04/07/2024
– En la ciudad de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil veinticuatro, siendo horas 14 y 02:
Sr. Presidente (Marocco).- Con la presencia de veintitrés señores senadores, queda abierta la Sesión Ordinaria Nº 15.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Marocco).- Invito al señor Senador por el departamento Chicoana, don Esteban D’Andrea Cornejo, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Héctor Daniel D’Auria, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Esteban D’Andrea Cornejo y Héctor Daniel D’Auria proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración la Versión Taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintisiete de junio del año dos mil veinticuatro. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la Versión Taquigráfica de fecha veintisiete de junio del año dos mil veinticuatro.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobada.
3
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Marocco).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el Art. 4° de la Ley 6710 – Ley del Deporte. (Expte. N° 91-49.904/2024)
– A la Comisión de Turismo y Deportes.
Proyecto de ley en revisión, por el cual el Estado Provincial implementa acciones de visualización, concientización y prevención de la ludopatía destinada a jóvenes, niñas, niños y adolescentes. (Expte. N° 91-49.918/2024, 91-49.884/2024, 91-49.994/2024 y 91-48.473/2023 – unificados)
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Proyecto de ley en revisión, por el cual los cursos o carreras en materia de salud o educación que se dicten o promocionen en el ámbito de la provincia de Salta deben encontrarse debidamente autorizados, homologados o certificados por las Autoridades Provinciales o Nacionales competentes en la materia para su validez, en el marco de la formación docente continua. (Expte. N° 91-49.969/2024)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
II
Comunicaciones Oficiales
De la Secretaría General de la Gobernación, remite copia del Decreto N° 388 – por el cual se observa en forma total el proyecto de ley sancionado por las Cámaras Legislativas el 30 de mayo de 2024, e ingresado bajo Expte. N° 90-31.792/2023 Preexistente, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles del barrio Santa Ana II del departamento Capital, conforme a lo establecido en los artículos 131, 133 y 144, inciso 4) de la Constitución Provincial y en el artículo 8º de la Ley N° 8171.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Del señor Ministro de Economía y Servicios Públicos, CPN Roberto Dib Ashur, remite ejemplar de la Cuenta General de la provincia de Salta, correspondiente al Ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2023, en cumplimiento de lo establecido en el Art. 51 de la Ley de Contabilidad.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
De la Secretaría General de la Gobernación, remite copia de las Leyes Nros:
- 8437 – Decreto N° 382 – Modificando los artículos 1º, 2º y 10; se incorpora el Art. 2º bis y el Inc. g) al Art. 6º de la Ley 7126, – Regulación de los Servicios de Transporte Automotor de Pasajeros.
- 8438 – Decreto N° 383 – Adhiriendo la provincia de Salta a la Ley Nacional 27734 – Régimen de Promoción y Elaboración de Productos.
– A sus Antecedentes.
III
Informes recibidos en cumplimiento de Resolución de Cámara
De la señora Secretaria de Tierras y Bienes del Estado, Dra. Silvina Abilés, en respuesta a Resolución de Cámara Nº 70/2024 – Expte. Nº 90-32.684/2024, de autoría del señor Senador Gonzalo Caro Dávalos, en relación a la situación de diferentes barrios del departamento Cerrillos y el detalle de los bienes público de dominio privado.
Del señor Secretario de Obras Públicas, Ing. Héctor Hugo de la Fuente, en respuesta a Resolución de Cámara Nº 71/2024 – Expte. Nº 90-32.686/2024, de autoría del señor Senador Miguel Calabró, en relación a la construcción del Polo Tecnológico en el desarrollo inmobiliario denominado Almería”.
– Habiéndose remitido copia digital a los Autores del Proyecto y Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
IV
Dictámenes de Comisiones
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Carlos Fabián López, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga las medidas y recursos necesarios para la compra e instalación de un nuevo generador de energía eléctrica para el Hospital Santa Teresa de la localidad de El Tala. (Expte. N° 90-32.722/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que los señores Legisladores Nacionales por Salta y el Poder Ejecutivo Provincial, gestionen ante las Autoridades del Banco de la Nación Argentina, las medidas que resulten necesarias, a los fines que se disponga la instalación y funcionamiento de cajeros automáticos de la Red Link, en las localidades del municipio de Santa Victoria Este. (Expte. N° 90-32.728/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
De Obas Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración del señor Senador Diego Cari, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, disponga las medidas y recursos necesarios para la construcción de un playón deportivo en la Escuela Nº 4.546 “Dr. Carlos Indalecio Gómez” (ex Nº 764) de la localidad Pampa Grande, municipio Guachipas, departamento homónimo. (Expte. N° 90-32.723/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Diego Cari, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, disponga las medidas y recursos necesarios para la construcción de un playón deportivo en la Escuela Nº 4.075 Dr. Francisco J. Ortiz (ex Nº 134) de la localidad Los Sauces, municipio Guachipas, departamento homónimo. (Expte. N° 90-32.724/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Cultura Ciencia y Tecnología, arbitre las medidas necesarias a los fines que se ejecute la construcción de aulas y sanitarios para el Anexo de la Escuela Nº 4.162 de Pozo El Tigre, que funciona actualmente en la Comunidad Originaria El Mistolar, del municipio de Santa Victoria Este, departamento de Rivadavia. (Expte. N° 90-32.727/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Dirección de Vialidad de Salta, disponga las medidas y recursos necesarios para la urgente reparación y mantenimiento del puente sobre el Río Calchaquí en el acceso al pueblo de Seclantás, incluyendo la reposición de la capa asfáltica que se salió, en el municipio Molinos. (Expte. N° 90-32.730/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga las medidas y recursos necesarios para la finalización de la obra “RED DE MEDIA TENSIÓN A PARAJE EL CHURCAL – ETAPA III – MOLINOS” que rola bajo Resolución Nº 867/23 de la Secretaría de Obras Públicas dependiente del Ministerio de Infraestructura. (Expte. N° 90-32.731/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Dirección de Vialidad de Salta, disponga las medidas y recursos necesarios para la reparación y mantenimiento de la Ruta Provincial 56 en el tramo que une el paraje Brealito con la laguna del municipio Seclantás, en el departamento Molinos. (Expte. N° 90-32.732/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura, disponga las medidas y recursos necesarios para la construcción de un Salón Comunitario de usos múltiples en el paraje El Churcal, municipio Molinos. (Expte. N° 90-32.733/2024)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación temporaria del Dr. Ramiro Javier Tejerina, D.N.I. N° 28.261.105, en el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro. (Expte. N° 90-32.742/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría y sesión especial para el tratamiento de este pliego.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
De Homenajes:
En el proyecto de resolución del señor Senador Walter Cruz, declarando de Interés de la Cámara, los actos protocolares y demás eventos y actividades por el 50 Aniversario de la creación del municipio de Isla de Cañas, a llevarse a cabo en el transcurso del mes y particularmente el 25 de julio del corriente año, conjuntamente con las Fiestas Patronales en honor a San Santiago Apóstol y Nuestra Señora Virgen de Fátima. (Expte. N° 90-32.781/2024)
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial los actos protocolares, eventos y demás actividades por el 50 Aniversario de la creación del municipio Isla de Cañas, departamento Iruya, a llevarse a cabo el 25 de julio del corriente año. (Expte. N° 90-32.782/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Se reservan en Secretaría.
