09/06/2016
– En la ciudad de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil dieciséis, siendo horas 19 y 50:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de trece señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Chicoana, don Luis Francisco D’Andrea, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cachi, doña Berta Nélida Gerónimo, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Luis Francisco D’Andrea y Berta Nélida Gerónimo proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día dos de junio del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día dos de junio del año dos mil dieciséis.
3
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicación de Presidencia
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, el proyecto de Resolución Bicameral, en revisión, constituyendo partir del 13 de junio de 2016, las Comisiones Departamentales integradas por los Legisladores de todos los Departamentos, Intendentes Municipales y representantes del Poder Ejecutivo Provincial. (Expte Nº 91-36.170/16).
II
Comunicaciones Oficiales
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copia autenticada del Decreto Nº. 718/16, conforme a lo dispuesto por la Ley 7915.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
La señora Presidenta del Observatorio de Violencia Contra las Mujeres, remite “Avance de Informe 2016”.
– A la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.
La Secretaría General de la Gobernación, remite Decreto Nº 764/16. (Ref. Expte Nº 91-35.904/16)
– A sus Antecedentes.
III
Dictámenes de Comisiones
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de ley, en revisión. Expte. Nº 91-35.800/16.
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Agricultura y Ganadería:
En el proyecto de resolución del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-24.940/16.
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés. Expte Nº 90-24.903/16.
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. Exptes. Nros. 90-24.921/16 y 90-24.922/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-24.923/16, 90-24.924/16 y 90-24.925/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte Nº 90-24.927/16.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-24.942/16,
90-24.944/16, 90-24.945/16, 90-24.946/16 y 90-24.947/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. Expte Nº 90-24.961/16.
-Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Educación y Cultura:
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-25.006/16.
En el proyecto de declaración de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra. Expte. Nº 90-24.956/16.
-Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el pliego del Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para el Dr. Luis Gerardo Veliz D.N.I N° 20.931.401, en el cargo de Defensor Oficial Multifuero del Distrito Judicial Tartagal- municipio Embarcación. Expte. Nº 90-24.759/16.
En el pliego del Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la Dra. Frida Lía Bosernitzán, D.N.I N° 22.637.352 en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur – Metán. Expte. Nº 90-24.766/16.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito la reserva de estos expedientes para su tratamiento en Sesión Especial.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se hará en su oportunidad y se reservan los expedientes en Secretaría.
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de declaración del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-24.911/16.
En el proyecto de declaración del Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-24.943/16.
-Al Orden del Día de la próxima sesión.
IV
Proyectos de Resolución
De los señores Rubén Lávaque y Guzmán Viveros. Expte. Nº 90-25.025/16.
– A la Comisión de Educación y Cultura.
Del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-25.027/16.
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-25.028/16, 90-25.029/16, 90-25.030/16 y 90-25.031/16.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-25.032/16, 90-25.033/16 y 90-25.034/16.
Del señor Senador Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-25.035/16.
De los señores Senadores Berta Nélida Gerónimo, Ana Aida Guerra y Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.037/16.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra. Expte. Nº 90-25.038/16.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito que estos expedientes se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Lapad).- Todos estos expedientes que se han dado lectura, conforme a lo solicitado y por la fecha se reservan en Secretaría.
Proyectos de Declaración
De los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Roberto Enrique Gramaglia, Alfredo Francisco Sanguino y Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.024/16.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De los señores Senadores Miguel Andrés Zottos y Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-25.036/16.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: solicito que se reserve para tratamiento sobre tablas este expediente.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea. Expte. Nº 90-25.039/16.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Púbicas, Hacienda y Presupuesto.
Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea. Expte. Nº 90-25.040/16.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
4
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: la sesión próxima pasada no hemos homenajeado a los periodistas, más allá que ese día se hizo un reconocimiento a un medio, que fue Canal 11. Ahora estuvimos haciéndoles un presente a todas las señoras y señores periodistas que han venido.
Fundamentalmente, hacer hincapié y destacar la labor que desarrollan las mujeres y hombres de prensa, y sin duda alguna podemos compartir sus opiniones o no, pero lo importante es ese servicio a la comunidad.
Hoy en día hay muchos medios, muchas formas de informarse sobre lo que está pasando. Con anterioridad aquellos periodistas que trabajaban en medios radiales y escritos, luego la televisión, eran los que ayudaban a la ciudadanía a saber lo que estaba ocurriendo y esa actividad es algo que nosotros no podemos dejar de reconocer como un baluarte para el sistema democrático.
Los periodistas hacen el periodismo y el periodismo es uno de los valores contributivos más importantes del sistema democrático. Esta actividad que hoy tiene muchos más medios para hacerlo, encuentra siempre a las mujeres y a los hombres como la cara visible de un informativo, de un programa que contribuye al conocimiento de la gente, y no solamente de aquellos programas que tengan que ver con la actividad que desarrollamos. Hay programas culturales, deportivos, programas muy importantes, inclusive de medios muy importantes que culturalmente tienen una gran importancia para que la gente conozca más de lo que habitualmente se puede llegar a conocer.
Rescato mucho lo que hace, por ejemplo, el canal Encuentro, los canales de televisión con programas que hacen al conocimiento de la cultura nativa, de las costumbres, de la historia de un pueblo, porque la construcción, a mi criterio, no es solamente la de las obras, de las acciones del gobierno, de la vida cotidiana, de las dificultades que tenemos para el diario vivir y de las que tienen las distintas sociedades, también es la construcción de la Patria, el conocimiento de todo lo que la Patria tiene de aquellas cosas importantes, de lo que pasó antes, de los archivos. En fin, de todo lo que se hace en los medios, pero también del mundo para saber dónde estamos.
Entonces, quiero en este momento rendir homenaje a todos los periodistas, empezando por los que desarrollan su actividad en la comunidad metanense, tanto en San José de Metán, como en El Galpón y en Río Piedras, ya tenemos en los tres municipios periodistas radiales, televisivos, de medios gráficos. A todos los periodistas de Salta, particularmente a aquellos que comúnmente se dan cita acá, que vienen todos los jueves a cubrir la sesión del Senado y a todos los de nuestra querida Patria.
Quiero desearles un muy feliz día del Periodista. Ya un poco pasado porque esto fue el día martes, pero vale hoy porque estamos en la semana, vale esta sesión para felicitarlos, saludarlos e instarlos a seguir trabajando a través de los medios para llevar la información a cada rincón de nuestra querida Patria, de nuestra querida Provincia.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: para adherir desde el Bloque del Partido Justicialista al Día del Periodista que se celebró el martes pasado. Felicitarlos y saludarlos a ellos por esta gran tarea, que es la de informar, comunicar, estar permanentemente al servicio de la comunidad, en muchos casos en lugares donde a veces únicamente llega, por ejemplo, la transmisión de una radio y qué importante es la tarea porque hasta sirve para acompañar, ya que a través de sus programas están siempre informando, comunicando y de alguna manera entreteniendo a estos vecinos. Los que están acá en Salta Capital también. Particularmente quiero saludar a los periodistas de mi Departamento, de Anta, hacerles llegar un cordial saludo por su tarea, por su trabajo y exhortarlos a que sigan trabajando de la manera responsable y con la veracidad que siempre los ha caracterizado.
Muchísimas felicidades a todos.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero rendir un homenaje a los periodistas. Desde nuestro Partido acompañamos el día de ayer las movilizaciones que se llevaron adelante en todo el País en defensa de los derechos del trabajador de prensa, los derechos de los periodistas, la libertad de expresión y sus derechos por sobre todo como trabajador.
En el último período se han perdido dos mil quinientos puestos de trabajo en nuestro País, debido a la precarización laboral de todas las formas que nos podamos imaginar. No se garantiza la libertad de expresión del periodista que está al frente de una radio o de un programa. Se busca por todos los medios anteponer los derechos de libertad de constituciones de empresas y no la libertad de prensa. Es la experiencia que se tuvo en nuestro País con la Ley de Medios, que se pensaba que iba a democratizar la palabra y terminó constituyendo empresas para combatir otras empresas. Y el trabajador de prensa sigue luchando para que se respeten sus derechos, también sus derechos laborales.
Cómo no recordar en este día a dos periodistas que murieron tratando de mostrar lo que es la impunidad en nuestro País, que no se ha terminado. Uno de ellos es Miguel Bru, de quien nunca se terminó de esclarecer la muerte, lo que sí está claro es que fue asesinado por la Policía. Y José Luis Cabezas, caso en el que también había policías involucrados en la banda de los horneros, autores de este crimen.
En el Día del Periodista mi homenaje a ellos. Todo nuestro apoyo por los derechos del trabajador de prensa y por la libertad de expresión.
