07/11/2024
– En la ciudad de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil veinticuatro, siendo horas 13 y 23:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de veinte señores senadores, queda abierta la Sesión Ordinaria Nº 30.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador Manuel Oscar Pailler, por el departamento General San Martín, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador Sergio Rodrigo Saldaño por el departamento Cafayate, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Manuel Oscar Pailler y Sergio Rodrigo Saldaño proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la Versión Taquigráfica correspondiente a la sesión del día treinta y uno de octubre del año dos mil veinticuatro. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la Versión Taquigráfica de fecha treinta y uno de octubre del año dos mil veinticuatro.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
RATIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DE VICEPRESIDENCIA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración las Resoluciones de Vicepresidencia. Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar todo lo actuado y autorizado mediante Resoluciones de Vicepresidencia, año 2024, de acuerdo al siguiente detalle:
Ceremonial. Resolución Nº 225.
Personal. Resoluciones Nros. 227 a la 230.
Otras. Resoluciones Nros. 226, 231, 232.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
4
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicaciones del Poder Ejecutivo
Solicitud de Acuerdo para la designación de la Dra. Mónica Susana Poma, DNI N° 26.784.641, en el cargo de Fiscal de Impugnación N° 2. (Expte. Nº 90-33.174/2024)
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
Solicitud de Acuerdo para la designación del Dr. Gustavo Ramiro Morizzio, DNI Nº 24.864.389, como reemplazante del cargo de Juez de Garantías del Distrito Judicial Orán. (Expte. Nº 90-33.175/2024)
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
Solicitud de Acuerdo para la designación del Dr. César Arturo Saravia, DNI N° 30.943.398, en el cargo de Fiscal Penal del Distrito Judicial del Sur. (Expte. Nº 90-33.176/2024)
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
II
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley en revisión, por el cual se implementa acciones para el abordaje de la salud de las personas con psoriasis. (Expte. N° 91-50.879/2024)
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Proyecto de ley en revisión, por el cual se regula el Sistema de Residencias de Salud de la Provincia. (Expte. N° 91-51.272/2024)
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Proyecto de ley en revisión, por el cual se garantiza la participación ciudadana en la administración de Justicia Penal de la provincia de Salta, satisfaciendo la manda de los artículos 5°, 118, 121, 122, 123 y 126 de la Constitución Nacional. (Exptes. N os 91-51.355/2024 y 91-50.801/2024 unificados).
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Comunica que en sesión celebrada el día 15 de octubre del corriente año, ha dado sanción definitiva al proyecto de ley nuevamente en revisión, que gira bajo Expte. 91-48.871/2023 – Entrada en vigencia, según lo dispuesto por el artículo 5° del Código Civil y Comercial de la Nación, las leyes, decretos y resoluciones provinciales se publican en el Boletín Oficial de la Provincia.
– A sus Antecedentes.
Comunica que en Sesión celebrada el día 29 de octubre del corriente año, ha dado sanción definitiva al proyecto de ley en revisión, que gira bajo Exptes. Nos 90-33.063/2024, 91-50.334/2024, 91-49.516/2024 y 91-50.336/2024 –unificados – Derogar la Ley Provincial 7697 (P.A.S.O.) y sus modificatorias.
– A sus Antecedentes.
III
Comunicaciones Varias
Del señor Senador Gonzalo Caro Dávalos comunica su renuncia como miembro del Bloque Compromiso por Salta.
– A sus Antecedentes.
IV
Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara
Del Ente Regulador de Servicios Públicos, en respuesta a Resolución de Cámara Nº 242/2024 – Expte. Nº 90-33.064/2024, de autoría del señor Senador Leopoldo Salva, en relación a ítems de facturación que determinan el precio final de las tarifas de los servicios de energía eléctrica de los usuarios de la localidad de Tolar Grande del departamento Los Andes.
Sr. Presidente (Lapad).- Vamos a pasar a un pequeño cuarto intermedio.
– Es la hora 13 y 29.
– A la hora 13 y 31:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reinicia la sesión.
Referente a la Resolución 242/2024, expediente 90-33.064/2024, un informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara, tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: solicito que el informe sea devuelto al Ente Regulador para que venga con la firma correspondiente. Ahí figura que fue firmado digitalmente y pudimos corroborar que no. Entonces, para cerciorarnos que es una documentación, que es pública y que debemos dar respuesta, tiene que cumplimentar todos los requisitos correspondientes.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción con los fundamentos dados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se harán las comunicaciones correspondientes.