V
Proyectos de Ley
Del señor Senador Walter Abán, declarando Capital Provincial del poncho y cuna del poncho salteño, a la localidad de Seclantás, departamento Molinos. (Expte. Nº 90-32.800/2024)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
VI
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Juan Cruz Curá, de conformidad a lo preceptuado por el artículo 116 de la Constitución Provincial y al artículo 149 del reglamento interno de la Cámara, requerir al señor Ministro de Seguridad y Justicia y, por su intermedio, a los organismos que correspondan, informe en el plazo de cinco (5) días, sobre cantidad de denuncias recibidas por contravenciones contempladas en el Art. 66 de la Ley Provincial N° 7.135 “Código Contravencional de la Provincia de Salta”, desde el mes de julio del año 2022 hasta la actualidad. (Expte. Nº 90-32.793/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Sergio Saldaño, de conformidad a lo preceptuado por el artículo 116 de la Constitución Provincial y al artículo 149 del reglamento interno de la Cámara, requerir al Instituto Provincial de Vivienda, que en un plazo de diez (10) días informe sobre los avances a la fecha respecto: a) Plan Estratégico para la reactivación de la obra 97 viviendas Finca El Socorro, b) Nueva Urbanización loteo social Cafayate y c) Nueva Urbanización en la localidad de Tolombón, departamento Cafayate. (Expte. Nº 90-32.799/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobada. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 14 y 11.
– A la hora 14 y 23:
Sr. Presidente (Marocco).- Se reinicia la sesión.
El acuerdo con el Interbloque respecto al pedido de informe del señor Senador por el departamento Cafayate consiste en pasarlo a Comisión, a los efectos que para la próxima sesión, después del receso, tenga el tratamiento correspondiente.
En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Esta Presidencia tomará los recaudos respectivos para invitar a las autoridades del Instituto Provincial de Vivienda a una reunión informativa con respecto al pedido de informe.
Informo a los señores Senadores que el expediente fue girado a la Comisión de Obras Públicas.
De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de esta Cámara la Semana Mundial de la Lactancia Materna 2024, a conmemorarse del 1 al 7 de agosto, bajo el lema “Cerrando la Brecha: apoyo a la lactancia materna en todas las situaciones”. (Expte. Nº 90-32.787/2024)
De la señora Senadora Leonor Minetti, adhiriendo a los actos a realizarse en el departamento de Rosario de Lerma, por la Semana Mundial de la Lactancia Materna 2024, a conmemorarse del 1 al 7 de agosto, bajo el lema “Cerrando la Brecha: apoyo a la lactancia materna en todas las situaciones”. (Expte. Nº 90-32.788/2024)
Del señor Senador Manuel Pailler, declarando de Interés de esta Cámara la 1° Jornada FIDEST, organizada por la Fundación para la investigación y el estudio interdisciplinario del Derecho Social del Trabajo, a llevarse a cabo el día 4 de julio del corriente año, en la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-32.791/2024)
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara la 15° Edición del “Campeonato Regional de Futbol del Chaco Salteño”, donde se disputará la “Copa Interprovincial-Primera Edición”, organizado por la Comisión de Cultura y Deportes del Municipio de Rivadavia Banda Sur; a llevarse a cabo los días 12, 13 y 14 de Julio de 2.024 en el departamento de Rivadavia. (Expte. Nº 90-32.795/2024)
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara las “Fiestas Patronales” en honor a “Santiago Apóstol”, a celebrarse en la localidad de Pluma de Pato, y adherir a la actividad cultural denominada “Festival del Bombo y el Violín”. (Expte. Nº 90-32.796/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Se reservan en Secretaría.
VII
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga las medidas y recursos necesarios para la ejecución de diversas obras en la Escuela N° 4.573 Dr. Joaquín Díaz de Bedoya de la localidad de Cuchiyaco. (Expte. Nº 90-32.784/2024)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De la señora Senadora Sonia Magno, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes proceda al nombramiento en el cargo de ordenanzas en la Escuela “Pastorcito de Fátima” ex 582 del paraje Payogastilla, en la Escuela N° 4.386 “Río Las Viñas” de San Carlos y la Escuela N° 4.399 “Adolfo Güemes” del paraje El Barrial. (Expte. Nº 90-32.785/2024)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
De la señora Senadora Sonia Magno, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, realice una inspección respecto de la infraestructura de la Escuela Nº 4.105 “Dr. Francisco Alsina”, del paraje San Rafael, departamento San Carlos, debido a que en dicha Institución Educativa actualmente existe un pozo ciego con una tapa precaria y las instalaciones eléctricas se encuentran en un estado defectuoso por el paso del tiempo. (Expte. Nº 90-32.786/2024)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Seguridad y Justicia, arbitre los medios necesarios para la disposición de un móvil policial para la Comisaría de la localidad de La Silleta, municipio de Campo Quijano. (Expte. Nº 90-32.789/2024)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial la Semana Mundial de la Lactancia Materna 2024, a conmemorarse del 1 al 7 de agosto, bajo el lema “Cerrando la Brecha: apoyo a la lactancia materna en todas las situaciones”. (Expte. Nº 90-32.790/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Reservamos en Secretaría.
Del señor Senador Diego Cari, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, realice las gestiones necesarias ante las autoridades del Banco Macro S.A. para la instalación de un cajero automático en la localidad de Guachipas. (Expte. Nº 90-32.792/2024)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
De los señores Senadores Enrique Cornejo y Miguel Calabró, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, proceda a realizar las obras constructivas reparadoras necesarias en el Dique Campo Alegre, departamento La Caldera. (Expte. Nº 90-32.794/2024)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, ejecute la obra de construcción de un edificio propio para el Instituto de Educación Superior Nº 6.049 de la localidad de Rivadavia del municipio de Rivadavia Banda Sur. (Expte. Nº 90-32.797/2024)
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, arbitre las medidas necesarias, a los fines que se disponga la creación de una Extensión Áulica del Instituto de Educación Superior Nº 6.050 de Santa Victoria Este para que funcione en la localidad de Alto La Sierra, y facilitar la accesibilidad educativa de nivel superior en esa parte del municipio de Santa Victoria Este. (Expte. Nº 90-32.798/2024)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
4
HOMENAJES Y MANIFESTACIONES
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar, como la semana que viene no tenemos sesión, bien merece un homenaje al 9 de Julio, una de las fechas más importantes a los sentimientos como argentinos, el Día de la Declaración de la Independencia. En Tucumán, hombres de todo lo que en aquel momento era el Virreinato del Río de la Plata decidieron conformar lo que hoy en día es nuestra Argentina, en un proceso un poco complicado, con muchos inconvenientes, pero que no deja de ser nuestra amada Patria.