En este espacio quiero hacer un homenaje a la Comunidad Wichi de Alto La Sierra. A raíz del caso que tomó estado público, de una pequeña que fue violada en banda, el pueblo wichi mostró que no es cierto lo que dice el Ministro de Primera Infancia, Abeleira, que hay barreras culturales que impiden que pueda tener una vida en condiciones, con la salud adecuada, que hay pobreza espiritual, que hay pobreza en la persona, no pobreza solo en la falta de recursos económicos. El pueblo wichi salió a defender el derecho de sus niñas. Salió a pedir justicia desde el momento en que ocurrió aquel hecho en el mes de noviembre, se movilizaron en diciembre, incluso en los últimos días cuando a raíz del repudio popular la Cámara de Diputados se vio obligada a constituir una Comisión Investigadora. Se hicieron presentes los diputados de la Comisión de Derechos Humanos en Alto La Sierra. Se movilizó este pueblo pidiendo justicia para esta niña, pero también pidiendo justicia por todas las mujeres. Durísimos testimonios de mujeres ancianas diciendo que también sufrieron ese tipo de abuso en su niñez y que no querían que esto siga pasando. El Juez de la Corte tuvo que solicitar Jury a un Fiscal y a un Juez ante la evidencia brutal de la impunidad y del abandono del Estado ante un caso tan grave como el que ocurrió.
Es un homenaje que causa tristeza porque tenemos una niña que pasó por una situación que no debería haber sucedido, no solo porque no debería haber sido nunca víctima de una violación, tendría que estar protegida la infancia. Una vez ocurrido eso, innecesariamente llegó hasta un sexto mes de embarazo, llegó a padecer una cesárea, teniendo tan solo doce años, porque el Estado no le garantizó su derecho primario de la salud, con un protocolo de atención a las víctimas de abuso. Tampoco le garantizaron el aborto no punible. Estaba demostradísimo que era un caso de aborto no punible en todo momento, porque era una niña discapacitada y que la única manera de cursar un embarazo era a través de un abuso. Lamentable realmente.
Mi homenaje a este pueblo que quiere seguir luchando y que va a seguir insistiendo porque tiene muy claro lo que quiere, quiere salir adelante y defiende, por sobre todas las cosas, los derechos de sus niñas que este Estado no supo ver.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: quería hacer uso de la palabra en esta parte de la sesión para destacar que en este mes de junio nuestro Partido, la Unión Cívica Radical, cumple ciento veinticinco años.
La Unión Cívica Radical es el partido nacional que hunde sus raíces en el nacimiento mismo de la Patria. No es posible narrar la historia argentina sin hacer mención al Radicalismo, ya que en sus ciento veinticinco años de vida ha sido protagonista en toda la vida nacional. Como partido político fue fundado en junio de 1891 por Leandro Alem, siendo uno de los más antiguos en vigencia de Latinoamérica y el primer partido político moderno del País. Gobernó en ocho ocasiones la República.
La UCR se ha caracterizado por su ideología de inspiración igualitaria habiendo desempeñado un papel decisivo para la conquista del sufragio universal y secreto masculino. Fue también el primer partido político argentino en presentar un proyecto de ley de voto femenino en el año 1919. Caracterizado por defender los derechos sociales y buscar el desarrollo y la dignidad humana en todas las etapas de la Historia Argentina. La UCR -Unión Cívica Radical- fue la creadora del descanso dominical y la jornada laboral de ocho horas. También tuvo la ideología del artículo 14 bis de la Constitución Nacional redactado por el entonces Presidente del Comité Nacional Crisólogo Larralde, el cual incluye el derecho a la huelga que no estaba incluido en la Constitución del año 1949. Se caracterizó también por haber impulsado la instalación de la democracia liberal en el País y por ser un partido ampliamente representativo de las clases medias argentinas durante la mayor parte del Siglo XX.
Su origen se remonta a la representación de las clases bajas, inmigrantes y descendientes de inmigrantes, a quienes Alem denominaba compañeros desposeídos, para reunir hoy en sus filas a todo ciudadano que continúa con la lucha diaria por lograr la consolidación definitiva.
Uno de los logros más importantes, la implementación de la Reforma Universitaria en el año 1918 a través del entonces Presidente Hipólito Yrigoyen. En el año 1918, el Presidente que asignó de esa manera un sistema de cogobierno a las universidades públicas mediante estudiantes graduados y docentes.
A su vez, es el partido que mayor presupuesto asignó a la educación en la historia, siendo el 24% del PBI durante el gobierno de Arturo Illia.
Es también el partido impulsor del uso del guardapolvo en los colegios públicos, ley sancionada durante el gobierno de Irigoyen.
Desde el año 1973 conduce de forma interrumpida la Federación Universitaria Argentina mediante su brazo estudiantil, la Franja Morada.
Otros temas altamente significativos para el país fueron instaurados por diferentes gobiernos radicales. Otros fueron arduamente trabajados desde la oposición y han sido y seguirán siendo nuestras banderas. La nacionalización de los recursos energéticos, producción social de medicamentos, fortalecimiento de la educación pública, explotación racional de las tierras y acceso a la vivienda, integración con los países de la región y el juicio a las Juntas Militares, entre otros.
Hoy a 125 años de aquello, nuestro Partido sigue protagonizando la escena política de la Argentina, siendo sostén principal de las instituciones. Somos parte de este nuevo gobierno nacional habiendo impulsado para ello el Frente Cambiemos. Somos tres gobernadores, dos vicegobernadores, cuarenta y tres diputados nacionales, veinte senadores nacionales, más de cuatrocientos intendentes, miles de legisladores provinciales y municipales. En sí, somos la vida y somos la paz.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: voy a hacer uso de la palabra en esta instancia de la sesión a los fines de expresar mi profunda preocupación por la situación a la que estamos asistiendo los salteños en casi todos los puntos de nuestra Provincia. Esta preocupación y, por qué no decirlo, este dolor tiene su origen en el mal crecimiento de los índices de siniestros viales que se vienen registrando y que bajo ningún concepto representan sólo estadísticas sino por el contrario son episodios que lesionan de manera sustantiva el tejido social y los respectivos núcleos familiares de nuestras comunidades. Están en juego las vidas de las personas, los derechos de las personas y la integridad de los pueblos, localidades y ciudades de la Provincia.
Frente a la gravedad de los hechos, creemos firmemente que el Estado, el Cuerpo Legislativo que integramos y los demás actores sociales, debemos intervenir en lo inmediato en esta cuestión y brindar las respuestas que la sociedad demanda.
Necesitamos con este tema principalmente y seguramente también con otros, reafirmar ese contrato social que suscribimos con nuestros vecinos y que es la garantía para alcanzar el bienestar de la ciudadanía.
Sin ir más lejos y sin buscar la polémica en este pleno sobre datos, números, fechas y demás, quiero compartir lo que hoy justamente se informa y maximiza a través de los medios de comunicación. Hablamos aquí de la noticia que pone en evidencia la lamentable situación. Salta sigue sumando víctimas fatales en accidentes viales, ya son ochenta y dos los fallecidos.
Esta noticia y las que observamos día a día nos tiene que sacudir, conmover y hacer ruido. Y nos tiene que convocar a inaugurar un espacio de debate conteniendo la opinión y la expresión de todos. Nos permita consagrar en breve una normativa que fije pautas claras, promueva una acción estatal importante y de manera paulatina vaya reparando el sentir de una sociedad que precisa seguridad y tranquilidad.
Recientemente con la Senadora Ana Guerra hemos realizado la presentación de un proyecto de ley que busca abordar esta cuestión y que tiene como propósito requerir la declaración de la emergencia vial.
Es una iniciativa que seguramente debe ser enriquecida con el aporte de ustedes y con las organizaciones de la sociedad civil que estudian y trabajan los temas de la seguridad vial.
Gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: adhiero a lo que dijeron los senadores preopinantes por el Día del Periodista. Quiero reconocer la labor que realizan y la de muchos que hoy no están y de muchos que hacen Patria, usted lo sabe, los periodistas que tenemos en nuestra frontera, en nuestro Chaco, en diferentes rincones. Reconocer el trabajo social que realiza cada uno de ellos. También, como se dijo, reconocer a los periodistas que nos acompañan todos los jueves en cada reunión que realizamos en el Senado. Nuestro reconocimiento a cada uno de ellos.
Hoy es el Día Nacional del Geólogo. Esto se instituyó el 9 de junio de 1948 cuando se realizó la primera Asamblea Extraordinaria en nuestro País. Así que vaya el reconocimiento.
