpo, se requiera al señor Jefe de Gabinete de Ministros, al Ministro de Salud Pública, a la Ministra de Educación Ciencia y Tecnología, para que en un plazo de diez (10) días informe sobre la cantidad de casos de Hantavirus que se han detectado desde comienzos de 2017 a la fecha, de manera particular en los diversos establecimientos educativos de la provincia de Salta, como así también y en términos generales en los diferentes municipios y comunidades de la geografía provincial, y detalle exhaustivo de todas y cada una de las acciones desarrolladas por las áreas gubernamentales en materia de prevención, atención y tratamiento de la enfermedad en cuestión.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Berta Nélida Gerónimo – Ana Aida Guerra
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señores senadores: hemos presentado este proyecto con el afán de que el Poder Ejecutivo Provincial nos brinde precisiones respecto de lo que se está registrando, en primer lugar, en algunos establecimientos educativos de la Provincia, en los cuales se estaría advirtiendo casos de hantavirus.
De igual manera si esta enfermedad se está propagando en varios municipios y cuáles han sido centralmente las acciones desarrolladas por las diferentes áreas de gobierno en términos de prevención y tratamiento de esta enfermedad.
Estos interrogantes surgen tras observar lo que se ha visibilizado, a través de los diferentes medios de comunicación y que coloca a la población en un cuadro cercano a la vulnerabilidad.
Como señalan los expertos, el hantavirus es una enfermedad viral aguda grave, causada por el virus Hanta. Los ratones de campo, principalmente los colilargos, lo transmiten a las personas eliminando el virus en la saliva, las heces y la orina.
El mismo se transmite por inhalación. Es la causa más frecuente. Ocurre cuando respiramos en lugares abiertos o cerrados, galpones, huertas, pastizales, donde las heces o la orina de los roedores infectados desprendieron el virus contaminando el ambiente.
Por contacto directo al tocar roedores vivos o muertos infectados, o las heces o la orina de roedores.
Por último, por mordeduras; al ser mordidos por roedores infectados.
Por lo indicado es que solicitamos a nuestros pares la aprobación de esta iniciativa.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
9
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para su tratamiento sobre tablas:
Expte. Nº 91-38.580/17, Ley de Ministerios.
Proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Obras Públicas. Exptes. Nros. 90-26.439/17, 90-26.445/17, 90-26.449/17, 90-26.450/17, 90-26.451/17, 90-26.452/17, 90-26.464/17, 90-26.465/17, 90-26.466/17, 90-26.580/17, 90-26.585/17 y 90-26.586/17.
Proyecto de ley aprobando en el marco de la Ley Nº 7931 obras para la localidad de San Antonio de los Cobres. Expte. Nº 90-26.653/17.
Proyectos de Resolución:
Del señor Senador Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-26.621/17.
Del señor Senador Roberto Gramaglia. Expte. Nº 90-26.637/17.
Del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Expte. Nº 90-26.638/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.639/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.654/17.
De los señores Senadores Ernesto Gómez, Mashur Lapad, María Laura de la Zerda, Cástulo Yanque, Roberto Gramaglia, Diego Pérez y Walter Hernán Cruz, encomendando la realización de un Curso de Capacitación a la Secretaría Institucional.
De los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Luis Francisco D’Andrea, Walter Cruz, Berta Nélida Gerónimo y Ernesto Guanca, declarando de Interés la labor docente de la Profesora Estela María Bútori.
Proyectos de Declaración:
De los señores Legisladores, Senador Alfredo Francisco Sanguino y Diputado Segundo Soria, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto 2018 la ampliación del Hospital de La Candelaria. Expte. Nº 90-26.616/17.
Del señor Senador Pablo Damián González, solicitando se dé urgente solución a la falta de médicos traumatólogos en el Hospital San Vicente de Paul. Expte. Nº 90-26.619/17.
Del señor Senador Cástulo Yanque, que vería con agrado se incluya en el Presupuesto 2018 obras para el municipio de Santa Victoria Oeste. Expte. Nº 90-26.620/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, viendo con agrado se incluyan en el Presupuesto 2018 obras para el departamento Rosario de la Frontera. Exptes. Nros. 90-26.623/17, 90-26.624/17, 90-26.625/17, 90-26.626/17, 90-26.627/17 y 90-26.628/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, solicitando se proceda a la reparación y mantenimiento sobre la Ruta Provincial 31 en el Algarrobal. Expte. Nº 90-26.629/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, que vería con agrado se incluyan en el Presupuesto 2018 obras para el departamento Rosario de la Frontera. Exptes. Nros. 90-26.631/17 y 90-26.632/17.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos, solicitando que los Legisladores por Salta, en forma mancomunada con los poderes y representantes de las demás provincias afectadas por la medida de Reforma Tributaria que grava entre otros productos vino, azúcar y tabaco, gestionen la atenuación y/o eliminación de dichos gravámenes. Expte. Nº 90-26.633/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, solicitando incluya en el Presupuesto 2018 obras de repavimentación de la ruta nacional 34. Expte. Nº 90-26.634/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, solicitando que el Poder Ejecutivo Provincial arbitre los medios necesarios al alcance para la realización de la obra de defensa y encauzamiento del Arroyo La Misión y Río Juramento. Expte. Nº 90-26.635/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, solicitando se ejecuten obras de defensas en Arroyo Lumbreras, municipio de Río Piedras. Expte. Nº 90-26.636/17.
Del señor Senador Mashur Lapad, solicitando incluir en el Presupuesto obras para el departamento Rivadavia. Exptes. Nros. 90-26.640/17, 90-26.641/17, 90-26.642/17, 90-26.643/17, 90-26.644/17, 90-26.645/17, 90-26.646/17, 90-26.647/17, 90-26.648/17, 90-26.649/17, 90-26.652/17
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.529/17.
Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, solicitando la instalación de un cajero automático en Joaquín V. González. Expte. Nº 90-26.526/17.
Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, solicitando la instalación de un cajero automático en Coronel Mollinedo. Expte. Nº 90-26.513/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Exptes. Nros. 90-26.613/17 y 90-26.612/17.
Del señor Senador Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-26.608/17.
De los señores Senadores Diego Pérez, Cástulo Yanque, Ernesto Gómez, Rubén Lávaque, Roberto Gramaglia, Ana Guerra, Berta Gerónimo y Mashur Lapad, solicitando se arbitren los medios necesarios ante el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
De los señores Senadores Diego Pérez, Cástulo Yanque, Ernesto Gómez, Rubén Lávaque, Roberto Gramaglia, Ana Guerra, Berta Gerónimo y Mashur Lapad, solicitando se reglamente la Ley 27287 Sistema Nacional de Gestión Integral del Riesgo y Protección Civil.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, solicitando se incorpore obras para el departamento Rosario de la Frontera en el Presupuesto 2018. Exptes. Nros. 90-26.603/17, 90-26.602/17, 90-26.601/17, 90-26.600/17 y 90-26.599/17.
Proyecto de Resolución Bicameral, prorrogando las sesiones ordinarias de ambas Cámaras Legislativas Periodo 2017 hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia Ejercicio 2018.
Sr. Presidente (Soto).- Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 12 y 34.