V
Dictámenes de Comisiones
De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología:
En el proyecto de resolución de la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés del Senado la donación de la bandera que tremolara junto al mausoleo de su creador el General Manuel Belgrano, por parte de la Academia Belgraniana de la República Argentina, a favor del Instituto de Rosario de Lerma N° 8084 “Padre Ramon Barrufet”. (Expte. N° 90-33.089/2024)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
Sr. Secretario (López Mirau).- Los siguientes proyectos por la fecha y por pedido de sus autores, se ha solicitado la reserva para tratamiento sobre tablas.
En el proyecto de resolución de la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés del Senado la fiesta patronal en honor a San Bernardo Abad, a realizarse el 16 de noviembre del corriente año en el paraje Las Cuevas, municipio de Campo Quijano. (Expte. N° 90-33.134/2024)
En el proyecto de resolución del señor Senador Dani Nolasco, declarando de Interés del Senado la Edición 2024 de los premios Padre Ernesto Martearena, a realizarse el día 26 de noviembre del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital. (Expte. N° 90-33.137/2024)
En el proyecto de resolución del señor Senador Miguel Calabró, declarando de Interés del Senado el libro “El Régimen Municipal de Salta, apuntes para Concejales”, de autoría del Dr. Martín Ávila. (Expte. N° 90-33.142/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría estos expedientes.
VI
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Miguel Calabró, declarando de Interés de la Cámara de Senadores, la labor de la artista Milagros del Valle Ibarra, conocida como “Milly Ibarra”, quien a través de propuestas artísticas que integran música y literatura, ha creado a lo largo de su carrera espacios dedicados a la infancia. (Expte. Nº 90-33.172/2024)
– A Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Del señor Senador Miguel Calabró, declarando de Interés de la Cámara de Senadores la carrera artística de Rodolfo “Rodi” Elbirt, quien, a lo largo de cuarenta años de trayectoria, se ha destacado como actor, director de teatro, guionista y productor general y ejecutivo. Su labor abarca producciones teatrales, videoclips, publicidades, programas de televisión. (Expte. Nº 90-33.173/2024)
– A Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara de Senadores el 1ª festival Tradición Tastileña “Cielo y Tierra” a realizarse el día 9 de noviembre del corriente año, en el paraje Santa Rosa de Tastil en la Quebrada del Toro, municipio de Campo Quijano. (Expte. Nº 90-33.178/2024)
De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara de Senadores el 33º Aniversario de la creación de la Radio Rosario FM 88.5, a celebrarse el día 8 de noviembre de 2024, ubicada en el municipio de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-33.180/2024)
De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara de Senadores la carrera “Endurance 2024” de regularidad, innovación y sostenibilidad de autos eléctricos que realiza la Escuela de Educación Técnica N° 3108 “General Rudecindo Alvarado”, en el marco del día de las escuelas técnicas. (Expte. Nº 90-33.181/2024)
Del señor Senador Leopoldo Salva, declarando de Interés de la Cámara, la XXXVIII Edición del Campeonato Interprovincial de la Puna, a realizarse entre los días 16 al 18 de noviembre próximos en la localidad de San Antonio de los Cobres, organizado por la Liga de Fútbol Social y Cultural de la citada cabecera del departamento Los Andes. (Expte. Nº 90-33.183/2024)
Del señor Senador Leopoldo Salva, declarando de Interés de la Cámara, la celebración de los 75 años de creación de la Unidad Educativa Nº 4622 “Manuela Martínez de Tineo” de la localidad de Tolar Grande del departamento Los Andes. (Expte. Nº 90-33.184/2024)
Del señor Senador Gustavo Carrizo, declarando de interés de la Cámara, las obras de perforación de los pozos de agua que está ejecutando la empresa Aguas del Norte en el territorio de la capital salteña, específicamente en los barrios: Solís Pizarro, Atocha, Delmi, Parque La Vega, San Remo y Pieve. (Expte. Nº 90-33.190/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría para ser tratados sobre tablas.