No podía dejar de destacar que el Senado de la Nación aprobó la ley que venía de Diputados de la Nación para el feriado del 17 de junio por nuestro héroe máximo Martín Miguel de Güemes. Lo celebro, pero como lo dije en su momento cuando se lo reconoció como héroe, a los héroes no se los reconoce a través de una ley, tiene mérito por todo lo que hizo en el Norte de nuestra querida Patria, donde se libraron las guerras de guerrillas, donde permitió tanto a Belgrano como a San Martín llevar adelante su estrategia de cruzar Los Andes y de liberar otros países vecinos.
Digo esto porque teníamos que lograr este feriado a través de una ley. Un reconocimiento como éste, a través de una ley. El compromiso que tenemos todos los salteños es de ir imponiendo y llevando lo que fue Güemes, a lo largo de su corta vida, porque murió a los treinta y tres años, por traidores. Muchos no han podido conocer su historia y lo que hicieron nuestros gauchos en el Norte. Vaya también ese reconocimiento.
5
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar un proyecto de resolución y dos de declaración; y que los mismos sean reservados para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero darle ingreso a dos proyectos de declaración. Aclaro que no pido el tratamiento sobre tablas. Uno dice que vería con agrado que se apruebe el proyecto que presentó el Diputado Nacional Pablo López en el Congreso Nacional, en el que se pide la anulación del aumento de las tarifas. Se adjunta el proyecto de ley nacional para que después se lo pueda estudiar en Comisión.
El otro es una declaración repudiando el Decreto Presidencial Nº 721 del 2016, que constituye un reforzamiento al poder de las Fuerzas Armadas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar un proyecto de resolución. Asimismo, solicito se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de tres dictámenes de la Comisión de Hacienda y asimismo el ingreso de dos proyectos de resolución, los cuales pido se reserven en Secretaría para ser tratados sobre tablas, debido a la proximidad de la fecha.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Segundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
Proyecto de Resolución
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara el Día de la Solidaridad Intercultural a celebrarse el 24 de junio de 2016 en Rivadavia. (Expte. Nº 90-25.041/16)
Proyecto de Declaración
Del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial arbitre las medidas necesarias a los fines que disponga con prioridad la ejecución de la obra de red de agua potable en pasaje Los Jazmines de la localidad de Cobos. (Expte. Nº 90-25.042/16)
Proyecto de Declaración
Del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial ejecute la obra de refacción integral y ampliación edilicia del Centro de Salud de la localidad de La Silleta, municipio de Campo Quijano. (Expte. Nº 90-25.043/16)
Dictamen de Comisión
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Plan Centenario de la Independencia la compra de seis hectáreas destinadas a viviendas. (Expte. Nº 90-24.994/16)
Dictamen de Comisión
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo incluya en el Plan Bicentenario de la Independencia la compra de una máquina retroexcavadora para el municipio de San Carlos. (Expte. Nº 90-24.997/16)
Dictamen de Comisión
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo incluya en el Plan Bicentenario de la Independencia la compra de un camión para el municipio de Animaná. (Expte. Nº 90-24.992/16)
Proyecto de Resolución
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés de la Cámara los festejos de los “100 Años de Gloria del Centro Social y Cultural Atlético General Güemes”, el día 16 de junio en el departamento Rosario de la Frontera.
Proyecto de Resolución
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés de la Cámara el 2º Festival del Charqui, a celebrarse el día 11 del corriente en el departamento Rosario de la Frontera.
Proyecto de Resolución
De los señores Senadores Walter Cruz, Sergio Zenteno, Dani Nolasco, Silvina Abilés, Ernesto Guanca, Héctor Mamaní, declarando de Interés de la Cámara el 2º Encuentro del Año Nuevo Andino Inti Raymi – Fiesta del Sol, que se llevarán a cabo entre los días 20 – 21 de junio del corriente año en el Campo de Ceremonia Andina, Segunda Rotonda de la Avenida Bolivia en la ciudad de Salta.
Proyecto de Declaración
De la señora Senadora Gabriela Cerrano, viendo con agrado la aprobación del proyecto de ley Expte. Nº 3174-D-2016 presentado por el Diputado Nacional de Salta Pablo Sebastián López, en el que se plantea la anulación del aumento tarifario en los servicios públicos y la apertura de los libros contables de las empresas prestadoras para verificar los verdaderos costos de producción y prestación de los mismos.
Proyecto de Declaración
De la señora Senadora Gabriela Cerrano, repudiando el Decreto Presidencial Nº 721/2016, el cual constituye un reforzamiento del poder de las fuerzas armadas y un otorgamiento a una mayor autonomía para las mismas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme a lo que ha ingresado y lo que han ido solicitando los señores senadores, los proyectos de declaración de autoría de la señora Senadora Gabriela Cerrano pasan a las Comisiones respectivas; los dos proyectos de declaración de autoría del señor Senador Rubén Walter Lávaque y del señor Senador Pedro Liverato, a la Comisión respectiva; los Exptes. 90-24.994/16, 90-24.997/16 y 90-24.992/16 que ingresan con dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, pasan al Orden del Día de la próxima sesión; los expedientes de autoría de los señores Senadores Walter Cruz, Dani Raúl Nolasco, Sergio Ramón Zenteno, María Silvina Abilés, Ernesto Guanca y Héctor Mamaní, los dos proyectos del señor Senador Diego Pérez, y el proyecto de resolución declarando de Interés el Día de la Solidaridad Intercultural quedan reservados, conforme lo solicitaron oportunamente.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
6
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para que el Cuerpo decida si se tratan sobre tablas los siguientes expedientes:
Nº 90-25.028/16. Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés la Segunda Jornada de Urología, Cáncer de Próstata, organizada por el Circulo Médico.
Nº 90-25.029/16. Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés el Curso de Gestión de Sistema de Salud.
Nº 90-25.030/16. Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés el Curso de Postgrado, Docencia Superior y Universitaria.
Nº 90-25.031/16. Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés la Diplomatura en Abordaje Integral para el Cuidado de Niños y Adolescentes.
Nº 90-25.032/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés los actos conmemorativos por el 194 Aniversario del fallecimiento del General Martín Miguel de Güemes.
Nº 90-25.033/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés los actos por el 196 aniversario del fallecimiento del General Manuel Belgrano que se llevarán a cabo en la ciudad de San José de Metán.
Nº 90-25.034/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia declarando de Interés el Musical Histórico “La Posta de Yatasto”.
Nº 90-25.035/16 Del señor Senador Cástulo Yanque, declarando de interés la 9a Expo-Feria Agro-Ganadera de Pequeños Productores de Santa Victoria Oeste.
Nº 90-25.037/16. De los señores Senadores Berta Nélida Gerónimo, Ana Aída Guerra y Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés las “Primeras Jornadas Académicas 2016”.
Nº 90-25.038/16. De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo, Ana Aída Guerra, declarando de Interés el Taller sobre “Periodismo Científico y Comunicación Científica Médica”.
Nº 90-25.036/16. De los señores Senadores Miguel Andrés Zottos y Roberto Gramaglia, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de los organismos con competencia en el tema, evalúe la calidad calorimétrica del gas comprimido para uso en automotores que se expenden en estaciones de servicio.
Proyecto de Resolución, del señor Senador Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés el Segundo Festival del Charqui.
Proyecto de Resolución del señor Senador Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés los festejos de los 100 años de gloria del Centro Social y Cultural Atlético General Güemes.
Proyecto de Resolución, declarando de interés el Segundo Encuentro del Año Nuevo Andino Inti Raymi.
Expte. Nº 90-25.041/16. Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de interés el Día de la Solidaridad Intercultural.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reservan en Secretaría.
7
DECLARAR DE INTERÉS LA SEGUNDA
JORNADA DE URO-ONCOLOGIA “CÁNCER DE PRÓSTATA”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.028/16. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Declarando de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, la Segunda Jornada de Uro-Oncología “Cáncer de Próstata”, organizado por el Programa de Educación Médico Continua del Colegio de Médicos y el Círculo Médico de la Provincia de Salta, a realizarse el jueves 16 de junio del corriente año.
