15/10/2015

octubre 15, 2015 admin

15 de Octubre de 2015

21ª Reunión – 21ª Sesión Ordinaria

Presidencia de los señores Senador MASHUR LAPAD

Senador MANUEL HÉCTOR LUQUE

Secretario Legislativo: Dr. LUIS GUILLERMO LÓPEZ MIRAU

Secretario Institucional: Dr. CARLOS DANIEL PORCELO

SENADORES PRESENTES

ABILÉS, María Silvina

CERRANO, Gabriela Angelina

CRUZ, Walter Hernán

D’ANDREA, Luis Francisco

FLORES, Lino Andrés

GÓMEZ, Ernesto Ángel

GONZÁLEZ, Pablo Damián

GRAMAGLIA, Roberto Enrique

GUANCA, Ernesto Gerardo

JORGE, Alfredo

LAPAD, Mashur

LÁVAQUE, Rubén Walter

LIENDRO, Américo

LIVERATO, Pedro

LUQUE, Manuel Héctor

MAMANÍ, Héctor Edgar

NANNI VALERO, Miguel

NOLASCO, Dani Raúl

PASTRANA, María Antonia

PAYO, Santiago José

SOTO, Jorge Pablo

VIVEROS, Guzmán

ZENTENO, Sergio Ramón

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas…………………………………………………………………………..

2. Versión Taquigráfica ……………………………………………………………………………..

3. Asuntos Entrados:

I. Comunicaciones de la Cámara de Diputados………

II. Comunicaciones Oficiales…………………………………..

III. Dictámenes de Comisiones………………………………..

IV. Proyectos de Resolución

Américo Liendro y Miguel Nanni Valero: pedido de informe al Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología sobre la totalidad de Fondos Nacionales recibidos durante los años 2013 a la fecha, discriminando por programas……………………………………………………..

V. Proyectos de Declaración

1. Expte. Nº 90-24.525/15. Del señor Senador Santiago José Payo: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo gestione ante las autoridades del Banco de la Nación Argentina la instalación de un cajero automático en la localidad de Profesor Salvador Mazza, departamento General San Martín…………………

2. Expte. Nº 90-24.526/15. Del señor Senador Santiago José Payo: viendo con agrado que los señores Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta gestionen ante las autoridades del Banco de la Nación Argentina la instalación de un cajero automático en la localidad de Profesor Salvador Mazza, departamento General San Martín..

3. Expte. Nº 90-24.527/15. Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca: viendo con agrado la refacción del edificio donde funciona la Subcomisaria de Guachipas………………………….

4. Expte. Nº 90-24.528/15. Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca: viendo con agrado se implemente un programa de mejoramiento y/o refacción de viviendas rurales en el departamento Guachipas.

5. Expte. Nº 90-24.529/15. Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca: viendo con agrado la provisión de agua potable al paraje Santa Bárbara del departamento Guachipas……………

6. Expte. Nº 90-24.530/15. Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca: viendo con agrado la construcción de un parador y baños públicos en el paraje Los Sauces, del departamento Guachipas

7. Expte. Nº 90-24.531/15. Del Señor Senador Lino Andrés Flores: viendo con agrado que los Legisladores Nacionales arbitren los mecanismos necesarios para que se traslade el padrón de los pobladores del municipio de Santa Victoria Oeste, que se encuentra en el Registro Nacional del Automotor de Orán, a la ciudad de Salta.

8. Expte. Nº 90-24.534/15. De los señores Senadores Américo Liendro y Miguel Nanni Valero: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por Salta planteen ante el Poder Ejecutivo Nacional el rediseño de la distribución de los subsidios que se destinan al transporte público de pasajeros

4. Homenajes……………………………………………………………………………………………..

5. Asuntos ingresados durante la sesión:

III. Dictámenes de Comisiones………………………………..

IV. Proyectos de Resolución:

3. Expte. Nº 90-24.535/15. De la señora Senadora María Silvina Abilés: declarar de Interés la Primera Jornada de Pediatría del Área Operativa 39 (La Caldera)………………………………………………

4. Expte. Nº 90-24.536/15. De la señora Senadora María Silvina Abilés: declarar de Interés la celebración de las fiestas patronales en honor a la Virgen del Rosario, a realizarse en el municipio de La Caldera.

5. Expte. Nº 90-24.537/15. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez: declarar de Interés la celebración de los actos y festejos de la fiesta patronal en honor a San Martín de Porres, a realizarse en la localidad de Salta Forestal, departamento Anta……………

6. Expte. Nº 90-24.538/15. De los señores Senadores Américo Liendro y Miguel Nanni: declarar de Interés la realización del 2º Encuentro Minería de Salta – Una oportunidad para el Desarrollo Regional.

7. Expte. Nº 90-24.539/15. De los señores Senadores María Silvina Abilés y Jorge Pablo Soto: declarar de Interés la I Jornada Nacional de Comisiones e Institutos de Trabajo de Colegios de Abogados de la República y las III Jornadas Nacionales del Instituto de Trabajo Dr. Norberto Centeno del Colegio de Abogados y Procuradores de Salta.

V. Proyectos de Declaración

9. Expte. Nº 90-24.540/15. De los señores Senadores Santiago José Payo, Mashur Lapad y Pablo Damián González: viendo con agrado el desarrollo de Programas de Capacitación en los departamentos General San Martín, Orán y Rivadavia………..

6. Expte. Nº 90-24.533/15. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Américo Liendro y Miguel Nanni, solicitando al señor Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología informe sobre la totalidad de fondos nacionales recibidos durante los años 2013 a la fecha, discriminando por programa. Se aprueba………………………………………………….

9.Expte. Nº 90-24.532/15. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Américo Liendro, expresando reconocimiento a Pablo Guantay y Javier Ríos, quienes obtuvieron Medalla de Oro en los Juegos Nacionales Deportivos “Evita” concretados en la ciudad de Mar del Plata.Se aprueba……………………………………………………………………………………………………..

8. Expte. N° 90-24.525/15. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Santiago José Payo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante las autoridades del Banco de la Nación Argentina la instalación de un cajero automático en la localidad de Profesor Salvador Mazza, departamento General San Martín. Se aprueba……………..

9. Expte. Nº 90-24.540/15. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Santiago José Payo, Mashur Lapad y Pablo Damián González, viendo con agrado el desarrollo de Programas de Capacitación en auxiliar de albañilería, instalación de gas, plomería y otros en los departamentos General San Martín, Orán y Rivadavia. Se aprueba…………

10. Expte. Nº 90-24.538/15. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Américo Liendro y Miguel Nanni Valero, declarando de Interés el 2º Encuentro “Minería de Salta – Una Oportunidad para el Desarrollo Regional”. Se aprueba……………………..

11. Expte. Nº 90-24.536/15. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora María Silvina Abilés, declarando de Interés las Fiestas Patronales en honor a la Virgen del Rosario, a realizarse en el municipio de La Caldera. Se aprueba………………………………

12. Expte. Nº 90-24.535/15. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora María Silvina Abilés, declarando de Interés la Primera Jornada de Pediatría del Área Operativa 39 (La Caldera). Se aprueba…………………………………………………………………………………

13. Expte. Nº 90-24.539/15. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores María Silvina Abilés y Jorge Pablo Soto, declarando de Interés la I Jornada Nacional de Comisiones e Institutos de Trabajo de Colegios de Abogados de la República y las III Jornadas Nacionales del Instituto de Trabajo Dr. Norberto Centeno del Colegio de Abogados y Procuradores de Salta. Se aprueba………………………………………………………………………………….

14. Expte. Nº 90-24.537/15. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, declarando de Interés la Fiesta Patronal en honor a San Martín de Porres, a realizarse en la localidad de Salta Forestal, departamento Anta. Se aprueba

15. Expte. Nº 90-23.840/15. Consideración del dictamen de la Comisión Especial para la designación del representante del Senado en el Observatorio de Violencia de Género. Se aprueba

16. Expte. Nº 90-23.555/14. Consideración del proyecto de ley, nuevamente en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 106, 114, 125 y dos fracciones de la Matrícula Nº 60, todos del departamento Iruya, para ser donados en propiedad comunitaria a la Comunidad Aborigen La Mesada Grande. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación…………………………………………………………………

17. Expte. Nº 90-24.284/15. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley nuevamente en revisión, declarando de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 2.481 Finca San Antonio, perteneciente al departamento La Viña. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación

18. Expte. Nº 91-35.014/15. Consideración del dictamen de la Comisión de Turismo y Deportes, en el proyecto de ley en revisión, por el cual la provincia de Salta adhiere a la Ley Nacional Nº 27.098 – Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de Pueblo. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación……………………………………………………………………………………………..

19. Consideración de proyectos de declaración

…. 19.1. Dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria: Exptes. Nros. 90-24.426/15, 90-24.388/15, 90-24.353/15, 90-24.354/15, 90-24.357/15, 90-24.358/15, 90-24.359/15, 90-24.355/15, 90-24.356/15, 90-24.364/15, 90-24.365/15, 90-24.366/15, 90-24.367/15, 90-24.368/15, 90-24.370/15, 90-24.371/15, 90-24.373/15, 90-24.374/15, 90-24.375/15, 90-24.376/15, 90-24.377/15, 90-24.378/15, 90-24.379/15, 90-24.380/15, 90-24.409/15, 90-24.410/15, 90-24.411/15, 90-24.412/15, 90-24.413/15, 90-24.414/15, 90-24.415/15, 90-24.416/15, 90-24.417/15, 90-24.418/15, 90-24.419/15, 90-24.420/15, 90-24.421/15, 90-24.422/15, 90-24.423/15, 90-24.381/15 y 90-24.387/15 (acumulados), 90-24.382/15, 90-24.394/15, 90-24.395/15, 90-24.397/15, 90-24.398/15, 90-24.399/15, 90-24.400/15, 90-24.401/15, 90-24.402/15, 90-24.403/15, 90-24.404/15, 90-24.405/15, 90-24.384/15, 90-24.385/15, y 90-24.386/15. Se aprueban…………………………………………………………………….

…. 19.2. Dictamen de la Comisión de Educación y Cultura: Expte. Nº 90-24.452/15.Se aprueba

…. 19.3. Dictamen de la Comisión de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas: Exptes. Nros. 90-24.300 y 90-24.310…………………………………………………………………………………….

…. Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas: Expte. Nº 90-24.329/15. Se aprueban……………………………………………………………………………………………………

20. Arrío de Banderas…………………………………………………………………………………….

21. Apéndice:

– Sanciones de la Cámara.………………………………………..

– En la ciudad de Salta, a los quince días del mes de octubre del año dos mil quince, siendo horas 20 y 25:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de diecinueve señores senadores, queda abierta la sesión.