VII
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Enrique Cornejo Saravia, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incorpore en el Presupuesto General de la Provincia 2025, partidas de recursos destinadas a necesidades del departamento General Güemes, tales como la conclusión de la obra de ampliación de la planta potabilizadora de agua, refacciones estructurales al Hospital “Dr. Joaquín Castellanos”, móviles e indumentaria asignados a la UR Nº 7 de la Policía de Salta y urbanizaciones de terrenos para brindar soluciones habitacionales a familias de ingresos insuficientes. (Expte. Nº 90-33.177/2024)
De la señora Senadora Leonor Minetti viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por medio de Vialidad Provincial, disponga los medios necesarios para la reparación y mantenimiento de la Ruta Provincial 78 en el tramo que va desde Ruta Provincial 23 hasta la 49 que une el Barrio San Jorge con la Escuela N° 4331 del Timbó en el municipio Rosario de Lerma, provincia de Salta. (Expte. Nº 90-33.179/2024)
De la señora Senadora Leonor Minetti viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por medio de Vialidad de la Provincia, disponga los medios necesarios para la reparación y mantenimiento de la Ruta Provincial 49 desde la Ruta Provincial 36 hasta finca el Carmen en el municipio Rosario de Lerma, provincia de Salta. (Expte. Nº 90-33.182/2024)
Del señor Senador Carlos López, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura, Ministerio de Educación Cultura Ciencia y Tecnología y/o el organismo que corresponda, incluya en el Proyecto de Presupuesto Provincial, Ejercicio 2025, las partidas presupuestarias necesarias para la construcción de un nuevo edificio educativo para el Colegio Secundario N° 5065 de la localidad de El Jardín en el departamento La Candelaria. (Expte. Nº 90-33.185/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría para ser tratados sobre tablas.
Del señor Senador Luis Altamirano, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga de forma urgente, antes de la época estival, la construcción del tramo faltante del puente bailey sobre el río de la localidad El Condado (La Mamora, Bolivia) que conecta la localidad Los Toldos (departamento Santa Victoria) a través de territorio boliviano con territorio provincial, el cual rola bajo expediente N° 0110033-6509/2024-0 originado por la Dirección de Vialidad de Salta y que actualmente está pendiente en la Unidad Central de Contrataciones; reiterando asimismo la declaración 186/24 aprobada por este Cuerpo en fecha 19/09/24 y comunicada oportunamente a los organismos competentes. (Expte. Nº 90-33.186/2024)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos competentes, arbitren las medidas necesarias, a los fines que se incorporen en la Ley de Presupuesto 2025 de la Provincia, diversas obras para el municipio de Rivadavia Banda Norte, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-33.187/2024)
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos competentes, arbitren las medidas necesarias, a los fines que se incorporen en la Ley de Presupuesto 2025 de la Provincia, diversas obras para el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-33.188/2024)
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incorpore en la Ley de Presupuesto 2025 de la Provincia, diversas obras para el municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-33.189/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría para ser tratados sobre tablas.
5
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Mónico Graciano.- Señor Presidente: quería destacar que el martes y miércoles pasado la provincia de Salta fue sede del 53º Encuentro del Parlamento del Norte Grande. Hemos tenido el placer y el honor de recibir en nuestra Provincia a Vicegobernadores, legisladores y representantes de las diez provincias que integran este Norte Grande, reunidos en esta oportunidad en el Centro de Convenciones de esta ciudad. Hemos abordado distintos temas que atañen a las realidades de nuestra Región vinculados a aspectos como la educación, la salud, necesidades de infraestructura.
Se ha destacado en este encuentro la presencia del señor Gobernador con unas palabras realmente inspiradoras para todos los presentes y comprometiéndonos a seguir trabajando cada vez con más fuerza en lo que tiene que ver con la unidad de nuestra Región, a aunar esfuerzos para lograr soluciones para toda nuestra gente, para revertir situaciones históricas de postergación, para trabajar en necesidades comunes. Realmente creo que estas jornadas han sido un éxito y con este tipo de encuentros que se realizan en el Parlamento del Norte Grande cada vez se vienen dando pasos importantes en este sentido.
También quiero destacar, señor Presidente, que tuvimos la oportunidad de trabajar y de vincularnos con representantes de Naciones Unidas que cumplen funciones en nuestro país, con los cuales seguramente surgirán vínculos importantes, ya que nos han comentado los distintos programas sobre los cuales vienen trabajando y generando soluciones para nuestra gente.
Párrafo aparte, siempre reconocer el destacado trabajo de quienes nos acompañan día a día en el Senado y en la Legislatura de la Provincia, el personal de Prensa, de Protocolo, y no me quiero olvidar de ninguna de las áreas, todos ellos puesto lo mejor de sí, todo su empeño y esfuerzo para que estas jornadas sean un éxito y Salta quede muy bien parada en este entorno del Parlamento del Norte Grande. Otras veces nos ha tocado visitar algunas provincias en donde hemos sido muy bien recibidos y seguramente quienes han visitado en esta oportunidad a nuestra querida Salta han regresado a sus lugares con una grata experiencia.