Pablo ¨Damián González
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
8
DECLARAR DE INTERÉS EL “CURSO DE GESTIÓN
EN SISTEMAS DE SALUD”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.029/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Declararde Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, el “Curso de Gestión en Sistemas de Salud”, organizado por el Colegio de Médicos de la Provincia de Salta – Comisión de Postgrado- desde el 27 de mayo de 2016, hasta el 25 de mayo de 2017.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
9
DECLARAR DE INTERÉS EL CURSO DE POSGRADO “DOCENCIA SUPERIOR Y UNIVERSITARIA”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.030/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declararde Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, el Curso de Postgrado “Docencia Superior y Universitaria”, organizado por la Escuela de Educación y Perfeccionamiento Docente de la UCASAL, desde el 3 de junio de 2016 a enero de 2017.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
10
DECLARAR DE INTERÉS LA DIPLOMATURA “ABORDAJE INTEGRAL PARA EL CUIDADO DE NIÑOS Y ADOLESCENTES”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.031/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declararde Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, la Diplomatura en “Abordaje Integral para el cuidado de Niños y Adolescentes”, organiza Centre for Child Protectión de la Pontificia Universidad Gregoriana de Roma y el Instituto de la Familia y la Vida de la UCASAL desde el 3 de junio al 3 de noviembre del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
11
DECLARAR DE INTERÉS EL MUSICAL HISTÓRICO “LA POSTA DE YATASTO, ENCUENTRO DE PATRIOTAS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.034/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el Musical Histórico “La Posta de Yatasto. Encuentro de Patriotas”, obra que cuenta la historia del lugar, producido por la televisión pública y Canal Encuentro en adhesión a los 200 años de la Independencia Argentina, que fuera realizado el día 3 de junio de 2016 en la Posta de Yatasto, jurisdicción municipio San José de Metán.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: más que todo voy a hacer uso de la palabra para informar sobre un evento que fue filmado en la Posta de Yatasto el viernes próximo pasado. Es el encuentro entre Belgrano y San Martín del 20 de enero de 1814. Hecho que en su momento esta Cámara y la Cámara de Diputados y después el Poder Ejecutivo convirtieron en ley el feriado aquel que recuerda el día del encuentro entre ambos próceres.
Quiero destacar este hecho. Aquello que nació hace más de diez años, allá por el año 2004, promoviendo la revalorización histórica de este hecho, hoy -no quiero hacer una comparación porque las comparaciones son odiosas y no son buenas- con el feriado que con toda justicia se ha hecho sobre el reconocimiento al General Güemes, que la Patria lo conozca y que ese colorado en el mapa sirva para que uno abra los ojos y diga qué es lo que ocurrió.
A veces uno escucha a algunas personas hablar y no lo conoce ni siquiera por nombre a Güemes. Lo que quiero destacar, porque de este hecho ya habló nuestro Presidente de Bloque, esta reivindicación que ha ocurrido el viernes próximo pasado. Quiero agradecer al Ministro de Medios, Hernán Lombardi, a la Directora de Cultura del Senado de la Nación Profesora Liliana Varela, a la señora Yiyi Zunino que ha tenido la visión de sacar del olvido este hecho ocurrido en nuestro Norte, en nuestra Salta.
Esto, para que ustedes tengan una idea, no se había visto antes. Es un musical. No es fácil. Por eso quiero que estén atentos, el Canal Encuentro lo va a emitir en forma completa. Se presume que va a ser del 8 de julio en adelante. Pero la televisión pública lo va a emitir por fragmento -eso es lo que nos informaron- en la noche del 8 de julio, en la antesala de lo que va a ser la velada de la independencia que va a empezar en la Quebrada de Humahuaca. De acuerdo a la información que manejamos y el fragmento de lo que se ha filmado se va a poder ver en el orden nacional con la Posta de Yatasto de fondo y la presencia de los actores que personifican al General Belgrano, al General San Martín y finalmente al General Güemes.
Siento una profunda satisfacción que esto se haya podido lograr. Debo ser honesto en esto. Agradezco a una persona que en definitiva es nacido o por lo menos vive en la Capital Federal, ha sido un hombre de la Capital Federal el que nos ha ayudado a sacar esto -digamos así- del olvido o del poco conocimiento que la gente tiene.
El musical es de muy buena calidad. He tenido la oportunidad de verlo, de presenciarlo en vivo, los actores realmente han sido de primera línea. Hay cosas que me han dejado muy marcado. Les digo que en el momento que entra en escena quien personifica al General San Martín, escucho a un hombre hablando, no en castellano como hablamos nosotros, sino con acento español. En ese momento me sorprendió y después caí en cuenta una cosa, si el General San Martín de sus treinta y pico de años que tenía en ese momento, más de treinta los había vivido en España, mal podía hablar como hablamos nosotros, sino con acento hispánico. Hasta ese detalle hay.
Lo más importante fuera de estas memorables actuaciones, el guión y todo lo que han trabajado, creo yo, es reconocer este hecho. Este hecho es un mojón en la historia de la Patria. Por qué. Marca tres gestas, el final de la gesta Belgraniana que había nacido en marzo de 1812, Éxodo Jujeño, Combate de Las Piedras, Batalla de Tucumán, Batalla de Salta, las derrotas en Vilcapugio y Ayohuma; la llegada de San Martín a reemplazar a Belgrano, el pedido de San Martín para que no se vaya; la llegada de Güemes para defender toda la frontera Norte de la Patria. Sin duda alguna son los que han posibilitado que después, a través de la presencia de Güemes y sus gauchos, cuidando, custodiando y rechazando todas las invasiones realistas, que San Martín pudiera cruzar Los Andes, libertar a Chile y a Perú.
Eso empezó el 20 de enero de 1814 en Yatasto y ahora la gente va a poder tener idea de lo que es, porque muchos de los que hablan en otros lugares de la Patria desconocen por completo lo que ha ocurrido en Salta, en Tucumán, en Jujuy. Somos nosotros los que tenemos que defender esto y hacerlo conocer. No hay que tener temor por aquellas cosas que hoy se hablan. Se puede entender de cierta crítica que puede haber por los feriados, pero lo digo con todo respeto, más vale el feriado por el General Güemes que el feriado del 12 de octubre, por ejemplo. Si es que hay que revisar el calendario de feriados, soy el primero que digo ‘mirémoslo con todo gusto’. No pretendo un feriado del 20 de enero, solamente decir que este lugar que dio lugar al nacimiento de dos gestas, la Güemesiana y la Sanmartiniana, se va a poder ver el próximo 8 de julio a la noche, Dios mediante.
Quiero que ustedes puedan apreciarlo, voy a tratar de informar lo más próximo a esa fecha con precisión, si es que tengo los horarios y los canales que lo van a emitir.
No podía dejar de expresar, señor Presidente, la profunda satisfacción que he sentido, y el agradecimiento a esta Cámara, a la Cámara de Diputados y al Poder Ejecutivo cuando se le dio la envergadura que merecía el 20 de enero de 2014.
Muy agradecido, señor Presidente, por estos minutos. Esta es una obra hecha por la televisión pública, el Canal Encuentro y actores argentinos de notable factura, y que reivindica a un hecho trascendente en la historia argentina, que desde el municipio de Metán habíamos puesto en valor a partir del 20 de enero de 2004, cuando se conmemoró 190 años de ese Encuentro y cuando el Presidente del Instituto Nacional Sanmartiniano, General Diego Alejandro Soria, nos estuvo acompañando en esos acontecimientos.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
12
DECLARAR DE INTERÉS LA 9ª EXPO FERIA AGROGANADERA DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE SANTA VICTORIA OESTE
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-25.033/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la 9ª Exposición Expo Feria Agroganadera de Pequeños Productores de Santa Victoria Oeste, a realizarse entre los días 10 y 11 de junio del corriente año, organizada por el Departamento Desarrollo Rural del Municipio Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Cástulo Yanque
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
13
DECLARAR DE INTERÉS ACTOS POR 194° ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL GENERAL MARTÍN MIGUEL DE GÜEMES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-25.032/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, los actos conmemorativos por el 194° Aniversario del fallecimiento del General Martín Miguel de Güemes, con la participación de los Fortines Gauchos de la zona, que se llevarán a cabo el día 17 de junio de 2016 en la plazoleta homónima de la ciudad de San José de Metán, siendo los mismos organizados por el Departamento Ejecutivo Municipal de la citada ciudad.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
14
DECLARAR DE INTERÉS EL 196 ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL GENERAL MANUEL BELGRANO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.033/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos conmemorativos por el 196 Aniversario del fallecimiento del General Manuel Belgrano que se llevarán a cabo el día 20 de junio de 2016, los cuales son organizados por la Municipalidad de la ciudad de San José de Metán.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
15
DECLARAR DE INTERÉS LAS PRIMERAS JORNADAS ACADÉMICAS 2016
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.037/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización de las Primeras Jornadas Académicas 2016 que se desarrollarán el día viernes 10 de junio de 2016 en la Sede Sur de la Universidad Nacional de Salta (Rosario de la Frontera) destinadas a los estudiantes de la carrera de Licenciatura en Administración y organizadas por el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas de la UNSa. y Consejero Estudiantil de esa unidad académica y que contarán con las exposiciones de los Profesores Cr. Guillermo Alanís, Cr. Jorge Panusieri, Cr. Matías De Escalada y Cr. Álvaro Pérez.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Berta Gerónimo – Ana Aída Guerra – Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
16
DECLARAR DE INTERÉS TALLERES SOBRE “PERIODISMO CIENTÍFICO Y COMUNICACIÓN CIENTÍFICA MÉDICA”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.038/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización del Taller sobre “Periodismo Científico y Comunicación Científica Médica” que se realizará en la Universidad Nacional de Salta el día Viernes 10 de Junio del corriente año a cargo del Periodista del Canal de noticias de Buenos Aires TN, Guillermo Lobo, y que está organizado por la Secretaría de Comunicaciones Sociales del Centro de Estudiantes de Humanidades de la UNSa. con el aval académico e institucional de esa casa de estudios.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Berta Gerónimo – Ana Aída Guerra
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
17
EVALUAR CALIDAD CALORIMÉTRICA DEL GAS COMPRIMIDO
PARA USO EN AUTOMOTORES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.036/16. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos con competencia en el tema, evalúe la calidad calorimétrica del gas comprimido para uso en automotores que expenden las estaciones de servicio
Miguel Andrés Zottos – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: este proyecto lo presentamos debido a la inquietud y preocupación de un grupo grande de taxistas, a fin de que realmente se controle la calidad del gas, si reúne las calorías que debe tener este combustible.