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Manuel Héctor Luque, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento San Carlos, don Héctor Edgar Mamaní, a izar la Bandera Provincial.

– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Manuel Héctor Luque y Héctor Edgar Mamaní proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día ocho de octubre del año dos mil quince. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día ocho de octubre del año dos mil quince.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

ASUNTOS ENTRADOS

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

Proyectos de ley, en revisión:

Autorizando al Poder Ejecutivo Provincial, a transferir en carácter de donación a favor del Centro de Jubilados y Pensionados, Nacionales y Provinciales de Cachi, Personería Jurídica otorgada por Resolución N° 218/97 del Ministerio de Gobierno y Justicia, el inmueble identificado con la Matrícula N° 2.668, de la localidad Cachi, departamento del mismo nombre, con cargo de ser destinado exclusivamente al funcionamiento de su sede social. (Expte. Nº 91-34.996/15)

– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Creando en el Distrito Judicial Tartagal un Juzgado de Primera Instancia con competencia en lo Civil, Comercial, Laboral y de Personas y Familia, y de Violencia de Género con asiento en la ciudad de Embarcación, asignándose competencia territorial en los municipios Embarcación, Coronel Juan Solá y General Ballivián. (Expte. Nº 91-35.165/15)

– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

Modificación de la Ley 7701 de Parques y Áreas Industriales de la Provincia. (Expte. Nº 91-33.939/15)

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

Insistencia:

A la sanción dada por la Cámara de Diputados, en sesión del 9 de junio de 2015, al proyecto de ley por el cual se modifican los artículos 2^o, 27, 39 y 48 de la Ley 7258, referente al Colegio Profesional de Psicopedagogos. (Expte. Nº 91-34.498/15)

– A la Comisión de Educación y Cultura.

Comunicaciones Oficiales

La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los siguientes Decretos, que promulgan las respectivas Leyes que se consignan:

Nº 3298/15 – Ley 7891: Autorizando al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación a la Orden de los Hermanos de San Agustín, Personería Jurídica otorgada por Resolución Nº 1.331/1997 de la Secretaría de Culto de la Nación, una superficie de aproximadamente 3 ha. 9.437,19 m² del inmueble de mayor extensión identificado con la Matrícula Nº 132.063, Sección Q, Fracción 257, del departamento Capital. (Expte. Nº 90-23.750/15)

Nº 3299/15 – Ley 7892: Modificando el artículo 1^o de la Ley 7809, que declara de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas N^os 8.522, 8.523 y 8.524, ubicados en la ciudad San José de Metán, departamento Metán, que serán destinados a la construcción de viviendas por parte del Instituto Provincial de Vivienda y regularización dominial de los actuales ocupantes. (Expte. Nº 90-23.698/15)

Nº 3300/15 – Ley 7893: Instituyendo el 19 de agosto de cada año como “Día Provincial de la Lucha contra el Síndrome Urémico Hemolítico” en el marco de la Ley Nacional Nº 26.926 y en homenaje al Dr. Carlos Arturo Gianantonio, precursor en la lucha contra esta enfermedad. (Expte. Nº 90-23.302/15)

– A sus Antecedentes.

III

Dictámenes de Comisiones

De Educación y Cultura:

En el proyecto de declaración del señor Senador Sergio Ramón Zenteno, viendo con agrado se incorpore en el Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2016, las partidas necesarias para la creación y construcción de una Escuela Técnica en el departamento Molinos. (Expte. Nº 90-24.490/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Américo Liendro, viendo con agrado que el Ministerio de Justicia de la Provincia avance en la implementación, en los distintos establecimientos educativos de las localidades de Cachi y Payogasta, del programa “La Justicia va a la escuela”. (Expte. Nº 90-24.507/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Nanni, viendo con agrado que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología evalúe la posibilidad, en el marco de la educación terciaria pública, del dictado de la carrera de Periodismo Deportivo. (Expte. Nº 90-24.508/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

De Obras Públicas e Industria:

En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado la construcción de una cocina comedor para la Escuela N° 4627 “Ciudad de Salta”, paraje Palo a Pique, del departamento Anta. (Expte. Nº 90-24.446/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado la construcción de un aula para la Escuela Albergue N° 4.061 “Santa Teresa”, ubicada en Sector Salta Forestal, del departamento Anta. (Expte. Nº 90-24.447/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado la construcción de un aula y una cocina comedor para la Unidad Educativa N° 4755 Escuela Albergue “La Providencia” ubicada en Sector Salta Forestal, del departamento Anta. (Expte. Nº 90-24.448/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Antonia Pastrana, viendo con agrado se incluya en el Plan de Obras del Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2016 diversas obras para el departamento La Candelaria. (Expte. Nº 90-24.449/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de veinte viviendas en el pueblo de La Poma, quince en la localidad de Cobres, diez en El Rodeo y diez en Cerro Negro, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.453/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de una Planta Depuradora de líquidos cloacales para la localidad de Cobres, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.454/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de un playón con tinglado, sala para oficinas y baños en la localidad de Cerro Negro, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.455/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de nueve viviendas, tres en Cerro Negro, tres en Cobres y tres en pueblo de La Poma. (Expte. Nº 90-24.456/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de una Casa Municipal de Turismo en la localidad de Cobres y Cerro Negro, del departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.457/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de un Edificio Municipal para la localidad de Cobres, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.458/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de un puente carretero en márgenes del río Calchaquí, en el trayecto que une Pueblo Histórico con La Banda, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.459/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la pavimentación integral de las calles del pueblo cabecera de La Poma. (Expte. Nº 90-24.461/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la cubierta del patio de la Escuela Nº 4603 “José I. Gorriti” del Paraje Potreros de la localidad de La Poma. (Expte. Nº 90-24.462/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de una cisterna y reemplazo de las actuales cañerías de agua potable para los parajes Sausalito, Rodeo y Pueblo Viejo. (Expte. Nº 90-24.463/15).

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de un Museo Arqueológico en el Pueblo de La Poma. (Expte. Nº 90-24.464/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de edificios propios para el Colegio Secundario Nº 5069 de La Poma, Colegio de El Rodeo y Colegio Rural Pluricurso Nº 5205 de Cobres y de Cerro Negro, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.465/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de defensas sobre el río Calchaquí, en el trayecto correspondiente al paraje El Rodeo, hasta Pueblo Viejo y como así también del río Potreros, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.466/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de cordón cuneta en las entradas de las avenidas principales de la localidad de Cobres y Cerro Negro, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.467/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la instalación de alumbrado público desde Pueblo Nuevo hasta Pueblo Histórico, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.469/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción del Centro Cívico Municipal en la localidad de La Poma. (Expte. Nº 90-24.470/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de una cisterna y tendido de cañerías para proveer de agua potable a los pobladores de Cobres. (Expte. Nº 90-24.471/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado la construcción de una Planta Depuradora de Líquidos Cloacales para la localidad de Pueblo Nuevo, departamento La Poma. (Expte. Nº 90-24.472/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la construcción de instalaciones comunitarias para el manejo de ganado mayor en la localidad de Santa Rosa, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-24.475/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la canalización de la cañada, que atraviesa por la zona céntrica de la localidad de Victoria del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-24.476/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la construcción de una plaza en el centro urbano de la localidad de Misión La Paz, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-24.477/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado la instalación de un puesto sanitario en la comunidad originaria de Pozo La Yegua de la localidad de Santa María, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-24.478/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

Proyectos de Resolución

Expte. Nº 90-24.532/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Expresar reconocimiento de este Cuerpo Legislativo a los jóvenes de Cachi, Pablo Guantay y Javier Ríos, quienes obtuvieron importantes resultados en la disciplina Atletismo categoría sub 16 y sub 14 respectivamente, logrando en ambos casos las medallas de Oro en el desarrollo de los Juegos Nacionales Deportivos Evita, concretados recientemente en la ciudad de Mar del Plata.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Américo Liendro

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cachi.

Sen. Liendro.- Señor Presidente: solicito que el expediente 90-24.532/15 se reserve en Secretaría para ser tratado sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.

Expte. Nº 90-24.533/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo, requerir al señor Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología para que en un plazo de cinco (5) días, informe sobre la totalidad de fondos nacionales recibidos por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, durante los años 2013 a la fecha, discriminando por programas como así también objetivos a alcanzar por cada programa y cómo son girados los fondos de cada programa una vez depositados por Nación y a quiénes, informando procedimientos de rendición de los mismos.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato, por lo que se reserva en Secretaría para ser tratado en su oportunidad.

Proyectos de Declaración

Expte. Nº 90-24.525/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante las autoridades del Banco de la Nación Argentina, la instalación de un cajero automático en la localidad de Profesor Salvador Mazza, departamento General San Martín.

Santiago José Payo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Payo.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.

Expte. Nº 90-24.526/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta, gestionen ante las autoridades del Banco de la Nación Argentina, la instalación de un cajero automático en la localidad de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.

Santiago José Payo

– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

Expte. Nº 90-24.527/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, arbitre los medios necesarios a fin de que se incorpore en el proyecto de Ley del Presupuesto 2016, las obras necesarias para refaccionar el edificio donde funciona la Subcomisaría de Guachipas, como así también que se efectúen las obras necesarias para ampliar dicho edificio, a fin de adecuarlo a las necesidades y requerimientos que presenta la comunidad del departamento Guachipas.

Ernesto Gerardo Guanca

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

El presente proyecto surge de la necesidad que tienen los habitantes del departamento Guachipas, de que la Subcomisaría que se encuentra prestando servicios en dicho Departamento cuente con una infraestructura edilicia que pueda atender y cumplir en debida forma con las necesidades de la comunidad en su totalidad.

Conforme surge de los datos del último Censo Nacional, el departamento Guachipas, como la mayoría de los departamentos de nuestra Provincia, tuvieron un crecimiento poblacional significativo en los últimos años.

El edificio donde funciona la Subcomisaría del pueblo presenta las falencias y deterioros propios de un edificio construido hace varias décadas, donde no sólo ediliciamente quedó chico, sino que además faltan ambientes que deben ser destinados especialmente a ciertas actividades.

Las falencias antes citadas no sólo dificultan las tareas del personal de seguridad que presta servicios en la mencionada Comisaría, sino además afectan a toda la comunidad en su conjunto, ya que las fuerzas de seguridad deben contar con las herramientas necesarias para neutralizar el crecimiento de la actividad delictiva que se vienen presentando no solamente en nuestra Provincia, sino que es un flagelo que afecta a todo el País.

Se destaca al respecto que, conforme viene demostrando el Ejecutivo Provincial en los últimos años, es política de Estado la lucha contra la delincuencia y el narcotráfico, donde se ven importantes inversiones en infraestructura, movilidad y equipamiento, constituyendo lo que se solicita en el presente proyecto un engranaje más y no menos importante en la lucha referida.