– A la hora 12 y 39:
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión.
En consideración la autorización para el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el tratamiento sobre tablas.
10
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- En primer lugar tenemos los proyectos de declaración relacionados con el tema presupuestario, incorporación de obras en el Presupuesto 2018:
Del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Exptes. Nros. 90-26.439/17, 90-26.445/17, 90-26.449/17, 90-26.450/17, 90-26.451/17, 90-26.452/17, 90-26.464/17, 90-26.465/17 y 90-26.466/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-26.580/17, 90-26.585/17 y 90-26.586/17.
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Expte. Nº 90-26.616/17.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-26.620/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-26.623/17, 90-26.624/17, 90-26.625/17, 90-26.626/17, 90-26.627/17, 90-26.628/17, 90-26.631/17, 90-26.632/17 y 90-26.634/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-26.640/17, 90-26.641/17, 90-26.642/17 y 90-26.643/17.
Del señor Senador Rubén Walter Lávaque. Exptes. Nros. 90-26.644/17, 90-26.645/17 y 90-26.646/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Exptes. Nros. 90-26.647/17, 90-26.648/17 y 90-26.649/17.
De la señora Senadora María Laura de la Zerda. Expte. Nº 90-26.652/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.529/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Exptes. Nros. 90-26.613/17 y 90-26.612/17.
Del señor Senador Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-26.608/17.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-26.603/17, 90-26.602/17, 90-26.601/17, 90-26.600/17 y 90-26.599/17.
Del señor Senador Pablo Damián González. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial dé urgente solución a la falta de médicos traumatólogos en la Guardia del Hospital San Vicente de Paul, en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán. Expte. Nº 90-26.619/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los expedientes detallados por Secretaría. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
11
SOLICITAR A LOS LEGISLADORES NACIONALES ARBITREN LOS MEDIOS A FIN DE QUE SE DEJE SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN Nº 689 DEL SENASA Y SE DÉ CUMPLIMIENTO AL DECRETO NACIONAL Nº 383
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales, representantes por la provincia de Salta, arbitren los medios necesarios ante el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, a fin de que se deje sin efecto la Resolución Nº 689 de fecha 13 de octubre del corriente año.
Alfredo Francisco Sanguino – Ernesto Ángel Gómez – Cástulo Yanque – Diego Sebastián Pérez – Rubén Walter Lávaque – Roberto Enrique Gramaglia – Ana Aída Guerra – Berta Nélida Gerónimo – Mashur Lapad
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: a fin de solicitar que se traten en conjunto los proyectos de declaración que versan sobre el mismo tema. Que se dé lectura por Secretaría al otro proyecto para fundamentarlos en conjunto.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales, representantes por la provincia de Salta, arbitren los medios necesarios ante quien corresponda, a fin de que se haga efectiva y dé cumplimiento al Decreto Nacional Nº 383, de fecha 30 de mayo del corriente año, a través del cual se reglamenta la Ley Nacional Nº 27287 “Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y Protección Civil”.
Alfredo Francisco Sanguino – Ernesto Ángel Gómez – Cástulo Yanque – Diego Sebastián Pérez – Rubén Walter Lávaque – Roberto Enrique Gramaglia – Ana Aída Guerra – Berta Nélida Gerónimo – Mashur Lapad
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: estos dos proyectos, como bien se ha leído, están dirigidos a gestiones que deberían realizar nuestros legisladores nacionales. El primero de ellos hace referencia a una gestión respecto del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Animal (SENASA), a fin de dejar sin efecto la Resolución Nº 689 de fecha 13 de octubre. El SENASA desde hace un tiempo atrás viene poniendo en cabeza de los productores cierta responsabilidad, que en muchos de los casos excede la posibilidad de respuesta del mediano y pequeño productor, que tenemos muchos en el sur de la provincia de Salta. Me estoy refiriendo a la responsabilidad que el SENASA ha puesto en cabeza de cada uno de los productores respecto de esta lucha contra la langosta sudamericana. Sabemos y somos conscientes que esta plaga que ya la tenemos instalada en nuestro País, proveniente de Bolivia, de Paraguay, y que seguramente va a ser motivo de tratamiento el año que viene y el posterior también, necesita de la articulación de políticas nacionales, provinciales, municipales, regionales, a través del Gobierno Nacional y de aquellos entes nacionales que tienen en su responsabilidad velar por la seguridad en nuestro País y de articular políticas efectivas en esta materia.
Digo la necesidad de hacerlo de manera inmediata porque estamos en cuarenta y cinco o sesenta días en los que debemos gestionar y actuar. Sabemos que actualmente estas mangas de langostas, como se las denomina, ya las tenemos instaladas en la provincia de Salta y en la región norte del País. Es el momento de actuar.
La Provincia viene haciendo las gestiones necesarias y poniéndose a disposición de muchos de los productores y de las asociaciones y organismos que están trabajando en el tema, pero necesitamos dos gestiones ante el Gobierno Nacional. Primero, dejar sin efecto la Resolución del SENASA. Segundo, poner en función el artículo 6º del Decreto Nº 383 reglamentario de la Ley 27287, que de alguna manera faculta al Ejecutivo Nacional a una reasignación de partidas.
Sabemos que el SENASA a nivel nacional también ha sido objeto de recortes en su presupuesto, lo cual muchas veces dificulta dar respuesta al planteo de esta problemática.
Lo que solicitamos con estos dos proyectos a nuestros Legisladores Nacionales es que arbitren todos los medios tendientes a que, por un lado, SENASA deje sin efecto la Resolución 689, y por otro lado se reestructuren las partidas presupuestarias correspondientes, que mediante el Decreto Nacional 383 que reglamenta la Ley Nacional 27287 del Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil posibilita esta reasignación de partidas al SENASA, a fin de dar respuesta a esta problemática no solamente de los salteños, sino de la región Norte. De no dar una respuesta inmediata los daños que se estiman pueden ser gravísimos para nuestras economías regionales.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración ambos proyectos. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados. Se va a remitir copia a los Legisladores Nacionales con los fundamentos expresados por el Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: asimismo solicito que se envíe copia de la Declaración correspondiente, a SENASA.
Sr. Presidente (Soto).- Así se hará, señor Senador.
12
GESTIONAR LA ATENUACIÓN Y/O ELIMINACIÓN DE GRAVAMEN
A VINOS, AZÚCARES Y TABACOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.633/17. Proyecto de Declaración.
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que frente a la reforma tributaria que propone el Poder Ejecutivo Nacional, y que grava entre otros productos vinos, azúcares, tabacos y teniendo en cuenta el impacto socio-económico que ello podría generar en la provincia de Salta, vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por Salta, en forma mancomunada con los Poderes y representantes de las demás provincias afectadas por la medida, gestionen la atenuación y/o eliminación de dicho gravamen elevando en su caso propuestas alternativas.
Miguel Andrés Zottos
Otro proyecto tiene el mismo objetivo, pero con distinto texto:
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
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Artículo 1º.- Expresar la disconformidad con las medidas anunciadas recientemente por el Poder Ejecutivo Nacional y vinculadas a aplicar gravámenes que van del 10 al 17% a la producción vitivinícola en la Argentina.