Acompañamos esta preocupación. No está de más que se pueda controlar y ver la calidad, si realmente el gas no viene como tiene que venir porque siempre tienen que estar poniendo cada vez más. Hoy ha subido el gas y por eso hemos presentado este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
18
DECLARAR DE INTERÉS EL 2º FESTIVAL DEL CHARQUI
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores el 2º Festival del Charqui, organizado por el Centro de Jubilados y Pensionados de Rosario de la Frontera, a realizarse el 11 del corriente en el mencionado Departamento.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
19
DECLARAR DE INTERÉS LOS FESTEJOS DE LOS 100 AÑOS DE GLORIA DEL CENTRO SOCIAL Y CULTURAL ATLÉTICO GENERAL GÜEMES
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores los festejos de los 100 Años de Gloria del Centro Social y Cultural Atlético General Güemes, el día 16 de junio en el departamento Rosario de la Frontera.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
20
DECLARAR DE INTERÉS EL SEGUNDO ENCUENTRO DEL AÑO NUEVO ANDINO INTI RAYMI
Sr. Secretario.- (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el Segundo Encuentro del Año Nuevo Andino Inti Raymi – Fiesta del Sol, que se llevará a cabo los días 20 y 21 de junio del corriente año en el Campo de la Ceremonia Andina, Segunda Rotonda de la Avenida Bolivia, en proximidades del Parque del Bicentenario, organizado por el Consejo Internacional de Residentes Bolivianos en el Exterior, Filial Salta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Walter Cruz – Dani Nolasco – Sergio Ramón Zenteno – María Silvina Abilés – Ernesto Gerardo Guanca – Héctor Edgar Mamani
Sr. Presidente (Soto).-Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz– Señor Presidente: este proyecto que refrendamos los senadores que tenemos en nuestros departamentos comunidades y organizaciones indígenas pertenecientes a los pueblos lules, tastil, diaguitas, atacamas y kollas viene con motivo de que el próximo 20 y 21 de junio se festeja seguramente en gran parte de Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, gran parte de Argentina y Chile, el año 5.522 de Tahuantinsuyo más conocido como el Año Nuevo Andino o Inti Raymi o Fiesta del Sol.
En esta ocasión, organizado por el Consejo Internacional de Residentes Bolivianos en el Exterior, Filial Salta, contando con la participación de Amautas y Chamanes Andinos, la Agrupación Unidos en la copla del Noroeste Argentino, el Consulado del Perú en Salta, la Fundación Cultural Cebil, con la adhesión de la Biblioteca Binacional de la Coordinación de Bibliotecas y Archivos de Salta, el Sindicato de Petroleros Filial Salta, el Taller de Telar de la Escuela de Educación Técnica Joaquín Castellanos. Se va a llevar a cabo esta ceremonia ancestral en la ciudad de Salta por segundo año consecutivo. Se realizará una vigilia en la noche del lunes 20 de junio hasta el amanecer del martes 21 de junio -el solsticio de invierno- en el Campo de la Ceremonia Andina, han decidido denominar así al predio ubicado en la Segunda Rotonda de la Avenida Bolivia, a un costado del Parque del Bicentenario.
Durante la vigilia se realizarán actividades culturales y artísticas, como también exposición de artesanías y venta de comidas tradicionales.
Todas las actividades son de entrada libre y gratuita. La venta a precios populares de las comidas, bebidas y artesanías se destinará para la autogestión de las actividades socio-culturales de las organizaciones participantes.
Esta actividad ya fue declarada de Interés por el Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Salta y por la Cámara de Diputados. Cuenta con el auspicio de las siguientes instituciones: Secretaría de Cultura de la Nación, Ministerio de Cultura y Turismo de la provincia de Salta, Municipalidad de Salta, entre otras.
El Inti Raymi es una fiesta de los pueblos originarios andinos, que se celebra en honor al Tata Inti o Padre Sol, cada solsticio de invierno, o sea el 21 de junio en el hemisferio Sur. Esta fiesta es la más importante en el calendario de los pueblos andinos, ya que significa el comienzo de una nueva etapa del llamado “tiempo circular” o “mullu”, pues la verdadera forma del tiempo trasciende la linealidad. En el solsticio de invierno, la tierra se encuentra en su punto más distante del sol. En la noche anterior las comunidades andinas realizan una vigilia a la salida del Tata Inti, con actitud de respeto, meditación y preparación espiritual, con música, danza, artesanías, bebidas y comidas tradicionales. Con los primeros rayos del sol se levantan las manos para recibirlo, absorbiendo de esta manera la energía vital del Tata Inti en un nuevo año.
Antiguamente, antes de que en 1572 el Virrey Francisco Álvarez de Toledo la prohibiera por considerarla una ceremonia “pagana”, las celebraciones duraban quince días. En la actualidad, la ceremonia se sigue realizando en toda la Cordillera de Los Andes, donde se realiza la vigilia hasta la salida del sol, donde los primeros rayos bendicen las semillas especiales que serán sembradas ese año. Para la ocasión, se debe preparar la bebida, especialmente chicha, y las comidas tradicionales para un respetuosos compartir de los participantes y ceremoniantes. Es importante la expresión de la música y la danza, como también la exposición de las mejores semillas y tejidos especialmente preparados en los telares andinos.
En el marco de la conformación de la sociedad salteña, que es la más diversa del País en cuanto a su matriz cultural y lingüística, consideramos sumamente importante esta celebración, para el fortalecimiento de nuestra identidad, como herramienta de descolonización cultural y fortalecimiento de los pueblos originarios, como un imperativo ético e histórico en este mundo global del nuevo milenio.
La presencia de sacerdotes andinos que transmiten nuestra espiritualidad ancestral, los llamados “Amautas o Achachillas”, es fundamental para la realización del Inti Raymi, y por ello fueron considerados patrimonio cultural viviente de la humanidad. Generalmente son dos hombres y dos mujeres, pues es parte de la cosmovisión andina la dualidad, cualidad especialmente respetada como forma de ver el mundo en la diversidad y profundidad que merece la vida en su integridad. Lamentablemente estas ceremonias y formas de vida fueron negadas por los estados nación creados a fines del siglo XIX, que en la Argentina fue llamada la Generación del 80.
Esta celebración nos permite difundir la presencia y la vitalidad de los pueblos originarios de Los Andes, que aún continúan en el tercer milenio, emergiendo luego de más de quinientos años de silenciamiento, explotación e invisibilización, por lo que es una prioridad de los Estados del continente, políticas de reparación histórica y reivindicación de los derechos humanos de los pueblos nativos.
Seguramente a lo largo de los departamentos, estarán festejando el Año Nuevo Andino cada uno a su manera, cada uno con sus actividades comunitarias.
Me voy a permitir, señor Presidente, por último, decir: “quepa hamuqkunasa, ñaupaq kansaqhkunañaantan chaskinanchis kausay yachayninkunata”, “quienes venimos detrás debemos recibir los conocimientos de vida de los que vinieron delante”.
Muchas gracias. Jallalla, pueblos originarios.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Primero, Senador Mashur Lapad.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
21
DECLARAR DE INTERES AL “DÍA DE LA SOLIDARIDAD INTERCULTURAL”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.041/16. Proyecto de Resolución.