Por lo expuesto, solicito el voto de mis pares para la aprobación del presente proyecto de declaración.

Ernesto Gerardo Guanca

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

Expte. Nº 90-24.528/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, arbitre los medios necesarios a fin de que se incorpore en el proyecto de Ley del Presupuesto 2016, las obras necesarias para que se efectúe en el departamento Guachipas un programa de mejoramiento y/o refacción de viviendas rurales.

Ernesto Gerardo Guanca

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

El presente proyecto surge de la necesidad que tienen los habitantes de las zonas rurales del departamento Guachipas de contar con una vivienda digna en donde poder residir.

Al respecto debo destacar que si bien en los últimos años se efectuó la construcción de viviendas en el departamento Guachipas por parte del Estado Provincial, en el mismo existe uno de los mayores índices de pobreza y déficit habitacional de nuestra Provincia, según los datos expuesto por la Dirección de Estadísticas de la Provincia de Salta.

La existencia de pobreza en las zonas serreñas se ve claramente agravada, ya que se trata de lugares en donde no existen fuentes de trabajo, dedicándose en su mayoría a la actividad pastoril y ganadera en pequeña escala. Prueba de ello es el alto índice de migración de personas jóvenes a las grandes ciudades.

Constantemente cuando concurro a cada uno de los parajes del Departamento que represento, observo la precariedad de las construcciones existentes, lo que repercute indefectiblemente en la calidad de vida de sus habitantes, llegando en algunos casos a vivir de manera inhumana.

Por la lejanía de los centros urbanos, cualquier construcción u obra que se efectúe tiene un costo significativamente superior por el traslado de los materiales, el cual muchas veces se realiza a lomo de mula o caballo.

Siendo la vivienda un derecho reconocido por nuestra Constitución Provincial y Nacional, es fundamental que el Estado participe y colabore a fin de que todos estos ciudadanos que habitan en zonas alejadas e inhóspitas puedan acceder a una vivienda digna.

Anteriormente se presentó un proyecto de declaración por el cual se solicitó al Poder Ejecutivo la implementación de un Plan de Mejoramiento y Refacción de viviendas rurales del departamento Guachipas, exponiendo en esa oportunidad la necesidad que tienen sus habitantes, los cuales incluso ven agravada sus necesidades no sólo por el alto índice de pobreza que existe, sino también por factores climáticos propios de zonas serreñas.

Las obras solicitadas en el proyecto mencionado, nunca se efectuaron, lo que me obliga a insistir nuevamente en el mismo.

Por lo expuesto, solicito el voto de mis pares para la aprobación del presente proyecto de declaración.

Ernesto Gerardo Guanca

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

Expte. Nº 90-24.529/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Ernesto Gerardo Guanca

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

El presente proyecto surge de la necesidad que tienen los pobladores del paraje Santa Bárbara, de contar con provisión de agua potable.

En el mencionado paraje, hoy en día se abastece de agua por medio de una vertiente que se encuentra aproximadamente a 4 km del mismo, lo cual hace que conseguir este líquido elemento indispensable se vuelva una verdadera tarea agotadora.

Además de las numerosas familias que habitan en el lugar, también es importante destacar que en el paraje Santa Bárbara funciona la Escuela Nº 4.261, por lo que no sólo los habitantes son los que sufren la falta de agua, sino toda la comunidad educativa que concurre a dicha escuela.

Teniendo en cuenta lo expuesto, resulta verdaderamente necesario que se efectúen las obras de captación, almacenamiento, potabilización y conducción, a fin de que se provea en debida forma el agua a los pobladores del paraje Santa Bárbara, mejorando de este modo la calidad de vida y la salud de los mismos.

Por lo expuesto, solicito el voto de mis pares para la aprobación del presente proyecto de declaración.

Ernesto Gerardo Guanca

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

Expte. Nº 90-24.530/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, arbitre los medios necesarios a fin de que se incorpore en el proyecto de Ley del Presupuesto 2016, las obras necesarias para la construcción de un Parador y Baños Públicos en el paraje “Los Sauces” del departamento Guachipas de la Provincia de Salta.

Ernesto Gerardo Guanca

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

El presente proyecto surge de la necesidad que tiene el paraje Los Sauces de contar con baños que puedan ser usados por los pobladores del lugar, como así también de que se construya un parador al costado de la Ruta Provincial Nº 6, a la altura del mencionado paraje.

En los parajes de “La Pampa” y de “Casa de Arcos”, también del departamento Guachipas, existen paradores que son utilizados por las personas del lugar cuando se encuentran esperando el medio de transporte que funciona en la zona, durante extensos períodos.

Estos paradores tienen una importancia verdaderamente trascendente, ya que permiten a los pobladores del lugar refugiarse de las inclemencias del tiempo.

En relación a la construcción de baños, es importante destacar que la mayoría de las viviendas ubicadas en el paraje Los Sauces son de características humildes y precarias, sin contar en su mayoría con baño, lo cual constituye un verdadero problema para quienes residen en las mismas.

Anteriormente, en otros parajes del departamento que represento se implementaron programas por los cuales se buscó proveer de núcleos húmedos o baños a las viviendas que carecían de tan elemental infraestructura. Dichos programas tuvieron buen resultado y proveyeron a varias viviendas precarias; no obstante ello aún quedan muchas que no cuentan con dicho servicio, por lo que es necesario instrumentar nuevamente el referido programa.

Estas pequeñas obras verdaderamente repercuten en la calidad de vida de los pobladores de la zona, los cuales hoy en día no cuentan con la elemental infraestructura para una casa, como lo es contar con un baño; y deben permanecer a la intemperie y sin ningún tipo de protección cuando esperan el arribo de los medios de transporte que circulan por la zona.

Por lo expuesto y a fin de mejorar la calidad de vida de los pobladores de un paraje tan alejado y sufrido, solicito el voto de mis pares para la aprobación del presente proyecto de declaración.

Ernesto Gerardo Guanca

– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

Expte. Nº 90-24.531/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que el poder Ejecutivo Provincial, a través de los Legisladores Nacionales, arbitre los mecanismos necesarios para que se traslade el Padrón de los Pobladores del municipio de Santa Victoria Oeste, que se encuentran registrados en el Registro Nacional del Automotor de Orán, a la ciudad de Salta. Que se incluya en el Presupuesto 2016.

Lino Andrés Flores

Fundamentos

Cabe destacar que a los pobladores del municipio de Santa Victoria Oeste les queda a trasmano el Registro de Orán, teniendo en cuenta la distancia. Lo más factible sería que las personas puedan realizar sus trámites en la ciudad de Salta.

Lino Andrés Flores

– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Expte. Nº 90-24.534/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por Salta planteen ante el Poder Ejecutivo Nacional el rediseño de la distribución de los subsidios que se destinan al transporte público de pasajeros a los efectos de lograr equidad en el mencionado sistema y que esto favorezca sustancialmente a la provincia de Salta en particular y las de la región NOA en general, y con el propósito de evitar nuevas subas en las tarifas de este servicio que generen diferentes complicaciones de índole socio-económico al conjunto de la población.

Américo Liendro y Miguel Nanni

– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

Sr. Presidente (Lapad).- Destaco la presencia, según nos informa el Senador por el departamento Iruya, del Intendente Cándido Cruz, de los miembros de la comunidad aborigen de La Mesada Grande. Les damos la bienvenida en nombre de este Senado. Como así también destacar la presencia de la Senadora suplente de Cachi, doña Berta Nélida Gerónimo.

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Gómez.- Señor Presidente: el próximo sábado, 17 de octubre, se conmemora una año más de aquel histórico 17 de octubre de 1945, cuando se dio la movilización más emblemática de la historia nacional.

Grandes grupos conformados en aquel tiempo por columnas en camiones y filas cruzaron el Riachuelo para llegar a la Plaza de Mayo. Y la plaza se ocupó con el objetivo de buscar la libertad del líder prisionero, el General Juan Domingo Perón, en la Isla Martín García.

El pueblo permaneció allí todo el día hasta la noche en que Perón salió al balcón para tranquilizarlo. Agradecido por el apoyo el General dijo: “Muchas veces he asistido a reuniones de trabajadores y siempre he sentido una enorme satisfacción, pero hoy siento un verdadero orgullo de argentino, porque interpreto que este movimiento colectivo, como el renacimiento de la conciencia de los trabajadores, es lo único que puede hacer grande e inmortal a la Patria”.

Para concluir, el 17 de octubre de 1945 se recuerda como la fecha inaugural del Peronismo, ya que cambió el curso de la historia política y social del país en favor de los trabajadores y de los sectores más humildes.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.

Sen. Cerrano.- Señor Presidente: para hacer un homenaje a las madres, ya que el domingo es el Día de la Madre en nuestro país. Sobre todo homenajear a las madres de la Comisión de los Familiares contra la Impunidad y denunciar la situación de terrible tristeza que sufren las mujeres que en fechas como ésta muchas familias se van a estar lamentando de la gravísima situación del femicidio.

En el año 2014 más de doscientos niños quedaron sin madre, a los que ahora los llaman “los hijos del femicidio”.

En los últimos días, en tan solo unas semanas se produjeron diez femicidios en nuestro país. Uno de ellos acá, en Salta. Nombrar esta situación tan triste es algo que no puede quedar ausente en un homenaje.

Mi homenaje a Ana Fernández, a Rita, a la mamá de Paula Ramírez, a la mamá de Abigail. Mujeres muy valientes que salieron a luchar por justicia para sus hijos y que este domingo va a ser un día muy triste porque algunas de ellas eran madre de un único hijo, y no va a estar justamente esa persona para decirle “mamá”.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Lávaque.- Señor Presidente: quiero recordar el día 17 de octubre, tan importante para el Partido Justicialista y para todos los que andamos en la política y sabemos lo que es la justicia social.

Asimismo, quiero invitar a la conmemoración a realizarse el día 17 a horas 21.

– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 2º, Senador Manuel Héctor Luque.

Sr. Presidente (Luque).- Desde esta Presidencia se le agradece la invitación.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: adhiero, en nombre del Bloque del Partido Renovador, al homenaje efectuado con motivo del Día de la Lealtad que ha efectuado el Senador por Anta.

El próximo domingo se celebra el Día de la Madre. Un sentimiento muy caro a toda persona. La Mamá siempre será el punto fuerte, el mojón, la muralla, el techo, la fortaleza para toda familia.