Art. 2º.- Requerir al Poder Ejecutivo y a los señores Legisladores Nacionales por Salta establezcan un canal de diálogo con las autoridades del Gobierno Nacional a los fines de que se revean los anuncios respectivos.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Berta Nélida Gerónimo – Ana Aida Guerra – Walter Cruz – Rubén Lávaque – Francisco D’Andrea – Ernesto Guanca
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 12 y 54.
– A la hora 13 y 01:
Sr. Presidente (Soto).- Se reinicia la sesión.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: en el transcurso del cuarto intermedio estuvimos deliberando sobre los dos proyectos, el de declaración y el de resolución, que tienen el mismo objetivo. Hemos llegado a la conclusión de que se unifiquen los proyectos y los autores del proyecto de resolución, Gerónimo, Cruz, Lávaque, D’Andrea, Guanca y quien les habla, adhieren al proyecto de declaración. Que los fundamentos de ambos proyectos figuren en el expediente.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido de acumulación y el texto del expediente 90-26.633/17. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se enviará copia de los fundamentos de ambos proyectos.
13
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Continuamos con el tratamiento de proyectos de declaración.
Expte. Nº 90-26.629/17. Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, viendo con agrado que la Dirección Nacional de Vialidad, proceda a la reparación y mantenimiento sobre la Ruta Provincial Nº 31 camino a la localidad de El Algarrobal.
Expte. Nº 90-26.635/17. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través del área correspondiente, arbitre los medios necesarios que estén a su alcance para concretar la pronta realización de la obra denominada: “Defensas y Encauzamientos del Arroyo La Misión, Arroyo Las Cañas y Río Juramento” en jurisdicción Municipio de El Galpón.
Expte. Nº 90-26.636/17. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios necesarios que estén a su alcance, para la pronta ejecución de la obra denominada: “Defensas y Encauzamientos del Arroyo Lumbreras” en jurisdicción del Municipio de Río Piedras.
Expte. Nº 90-26.526/17. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione la instalación de un cajero automático en el Barrio San Antonio de Joaquín V. González.
Expte. Nº 90-26.513/17. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado la instalación de un cajero automático del Banco Macro en la localidad de Coronel Mollinedo.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: estos dos proyectos tienen que ver con el trabajo que están haciendo los señores Intendentes de El Galpón Federico Sacca, y de Río Piedras Gustavo Dantur, obviamente acompañado del pedido de sus concejales y vecinos, sobre la necesidad de defensas y encauzamientos en el arroyo La Misión. El arroyo Las Cañas es en la parte que luego de separar el departamento Metán y el departamento Rosario de la Frontera va girando hacia el Este, y hay una zona donde ha llegado a generar serios problemas en campos y demás caminos. Del mismo modo, acompañar este pedido que vienen haciendo las autoridades locales sobre el arroyo Lumbreras, que está circundando el pueblo de Lumbreras y que en cierta parte es paralelo a la ruta provincial 5.
Quiero acompañar y apuntalar aquellas gestiones que hacen los intendentes y que se ve reflejado en las necesidades de obras prontas para hacer frente a los eventuales problemas que generan las lluvias.
Les cito un caso. El río Las Cañas, en la parte Este, cuando cruza con la ruta 45, ha generado serios problemas. Es necesario y urgente llevar a cabo estos trabajos que están requiriendo desde los municipios El Galpón, Río Piedras y Lumbreras.
Con estos fundamentos pido a mis pares el acompañamiento para la aprobación de estos proyectos.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los expedientes detallados por Secretaría. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
14
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.638/17. Proyecto de Resolución del señor Senador Dani Raúl Nolasco, declarando de Interés de esta Cámara el torneo Internacional de Handball denominado “Copa de la Ciudad, 20 años de Handball”.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que ese expediente se unifique con el expediente presentado con dictamen de la Comisión de Turismo y que va a ser tratado en la próxima sesión, a los efectos que puedan tener tanto uno como el otro las consideraciones de parte de este Cuerpo y mantener obviamente la iniciativa de cada uno de los senadores.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido de unificación de dicho expediente. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.621/17. Del señor Senador Cástulo Yanque, declarando de interés de esta Cámara la Fiesta Patronal en honor a la Virgen de Santa Victoria.
Expte. Nº 90-26.622/17. Del señor Senador Cástulo Yanque, declarando de interés de esta Cámara el festival de “La Copla y el Canto”, a realizarse en el municipio de Nazareno.
Expte. Nº 90-26.654/17. Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de interés de esta Cámara las “Bodas de Oro” de la Escuela Primaria Nº 4506 “Padre Damián Veuster”.
Expte. Nº 90-26.639/17. Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de interés de esta Cámara al 7° Festival de Doma y Chamamé a llevarse a cabo en el marco del “Día de la Tradición”, el día 11 de noviembre en Rivadavia Banda Sur.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
Expte. Nº 90-26.637/17. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara el “Convenio de Hermanamiento de Ciudades”, realizado entre la Municipalidad de la ciudad de San José de Metán y la ciudad de Brusino Arsizio (Tesino-Suiza).
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
De los señores Senadores Ernesto Gómez, Mashur Lapad, María Laura de la Zerda, Cástulo Yanque, Roberto Gramaglia, Diego Pérez y Walter Hernán Cruz, encomendando a la Secretaría Institucional de la Cámara de Senadores a realizar un Curso de Capacitación no Obligatorio destinado a los secretarios y asistentes de los señores senadores que asumirán el 24 de noviembre de 2017.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
De los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Luis Francisco D’Andrea, Walter Cruz, Berta Nélida Gerónimo y Ernesto Guanca, declarando de Interés la labor docente de la Profesora Estela María Bútori, que aporta significativamente a la calidad de la enseñanza y aprendizaje de la lengua española y de la literatura hispanoamericana.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
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PRÓRROGA DE SESIONES ORDINARIAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución Bicameral.
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E N
Artículo 1º.- Prorrogar las sesiones ordinarias de ambas Cámaras Legislativas Período 2017 hasta el tratamiento y aprobación del Proyecto del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2018, artículo 127, inc. 2) de la Constitución Provincial.
Art. 2º.- Establecer por medio de la presente que durante el período de prórroga de sesiones ordinarias el Senado y Cámara de Diputados podrán considerar los asuntos que determinen necesarios.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Manuel Santiago Godoy – Mashur Lapad
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
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APROBAR OBRAS PARA EL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO
DE LOS COBRES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.653/17.
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Aprobar en el marco de la Ley 7931, las obras estipuladas para la localidad de San Antonio de los Cobres, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del municipio de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, que como anexo forma parte de la presente Ley.
Art. 2º.- La presente Ley resulta complementaria a la Ley 7940.
Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Guzmán Viveros
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.
Sr. Presidente (Soto).- El artículo 3º es de forma. Pasa a la Cámara de Diputados para su revisión.
17
LEY DE MINISTERIOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-35.580/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional ha considerado el proyecto de ley en revisión, sobre la Ley de Ministerio; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 8 de noviembre de 2017.