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara al “Día de la Solidaridad Intercultural”, a celebrarse el día 24 de junio de 2016 en la localidad de Rivadavia, en conmemoración al naufragio del Barco Vapor Orán de Roldán, ante la asistencia, evacuación y ayuda solidaria del Cacique Somayé, que los acompañó 170 días en el monte y finalmente evacuó a los náufragos hasta Colonia Rivadavia en 1881 y juntos trabajaron en la canalización y navegación del río Bermejo en el Chaco Salteño.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Mashur Lapad
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
22
CONSTITUCIÓN DE LAS COMISIONES DEPARTAMENTALES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-36.170/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto ha considerado el proyecto de Resolución Bicameral en revisión, por el cual se constituye a partir del 13 de junio de 2016, las Comisiones Departamentales integradas por los Legisladores de todos los Departamentos, Intendentes Municipales y representantes del Poder Ejecutivo Provincial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 8 de junio de 2016
Diego Pérez – Mashur Lapad – Roberto Enrique Gramaglia – Andrés Zottos
Miembro Informante: Senador Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el proyecto de resolución bicameral que nos toca analizar, no es otra cosa que una herramienta más o una de las primeras herramientas para empezar a dar cumplimiento a la ley que fuera motivo de tratamiento en la sesión próxima pasada, por la cual autorizábamos al Poder Ejecutivo Provincial a tomar un crédito por trescientos cincuenta millones de dólares.
Esta ley preveía la posibilidad de constitución de Comisiones Departamentales, por lo tanto esta Resolución Bicameral no hace otra cosa que poner una fecha de inicio para que formalmente estas Comisiones Departamentales comiencen a constituirse. Recordando siempre que la integración de las mismas es con dos representantes de la Intendencia, Diputados, Senadores del departamento y un representante del Poder Ejecutivo Provincial. Por lo tanto esta Resolución en el artículo 2º solicita al Poder Ejecutivo Provincial la designación de quienes van a ser los representantes en las diferentes Comisiones.
Hemos creído conveniente realizar una modificación en el artículo 3º de esta Resolución advirtiendo que en estas facultades que tienen las Comisiones Departamentales de poder incluir opiniones, se busca un texto normativo un tanto más amplio o abarcativo del que rezaba en el proyecto inicial.
Si me permite, señor Presidente, paso a leer cuál es la propuesta de esta Comisión respecto del artículo 3º: “Facúltese a las Comisiones Departamentales a invitar a participar a quienes consideren necesario en su ámbito de actuación territorial, a los fines de aportar iniciativas”.
En el artículo 4º de esta Resolución se establece la necesariedad de empezar a elaborar un listado de obras, maquinarias o equipos correspondientes al 20% del crédito que en su momento tome la Provincia, para que este listado, una vez enviado a esta misma Legislatura -así reza el proyecto de ley original- sea convertido en una ley complementaria, es decir ese listado debe de pasar por esta Legislatura y ésta debe aprobarlo como una ley complementaria a la ley por la cual se autoriza a la toma del crédito.
En su artículo 5º no hace otra cosa más que reiterar las facultades que la ley ya le otorga -digamos- a la Comisión, que no es otra cosa que verificar la aplicación de los montos de estos créditos. Es decir, faculta a esta Comisión a participar de lo que es el proceso licitatorio de la obra o del proceso de compra de maquinarias y de equipos, y de alguna manera poder también fiscalizar la ejecución de las diferentes obras una vez licitadas y puestas en ejecución.
En su artículo 6º hace referencia a que las Comisiones Permanentes, tanto de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores, van a verificar la aplicación de los fondos correspondientes al 80% restante. Es decir, las Comisiones Departamentales velan por la aplicación del 20% como reza en su ley de creación, pero las Comisiones Permanentes, tanto de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores, deben de velar por el cumplimiento de los fondos correspondientes al 80% restante del crédito autorizado por esta Legislatura. Teniendo el Ejecutivo Provincial la obligación de informar a este recinto, a esta Legislatura, cada vez que se licita una obra, cada vez que se ejecuta y también de la compra correspondiente de maquinarias y equipos.
Solicito que por las modificaciones realizadas se disponga la votación por artículo de este proyecto para poder incorporar las modificaciones correspondientes.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de Resolución Bicameral, con las modificaciones solicitadas por el Senador que fundamentó el proyecto.
En consideración en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
En consideración en particular.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 1º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 2º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 3º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 4º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 5º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 6º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.
El artículo 7º es de forma.
Queda aprobado por esta Cámara con las modificaciones solicitadas por el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera. Vuelve en revisión a la Cámara de Diputados.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 7/16, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Por Secretaría se dará lectura.
24
CREACIÓN DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-24.967/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley por el cual se crea la Policía de Investigaciones con dependencia orgánica del Poder Ejecutivo de la Provincia de Salta, la cual ejercerá su autoridad a través del Ministerio de Seguridad, y Funcional del Ministerio Público Fiscal de la provincia de Salta, ejerciendo su actuación como auxiliar y colaborador de las Fiscalías Penales; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 1 de junio de 2016.
María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto – Alfredo Francisco Sanguino – Diego Pérez – Mashur Lapad – Alfredo Jorge
Miembro Informante: Senadora María Silvina Abilés.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora miembro informante.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: este proyecto de ley, iniciativa del Poder Ejecutivo, en virtud del cual hemos mantenido reuniones con el Ministro de Seguridad, crea la Policía de Investigaciones, que es una institución civil, disciplinada, armada, jerarquizada, la que va a depender orgánicamente del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Seguridad. Funcionalmente dependerá del Ministerio Público Fiscal y actuará como colaboradora y auxiliar de los Fiscales Penales.
Esta Policía Fiscal va a estar conformada por personal civil, por efectivos de la Policía. Sin lugar a dudas, los tiempos que vivimos nos exigen nuevas técnicas de investigación y de persecución del delito.
Como funciones fundamentales este Cuerpo tiene la investigación, la planificación, la ejecución y la coordinación de actividades y operaciones deprevención e investigación de actos delictivos y estará a cargo de un Director General y de un Subdirector.
Sin lugar a dudas los tiempos que vivimos, como decía hace rato, en los cuales el delito se va perfeccionando, exige también que exijamos más a la Policía, que se modernice, que se capacite, que se profesionalice. Hoy hay más de cuarenta y cuatro Fiscalías penales en nuestra Provincia que requieren personal calificado para resolver problemas específicos y es allí donde actuará esta Policía de Investigaciones Fiscales.
Lo importante también es destacar que quienes formen parte de ella van a poder hacer la carrera policial dentro del área de investigaciones, independientemente de lo que tiene que ver la policía convencional.
Esta policía va a trabajar bajo la órbita de los fiscales penales y va a llevar adelante su accionar juntamente con el Ministerio de Seguridad y con el Ministerio Público Fiscal. El objetivo principal es que exista una articulación y complementación con el Cuerpo de Investigaciones Fiscales.
Es importante destacar que Salta es una de las únicas provincias que tiene un registro único de denuncias en tiempo real, es decir que existe un mapa del delito real, minuto a minuto, en nuestra Provincia.
Este hecho de crear esta Policía Fiscal, esta policía profesionalizada, sin lugar a dudas esperamos que llegue a favorecer y agilizar todos los procedimientos de investigación y de causas judiciales.
La Brigada de Investigaciones va a seguir funcionando. La diferencia es que la Brigada de Investigaciones depende del Jefe de Policía, en cambio esta Policía que estamos creando con esta ley depende directamente del Ejecutivo o del Ministerio de Seguridad.
Es importante que la Policía avance, que se creen nuevos mecanismos, que se profesionalice y que de alguna manera tienda a capacitarse para prevenir los delitos y no tener que trabajar ya sobre el delito consumado.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: este proyecto de ley que ingresa por iniciativa del Ejecutivo, tiene la intención de demostrar que se está por llevar adelante un cambio democrático, cambiar las formas de una parte de la policía que es la que realiza las investigaciones de los delitos más graves de acciones delictivas en banda y de ese tipo.
Desde el Partido Obrero creemos que no va a conformar ningún cambio sustancial, porque en definitiva es un cambio en las formas, pero no en los contenidos. Esta nueva Policía dependerá del Ejecutivo, del Procurador, de una forma u otra al Jefe de Policía también lo nombra el Ejecutivo, va a estar integrado por miembros actuales de la Fuerza, algunos que se desempeñan en la División de Homicidios, se mantiene el resto de la jefatura que son nueve, incluso harán una capacitación y algunos miembros de la actual Brigada de Investigaciones también podrán integrarlo. Que diga que hay un cuerpo vestido de civil no cambia en sí mismo la naturaleza represiva de la Policía. Dice que ahora toda la investigación no va a depender del Jefe de Policía, sino que tiene otro tipo de responsabilidades en cuanto a la dependencia. Sin embargo se mantiene la facultad, por ejemplo, de hacer espionaje, de trabajar en secreto. Y todo lo que se realiza en secreto promueve la criminalidad, y si lo hace el Estado la criminalidad es del Estado. Ya pasó eso con la actual Brigada de Investigaciones que absolutamente nadie tenía un control de qué es lo que pasaba ahí adentro y aparecieron miembros de la Brigada de Investigaciones involucrados en delitos muy graves. No nos olvidemos que el escándalo de los narco policías fue protagonizado por Jefes de la Brigada de Investigaciones. No eran cualquier policía. Incluso hay miembros de la Brigada de Investigaciones que actualmente están siendo investigados por su participación en el encubrimiento de crímenes muy delicados que aún siguen impunes, como el crimen se Cintia Fernández.