Felicitar a nuestro Vicegobernador Antonio Marocco, que es un gran impulsor de este ejercicio democrático, desde el diálogo y de ir generando consenso, políticas, dejando de lado las pertenencias partidarias y tratando de poner por delante otro tipo de prioridades que son necesidades que tenemos en nuestro Norte Grande, con provincias en las cuales tenemos muchísimos aspectos en común y que por allí, consideradas individualmente no tenemos un peso o una influencia en el contexto nacional, ya sea por nuestras dimensiones en lo que respecta a la población o nuestras dimensiones de las economías, pero consideradas como bloque diez provincias seguramente somos importante y tenemos muchísimo porqué seguir luchando.
Quería hacer este reconocimiento y agradecimiento.
6
MOCIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’Andrea Cornejo.- Señor Presidente: voy a realizar dos mociones sobre un mismo proyecto, el cual lleva el número de expediente 90-32.419/2023, que hace mención a los fueros de los legisladores y de los funcionarios provinciales y magistrados, y que hoy está en Comisión acumulado al expediente 90-32.421/2023, que habla sobre una reforma parcial del Código Procesal Penal. Dado que se han realizado distintas reuniones, consultas, para darle una celeridad al proyecto que habla de los fueros, dado que el que refiere a la reforma necesita un análisis, voy a plantear que este expediente sea desacumulado y que sea tratado con preferencia para la próxima sesión, con o sin dictamen.
Son dos mociones, una que sea desacumulado un expediente del otro, que el expediente 90-32.419/2023 sea desacumulado, y la otra que tenga preferencia para la próxima sesión, con o sin dictamen de Comisión.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción para que sea desacumulado el expediente. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
En consideración la moción para que el expediente 90-32.419/2023 tenga preferencia la próxima sesión con o sin dictamen. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
7
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden ingresar los asuntos que consideren necesarios en la presente sesión.
Proyectos de Resolución
De la señora Senadora Alejandra Navarro, declarando de Interés de esta Cámara, la “VII Jornada Provincial de Diabetes”, organizada por el Hospital Oscar H. Costas de la localidad de Joaquín V. González. (Expte. Nº 90-33.191/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración su ingreso. Se va a votar.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Del señor Senador Diego Cari, declarando de Interés de la Cámara de Senadores el 114 Aniversario de la Escuela Nº 4075 “Dr. Francisco J. Ortíz” del paraje Los Sauces, departamento Guachipas. (Expte. Nº 90-33.192/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Jorge Soto, expresando el reconocimiento de este Cuerpo a la destacada participación de la taekwondista salteña Aylén Durán. (Expte. Nº 90-33.193/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Enrique Cornejo, viendo con agrado la construcción del llamado Mini Hospital en la localidad de El Bordo. (Expte. Nº 90-33.194/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
De los señores Senadores Enrique Cornejo Saravia, Leopoldo Salva, Magno Sonia, Manuel Pailler, Dani Nolasco, Esteban D’Andrea, Hernán Cruz, Diego Cari, Juan Cruz Curá, Mashur Lapad, Carlos López, Leonor Minetti, Javier Mónico Graciano, Miguel Calabró, Jorge Soto y Gonzalo Caro, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por Salta, intercedan ante el Poder Ejecutivo Nacional, a los fines que se implemente la reglamentación del artículo 229 de la Ley Nº 27742. (Expte. Nº 90-33.195/2024)
Sr. Presidente (Lapad).- Pasa a la Comisión respectiva.
Corresponde considerar los asuntos que están reservados en Secretaría.
8
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo convenido voy a proceder a mencionar los expedientes que se encuentran reservados para su tratamiento sobre tablas:
Proyectos de Resolución
Expte. N° 90-33.134/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés del Senado la fiesta patronal en honor a San Bernardo Abad, con dictamen de la Comisión de Educación.
Expte. N° 90-33.137/2024. Del señor Senador Dani Nolasco, declarando de interés del Senado la Edición 2024 de los premios Padre Ernesto Martearena, con dictamen de la Comisión de Educación.
Expte. N° 90-33.142/2024. Del señor Senador Miguel Calabró, declarando de Interés del Senado el libro “El Régimen Municipal de Salta, apuntes para Concejales”, de autoría del Dr. Martín Ávila, con dictamen de la Comisión de Educación.
