15/08/2013
15 de Agosto de 2013
12ª Reunión – 12ª Sesión Ordinaria – 4ª Sesión Especial
Presidencia del señor Senador MANUEL HÉCTOR LUQUE
Secretario Legislativo: Dr. LUIS GUILLERMO LÓPEZ MIRAU
Secretario Institucional: Dr. CARLOS DANIEL PORCELO
SENADORES PRESENTES:
CRUZ, Walter Hernán
D’ANDREA, Luis Francisco
DÍAZ, Pablo Raúl
FLORES, Lino Andrés
GONZÁLEZ, Pablo Damián
GRAMAGLIA, Roberto Enrique
GUANCA, Ernesto Gerardo
JORGE, Alfredo
LUQUE, Manuel Héctor
MOREYRA, Juan Martín
PASTRANA, María Antonia
RODRÍGUEZ, Jorge Luis
SALVA, Telmo
SEGURA GIMÉNEZ, Federico Miguel
SOTO, Jorge Pablo
VARGAS, Claudia Silvina
SENADORES AUSENTES CON AVISO:
GÓMEZ, Ernesto Ángel
LAPAD, Mashur
MAITA, Juan Francisco
MAMANÍ, Héctor Edgar
PAYO, Santiago José
RUBERTO SÁENZ, Gustavo Adolfo
SORIANO, Bernardo Emeterio
S U M A R I O
Pág.
1. Izamiento de Banderas…………………………………………………………………………..
2. Versión Taquigráfica ……………………………………………………………………………..
3. Asuntos Entrados:
I. Comunicación de Presidencia……………………………..
II. Comunicaciones de la Cámara de Diputados……..
III. Comunicaciones Oficiales………………………………….
IV. Comunicaciones de Otras Provincias………………..
V. Comunicación de Comisión Bicameral………………
VI. Dictámenes de Comisiones……………………………….
VII. Proyectos de Ley:
1. Expte. Nº 90-21.896/13. De los señores Senador Santiago José Payo y Diputado Manuel Pailler: reforma al Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia y creación de nuevos juzgados contenciosos Administrativos………………………
2. Expte. Nº 90-21.897/13. De los señores Senador Santiago José Payo y Diputado Manuel Pailler: fomento de radicación de profesionales de la Salud, en departamentos de Frontera
3. Expte. Nº 90-21.923/13. Del señor Senador Gustavo Adolfo Ruberto Saenz: eliminando los términos que por su significación o connotación puedan ser discriminatorios y/o inapropiados, sustituyéndolos por el de “Personas con Capacidades Diferentes”…………………………………………………..
4. Expte. Nº 90-21.925/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación fracción del inmueble Matrícula Nº 10.007, departamento Orán……………………………………………………………………..
VIII. Proyectos de Resolución:
1. Expte. Nº 90-21.898/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés el “Festo Orán”, que se llevará a cabo en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán.
2. Expte. Nº 90-21.899/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las actividades programadas por la Dirección General de Primer Nivel de Atención con motivo de la Semana Mundial de la Lactancia Materna…….
3. Expte. Nº 90-21.900/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las “1ª Jornadas de Cirugía Plástica Reconstructiva”………………………………………………
4. Expte. Nº 90-21.901/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las “Jornadas de Actualización en Reumatología”……………………………………………….
5. Expte. Nº 90-21.902/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés el ritual ancestral a la Pachamama, a realizarse en la comunidad serrana de Los Naranjos.
6. Expte. Nº 90-21.903/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés la Fiesta en Honor a San Roque, Patrono de la localidad de Aguas Blancas…….
7. Expte. Nº 90-21.904/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Dr. Luis Gardel” con motivo de la Semana Internacional de la Lactancia Materna…………..
8. Expte. Nº 90-21.905/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés, las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Dr. Vicente Arroyabe”, de Pichanal con motivo de la Semana Internacional de la Lactancia Materna
9. Expte. Nº 90-21.906/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las actividades programadas por el aniversario de la Fundación de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán……………………………………………………
10. Expte. Nº 90-21.907/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Eva Perón”, de Hipólito Yrigoyen, con motivo de la Semana Internacional de Lactancia Materna
11. Expte. Nº 90-21.908/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés la “Fiesta en Honor a Santa Rosa de Lima”, patrona de la localidad de Colonia Santa Rosa.
12. Expte. Nº 90-21.909/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés el curso de Postgrado “Gestión Hospitalaria”…………………………………………………..
13.Expte. Nº 90-21.910/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés el curso de “Extensión y Capacitación: Gestión de Enfermería…………….
14. Expte. Nº 90-21.911/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés la Expo “Manos Oranenses”.
15. Expte. Nº 90-21.912/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Dr. Elías Anna”, con motivo de celebrarse la Semana Internacional de Lactancia Materna..
16. Expte. Nº 90-21.922/13. Del señor Senador Gustavo Ruberto Saenz: declarar de Interés el Proyecto de Educación y Concientización Vial desarrollado por la comunidad educativa del Colegio Jaques Yves Cousteau…………………….
17. Expte. Nº 90-21.926/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés las actividades programadas con motivo de celebrarse el 53º aniversario del Hospital San Bernardo……………………………………………………………………….
18. Expte. Nº 90-21.927/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés el Congreso Provincial de equipos de Salud…………………………………………………………
19. Expte. Nº 90-21.928/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés de esta Cámara el VI Curso de Medicina Fetal……………………………………………….
20. Expte. Nº 90-21.929/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés la I Jornada de Cirugía Videolaparoscópica de Pared Abdominal…….. .
21. Expte. Nº 90-21.930/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés el Curso – Taller “Teoría y Pragmática del Abordaje Sistémico”………………………………….
22. Expte. Nº 90-21.931/13. Del señor Senador Pablo Damián González: declarar de Interés la Expo Rural “70º Exposición Ganadera, Agrícola, Industrial y Comercial”…..
23. Expte. Nº 90-21.935/13. Del señor Senador Manuel Héctor Luque: declarar de Interés el 21º Encuentro Regional de Fortines y Agrupaciones Gauchas…………………………………
IX. Proyectos de Declaración:
1. Expte. Nº 90-21.913/13. Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: viendo con agrado se ejecute la ampliación y refacción de la Escuela de Educación Especial Nº 7.171 “Jean Mermoz” del departamento Rosario de Lerma……………………
2.Expte. Nº 90-21.914/13. Del señor Senador Pablo Raúl Díaz: viendo con agrado el funcionamiento de una Fiscalía Penal en la localidad de Cachi…………………………………………
3. Expte. Nº 90-21.915/13. Del señor SenadorMashur Lapad: viendo con agrado la instalación de un cajero automático en la localidad de Los Blancos, municipio de Rivadavia Banda Norte.
4. Expte. Nº 90-21.916/13. Del señor SenadorMashur Lapad: viendo con agrado se ejecute la obra de construcción de un nuevo edificio o ampliación de la Escuela Primaria Nº 4.192 de Misión “Los Baldes”, municipio de Rivadavia Banda Norte………
5. Expte. Nº 90-21.917/13. Del señor SenadorMashur Lapad: viendo con agrado la construcción de plantas de ingeniería sanitaria para la recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos en las localidades de Victoria, La Puntana, Santa María, Misión La Paz y Alto La Sierra………………………………………..
6. Expte. Nº 90-21.924/13. Del señor Senador Gustavo Ruberto Saenz: viendo con agrado la modificación del Convenio Federal sobre acciones en materia de tránsito y seguridad vial.
7. Expte. Nº 90-21.932/13. Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: viendo con agrado se designe a las Escuelas de la Quebrada del Toro, departamento Rosario de Lerma, con el nombre de los diferentes Capitanes que acompañaron al General Martín Miguel de Güemes…………………………………………………….
8. Expte. Nº 90-21.933/13. Del señor Senador Manuel Héctor Luque: viendo con agrado se instrumente los mecanismos necesarios para superar la difícil coyuntura por la que atraviesan los productores agropecuarios del NOA………………
9. Expte. Nº 90-21.934/13. Del señor Senador Manuel Héctor Luque: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés el “21º Encuentro Regional de Fortines y Agrupaciones Gauchas”……………………………………………………….
4. Asunto Ingresado a último momento:
Comunicaciones de la Cámara de Diputados………….
5. Licencias………………………………………………………………………………………………..
6. Homenajes……………………………………………………………………………………………..
7. Asuntos ingresados durante la sesión:
VI. Dictámenes de Comisiones……………………………….
IX. Proyectos de Declaración:
10. Expte. Nº 90-21.937/13. De los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Federico Miguel Segura, Pablo Damián González, Ernesto Ángel Gómez y Santiago José Payo: viendo con agrado que el Gobierno de la Provincia, realice los trámites necesarios para la concreción de audiencia solicitada al señor Ministro del Interior y Transporte de la Nación por parte de la Asociación de Ex Ferroviarios Unidos de Salta.
11. Expte. Nº 90-21.938/13. De los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Federico Miguel Segura, Pablo Damián González, Ernesto Ángel Gómez y Santiago José Payo: viendo con agrado que los Legisladores Nacionales gestionen la concreción de audiencia solicitada al señor Ministro del Interior y Transporte de la Nación por parte de la Asociación de Ex Ferroviarios Unidos de Salta……………………….
8. Consideración de proyectos de resolución y de declaración:
…. 8.1. Exptes. Nros.: 90-21.898/13, 90-21.899/13, 90-21.903/13, 90-21.906/13, 90-21.908/13, 90-21.909/13, 90-21.910/13, 90-21.911/13, 90-21.926/13, 90-21.927/13, 90-21.928/13, 90-21.929/13, 90-21.930/13, 90-21.931/13, 90-21.880/13, 90-21.875/13, 90-21.876/13 y 90-21.877/13. Se aprueban………………………………………………………………………..
…. 8.2. Proyectos de declaración Exptes. Nros. 90-21.934/13, 90-21.938/13 y 90-21.937/13. Se aprueban……………………………………………………………………………………………….
9. Expte. Nº 91-29.876/12. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se crea el Consejo Económico Social de la Provincia de Salta. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación……………………………………………………………………………
10. Expte. Nº 91-29.894/12. Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de ley en revisión “Desarrollo Rural para la Agricultura Familiar”. Vuelve a la Cámara de Diputados…………………………………………………………
11. Expte. Nº 90-21.535/13. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el proyecto de ley de los señores Senadores Roberto Gramaglia, Jorge Luis Rodríguez y Federico Segura, mediante el cual se crea el cargo de Defensor Oficial de los Adultos Mayores. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
12. Exptes. Nros. 90-20.675/12 y 91-28.903/12 (acumulados). Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, en el proyecto de ley del señor Senador Gustavo Ruberto Saenz y el proyecto de ley en revisión, mediante los cuales se crea un sistema de protección al enfermo oncológico infantil. Se aprueba y pasa a la Cámara de Diputados………………………………………………………………………………………………
13. Consideración de proyectos de Declaración:
…. Exptes. Nros. 90-21.818/13, 90-21.835/13, 90-21.817/13 y 90-21.837/13. Se aprueban.
14. Expte. Nº 90-21.874/13. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo, proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. María Gabriela Cardón, en el cargo de Asesor de Incapaces Nº 3 del Distrito Judicial del Centro. Se aprueba………………………………………………..
15. Expte. Nº 90-21.849/13. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo, proponiendo acuerdo para la designación de la Dra. Mirtha Ruth Guzmán de Genovese, en el cargo de Defensor Civil del Distrito Judicial del Centro. Se aprueba………………………………………………..
16. Arrío de Banderas………………………………………………………………………………..
17. Apéndice:
– Sanciones de la Cámara………………………………………………………
– En la ciudad de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil trece, siendo horas 19:25’:
Sr. Presidente (Luque).- Con la presencia de doce señores senadores, queda abierta la sesión.
Pido a los señores senadores no se retiren del recinto, estamos con quórum estricto.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Luque).- Invito a la señora Senadora por el departamento La Candelaria, doña María Antonia Pastrana, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Iruya, don Walter Hernán Cruz, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores María Antonia Pastrana y Walter Hernán Cruz proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Luque).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día once de julio del año dos mil trece. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día once de julio del año dos mil trece.
3
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicación de Presidencia
En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, los pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para las siguientes designaciones:
Dr. Pablo Fernando Farah, D.N.I. Nº 22.637.914, en el cargo Juez de Cámara Tercera en lo Criminal del Distrito Judicial del Centro, transformada en Sala Tercera del Tribunal de Juicio. (Expte. Nº 90-21.918/13)
Dra. Alejandra Inés Salim, D.N.I. Nº 16.372.596, en el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 2 del Distrito Judicial Centro. (Expte. Nº 90-21.919/13)
Dra. Guadalupe Valdés Ortiz, D.N.I. Nº 22.637.686, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Novena Nominación. (Expte. Nº 90-21.920/13)
Dra. Bibiana María Acuña, D.N.I. Nº 12.489.087, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Décima Nominación. (Expte. Nº 90-21.921/13)
II
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley en revisión, estableciendo que la obra social de la Provincia, el Instituto Provincial de Salud de Salta (IPSS), debe brindar cobertura total en el tratamiento y provisión de medicamentos, debidamente autorizados por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), a los afiliados que padezcan enfermedades oncológicas. (Expte. Nº 91-31.928/13)
–A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
El señor Presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, comunica que se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley: “Registro Provincial de Condenados vinculados a delitos contra la personas y contra la integridad sexual” y “Banco de Datos Genéticos”. (Ref. Expte. Nº 90-20.926/12)
– A sus Antecedentes.
III
Comunicaciones Oficiales
El señor Ministro de Ambiente y Producción Sustentable, Ing. Alfredo De Angelis, remite copia del Informe Ambiental, elaborado por la Secretaría de Ambiente, correspondiente al Año 2012, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 22 de la Ley 7070.