Diego Pérez – María Silvina Abilés – Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: el proyecto de ley que estamos tratando modifica la Ley 7905 que es la Ley de Ministerios. La Constitución de la Provincia dispone que el Gobernador formula y dirige las políticas de la Provincia y es el Jefe de la Administración Centralizada y Descentralizada.
Este proyecto procura dar mayor eficiencia mediante la reducción en el número de Ministerios y Secretarías. Sin lugar a dudas esta modificación no es una solución mágica, ya que estos cambios que se proponen deben ir acompañados de políticas de gobierno y de los presupuestos necesarios para que las distintas áreas funcionen.
Estoy convencida que no depende del rango que se le otorgue a determinada área de gobierno. Tuvimos Ministerios que funcionaron muy bien y Secretarías que no tanto y tuvimos Secretarías que funcionaron mejor que los Ministerios. Por eso esta facultad que tiene el Poder Ejecutivo. No podemos nosotros cercenarle este derecho, determinar cómo va a trabajar y cuál va a ser la política de gobierno.
En virtud de la facultad que tiene el Gobernador de determinar los Ministerios, las Secretarías que llevarán adelante su política de gobierno, solicito a mis pares la aprobación del presente, pero sin dejar de llamar la atención que éstas son solamente estructuras, lo importante son los funcionarios que van a ocupar estos lugares y llamar la atención a éstos, que no se olviden que son servidores de la gente y que los Ministerios y Secretarías funcionan cuando los que forman parte de ellos toman la política de gobierno, la justicia social, el respeto a los ciudadanos como una bandera y dejan su vida en el lugar en el que están.
Con lo expuesto, señor Presidente, pido a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: desde nuestra representación en este Senado queremos manifestar que vamos a votar a favor del proyecto de ley que ha remitido el Poder Ejecutivo Provincial y que tiene como norte modificar la Ley de Ministerios. Lo hacemos entendiendo que es una facultad de quien ejerce el rol de Gobernador de la Provincia de Salta.
Igualmente, queremos manifestar una serie de apreciaciones que creemos conveniente formular en este momento. Principalmente nos interesaría que los cambios de cartera que se promueven lleven consigo un Estado más presente, que tengan mayores niveles de dinamismo y que sean capaces de articular una agenda de trabajo, que realmente dé respuestas a las diferentes demandas de la población.
Los salteños tienen un sinnúmero de preocupaciones y necesidades que el Estado debe resolver de manera urgente. Aspectos como la Seguridad, la Salud Pública y la transparencia de los actos de Gobierno, entre otros, constituyen ejes que el Gobierno Provincial debe atender de forma impostergable.
De nada serviría la salida y la incorporación de un funcionario si es que no se interpretan de manera correcta y atinada las demandas sociales de una comunidad que aguarda por hora advertir mayores y mejores índices de igualdad y bienestar social. En el Interior Provincial las necesidades son cada vez mayúsculas. Falta de profesionales médicos, obras públicas postergadas y generación de empleos son cuestiones que deben ser resueltas en breve.
Queremos que el Estado Provincial se comprometa públicamente a realizar un viraje importante en el estilo de gobierno, escuche y lleve adelante las acciones que la ciudadanía precisa.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: en nombre del Bloque del Partido Renovador, vamos a acompañar, entendiendo que han sido muy claros los conceptos que se refieren a preceptos constitucionales sobre la facultad del Gobernador para promover y llevar adelante sus acciones de gobierno a través de lo que es la conformación de su gabinete. Es algo que está totalmente preestablecido y que no hace falta ninguna discusión.
Entendemos también que esa facultad es una prerrogativa que él lleva adelante. Coincidiendo con lo que se ha dicho acá, lo importante de esto resulta ser todo lo que cada uno de los funcionarios que sean designados pongan de sí para llevar a cabo esas políticas que desde el gobierno se implementan, la relación con la comunidad o la relación con la sociedad civil, con el sector privado, con el Estado, que es no sólo el Poder Ejecutivo, sino el Poder Legislativo y el Poder Judicial. Especialmente hago énfasis en la necesidad del sostenimiento y la profundización de las relaciones, las reuniones, el diálogo y el intercambio de opiniones que enriquecen las acciones con el Poder Legislativo, particularmente con esta Cámara de Senadores, que manifiestamente se ha expresado a favor de los distintos cambios que se han promovido desde el Poder Ejecutivo, por lo menos desde que estoy ocupando una banca. Esta no es la primera, ya son varias las que se han promovido y creo que hemos estado siempre a la altura de las circunstancias, acompañando y apoyando. Hoy más que nunca lo vamos a hacer, esperando obviamente que aquellos propósitos y anhelos que tenemos como legisladores que representamos a los pueblos y fundamentalmente en el caso del Senado a las instituciones que están en cada uno de nuestros departamentos, poder mantener a través de ese diálogo una construcción positiva en favor de los vecinos.
Desde ya muchas gracias y adelanto el voto a favor de este proyecto de ley.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: es para anticipar desde el Bloque del Partido Justicialista el voto positivo a esta decisión del Gobernador de la Provincia, sobre la modificación de algunos ministerios y que ya es de público conocimiento.
La experiencia de diez años al frente del gobierno ha merituado que el Gobernador haga esta modificación que no solamente es dentro de los ministerios, sino también de personas, porque tenemos que tener en cuenta que un poco más del 50% de hombres y mujeres van a incorporarse a ese nuevo equipo que está conformando el Gobernador de la Provincia. Sin duda vamos a acompañarlo aprobando esta ley y también a todos los ministros que tengan a su cargo las diferentes carteras.
Les auguramos a cada uno de ellos éxito . En definitiva va a ser el éxito para la Provincia.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: adelanto que voy a acompañar este proyecto que viene del Ejecutivo, pues considero que el fin propuesto de reducir los gastos de la política, como se ha dicho en estos días, es necesario y eso supone una readaptación de las estructuras de los ministerios y las secretarías, pero tengo interrogantes. He escuchado atentamente los fundamentos y no logro dar una respuesta a mis interrogantes. Si observamos el proyecto y a su vez escuchamos algunas de las declaraciones que ha hecho el Gobernador, que es necesario ahorrar el 20% del presupuesto, lo cual francamente está diciendo a las claras que es sumamente necesario ahorrar de cara al futuro. El futuro Ministro de Hacienda y Finanzas, Emiliano Estrada, ha dicho por Canal 11 de Salta que el gasto en personal de la Administración Pública representa el 80% del gasto total de la Provincia. El interrogante que me queda es qué 20% es lo que pretendemos reducir. Se va a reducir un 20% del gasto de lo que es el gasto total del empleado público o un 20% de la planta política o solamente la reducción perseguida es la de bajar dos ministros y once secretarías.
Son interrogantes que quedan en una situación que uno entiende como delicada. Si el 80%, como lo dice el futuro Ministro de Finanzas, está en el personal, sin lugar a dudas que la situación financiera de la Provincia es delicada y seguramente es posible, como ya también se ha dicho en los medios, que estén llegando algunos proyectos a la Legislatura que tengan que ver con nuevos endeudamientos que pueda tomar la Provincia y que, frente a las declaraciones que estamos escuchando del Gobernador y sus ministros, nos dejan el interrogante de que como Senado debemos ser muy prudentes y analizar en profundidad estos proyectos porque el endeudamiento está dirigido a financiar gastos corrientes. Es un interrogante.