La figura de la Mamá es para todos nosotros una figura de destacado relieve, trascendencia e importancia para nuestra vida. Primero, porque estamos acá gracias a una Mamá que nos ha traído al mundo y gracias a ella hemos aprendido los primeros pasos, hemos empezado a transitar el camino de la vida. Sin duda alguna ella empezó con las enseñanzas primarias, de los horarios, de la comida, de sentarnos, de levantarnos, de lavarnos las manos antes de ir a comer, de estar junto a la familia y otras que tienen que ver con la educación dentro de la vida cotidiana, porque la educación empieza en la casa, la escuela lo que hace es terminar de instruir a ese ciudadano, a esa ciudadana, ese chico o esa chica que viene desde una casa de familia y la figura de la Mamá es preponderante. No quiero con esto quitarle méritos a ningún papá. Sin duda alguna la Mamá es la que siempre nos ha llevado, nos ha protegido, nos ha cuidado, nos ha amparado para que pudiéramos transitar.

Para quienes la tienen, que la disfruten el domingo; para quienes ya no la tenemos en la tierra, seguramente el recuerdo emocionado de todo lo que hemos vivido junto a ella.

Gracias a Dios por la Mamá que nos dio a cada uno y que el domingo sea un muy Feliz Día de la Madre, para todas las mamás.

Especialmente quiero dedicarle un saludo a todas las mamás que son parte de este Senado, sean senadoras, funcionarias, asesoras, colaboradoras, taquígrafas, no quiero olvidarme de nadie, de Mayordomía, del Área Legislativa, del Área Administrativa, del Área Institucional, a todas las mujeres que trabajan acá nuestro saludo y el deseo de que el próximo domingo puedan vivir una jornada plena de alegría y de festejo, y que sea el reconocimiento no solo de sus hijos, sino de toda la comunidad para esa tan noble y magna tarea de ser Mamá.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.

Sen. Abilés.- Señor Presidente: para adherir al homenaje de mis pares, pero principalmente para recordar este 17 de octubre. Hace setenta años que el pueblo le demostró lealtad al General Juan Domingo Perón.

Un 17 de octubre irrumpía con todo el peso político la clase trabajadora en la escena política y a partir de ahí nacía el Peronismo. Todos los obreros autoconvocados se reunieron en la plaza para exigir la libertad del General.

El 12 de octubre Perón había sido detenido y desde la tarde del 16 los obreros empezaron a dejar sus lugares de trabajo. Leía el relato de algunos trabajadores que contaban que estaban trabajando en los talleres metalúrgicos y pasaban otros obreros y les decían “vamos todos a la plaza a reclamar por la libertad de Perón”. Así, señor Presidente, sin ningún tipo de organización, solamente con un sentimiento, el de que se le dé la libertad al General, todos confluyeron en la plaza, hacía calor, había obreros, mujeres, niños, metidos sus pies en la fuente para calmar de alguna manera el calor, y lograron que fuera trasladado a la Capital. Es importante destacar que antes de la detención, Perón había sacado una de las leyes más importantes, que es el reconocimiento al trabajador de que se le paguen los días feriados.

El 17 de octubre el pueblo le demostró a Perón que le era leal. El Movimiento Nacional Justicialista, los peronistas, seguirnos demostrando lealtad a un gobierno, que le ha devuelto muchísimas conquistas a este pueblo, un gobierno que junto a las enseñanzas de Perón ha practicado la justicia social en todos estos años. Este pueblo es el que en la próxima semana va a seguir demostrando lealtad a un proyecto peronista.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.

Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar, adhiero a los homenajes realizados por mis pares.

En segundo lugar, voy a referirme al 12 de octubre próximo pasado. Actualmente conmemoramos el Día de la Diversidad Cultural, pero esto es hace pocos años, nosotros debemos recordar cada 12 de octubre cuando llegaba Colón a lo que hoy es América Central, lo que históricamente los pueblos originarios conocemos como el Awyayala, llegaba comandando a delincuentes, gente que había estado en las cárceles, delincuentes comunes, asesinos, ladrones, esos fueron los que llegaron.

Muchos autores todavía sostienen que hubo un encuentro de cultura. En realidad comenzó un genocidio, un etnocidio, quizás el más grande perpetrado a la humanidad. A veces hablan de un choque de cultura, con total ignorancia. En realidad fue la primera invasión a Awyayala o América Latina, como hoy la conocemos.

Más de quinientos años pasaron de esto y esta invasión lo que hizo fue desestructurar nuestra organización social, inició la fuerte depredación de la Pachamama. La naturaleza y la humanidad fueron aplastadas al servicio del enriquecimiento de las potencias europeas.

Desde hace más de medio milenio nuestra nación y nuestra cultura están oprimidas, negadas o escondidas, pero aún así nuestros pueblos, nuestras naciones también por siglos permanecieron en la resistencia. Fuimos postergados en nuestras aspiraciones como consecuencia de esta invasión y del sometimiento de los españoles. Fuimos y somos humillados, marginados, nuestras riquezas explotadas y saqueadas y la doctrina de la Pachamama proscripta, ayer, pero hoy más viva que nunca, y nuestros símbolos y emblemas permanecieron en la clandestinidad. Es parte de la declaración que hiciera la Qullamarka el 11 de octubre de 2008 en Arasay, por eso me permito dar lectura porque sigue teniendo valor histórico para nosotros. No es momento de rencores, sino de celebrar hoy que el Gobierno Nacional ha derogado el Decreto Presidencial 7112 y se haya instaurado el día de la Diversidad Cultural, como una valorización más de los pueblos indígenas.

En segundo lugar, voy a referirme a los actos que se realizaron el día 12 de octubre con motivo de que el Cuerpo Infantil de la Policía de la Provincia festejó sus Bodas de Plata, veinticinco años de vida útil. Me comentaba el Ministro de Seguridad que hay más de doscientos veinte Cuerpos Infantiles distribuidos en todos los Destacamentos, Comisarías o Puestos de Policía de la Provincia, y que cerca de diez mil chicos y chicas concurren. A pesar de que muchos dicen que se instauran algunas prácticas no deseadas, se reconoce al Cuerpo Infantil de Policía como un gran esfuerzo para seguir peleando contra todo aquello que pareciera que es una lucha desigual, que es la pérdida de valores, de respeto hacia los símbolos patrios, de valores comunitarios, la falta de respeto a las pautas sociales y culturales. Por eso celebro que hayan tenido un bonito acto y desfile.

Vaya mi reconocimiento al Cuerpo Infantil de Policía del Puesto de Policía de Rodeo Colorado, Iruya, que estuvo presente.

ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Luque).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Payo.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, y un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.

Sen. Jorge.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos dictámenes de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cachi.

Sen. Liendro.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de declaración y que se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Soto.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un dictamen de la Comisión Especial creada para la designación de representantes del Senado en el Observatorio de Violencia de Género. Asimismo, su reserva en Secretaría para el posterior tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.

Sen. Abilés.- Señor Presidente: para ingresar tres proyectos de resolución sobre acontecimientos que se van a dar este fin de semana, por lo que pido se reserven en Secretaría.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y su reserva para el tratamiento sobre tablas, teniendo en cuenta la fecha del evento.

Dictámenes de Comisiones

De la Comisión Especial de Selección, Análisis y Elección de la persona que representará al Senado en el Observatorio de Violencia de Género, aprobando para el cargo de representante del Senado en el Observatorio de Violencia de Género (Ley 7683) a la siguiente terna: 1º.- Pamela Eleonora Ares. 2º.- Sara Miranda de Haddad. 3º.- Inés Bocanera. (Expte. Nº 90-23.840/15)

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el tratamiento sobre tablas, solicitado por el señor Senador del departamento La Viña. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para su tratamiento sobre tablas.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

En el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación a favor de la Agrupación Tradicionalista Gauchos de Güemes “Fortín Los Infernales”, el inmueble Matrícula Nº 5.603 de la localidad de Aguaray, departamento General San Martín. (Expte. Nº 91-34.813/15)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de ley en revisión, por el que se modifican los artículos 276, 254, 255 y 257 del Código Fiscal. (Expte. Nº 91-33.525/14)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

En el proyecto de ley en revisión, por el cual se introducen correcciones en los artículos 13, 42, 134 bis 4, 153, 174, 249, 358, 363 del Código Fiscal, (Decreto Ley 9/75) y en el artículo 11 de la Ley 6611. (Expte. Nº 91-33.575/14)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

Proyectos de Resolución

Expte. Nº 90-24.535/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la Primera Jornada de Pediatría del Área Operativa 39 (La Caldera) organizada por el Hospital “Enfermera Corina Adela Bustamante”, a realizarse en el municipio de La Caldera el día 16 de octubre del corriente año.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Silvina Abilés

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para su tratamiento.

Expte. Nº 90-24.536/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración de las fiestas patronales en honor a la Virgen del Rosario, a realizarse en el municipio de La Caldera el día 18 de octubre del corriente año.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Silvina Abilés

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para su tratamiento.

Expte. Nº 90-24.537/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la fiesta patronal en honor a “San Martín de Porres”, a realizarse el día 7 de noviembre del corriente año en la localidad de Salta Forestal, departamento Anta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Ernesto Ángel Gómez

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para su tratamiento.

Expte. Nº 90-24.538/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización del 2º Encuentro “Minería de Salta – Una oportunidad para el Desarrollo Regional”, a realizarse en la localidad de Campo Quijano el día 6 de noviembre de 2015, organizado por la Carrera de Técnico Superior de Minería del Instituto Superior de Formación Docente Nº 6.028-01 Anexo Campo Quijano.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Américo Liendro – Miguel Nanni

Fundamentos

El presente proyecto de resolución busca que este Cuerpo Legislativo declare de interés el 2º Encuentro “Minería de Salta – Una Oportunidad para el Desarrollo Regional” que organizado por el Instituto Superior de Formación Docente Nº 6028 – 01 Anexo Campo Quijano a través de la Carrera Técnico Superior en Minería se concretará en la localidad de Campo Quijano el día 6 de noviembre del corriente año.

Este encuentro busca reunir a profesionales del sector minero, empresas mineras y/o prestadoras de servicios mineros, como así también constituirse en un ámbito de capacitación de estudiantes, profesionales y ciudadanos, y brindar mediante distintas exposiciones instancias de orientación. Tiene además como meta afianzar la actividad académica y fortalecer los vínculos con el sector minero y la comunidad en un todo de acuerdo a lo establecido en el artículo 8º inciso d “Fortalecer el conocimiento y la valoración de la realidad de la provincia de Salta, promoviendo el desarrollo de la identidad provincial, con sentido humanista, histórico y trascendente, basado en el respeto a la diversidad cultural, a las particularidades locales, abierto a los valores universales y a la integración regional, nacional y latinoamericana”, en el inciso l “Promover la vinculación y cooperación entre las instituciones educativas, docentes, familias y alumnos, con su medio social”, en el artículo 35, inciso a “Formar los profesionales y los técnicos requeridos por las características del desarrollo productivo”, de la Ley de Educación de la Provincia de Salta Nº 7546.