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
El señor Coordinador del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, C.P.N. Luis Sanmillán, remite informe relacionado con obras de infraestructura correspondientes al período 2012/2013.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
El Programa de Actuaciones del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, remite Decretos Nros. 1893, 1895, 1899, 1919, 1928, 1936, 1938, 1940, 1976/13 conforme lo dispuesto por Ley Nº 7692.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
La señora Presidente del Colegio de Arquitectos, Arq. María Beatriz Blanco, remite Acta declaratoria de las “II Jornadas Latinoamericanas de Patrimonio y Desarrollo”.
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
El señor Presidente del Colegio de Abogados y Procuradores de la Provincia comunica su adhesión al proyecto presentado por la Diputada Silvia Jarzún, bajo Expte Nº 91-28.906/12, sobre la creación de una Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial con jurisdicción en el Distrito Judicial del Norte – Circunscripción Orán.
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los siguientes Decretos:
2140/13, por el cual se observa parcialmente el proyecto de ley sancionado por la Legislatura, el 25 de junio de 2013, mediante el cual se crea el Registro Provincial de Datos Personales y Genéticos vinculados a Delitos contra las Personas y contra la Integridad Sexual, promulgándose el resto del articulado como Ley Nº 7775, siendo el Senado, Cámara de Origen. (Ref. Expte. Nº 90-20.325/12)
1842/13, que promulga la Ley Nº 7773, instituyéndose en todo el territorio de la provincia de Salta al día 1 de julio como Día Provincial del Cronista Movilero, en homenaje al señor Sergio Daniel Hurlingham Mercado. (Ref. Expte. Nº 91-29.980/12)
Nº 2245/13, que promulga la Ley Nº 7776, autorizando al Instituto Provincial de Vivienda a efectuar la donación del inmueble identificado con la Matrícula Nº 151.596, Sección J, Fracción 43, del departamento Capital, con cargo al emplazamiento y funcionamiento de la Asociación de Padres y Amigos del Discapacitado -APADI-. (Ref. Expte. Nº 91-32.060/13).
Nº 2249/13, que promulga la Ley Nº 7777, por la cual se honra la memoria de las heroínas desconocidas que participaron en la construcción de la Patria Grande, dentro del marco del Bicentenario de nuestro Proceso Independentista acontecido en los años 1810 a 1816. (Ref. Expte. Nº 91-31.232/132).
Nº 2262/13, promulga la Ley Nº 7788, aprobación del Convenio Marco de Colaboración y su Anexo I, suscripto en fecha 25 de abril de 2013, entre el Comité Ejecutivo del Fondo Fiduciario Público PRO.CRE.AR., creado por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 902/12, y la provincia de Salta (Ref. Expte. Nº 91-31.925/13)
IV
Comunicaciones de Otras Provincias
El señor Vice Presidente 1º de la Legislatura de Jujuy, Dr. Guillermo Snopek, remite copia de la Ley Nº 5772, por la cual se reconoce como Bandera Nacional de Jujuy a la Bandera Nacional de la Libertad Civil, creada por el General Manuel Belgrano.
– A la Comisión Educación y Cultura.
V
Comunicación de Comisión Bicameral
El señor Senador Santiago José Payo, en su carácter de Presidente de la Comisión Bicameral de Seguimiento del Fondo de Reparación Histórica, remite informe elaborado por el señor Coordinador de dicho Fondo, Ing. Juan Carlos Galarza, en relación al estado de obras.
– Habiéndose remitido copia a los Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
VI
Dictámenes de Comisiones
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Telmo Salva, viendo con agrado la construcción de un matadero municipal en el pueblo de La Poma, departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-21.819/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, viendo con agrado la construcción de un playón deportivo cubierto en la Escuela Nº 4181 “Victorino Sosa” de San Antonio de los Cobres. (Expte. Nº 90-21.820/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, viendo con agrado la construcción de la planta depuradora de líquidos cloacales para la localidad de San Antonio de los Cobres. (Expte. Nº 90-21.821/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, viendo con agrado la construcción de 30 viviendas en la localidad de San Antonio de los Cobres. (Expte. Nº 90-21.822/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Telmo Salva, viendo con agrado la construcción de paradores turísticos en Campo Negro y paraje Pueblo Viejo, del departamento La Poma. (Expte. Nº 90-21.853/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, viendo con agrado se incorpore mano de obra del departamento Los Andes en los trabajos de acondicionamiento y renovación de vías del Ramal C-14 que vincula Salta – Capital con la ciudad chilena de Antofagasta. (Expte. Nº 90-21.854/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaraciónde la señora Senadora Claudia Silvina Vargas,viendo con agrado la instalación en la ciudad de Cafayate de un Núcleo de Acceso al Conocimiento perteneciente al Eje Estratégico de Inclusión Digital del Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada. (Expte. Nº 90-21.862/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Jorge Luis Rodríguez, viendo con agrado el relevamiento técnico y las obras de encauzamiento y defensas en las márgenes del río Rosario en la jurisdicción del municipio de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-21.868/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la ampliación edilicia en la Escuela Primaria N° 4555 “Rosario Vera Peñaloza” de la localidad de Alto La Sierra, municipio de Santa Victoria Este. (Expte. Nº 90-21.871/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado se instale antenas y equipamientos para el servicio de telefonía domiciliaria y celular en las localidades de La Puntana, Santa María, Misión La Paz y Alto La Sierra del municipio de Santa Victoria Este. (Expte. Nº 90-21.873/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el proyecto de ley, nuevamente en revisión, por el cual adhiere la Provincia de Salta al artículo 34 y concordantes de la Ley Nacional N° 23.737 y sus modificatorias. (Expte. Nº 90-21.496/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
VII
Proyectos de Ley
1
Expte. Nº 90-21.896/13
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
LEY DE REFORMA AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA DE SALTA Y CREACIÓN DE NUEVOS JUZGADOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 1º.- Reemplazar el Art. 5º del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Salta, Ley 5.233 y modificatorias, por el siguiente texto:
“Art. 5º.- Reglas generales. Con excepción de los casos de prórroga expresa o tácita, cuando procediere y sin perjuicio de las reglas contenidas en este código o en otras leyes, será juez competente:
- Cuando se ejercite acciones reales sobre bienes inmuebles, el del lugar donde esté situada la cosa litigiosa. Si éstas fuesen varias o una sola, pero situada en diferentes jurisdicciones judiciales, será el del lugar de cualquiera de ellas o de alguna de sus partes, siempre que allí tenga su domicilio el demandado. No concurriendo tal circunstancia, será el del lugar en que esté situada cualquiera de ellas, a elección del actor.
- Cuando se ejercite acciones reales sobre bienes muebles, el del lugar en que se encuentren o el del domicilio del demandado, a elección del actor. Si la acción versare sobre bienes muebles e inmuebles conjuntamente, el del lugar donde estuvieren situados estos últimos;
- Cuando se ejerciten acciones personales, el del lugar fijado en el contrato, a falta de éste, el del lugar en que debe cumplirse la obligación y, en su defecto, a elección del actor, el del domicilio del demandado, o el del lugar del contrato siempre que el demandado se encontrare en él, aunque fuere accidentalmente, en el momento de la notificación.
- En las acciones personales derivadas de delitos o cuasidelitos, el del lugar del hecho o el del domicilio del demandado, a elección del actor;
- En las acciones personales, cuando fueren varios los demandados y se tratare de obligaciones indivisibles o solidarias, el del domicilio de cualquiera de ellos, a elección del actor:
- En las acciones sobre rendición de cuentas, el del lugar donde éstas deben presentarse y no estando determinado, el del domicilio del obligado, o el del lugar en que se haya administrado los bienes o el principal de éstos, a elección del actor.
- En las acciones fiscales por cobro de impuestos, tasas o multas y salvo disposición en contrario, el del lugar del bien o actividad gravados o sometidos a inspección, inscripción o fiscalización, el del lugar en que deban pagarse o el del domicilio del deudor, a elección del actor;
- En las acciones de nulidad de matrimonio, separación personal, divorcio vincular, así como en la que verse sobre los efectos del matrimonio, el del último domicilio conyugal efectivo o el del domicilio del cónyuge demandado, a elección del cónyuge actor. Si uno de ellos no tuviera domicilio en la República, la acción podrá ser intentada ante el Juez del último domicilio que hubiera tenido en ella, si el matrimonio se hubiere celebrado en la República. No probado donde estuvo radicado el último domicilio conyugal, se aplicarán las reglas comunes sobre competencia.
- En los pedidos de segunda copia o de rectificación de errores de escrituras públicas, el del lugar donde se otorgaron o protocolizaron;
- En la protocolización de testamentos, el del lugar en donde debe abrirse la sucesión;
- En las acciones entre socios, el del lugar del asiento único o principal de la sociedad, aunque la demanda se iniciare con posterioridad a su disolución o liquidación, siempre que desde entonces no hubieren transcurrido dos años;
- En los procesos voluntarios, el del domicilio de la persona en cuyo interés se promuevan, salvo disposición en contrario;
- En los asuntos en que la Provincia o sus entidades descentralizadas sean parte, como actores o demandados, el del domicilio del particular;
- En las sucesiones vacantes, el del último domicilio del causante. En caso de que fuese desconocido, o se encontrara fuera del territorio de la Provincia, el del domicilio de quien lo iniciare;
- Toda cuestión que se suscite con posterioridad al deceso de un ser humano sobre disponibilidad de su cuerpo o alguno de sus órganos.
- Cuando se ejercite la acción por cobro de expensas comunes de inmuebles sujetos al régimen de propiedad horizontal, o cualquier otra acción derivada de la aplicación de ese régimen, el del lugar de la unidad funcional de que se trate, salvo que en el reglamento se hubiere constituido domicilio especial.
- Licenciatura en Enfermería.
- Licenciatura en Instrumentación Quirúrgica.
- Licenciatura en Kinesiología y Fisioterapia.
- Licenciatura en Nutrición.
- Licenciatura en Obstetricia.
- Licenciatura en Psicología.
- Licenciatura en Fonoaudiología.
- Licenciatura en Bioquímica Clínica o Bioquímica.
- Traumatología.
- Neurología.
- Pediatría.
- Neonatología.
- Hematología.
- Cirugía general de adultos.
- Cirugía general de niños.
- Incapacidad sobreviniente.
- Enfermedad sobreviniente que requiera tratamientos exclusivos y permanentes que no se brinden en el Departamento en el cual se encuentra radicado el Profesional de la Salud para sí, su cónyuge o descendiente.
- Acogimiento al régimen jubilatorio.
- Suspensión de la matrícula.
- Ajustará la terminología empleada en la Administración Pública Provincial, a través del Ministerio que determine, mediante la formulación, divulgación e implementación de una Guía de principios y recomendaciones, que será utilizada en este ámbito como referencia para la redacción de textos jurídico-administrativos, planes, programas, proyectos, convenios y en toda otra forma de expresión lingüística, sea ésta oral o escrita.
- Revisará la normativa que pudiera referirse a las personas con capacidades diferentes de forma anacrónica, ofensiva y/o inapropiada, e instará a su modificación.
- Impulsará a través del Ministerio de Educación la enseñanza de la terminología actualizada para referirse a las personas con capacidades diferentes.
- Fomentará la utilización, a través de la Secretaría de Prensa y Difusión o por el organismo que en el futuro lo reemplace, en los medios de comunicación de la terminología propuesta en la Guía de principios y recomendaciones propuesta en el inc. a) del presente artículo.
La misma regla regirá respecto de las acciones posesorias, interdictos, restricción y límites del dominio, medianería, declarativa de la prescripción adquisitiva, mensura, deslinde y división de condominio;
El que no tuviere domicilio fijo podrá ser demandado en el lugar en que se encontrare o en el de su última residencia;
En los procesos por declaración de incapacidad por demencia o sordomudez, y en los derivados de los supuestos previstos en el artículo 152 bis del Código Civil, el del domicilio del presunto incapaz o inhabilitado; en su defecto, el de su residencia. En los de rehabilitación, el que declaró la interdicción;
No procederá la prórroga o la incompetencia territorial requerida por quien ha sido demandado ante los Jueces de su domicilio real.”
Art. 2º.- Los procesos judiciales en actual tratamiento que se encuentren afectados por la presente reforma podrán ser trasladados al distrito judicial que corresponda de acuerdo al artículo anterior solamente a pedido de parte, y cuando esto no afecte el normal desempeño de la autoridad judicial a cargo del proceso.
Art. 3º.- Créese un (1) Juzgado de 1ª Instancia en lo Contencioso Administrativo con competencia en el Distrito Judicial del Norte, tanto en la Circunscripción Tartagal como en la Circunscripción Orán con asiento en la ciudad de Tartagal. El presente Juzgado contará con un (1) Juez de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y dos (2) Secretarías Letradas.
Art. 4º.- Créese un (1) Juzgado de 1ª Instancia en lo Contencioso Administrativo con competencia en el Distrito Judicial del Sur, tanto en la Circunscripción Metán como en la Circunscripción Anta con asiento en la ciudad de Metán. El presente Juzgado contará con un (1) Juez de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y dos (2) Secretarías Letradas.
Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Manuel Pailler – Santiago José Payo
Fundamentos
La modificación suscitada en el presente proyecto de ley se encuentra en total concordancia con la actual corriente de democratización de la Justicia, cuyo proceso va más allá de los primeros seis proyectos presentados al Congreso de la Nación por la Sra. Presidente de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, a comienzos de este año.