Insisto, voy a aprobar este proyecto porque considero que en definitiva la reducción es algo que es a todas luces muy necesario.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: indudablemente que no está en discusión las facultades que tiene el Gobernador de organizar o reorganizar si fuera necesario, que este es el caso, la estructura del Estado a los fines de un buen funcionamiento del Gobierno Provincial y en todo lo que pueda significar minimizar los gastos al máximo. En ese sentido adelanto mi voto favorable a este proyecto de reducción de Ministerios, a esta reestructuración de la estructura de gobierno y me solidarizo con quienes me han precedido en la palabra en cuanto a la necesidad de tener en cuenta dos factores importantes.
El primero que se planteó está referido a lograr la eficiencia necesaria en la gestión de gobierno, desde los Ministerios y Secretarías. Comparto plenamente este principio, que en definitiva está orientado a lograr, más allá de la eficiencia, el impacto favorable y necesario en el bienestar de la comunidad. Que es el objetivo principal de toda función de gobierno.
En segundo lugar -lo ha planteado también claramente nuestro colega, el Senador por el departamento Orán Pablo González-, la preocupación y necesidad de la reducción del gasto, que indudablemente en lo que hace a personal -si es como dice el futuro Ministro de Hacienda y Finanzas- estamos en porcentajes muy altos. Siempre se dijo que no era conveniente que el porcentaje en personal en cualquier gestión de gobierno, ya sea provincial o municipal, no sobrepasara de entre un 50 y un 60% la masa salarial.
Planteadas estas preocupaciones, estos anhelos, manifesto mi apoyo a este proyecto de modificación de la estructura de Ministerios, dando mi voto favorable a este proyecto de ley.
– Ocupa el sitial de la Presidencia, el señor Vicepresidente 1º, Senador Mashur Lapad.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: el proyecto que nos ocupa cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados. Es un proyecto que en pleno uso de sus facultades, conferidas por los artículos 140 y 147 tercer párrafo, que dice claramente: “Una ley, cuya iniciativa corresponde al Poder Ejecutivo, determina el número de ministros y secretarios de Estado, sus competencias y atribuciones.” En uso de estas facultades el Gobernador por iniciativa ha remitido este proyecto para su tratamiento legislativo y es el tema que nos ocupa.
He escuchado a los señores senadores preopinantes y ha quedado en claro que es facultad del Poder Ejecutivo Provincial la estructura Ministerial para poder llevar adelante la política de Estado que él determina. Al avanzar este proyecto quedaría sin efecto, como también se dijo, la actual Ley 7905 y cualquier norma que vaya en contradicción a este proyecto.
Había anunciado días atrás la necesidad de reducción del gasto público en un 20%, y este proyecto es una manifestación de esa intención, comenzando por la estructura ministerial y secretarías. Hay una reducción importante, de trece ministerios se pasa a once, que es lo que prevé este proyecto, de cincuenta y cinco secretarías quedan reducidas a cuarenta y cuatro.
Si me permiten, voy a hacer una breve reseña de cómo quedaría conformada la estructura ministerial, ya que algunos Ministerios mantienen su estructura, otros manteniendo su estructura cambian su denominación o se modifican, otros se fusionan.
La Jefatura de Gabinete de Ministros, tal como la conocemos, en el nuevo proyecto se mantiene con el mismo nombre. Prevé como segundo Ministerio el de Gobierno, Derechos Humanos y Justicia, el cual estará unificando dos Ministerios existentes; por un lado el Ministerio de Gobierno y por otro lado el Ministerio de Derechos Humanos y Justicia como lo conocemos actualmente.
El Ministerio de Primera Infancia se mantiene tal cual existe en la actualidad.
El Ministerio de Asuntos Indígenas y Desarrollo Social cambia esta denominación, actualmente lo conocemos como Desarrollo Comunitario.
Como quinto, sigue manteniendo el nombre y la estructura el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
Como sexto, el actual Ministerio de Cultura y Turismo incorpora Deportes y pasa a llamarse Ministerio de Cultura, Turismo y Deportes, lo que antes era una Secretaría que dependía del Ministerio de Gobierno.
Como séptimo, Salud Pública. Sigue manteniendo su nombre y su estructura.
Como octavo, hay una modificación y una fusión. Actualmente pasa a llamarse Ministerio de la Producción, Trabajo y Desarrollo Sustentable. Esto con motivo de fusionar el actual Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable.
Como noveno, el de Seguridad. Se mantiene de manera idéntica.
Lo mismo pasa con el Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda.
Actualmente se denomina como onceavo al Ministerio de Economía en reemplazo de lo que actualmente conocemos como Ministerio de Hacienda y Finanzas.
Simplemente, repetir lo que ya se ha dicho, que es facultad del Ejecutivo y todos hemos coincidido en eso.
Respecto de las declaraciones que se han hecho en estos días sobre la reducción del gasto público, los senadores vamos a tener la posibilidad de controlar y aprobar lo que es el Presupuesto – Ejercicio 2018, para eso se está prorrogando las sesiones ordinarias. Ojalá, y compartimos la preocupación, que esa reducción no tenga que ver con el personal. Creo entender que lo manifestado por el futuro Ministro tiene que ver con el 80% del gasto público, es decir el 80% del gasto público no el 80% del gasto del Presupuesto. Lo cual sin duda -algo que sabemos- el mayor gasto público que tiene un Estado es el tema de personal.
Vamos a estar atentos a que esta medida no perjudique a aquellos que hoy tienen una relación laboral con la Administración Provincial.
Me quedaría hacer dos acotaciones. Primero, dejar la inquietud y sería bueno que el próximo Jefe de Gabinete cumpla con la Ley de Ministros y nos visite periódicamente, como lo dice la ley y como tiene la obligación de hacerlo.
Lo segundo, más allá de esta cuestión objetiva y de estructura orgánica nueva que van a tener los Ministerios, es que en la práctica o en la ejecución de los mismos cada Ministro tenga la suficiente autonomía, la suficiente potestad y la suficiente determinación y decisión de resolver cada uno de los problemas. Hemos manifestado con anterioridad esa excesiva centralización que había en cada una de las gestiones que realizábamos con los actuales Ministros. Todo en un cuello de botella en Jefatura de Gabinete. Ojalá esta nueva estructura ministerial y esta nueva decisión del Gobernador tienda a dotar del poder suficiente a cada ministro para poder resolver dentro de su área y dentro de su marco los temas que son inherentes a su cartera ministerial. Y sean ellos los que tengan que dar la solución o no, según el caso concreto que a cada uno le planteamos.
Dicho esto, adhiero a los fundamentos vertidos por la Presidenta de la Comisión de Legislación y pido a mis pares el acompañamiento con este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: ya lo dijo el Presidente de nuestra Bancada y del Partido Justicialista, Senador Gómez, vamos a acompañar con el voto positivo a este proyecto de ley.