Por otro lado, estamos recordando y leyendo algunos artículos periodísticos que hablan, por ejemplo, de algo que hace poco en esta Cámara de Senadores se mostraba con mucho orgullo y uno inflaba el pecho diciendo que una revista especialista como Condé Nast Traveler considere a Iruya entre los cincuenta pueblos más bonitos del mundo, que luego por poquito quedara entre los siete pueblos argentinos que compiten por entrar entre los mejores del mundo, quedamos entre los veinticinco pueblos mejores de la Argentina en esta revista especializada, que tiene que ver con el turismo. Todo eso por lo que uno inflaba el pecho y consideraba motivo de orgullo para los iruyanos, en un santiamén se nos ha ido por la borda, porque tenemos concejales, un Intendente en Iruya que sin consulta previa, sin siquiera acercarse, porque hay que ser sinceros, la mayoría de los iruyanos de una u otra manera vivimos del turismo, aquellos emprendedores que tienen comedores, alojamiento, hospedajes en sus diversos niveles, por no hablar de la hostería que está en un nivel superior, tres estrellas, muchos emprendimientos como los guías, gente que vende su arte, otros decimos artesanías, de por sí ya es discriminatorio y diminutivo, nuestro arte es arte, no es artesanía.
Por eso con mucho dolor hoy día vemos cómo de nuevo estamos en la boca de todos, pero no por nuestra geografía, por nuestra cultura, no por nuestros valores comunitarios, que todavía mantenemos, sino por una ordenanza que fue propuesta por el señor Intendente y que los concejales comenzaron a trabajar, que quedaron en seguir trabajando la próxima semana, justamente a pedido del Concejal Marcelino Cruz, para que se hagan las consultas que correspondan, para que se dé participación a los interesados, al resto del pueblo, pero no, pongo en duda si siquiera hubo una sesión especial para dar conformidad, hay dos concejales oficialistas que firmaron la Ordenanza Nº 13. El Intendente, mediante Resolución, aprueba esa Ordenanza. Por supuesto ya cambia algunas cosas que decía la Ordenanza, no sé, no soy un erudito en esto, pero entiendo que el Ejecutivo debe promulgar o vetar, vetar parcialmente, pero no cambiar la Ordenanza Municipal, que de por sí ya venía en un proceso no apegado a los pasos correspondientes.
Con todo lo que se dijo en estos días en los medios, donde muchos opinan con conocimiento, otros sin conocimiento, lo que sí está es que he recibido llamadas de iruyanos que hacemos la suerte de embajadores de Iruya en todo el mundo, nosotros en nuestro estado de whatsapp, en nuestros perfiles de redes sociales siempre “palanganeando”, digamos así, con nuestra Iruya, siempre diciendo que es el pueblo más bonito, invitando a todo el mundo que vaya a conocer, algunos sin siquiera saber que el que nos vayan a visitar, que nos vayan a conocer significa una adquisición económica para nuestra gente, que nuestros hospedajes trabajen, que nuestros comedores trabajen, que nuestros guías trabajen, que nuestros artesanos y nuestros productores también vendan. Todo eso que hace cada iruyano en Misiones, en Buenos Aires, en Tierra del Fuego, en Córdoba, donde sea, el lugar que estén, hoy día me llaman y dicen que cómo es posible que hoy estemos de nuevo en boca, pero por esto. Algunos tildan de inconstitucional la normativa.
Yo me voy a permitir, señor Presidente, nuestra Constitución Provincial en su artículo 170, por ejemplo, “reconoce al municipio como una comunidad natural que goza de autonomía política, económica, financiera y administrativa”. En el artículo 175 establece que constituyen recursos propios de los Municipios “los impuestos cuya facultad de imposición corresponda por ley a las Municipalidades”, inciso 2; “las tasas”, inciso 4; y “todos los demás ingresos determinados por las normas municipales en los límites de su competencia”, inciso 9. A su vez el artículo 176 prescribe que son competencias municipales, en el inciso 1 “darse su propia organización normativa, económica, administrativa y financiera”; en el inciso 3 “establecer por Ordenanzas tasas y tarifas”; en el inciso 4 “recaudar e invertir sus recursos”; en el inciso 12 “el fomento de la educación, la cultura y el turismo”, entre otros.
En principio, efectuando una interpretación genérica y literal de esta normativa constitucional, los municipios se encontrarían facultados con competencias suficientes para determinar los tributos y tasas, entre ellas las tasas turísticas a cobrarse dentro de los límites de sus territorios.
Debe advertirse que si bien en nuestro país existen antecedentes y ejemplos de otras ciudades en las que se ha fijado el cobro de tasas turísticas con fines de promociones turísticas y/o sustentabilidad ambiental, como ser en Buenos Aires, Iguazú, Bariloche, entre las más conocidas, en las que se cobra a los turistas que pernocten en dichas ciudades una contraprestación por servicios turísticos o ecotasa a través de los establecimientos hoteleros, quienes actúan como agentes de percepción o retención, este tipo de tributo viene siendo fuertemente cuestionado por los sectores privados y también por entidades públicas que se dedican a la actividad turística, por considerar que no es el momento oportuno pretender cobrar este tipo de tasas, dada la situación económica del país, atento a que podría generar un rechazo en el propio turista y así desalentar o disminuir la visita de los mismos en nuestros pueblos o ciudades.
Además, desde el punto de vista jurídico, también se ha cuestionado la legitimidad constitucional de este tipo de tasas. Se ha considerado que vulnera el principio de igualdad que proclama nuestra Constitución Nacional y Provincial, porque impone arbitrariamente una carga tributaria a una categoría de sujetos por servicios que se brindan con carácter general.
Asimismo, efectúa expresamente una distinción entre turistas argentinos y extranjeros, en cuanto nuestra normativa consagra el libre ingreso y tránsito de toda persona que quiera visitar nuestro País. También se considera que bajo el rótulo de tasas retributivas se ha intentado instalar un impuesto encubierto que resulta contrario a la coparticipación federal de impuestos.
Lo expuesto fue lo que recientemente ocurrió con la Ordenanza que fijó este tipo de tasa en la ciudad de San Carlos de Bariloche, la que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que consideró que la tasa en cuestión no cumple ni con la correcta individualización de actividad estatal, que sirve de causa a la obligación tributaria, ni de la efectiva prestación de los servicios y puesta a disposición de los contribuyentes, y que solo recae y afecta a un determinado sector de personas en cuanto se trataría de servicios que benefician a toda la comunidad.
En el orden local también existieron antecedentes sobre la intención de aplicarse esta clase de tributos, como ser en el municipio de Salta Capital o de Salvador Mazza, que no prosperaron por cuestiones políticas, económicas y de oportunidad.
En conclusión, la creación de este tipo de tributo abrió un fuerte debate jurídico y político sobre si los municipios verdaderamente cuentan con la potestad de fijar estas tasas turísticas, o si las mismas son violatorias de normativas de jerarquía constitucional, ya existiendo un precedente y jurisprudencia al respecto, que se hizo mención precedentemente.