Expte. Nº 90-33.180/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara, el 33º Aniversario de la Creación de la Radio Rosario FM 88.5.
Expte. Nº 90-33.181/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de la Cámara, la carrera “Endurance 2024” de regularidad, innovación y sostenibilidad de autos eléctricos que realiza la Escuela de Educación Técnica N° 3108 “General Rudecindo Alvarado”.
Expte. Nº 90-33.183/2024. Del señor Senador Leopoldo Salva, declarando de Interés de la Cámara, la XXXVIII Edición del Campeonato Interprovincial de la Puna.
Expte. Nº 90-33.184/2024. Del señor Senador Leopoldo Salva, declarando de Interés de la Cámara, la celebración de los 75 Años de Creación de la Unidad Educativa Nº 4622 “Manuela Martínez de Tineo”.
Expte. Nº 90-33.190/2024. Del señor Senador Gustavo Carrizo, declarando de Interés de la Cámara, las obras de perforación de los pozos de agua que está ejecutando la empresa Aguas del Norte en el territorio de la Capital salteña, específicamente en los barrios Solís Pizarro, Atocha, Delmi, Parque la Vega, San Remo y Pieve.
Expte. Nº 90-33.192/2024. Del señor Senador Diego Cari, declarando de Interés de la Cámara, el 144 Aniversario de la Escuela Nº 4075 “Dr. Francisco J. Ortiz” del paraje Los Sauces.
Expte. Nº 90-33.193/2024. Del señor Senador Jorge Soto, expresando el reconocimiento de este Cuerpo, a la destacada participación de la taekwondista salteña Aylen Durán, que logró el título Campeona del Mundo en Taekwondo ITF, Mar del Plata 2024 en la categoría 40 kg.
Proyectos de Declaración
Expte. Nº 90-33.177/2024. Del señor Senador Enrique Cornejo, viendo con agrado la conclusión de la obra de ampliación de la planta potabilizadora de agua, refacciones estructurales al Hospital Dr. Joaquín Castellanos, móviles e indumentaria asignados a la UR Nº 7 de la Policía de Salta y urbanizaciones de terrenos para brindar soluciones habitacionales a familias de ingresos insuficientes.
Expte. Nº 90-33.179/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado la reparación y mantenimiento de la Ruta Provincial 78 en el tramo que va desde Ruta Provincial 23 hasta la 49 que une el Barrio San Jorge con la Escuela N°4331 del Timbó.
Expte. Nº 90-33.182/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado la reparación y mantenimiento de la Ruta Provincial N° 49 desde la Ruta Provincial 36 hasta finca el Carmen en el municipio Rosario de Lerma.
Expte. Nº 90-33.185/2024. Del señor Senador Carlos López, viendo con agrado las partidas presupuestarias necesarias para la construcción de un nuevo edificio educativo para el Colegio Secundario N° 5065.
Expte. Nº 90-33.187/2024. Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado diversas obras para el municipio de Rivadavia Banda Norte.
Expte. Nº 90-33.188/2024. Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado diversas obras para el municipio de Santa Victoria Este.
Expte. Nº 90-33.189/2024. Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado diversas obras para el municipio de Rivadavia Banda Sur.
Expte. Nº 90-33.194/2024. Del señor Senador Enrique Cornejo Saravia, viendo con agrado la construcción del llamado Mini Hospital, en la localidad de El Bordo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración los proyectos. Si algún Senador quiere hacer uso de la palabra referido a los proyectos, que lo haga mencionando el expediente.
Tiene la palabra el señor Senador Calabró.
Sen. Calabró.- Señor Presidente: para referirme al expediente 90-33.142/2024, declarando de Interés el libro “El Régimen Municipal de Salta, apuntes para Concejales”, de autoría del Doctor Martín Ávila.
Quiero que el Senado en su conjunto -que es lo que estuve hablando con senadores y senadoras- reconozcan a este joven abogado salteño, que no solo honra a la política porque ha participado siempre, más allá que es Presidente de un Partido, el Partido Memoria, estoy refiriéndome al Doctor Martín Ávila, es un profesional que dedicó su vida al estudio del municipalismo, del municipalismo como política, del municipalismo como la primera vanguardia con la ciudadanía, de la primera trinchera -cabe mejor el término-, que es donde el ciudadano recurre en primer lugar ante cualquier problema o ante cualquier propuesta, ya sea en positivo o negativo el ciudadano lo primero que tiene al alcance, en cuanto a un organismo estatal, es al municipio, al estamento ejecutivo y al estamento legislativo que son los concejos deliberantes.