Me voy a permitir hacer algunas apreciaciones, y que ya lo dijeron mis colegas, que es una facultad de nuestro Gobernador el designar a sus ministros. Por eso me permito recordar que en esta misma Cámara, en varias ocasiones se quiso pedir la renuncia de algunos de los ministros y nos cuestionaban a nosotros porque nos oponíamos y lo hacíamos justamente por esto. Porque es una facultad de nuestro Gobernador.
Este Senador que viene de uno de los departamentos más alejados y olvidados hasta que llegara nuestro Gobernador Juan Manuel Urtubey, va a seguir acompañando no solo esta ley, sino con todas las herramientas que nuestro Gobernador necesite, porque durante los últimos diez años ha sido cuando verdaderamente en Iruya se ha visto la mayor cantidad de obra pública tendiente a solucionar los problemas de nuestra gente.
Solo me resta decir que seguramente nuestro Gobernador, es una apreciación muy personal, ha acertado cuando mantiene al Ministro de Seguridad, a la Ministra de Educación en su cargo. Sabrá él.
Lo único que resta es pedirle a los funcionarios que siguen a los que llegan, que tomarán posesión en las próximas semanas, que no se olviden nunca de su pueblo, que la Cámara de Senadores y cada uno de los senadores está aquí para colaborar en todo, para que la gestión de los Ministerios en cada municipio, en cada Departamento, sea la mejor, porque cuando hayamos solucionado las pequeñas grandes cosas que tenemos, habremos solucionado el todo, que es el bienestar del pueblo de Salta.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar por Título y Capítulos.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título I. Capítulo I. Artículos 1º al 4º.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título I. Capítulo II. Artículos 5º al 8º.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título II. Artículos 9º, 10 y 11.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título III. Artículos 12 y 13.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título IV. Artículo 14.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título V. Artículos 15 al 19.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo I. Artículos 20 y 21.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo II. Artículo 22.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo III. Artículo 23.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo IV. Artículo 24.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo V. Artículo 25.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo VI. Artículo 26.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo VII. Artículo 27.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo VIII. Artículo 28.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo IX. Artículo 29.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo X. Artículo 30.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo XI. Artículo 31.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo XII. Artículos 32 y 33.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título VI. Capítulo XIII. Artículo 34.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Disposiciones Transitorias. Artículos 35 a 38. Artículo 39 de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 13 y 49.
– A la hora 13 y 50:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 24/17.
18
CREACIÓN DEL FONDO ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN DE PIMIENTO DE PIMENTÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. 90-26.537/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de ley de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo, creando el Fondo Especial para el Desarrollo de la Producción de Pimiento de Pimentón; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con el texto propuesto por la Comisión. Suscriben el dictamen, el día 1de noviembre de 2017, los siguientes Senadores Luis Francisco D’Andrea, Ernesto Ángel Gómez, Walter Hernán Cruz, Alfredo Francisco Sanguino, Cástulo Yanque y Ernesto Gerardo Guanca.
Miembro Informante: Senadora Berta Nélida Gerónimo.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: este proyecto de ley tiene como objeto la instrumentación de un Fondo Especial para el Desarrollo de la Producción de Pimiento para Pimentón que tenga la finalidad de contribuir a la mejora y al crecimiento de la actividad respectiva.
Esta iniciativa surge como respuesta a las diferentes demandas y planteos que vienen formulando desde hace ya varios años el conjunto de los pequeños productores de pimiento para pimentón en el departamento de Cachi.
La producción de referencia representa un gran emprendimiento que llevan a cabo muchos de los vecinos de Cachi y Payogasta, como así también de los parajes y localidades cercanas.
Dicha producción es en muchos casos un esfuerzo de las mismas familias de nuestro pueblo que, con sus precarias herramientas y escasos recursos, llevan adelante esta acción centralmente para contar con un sostén económico.
Entendemos que desde la Secretaría de Asuntos Agrarios se otorga una serie de ayuda para los productores en coordinación con la Municipalidad de Cachi. Lo que se pretende con esta propuesta legislativa es que se constituya un fondo permanente para el desarrollo de esta importante actividad productiva que se registra en los Valles Calchaquíes.
Asimismo, en el texto que se pone a consideración se plantea la necesidad de avanzar en un Registro de Productores, fundamentalmente pequeños y medianos, para tener certeza de la cantidad de personas que trabajan este producto.
Esta iniciativa tiene también como meta constituirse en una estrategia que dinamice y haga crecer un emprendimiento característico de la zona y que permita el desarrollo de muchas familias y por ende a la comunidad de la región.
Se plantea también una serie de controles respecto de las partidas que se otorguen, con la finalidad de garantizar niveles de transparencias.
Por las razones señaladas, es que requiero a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, con los fundamentos dados por el miembro informante, el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación al proyecto de ley en tratamiento. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a un breve cuarto intermedio.
– Es la hora 13 y 55.
– A la hora 13 y 59:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito reconsideración de los artículos 6º y 7º.
En el artículo 6º que se actualice el nombre, según la Ley de Ministerios que acabamos de aprobar y en el artículo 7º agregar: “El monto que demande la creación de lo establecido en la presente Ley …”.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración del Cuerpo la moción de reconsideración de estos artículos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada la reconsideración.
Por Secretaría se va a dar lectura a cómo quedarían redactados estos artículos.
Sr. Secretario (López Mirau).- El artículo 6º quedaría redactado: “Será autoridad de aplicación de la presente Ley, el Ministerio de Producción, Trabajo y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Salta y/o el organismo que en el futuro lo reemplace”.
El artículo 7º: “El monto que demande la creación de lo establecido en la presente Ley, será imputado a las Partidas Presupuestarias correspondientes al Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente”.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración ambos artículos, tal como se ha dado lectura. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado los artículos 6º y 7º.
El artículo 8º es de forma. Queda aprobado en general y en particular. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
19
ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS PARA EL
MUNICIPIO DE CERRILLOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-38.454/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de Ley en revisión, aprobando en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del municipio de Cerrillos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de Comisiones, 1 de noviembre de 2017.
Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Cástulo Yanque – Guzmán Viveros – Rubén Walter Lávaque
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.
– El artículo 3º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
20
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULO Y MEJORA DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL MUNICIPIO DE SANTA VICTORIA OESTE
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-26.494/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de Ley por el cual se aprueban en el marco de la Ley 7931, la adquisición de vehículo y mejora del parque automotor, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del municipio de Santa Victoria Oeste, complementaria de la Ley 7938; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de Comisiones, 1 de noviembre de 2017.
Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Roberto Enrique Gramaglia – Cástulo Yanque –Guzmán Viveros – Rubén Walter Lávaque
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Yanque.- Señor Presidente: el proyecto en consideración tiene que ver con la adquisición de un vehículo nuevo para el parque automotor del municipio de Santa Victoria Oeste, en el marco de la Ley 7931 del Plan Bicentenario.
Teniendo en cuenta que existe un remanente de las obras y que el municipio de Santa Victoria Oeste tiene un parque automotor deteriorado, es la idea de incrementar el parque con un vehículo nuevo, también mejorar otros equipos y maquinarias viales, camiones y camionetas. Esto para mejorar y que sea más eficiente el funcionamiento de la Municipalidad.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.
– El artículo 3º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados.