La Municipalidad en un descargo dice “aplicar la ecotasa para destinar los recursos para obras de infraestructura y cuidado del medio ambiente”. Parece que ahora se acordaron del medio ambiente, porque debo recordar y hacer saber a este Cuerpo que en Iruya hace ocho, nueve años que no se trata la basura como corresponde. Hace ocho años que el ex Intendente decidió no renovar el convenio con los verdaderos titulares registrales por un terreno para uso en lo que era un relleno sanitario modelo en la provincia de Salta, por soberbia, por cuestiones que nada tienen que ver no se quiso renovar y comenzaron a tirar la basura en la palca, que es la confluencia del río San Isidro, Iruya, al aire libre quemaban y después comenzaron a tirar en las confluencias de los ríos Iruya y Milmahuasi, más cerquita del pueblo todavía, después en la segunda pasada, o primera, según como se lo vea desde Iruya, en el río Colanzulí. Ahora lo están haciendo a menos de trescientos metros de la captación subterránea de agua de consumo para el pueblo de Iruya. Estarán pensando que al ser volcán, barro seco, no va a contaminar las napas. En un corto o largo plazo las napas se van a contaminar, Iruya comenzará a tomar agua contaminada, porque es simple, aquí no hay que ser ingeniero, ni nada, la captación del agua está en un lugar denominado Tres Pocitos, es subterráneo y comenzaron a enterrar la basura a menos de trescientos metros para arriba, es lógica, es la gravedad, sentido común. Ahora me hablan de la basura, de infraestructura.
Quiero recordar que este gobierno ya estaba por hacer el puente peatonal para el cruce de vehículos de emergencia, como una ambulancia, para el denominado barrio La Medalla Milagrosa. Seguimos reclamando. Este Intendente fue el que paró ese proyecto, que ya tenía financiamiento y convenio firmado. Un empedrado hecho pedazos con el paso del tiempo, es la forma de nosotros de contener la erosión del suelo de nuestras calles, pero está hecho pedazos por la circulación masiva de vehículos, y sí, con el paso del tiempo, por supuesto. Tenemos dos miradores, uno del Cóndor, otro de la Cruz. Ninguno de ellos posee iluminación, ninguno de ellos posee un correcto mantenimiento, ninguno de ellos posee un mísero tacho para tirar la basura, y me hablan de que van a usar estos recursos para el cuidado del medio ambiente. Siendo que en este Municipio después de la pandemia se comenzó a cobrar por vehículo, no sé mediante cuál Ordenanza, y nunca se rindió qué se hizo con esa plata. En esta Ordenanza tampoco se dice qué se va a hacer con esa plata. A simples números, hoy día a Iruya creo que entran muchísimos turistas, pero pongamos el precio que estaban cobrando, cuatro mil pesos por turista extranjero, entrarán cien a Iruya por día y serían cuatrocientos mil pesos, entrarán cincuenta serán doscientos mil pesos. Da a entender algún medio que es un negocio millonario, pero si vamos a hacer esto seamos claros, digamos también en qué vamos a invertir, porque no se está invirtiendo en nada.
Hoy día a algunas comunidades porque son un poco, cómo diríamos, más peleadoras, yo diría que defienden mejor sus derechos, a algunas le mejoramos el camino, algún que otro servicio y no pedimos colaboración. A otras les decimos no, tienen que dar el combustible si quieren que se le mejore el camino. Es una clara discriminación hacia el interior de nuestras comunidades.
Por el turismo no se hace nada, tenemos una Secretaría de Turismo y hoy día no sabemos cuál es el rumbo turístico. El turismo en Iruya ha crecido como ha podido, con emprendedores que han visto que era posible mejorar su economía con un hospedaje y han puesto su hospedaje, nunca recibieron del Estado municipal ni siquiera una cama.
En la Provincia, leía que la Secretaría de Turismo dice que en este Calendario de Invierno 2024 tenemos mil doscientas actividades que tienden a captar turismo, que tienden a enamorar al turismo. ¿Iruya tiene alguna en ese calendario? No, ninguna. Es más, Iruya renunció a toda articulación con el Ministerio de Turismo en materia de capacitación, en todas las otras cosas. Hasta esa gravedad llegamos y hoy día quieren que el turismo sea la fuente de sustento, pero no sé para qué.
Le pido al Intendente desde aquí, instruya a sus secretarias, a su gabinete, porque no es posible que cuando vayan a cobrar los impuestos municipales le digan que están cobrando porque el Gobierno provincial le ha retaceado la coparticipación, siendo que eso no es verdad. Y lo voy a decir, en enero el municipio de Iruya recibió alrededor de veinte millones de pesos, en febrero diecinueve millones, en marzo casi veintiún millones y si vamos en ese progresivo deberíamos estar en junio casi en los veintitrés millones mensuales de coparticipación, entre la coparticipación nacional, provincial y la Ley 7930, más los fondos especiales, que son el fondo compensador corriente y el fondo compensador capital.
Ni hablar siquiera de las denuncias por coimas que tienen algunos, que incluso está filmado. Hasta de eso hoy día tenemos que avergonzarnos los iruyanos, de que empleados municipales van a coimear a los turistas por una u otra cosa, encima con una falta de respeto total. Algo imperdonable en nuestras comunidades, donde somos tranquilos, respetuosos al extranjero, al forastero, decimos nosotros que los recibimos mejor que a nuestra familia.
Sería bueno que aclaren. El Intendente dijo que ha vetado la Ordenanza. Cómo va a vetar si ya ha sacado una Resolución, y modificando la Ordenanza, encima han comenzado a cobrar la tasa y ahora sale a decir que la ha vetado y que él no sabía.
Estamos ante un Intendente que deja mucho que desear, ya que la forma de ganar su reelección ha sido mediante la prebenda, que es triste para Iruya, y en este caso vengo a recordar, en Iruya en los últimos años, además de nuestros bonitos paisajes, de nuestra cultura ancestral, de todo lo que tenemos, los últimos Intendentes todos denunciados, por malversación de fondos, por peculado. Una pena, una triste realidad.
Hoy, pido desde esta banca, sin querer entrometerme en otros Poderes, hay denuncias, la Justicia debería investigar, y si está libre de culpa y cargo limpiar el nombre de los denunciados y si realmente corresponde otras acciones, tomarlas, pero no podemos tomar a la ligera más de una decena de denuncias en Iruya. Los órganos de control, la Auditoría General de la Provincia, entre otros, por favor, después ya es tarde, después ya está el hecho consumado, después pasamos a ser noticia nacional porque tal o cual Intendente está detenido o en cárcel.