Martín Ávila trabajó muchísimo. Quiero proponer al Senado que hagamos una declaración, que vemos realmente con muy buenos ojos que alguien de la política se dedique a un tema tan esencial, tan crucial y que muchas veces no se le da el lugar que tiene que tener el municipalismo. Siempre el municipio es como el último estamento cuando se habla de presupuesto, por ejemplo, y el municipio es el que tiene toda la responsabilidad porque la gente no agarra la Constitución para ver si es que puede reclamar o no al Intendente, si es que se cortó el agua, se le cortó la luz o se le cortó una ruta o tuvo problema con el transporte o en el hospital no hay un médico o tiene problema con la seguridad, un problema en una escuela, esa primera trinchera es el municipio.
Hay un montón de grises, legislativamente hablando, respecto del municipio y es verdad que a la hora de elegir concejales no es muy estimulante para la ciudadanía, para los hombres y mujeres de bien presentarse como candidato a concejal, es decir como que se subestima muchas veces el cargo de concejal, y muchas veces, seamos brutalmente honestos con esto, tiene que ver con la remuneración que tienen los concejales, saco los de Capital porque tienen otro régimen o de los municipios grandes, me refiero fundamentalmente a los treinta municipios de la Provincia, que son exactamente la mitad, que tienen el mínimo de concejales que marca la Constitución. Muchas veces no se estimula, entonces esto también tiene una consecuencia a la hora de la capacitación, a la hora de la preparación que deben tener los concejales. Hay muchos hombres y mujeres que no, que independientemente de lo que cobra un concejal se presentan y hacen digno trabajo legislativo en cada uno de los municipios.
Hay que decirle a la sociedad y tenemos que dejar de ser hipócritas todos los ciudadanos a la hora de hablar de las dietas, porque la función pública, más allá de que no tiene buena propaganda, es una función que se cumple 24/7 y sobre todo en los pueblos cuando le golpean la puerta de la casa a un concejal, al intendente, a un legislador, y eso no se ve, o por lo menos no siempre se ve.
Martín Ávila lo que pretende, fundamentalmente, es jerarquizar y dar una herramienta para que los concejales se preparen, para que los ciudadanos estudien acerca del municipalismo y acerca de la función específica que tiene un legislador municipal, que no es poca cosa, porque a partir de ahí son ellos los que hacen a la convivencia diaria de los ciudadanos, porque todos vivimos en un municipio, así como Nación es una entelequia, todos decimos Nación está recaudando más, pero qué es Nación, es una cosa vacía, salvo la caja de Caputo, digamos donde la gente va a reclamar es un lugar físico, el lugar físico es el municipio.
Con beneplácito de este Senado queremos justamente tratar este proyecto para también estimular y seguir estimulando que nuestros ciudadanos se capaciten, valoricen y se jerarquice la función política, en este caso puntual de los concejales, y del municipalismo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración los expedientes que han sido autorizados para tratar sobre tablas, inclusive el que ha fundamentado el Senador. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 27/2024.
9
DESCONTAMINAR Y COMPACTAR EN CALIDAD DE CHATARRA LOS AUTOMOTORES ABANDONADOS O SECUESTRADOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-32.937/2024. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador Javier Mónico Graciano, por el cual los automotores abandonados, perdidos, decomisados o secuestrados, cuyo dominio corresponda al Estado Provincial o Municipal, en virtud de lo establecido en el artículo 236 del Código Civil y Comercial, y los automotores de dominio privado, deberán ser descontaminados y compactados en forma previa a su disposición en calidad de chatarra; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 30 de octubre de 2024.
Javier Mónico Graciano – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Dani Nolasco
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante, Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Mónico Graciano.- Señor Presidente: este proyecto tiene por finalidad dar solución a una problemática que se origina en la acumulación de vehículos de todo tipo, sean automóviles, camionetas, motocicletas y demás tipos de vehículos que se encuentran en los depósitos del Estado, más conocidos como canchones y que fueran estos vehículos producto del secuestro a causa de infracciones de tránsito, faltas o incumplimientos fiscales, o que sean hallados en lugares de dominio público en estado de deterioro o abandonados.