No es de menor importancia para esta fundamentación lo dispuesto por el artículo 8º de la Constitución de la provincia de Salta, al rezar que: “El Estado Provincial promueve la integración social, económica y cultural de las regiones con características e intereses comunes, mediante la creación de instituciones que tengan a su cargo la planificación y ejecución del desarrollo regional, con participación en los organismos del Gobierno”, realidad que el Gobernador actual ayuda a construir con la apertura de nuevos tribunales de la Justicia Ordinaria local en departamentos geográficamente distribuidos de forma estratégica, sumado esto al fortalecimiento de la descentralización del Poder Judicial, estableciendo no solo institucionalmente nuevos juzgados, sino también habilitando infraestructura edilicia de primer nivel en los departamentos del Norte.
En nuestra Provincia, cualquier ciudadano que no habite en la ciudad Capital se ve privado del hecho de alcanzar justicia en su reclamo cuando la contraparte es el Estado Provincial, debido a la distancia que media entre el domicilio del particular y el de los tribunales habilitados para este tipo de procesos en la actualidad.
No siempre quienes inician un proceso en contra del Estado Provincial o de sus entidades autárquicas tienen los recursos necesarios para seguir adelante, y muchas veces estos procesos no están ligados a grandes sumas económicas, sino simplemente a la búsqueda de dignidad y calidad de vida.
La justicia de nuestros tiempos debe avanzar, abandonando el viejo paradigma de la Justicia formal, en un franco y constante avance destinado a una Justicia material para todos los ciudadanos.
Lo brevemente expuesto no deja de lado una cuestión de gravedad institucional, típica de los gobiernos militares (como es que sancionó la norma de rito que hoy nos rige), que es la del derecho de defensa en juicio, consagrado en el artículo 18 de la Constitución Provincial que nos rige al estatuir que: “Es inviolable la defensa de la persona y sus derechos en sede judicial, administrativa y en el seno de las entidades de derecho privado”, defensa que materialmente en algunas ocasiones se encuentra suspendida por la distancia y la ausencia de recursos económicos.
Finalmente cabe resaltar que los artículos 13 y 16 de Nuestra Carta Magna local nos obliga, en nuestro carácter de legisladores provinciales, a zanjar este tipo de problemáticas, al establecer respectivamente que “Los poderes públicos aseguran las condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas, procurando remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud”, así como también “Todos los habitantes gozan de los derechos y garantías consagrados por esta Constitución, de conformidad con las leyes que reglamenten razonablemente su ejercicio. Los principios, declaraciones, derechos y garantías contenidos en ella, no pueden ser alterados por disposición alguna”. Nuestra ley fundamental nos da sobradas razones para establecer una reforma sobre una norma de facto (considerando que la ley en cuestión fue sancionada en el año 1978), instituida por personas cuyo respeto a nuestra Carta Magna fue totalmente nulo y cuya intención fue poner obstáculos al verdadero ejercicio de los derechos que los habitantes de nuestra Provincia ganaron con arduas luchas y que poco a poco, desde el ámbito legislativo, podremos zanjar.
Manuel Pailler – Santiago José Payo
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
2
Expte. Nº 90-21.897/13
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
LEY DE FOMENTO DE RADICACIÓN DE PROFESIONALES DE LA SALUD EN DEPARTAMENTOS DE FRONTERA
CAPÍTULO I – GENERALIDADES DE LA LEY
Artículo 1º.- REGIMEN. Establézcase el “Régimen de Promoción de Residencia de Profesionales de la Salud en hospitales y centros de salud de zona de Frontera” el que comprende y puede beneficiar a todos aquellos profesionales médicos que deseen asentarse en alguno de los departamentos de Frontera de la provincia de Salta y adhieran al mismo.
Art. 2º.- DEPARTAMENTOS DE FRONTERA. Denomínese, a los fines de la presente Ley, como Departamentos de Frontera a los departamentos San Martín, Orán, Rivadavia, Santa Victoria Oeste y Los Andes, por tener dentro de sus límites fronteras internacionales.
Art. 3º.- PROFESIONALES DE LA SALUD. Denomínese, a los fines de la presente Ley, como Profesionales de la Salud a toda aquella persona con título de nivel universitario en alguna de las siguientes carreras:
10. Licenciatura en Química Farmacéutica o Farmacia.
11. Odontología.
Art. 4º.- DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD MÉDICOS ESPECIALISTAS. Denomínese, a los fines de la presente Ley, como Profesionales de la Salud Médicos Especialistas a todos los Médicos con titulación en alguna de las siguientes especialidades:
10. Urología.
11. Ginecología.
12. Oncología de adultos.
13. Oncología Pediátrica.
14. Neurocirugía.
15. Oftalmología.
16. Otorrinolaringología.
17. Radiología.
18. Alergología.
19. Psiquiatría.
20. Medicina Familiar.
21. Endocrinología.
22. Gastroenterología.
23. Cardiología.
24. Diabetología.
25. Neumología.
26. Nefrología.
27. Reumatología.
28. Terapia Intensiva.
Art. 5º.- DE LA ADHESIÓN AL RÉGIMEN. Los profesionales de la Salud que adhieran al presente régimen por primera vez deberán permanecer en el mismo por un período de diez (10) años a partir del primer día hábil del mes siguiente del acto administrativo que autorice dicha incorporación, no debiendo contar con más de cincuenta (50) años de edad las mujeres y cincuenta y cinco (55) años de edad los hombres.
Art. 6º.- DE LA RENOVACIÓN DE LA ADHESIÓN AL RÉGIMEN POR PRIMERA VEZ. Transcurrido el período indicado en el artículo anterior, los Profesionales de la Salud que lo deseen podrán renovar el presente régimen por primera vez permaneciendo un nuevo período de cinco (5) años.
Art. 7º.- DE LAS RENOVACIONES SUCESIVAS DE LA ADHESIÓN AL RÉGIMEN. Transcurrido el plazo de la primera y segunda renovación, las siguientes renovaciones deberán permanecer en el régimen durante plazos de dos (2) años para cada renovación.
Art. 8º.- DE LA SUSPENSIÓN DEL RÉGIMEN. Las personas adheridas al presente régimen podrán solicitar voluntariamente, o será declarada de oficio por la autoridad administrativa, la suspensión temporal o definitiva del mismo en los siguientes casos:
Art. 9º.- DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO. Aquellos Profesionales de la Salud adheridos al presente régimen que de forma voluntaria soliciten la suspensión del régimen deberán abonar en concepto de multa la suma equivalente a tres (3) salarios mínimos vital y móvil por cada año de servicio que faltare cumplimentar de acuerdo al artículo 5º, artículo 6º o artículo 7º según corresponda, al momento en que se aceptare la renuncia al mismo.
Art. 10.- DE LAS EROGACIONES. Los gastos que demanden el cumplimiento de los compromisos asumidos en la presente Ley, son financiados con recursos provenientes de Rentas Generales.
CAPÍTULO II – DEL INCENTIVO SALARIAL
Art. 11.- DEL INCENTIVO BÁSICO. Establézcase en carácter de Incentivo Básico monetario un incremento de entre el 40% (cuarenta por ciento) y el 85% (ochenta y cinco por ciento) del equivalente al Salario Básico, de acuerdo a la graduación establecida por el Poder Ejecutivo Provincial, teniendo en cuenta las variantes de distancias, rutas de acceso, climas, tamaño de la ciudad o pueblo receptores y posibilidades de capacitación del profesional, para todos aquellos Profesionales de la Salud que se acojan al presente régimen.
Art. 12.- DEL INCENTIVO PARA PROFESIONALES DE LA SALUD MÉDICOS ESPECIALISTAS. Establézcase en carácter de Incentivo Monetario para Profesionales de la Salud Médicos Especialistas un incremento de entre el 40% (cuarenta por ciento) y el 85% (ochenta y cinco por ciento) del equivalente al Salario Básico, de acuerdo a la graduación establecida por el Poder Ejecutivo Provincial, teniendo en cuenta las variantes de distancias, rutas de acceso, climas, tamaño de la ciudad o pueblo receptoras y posibilidades de capacitación del profesional para todos aquellos Profesionales de la Salud que se acojan al presente régimen, sin perjuicio del beneficio otorgado en el artículo precedente.
CAPÍTULO III – DE LA VIVIENDA
Art. 13.- DEL INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA. En el marco de la presente Ley, el Instituto Provincial de la Vivienda, debe financiar la construcción de viviendas destinadas a aquellos Profesionales de la Salud que se acojan al presente régimen, habilitando un registro especial para los mismos y destinando un cupo no menor al 7% (siete por ciento) de las viviendas adjudicadas por dicho Instituto, con excepción de aquellos casos en que no se cuente con inscriptos en dicho registro.
Art. 14.- DE LOS CRÉDITOS PARA VIVIENDA. En el marco de la presente Ley, se establecerá un sistema de créditos subsidiados por el Estado Provincial, cuyo destino exclusivo será la construcción de viviendas, con plazos de doce (12) a ciento veinte (120) meses, cuya tasa de interés anual será del 50% (cincuenta por ciento) de la Tasa Nominal Pasiva del Banco de la Nación Argentina para plazos fijos a un (1) año al momento de obtener el crédito por cuarenta y ocho (48) meses. Transcurrido los mismos la tasa será del 100% (cien por ciento) de la Tasa Nominal Pasiva del Banco de la Nación Argentina para plazos fijos a un (1) año al momento de concluir los primeros cuarenta y ocho (48) meses por un plazo de cuarenta y ocho (48) meses. Los restantes veinticuatro (24) meses deberán abonar un interés equivalente al 125% (ciento veinticinco por ciento) de la Tasa Nominal Pasiva del Banco de la Nación Argentina para plazos fijos a un (1) año al momento de concluir los dos (2) primeros períodos.
Art. 15.- DEL MONTO DE LOS CRÉDITOS PARA VIVIENDA. Los créditos otorgados de acuerdo al artículo precedente no podrán tener como monto máximo una suma inferior al equivalente a ciento veinte (120) salarios mínimos vital y móvil.
Art. 16.- DE LOS REQUISITOS PARA EL RÉGIMEN DE VIVIENDAS. Los requisitos para acceder a alguno de los beneficios de este capítulo serán los siguientes:
1. Adherir al presente régimen.
2. No contar, la persona adherida al régimen, sus descendientes y/o cónyuge con inmueble alguno en el Departamento en el cual brindarán servicios.
3. No haber accedido con anterioridad a alguno de los beneficios de este capítulo.
CAPÍTULO IV – DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 17.- DE LA VIGENCIA. El presente régimen entrará en vigencia seis (6) meses después de promulgada la presente Ley.
Art. 18.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Manuel Pailler – Santiago José Payo
Fundamentos
La problemática en los departamentos de frontera en la Salud Pública se encuentra íntimamente ligada a la falta de profesionales de la salud en la zona. Este fenómeno obedece a diversas razones, que van desde la falta de oportunidades para la capacitación profesional hasta las diferencias del costo de vida, las distancias que se deben recorrer desde aquellos departamentos y los lugares en que se encuentra radicada su familia, los centros de salud de alta complejidad, entre otros.
El presente proyecto tiene por finalidad incentivar a que los profesionales de la salud puedan ejercer sus actividades en dichas zonas, brindándoles la posibilidad de contar con una vivienda digna en el lugar y un incremento salarial considerable, que en el caso de aquéllos que no tengan una especialidad será de entre el 40% (cuarenta por ciento) y el 85% (ochenta y cinco por ciento), y para aquéllos que hayan realizado alguna especialidad, el doble del mismo incentivo.
Entendemos que este sistema, muy similar al aplicado a la docencia en la provincia de Salta, es de gran efectividad, ya que fue utilizado no solo en el caso precedentemente enunciado con gran efectividad, sino en otras ocasiones en hospitales del interior provincial.
Por otro lado, cabe agregar que esta es una decisión geoestratégica, porque la falta de profesionales médicos en las zonas de frontera producen en muchos casos la emigración de su población, despoblando de esta forma zonas que son de alto interés para la Provincia y la Nación.
Cabe aclarar que el hecho de generar un convenio con cada profesional en el marco de la presente ley apunta a que la permanencia de los mismos sea lo más estable posible, generando así un arraigo con la zona que permita un mayor desarrollo.
Manuel Pailler – Santiago José Payo
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
3
Expte. Nº 90-21.923/13
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Elimínense en todas las expresiones, textos, formularios, comunicados y publicaciones oficiales y en todos los actos públicos generados en el ámbito de la Administración Pública Provincial, los términos que por su significación o connotación puedan ser discriminatorios y/o inapropiados, sustituyéndoselos por el de “Personas con Capacidades Diferentes”.
Art. 2º.- A los efectos del cumplimiento de la presente Ley, el Poder Ejecutivo:
Art. 4º.- Invítase al Poder Judicial y a los Municipios a rever los tratamientos terminológicos dados a las personas con capacidades diferentes y a adherir a lo dispuesto en la presente Ley.
Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Gustavo Ruberto Sáenz
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La discriminación es un acto de separación de una persona o un grupo de personas a partir de criterios determinados. Puede referirse a cualquier ámbito, y puede utilizar cualquier criterio. Si hablamos de seres humanos, por ejemplo, podemos discriminarlos entre otros criterios por edad, color de piel, nivel de estudios, nivel social, conocimientos, riqueza, color de ojos diferente, orientación sexual, diferentes capacidades, etc.
El término discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad.
En Filosofía Moral se ha definido la discriminación como un trato o consideración desventajoso. Esta definición es comparativa. Un individuo no tiene que ser dañado de hecho para ser discriminado. Simplemente tiene que ser tratado peor que otros por razones arbitrarias.