Quiero mandar un saludo porque los emprendedores, los prestadores de servicios son los más perjudicados, y son los que han levantado la voz para oponerse a esto. Creemos que hay otra manera de recaudar, de querer buscar recursos genuinos, si se quiere, hay otra manera de aprobar nuestras ordenanzas, que son nuestras leyes municipales, siempre buscando el consenso. Yo siempre hablo aquí del consentimiento, de la consulta previa libre e informal y resulta que concejales que vienen de ser autoridades comunitarias indígenas, un Intendente que viene de ser Coordinador de una comunidad indígena ahora resulta que hacen todo al revés. Hoy creen que por ser intendentes o concejales pueden hacer lo que quieran, hoy son los dueños de la verdad. Qué soberbia, qué falta de compromiso real con su comunidad, con su pueblo.
Por eso, señor Presidente, he querido manifestarle, porque no es posible que hoy, como me decían muchos de mis paisanos “sentimos vergüenza ajena”. En nombre de todos los iruyanos pido perdón a todos aquellos que han sido ofendidos. Ojalá que se revierta esta medida. Ojalá que sigan viniendo muchos turistas, porque eso significa trabajo para mucha de nuestra gente, mal pagos, como quieran, pero viene trabajo para nuestras comunidades, para aquellos que producen su papa, su oca, su papa lisa, su maíz, los que hacen su artesanía, aquellas mujeres solteras que pelean día a día, que son las que generalmente están en la plaza y ni siquiera un gazebo reciben de la gestión municipal. Ojalá.
Hago un llamado al Intendente, tenga un poco de cordura, de iruyanidad, y haga las cosas consultando al resto, algunos opinaremos, otros no, pero no tomemos a la ligera medidas que al fin y al cabo no hacen nada más que perjudicar a nuestra Iruya.
Voy a seguir insistiendo para que en algún momento Iruya deje de estar entre los cincuenta pueblos más bonitos, ojalá esté entre los siete pueblos mejores de la Argentina. Para eso necesitamos inversión nuestra, después sí, si quieren, al turismo, para que vengan más turistas, si vienen más turistas va a haber más trabajo, van a vender más, nuestros hospedajes, nuestros comedores, nuestros productores, nuestros artesanos, nuestros guías. Esa es la manera. Hoy en día creo que estamos haciendo a la inversa.
Desde aquí un saludo a los iruyanos, a aquellos que la pelean y que creen que el turismo es una de las fuentes laborales de Iruya.
Muchas gracias, señor Presidente.
5
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Marocco).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos que los señores senadores han solicitado su ingreso.
Proyecto de ley
De la señora Senadora Alejandra Beatriz Navarro, estableciendo el cobro de la atención hospitalaria en los efectores de salud pública de la Provincia de Salta, a todas las personas que conduzcan bajo los efectos del alcohol y de estupefacientes, que sean responsables de un accidente de tránsito, a los efectos de cubrir todos los costos económicos originados para su respectiva atención médica. (Expte. Nº 90-32.801/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Ingresa el expediente y se gira a las Comisiones de Salud Pública y Seguridad Social, y de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Esteban D’Andrea, declarando de Interés de esta Cámara, el “39° Encuentro Nacional de Doma y Festival del Tamal”, a realizarse los días 20 y 21 de julio de 2024 en la localidad de Chicoana. (Expte. Nº 90-32.802/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Ingresa el expediente y se reserva en Secretaría.
Declarando de interés cultural y educativo la Asociación Civil AFS Programas Interculturales, promotora de la educación intercultural, la comprensión global y la construcción de un mundo más inclusivo y pacífico. (Expte. Nº 90-32.803/2024)
Sr. Presidente (Marocco).- Ingresa el expediente y se gira a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Corresponde considerar los asuntos que son de tratamiento inmediato.
6
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE SEGURIDAD Y JUSTICIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-32.793/2024. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- De conformidad a lo preceptuado por el artículo 116 de la Constitución Provincial y al artículo 149 del Reglamento interno de la Cámara, requerir al señor Ministro de Seguridad y Justicia y, por su intermedio, a los organismos que correspondan, informe en el plazo de cinco (5) días, lo siguiente:
a) Cantidad de denuncias recibidas por contravenciones contempladas en el Art. 66 de la Ley Provincial N° 7135 “Código Contravencional de la Provincia de Salta”, desde el mes de julio del año 2022 hasta la actualidad.
b) Cantidad y tipos de sanciones aplicadas por dichas contravenciones referidas en el punto anterior, durante el mismo periodo indicado precedentemente.
c) Si desde la entrada en vigencia de la Ley Provincial N° 8322 en fecha 14/07/22, ha disminuido la comisión de este tipo de contravenciones.
d) Cantidad de animales que se secuestran, en un periodo de un año, por deambular por la vía pública, plazas, rutas y demás lugares públicos y/o ingresar a predios vecinos. Indicar cantidad de secuestros de animales sin marcas y/o señales o que se desconozca a su dueño.
e) Cantidad de animales que efectivamente son retirados por sus dueños, una vez notificados de su secuestro.
f) Importe diario que genera los gastos de manutención de los animales secuestrados y qué porcentaje de los mismos son abonados por los dueños que implique un recupero de dichos costos.
g)Cantidad de subastas públicas de animales secuestrados que se efectúan en el plazo de un año calendario.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Juan Cruz Curá
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. Curá.- Señor Presidente: quería fundamentar este proyecto y hablar de las funciones que tiene el Estado Provincial en sus tres poderes, Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder Ejecutivo. Tenemos la obligación de resolverle los problemas a la gente, poder interactuar y poder recorrer cada lugar de nuestro territorio. Y un tema recurrente, allá por el año 2022, fue el de los animales sueltos en la vía pública y los problemas que genera en diferentes lugares de nuestra comunidad.
Tenemos unas imágenes que preparó la producción del Senado y les agradezco. (Se proyectan imágenes) Un poco lo que vivimos en ese momento y que hasta ahora tampoco se ha cambiado mucho, los animales sueltos, y los problemas que genera en la vía privada, en la vía pública, en las rutas, en las fincas, en diferentes lugares de nuestra Provincia.
Cuando explorábamos este tema en las comisiones, hemos invitado a diferentes actores de la sociedad para que nos puedan mostrar sus problemas, sus realidades. Me acuerdo que ha venido gente de la Empresa Seaboard, en ese momento con problemas en los cercos perimetrales de las fincas, en las rutas provinciales, rutas nacionales también. Si bien el ámbito nuestro es la provincia, pero engloba todo. La Ley 7135 en su artículo 66 habla de las penas que tiene, para los animales sueltos. Para contarle a la gente, esa ley era una contravención simple en el caso del poseedor del animal suelto. Hemos realizado el trabajo en las comisiones de este Senado y hemos podido modificar esa ley. Si me autoriza, señor Presidente, voy a leer el artículo 66.
Sr. Presidente (Marocco).- Sí, adelante.