Ahora dicen “bueno, acá van a depender del Procurador”. El Procurador también es un cargo que depende enteramente de la voluntad política del que está gobernando en el momento, no es un cargo independiente que pueda garantizar a la población de que acá no vaya a haber situaciones de corrupción o corruptela al interior de una fuerza que no va a tener ningún tipo de control externo.
Por eso mismo vemos que acá esto no va a cambiar sustancialmente el problema de fondo que tenemos con la Policía, que es la impunidad y la represión.
Después dice “bueno, los Fiscales”. Actúan directamente en conjunto con los Fiscales, eventualmente con el Juez. Ahora, cómo se desempeñan los Jueces en el marco de reprimir los delitos. Estamos en el medio de un escándalo por el caso de la niña wichi, donde un miembro de la Corte está pidiendo Jury a un Juez y a un Fiscal, porque no atendieron un caso tan grave como una violación en banda de una niña. También casos gravísimos que hemos tenido, en donde el cuestionamiento a jueces ha puesto en tela de juicio la naturaleza de la actuación en general de la Justicia y de la Policía.
Quiero poner el ejemplo de lo que pasó con el caso de Eduardo María Mendoza. Este hombre fue acusado injustamente de un asesinato. Se le adjudicaba el crimen de Fermín López, un hombre que fue asesinado en Río Piedras. María Mendoza no estaba en Río Piedras cuando ocurrió el crimen, sin embargo se le plantaron pruebas. Lo torturaron para que se haga cargo de un crimen que no cometió. Todo esto bajo el conocimiento del Juez Teseyra de Metán. La causa finalmente terminó cayendo porque se logró demostrar que la manera en que plantaron las pruebas era tan vulgar que hasta una de las pruebas, que él había estado en Río Piedras era la foto de otro expediente, de otro crimen. Incluso había testigos, el Diputado Cabana lo había visto. En el horario que decían que había sido asesinado Fermín López lo vio a María Mendoza en Güemes. Y la defensa se cansaba de pedir al Juez Teseyra que lo cite a Cabana, porque Cabana lo vio. Tuvo que tomarse una lucha para hacer público el caso, para demostrar la inocencia de Eduardo María Mendoza.
Con esto quiero ejemplificar que el hecho de que la Policía dependa de un juez o de un fiscal tampoco nos garantiza que no vaya a haber impunidad.
Nosotros descreemos que esto vaya a hacer un cambio sustancial. La forma en que se puede evitar todas estas situaciones es desmantelando todo el aparato represivo, y la fuerza que esté a cargo de la seguridad debe ser reclutada por los organismos de Derechos Humanos, independiente del Estado y controlada en todo su accionar por este organismo, porque el Estado no se cura en sí mismo, más aun cuando estamos hablando de fuerzas que al tener el control de las calles, de las armas y de hacer espionaje secreto, están también involucradas en hechos de corrupción.
Adelanto mi voto negativo.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Segundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.
Sen. Jorge.- Señor Presidente, señores senadores: la verdad que esta postura que tiene el Partido Obrero hoy, ya no nos termina sorprendiendo. Por ahí realmente uno se ve obligado a fijar posturas y a contestar algunas cosas con respecto a temas que rayan la grosería, digamos. Cuando escucho este mensaje, y que lo venimos escuchando a lo largo de las sesiones, su postura política es que está todo mal, no hay leyes buenas. La Legislatura indudablemente legisla y todo vota en contra. Por otro lado mantiene otra postura, porque lo que nosotros sacamos tiene que ser sí o sí, o sea algunos temas que nos hayan planteado. Pero quiero decir que es preocupante cuando se tiene como postura llegar a un Estado anárquico. No sirven las instituciones, los jueces, los fiscales, la Policía, la Brigada. Creo que todas las instituciones sirven y son importantes. Seguramente pueden fallar en alguna institución las personas, como pueden fallar en la política, en el deporte, como en tantas otras cosas, pero lo malo es cuando esto se generaliza en las instituciones. Personalmente no lo comparto. Cuando fallan las personas existen en esta democracia, en este sistema de vida que hemos elegido los argentinos, mecanismos para corregir, mejorar o separar a quien no hace las cosas bien.
Escuchaba que hacía mención a errores con la posición de algunos jueces, bueno, tienen el proceso, lo pedirán, se hará el Jury, si se comprueba se tendrán que ir. Pero estos son procesos y los mecanismos institucionales tenemos que respetar, porque si no quedamos en un Estado netamente anárquico, donde permanentemente desprestigiamos a las instituciones. El hecho de tener un uniforme, portar un revólver, llevar un casquete y ser policía, para nada lo identifica como una persona no capaz. A lo mejor dentro de la institución habrá gente que no entra dentro de esta regla y los mecanismos internos irán generando su posterior separación.
No tenemos que entrar en esto que todo es malo, que es un camino sin salida, donde no respetamos a las instituciones, donde las fotos que mostramos y decimos nosotros es la única verdad y todo lo demás está mal. Así, difícilmente vamos a avanzar como sociedad, tomando estas posturas extremas y que no son ni claramente analizadas, simplemente el oponerse por oponerse es lo que marca.
Hoy tocamos el tema de la creación de esta Policía y creo que lo que busca el Gobernador de la Provincia es avanzar en un sistema en el cual el fin es que los salteños puedan tener una mejor seguridad, en un menor tiempo poder esclarecer los hechos que le preocupan a cada uno de los vecinos de la Provincia. Esta Legislatura y este Senado están trabajando y buscando dar algunas herramientas para que esto se pueda cumplir.
Desde el Bloque del PJ vamos a adelantar nuestro voto positivo a este proyecto, pero de una vez por todas dejando en claro que muchas veces uno puede cometer aciertos y errores, pero no sistemáticamente el no por el no, sin mirar claramente cuál es el beneficio de la gente.
Por eso, señor Presidente, nosotros vamos a acompañar este proyecto porque creemos que con esto vamos a hacer un aporte importante a la seguridad de cada uno de los salteños.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que la votación se realice por Capítulo.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada. La votación se hará por Capítulo.
En consideración el proyecto en particular. Se va a votar.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo I. Artículos 1º al 5º.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo II. Artículo 6º.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo III. Estructuras, Autoridades y Personal. Artículo 7º al 16.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo IV. Ingreso. Formación y Capacitación. Artículos 17 al 19.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo V. Instituto de Formación y Capacitación. Artículos 20 y 21.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo VI. Artículos 22 y 23. Obligaciones de Personal.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo VII. De la Oficina General de Asuntos Internos. Artículos 24 al 27.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sr. Secretario (López Mirau).- Capítulo VIII. Disposiciones Complementarias y Transitorias. Artículos 28 al 30.
Sr. Presidente (Soto).- Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa dieciséis señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Artículo 31 de forma. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
25
INSTITUIR EL 9 DE ABRIL “DÍA DE LA CARDIOLOGÍA ARGENTINA”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.822/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de Ley del señor Pablo Damián González, por el cual se instituye el día 9 de abril de cada año, como Día de la Cardiología Argentina, en reconocimiento a los 75 años de la Sociedad Cardiológica Argentina; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación conforme el texto que propone la Comisión.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: la iniciativa del presente proyecto tiene sus fundamentos históricos para que nuestra Provincia adhiera a la ley que declara el 9 de abril como el “Día de la Cardiología Argentina” en los siguientes fundamentos. La Ley Nacional 27.052 fue sancionada por el Congreso con fecha 3 de diciembre de 2014 y promulgada de hecho por el Poder Ejecutivo de la Nación con fecha 23 de diciembre de ese mismo año.
Corresponde poner de relieve que la Sociedad Argentina de Cardiología fue fundada el 9 de abril de 1937 y desde entonces, con tesón y ahínco, desarrolló plenamente los objetivos propuestos por sus fundadores. De allí este reconocimiento a su extensa trayectoria a lo largo de la cual fue presidida por eminentes médicos de la especialidad.
Desde el momento de su creación, la Sociedad Argentina de Cardiología se convirtió en un pilar para el desarrollo y crecimiento de la cardiología en nuestro País.
Asimismo, ha desarrollado abundantes trabajos y comunicaciones científicas, los que han sido exportados al mundo entero. Vale destacar que la mencionada organización científica ostenta la representación de la cardiología argentina ante las asociaciones cardiológicas internacionales.
Cuenta actualmente con más de seis mil quinientos miembros incorporados, siendo que todas las subespecialidades de la cardiología están representadas en sus veinte Consejos Científicos.