Este evento ya se realizó el año pasado con total éxito formando parte de las actividades de la semana del 9 de julio, contando con la presencia del Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología de la Provincia, del Presidente de la Cámara de la Mineria de Salta, el Sector Minero, la Secretaría de Minería de Salta y público de la comunidad del lugar.

Por estas razones, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Américo Liendro – Miguel Nanni

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para su tratamiento.

Expte. Nº 90-24.539/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la “I Jornada Nacional de Comisiones e Institutos de Trabajo de Colegios de Abogados de la República” y las “III Jornadas Nacionales del Instituto de Trabajo Dr. Norberto Centeno del Colegio de Abogados y Procuradores de Salta”, organizadas por el Colegio de Abogados de la Provincia de Salta, que se realizarán los días 29 y 30 de octubre de 2015 en el Hotel Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para su tratamiento.

Proyectos de Declaración

Expte. Nº 90-24.540/15

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la actividad conjunta de los Ministerios de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos y de Trabajo desarrolle Programas de Capacitación en Auxiliar de Albañilería, Instalación domiciliaria de Gas, Plomería, entre otros afines, en los departamentos General José San Martín, Orán y Rivadavia de la provincia de Salta.

Santiago José Payo – Mashur Lapad – Pablo Damián González

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se reserva para el tratamiento sobre tablas.

Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata.

PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Expte. Nº 90-24.533/15

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Américo Liendro – Miguel Nanni

Sr. Presidente (Luque).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

RECONOCIMIENTO A PABLO GUANTAY Y JAVIER RIOS

Expte. Nº 90-24.532/15

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Américo Liendro

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

INSTALACIÓN DE CAJERO AUTOMÁTICO EN SALVADOR MAZZA

Expte. N° 90-24.525/15

Proyecto de Declaración

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que veríacon agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante las autoridades del Banco de la Nación Argentina, la instalación de un cajero automático en la localidad de Profesor Salvador Mazza, departamento General San Martín.

Santiago José Payo

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN LOS DEPARTAMENTOS GENERAL SAN MARTÍN, ORÁN Y RIVADAVIA

Expte. Nº 90-24.540/15

Proyecto de Declaración

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

Que veríacon agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la actividad conjunta de los Ministerios de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, y de Trabajo, desarrolle Programas de Capacitación en Auxiliar de Albañilería, Instalación domiciliaria de Gas, Plomería, entre otros afines, en los departamentos General José de San Martín, Orán y Rivadavia de la provincia de Salta.

Santiago José Payo – Mashur Lapad – Pablo Damián González

Sr. Presidente (Luque).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

2º ENCUENTRO “MINERÍA DE SALTA – UNA OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO REGIONAL”

Expte. Nº 90-24.538/15

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización del 2º Encuentro de “Minería de Salta – Una Oportunidad para el Desarrollo Regional”, a realizarse en la localidad de Campo Quijano el día 6 de noviembre de 2015, organizado por la Carrera Técnico Superior de Minería del Instituto Superior de Formación Docente Nº 6.028-01, Anexo Campo Quijano.

Américo Liendro – Miguel Nanni Valero

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

FIESTAS PATRONALES EN HONOR A LA VIRGEN DEL ROSARIO EN LA CALDERA

Expte. Nº 90-24.536/15

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración de las Fiestas Patronales en honor a la Virgen del Rosario, a realizarse en el municipio de La Caldera el día 18 de octubre del corriente año.

María Silvina Abilés

Sr. Presidente (Luque).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

PRIMERA JORNADA DE PEDIATRÍA DEL ÁREA OPERATIVA 39

Expte. Nº 90-24.535/15

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la Primera Jornada de Pediatría del Área Operativa 39 (La Caldera), organizada por el Hospital “Enfermera Corina Adela Bustamante”, a realizarse en el municipio de La Caldera el día 16 de octubre del corriente año.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Silvina Abilés

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

I JORNADA DE COMISIONES E INSTITUTOS DE TRABAJO DE COLEGIOS DE ABOGADOS Y III JORNADAS DEL INSTITUTO “DR. NORBERTO CENTENO”

Expte. Nº 90-24.539/15

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la “I Jornada Nacional de Comisiones e Institutos de Trabajo de Colegios de Abogados de la República” y las “III Jornadas Nacionales del Instituto de Trabajo Dr. Norberto Centeno” del Colegio de Abogados y Procuradores de Salta”, organizadas por el Colegio de Abogados de la Provincia de Salta, que se realizarán los días 29 y 30 de octubre de 2015 en el Hotel Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

FIESTA PATRONAL EN HONOR A SAN MARTÍN DE PORRES

Expte. Nº 90-24.537/15

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor a “San Martín de Porres”, a realizarse el día 7 de noviembre del corriente año en la localidad de Salta Forestal, departamento Anta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Ernesto Ángel Gómez

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SENADO EN EL OBSERVATORIO DE VIOLENCIA DE GÉNERO

Expte. Nº 90-23.840/15

Dictamen de Comisión

La Comisión Especial de Selección, Análisis y Elección de la Persona que representará al Senado en el Observatorio de Violencia de Género ha considerado los inscriptos como aspirantes ante el organismo referenciado. Corresponde establecer una relación circunstanciada desde el inicio de estas actuaciones hasta su culminación mediante este dictamen que luego será tratado en sesión pública.

I.- ANTECEDENTES:

La Ley Nº 7863, aprobada por esta Legislatura, dispone la creación del Observatorio de Violencia contra las Mujeres como ente autárquico y autónomo, destinado al monitoreo, recolección, producción, registro y sistematización de datos e información sobre la violencia contra las mujeres en la provincia de Salta.

Que en fecha del 09/06/2015 se recibió de nota del Ministerio de Derechos Humanos solicitando a la Cámara de Senadores la designación de su representante en el organismo de referencia.

En sesión de fecha del 02/07/2015 la Cámara de Senadores aprueba Resolución Nº 109/2015 creando una Comisión Especial para la selección, análisis y elección de la Persona que representará al Senado en el Observatorio de Violencia de Género.

En este marco, y en cumplimiento a lo preceptuado por el art. 4º de la Ley 7863, el 08/07/2015 se aprobó convocar a un Concurso Público. La convocatoria fue dada a conocer a la ciudadanía por intermedio de los medios de comunicación, a través del Jefe de Prensa y Difusión de la Cámara. Asimismo, fue publicada en el Boletín Oficial Nº 19581 de fecha del 16/07/2015 y el Nuevo Diario de fecha del 20/07/2015.

Las inscripciones fueron recepcionadas desde el día 13 al 31 de julio.

Se inscribieron los siguientes postulantes:

MARISEL TANIA GOMEZ
MARIA FERNANDA PERES BELLETTINI
MERCEDES CECILIA LUQUEZ
MARIA FEDRA AIMETTA
ADRIANA PATRICIA GALVAN
MARIA ANTONIETA PLAZA
CRISTOBAL PONCE PEÑALVA
JAQUELINE COBO RONCAL
FRANCISCO JOSE DIAZ
CECILIA MARIA BRANDAN
INES BOCANERA
EMILIO ADOLFO VILA SILVESTRE
NILDA GABRIELA GASPAR
MARY ROBLES
MARIA EUGENIA VARGAS
INGRID MELISA MUÑOZ GOMEZ
JULIETA CASASOLA
PAULA MABEL CATTANEO
ADRIANA CLAUDIA RODRIGUEZ
ANDREA LOPEZ ISAAC
EMILCE SILVINA SARMIENTO
MARIA SARA MIRANDA DE HADDAD
PATRICIA MABEL SUAREZ
LINDA LERA ARAMAYO
VERONICA DANIELA MUSA
PAMELA ELEONORA ARES
ELDA AGUEDA TEJERINA
MARIA ALEJANDRA RAUCH
MARIA LAURA VAZQUEZ

II.- ENTREVISTAS PERSONALES:

Previa consideración y análisis de los legajos referenciados se formularon las correspondientes entrevistas, conforme a cronograma aprobado, en las siguientes fechas: 13/08/2015, 19/08/2015 y 27/08/2015.

En todos los casos la entrevista de perfil consistió básicamente en la exposición del rol del Observatorio de Violencia de Género, la modalidad de trabajo propuesta del postulante frente a la Cámara de Senadores y de un análisis crítico de esta problemática en la Provincia y las medidas que desde esta Legislatura y el Poder Ejecutivo se vienen adoptando.

III.- CONSIDERANDO:

Que, por lo expuesto, se ha dado cumplimiento a todas las instancias y requerimientos de la Convocatoria a Concurso Público aprobada por este Cuerpo.

Que la Comisión entiende necesaria la conformación de una terna. Quien ocupe el primer lugar será quien esta Comisión aconseje designar como representante en el Observatorio de Violencia de Género, por el plazo de cuatro años conforme previsiones de ley.

Los números dos y tres sustituirán, por su orden, al número uno, cuando éste por cualquier motivo no pueda continuar, dictándose previamente por Presidencia la correspondiente resolución disponiendo el reemplazo.

Que los méritos y calidades del designado como Representante serán informados por separado por un miembro de la Comisión, en virtud de que se estima efectuarlo de esta manera por la importancia institucional que reviste la cuestión.

Que en mérito de todo lo expuesto se ha dado cumplimiento a la Ley 7863 y al concurso público aprobado por el Cuerpo, restando someter el presente dictamen a la consideración del Cuerpo, en sesión pública.

IV.- RESUELVE:

Aprobar para el cargo de Representante del Senado en el Observatorio de Violencia de Género (Ley Nº 7863), de conformidad a los términos y alcances instituidos en los Considerandos, a la siguiente terna:

1º.- PAMELA ELEONORA ARES.

2º.- SARA MIRANDA DE HADDAD.

3º.- INES BOCANERA.

Sala de Comisión, 15 de octubre de 2015

María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto – Walter Hernán Cruz – Roberto Enrique Gramaglia – Alfredo Jorge

Miembro informante: Senador Jorge Pablo Soto.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Soto.- Señor Presidente: la Comisión Especial de Selección, Análisis y Elección de la persona que representará al Senado en el Observatorio de Violencia de Género ha emitido dictamen luego de haber realizado un total de veintinueve entrevistas a todos los inscriptos en el plazo que se había fijado, a través de la Comisión, para aquellas personas que intentaban ser representante de esta institución en el Observatorio creado por Ley 7683, y habiéndose tomado la decisión de aconsejar designar una terna en la cual la persona que ocupa el primer lugar de la misma, la Licenciada Pamela Eleonora Ares, esta Comisión aconseja sea designada para que nos represente en este organismo autárquico creado por la ley mencionada. En cuanto a los números dos y tres de dicha terna, van a sustituir por su orden al número uno, cuando ésta por cualquier motivo no pudiera continuar, dictándose previamente por Presidencia la correspondiente Resolución disponiendo el reemplazo.