Sen. Curá.- “Será sancionado con arresto de hasta treinta días o multa de hasta treinta días, el propietario, poseedor o tenedor de cualquier animal que lo dejare deambular en la vía pública, plazas, rutas y demás lugares públicos, de modo que genere peligro”. Básicamente lo que hicimos en esta Cámara fue modificar la ley para tener una herramienta, para que aquel poseedor de un animal sea responsable y no sea una contravención simple como venía siendo. Lo que nos encontramos hoy en la realidad es que muchas veces la Policía o las Fiscalías no están actuando con esta ley que hemos sancionado, después sancionada por Diputados y promulgada por el Poder Ejecutivo, por eso hablaba al principio de los poderes del Estado y de resolver los problemas.
En función de esto es que estamos solicitando este pedido de informe, y solicitamos también la ejecución de esta ley para resolver en definitiva estos inconvenientes que hasta el día de hoy seguimos teniendo.
En base a esto es que voy a solicitar a mis pares el acompañamiento a este proyecto.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el pedido de informe. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
7
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para su tratamiento sobre tablas, los siguientes expedientes.
Proyectos de Resolución
Expte. Nº 32.781/2024. Del señor Senador Walter Cruz, declarando de Interés de la Cámara todos los actos protocolares y demás eventos y actividades conmemorativas del 50 Aniversario de la creación del municipio de Isla de Cañas, departamento de Iruya; con dictamen de la Comisión de Homenajes.
Expte. Nº 90-32.787/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, declarando de Interés de esta Cámara, la Semana Mundial de la Lactancia Materna 2024, bajo el lema “Cerrando la Brecha: apoyo a la lactancia materna en todas las situaciones”.
Expte. Nº 90-32.788/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, adhiriendo a los actos a realizarse en el departamento Rosario de Lerma, por la Semana Mundial de la Lactancia Materna 2024.
Expte. Nº 90-32.791/2024. Del señor Senador Manuel Pailler, declarando de Interés de esta Cámara, la 1° Jornada FIDEST, organizada por la Fundación para la investigación y el estudio interdisciplinario del Derecho Social del Trabajo.
Expte. Nº 90-32.795/2024. Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara, la 15ª Edición del Campeonato Regional de Fútbol del Chaco Salteño, a llevarse a cabo los días 12, 13 y 14 de julio de 2024.
Expte. Nº 90-32.796/2024. Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara, las Fiestas Patronales en honor a “Santiago Apóstol”, a celebrarse en la localidad de Pluma de Pato del municipio de Rivadavia Banda Norte, y adherir a la actividad cultural denominada “Festival del Bombo y el Violín”.
Expte. Nº 90-32.802/2024. Del señor Senador Esteban D’Andrea, declarando de Interés de esta Cámara el 39° Encuentro Nacional de Doma y Festival del Tamal, a realizarse los días 20 y 21 de julio de 2024 en la localidad de Chicoana.
Proyectos de Declaración
Expte. Nº 32.782/2024. Del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés provincial los actos protocolares, eventos y demás actividades conmemorativas por el 50 Aniversario de la creación del municipio Isla de Cañas, departamento Iruya; con dictamen de la Comisión de Homenajes.
Expte. Nº 90-32.790/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés provincial la Semana Mundial de la Lactancia Materna 2024, bajo el lema “Cerrando la Brecha: apoyo a la lactancia materna en todas las situaciones”.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado el tratamiento sobre tablas.
En consideración los proyectos.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: solicito fundamentar los dos proyectos de mi autoría dado que es una fecha muy importante.
Sr. Presidente (Marocco).- Puede hacerlo, señor Senador.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: dos expedientes, uno de resolución por el que se pide a esta Cámara declarar de Interés el 50 Aniversario de la creación del Municipio de Isla de Cañas y el proyecto de declaración expediente 32.782 que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial los actos protocolares, eventos y demás actividades conmemorativas por el 50 Aniversario de la creación del Municipio Isla de Cañas, y que el gobierno de la Provincia adopte algunas medidas, seguramente se han tomado medidas como declarar Capital de la Provincia por un día, en este caso dejo eso a consideración del Poder Ejecutivo Provincial.
He querido en esta ocasión hablar de las cosas bonitas que nos pasan en nuestro departamento de Iruya, y una de esas es justamente las Bodas de Oro o el 50 Aniversario de la creación del Municipio de Isla de Cañas, y recalco esto, que son los 50 años de la creación del municipio, porque muchos cañaceños, algunos ya avanzados en edad, me decían “no, Cañas existía de mucho más antes”. Y tienen razón, Isla de Cañas es un pueblo enclavado sobre las márgenes del río Iruya, y por otro lado el río Las Piedras, por otro lado el río Astillero, son los que un poco hacen de Isla de Cañas justamente una isla, que era a mediados del siglo pasado solamente un lugar de paso, un lugar de trashumancia de gente que vivía un poco más al cerro, donde nacen los ríos que hoy rodean a Isla de Cañas, y en ese sentido a comienzos del año 1950 recién es cuando gente que pasaba por ahí decide quedarse efectivamente a vivir y a comenzar a poblar lo que hoy es Isla de Cañas, con alrededor de entre dos mil y dos mil quinientas personas. De ahí justamente deriva Isla de Cañas. El lugar donde la gente vivía con anterioridad era Las Cañas, un lugarcito más al cerro. Donde está Isla de Cañas justamente hoy, solamente era zona de pastoreo, zona de sembradíos, cosas que hasta ahora incluso se siguen manteniendo. Nombrar a muchas familias que aún hoy siguen estando, nombrar, por ejemplo, a Cortaderas, que es una comunidad a muy corto trayecto en vehículo, media hora, ya era un pueblo más constituido, ya tenía su escuela. Isla de Cañas es más nueva. Es más, me animo a decir que es el pueblo más nuevito del departamento Iruya, y no sé si de la Provincia. Cuando comenzaba a quedarse la gente en el propio Isla de Cañas dejó de ser un lugar de tránsito para gente que venía desde las alturas, llámese Matancillas de San Antonio, San Antonio, Tipayoc, de donde casualmente la mayoría tiene sus raíces en esas comunidades, la mayoría de los habitantes de Isla de Cañas. También era el paso obligado, casi, para los capataces con sus colaboradores, que iban a traer a la gente de Los Toldos a trabajar en el ingenio San Martín, a fuerza de látigo, por ahí pasaban. Una de las tantas cosas que pasaban era que justamente ahí tenían sus puestos nuestros primeros habitantes.
En el año ‘50, algunos dirían que son los años dorados de Isla de Cañas, su primera escuela, se crea su primer destacamento policial en 1956, siendo el señor Fabriciano Aramayo, oriundo de la zona, designado como Comisario y como Agente don Estanislao Ayarde, que ya resguardaban un poco la seguridad, digamos de aquellas pequeñas cuestiones de cuatrerismo y de avanzar sobre las propiedades, porque estaban ahí solitas.
En el año 1958 se comienza la construcción de la Iglesia. Hasta ahora en algunas comunidades se estila que la imagen de algún Santo o Virgen vaya pasando cada tres años de familia en familia, lo que en algunos lugares le dicen “los esclavos” de tal Santo. Sucedía lo mismo en Isla de Cañas. Allá por 1958 comenzaba la construcción de su primer Iglesia, denominada hoy Iglesia Santiago Apóstol.