21
SEÑALIZACIÓN CON LA LENGUA DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-34.770/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de Ley en revisión, por el cual se establece la obligatoriedad de la señalización con la lengua de los pueblos originarios, en las instituciones públicas y privadas de acceso público, nacionales, provinciales y municipales, en todo el ámbito de la Provincia; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con el texto propuesto por la Comisión. Suscriben el dictamen los señores Senadores: Walter Hernán Cruz, Jorge Pablo Soto, Gabriela Angelina Cerrano y Ana Aída Guerra.
Miembro informante: Senador Walter Hernán Cruz.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Cruz.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: estamos tratando un proyecto de ley en revisión, que tiene por objeto la señalización con la lengua de los pueblos originarios en las instituciones públicas y privadas de acceso público, nacionales, provinciales y municipales en todo el ámbito de la Provincia.
Nuestra Provincia es tan diversa en cuanto a su geografía, paisajes, cultura, cuenta con la mayor diversidad de lenguas en el país. Es por ello que celebramos tratar un proyecto de este tenor a fin de propiciar la integración de todas las lenguas en nuestra Provincia.
El reconocimiento de la existencia de otras lenguas tiene múltiples efectos, entre ellos el efecto cultural y social para todos los habitantes, para propiciar la integración de todas las etnias, pueblos o naciones.
Al proyecto que viene de la Cámara de Diputados -previo análisis en la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas- agregamos la modificación en el artículo 2º, en donde propiciamos que la misma señalización se podrá hacer también a través de imágenes, de infogramas, de íconos, ya que estos instrumentos simbólicos serán uno de los pilares de la señalización bilingüe.
En nuestro país, desde la reforma constitucional del año 1994, el derecho hacia los pueblos originarios ha tenido un reconocimiento importante y con este proyecto estamos incentivando la lengua de todos los pueblos originarios, ya que la desaparición de las lenguas pone en riesgo la cultura ancestral, heredada de nuestros antepasados.
En alguna época de nuestra historia la imposición de la lengua castellana ha ido perdiendo, tal es el caso de la lengua cacana o cacan, que es la lengua del pueblo o nación Diaguita, y que hoy tenemos solamente vestigios en los nombres de algunos lugares y en la denominación de algunos territorios, no es hablada por los hermanos diaguitas. Sin embargo tenemos pueblos que tienen su propia lengua materna. Caso del kolla que tiene el quechua, los wichi con su lengua, los guaraníes también. Si bien algunas naciones o pueblos de nuestro monte chaqueño tienen un diccionario no propio sino adaptado o confeccionado por algunas instituciones o incluso algunos hermanos que han tenido la posibilidad de cursar estudios superiores, todavía es muy difícil la lectura de estos idiomas, por eso vemos como un acierto que los infogramas, las figuras puedan ser utilizadas en este caso. A la par de ello nuestras comunidades han manifestado su beneplácito porque significa, en parte, la recuperación de nuestra lengua materna, que es uno de los pilares de nuestra cultura.
Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares para aprobar el presente proyecto con las modificaciones introducidas.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.
– Al enunciarse el artículo3º:
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: voy a pedir una modificación en el artículo, en lo que se refiere a la Autoridad de Aplicación.
En vista de lo que acabamos de aprobar, la Ley de Ministerios, debe haber una modificación para agilizar el trámite. Dice que la Autoridad de Aplicación va a ser el Ministerio de Derechos Humanos y Justicia. Con la nueva Ley de Ministerios pasaría a ser la Autoridad de Aplicación el Ministerio de Gobierno, Derechos Humanos y Justicia.
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se va a dar lectura a cómo quedaría redactado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Es autoridad de la presente Ley el Ministerio de Gobierno, Derechos Humanos y Justicia y/o el que en el futuro reemplace.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueba el artículo 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados nuevamente en revisión.
22
ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 27305
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-38.001/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se adhiere a la Ley Nacional 27305; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja su aprobación con el texto que propone la Comisión. Suscriben el dictamen, los siguientes Senadores: Pablo Damián González, Luis Francisco D’Andrea, Berta Nélida Gerónimo, Ana Aída Guerra.
Miembro Informante: Senador Pablo Damián González
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. González.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social ha considerado el proyecto de ley venido en revisión, sobre adhesión a la Ley 27.305 referida a la cobertura de leche medicamentosa para los que padecen alergia a la proteína de la leche vacuna, como así también para los que padecen desórdenes, enfermedades o trastornos gastrointestinales y enfermedades metabólicas.
Las modificaciones propuestas tienen por objeto reformular la redacción del artículo referido al IPS e incluir no solo a los afiliados, sino también a los beneficiarios, conforme lo dispuesto en el artículo 2o y concordantes de la Ley 7127 de creación del IPS, según el cual el “objeto del Instituto será la preservación de la salud de sus afiliados y beneficiarios, destinando prioritariamente sus recursos a las prestaciones de atención de la misma”.
Por su parte, se deja bien explicitado que la cobertura de la leche medicamentosa por parte de la obra social provincial se realizará sin perjuicio de las obligaciones que le corresponda asumir a las entidades de coseguro en lo relativo al co-pago y mediante prescripción del médico especialista y sin límite de edad.
En cuanto a las personas que carecen de cobertura de obra social se incorpora un artículo que dispone que las prestaciones serán atendidas por el Estado Provincial.
Además, se agregó un artículo que determina que la Autoridad de Aplicación de la Ley será el Ministerio de Salud Pública de la Provincia.
Los casos de alergia a la proteína de la leche vacuna se triplicaron en diez años, según un estudio realizado por un grupo de especialistas del Hospital Italiano de Buenos Aires, quienes identificaron como causas posibles los cambios en el estilo de vida, la predisposición genética, el aumento de las cesáreas, el uso de antibióticos y también factores ambientales. Según los especialistas, dentro de las alergias alimentarias, la APLV, es la más frecuente en menores de 5 años, principalmente porque la proteína de la leche de la vaca suele ser la primera proteína a la cual se exponen los bebés alimentados con lactancia materna exclusiva o con la propia leche de la vaca.
Los síntomas que pueden presentar los chicos con alergia de la leche de la vaca son muy variados, pero los principales son los dermatológicos, gastrointestinales y respiratorios. También pueden perder peso o no crecer en forma adecuada.
Estos cuadros aparecen tanto inmediatamente después de la ingesta de la leche como hasta horas y días después. Pueden ser desde leves hasta muy graves. Si bien es controlable, existen aunque en pocas ocasiones situaciones extremas en que la reacción alérgica severa puede llevar a una terapia intensiva o provocar la muerte. De ahí la necesidad de su atención por parte del Estado.
Es por estos fundamentos que pido a los senadores aprueben el presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º
Sr. Presidente (Lapad).- El artículo 6º es de forma. Queda aprobado. Vuelve nuevamente a la Cámara de Diputados para su revisión.