Resaltamos que la Sociedad Argentina de Cardiología tiene como misión “ser una organización científica líder en la salud cardiovascular dedicada a implementar la educación continua de profesionales y su evaluación permanente, a ocupar el lugar de interlocutor central en la elaboración de estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad cardiovascular y su difusión a la comunidad, a establecer estándares de atención y evaluación de las prácticas cardiovasculares, a elaborar políticas de investigación y a mantener relación con la comunidad científicas internacional”.
Para cumplir con la tarea social, la Sociedad Argentina de Cardiología tiene un brazo comunitario muy importante, que es la Fundación Cardiológica Argentina. Juntas desarrollan programas de educación y concientización de la población sobre factores de riesgo cardiovascular y las medidas de prevención correspondiente.
En esta instancia, cabe recordar que la enfermedad cardiovascular es una de las principales causas de mortalidad y morbilidad entre la población adulta en nuestro País. Y nuestra Provincia no es ajena a ello.
Es necesario actuar sobre el control y la prevención de las enfermedades cardiovasculares, a través de estrategias abarcativas de promoción de la salud y prevención, legislación, comunicación, educación, además del cuidado de la salud.
Por ello, este proyecto declara la adhesión a la celebración del “Día de la Cardiología Argentina”, instituido por la Ley Nacional 27.052, el 9 de Abril de cada año, y considera necesario continuar promoviendo en la sociedad la concientización acerca de estas enfermedades, generando condiciones que contribuyan a prevenirlas.
Por los fundamentos explicitados, solicito a mis pares acompañen este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.
– El artículo 6º es de forma.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
26
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.746/16. Con dictamen de Comisión de Educación y Cultura, proyecto de resolución de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra.
Expte Nº 90-24.824/16. Con dictamen de Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
27
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que, como consta en poder de cada uno de los señores senadores el boletín del Orden del Día, se dé lectura por número de expediente.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción del señor Senador por Rosario de la Frontera. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Por Secretaría se dará lectura por número de expediente.
Sr. Secretario (López Mirau).- Exptes. Nros. 90-24.859/16, 90-24.926/16, 90-24.964/16, 90-24.882/16, 90-24.900/16, 90-24.901/16, 90-24.906/16, 90-24.908/16, 90-24.916/16, 90-24.841/16, 90-24.731/16, 90-24.807/16 y 90-24.953/16.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Conforme a lo oportunamente resuelto el Cuerpo pasa a Sesión Especial a fin de considerar los dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
Por Secretaría se dará lectura a los mismos.
28
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSOR OFICIAL MULTIFUERO DEL DISTRITO JUDICIAL TARTAGAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.759/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Luis Gerardo Veliz, D.N.I. Nº 20.931.401, en el cargo de Defensor Oficial Multifuero del Distrito Judicial Tartagal – municipio Embarcación, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Art. 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 8 de junio de 2016.
Ernesto Ángel Gómez – Jorge Pablo Soto – Roberto Enrique Gramaglia – Diego Sebastián Pérez
Miembro informante: Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: debemos tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Defensor Oficial Multifuero del Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Tartagal, municipio Embarcación, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016, y artículos 101, 144 inc. 7, y 165 de la Constitución Provincial, y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen, aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederemos a mencionar los aspectos más salientes del curriculum del Dr. Luis Gerardo Veliz, quien es Abogado egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Política de la Universidad Nacional del Nordeste.
En el año 1991, obtuvo el Título de Profesor para la Enseñanza Primaria con Orientación Regional.
Desde la obtención del Titulo de Abogado en el año 2002, el Dr. Veliz se ha decidido a ejercer la profesión liberal hasta el día de la fecha, actuando y representando en un sinfín de expedientes, especialmente en el fuero Civil y Comercial, de Personas y Familia y del Trabajo, principalmente por ante los Tribunales de Justicia del Distrito Judicial Tartagal, lo que demuestra la vasta experiencia y conocimiento que posee el propuesto sobre los temas correspondientes a estas ramas del Derecho.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, conferencias y posgrados organizados por el Ministerio Público Fiscal, distintas Universidades, Colegios de Abogados y la Escuela de la Magistratura.
En función de los amplios antecedentes antes citados, es que solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa trece señores Senadores.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital. Se harán las comunicaciones pertinentes.
29
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE 1ª INSTANCIA EN LO CIVIL DE PERSONAS Y FAMILIA 1ª NOMINACIÓN DISTRITO JUDICIAL DEL SUR
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.766/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. Frida Lía Bosernitzán, DNI 22.637.352, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur-Metán; habiéndose dado al mismo el tratamiento establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 8 de junio de 2016.
Jorge Pablo Soto – Ernesto Ángel Gómez- Roberto Enrique Gramaglia – Diego Sebastián Pérez
En forma previa a la emisión de este dictamen, la Comisión ha emitido una resolución, cuyo texto es el siguiente:
VISTO:
El expediente Nº 90-24.766/16 solicitando acuerdo para la designación de la Dra. Frida Lía Bosernitzán, DNI Nº 22.637.352, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur-Metán y la impugnación formulada por la señora Ana Fernández, DNI, Nº 14.176.397, invocando representación de la Comisión de Familiares contra la Impunidad-Salta, según el Art. 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y,
CONSIDERANDO:
Previo el análisis sobre el fondo de la presentación referenciada cabe poner en acento que la presentación referida no guarda una estructura o un relato completo y circunstanciado de los argumentos en los que intenta hacer valerse, en lo que pareciere ser incluso que se ha omitido imprimir alguna hoja.
Sin perjuicio de ello, y haciendo un esfuerzo interpretativo de la misma, pareciera ser que se objeta a la designación de la Dra. Bosernitzán en cuanto a que de los tres profesionales ternados por el Consejo de la Magistratura para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur-Metán, el Poder Ejecutivo, ha remitido a esta Cámara el pliego del profesional que obtuvo el menor puntaje en los exámenes realizados para obtener el mencionado cargo.
Al respecto esta Comisión ya se ha pronunciado en reiteradas oportunidades:
Resulta una facultad discrecional y privativa del Pode Ejecutivo elegir a uno de los ternados, llegando a esta Cámara para que se le preste o no el acuerdo en virtud del Art. 152 del Reglamento de esta Cámara y Arts. 101, 156, 165 y ccds. de la Constitución Provincial y no para que funcione como tribunal de alzada de las otras instituciones intervinientes, por lo que esta Comisión estima que debe ser rechazada la presentación efectuada.
Por ello,
LA COMISIÓN DE JUSTICIA, ACUERDOS Y DESIGNACIONES
RESUELVE:
Artículo 1º.- Rechazar por improcedente la objeción efectuada por la señora Ana Fernández, DNI Nº 14.176.397, a la designación de la Dra. Frida Lía Bosernitzan, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur-Metán.
Art. 2º.- Someter a consideración de Cámara la presente.
Art. 3º.- Registrar, elevar, notificar y archivar.
Sala de Comisión, junio de 2016
Ernesto Ángel Gómez – Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – Mashur Lapad – Roberto Enrique Gramaglia – María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez
Miembro Informante: Senador Ernesto Gómez
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: debemos tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur, Circunscripción Metán, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y artículos 101, 144, incisos 7 y 156, segundo párrafo de la Constitución Provincial y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el Acuerdo solicitado.
A continuación procederemos a mencionar los aspectos más salientes del curriculum de la Dra. Frida Lía Bosernitzán, quien es Abogada egresada de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Tucumán.
Su carrera profesional se inició en el Ministerio Público, como Pasante Ad Honorem en la Fiscalía Nº 1 del Distrito Judicial del Sur, Metán. A partir del año 2005, la Dra. Bosernitzán cumplió funciones en el cargo de Secretaria Letrada en la Fiscalía Civil, Comercial, Penal y Laboral de Metán. Así también en el año 2008 se desempeñó temporalmente en el cargo de Defensora Oficial Civil Nº 1 en Metán, volviendo luego a su cargo de Secretaria Letrada anteriormente mencionado, en el que se desempeña hasta el día de la fecha.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, conferencias y posgrados organizados por el Ministerio Público, distintas universidades e instituciones, Colegio de Abogado y la Escuela de la Magistratura y la obtención de la Diplomatura en Sistema Procesal Acusatorio organizado por la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica de Salta.
En función de los amplios antecedentes antes citados, es que solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la Resolución. Se va a votar.
– Votan por la afirmativa trece señores senadores.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Votan por la afirmativa trece señores senadores.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital. Se harán las comunicaciones pertinentes.
30
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Soto).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Chicoana, don Luis Francisco D’Andrea, a arriar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cachi, doña Berta Nélida Gerónimo, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Luis Francisco D’Andrea y Berta Nélida Gerónimo proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 21 y 55.