Por el año 1959 comienza la creación de su primera escuela y comienza a funcionar en el mes de abril. Entre sus gestores estaba el Senador Emilio Eduardo Correa, era Senador en aquel momento, y el Colegio Secundario de Iruya lleva el nombre de “Senador Emilio Eduardo Correa”. Esta escuelita fue creada por Resolución Nº 280 del Consejo General de Educación, con fecha 5 de agosto de 1959.
Por aquellos años se crea el Puesto Sanitario de Isla de Cañas, que hoy lleva el nombre del Doctor del Pueblo, el Doctor Ragone, creado según Decreto 8.016 con fecha 18 de agosto de 1959. El primer enfermero fue don José, esposo de la maestra que fuera designada para la escuelita, una parejita que fue a cumplir tareas allá.
En 1959, seguimos nombrando esta época dorada, también la creación de la Estafeta Postal del Correo Argentino y la creación del Juzgado de Paz. La canalización del agua en el año 1960.
Llegamos al dictado de la ley en 1965, la Ley Provincial Nº 3991 que crea la Comisión Municipal o Municipalidad de Isla de Cañas. Tarda hasta 1974 en hacerse efectiva. Por eso hoy, 2024, justamente cincuenta años de aquella gesta que comenzara a mediados de julio de ese año.
Y más aquí en el tiempo ya, pasaron intendentes, y por ejemplo en el año 2012 ya en esta banca nos tocó ser parte de la creación de nuestro Instituto de Educación Superior, como Anexo del Instituto Loutaif Nº 6.023 de Orán. Nos tocó ser parte en el 2016 de la creación del Colegio Rural de Limoncito, que después por cuestiones geográficas y de crecidas de ríos fue quedando en Isla de Cañas. Hoy día constituye una oferta académica más, en este caso el Bachillerato de Isla de Cañas. Mucho más antes existía la Escuela Técnica Nº 3.125. Entonces, hoy día en Isla de Cañas tenemos tres ofertas académicas a Nivel Secundario, el Bachillerato, la Técnica y el BSPA.
Hemos mejorado nuestro puesto de salud, que seguramente dada la cantidad de habitantes será recategorizado, quizás a hospital, aunque sea de tercera categoría.
Vemos en la actualidad una comunidad pujante, que necesita de nosotros los que somos sus autoridades gubernamentales para crecer.
Un saludo protocolar en esta instancia a su Intendente don Jorge Canchi, a sus concejales, a las demás autoridades, ir adelantando que el 25 de julio de este año será una gran fiesta, donde festejaremos, conmemoraremos y seguiremos con algunas de nuestras pautas culturales ancestrales, como la tirada del cuarto, como la serenata y múltiples otras actividades para conmemorar los 50 años de nuestro querido Isla de Cañas.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobados.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 12/2024.
8
AUTORIZAR AL PODER EJECUTIVO A TRANSFERIR EN DONACIÓN EL INMUEBLE MATRÍCULA N° 1.917 DEL DEPARTAMENTO METÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-49.763/2024. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación el inmueble identificado con la Matrícula N° 1.917, departamento Metán, a favor de la Universidad Nacional de Salta, con el cargo de destinarlo a las actividades que le son propias a la Sede Regional Metán de la Universidad; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 26 de junio 2024.
Javier Mónico Graciano – Jorge Soto – Miguel Calabró – Alejandra Navarro – Dani Nolasco
Miembro Informante: Senador Héctor D’Auria.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. D’Auria.- Señor Presidente: el presente proyecto de ley tiene como objeto autorizar al Poder Ejecutivo la donación del inmueble Matrícula Nº 1.917 del departamento de Metán, a favor de la Universidad Nacional de Salta.
Desde hace varios años viene funcionando donde antes era el conocido Policlínico Ferroviario, actualmente cuenta con siete aulas, donde se dictan las carreras de Ingeniería Agrónoma, Tecnicatura en Electrónica y Tecnología de Alimentos.
Resulta necesaria esta donación para que pueda seguir funcionando normalmente y que no quede sujeto a futuro que no pueda seguir contando con su espacio.
Por eso le pido a mis pares que me apoyen y se pueda hacer realidad lo que tanto necesita la educación, más tratándose de una universidad en nuestro San José de Metán.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración el proyecto en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Al Poder Ejecutivo a su consideración.
9
CAPACITACIÓN OBLIGATORIA EN TRASTORNO DE ESPECTRO AUTISTA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 91-49.775/2024. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se establece la capacitación obligatoria en la temática Trastorno de Espectro Autista (TEA) para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial de la provincia de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 26 de junio de 2024.
Manuel Pailler – Dani Nolasco – Luis Altamirano – Leonor Minetti – Alejandra Navarro
Miembro informante: Senadora Leonor Minetti.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Minetti.- Señor Presidente, señoras Senadoras y señores Senadores: el presente proyecto de ley establece la capacitación obligatoria en la temática referente al Trastorno de Espectro Autista (TEA) para todas las personas que se desempeñen en la función pública de la Provincia, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial.
Cuando el proyecto se refiere al espectro autista (TEA) está incluyendo, tal como lo especifica el artículo 2º, los trastornos por déficit de atención por hiperactividad, trastorno de ansiedad, trastorno bipolar, discapacidad intelectual, trastorno obsesivo compulsivo (TOC) y dislexia.
Explicando cada uno de ellos brevemente decimos que el trastorno por déficit de atención suele comenzar en la niñez y puede persistir hasta la edad adulta. Puede ocasionar baja autoestima, problemas en las relaciones y dificultades en la escuela o el trabajo. Los síntomas incluyen hiperactividad y atención limitada. El tratamiento incluye medicamentos y terapia conversacional.
En cuanto al trastorno de ansiedad, se caracteriza por producir sensaciones de preocupación, ansiedad o miedo, tan fuertes que interfieren con las actividades diarias de quien las padece.
Algunos trastornos de ansiedad pueden ser los ataques de pánico, los trastornos obsesivos compulsivos y los trastornos de estrés postraumático. Los síntomas incluyen inquietud, imposibilidad de dejar a un lado una preocupación y el estrés fuera de proporción con el impacto del acontecimiento. El tratamiento incluye psicoterapia o medicamentos, como los antidepresivos.
En lo que toca al trastorno bipolar, que provoca altibajos emocionales, que van desde los trastornos de depresión hasta episodios maníacos.
Se desconoce la causa exacta del trastorno bipolar, pero es posible que tenga que ver con la combinación de factores genéticos y ambientales y de la alteración de las sustancias químicas y las estructuras del cerebro.
Los episodios maníacos pueden incluir síntomas como el exceso de energía, reducción de la necesidad de dormir y pérdida de noción de la realidad. Los episodios depresivos pueden incluir síntomas como la falta de energía, poca motivación y pérdida de interés en las actividades cotidianas. Los episodios de cambios de humor duran de días a meses y también pueden estar asociados con pensamientos suicidas. El tratamiento suele ser de por vida e incluir una combinación de medicamentos y psicoterapia.