La Licenciada Pamela Ares es egresada de la Universidad de Belgrano. Ha participado de distintos cursos de actualización y postgrado en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y Programa Regional de Formación en Género y Políticas Públicas. Es Presidenta de la Fundación Contemporánea que promueve la perspectiva de género e inclusión de las mujeres en cada una de sus iniciativas. En su experiencia laboral en el Senado de la Nación ha tenido activa participación en distintos proyectos de ley como ser el proyecto de ley modificando el artículo 80 del Código Penal, en relación a la incorporación del delito del “femicidio”, que en definitiva se incorpora en la ley. También ha tenido participación en la Ley 26705 sobre Delitos de Integridad Sexual.

Es así que habiéndose considerado los antecedentes, realizado la entrevista personal pertinente y observando el perfil de esta persona, se la designa en primer término en la terna de referencia, por lo cual esta Comisión aconseja a sus pares dar la conformidad y en definitiva la designación.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.

Sen. Cerrano.- Señor Presidente: cuando se trató en la Cámara de Diputados la designación del representante de esa Cámara en el Observatorio de Violencia, nuestro Bloque rechazó. No en el sentido personal a los postulantes, sino por una objeción política a lo que es el Observatorio de Violencia que se creó. Entendemos que no va a cambiar sustancialmente el gravísimo problema que tenemos de violencia hacia las mujeres en nuestra Provincia, sino por el contrario actúa -digamos- como taparrabos de una situación que en algunos casos pareciera que es inmanejable. Las mujeres en Salta hacen todo el recorrido judicial y prácticamente están esperando que las maten. Toda una arquitectura de leyes y programas no han logrado defender la vida de las mujeres que están en peligro porque tiene que ver con cuestiones mucho más de fondo, tiene que ver más en general con el Estado.

He visto noticias periodísticas de lo que es el Observatorio. Decía la ley que sería un ente autárquico, que tendría algún tipo de independencia. No es tan autárquico porque va a depender del Ministerio de Derechos Humanos en cuanto a los recursos económicos. En otras provincias se crearon Observatorios de Violencia pero que tienen mayores facultades. Por ejemplo los hogares-refugio están a cargo de los Observatorios en algunas provincias. Acá no. Se los dan a la Iglesia, como si tuviese antecedentes brillantes de la atención social. Urtubey le sacó al Ministerio de Derechos Humanos la administración de los hogares, de los programas de Familia Sustituta, se los pasó al Ministerio de Primera Infancia, porque parecía insostenible el cargo de los Ministros y Directores que tienen en ese Ministerio. Tenemos el caso de una jovencita que apareció asesinada, que estaba a cargo de un hogar del Ministerio y no supieron proteger la vida de esta chica.

Vemos que el Observatorio de Violencia va a tener el mismo rumbo. La ley de creación del Observatorio dice que además creará una estadística, un diagnóstico de por qué se da la violencia hacia la mujer en la Provincia, en las zonas donde se registran mayor cantidad de denuncias.

Hay un informe de la Corte que parece que está marcando el rumbo, porque en esta Provincia todo es oficialista cuando hablamos de los lugares de poder. El informe que sacó la Corte hace poco, que ya hace una estadística -no sé, hacer otra estadística no tiene sentido- no cuenta como femicidio los casos en donde a posterior el asesino se quita la vida. Dice que en el 2014 hubo catorce femicidios, cuando todos los medios de comunicación tienen contabilizado diecinueve. Lo que creemos es que el Observatorio va a terminar siendo el INDEC de los femicidios en Salta. Ocultar la realidad de violencia que se vive en nuestra Provincia, crea mayor impunidad.

Me pareció indignante el caso de la jovencita Girón, que fue una de las mujeres asesinadas este año, ya van once. Dicen que no sería un femicidio porque como la hallaron muerta en un aguantadero no saben quién la mató, entonces no se sabe si fue algún novio o alguna persona que está relacionada con ella o no, y no se sabe si la mataron por su condición de mujer, a pesar que tenía los pantalones bajos. A las mujeres siempre nos matan por nuestra condición de mujer. ¡Siempre! Más cuando sufrimos vejaciones. Eso es algo que no se pone en discusión.

El tema de la violencia hacia las mujeres fue largamente discutido este fin de semana en el Encuentro Nacional de las Mujeres que se hizo en Mar del Plata, en donde hubo consenso en todos los talleres, incluso en donde no se discutía la violencia hacia la mujer, en la necesidad de protagonizar un nuevo “Ni una Menos”, porque después del 3 de junio cuando los responsables de las políticas públicas también salieron a decir “Ni una menos”, no resolvieron nada. Hay más de cincuenta víctimas desde el 3 de junio hasta ahora. Una de las conclusiones que se tomaron en muchos de los talleres de Violencia de Género y de Femicidio es que este tipo de iniciativas ya están agotadas. La Ley Nacional de Violencia hacia la mujer supuestamente tenía la finalidad de erradicar la violencia hacia las mujeres, la mayoría de sus artículos están en aplicación, digamos, y la Autoridad de Aplicación es el Consejo Nacional de la Mujer que se convirtió en un agente de propaganda de Alicia Kirchner, de la Presidenta, y de extender programas precarios como el “Ellas hacen”, en donde prolongan la situación de violencia sobre la mujer, que además es pobre, está desocupada y no tiene cómo salir adelante. Seguramente a muchas mujeres les sirve, pero nosotros no nos conformamos con migajas. Acá mientras se les da grandes beneficios a sectores empresariales, capitalistas, para las mujeres que sufrimos violencia dos mangos.

Creemos que para superar y empezar a hablar de ir resolviendo este tema tiene que tener fuerte protagonismo la mujer. Esa mujer que salió a marchar el 3 de junio diciendo “ni una menos”. Por eso nosotros, a nivel nacional, presentamos en el Congreso un proyecto de ley creando un Consejo Nacional de la Mujer autónomo, su representante es electo por el voto directo de las mujeres, cargos revocables, además tiene mayores facultades a la que establece la Ley Nacional de Violencia y tiene una injerencia real, incluso sobre pedir jury a los jueces que dejan impugne a violadores, femicidas o violentos, que finalmente terminan asesinando a la mujer.

Estoy mostrando toda una posición política para rechazar esta designación, porque va a ir a sumarse a un organismo que va a ser nuevamente una revictimización hacia las mujeres. Cada vez que se crea un organismo inútil, revictimizan a las mujeres.

Por otro lado, la violencia hacia la mujer es de completa responsabilidad del Estado. Entonces es muy difícil que el Estado en sí mismo pueda curarse. La violencia del Estado es todo, la violencia hacia las mujeres es todo, no solo cuando la mujer sufre golpes en el seno de su casa o de su pareja, violencia es la miseria, el trabajo precario, no tener licencia en el trabajo, no tener guardería, no tener educación sexual, morir en un aborto clandestino. Eso también es violencia. Y el femicidio es la última instancia, en donde terminan con la vida de la mujer.

Rechazo esta designación en el marco de todo un posicionamiento político de que rechazo también el Observatorio de Violencia de Género. Creemos que lo principal es la organización, independiente del Estado, de las mujeres, porque la violencia juega un rol de disciplinamiento social fundamental para un Estado que garantiza las condiciones de opresión por un conjunto de la mayoría trabajadora. Por eso es que no va a tener solución con un programa o con un simple proyecto de ley.

Esta es mi posición, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.

Sen. Abilés.- Señor Presidente: en primer lugar, quiero destacar el trabajo de la Comisión, la que se ha reunido y ha escuchado a cada una de las postulantes. No hemos decidido cual podría ser o cual no antes de haberlas escuchado. Se escucharon veintinueve postulantes para ocupar el cargo en el Observatorio de la Mujer, todas con un importante caudal de experiencia personal, algunas de experiencia académica, de experiencia que traían de otras instituciones en donde habían trabajado. La verdad, enriquecedoras todas estas entrevistas porque hemos aprendido de cada una de ellas. Quiero destacar que las veintinueve participantes que se presentaron realmente trajeron un caudal importante de conocimientos y quizás todas, de una u otra manera, eran merecedoras a ocupar este lugar.Pero había que decidirse por quien tenga experiencia en la materia, por quien tenga también una visión política del tema y por quien vaya a representar a este Senado. Por eso nos decidimos por la Licenciada Pamela Ares, de quien ya el Senador Soto ha destacado su vasto currículum.

En esta oportunidad nuevamente me toca refutar los dichos de mi par, la Senadora Cerrano. Es bueno recordar que uno tiene que tener coherencia en las cosas que se hacen. La Senadora aceptó ser integrante de la Comisión, participó en la constitución de autoridades y suscribió la convocatoria al concurso. O sea, que un principio no estaba en contra de esta convocatoria, cuando nos convocaron a todos los presidentes de Bloque a formar parte de esta Comisión, ella fue miembro, y es así que en todos los dictámenes figura su nombre. Si bien no suscribió los posteriores, en el inicio estuvo. Reitero, hay que tener coherencia cuando uno toma una posición en estos temas.

Afirmar que la creación de este Observatorio no va a cambiar la situación es realmente tener la bola de cristal, y nosotros no la tenemos, sino que trabajamos tratando de crear institutos que ayuden a luchar contra la violencia de género.

Decía recién la Senadora que esto va a actuar como un taparrabo del sistema. Creo que este es un aporte más que hacemos desde esta Cámara para luchar contra la violencia de género y contra el femicidio.

Fíjense lo que pasa hoy en día. Tenemos una estadística que nos da la OVIF, el Poder Judicial, la Policía, la Corte. Y con cuál de todas estas estadísticas nos quedamos. Este Observatorio justamente lo que va a hacer es reunir toda esa información para tener datos ciertos.

Hubiese sido importante también que el Partido Obrero participe en la reunión que mantuvimos la semana pasada con la Ministra de Derechos Humanos. Nuevamente voy a destacar la seriedad del trabajo de esta Comisión, porque antes de designar representantes llamamos a la Ministra de Derechos Humanos para que nos explique cuál iba a ser el funcionamiento real de este Observatorio, cuál era el presupuesto con el que contaba, el personal, la infraestructura. Si hubiese concurrido a esta reunión se hubiese enterado que este Observatorio no va a depender del Ministerio de Derechos Humanos, sino que hoy se implementa, está dependiendo hasta que se constituya, y también hubiese sabido que va a contar con presupuesto propio porque es un ente autárquico y que los hogares de refugio que se están gestionando, sobre los cuales la Ministra explicó que algunos están por crearse en el Norte, otros en la zona de Anta o de Joaquín V. González, si no me equivoco, no van a depender de la Iglesia, sino que son refugios para las mujeres en situación de riesgo.