Existieron ciertos grupos minoritarios que no están efectivamente incorporados en la sociedad. Estos grupos están discriminando y se encuentran en una posición de “subordinación perpetua”, lo cual se ve reflejado en la economía (clase menos favorecidas), en la política (estos grupos no tienen representación política) y en la vida social. Este tipo de discriminación es la más evidente, pues es la que se ve en el día a día.
El lenguaje juega un papel muy importante en la discriminación, ya que este no solo son las palabras sino también las emociones, afectos, preferencias, decisiones, etc. A través del lenguaje aprendemos a discriminar ya que “aprendemos a nombrar a las cosas y a las personas a partir de nuestro entorno; al mismo tiempo, integramos prejuicios, matices despectivos, atribuciones arbitrarias”.
En todos los países y en todas las regiones del mundo, las personas con capacidades diferentes son a menudo marginadas de la sociedad y se les priva del acceso a algunas de las experiencias más esenciales de la vida. Estas personas representan la minoría más numerosa y desfavorecida del mundo.
Tenemos que promover a través del correcto uso del lenguaje, actitudes positivas que favorezcan la presencia de las personas con capacidades diferentes como sujetos de enunciación del discurso público sin un sentido discriminatorio.
Nuestra legislación recoge una serie de términos que deben ser necesaria y debidamente actualizados. Sin realizar un recuento exhaustivo, podemos citar, a modo de ejemplo, los siguientes casos en donde se hace referencia a las personas con capacidades diferentes en forma inapropiada: Ley 13.478 (Pensiones por Invalidez); Ley 20.475 (Jubilación para Minusválidos); Ley 19.279 (automóviles para lisiados); Ley 20.923 (empleo para discapacitados). También encontramos los términos “idiota”, y “demente”, presentes en la anacrónica terminología de los Códigos Penal y Civil de la Nación Argentina.
Por todo ello, pido a los señores senadores me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Gustavo Ruberto Sáenz
– A la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.
4
Expte. Nº 90-21.925/13
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de dos (2) hectáreas del terreno de mayor extensión, donde funciona el Club de Pesca Deportiva Río Bermejo, ubicado en la Matrícula Nº 10.007, departamento Orán Nº 16, en la margen del Río Bermejo, a fin de ser destinado a las actividades, sin que se pueda modificar el destino del inmueble.
Art. 2º.- Ordénese a la Dirección General de Inmuebles, el desmembramiento y mensura de la fracción sujeta a expropiación.
Art. 3º.- autorícese al Poder Ejecutivo Provincial, a realizar las transferencias de partidas presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a la presente Ley.
Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Pablo Damián González
Fundamentos
La propiedad tiene una función social, como se establece en el artículo 75 de la Constitución de la Provincia de Salta.
En el predio cuya expropiación se pretende, se encuentra emplazado y funcionando el Club de Pesca Deportiva Río Bermejo, institución inscripta en la Dirección de Personas Jurídicas de la Provincia de Salta, con Personería Jurídica otorgada mediante Resolución Nº 82/2004.
El mencionado club funciona desde hace diez años en el predio sujeto a expropiación, de 1 hectárea, más el camino de acceso al Río Bermejo, de 2 kilómetros de largo por 4 metros de ancho aproximadamente, lo que suma una hectárea más, totalizando dos hectáreas, las necesarias y convenientes para el cumplimiento de los objetivos de la mencionada institución de interés público general.
La fracción del inmueble sujeto a expropiación, se encuentra ubicada sobre la margen derecha del Río Bermejo, en el paraje San Agustín, Matrícula Rural identificada bajo el Nº 10.007 del departamento Orán, provincia de Salta.
Si bien los objetivos de la mencionada institución, establecidos en el artículo 2º de su Estatuto, son amplios, se destacan por su alto interés, para las políticas públicas provinciales, de fomento del turismo alternativo y protección ambiental, los siguientes “…b) Fomentar entre sus asociados y la comunidad en general, el desarrollo de una actividad pesquera, deportiva racional, no destructiva, con preservación del medioambiente y de la fauna ictícola, … k) promocionar el turismo en la zona, desde el punto de vista de la actividad pesquera deportiva”.
Encontrándose próximo a vencer el contrato de comodato celebrado por la mencionada institución, estimo de gran necesidad y utilidad para los pobladores y visitantes del departamento Orán contar con la propiedad del predio donde se encuentra enclavado el Club de Pesca Deportiva Río Bermejo, a fin de preservar sus fines y actividades.
A sus efectos, acompaño copia del Estatuto, fotos y croquis del lugar cuya expropiación, a tenor de la Ley Provincial Nº 2.614, se propone.
Es por ello que solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto de ley.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
VIII
Proyectos de Resolución
1
Expte. Nº 90-21.898/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el evento folclórico denominado “Festi Orán”, que se llevará a cabo en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, los días 29, 30 y 31 de agosto del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Es reconocido este festival como uno de los más importantes del país. En esta su 43ª edición se viste de fiesta con la presencia de artistas de fama internacional y los créditos locales como lo son Las Voces de Orán, entre otras grandes figuras. Su impulsor fue el CPN Fernando Magadán, Secretario de Hacienda de la Municipalidad, y su Intendente era un reconocido y recordado ciudadano como lo fue don Luis Pedrana. Condujo este evento en 1970 el recordado Tuna Esper, con la colaboración de dos grandes como don César Perdiguero y el poeta Hugo Alarcón, con el slogan “Orán Capital Nacional del Entusiasmo”.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaria para su tratamiento sobre tablas, debido a la cercanía de la fecha.
Sr. Presidente (Luque).- Así se hará, señor Senador.
2
Expte. Nº 90-21.899/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Directora General del Primer Nivel de Atención, Área Capital, dependiente del Ministerio de Salud Pública de la Provincia, con motivo de de celebrarse la “Semana Mundial de la Lactancia Materna”, bajo el lema de “Apoyo a las madres que amamantan: cercano, continuo y oportuno” a partir del 1 al 7 de agosto.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
La Directora General del Primer Nivel de Atención del Área Capital, doctora Viviana Molina, junto a los Jefes de todos los programas que integran el mencionado Primer Nivel, realizan el lanzamiento en el Centro de Integración Comunitario del Barrio Santa Cecilia, a partir de horas 9:00. Se instalarán stands en donde se mostrarán las actividades que llevan adelante todos los Centro de Salud.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social
3
Expte. Nº 90-21.900/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las “1ª Jornadas de Cirugía Plástica Reconstructiva”, las mismas se llevarán a cabo en el Círculo Médico de Salta, los días 02 y 03 de agosto del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Estas Jornadas son realizadas por la Sociedad Salteña de Cirugía Plástica y Medicina Estética. Esta especialidad asociada a lo que es el rejuvenecimiento y la estética está ligada profundamente a especialidades como la Traumatología y la Oncología.
Las cirugías de reconstrucción se realizan luego de graves accidentes o el tratamiento posterior a cirugías por patologías neoplásticas. Participarán de las mismas, el Dr. Francisco Olivera Vila y el Dr. Eduardo Errea, de Buenos Aires; el Dr. Gifallo y la Dr. Susana Paredes, de Salta.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social
4
Expte. Nº 90-21.901/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las “Jornadas de Actualización en Reumatología”, las mismas se llevarán a cabo en el Círculo Médico de Salta, los días 09 y 10 de agosto del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Este evento de actualización está organizado por la Sociedad Salteño-Jujeña de Reumatología. Se centrará en un tema en especial, la Espondiloartritis. Es una enfermedad reumatológica que afecta a la columna vertebral y caderas produciendo grave compromiso y secuelas limitantes de movilidad, se acompaña de lesiones en otras partes del cuerpo, en piel, ojos y sistema cardiovascular en pacientes relativamente jóvenes. La edad de comienzo es de 15 a 30 años.
Contarán con la presencia de especialistas de Buenos Aires, Dr. José Maldonado Cocco; de Catamarca Dr. Sergio Toloza; y de Salta, Dra. María Teresa Vendramini.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social
5
Expte. Nº 90-21.902/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el ritual ancestral a la Pachamama, organizado por los herederos de los Incas, el Pueblo Kolla, a realizarse el 1ºsábado de agosto, en la comunidad serrana de Los Naranjos, uno de los cuatro Ayllus, que se encuentran ubicados en el municipio de San Ramón de la Nueva Orán.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Como todos los años, los pueblos de las comunidades que habitan las serranías de Los Naranjos realizan este ritual donde se le agradece y rinde tributo a la Madre Tierra, por todo lo que ésta les brinda.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.
6
Expte. Nº 90-21.903/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la Fiesta en Honor a San Roque, Patrono de la localidad de Aguas Blancas, departamento Orán, a llevarse a cabo el 16 de agosto del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría.
Sr. Presidente (Luque).- Así se hará, señor Senador.
7
Expte. Nº 90-21.904/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Dr. Luis Gardel” de la localidad de Urundel, departamento Orán, con motivo de celebrarse la “Semana Internacional de la Lactancia Materna”, a partir del 1º de agosto.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
La Gerencia General a cargo del Dr. Daniel Ruiz; la Jefa de Enfermería, María Laime; Jefa del Programa Materno Infantil Marisa Paz y Silvia Villagra; Agentes Sanitarios Edmundo Gutiérrez y Liliana Santos, dictarán charlas en el hospital, Centro de Integración Comunitario y barrios de la localidad, informando sobre la importancia de la lactancia materna.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social
8
Expte. Nº 90-21.905/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Dr. Vicente Arroyabe” de la localidad de Pichanal, departamento Orán, con motivo de celebrarse la “Semana Internacional de Lactancia Materna”, a partir del 1º de agosto.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
La Gerencia General a cargo del Dr. Ramón Yala y el Servicio de Nutrición formado por las nutricionistas Licenciadas Jorgelina Amún y Valeria Jalit realizarán spot publicitarios, talleres para agentes sanitarios, para embarazadas, madres primerizas o con hijos menores de dos años de edad. Asimismo se brindarán charlas en la sala de espera del hospital y centros de salud, informando sobre la importancia de la lactancia materna.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
9
Expte. Nº 90-21.906/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Municipalidad de San Ramón de la Nueva Orán, para el 31 de agosto próximo, con motivo de un nuevo aniversario de la Fundación de la ciudad mencionada precedentemente.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
La ciudad de San Ramón de la Nueva Orán fue fundada el 31 de agosto de 1794 por don Ramón García de León y Pizarro, hace 219 años, ciudad cabecera del departamento del mismo nombre, una de las más importantes de la Provincia por su cantidad de habitantes, actividad comercial y cultural.
Su fundador, oriundo de Orán (África), que fue arrasada, prometió dar una nueva Orán al Reino de España y de ahí el nombre de Orán. Le puso San Ramón en honor a San Ramón Nonato. Fue la última ciudad fundada por los españoles en América.
Está ubicada al Noroeste de nuestra Provincia, con una población de casi 95.000 habitantes. Es centro de una importante región agroindustrial vinculada a la caña de azúcar, destinada en su mayor parte a la producción de azúcar en el Ingenio Azucarero del Tabacal; los cítricos, principalmente naranjas y pomelos, entregada para la fabricación de jugos concentrados, en la empresa frutícola Zenta; producción bananera, porotera, soja, pimiento y en menor escala el café. Es también una importante área forestal, con una reconocida industria maderera.
Cuenta con delegaciones de la AFIP, ANSES, entidades bancarias, entre ellas el Banco de la Nación Argentina, como así también reconocidos bancos distribuidos en distintas partes del país, Juzgado Federal, Universidades Públicas y Privadas, Base del Escuadrón 20 de Gendarmería Nacional, Delegación de la Policía Federal Argentina, Unidad Regional Nº 2 de Policía de la Provincia, Servicio Penitenciario, Hospital de alta complejidad San Vicente de Paul, centros de salud distribuidos a lo largo y ancho de la ciudad, Bomberos Voluntarios, instituciones deportivas en todas su actividades, diversos medios de comunicación televisivos, radiales y escritos. Todo esto conformado, integrado por lo mejor que tiene esta Provincia: su gente.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: que se reserve en Secretaria.
Sr. Presidente (Luque).- Así se hará, señor Senador.
10
Expte. Nº 90-21.907/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Eva Perón”, de la localidad de Hipólito Yrigoyen, departamento Orán, con motivo de celebrarse la “Semana Internacional de Lactancia Materna”, a partir del 1º de agosto.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
La Gerencia General a cargo del Dr. Ramón Enrique Medina, el Servicio de Nutrición a cargo de la Lic. Quiroga, el superior de Atención Primaria de la Salud Edmundo Álvarez y la Jefa de Enfermería Amelia Ruiz realizarán charlas en el auditórium del hospital, centro comercial y barrios de la localidad; informando sobre la importancia de la lactancia materna.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
11
Expte. Nº 90-21.908/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara, la “Fiesta en Honor a Santa Rosa de Lima”, patrona de la localidad de Colonia Santa Rosa, departamento Orán, a llevarse a cabo el día 30 de agosto del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
12
Expte. Nº 90-21.909/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara, el curso de Postgrado “Gestión Hospitalaria”, organizado por la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta, desde el 7 de agosto al 18 de diciembre del corriente año, en el Auditórium de esa Casa de Altos Estudios.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Este curso es de Modalidad Semi Presencial, con evaluación. Los destinatarios de este postgrado son médicos y todo profesional de la salud con título de grado (odontólogos, bioquímicos y licenciados). El fin que persigue es capacitar en gestión a profesionales de la salud de hospitales.
Pablo Damián González
13
Expte. Nº 90-21.910/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara, el curso de “Extensión y Capacitación: Gestión en Enfermería”, organizado por la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta, desde el 10 de agosto al 26 de octubre del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Este curso es de Modalidad Semi Presencial, con evaluación. Destinatarios del mismo son los enfermeros y licenciados en enfermería. El fin que persigue es capacitar en gestión al agrupamiento de enfermeros.