La discapacidad intelectual tiene como característica el desenvolverse por debajo del nivel promedio, que se manifiesta antes de los dieciocho años.
La función intelectual puede medirse con una prueba.
El síntoma principal es la dificultad para pensar y comprender. Las destrezas para desenvolverse en la vida que se pueden ver afectadas incluyen determinadas habilidades prácticas, sociales y conceptuales.
La educación especial y la terapia conductual pueden ayudar a que una persona viva su vida al máximo.
Pensamientos excesivos (obsesiones) que llevan a comportamientos repetitivos (compulsiones) más que nada.
El trastorno obsesivo compulsivo se caracteriza por los pensamientos irracionales y los temores, o sea obsesiones, que provocan comportamientos compulsivos.
El TOC se caracteriza por la obsesión en asuntos como el miedo a los gérmenes o a la necesidad de organizar ciertos objetos de una manera específica. Los síntomas pueden manifestarse gradualmente y variar a lo largo de los años.
El tratamiento incluye terapia conversacional, medicamentos o una combinación de ambos.
Referente a la técnica legislativa, el proyecto cuya sanción definitiva aconseja la Comisión, delega en las máximas direcciones de cada organismo y en las organizaciones sindicales la elaboración de los correspondientes cronogramas para el dictado de la capacitación dentro de los seis meses de promulgada la ley y delega en el Poder Ejecutivo la designación de la autoridad de aplicación.
En la convicción de que la sanción definitiva del presente proyecto venido en revisión significará una mayor integración y empatía entre los miembros de nuestra sociedad y una herramienta útil para la interacción con personas que padecen los trastornos abarcados por la norma, es que solicito el acompañamiento de mis pares.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, y 8º.
– El artículo 9º es de forma.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo a su consideración.
10
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN
ORDEN DEL DÍA Nº 12
Proyectos de Resolución
De Homenajes:
Expte. N° 90-32.719/2024. Del señor Senador Manuel Oscar Pailler, rindiendo homenaje al grupo folklórico “Los de Tartagal”.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
Proyectos de Declaración
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
Expte. N° 90-32.556/2024. Del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado la asignación de un mayor número de personal policial destinado a la cobertura y control de las rutas que atraviesan el departamento Orán.
Expte. N° 90-32.577/2024. De la señora Senadora Alejandra Navarro, viendo con agrado la provisión de móviles a las unidades regionales de la Policía en el departamento Anta.
Expte. N° 90-32.709/2024. Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la creación, construcción y funcionamiento de un Destacamento Policial en la localidad de Capitán Pagé del municipio de Rivadavia Banda Norte, departamento Rivadavia.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobados.
De Obras Públicas e Industria:
Expte. N° 90-32.688/2024. Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la obra de reparación y mantenimiento del camino vecinal en el tramo de 64 kilómetros desde la localidad de Victoria pasando por El Tandil, Las Vertientes, Bella Vista, Las Delicias, San Bernardo, Nuevo Amanecer hasta la localidad de Alto La Sierra.
Expte. N° 90-32.692/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado la colocación de reductores de velocidad en la Ruta 36, Km 4.5, tramo que abarca desde el municipio de Campo Quijano a Rosario de Lerma.
Expte. N° 90-32.699/2024. De la señora Senadora Leonor Minetti, viendo con agrado se gestione ante la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía de la Nación Argentina la continuación de las obras en esta Provincia con fondos del PERMER.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobados.
De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología:
Expte. N° 90-32.721/2024. Del señor Senador Manuel Oscar Pailler, viendo con agrado se adopten medidas para implementar el Proyecto Institucional “Aprendemos con las Tics” en la Escuela Nº 4.805 Wiye T´osey Lapacho II, de la localidad de Tartagal, departamento General San Martín.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado.
El Cuerpo pasa a Sesión Especial.
11
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN TEMPORARIA DE DEFENSOR OFICIAL PENAL DEL DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-32.742/2024. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación Temporaria del Dr. Ramiro Javier Tejerina, D.N.I. Nº 28.261.105, en el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro; habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Reglamento de Cámara y en la Ley 7347 y modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado para la función temporaria en el cargo para el que fue propuesto.
Sala de la Comisión, 3 de julio de 2024.
Jorge Soto – Walter Wayar – Gonzalo Caro Dávalos – Javier Mónico Graciano – Mashur Lapad
Miembro informante: Senador Jorge Soto.
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: en este caso vamos a tratar el pliego del Doctor Ramiro Tejerina, que fuera remitido por el Poder Ejecutivo con el objeto de cubrir el cargo de reemplazante de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro.
Cabe destacar que en el día de ayer, en oportunidad de realizarse la entrevista, los integrantes de la Comisión de Justicia con el mencionado profesional, tuvimos la oportunidad de intercambiar opiniones, también nos contó de su trayectoria en la Justicia. Es de resaltar que antes de recibirse de Abogado, allá por el 2008, el Doctor Tejerina trabajó como empleado administrativo en una Defensoría Penal, es Magister en Derecho Penal y cuenta con numerosos cursos a los que ha asistido a lo largo de su carrera. Siempre ha desempeñado tareas en el ámbito del fuero penal y en la defensa oficial, es decir que conoce ampliamente las tareas que va a tener que desarrollar de ahora en adelante. Hemos tenido la oportunidad de profundizar sus conocimientos, hemos debatido, hemos intercambiado ideas también en distintos temas relacionados con su área,
Por lo que no me queda más que solicitar a mis pares el acompañamiento con respecto al dictamen emitido por la Comisión de Justicia y aprobar el mismo.
Sr. Presidente (Marocco).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Marocco).- Aprobado. Se harán las correspondientes comunicaciones.
12
HOMENAJE
Sr. Presidente (Marocco).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: dejamos para el último un homenaje que quiero realizar y en nombre de los Senadores de los distintos bloques por el Día del Empleado Legislativo, que se va a celebrar el día 6 del corriente mes. Es de destacar la tarea que hacen nuestros empleados legislativos en la Cámara de Senadores y también en la Cámara de Diputados. Se lo viene celebrando desde el año 1973, si no mal recuerdo, y se instituye este día en oportunidad de celebrarse un Congreso de Empleados Legislativos en Salta, con la presencia de empleados de diez provincias.
Felicito a todos los empleados legislativos que actualmente se desempeñan en la Cámara, como así también a aquellos que se han jubilado pero que han aportado su granito de arena. Las tareas que nosotros llevamos adelante no serían posibles sin el aporte y sin la colaboración que prestan nuestros trabajadores legislativos, así que le deseamos un Feliz Día del Empleado Legislativo este sábado 6, que pasen lindo y agradecerles principalmente por la tarea que desarrollan.
Para todos ellos les pido a mis pares un fuerte aplauso. (Aplausos)
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ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Marocco).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Chicoana, don Esteban D’Andrea, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Héctor D’Auria, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Esteban D’Andrea y Héctor D’Auria proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 15 y 35.