23
CREACIÓN DEL REGISTRO DE PROPIEDADES DESTINADAS A HOSPEDAJE TURÍSTICO TEMPORARIO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-36.071/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Turismo y Deportes, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se crea en la Provincia de Salta el Registro de Propiedades destinadas a Hospedaje Turístico Temporario, y por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con modificaciones. Suscriben el dictamen los señores Senadores Dani Nolasco, Roberto Enrique Gramaglia, Héctor Edgar Mamaní, Berta Nélida Gerónimo, Diego Pérez, Ernesto Gerardo Guanca, Ana Aída Guerra
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: después de un largo trabajo que hemos realizado en Comisión este proyecto ha sido modificado en su momento y hoy elevamos esas consideraciones a este plenario.
Tiene por objeto crear el Registro de Propiedades destinadas a Hospedaje Turístico Temporario. Consideramos de gran importancia este tema en nuestra Provincia atento al notable crecimiento turístico que tiene la misma.
El hospedaje turístico temporario es una modalidad incorporada a raíz de la modificación del Código Civil y Comercial de la Nación, el cual en el artículo 1199 establece este tipo de contrato de locación de inmuebles que se celebra con fines turísticos, descanso o similares por plazos inferiores a los tres meses como una excepción a los contratos de alquileres o locaciones comunes y que dice que se regirá por las normas de los contratos de hospedaje. Esta modalidad va creciendo en el mundo y también en nuestra Provincia. Esto lo vemos cada vez que abrimos un diario o diferentes páginas web en donde se publicita este tipo de ofertas de alojamiento no solo en la Capital sino en varios lugares de nuestra Provincia. Atento a este incremento vemos la necesidad de regular, a fin de brindar una seguridad a los visitantes turistas, que tengan conocimiento si el lugar que eligen para hospedarse es un establecimiento autorizado para funcionar como tal.
Se otorgará la exención del pago del impuesto a las actividades económicas por el término de un año a partir de la entrada en vigencia de la ley a los sujetos que se inscriban dentro de los sesenta días de publicada la misma.
Desde aquí fuimos los impulsores de la Ley 7045, por la cual declaramos al turismo como actividad socioeconómica de interés provincial y prioritario para la provincia de Salta, y siguiendo con esta política de incrementar y mejorar los servicios que ofrecemos a aquellos que nos visitan es que resaltamos la importancia de legislar en esta materia.
Trabajando en la Comisión este proyecto recibimos la visita del Ministerio de Cultura y la Cámara de Turismo de la Provincia, quienes compartieron con nosotros la importancia de regular esta actividad, del mismo modo de aquellos representantes de las empresas que promueven la realización de esta actividad.
Entre las modificaciones que introdujimos en el proyecto de ley ampliamos el marco de los sujetos que se encontrarán comprendidos, abarcando tanto a los propietarios, cesionarios, usufructuarios, apoderados que administren, gestionen o comercialicen inmuebles bajo esta modalidad.
Incorporamos el artículo 13 “contratos de locación de bienes muebles”, los llamados motorhome que ya han sido vistos en esta modalidad en algunos departamentos del interior, siempre y cuando se encuentren debidamente acondicionados para el alojamiento de personas, que se celebren con fines turísticos.
El artículo 14, que faculta a la Autoridad de Aplicación a realizar estudios y relevamientos a fin de crear un plan integral de promoción y crecimiento, con número máximo de estos inmuebles que se comercialicen bajo esta modalidad en convenios y con la participación de los gobiernos municipales.
Nosotros queremos cuidar al turista para que cuando venga a Salta y a través de esta modalidad, no tenga ningún tipo de inconveniente y encuentre la mejor atención posible.
Por otro lado, queremos cuidar la marca Salta en materia de turismo. Con esta regulación queremos que todo funcione en el marco de la legalidad, es decir que deben contar con las habilitaciones comerciales, tienen que facturar, tener las instalaciones chequeadas por el ente que corresponde, para que la persona que quiera trabajar en esta modalidad esté legalmente registrada.
Por sugerencia que me ha formulado el Senador Pérez, que integra esta Comisión, vamos a adecuar en los párrafos que corresponda de los distintos artículos la denominación del futuro Ministerio de Turismo, Cultura y Deportes. Por lo tanto ahí solicitaremos esas modificaciones.
Por lo expuesto, solicitamos el acompañamiento de nuestros pares para la aprobación del presente proyecto de ley y que el mismo vuelva con estas modificaciones a Diputados.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general.
En consideración en particular. Por Secretaría se van a enumerar los artículos.
– Sin observaciones se aprueba el artículo 1º.
– Al enunciarse el artículo 2º:
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: con respecto al artículo 2º, debe decir “Autoridad de Aplicación. El Ministerio de Cultura, Turismo y Deportes…”
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, con la modificación propuesta. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueba el artículo 3º.
– Al enunciarse el artículo 4º:
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: siguiendo la propuesta del Senador Gramaglia, propongo una modificación en el segundo párrafo del artículo 4º de acuerdo a la Ley de Ministerios que acabamos de tratar, en vez de “Ministerio de Cultura y Turismo de la Provincia” sería “Ministerio de Cultura, Turismo y Deportes de la Provincia”.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 14 y 28.
– A la hora 14 y 30:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: el error es mío. En realidad, en el artículo 5º es que solicito la modificación. Gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- El artículo 4º queda como está.
En consideración el artículo 4º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el artículo 5º con la modificación solicitada. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueba el artículo 6º.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 7º, con modificación en el segundo párrafo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14 y 15.
Sr. Presidente (Lapad).- El artículo 16 es de forma. Queda aprobado en general y en particular. Vuelve nuevamente en revisión a la Cámara de Diputados.
24
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los proyectos de declaración se lean por número de expediente.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción del señor senador por Anta, que se obvie la lectura. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se hará por número de expediente.
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración con dictamen de Comisión.
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-26.515/17.
De Obras Públicas e Industria:
Del Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.499/17.
Del Senador Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-26.527/17.
Del Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-26.542/17.
Del Senador Ernesto Gerardo Guanca. Exptes. Nros. 90-26.543/17, 90-26.544/17, 90-26.545/17, 90-26.547/17, 90-26.548/17, 90-26.549/17, 90-26.550/17, 90-26.551/17, 90-26.552/17, 90-26.553/17, 90-26.554/17, 90-26.555/17.
Del Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.556/17.
Del Senador Ernesto Gerardo Guanca. Exptes. Nros. 90-26.557/17, 90-26.558/17, 90-26.559/17, 90-26.560/17, 90-26.561/17, 90-26.562/17, 90-26.563/17, 90-26.564/17.
De la Senadora María Laura de la Zerda. Expte. Nº 90-26.565/17.
Del Senador Miguel Andrés Zottos. Exptes. Nros. 90-26.566/17, 90-26.567/17, 90-26.568/17, 90-26.569/17.
De Salud Pública y Seguridad Social:
De la señora Senadora María Silvina Abilés. Expte. Nº 90-26.354/17.
Del señor Miguel Andrés Zottos. Exptes. Nros. 90-26.399/17, 90-26.400/17.
Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca. Expte. Nº 90-26.546/17.
De Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente:
Del Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.434/17
Del Senador Dani Raúl Nolasco. Exptes. Nros. 90-26.461/17, 90-26.462/17.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
25
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Metán, don Roberto Enrique Gramaglia, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Guachipas, don Ernesto Gerardo Guanca, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y Ernesto Gerardo Guanca proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 14 y 32.