Decir que este Observatorio no sirve es desmerecer el trabajo político que se viene haciendo ya desde hace varios años.Hoy por hoy no tenemos estadísticas ciertas. Entonces, con qué estadística nos llevamos, si nada sirve, el OVIF no sirve, el Poder Judicial no sirve, las estadísticas que ha dado la Corte tampoco sirven. Con cuál estadística ¿con las que tiene el Partido Obrero y que denuncian todas las semanas acá? ¿Esas son las más serias?

Creo que hay que trabajar real y seriamente y apoyar estas iniciativas, por las cuales vamos a poder tener estadísticas ciertas, pero sobre todo van a servir para que podamos diseñar mejores políticas públicas relacionadas con la violencia. Porque ninguna política es buena mientras haya un solo femicidio, mientras haya un solo hecho de violencia. Todo es perfectible.

Decía recién la Senadora que para superar el problema de la violencia tiene que existir un protagonismo de la mujer. Y qué es este Observatorio. Si está constituido todo por mujeres. No hay ni un solo hombre dentro del Observatorio. Es un organismo que va a tener nada más que mujeres. Entonces ¿no les estamos dando protagonismo a las mujeres con esto? Hubiese sido interesante que participe el Partido Obrero, que escuche el perfil de las personas que se presentaron, que diga por qué no estaban de acuerdo con esos perfiles, porque realmente es desmerecer el trabajo, el estudio, la experiencia que trajo cada una de las postulantes.

Es un posicionamiento político, dice el Partido Obrero. Sí, señor Presidente, el posicionamiento político del Partido Obrero es rechazar todo lo que hacemos. Hasta ahora no hubo nada, prácticamente, de lo que hicimos que estaba bien. Y recién me entero con mucha sorpresa que ahora la violencia abarca todo. Cuando este Senado trató la violencia abarcando todo, no estaban de acuerdo. Sin embargo acaba de decir que la violencia es institucional, que la violencia es de la persona que aborta, la violencia es la que se da en las instituciones, o sea, hoy la violencia abarca todo, pero hace unos meses no abarcaba todo.

Estas son las incoherencias que hay que poner de manifiesto y sobre todo dejar aclarado que el posicionamiento político es rechazar todo lo que se presenta. Repito lo que reiteré en muchas sesiones, señor Presidente, nada es perfecto de lo que se hace en este Senado o en esta Legislatura, todo es perfectible, vamos a lograr la perfección el día que no exista más violencia y que no haya un solo caso más de femicidio, mientras tanto nuestra responsabilidad es trabajar y dar los instrumentos necesarios para que las mujeres puedan cada vez tomar más conciencia de la violencia, denunciar los hechos y que entre todos trabajemos para erradicar este grave flagelo.

– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 1º, Senador Mashur Lapad.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cafayate.

Sen. Nanni.- Señor Presidente: he tenido la oportunidad de estar en el desarrollo de la creación, y cuando se discutía en las Comisiones este proyecto la verdad que tuvo una génesis muy buena. Es mi temor que termine siendo simplemente un prospecto de buenas intenciones, que termine siendo simplemente la disimulada estadística de la violencia de género.

Hemos hecho muchas acciones para tratar de darle un paliativo a la violencia de género que está sufriendo endémicamente Salta y parece que se extiende, lamentablemente, a todo el país, por los últimos hechos acontecidos el fin de semana.

Salta, con muy buenas intenciones al principio y estérilmente al final, ha hecho un montón de acciones desde hace mucho tiempo, ajenas también a este gobierno, para paliar la violencia de género y la violencia familiar. Empezamos en el 2007, si la memoria no me falla, o un poquito antes, con esta Ley de Violencia Familiar que no ha provocado la contención de la violencia, sino más que nada una andanada de denuncias en los juzgados que quedan muchas veces en la nada, y que no ha erradicado culturalmente esta patología que parece que tenemos ínsita, mucha gente acá en el Norte, sobre todo.

Creo que uno no puede oponerse a este tipo de iniciativa. Comparto la buena intención que tiene este Observatorio, pero lo que no puedo compartir es el desarrollo final de la terna que se ha propuesto, que ustedes con justa mayoría tienen el derecho de imponerla. Se me viene a la memoria dos personas que me parece habían sobresalido absolutamente por sobre el resto, el mismo día me acuerdo. Una era la doctora Plaza que había mostrado tener un bagaje de conocimientos sobre la violencia de género deslumbrante. Otra era la señora, coterránea de usted, Senadora, no me acuerdo el apellido, Bocanera si no me equivoco, que tenía muchos pergaminos, había sido una de las iniciadoras de la lucha contra la droga y tenía una iniciativa propia y se veía que iba a tener una ejecutividad en el cargo, que yo no tenía más que hacer en cuanto a la decisión.

Mucho se critica y me parece que hay cosas de vertirlas en las comisiones. Nuestro trabajo también se plasma en las comisiones. Democráticamente quiero compartir con ustedes colegas que no comparto estas designaciones, pero en el fondo de la cuestión comparto este Observatorio y espero que no termine siendo un centro de triste estadística. Pero no podía dejar de mencionar lo que ha ocurrido con estas designaciones, que sin duda alguna estas personas merecen estar en el lugar, pero quería dejar manifestado y salvaguardar el buen currículum y nombre de personas que también deberían estar en esta terna.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: mis palabras van a ser para anticipar el voto acompañando el dictamen de la Comisión que hemos integrado, no sin antes resaltar algunas palabras que ya se han expresado acá. Probablemente las veintinueve personas que se interesaron en participar en nombre propio para representar al Senado eran merecedoras de estar en la terna o de encabezar la misma. Hemos podido conocer el amplio conocimiento -valga la redundancia- que esas personas que vinieron espontáneamente tienen sobre la temática. Eso nos ayuda a decir que pudimos apreciar que hay gente idónea, preparada, con experiencia, gente que se ha preparado desde el campo profesional y desde las cuestiones de la vida diaria. Eso es importante. Esa cantidad de gente va a seguir trabajando en el ámbito donde desarrolla sus actividades, en la cotidianeidad de esas acciones para mejorar y cambiar esta situación que nos preocupa.

El Observatorio es un instituto creado desde una ley en virtud de una ley nacional. Somos de las primeras provincias -como bien se acotó acá- que ha tomado importantes acciones ante esta problemática, que al decir de quienes nos informaron en la entrevista que mantuvimos, fundamentalmente con profesionales psicólogos, la violencia es algo que se aprende y se desaprende, que en todo caso pueden terminar los episodios en una patología de carácter social, pero no es una patología individual. Y seguramente nosotros pensamos que el trabajo en conjunto es el que nos va a ayudar como en todas las cosas, no por una persona, no por un instituto, no por una acción de gobierno, en forma individual, podremos contrarrestar y al mismo tiempo lograr reducir, minimizar y eliminar esta problemática, sino que estos institutos, estas acciones tenderán a trabajar en conjunto para que podamos mañana decir que vamos por el camino indicado. Las acciones, las decisiones estoy seguro que van por ese camino. No tengo dudas de eso.

También es importante algo que hay que prever. Hoy hicimos hincapié en esta temática. Somos la representación genuina de todo el interior, acá hay veintitrés senadores que representamos a los veintitrés departamentos con problemáticas distintas, sí señor, la violencia atraviesa horizontal y verticalmente a todo el tejido de la sociedad, metanense, güemense, capitalina, tartagalense, la que fuere, acá nadie está exento de episodios de violencia. Lo que es bueno es que el Observatorio, las personas que han sido seleccionadas en primer término, en segundo término como en tercer término tienen una mirada hacia ese interior profundo con problemáticas que quizás acá se ven más reflejadas o más conocidas o que quizás se haga más eco en la prensa, pero no tenemos que olvidarnos de la necesidad de un trabajo en conjunto con las instituciones de cada una de nuestras comunidades. Ahí apunto las cosas. Si no hay una llegada in situ, a cada comunidad y paraje de nuestro interior y de nuestro interior profundo, esos pasos tendrán que tener la limitación, que yo no quiero que tengan, pero de estas condiciones si se dieran. Estoy seguro que no, porque se va a trabajar con cada una de las áreas. Acá hay que trabajar con los municipios. Hay que empezar a pensar que el municipio tiene que tener esas áreas, si no las tiene. Hay algunos que las tienen, el caso del municipio de donde provengo sí las tiene y con un vasto trabajo de experiencia durante varios años. Esto va a tener que tener un correlato en el orden local.

No nos olvidemos que el Observatorio va a observar, mirar, recomendar, sugerir, nos va a informar de las cosas que están sucediendo, pero no toma la iniciativa de la acción para ir a corregir, va a sugerir lo que haya que corregir. Las correcciones van a provenir de los organismos y de la propia sociedad, si trabajamos en la prevención, si trabajamos en una profunda mirada de acción hacia lo que son las campañas tendientes a que estas conductas individuales se cambien. Esto es indispensable. Esto es prioritario y creo que lo va a ser, sin duda alguna, de los miembros del Observatorio, todas ellas mujeres. Seguramente buscarán a través de lo que se discuta y se consensue cuáles son las mejores recomendaciones.

Nosotros tenemos que seguir trabajando para apuntalar este instituto autárquico, que va a tener su propio presupuesto, su propio local, la independencia de trabajo, y que representa a distintos sectores. Sabemos, por aquellos que han participado de la reunión con la señora Ministra de Derechos Humanos, que va a haber una modificación para incluir al Ministerio Público Fiscal. Hecho que no pasó por alto en esta Cámara cuando se trató la ley, porque sabíamos que el otro sector que representa a la Justicia, en este caso el Ministerio Público Fiscal, también tiene que estar aquí representado.

Estoy convencido de lo que hemos hecho en materia de escuchar, en materia de trabajo. También quiero aportar que no han sido pocas las consultas que me han llegado a nivel personal, de parte de legisladores de otras provincias, entre ellos los que integran el Parlamento del NOA, respecto de la Ley de Violencia de Género recientemente sancionada. Quiero destacarlo porque hay legisladores que se han hecho eco y que van a impulsar medidas similares en sus respectivas jurisdicciones. Esto es algo que muestra el esfuerzo, el trabajo responsable de los senadores y diputados de Salta, de hace mucho tiempo, no empezamos en el 2015, tampoco fue una acción como consecuencia de la situación que estamos viviendo. Nosotros habíamos iniciado esta tarea como Cámara de Senadores hace ya muchos años y esto no es más que otra acción que viene a complementar lo que la norma ha establecido.

Nuestro Bloque va a votar a favor de esta terna en ese orden de mérito, haciendo desde ya votos para el éxito de la gestión de quien lo encabeza y de las otras dos personas que tienen tanto mérito como la primera, para que a través del trabajo, de la contracción al mismo, de la consulta permanente, de la información, se pueda coronar siempre con éxito, pero no para beneficio personal, sino el beneficio de la búsqueda de la reducción y de la eliminación de la violencia contra las mujeres.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Votan por la negativa tres señores senadores.