Lo que sucede muchas veces es que para que estos vehículos cumplan con la normativa vigente, es necesario que se realicen inversiones en su reparación o el pago de algún tipo de multa, cuyos valores pueden superar inclusive el valor del mismo, por lo que una vez que son secuestrados por este tipo de infracciones quedan en estado de abandono en esos predios del Estado y ocasionan, como ya sabemos, problemas y molestias que van desde cuestiones de contaminación visual, contaminación ambiental, complican también algún tipo de trabajo en materia de prevención vinculada a la salud, acumulación de mosquitos, roedores y ese tipo de cuestiones que causan realmente malestar en todos los vecinos y ciudadanos en general, de los distintos municipios de nuestra Provincia.
Esta es una cuestión que la veníamos trabajando, hemos conversado en su momento también con el Ministro de Seguridad y Justicia y su equipo, y lo que se busca a través de esta norma es brindar una herramienta para resolver de una manera ágil esta problemática.
Es importante tener en cuenta que el Código Civil y Comercial de la Nación prevé en su articulado, como una de las causas de extinción del domino, el abandono. Con esta ley que impulsamos se determina cuándo un vehículo se considera abandonado. Por lo tanto, sería una norma procesal y es facultad de la Legislatura Provincial.
Por otro lado, este proyecto persigue que los vehículos cuando sean abandonados, pero se encuentren en condiciones de poder circular sin generar situaciones de peligro, puedan ser asignados a los distintos tipos de servicios que brinda el Estado, como ser salud o seguridad.
Seguramente a todos nos pasa, como legisladores, que cuando recorremos nuestro territorio nos encontramos con algún agente sanitario que no tiene movilidad para realizar de una manera eficiente su tarea o nos encontramos también en los destacamentos provinciales o rurales de nuestras Fuerzas de Seguridad que muchas veces nos solicitan algún vehículo que les permita movilizarse de manera ágil. A lo mejor entre este tipo de vehículos abandonados podemos encontrar algunos que estén en óptimas condiciones para brindar este servicio y posibilitar que se llegue de una manera más eficiente a cumplir los fines del Estado.
Esta norma sería de aplicación para los vehículos de dominio privado de particulares y para los pertenecientes a los del Estado provincial y municipales, y ambos tienen la posibilidad de someterse voluntariamente a los procedimientos de la norma.
A continuación me gustaría explicar cómo funcionaría operativamente esta herramienta que estamos impulsando. En primer lugar, cuando un vehículo de los antes mencionados es secuestrado se prevé los procedimientos de notificación en esta normativa. Si en el momento del secuestro está conducido por el propietario, se lo notifica instantáneamente, y en caso contrario se libran las notificaciones correspondientes al titular registral en un plazo de diez días hábiles.
Una vez notificado fehacientemente el propietario, si no se presentare el titular registral o terceros interesados habilitados a retirar el vehículo en el término de sesenta días hábiles administrativos, se considerará que el vehículo ha sido abandonado y la Autoridad de Aplicación, que en este caso sería el Ministerio de Seguridad y Justicia de la Provincia o en su caso la Municipalidad que adhiera a esta norma, podrá proceder a la afectación del bien al cumplimiento de las funciones y servicios propios de los organismos del Estado Provincial, a su venta en subasta pública según lo establecido en la Ley Provincial 5233 o a su descontaminación y compactación.
La Autoridad de Aplicación, en cada caso, antes de aplicar los procedimientos previstos, determinará la aptitud para circular de cada vehículo, teniendo en cuenta el estado general del mismo, tanto mecánico como de carrocería. Para llevar a cabo dicha determinación podrá requerir asistencia a organismos con capacidad técnica que puedan dar el asesoramiento correspondiente. También deberá realizar las verificaciones de originalidad de piezas en las plantas habilitadas para tal fin.
Cabe destacar que toda la acción administrativa realizada por los titulares registrales o interesados debidamente autorizados que tiendan a efectivizar el retiro del vehículo conforme a la normativa vigente, tendrán efecto suspensivo sobre el plazo de sesenta días hábiles administrativos, durante diez días hábiles administrativos.
Por último, la norma prevé que cualquier particular puede optar voluntariamente por hacer los trámites tendientes a la compactación de sus automotores privados cuando así lo considere necesario.
De esta manera buscamos generar una herramienta que traiga soluciones a un problema del día a día en los distintos municipios, que se genera con la acumulación de estos vehículos y, como decía, problemas de distinta índole, contaminación ambiental, visual y también inclusive en materia de salud.