Pablo Damián González
14
Expte. Nº 90-21.911/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara, la Expo “Manos Oranenses” a llevarse a cabo durante el mes de agosto del corriente año, en la plaza San Martín de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: para pedir que estos cuatro expedientes Nros. 21.908, 21.909, 21.910 y 21.911 se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Luque).- Así se hará, señor Senador.
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Expte. Nº 90-21.912/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Gerencia del Hospital “Dr. Elías Anna”, de la localidad de Colonia Santa Rosa, departamento Orán, con motivo de celebrarse la Semana Internacional de Lactancia Materna, a partir del 1º de agosto.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
La Gerencia General a cargo del Dr. César Oscar Aramayo y el Servicio de Nutrición formado por el Dr. Jorge Rojas y la Licenciada en Nutrición, Alejandra García, realizarán charlas no solo en la sala de espera del hospital, sino también en los centros de salud y programas de radio; informando sobre la importancia de la lactancia materna, no solo para los jóvenes, sino para las embarazadas y madres primerizas.
Pablo Damián González
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
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Expte. Nº 90-21.922/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el proyecto de Educación y Concientización Vial, desarrollado por la comunidad educativa de nuestra ciudad, Colegio Jaques Yves Cousteau, considerando y resaltando la participación de los alumnos en los temas de interés comunitario.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Gustavo Ruberto Sáenz
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Que resulta necesario destacar la participación de la institución educativa en distintas temáticas desarrolladas sobre interés comunitario, máxime como la concientización vial, proyecto analizado y elaborado por alumnos del Colegio Jacques Yves Cousteau.
Que el estudio realizado pretende profundizar el abordaje teórico y metodológico sobre la educación vial, proponiendo recorridos posibles, actividades, secuencias de trabajo y recursos para concientizar las normas viales.
Que efectivamente la institución educativa constituye uno de los extremos más importantes de la sociedad para promover en las generaciones futuras el análisis y la reflexión sobre el uso social del espacio público y los modos de circular por el mismo.
Que el interés de trascendencia resulta importante, logrando con ello que la concientización llegue a la comunidad.
Que por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Gustavo Ruberto Sáenz
– A la Comisión de Educación y Cultura.
17
Expte. Nº 90-21.926/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Gerencia General, el Programa de Recursos Humanos y el Comité de Docencia e Investigación del Hospital Público de Gestión Descentralizada San Bernardo, con motivo de celebrarse el 20 de agosto próximo, el homenaje al Santo Patrono del Hospital San Bernardo y el 53º aniversario del nosocomio.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Bajo el lema “Hospital San Bernardo Patrimonio de los Salteños” se realizarán los festejos. El día 20 de agosto: izamiento de la Bandera y la presencia de la Banda de Música, palabras alusivas a cargo del Director Sarmiento Villa, el historiador Ceballos hablará de la historia del nosocomio y muestra pictórica. El jueves 22: entrega de medallas a los que cumplan 25 años y plaquetas a los familiares del personal fallecido en el último año. El viernes 23: chocolate en el hall del hospital, misa y procesión.
Pablo Damián González
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Expte. Nº 90-21.927/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el “Congreso Provincial de Equipos de Salud” – 35 años de la Estrategia de APS en Salta. El mismo se llevará a cabo en el Centro de Convenciones Salta, los días 15 y 16 de agosto de 2013, organizado por el Ministerio de Salud de la Provincia de Salta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
El Primer Nivel de Atención en Salta cumple treinta y cinco años de recorrido, a través de la vida de miles de personas. Esto es así porque la estrategia de Atención Primaria de la Salud ha permitido, durante todos estos años, llegar a los rincones más distantes e inaccesibles de nuestra Provincia. Llevando todo un programa de atención médica que le ha permitido ir cambiando indicadores críticos en la Provincia, programas de vacunación, control de niños y embarazadas, así como la educación para la salud ha sido el mensaje de los integrantes de este programa.
La realización de este congreso, además de ser un espacio de información, será un tiempo para fomentar la camaradería de todos los agentes de este Programa.
Pablo Damián González
19
Expte. Nº 90-21.928/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el “VI Curso de Medicina Fetal”, organizado por la Asociación Argentina de Diagnóstico Prenatal y Tratamiento. El mismo se llevará a cabo los días 30 y 31 de agosto en el Hotel Presidente de la ciudad de Salta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Este curso estará a cargo de profesionales destacados de nuestro medio y disertantes del más alto nivel nacional e internacional. Coordinado por el Doctor Sergio Cuevas, miembro fundador en Salta de esta asociación.
Pablo Damián González
20
Expte. Nº 90-21.929/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la “I Jornada de Cirugía Videolaparoscópica de Pared Abdominal”, la misma se llevará a cabo en el Hospital Público Materno Infantil de la ciudad de Salta Capital, a cargo del servicio de Cirugía General, el día 30 de agosto de 2013.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
La cirugía general ha avanzado en las intervenciones videolaparoscópicas. Con este tipo de procedimientos se disminuye el tiempo de recuperación del paciente, los tiempos de anestesia son más breves, los de reposo se acortan, logrando una reinserción laboral más rápida, lo que beneficia psicológicamente a la persona que se somete a este procedimiento quirúrgico.
Esta Jornada se realizará de 08:00 a 18:00 horas, a cargo de los doctores Fernando Lúdica y Miguel Gianatiempo.
Pablo Damián González
21
Expte. Nº 90-21.930/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el Curso – Taller “Teoría y Pragmática del Abordaje Sistémico”. Este es un curso teórico práctico organizado por la Fundación Lapacho, que se llevará a cabo desde el 23 de agosto de 2013.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Fundamentos
Este curso está dirigido a graduados en las carreras de Psicología, Trabajo Social, Psiquiatras, Operadores en Violencia Familiar y alumnos avanzados de estas carreras.
Los objetivos son: aprender las características específicas de la práctica sistémica familiar e individual (manejo de primera entrevista, tipo de intervenciones clínicas, elección de estrategias, etc.); abordaje terapéutico en crisis de ciclo vital; nuevos modelos de familia a partir de la Ley de Igualdad de Género.
Se llevará a cabo en tres módulos teórico prácticos, de agosto a octubre, una vez por semana en el local de la Fundación Lapacho.
Pablo Damián González
22
Expte. Nº 90-21.931/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la Expo Rural “70º Exposición Ganadera, Agrícola, Industrial y Comercial”, que organiza la Sociedad Rural Salteña, en sus instalaciones, desde el 22 al 26 de agosto próximo.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
23
Expte. Nº 90-21.935/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el “21º Encuentro Regional de Fortines y Agrupaciones Gauchas”, que se llevará a cabo el día 31 de agosto de 2013 en la localidad de Balboa, Rosario de la Frontera, y contará con la participación de las provincias de Salta, Santiago del Estero, Tucumán, Santa Fe, Jujuy y Córdoba, quienes representan el sostén y la esencia de nuestra querida sangre gaucha.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Manuel Héctor Luque
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito que los expedientes Nros. 21.926, 21.927, 21.928, 21.929, 21.930, 21.931 y 21.935 se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Luque).- Así se hará.
IX
Proyectos de Declaración
1
Expte. Nº 90-21.913/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agradoque el Poder Provincial, a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, conjuntamente con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, incorpore en el Plan de Obras Públicas de la Ley de Presupuesto – Año 2014, la ejecución de la ampliación y refacción de la Escuela de Educación Especial Nº 7.171 “Jean Mermoz” del departamento Rosario de Lerma.
Jorge Luis Rodríguez
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Este pedido se respalda en la Ley Nº 24.195 Capítulo I, artículo 5º y Capítulo VII, donde se establece el derecho que poseen las personas con capacidades diferentes a integrarse a la Educación Común, mediante el pleno desarrollo de sus capacidades y donde deberán contar con una especial infraestructura.
Actualmente, la Escuela Especial “Jean Mermoz” no se encuentra en condiciones aptas para el desarrollo de las actividades educativas. Es sumamente necesario la ampliación y refacción de la misma, ya que dicho establecimiento educativo cuenta solamente con seis aulas, una oficina de administración, una cocina comedor y seis sanitarios para los ciento cincuenta alumnos y treinta y seis docentes que concurren en dos turnos al establecimiento.
La Escuela Especial “Jean Mermoz” es una institución modelo en la Región (Rosario de Lerma, Campo Quijano y La Silleta), cuenta con un equipo de profesionales integrado por psicólogas, fisioterapeutas, fonoaudiólogas, una trabajadora social, profesora de música, de educación física, de agronomía, maestra de actividades artísticas y diecisiete maestras de Educación Especial, lo que denota claramente que brinda una rehabilitación terapéutica integral. Además, brinda de 0 a 4 años de edad estimulación temprana, de 5 a 6 años nivel inicial, de 6 a 14 años EGB I y II. Asimismo tiene integración de alumnos especiales en escuelas comunes y atiende a la vez a un grupo de hipoacúsicos, entre 15 y 21 años, con proyecto de inserción laboral.
Esta obra, tan esperada por esa comunidad educativa, ya tiene concretado el estudio técnico correspondiente para ampliación, con proyecto de arquitectura y cómputo de materiales (dicha carpeta técnica figura en el Expte. Nº 1146-2008). Además de ese proyecto se requiere la instalación de gas natural, baños adaptados para los niños de 0 a 4 años y luz perimetral debido a los permanentes hechos delictivos que sufre la institución.
Por todo ello, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Luis Rodríguez
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
2
Expte. Nº 90-21.914/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado, que el Procurador General de la Provincia, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 82 de la Ley Nº 7.690, disponga el funcionamiento de una Fiscalía Penal en la localidad de Cachi, Departamento del mismo nombre.
Pablo Raúl Díaz
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
3
Expte. Nº 90-21.915/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado,que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, Ministerio de Gobierno y demás organismos competentes, arbitren y gestionen ante las Autoridades del Banco Macro S.A., las medidas que resulten necesarias, a los fines que se disponga la instalación y funcionamiento de un cajero automático en la localidad de Los Blancos del municipio de Rivadavia Banda Norte.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores Senadores:
Este proyecto de declaración surge por iniciativa de este legislador y por pedido de los ciudadanos de la localidad de Los Blancos del municipio de Rivadavia Banda Norte.
El crecimiento demográfico de esta localidad del Chaco Salteño amerita sobremanera solucionar la necesidad que actualmente existe, de contar con un cajero automático del Banco Macro.
Es de público conocimiento que en este municipio como en el resto del departamento Rivadavia, existen empleados públicos dependientes de Salud, Educación y del Municipio, además hay muchos beneficiarios de diversos planes sociales que podrían utilizar los servicios de un cajero automático, habida cuenta que en la localidad de Morillo, a 25 km de Los Blancos, existe uno, pero hay comunidades más alejadas como Capitán Pagés, San Patricio y Fortín Belgrano.
Por lo expuesto, en razón que es necesario gestionar y arbitrar las medidas necesarias ante las autoridades del Banco Macro, a los fines que se instale un cajero automático en Los Blancos, solicito me acompañen en la aprobación de este proyecto de declaración.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
4
Expte. Nº 90-21.916/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, Ministerio de Educación, y UCEPE, arbitren o gestionen por vía provincial o nacional, las medidas necesarias, a los fines que se ejecute la obra de construcción de un nuevo edificio escolar o ampliación de la Escuela Primaria Nº 4.192 de la Misión “Los Baldes”, del municipio de Rivadavia Banda Norte, departamento Rivadavia.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores Senadores:
Este proyecto surge ante la necesidad de ampliar el espacio físico de la comunidad educativa de la Escuela Primaria Nº 4.192 de Los Baldes, del municipio de Rivadavia Banda Norte, departamento Rivadavia.
La escuela posee actualmente una matrícula de noventa y ocho alumnos, cuenta con un 80% de niños aborígenes de la etnia wichí de esa zona del municipio de Rivadavia Banda Norte.
Por otra parte, la escuela de Los Baldes viene funcionando en dos aulas, dos salas de Nivel Inicial, baño letrina, su techo está deteriorado y tiene tres habitaciones para los docentes. Esta descripción edilicia demuestra que la cantidad de alumnos ha desbordado la capacidad física del edificio escolar.
Asimismo, cabe señalar que esta escuela, creada en 1974, actualmente funciona en jornada completa, su personal está compuesto por un Director, siete Docentes, un Maestro Especial, un Profesor de Artística, un Maestro Agrónomo y un Maestro Auxiliar Bilingüe.
Por lo expuesto y porque la educación es una cuestión de Estado, solicito a los señores senadores me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
5
Expte. Nº 90-21.917/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, y Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable, arbitren las medidas necesarias, a los fines que se ejecuten obras de construcción de Plantas de Ingeniería Sanitaria para la recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos en las localidades de Victoria, La Puntana, Santa María, Misión La Paz y Alto La Sierra en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, incluyendo equipamiento técnico y móvil para la recolección de los residuos.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores Senadores:
Este proyecto que hoy pongo a consideración de esta Cámara, representa sin duda una necesidad latente para las localidades del municipio de Santa Victoria Este, ya que dotarlos de plantas de Ingeniería Sanitaria es solucionar una carencia que tiene que ver con el cuidado del medio ambiente de esos lugres del departamento Rivadavia, incluyendo equipamiento técnico y móvil para la recolección de los residuos.
Asimismo, estas obras son muy necesarias, teniendo en cuenta el alto crecimiento demográfico de los pueblos que conforman esta comuna, donde se debe optimizar todo lo concerniente a la recolección de residuos sólidos urbanos.
Estas plantas para tratamiento de residuos urbanos cubrirán la carencia que a este respecto tiene el municipio de Santa Victoria Este y beneficiará a las localidades de Victoria, Santa María, La Puntana, Misión La Paz y Alto La Sierra.
Es cierto que en el año 2010 la Provincia ya ha invertido en este sentido en las plantas de rellenos sanitarios en los municipios de Rivadavia Banda Norte y Rivadavia Banda Sur, pero es también cierto que este tipo de obras se deben ejecutar en los otros dos municipios.
Por lo expuesto, solicito a los señores senadores me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
6
Expte. Nº 90-21.924/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agradoque el Consejo Federal de Seguridad Vial, modifique el Convenio Federal sobre acciones en materia de Tránsito y Seguridad Vial suscripto entre el Estado Nacional, las Provincias y la ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el que adoptando las pautas establecidas por la Ley Nacional de Lucha contra el Alcoholismo, “no se admita la conducción de cualquier tipo de vehículos, motocicletas o ciclomotores y vehículos destinados al transporte de pasajeros, de menores y de carga, cualquiera sea la concentración de alcohol por litro de sangre en ninguna jurisdicción”.
Asimismo en idéntico sentido los Legisladores Nacionales de la Provincia de Salta promuevan, impulsen y armonicen los mecanismos necesarios a fin de aprobar el instrumento legal al efecto. Redactándose la parte pertinente de la Cláusula Quinta, Capítulo II de la ley 26.353: “…En consecuencia no será admisible conducir cualquiera sea la concentración de alcohol por litro de sangre en ninguna jurisdicción…”
Gustavo Ruberto Sáenz
Fundamentos
Señor Presidente, señores Senadores:
La Ley Nº 24.449 dispone una tolerancia de alcohol de 500 miligramos por litro de sangre en caso de vehículos particulares y 200 miligramos para el caso de motocicletas o ciclomotores.
Que si bien las políticas iniciadas desde la promulgación de la Ley Nacional de Tránsito a nivel provincial han reducido los accidentes viales, proyectos como el que se delinea modificarán cualitativamente la norma vigente, logrando que la tolerancia cero disminuya aún más los índices de siniestros.
Países vecinos como Uruguay, Chile y Brasil encaminan sus políticas en este sentido en forma idéntica, en el convencimiento que si los accidentes viales causados por el uso de alcohol pueden evitarse, deben entonces generarse los instrumentos necesarios para su control.
Innumerables son los estudios técnicos que determinan que la presencia de alcohol en el conductor aumenta el riesgo de accidente vial, por lo que impera la necesidad de modificar la norma.
Por lo expresado, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Gustavo Ruberto Sáenz
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
7
Expte. Nº 90-21.932/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agradoque el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, arbitre los medios necesarios para designar a las Escuelas de la Quebrada del Toro, departamento Rosario de Lerma, con el nombre de los diferentes Capitanes que acompañaron al General Martín Miguel de Güemes, ya que las mismas solo se encuentran identificadas en los registros del Ministerio por Nº 696, Nº 678, Nº 741, Nº 808, Nº 396, Nº 816, Nº 863, Nº 180, Nº 518 y Nº 4.756.
Jorge Luis Rodríguez
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto tiene como finalidad principal, no solo el cambio de los nombres de las instituciones escolares de las localidades de la Quebrada del Toro, departamento Rosario de Lerma, sino también enaltecer a los Capitanes de nuestro héroe gaucho, el General Martín Miguel de Güemes.
Los nombres de los Capitanes escogidos para las escuelas nombradas serían los siguientes:
ü Escuela ex Nº 696 (Estancia El Gólgota) – “Coronel Bonifacio Ruiz de los Llanos”.
ü Escuela ex Nº 678 (Las Cuevas) – “Comandante José Gabino Sardina”.
ü Escuela ex Nº 741 (El Rosal) – “Coronel José Apolinario Saravia”.
ü Escuela ex Nº 808 (Potrero de Uriburu) – “General Dionisio Puch”.
ü Escuela ex Nº 396 (Cerro Negro de Tejadas) – “Coronel José Antonio Rojas”.
ü Escuela ex Nº 816 (Cerro Negro del Tirao) – “Dr. Francisco de Gurruchaga”.
ü Escuela ex Nº 863 (Finca Carabajal) – “Coronel Eduardo Arias”.
ü Escuela ex Nº 180 (Paraje El Cruce) – “Teniente Pastor Padilla”.
ü Escuela ex Nº 518 (Paraje El Manzano) – “Coronel José Moldes”.
ü Escuela ex Nº 4.756 (Paraje El Palomar) – “Coronel Eusebio Martínez de Mollinedo”.
Asimismo, entendemos que escuelas como las mencionadas ubicadas en lugares alejados de la civilización, con difícil acceso y de condiciones climáticas adversas, no pueden estar en el anonimato en el que se encuentran.
Por todo ello, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Luis Rodríguez
– A la Comisión de Educación y Cultura.
8
Expte. Nº 90-21.933/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agradoque el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales, realicen las gestiones necesarias para que el Poder Ejecutivo Nacional, instrumente los mecanismos destinados a superar la difícil coyuntura actual y futura, por la que se encuentran atravesando los productores agropecuarios salteños y del NOA, debido a los mayores costos de producción y comercialización, debido a la lejanía de los puertos, el atraso cambiario y la altísima presión tributaria.
Manuel Héctor Luque
– A la Comisión de Agricultura y Ganadería.
9
Expte. Nº 90-21.934/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agradoque el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés el “21º Encuentro Regional de Fortines y Agrupaciones Gauchas”, que se llevará a cabo el día 31 de agosto de 2013, en la localidad de Balboa – Rosario de la Frontera y contará con la participación de las provincias de Salta, Santiago del Estero, Tucumán, Santa Fe, Jujuy y Córdoba, quienes representan el sostén y la esencia de nuestra querida sangre gaucha.
Manuel Héctor Luque
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que este proyecto se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Luque).- Así se hará.
4
ASUNTO INGRESADO A ÚLTIMO MOMENTO
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley en revisión, por el cual se convoca, en los términos del artículo 60 de la Constitución Provincial, al Cuerpo Electoral del municipio de El Galpón para que expida respondiendo por sí o por no, sobre si es voluntad que se instale la planta industrial para la fabricación de nitrato de amonio y otros derivados dentro del ejido municipal de El Galpón. (Expte. Nº 91-32.065/13)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
5
LICENCIAS
Sr. Presidente (Luque).- Los señores Senadores Santiago José Payo, Bernardo Emeterio Soriano y Juan Francisco Maita, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Si no se hacen objeciones, las mismas serán acordadas.
– Asentimiento.
6
HOMENAJES
Sr. Presidente (Luque).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: quiero hacer un homenaje a un ilustre salteño, desaparecido la semana pasada, nativo de nuestro Departamento, que se educó en la Escuela Primaria “Juana Manuela Gorriti” de la ciudad de San José de Metán, el maestro Eduardo Falú, que en su niñez galponense y en su tránsito por nuestra ciudad dejó muy bien representada sus condiciones, no solo artísticas, sino también su don de buena persona y no hará falta que hable de la prolífera trayectoria como compositor.
Recordar no solo una de las más melodiosas canciones como “Tonada del Viejo Amor” o “Zamba de La Candelaria”, a nosotros nos regaló “Noches de Metán”, letra y música de Eduardo Falú y León Benarós, que inmortalizaron Los Fronterizos.
En nombre de la ciudadanía del departamento Metán nuestro homenaje a Eduardo Falú.
También, recordar al más grande de los argentinos, al Padre de la Patria, al General José de San Martín, héroe indiscutido de la independencia latinoamericana, el hombre que supo resumir en su persona los ideales de libertad, de independencia, no solo desde el pensamiento, sino de la obra y de la ejecución de los planes para lograrlo.
San Martín hizo lo que se debía hacer en su momento, y creo que en todos los momentos de la vida, su compromiso era tan grande que siempre depuso cualquier circunstancia o interés personal para hacerlo en nombre de la Patria.
Nuestro homenaje al Padre de la Patria, el próximo sábado conmemoramos un nuevo aniversario de su fallecimiento, en nombre del Bloque del Partido Renovador.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: adhiero a los homenajes realizados por el Senador por Metán y ya que las circunstancias no hicieron posible las anteriores sesiones, me voy a referir en ésta, de manera somera, al mes de agosto, en el que las comunidades originarias que actualmente se han denominado andinas o las comunidades de raíz quechua aimara venimos celebrando, corpachando, haciendo las ceremonias de la retribución a nuestra madre tierra, a la Pachamama.
Muy especialmente esta ceremonia se la hace el 1 de agosto y durante todo ese mes el resto de las comunidades sigue realizando esta conversación, diríamos, con la madre tierra, en retribución a todo lo que ella nos da en esta vida, en ceremonias de agradecimiento, de petición, que tienen que ver con la comunicación de lo que las comunidades y todos los que somos miembros de ellas vamos haciendo a lo largo de este año y lo que pensamos hacer, siempre pidiendo permiso, pidiendo la protección y la bendición a nuestra madre.
En muchas situaciones, por ejemplo en los pueblos del Chaco Salteño, donde se ha declarado la emergencia agrícola y ganadera, los andinos decimos que estoes el resultado de acciones propias del hombre, que tiene que ir viendo y mejorando, hoy vemos cuáles son las consecuencias para nuestras comunidades.
He de hacer desde este recinto un llamado especial, más que todo a mis hermanos de raza, a mis hermanos de cultura, hermanos de mis comunidades, recordarles que esta ceremonia de retribución a nuestra madre tierra no debe dejar de ser lo que es, justamente una conversación con nuestra madre y no lo meramente comercial, lo teatral, como se hace en la actualidad, solamente para lo foto, para el turista. Es una conversación íntima, como con nuestras madres, las que nos han parido, con quienes también tenemos esta charla. Las cosas importantes, las cosas de verdadero valor se hacen justamente en la intimidad, no para que conozcan otros, sino porque es nuestra obligación.
Hoy en este recinto vamos a tratar una ley que tiene mucho que ver con esa armonía, con la reciprocidad que tenemos con nuestra madre tierra, como es la Ley de la Agricultura Familiar.
Este mes es sagrado para el mundo andino, un concepto nuevo del que algunos hermanos están en desacuerdo, pero celebramos el mes de la Pachamama, el mes de la Madre Tierra en todos los pueblos originarios de raíz quechua aimara.
Muchas gracias.
7
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Luque).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos pliegos de la Comisión de Justicia, y sesión especial para brindar los correspondientes acuerdos.
Asimismo, presentar dos proyectos de declaración de mi autoría, con la coautoría de los senadores González, Payo, Segura y Gómez, dirigidos a los Legisladores Nacionales y al Gobierno de la provincia de Salta, referido a gestiones de audiencia para los ex ferroviarios de los departamentos San Martín, Orán, Metán, General Güemes y Anta.
Sr. Presidente (Luque).- Está autorizado, señor Senador.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: para ingresar dos proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, y dos proyectos de resolución con dictamen de la misma Comisión.
Sr. Presidente (Luque).- Está autorizado, señor Senador.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Segura.- Señor Presidente: para ingresar un dictamen de la Comisión de Hacienda y tres dictámenes de la Comisión de Salud, solicitando que los tres se reserven en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Luque).- Está autorizado, señor Senador.
VI
Dictámenes de Comisiones
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Federico Miguel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione un boleto diferencial en el transporte público de pasajeros. (Expte. Nº 90-21.893/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Educación y Cultura:
En el proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés la Especialización “Calidad para el Desarrollo de Software”. (Expte. Nº 90-21.878/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo disponga la entrega de netbooks en las Unidades Educativas del Nivel Primario y Secundario del departamento La Poma. (Expte. Nº 90-21.852/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, viendo con agrado la creación de un Bachillerato Salteño para Adultos en la localidad de San Carlos. (Expte. Nº 90-21.845/13)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés las fiestas en honor a la Virgen de la Santísima Asunción a los Cielos, Patrona de Hipólito Yrigoyen. (Expte. Nº 90-21.880/13)
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’ Andrea.- Señor Presidente: solicito se reserve para tratamiento sobre tablas el expediente Nº 90-21.880/13, por la fecha.
Sr. Presidente (Luque).- Así se hará, señor Senador.
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la designación de la Dra. María Gabriela Cardón, en el cargo de Asesor de Incapaces Nº 3 del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-21.874/13)
En el pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la designación de la Dra. Mirtha Ruth Guzmán de Genovese en el cargo de Defensor Civil del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-21.849/13)
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el tratamiento en sesión especial de los dos pliegos, se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se tratarán en sesión especial.
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés el curso de Post Grado de Organización y Administración Hospitalaria y de Servicios de Atención de la Salud. (Expte. Nº 90-21.876/13)
En el proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés el curso “Programa Superior de Organización, Administración y Gestión de Instituciones de Salud”. (Expte. Nº 90-21.877/13)
En el proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés el curso “Odontología Restauradora de todos los días. Soluciones Prácticas” (Expte. Nº 90-21.875/13)
Sr. Presidente (Luque).- Se reservan para ser tratados en el día de la fecha.
IX
Proyectos de Declaración
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Expte. Nº 90-21.937/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la provincia de Salta, realice los trámites necesarios para la concreción de la audiencia solicitada al señor Ministro del Interior y de Transporte de la Nación Cr. Florencio Randazzo, por parte de la Asociación de Ex Ferroviarios Unidos de Salta, para tratar temas inherentes a la reinserción laboral inmediata en el marco de la reactivación del transporte de cargas y trenes de pasajeros.