Por estos motivos que acabo de esgrimir, solicito a mis pares el acompañamiento con este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17.
– El artículo 18 es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
10
DECLARAR EL 28 DE OCTUBRE “DÍA DEL BRIGADISTA FORESTAL”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-33.110/2024. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador Gustavo Carrizo, declarando el día 28 de octubre de cada año “Día Provincial del Brigadista Forestal”, en conmemoración del personal de Defensa Civil, fallecidos en cumplimiento del deber el 28 de octubre de 2014, y por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 30 de octubre 2023.
Héctor Calabró – Leopoldo Salva – Gustavo Carrizo – Leonor Minetti
Miembro Informante: Senador Gustavo Carrizo
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Carrizo.- Señor Presidente: Mauricio Valdez, Víctor Ferreyra, Martín Albarracín, Daniel Vilte fueron los brigadistas forestales y el piloto Alejandro Kropilnicki que ofrendaron su vida en el cumplimiento de su deber. Sin duda, en toda la labor de Mauricio, de Víctor, de Martín, de Daniel conformaron un equipo, y a través de su estrategia defendieron vidas, reflejaron el compromiso inquebrantable de esa noble tarea de proteger nuestros bosques y comunidades.
Es por ello que el proyecto propone declarar el 28 de octubre como el “Día Provincial del Brigadista Forestal”, para honrar la memoria de estos héroes y al mismo tiempo generar un espacio de reflexión y de conciencia hacia la noble tarea.
Nosotros desde el Senado, con la sanción de la creación del Sistema Provincial de Manejo de Fuego, entendimos que debíamos crear un sistema, que debíamos crear una planificación, que debíamos establecer un Consejo Asesor, que debíamos establecer un sistema de alerta temprana. Todas herramientas en apoyo de esa noble tarea del brigadista forestal.
Acompañar este proyecto de ley significa rendir homenaje a la valentía y al sacrificio y asumir la responsabilidad de mantener viva la memoria de quienes dieron todo por el bienestar común. Los brigadistas fueron Mauricio Valdéz, Víctor Ferreyra, Martín Albarracín, Daniel Vilte y el piloto Alejandro Kropilnicki.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares para la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación del proyecto de ley. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueba el artículo 1º.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el artículo 1º.
Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 14 y 16.
– A la hora 14 y 18:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reinicia la sesión.
Estamos considerando el artículo 2º.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Carrizo.- Señor Presidente: el artículo 2º, donde reza, “El Poder Ejecutivo a través del órgano de aplicación que determine” debiera decir “El Poder Ejecutivo a través de la Autoridad de Aplicación que determine”.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 2º con la propuesta del Senador por Capital. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el artículo 2º.
El artículo 3º es de forma. Aprobado en general y en particular. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
11
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN
ORDEN DEL DÍA Nº 27/2024
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Resolución con dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Expte. N° 90-33.133/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés del Senado las actividades del Día Mundial de la Diabetes en el departamento Rosario de Lerma.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (López Mirau).- De Turismo y Deportes:
Expte. N° 90-33.092/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés del Senado los logros obtenidos por la Filial Campo Quijano de CHAIU DO KWAN en el 35° Torneo Nacional “Maestro Félix Garro”.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Expte. N° 90-33.093/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado la provisión de una ambulancia 4×4 destinada al Hospital Francisco Herrera del municipio de Campo Quijano, Área Operativa XLVII departamento Rosario de Lerma.
Expte. N° 90-33.108/2024. Del señor Senador Leopoldo Salva, viendo con agrado la provisión de un móvil policial con destino al destacamento de Tolar Grande, departamento Los Andes.
Expte. N° 90-33.112/2024. Del señor Senador Esteban D’Andrea Cornejo, viendo con agrado la provisión de un móvil policial a la Comisaría Nº 19 de la localidad de El Carril.
Expte. N° 90-33.113/2024. Del señor Senador Esteban D’Andrea Cornejo, viendo con agrado la provisión de un móvil policial a la Comisaría Nº 18 de la localidad de Chicoana.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (López Mirau).- De Turismo y Deportes:
Expte. N° 90-33.090/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado se declare de Interés los logros obtenidos por la Filial Campo Quijano de CHAIU DO KWAN en el 35° Torneo Nacional “Maestro Félix Garro”.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
14
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento General San Martín, don Manuel Pailler, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Cafayate, don Sergio Saldaño, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Manuel Pailler y Sergio Saldaño proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 14 y 21.