Roberto Enrique Gramaglia – Federico Miguel Segura – Pablo Damián González – Ernesto Ángel Gómez – Santiago José Payo
11
Expte. Nº 90-21.938/13
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, lleven a cabo las gestiones necesarias para la concreción de la audiencia solicitada al señor Ministro del Interior y de Transporte de la Nación Cr. Florencio Randazzo, por parte de la Asociación de Ex Ferroviarios Unidos de Salta, para tratar temas inherentes a la reinserción laboral inmediata en el marco de la reactivación del transporte de cargas y trenes de pasajeros.
Roberto Enrique Gramaglia – Federico Miguel Segura – Pablo Damián González – Ernesto Ángel Gómez – Santiago José Payo
Sr. Presidente (Luque).- Se reservan para ser tratados en el día de la fecha.
8
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN
Sr. Presidente (Luque).- Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que los proyectos sean tratados por número de expediente.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobada. Se tratarán por número de expediente.
8.1
Proyectos de Resolución: Exptes. Nros. 90-21.898/13, 90-21.899/13, 90-21.903/13, 90-21.906/13, 90-21.908/13, 90-21.909/13, 90-21.910/13, 90-21.911/13, 90-21.926/13, 90-21.927/13, 90-21.928/13, 90-21.929/13, 90-21.930/13, 90-21.931/13.[1]
Exptes. Nros. 90-21.880/13, 90-21.875/13, 90-21.876/13 y 90-21.877/13. [2]
8.2
Proyectos de Declaración: Exptes. Nros. 90-21.934/13, 90-21.938/13 y 90-21.937/13. [3]
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: una breve fundamentación sobre los expedientes 90-21.937/13 y 90-21.938/13.
He tenido la oportunidad de conectarme con los ex ferroviarios que están en una situación que aflige, ellos no tienen sus empleos hace muchos años y por otro lado han hecho constantes diligencias para la reactivación del ferrocarril, acompañando gestiones del gobierno provincial, de los gobiernos municipales, del gobierno nacional, de las empresas ferroviarias. En este momento están pidiendo, y lo vienen haciendo desde hace bastante tiempo, una audiencia para plantear esta situación al señor Ministro del Interior y de Transporte de la Nación, Contador Florencio Randazzo, y no han podido lograrlo, por eso juntamente con los señores senadores de los departamentos General Güemes, Orán, General San Martín y Anta hemos promovido este proyecto dirigiéndolo al gobierno provincial y a los legisladores nacionales por Salta, para que esa audiencia se consiga. Estas personas están radicadas en ciudades como Embarcación, Pichanal, General Güemes, Joaquín V. González y San José de Metán, y son quienes han tomado contacto conmigo buscando que seamos un canal para obtener respuesta.
De las conversaciones que hemos mantenido con los señores senadores, queremos seguir el trámite, es nuestro interés saber del avance y de la participación que vamos a tener, porque afecta a muchas familias que viven en distintas ciudades.
Por lo que solicito a mis pares nos acompañen en la aprobación de este proyecto.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración los proyectos mencionados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 09/13, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
9
CREACIÓN DEL CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se crea el Consejo Económico Social de la Provincia de Salta (CESPS), con el carácter de persona jurídica pública no estatal; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 10 de julio de 2013.
Pablo Raúl Díaz – Gustavo Ruberto Sáenz – Manuel Héctor Luque – Luis Francisco D’Andrea
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobada. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 19:58’.
– A la hora 20:06’.
Sr. Presidente (Luque).- Se reinicia la sesión.
En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: atento a que en la Comisión de Legislación existe un proyecto referido a este mismo tema de autoría de la Senadora Vargas, solicito que el mismo sea acumulado al proyecto que se está tratando en este momento.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración lo planteado por el señor Senador por el departamento La Viña. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se van a acumular ambos expedientes.
Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Segura.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: el presente proyecto de ley venido en revisión de la Cámara de Diputados contiene la creación del Consejo Económico Social, satisfaciendo la previsión constitucional contenida en la segunda parte del artículo 77 de la Constitución de la Provincia de Salta, que se había introducido ya en la reforma del año 1998 y se encontraba pendiente.
El proyecto que tratamos tuvo su origen en una iniciativa del Poder Ejecutivo y, llegado a la Comisión, fue extensamente analizado por sus miembros juntamente con los sectores y entidades interesadas en el mismo, habiendo tenido la oportunidad de escuchar la opinión de representantes del Consejo de Control y Seguimiento del Plan 2030, quienes alentaron y urgieron la aprobación de esta ley. En igual sentido se expidieron el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Salta y la Cámara de Comercio de Salta.
En cumplimiento del mandato constitucional, el proyecto que tratamos integra el Consejo con un mínimo de veinticinco y un máximo de treinta y cinco Consejeros electos por el Poder Ejecutivo Provincial a propuesta de los sectores interesados y que representen a los sectores de la producción, el trabajo, la cultura, la ciencia y la tecnología, previa elección, respetándose las pautas de participación y transparencia.
El Consejo se expedirá mediante dictámenes fundados cuya instrumentación, registro, forma de expedirse quedará sujeto al reglamento interno que deberá dictarse.
En el entendimiento de satisfacer un antiguo anhelo constitucional que permitirá al Poder Ejecutivo Provincial contar con una opinión en materia de planes económicos, sociales, culturales, científicos y tecnológicos, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: es de mi agrado que estemos hoy tratando este tema tan anunciado y tardíamente presentado a consideración de los legisladores.
Cuando asumió el actual Gobernador, uno de sus anuncios cuando iniciábamos el Período Ordinario de Sesiones de aquellos años era casualmente la creación de este Consejo Económico Social, con el cual coincido plenamente en que sea un organismo útil para, más que nada, concretar y planificar de manera organizada y responsable nuestra Provincia en todos los aspectos. Es así que hace cuatro o cinco años que repito el mismo proyecto y finalmente hoy se le está dando tratamiento.
Quiero valorar desde acá el trabajo que realizaron la fundación y todos los organismos que participaron para sentar las bases de lo que ahora va a ser el Consejo Económico Social, sinceramente un trabajo desinteresado de gente que lo único que quiso es apostar a una Provincia mejor, y es lo que nos está pidiendo la sociedad, dejar los intereses de lado y trabajar mancomunada y responsablemente a futuro, independientemente de quien sea el que gobierne.
Es por ello, señor Presidente, que acompaño en todos sus términos el actual proyecto, si bien hay muchos puntos que advertía hay que mejorar, estimo que en la reglamentación queda la posibilidad para que el Poder Ejecutivo tenga en cuenta esos puntos y sean mejorados.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: adelanto la opinión favorable a este proyecto que fue explicado en la Comisión de Legislación el día que vinieron los integrantes de la Comisión que estuvo trabajando sobre el mismo y sobre el plan estratégico Salta 2030.
Agradezco la gestión realizada en virtud de un pedido formulado para una institución del interior, la amplitud de criterio del Consejo Profesional de Ciencias Económicas, que al ser dos los representantes han ofrecido que ese lugar lo ocupe una institución del interior, en este caso la Cámara de Comercio e Industria de San José de Metán lo había solicitado. Quiero dejar esto en claro, fundamentalmente agradecer la gestión que ha llevado adelante el señor Secretario Legislativo y obviamente la apertura del señor Presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas, Contador Oscar Briones.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.
Sen. Jorge.- Señor Presidente, señores senadores: para acompañar los fundamentos vertidos por el Senador del departamento General Güemes y hacer un reconocimiento respecto a una iniciativa legislativa presentada por la Senadora por Cafayate hace algún tiempo.
Indudablemente, el objetivo final se cumple, dado que este proyecto se ha trabajado en un escenario muy amplio y cuando hablo de un escenario amplio, fundamentalmente del Plan 2030, con participación activa de las universidades, el Consejo de Ciencias Económicas, cámaras profesionales, empresarias, sindicatos, ONG, lo cual marca la importancia de este proyecto.
Adelanto el voto positivo y hago el reconocimiento, digamos así, a la iniciativa legislativa presentada en esta Cámara por la señora Senadora por Cafayate.
Nada más.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11,12, 13, 14, 15, 16 y 17.
– El artículo 18 es de forma.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Agradecemos la presencia del señor Secretario de Planificación, Guillermo López Mirau, en la sesión del día de la fecha.
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DESARROLLO RURAL PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
Expte. Nº 91-29.894/12 (*)
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el miembro informante, Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: este proyecto que viene en revisión y que cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con modificaciones, tiene por objeto promover el desarrollo rural integral y equitativo de la agricultura familiar en toda la Provincia.
Dicha norma llevará el nombre del desaparecido militante campesino Felipe Burgos, quien en la década del ‘60 empieza a organizar el campesinado, a asociarlo y a trabajar gremialmente por los derechos de este sector tan desposeído.
Entre otros objetivos importantes está el de contribuir al afianzamiento de la población que habita los territorios rurales, generando condiciones de hábitat, ingresos y calidad de vida equitativa e integrada con las áreas urbanas.
Se crea el Consejo Provincial de Desarrollo Rural para la Agricultura Familiar integrado por representantes de varios Ministerios, cuatro representantes elegidos por las organizaciones de la Agricultura Familiar, un representante del Foro de Intendentes, un representante de cada Cámara Legislativa, coordinado directamente por una persona que designe el Ejecutivo Provincial, quien diseñará los planes quinquenales para el desarrollo de esta actividad.
Como sabemos, la agricultura es el eje fundamental del desarrollo de la economía en nuestra Provincia, por ello se convoca a los municipios a conformar un Consejo Municipal para delinear las políticas sociales de trabajo de esta área, teniendo en cuenta todos los sectores, es decir -ya la ley lo explica- la representación criolla, de los pueblos originarios, de organismos que tienen que ver con el trabajo, la agricultura y el turismo.
Como ya se encuentra en vigencia la Ley 7.658 del año 2010 y sus prórrogas, por la que se crea el Programa de Regularización Dominial y Asistencia para los Pequeños Productores Agropecuarios y Familias Rurales, resulta sobreabundante el artículo 19 del proyecto en revisión, por lo que lo omitimos en razón de que ya están establecidas cuestiones respecto a la protección de las tierras.
Otras modificaciones incluyen el artículo 17, donde se sugiere asignar al Poder Ejecutivo la financiación de los planes territoriales de desarrollo sustentable; y en el artículo 21 la determinación como autoridad de aplicación de los Ministerios afines.
Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares para aprobar el dictamen de comisión con las modificaciones sugeridas al proyecto de ley original.
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: particularmente me toca venir desde el sector de la agricultura familiar, actualmente en la provincia de Salta este sector se encuentra nucleado en el Foro de la Agricultura Familiar de la Provincia y en él confluyen comunidades originarias, campesinas criollas, todas ellas ven cómo fortalecer y difundir esa agricultura de auto sustento, intentan crecer y con ello mejorar la calidad de vida de los que trabajan en la agricultura familiar.
La ley lleva el nombre de un trabajador y dirigente campesino desaparecido “Felipe Burgos”, lo que no es otra cosa que un homenaje a ese dirigente.
Se propone que las instituciones nacionales, provinciales, municipales y comunitarias -en el caso nuestro- se fortalezcan, participen y sobre todo elijan representante para una instancia en la cual se tomen decisiones que tienen que ver con el fortalecimiento y el desarrollo de la agricultura familiar.
Es una herramienta fundamental para el acceso a la tierra, al agua, a otros recursos productivos, considerando las particularidades de cada comunidad, de cada sector, no es lo mismo hablar de una comunidad originaria asentada en Iruya o en Santa Victoria que hablar de una comunidad de campesinos criollos en el Chaco Salteño, donde las diferencias son sustanciales, pero el objetivo y el fin son los mismos.
Se propone generar condiciones para la comercialización y el transporte que hoy están restringidas por normativas propias de nuestros Estados, ya sea nacional o provincial; ese es otro trabajo que hay que realizar para que la producción de la agricultura familiar no tenga problemas en su comercialización y transporte.
En términos estadísticos, la agricultura familiar es la que provee los alimentos sanos orgánicos para los centros urbanos y las zonas rurales, provee la alimentación diaria a nuestras casas; mientras la otra forma, la agricultura a gran escala, en su mayoría es para la exportación.
Con esta herramienta, propiciada por el Foro de la Agricultura Familiar, otro de los puntos importantes es el Registro Nacional de la Agricultura Familiar, pero también está el Registro Provincial de los Pequeños Productores, se busca la promoción del monotributo social para darle a aquellos pequeños productores que se encuentran en las comunidades alejadas de los centros urbanos una categoría que les permita, por un lado, ser proveedores del Estado, por otro lado tener aportes jubilatorios y a la vez proveerles una obra social.
Los pequeños productores, aquéllos que están viviendo de la agricultura familiar, hoy están inscriptos en el monotributo social y el Consejo Provincial de Desarrollo Rural para la Agricultura Familiar es otro medio. Cabe recordar y mencionar que el Foro de la Agricultura Familiar, con sus representantes criollos e indígenas viene trabajando desde hace muchos años. Esta ley no hace más que reconocer ese trabajo y que tantos beneficios le ha dado al sector de la agricultura familiar.
En nombre de la comunidad de Iruya, del Consejo Indígena Kolla de Iruya, de esa organización madre que es el Qullamarka y de todos los que conforman el Foro de la Agricultura Familiar, agradezco a la Cámara de Senadores el acompañamiento en la presente ley.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21.
– El artículo 22 es de forma.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Vuelve a la Cámara de Diputados.
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DEFENSOR DE LOS ADULTOS MAYORES
Expte. Nº 90-21.535/13
Dictamen de Comisión
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el proyecto de ley de los señores Senadores Gustavo Ruberto Saenz, Roberto Gramaglia, Jorge Rodríguez y Miguel Segura, por el cual se crea el Defensor Oficial de los Adultos Mayores; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Créase el cargo de Defensor de los Adultos Mayores de la Provincia de Salta, el que será cubierto por el funcionario que designe el Colegio de Gobierno del Ministerio Público, de conformidad a las facultades reconocidas por el Art. 13 de la Ley 7.328.
Art. 2º.- El Defensor de los Adultos Mayores de la Provincia de Salta intervendrá en todas las situaciones individuales, familiares, sociales o de cualquier índole que puedan suponer un riesgo para las personas mayores, con el interés último de salvaguardar y garantizar el adecuado cumplimiento de cualquiera de sus derechos o libertades.
Art. 3°.- El Defensor de los Adultos Mayores de la Provincia de Salta, tendrá las siguientes atribuciones y deberes:
a) Intercederá ante los Defensores Oficiales y los Asesores de Incapaces para la más adecuada protección de los derechos de los adultos mayores en cualquier proceso judicial o extrajudicial en los que éstos intervengan con el objeto de proveer al tratamiento, corrección, eliminación o prevención de las situaciones que pongan en riesgo sus derechos y libertades.
b) Instará a los funcionarios del Ministerio Público, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Derechos Humanos y toda otra repartición o dependencia pública, al cumplimiento de sus obligaciones, programas o proyectos relacionados con los adultos mayores.
c) Visitar, en la forma que disponga la reglamentación:
1) Cualquier establecimiento provincial, sea éste carcelario, de detención, prisión, dependencia policial o alcaldía en que se encuentren alojados adultos mayores, a fin de verificar el respeto a sus derechos humanos.
2) Las residencias, sean éstas públicas o privadas, para determinar el nivel de bienestar de las personas mayores allí alojadas.
d) Informar periódicamente al Órgano de Gobierno del Ministerio Público sobre su actuación.
Art. 4º.- De forma.
Sala de la Comisión, 10 de julio de 2013.
Mashur Lapad – Pablo Raúl Díaz – Gustavo Ruberto Saenz – Roberto Enrique Gramaglia – Ernesto Ángel Gómez
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º y 3º.
– El artículo 4º es de forma.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado en general y en particular, pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
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ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DEL PACIENTE ONCOLÓGICO INFANTOJUVENIL
Exptes. Nros. 90-20.675/12 y 91-28.903/12 (acumulados).*
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Segura.- Señor Presidente: antes de fundamentar el proyecto solicito la modificación del dictamen en los siguientes aspectos: primero, la incorporación de la expresión “y honorarios profesionales” en el artículo 6º, primer párrafo del dictamen, el que quedaría redactado de la siguiente manera: “El Estado Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública y el Instituto Provincial de la Salud (IPS), brindará cobertura integral, inmediata y del cien por ciento (100%) de todas las prestaciones y honorarios profesionales establecidos” en esta Ley, por el tiempo que el profesional así lo requiera”.
Asimismo, pido que se agregue en el inciso a) del artículo 7º la expresión: “La internación del paciente y un acompañante”, quedando el texto redactado de la siguiente forma: “a) La internación del paciente y un acompañante sin límite de tiempo…” continuando la redacción tal cual se encuentra en el dictamen de Comisión.
Y por último, propongo sustituir el inciso e) por el siguiente: “La internación, tratamiento domiciliario y honorarios profesionales del asistente domiciliario, según el caso que así lo requiera”.
Para ello, acerco por Secretaría las sugerencias.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen con las modificaciones planteadas por el señor Senador por el departamento General Güemes. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Segura.- Señor Presidente: los pacientes oncológicos infantojuveniles tienen en común el hecho de padecer una enfermedad tan temida como es el cáncer. Pero poseen un rasgo que justifica el dictado de una ley que los ampare y es que, a diferencia de los adultos, presentan un mejor pronóstico, cuando: son diagnosticados con precisión y en forma temprana; reciben el tratamiento adecuado en tiempo y forma; obtienen un buen estado nutricional; y acceden a una red de apoyo socio emocional. Reunidas estas circunstancias, la curación se alcanza entre un 70 a un 80% de los casos.
Por eso la Comisión decidió diseñar una ley cuyo objetivo radique en garantizar la asistencia y protección integral de los pacientes oncológicos infantojuveniles, considerando tales a los menores de veintiún años, en respuesta a las recomendaciones científicas y sin perjuicio de aquéllos que alcancen dicha edad y continúen en tratamiento, sigan siendo sujetos a esta ley hasta la finalización del mismo.
Para el logro de ese fin se dispuso que el Ministerio de Salud Pública articule acciones interdisciplinarias y multisectoriales para su atención, y forme equipos interdisciplinarios para su tratamiento, incluyendo los cuidados paliativos.
Por su parte, se decidió organizar la ley en capítulos, separando claramente las normas sobre la Tutela Integral, de aquellos artículos referidos a la Asistencia y Seguridad Social.
De allí que el Capítulo II se centre en aspectos referidos a las prestaciones de salud a que tienen derecho los pacientes. Con una particularidad, la Autoridad de Aplicación deberá determinar servicios especiales en los hospitales públicos y en los centros cabeceras de Atención Primaria de la Salud destinados a cumplimentar los tratamientos de estos pacientes en los lugares cercanos a su domicilio real. Esta previsión en particular apunta a contemplar la estresante realidad del niño con cáncer, ya que el tratamiento le supone grandes exigencias personales y familiares: cambiando su rutina diaria en función del hospital, de los horarios y de los cuidados que requiere el niño enfermo. El paciente debe soportar procedimientos dolorosos, tomar medicamentos, hacerse estudios, resistir restricciones a lo que eran sus actividades cotidianas antes del diagnóstico y ver limitada su vida infantil.
Por su parte los papás deben aprender gran cantidad de información: identificar los códigos de la institución en la que su hijo se trata; hacer gestiones ante las obras sociales y el banco de drogas; explicarle a familiares y amigos la evolución del niño; cuidar a los hermanos sanos en caso de que los hubiera; resolver su situación laboral; seguir funcionando como soporte de su hijo, y muchas otras cosas.
Ante esta realidad, se propone que el Estado Provincial y el IPS brinden una cobertura integral, inmediata y del 100% de todas las prestaciones y honorarios profesionales establecidos en la ley; de los gastos derivados de su internación y de un acompañante hasta su externación; de las prestaciones nutricionales necesarias; su rehabilitación; su tratamiento domiciliario con asistente especializado; los cuidados paliativos para aliviar el dolor; y la atención psicoterapéutica y psiquiátrica.
En cuanto a los beneficios de la seguridad social se prevé: el alojamiento cercano al establecimiento donde se realice el tratamiento del paciente y un acompañante; el uso gratuito del transporte público de pasajeros; la preferencia para la adquisición o adaptación de su vivienda; la continuación de sus estudios o la reinserción en el sistema educativo; y la percepción de un subsidio para aquellos pacientes faltos de ingresos o recursos. Todo ello de acuerdo a los requisitos y procedimientos que determine la reglamentación.
Para hacer efectiva la asistencia y protección integral de estos pacientes, se contempla en un capítulo aparte los recursos con los que contará el Estado para dicho fin.
En definitiva, el paciente oncológico infantojuvenil y su familia no pueden solos afrontar este desafío, es la comunidad la que debe involucrarse facilitándole los medios para su curación y perdiendo el miedo a acercarse, el temor a impresionarse y valorando que, más allá de todo, se trata de un niño que necesita jugar, ir a la escuela, distraerse, relacionarse, insertarse socialmente, crecer, desarrollar sus potencialidades, vivir. Se lo debemos a ellos. Nos lo debemos a nosotros mismos como sociedad.
Por lo antes expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de ley.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración artículo 6º con las modificaciones propuestas por el miembro informante. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
En consideración el artículo 7º con las modificaciones propuestas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16.
– El artículo 17 es de forma.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado por unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Segura.– Señor Presidente: quiero agradecer a los miembros de la Comisión de Salud, a quien la preside Senador Luque, a los asesores, por el trabajo realizado en este proyecto de ley.
Asimismo, acerco los fundamentos para que sean parte de este proyecto.
Sr. Presidente (Luque).- Gracias, señor Senador.
Desde esta Presidencia agradezco a las instituciones, como la Fundación HOPE, al Ministerio de Salud y a todos los que estuvieron a disposición para tratar este proyecto.
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TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Proyectos de Declaración: Exptes. Nros. 90-21.818/13, 90-21.835/13, 90-21.817/13 y 90-21.837/13. [4]
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones pertinentes.
Conforme a lo resuelto, pasamos a Sesión Especial a fin de tratar los dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en los pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo.
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ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE ASESOR DE INCAPACES Nº 3 DEL
DISTRITO JUDICIAL CENTRO
Expte. Nº 90-21.874/13
Dictamen de Comisión
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo acuerdo para la designación de la Dra. María Gabriela Cardón, D.N.I. Nº 16.883.064 en el cargo de Asesor de Incapaces Nº 3 del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Art. 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 14 de agosto de 2013.
Jorge Pablo Soto – Ernesto Ángel Gómez – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad – Pablo Raúl Díaz
Miembro informante: Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: atento el desarrollo del concurso convocado a fin de seleccionar postulantes para cubrir el cargo de Asesor de Incapaces Nº 3 correspondiente al Distrito Judicial Centro, que se tramita por expediente 97/12 del Consejo de la Magistratura, a resultas del cual fuera cumplimentado el procedimiento de selección correspondiente, en esta instancia del trámite corresponde el análisis del pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara.
Que en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 101 y 165 segundo párrafo de la Constitución Provincial, fue girado a la Comisión de Justicia Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
Que con fundamento en las consideraciones vertidas a continuación se procede a la mención de los aspectos más salientes del currículum de la Dra. María Gabriela Cardón.
La profesional propuesta es Abogada, egresada de la Universidad Católica de Salta en el año 1989, con experiencia profesional en el ejercicio liberal de la profesión desde el año ‘89 hasta el año 1998, siendo Asesora en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas. Cuenta con experiencia en cargos dentro del Poder Judicial como Abogado auxiliar y también como Prosecretaria Letrada y Secretaria de Juzgado de los fueros Laboral, Civil y Comercial y de Personas y Familia, Defensor Oficial Público del Distrito Judicial Centro, Cafayate.
Tiene antecedentes docentes; conforme a ello se menciona su desempeño en cátedra universitaria como ayudante docente en Introducción al Derecho desde el año 1993 a 1996.
En lo que respecta a publicaciones, cuenta con dos trabajos relacionados al cargo en concurso, entre los que se puede mencionar el libro “Asesoría de Incapaces. Una Mirada desde la Función”, del cual es coautora; además de participar en ponencias, jornadas y congresos.
Por otra parte, la Dra. Cardón acredita dentro de su capacitación actividades académicas de participación en materia de Derecho de Familia, Personas, Procedimientos en la Ley de Violencia Familiar, Divorcio, Alimentos, etcétera.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
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ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSOR CIVIL DEL DISTRITO JUDICIAL CENTRO
Expte. Nº 90-21.849/13
Dictamen de Comisión
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. Mirta Ruth Guzmán de Genovese, D.N.I. Nº 14.488.916, en el cargo de Defensor Civil del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Art. 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión. 14 de agosto de 2013.
Jorge Pablo Soto – Ernesto Ángel Gómez – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad – Pablo Raúl Díaz
Miembro informante: Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señores senadores: visto el concurso convocado para seleccionar postulantes para cubrir el cargo de Defensor Civil del Distrito Judicial Centro, tramitado por expediente Nº 770/13 del Consejo de la Magistratura, a resultas del cual fuera cumplimentado el procedimiento de selección correspondiente, en esta instancia del trámite corresponde el análisis del pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara.
Que en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 101 y 165 segundo párrafo de la Constitución de la Provincia, fue girado a la Comisión de Justicia Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
Que con fundamento en las consideraciones vertidas a continuación procederé a la mención de los aspectos más salientes del currículum de la Dra. Ruth Guzmán de Genovese.
Se trata de una Abogada egresada en 1987 de la Universidad Católica de Salta, con experiencia docente en la mencionada casa de altos estudios, donde se desempeñó como Ayudante en Derecho Político y Derecho Civil.
Ha participado en el Programa de Capacitación y Formación del Sector Público, en el Gerenciamiento Público y en la Sindicatura del Poder Judicial.
Por otra parte, la Dra. Guzmán de Genovese acredita dentro de su capacitación actividades académicas de participación, en Derecho Procesal, Civil, Laboral, Personas, Procedimiento en la Ley de Violencia Familiar, Divorcio, Alimentos, etcétera.
En lo que respecta al ejercicio profesional liberal lo realiza desde 1987 hasta el 2012 en los Fueros Laboral, Civil y Comercial, desempeñándose a partir de febrero de 2012 como Gerente Letrado de la Sindicatura Interna del Poder Judicial, cargo en el que actualmente desarrolla su actividad.
Por lo expuesto, solicito el correspondiente acuerdo a este pliego por parte de mis pares.
Gracias.
Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación del pliego. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones respectivas.
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ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Luque).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento La Candelaria, doña María Antonia Pastrana, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Iruya, don Walter Hernán Cruz, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores María Antonia Pastrana y Walter Hernán Cruz proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 20:56’.
Julieta Serapio
Jefa Sector Taquígrafos
Cámara de Senadores
[1]Resoluciones publicadas en Apéndice punto 5 a 18.
[2]Resoluciones publicadas en Apéndice punto 20, 21, 22, 23.
[3]Declaraciones publicadas en Apéndice punto 28, 29, 30.
*Texto de la Ley publicado en Apéndice punto 1
(*)Texto de la ley publicado en Apéndice punto 2
*Texto de la ley publicado en Apéndice punto 4
[4]Declaraciones publicadas en Apéndice punto 24,25, 26, 27