– Votan por la afirmativa quince señores senadores.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme al dictamen, debe ponerse en consideración aprobar para el cargo de representante del Senado en el Observatorio de Violencia de Género a la Licenciada Pamela Eleonora Ares, como titular; como suplente en primer término Sara Miranda de Haddad; en segundo término Inés Bocanera.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Votan por la negativa tres señores senadores.

– Votan por la afirmativa quince señores senadores.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se hace constar el voto negativo de los señores Senadores por Capital, Cachi y Cafayate. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Corresponde considerar el asunto incluido en la Preferencia Nº 6.

Pasamos a cuarto intermedio.

-Es la hora 21 y 49.

-A la hora 21 y 50:

Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA INMUEBLES DEL DEPARTAMENTO IRUYA

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.

Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito que la Cámara se constituya en comisión porque no tiene dictamen el proyecto que estamos por tratar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. En estos momentos el Cuerpo entra en estado de comisión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.

Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar, agradezco a mis pares que en la sesión próxima pasada me apoyaron en el pedido de preferencia para tratar el proyecto de ley de expropiación de la tierra y el territorio de la Comunidad Aborigen de La Mesada Grande.

En segundo lugar, agradecer a mis hermanos que se vinieron caminando seis o siete horas desde La Mesada hasta Iruya, de ahí se trasladaron en remises o traffic y llegaron a las siete de la mañana a la ciudad de Salta. Agradezco a los mesadeños que están residiendo temporalmente o algunos ya en forma definitiva en la ciudad de Salta, pero que hoy nos acompañan, porque allá en su terruño siguen viviendo sus familiares, sus hermanos, sus amigos, sus mayores, sigue estando allá su pachamama.

Voy a pedir que los fundamentos que quien les habla esgrimiera en ocasión de la sanción ya hace un tiempo atrás, sigan siendo los fundamentos que acompañan ahora a la ley.

No voy a poner objeción a la modificación que hizo la Cámara de Diputados. Entendemos, tanto este Senador como la comunidad de La Mesada Grande, que verdaderamente valía la pena esa aclaración que se hiciera en Diputados, que no toda la extensión de la Matrícula 60 correspondía al territorio de la comunidad de La Mesada Grande, sino solamente los polígonos 3 y 4 que están bien marcados en el plano Nº 43 del departamento Iruya y que se encuentra archivado en la Dirección General de Inmuebles. Me voy a permitir mencionar que esta ley está tratando que se haga un reconocimiento histórico a la comunidad de La Mesada Grande para que tenga su tierra y su territorio con títulos comunitarios.

Tengo en mis manos algo muy valioso, los derechos de los pueblos indígenas de la Argentina, es un compendio de todo el marco jurídico indígena de la República Argentina. Celebro que sea el Defensor del Pueblo de la Nación el que haya hecho esto. No voy a hacer mención al artículo 75, inciso 17 de nuestra Constitución Nacional, ya es harto conocido, incluso algunos podríamos recitarlo de memoria. Me voy a permitir leer la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. En el artículo 26 dice: “Los pueblos indígenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado o de otra forma utilizado o adquirido. Los pueblos indígenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razón de la propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupación o utilización, así como aquellos que hayan adquirido de otra forma. Los Estados asegurarán el reconocimiento y protección jurídicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetará debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indígenas de que se trate.”

El Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales, en su artículo 14, dice: “Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deberá prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los agricultores itinerantes. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión. Deberán instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados.

Leo esto porque ya no basta para nosotros, los pueblos originarios, que esté escrito en el papel, que esté, por ejemplo, en este compendio de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Argentina, vale más lo que estamos haciendo, que es llevar a la práctica plena el derecho de los pueblos indígenas.

Con esta ley lo que estamos haciendo es reconocerle a la Comunidad Aborigen de La Mesada la posesión ancestral con títulos comunitarios para que puedan vivir en ayni, para que puedan vivir en sumaj kausay o buen vivir comunitario.

Por eso, en nombre de la Comunidad de La Mesada Grande, del Consejo Indígena Kolla de Iruya, de la Qullamarka, que es la Coordinadora de Comunidades y Organizaciones Autónomas de la Provincia de Salta, le pido a mis pares que nuevamente me acompañen en la aprobación de este proyecto de ley que hace efectivo, una vez más, algo que Salta, a través de nuestro Gobierno Provincial encabezado por el Doctor Juan Manuel Urtubey, está haciendo realidad.

Hacer rato discutíamos el Observatorio sobre Violencia de Género, la creación de juzgados sobre este tema, la sesión próxima pasada se pidió la creación de una Fiscalía Ambiental, el voto electrónico que algunos tanto renegaban y hoy lo piden a gritos en todo el país, y tantas otras cosas en las que hemos sido pioneros, y por qué no serlo también, hago votos, sé que nuestro Gobernador así lo va a considerar, para que este derecho de los pueblos indígenas se vaya haciendo realidad no solamente en la provincia de Salta, sino a lo largo y ancho del País.

Reitero el pedido hacia mis pares, que me acompañen en la aprobación de este proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque– Señor Presidente: para solicitar que lo expuesto por el señor Senador por el departamento Iruya, se tome como dictamen por mayoría de la Comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.

Sen. Abilés.- Simplemente poner de manifiesto que éste es uno más de los actos de justicia social de este gobierno, el entregar las tierras a quienes fueron sus pobladores desde siempre.

Destacar el trabajo del Senador Walter Cruz. Decirles a las personas que están presentes que tienen un representante que permanentemente lucha por sus comunidades, lucha por sus derechos y que es una voz que se hace escuchar en este Senado.

Desde el Partido de la Victoria vamos a aprobar este proyecto. Estamos convencidos que estos son los actos de justicia que las distintas comunidades de nuestra Provincia necesitan.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: quiero anticipar el voto a favor de este proyecto de ley que se está tratando, para acompañar el trabajo efectuado en comisión, reivindicar el derecho que tienen las comunidades originarias sobre la tierra y resaltar el empeño que el gobierno de la Provincia ha tenido en ir regularizando estas situaciones.

Estas cuestiones, que a veces no son del todo destacadas, vale la pena resaltarlas por el bien de quienes se van a beneficiar, porque sin lugar a dudas el esfuerzo y el trabajo del gobierno, de esta Legislatura a través del Presidente de la Comisión, que doy fe de todo el empeño y el esfuerzo que pone, no hace otra cosa que favorecer a aquellos que son los destinatarios de este trabajo y que, por supuesto, tienen todo el derecho.

En nombre del Bloque del Partido Renovador de Salta, el voto afirmativo de apoyo a este dictamen.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.

Sen. Liverato.- Señor Presidente: en el departamento que represento existen pueblos originarios y conozco de las necesidades, de su lucha. Apoyo y felicito al Senador Cruz por esa iniciativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.

Sen. Nolasco.- Señor Presiente: acompaño con mi voto positivo el trabajo que hace el Senador Cruz por su comunidad, y más que nada que por encima de eso está el derecho de la gente que vive en el lugar. Pasa también en las comunidades que viven en el departamento La Poma y falta mucho por hacer para que sean reconocidos los títulos de esas tierras a nombre de ellos. Seguramente con el tiempo y el trabajo de este gobierno esas tierras van a ser reconocidas para los pueblos originarios de mi Departamento, así como en esta oportunidad le toca al departamento Iruya, a La Mesada Grande. A la gente de Mesada le digo que tiene un gran representante, un gran compañero, un amigo que lucha y trabaja por todos.

Adelanto mi voto positivo a este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Desde esta Presidencia felicito al Senador Cruz por el trabajo realizado. En el caso particular de Rivadavia es similar porque tenemos muchas comunidades, diversidad cultural muy importante. Me siento orgulloso de este Senado que trabaja por la gente que más necesita.

Felicito a cada uno de los senadores por este trabajo y por lo que vienen haciendo permanentemente. Mis felicitaciones al Senador por Iruya y a toda esa gente que hoy nos visita, que con mucha esperanza viene a buscar lo que por años no lo hemos podido hacer, pero la democracia de a poco va reparando esos dolores.

En consideración el dictamen de Comisión conforme la moción del señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.

En consideración que la Cámara salga del estado de comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. La Cámara sale del estado de comisión

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad.

Se hace constar que se ha votado con las modificaciones realizadas en la Cámara de Diputados y aceptadas por este Cuerpo.

En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

– El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. (Aplausos)

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.

Sen. Cruz.- Señor Presidente: reitero mi agradecimiento a los senadores y senadoras que me acompañaron, a los distintos bloques políticos. Voy a hacer mención al artículo 1º que dice “para ser donados”, mis comunidades piden que en algún momento esa palabra “donados” sea cambiada por lo que ellos consideran más apropiado que es ”la devolución o restitución con títulos comunitarios” de esas tierras que siempre les ha pertenecido.

En segundo lugar, voy a mencionar al Intendente de la Municipalidad de Iruya, don Cándido Cruz, que me acompaña, que sigue acompañando a su comunidad y seguramente lo seguirá haciendo. (Aplausos)

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 19/15.

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 2.481 DEL DPTO. LA VIÑA

Nº 90-24.284/15. *

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley nuevamente en revisión, declarando de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción de 10 has. y 7.070,17 m² del inmueble identificado con la Matrícula Nº 2.481 Finca San Antonio, perteneciente al departamento La Viña, para ser destinado a la construcción de viviendas, adjudicación a grupos familiares inscriptos en la Subsecretaría de Tierra y Hábitat; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 7 de octubre de 2015.

Alfredo Jorge – Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto – María Silvina Abilés – Manuel Héctor Luque

Miembro Informante: señor Senador Jorge Pablo Soto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Soto.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley tiene por objeto autorizar al Poder Ejecutivo a declarar de utilidad pública y a expropiar una fracción de 10 hectáreas 7.070, 17 m², del inmueble identificado como Matrícula Nº 2.481, Finca San Antonio, perteneciente al departamento La Viña, para ser destinado a la construcción de viviendas, adjudicación a grupos familiares inscriptos en la Subsecretaría de Tierra y Hábitat.

Que surge la necesidad de realizar la expropiación, a fin de poder destinar dicho inmueble a la construcción de un barrio destinado a familias carenciadas que no tienen su vivienda, con lo cual se estaría dando la posibilidad de que muchos grupos familiares que se ven imposibilitados de acceder a una vivienda digna, con la aprobación de esta ley lo puedan hacer realidad.

La aprobación de la presente ley, además, tiene como objeto fundamental hacer frente y paliar el déficit habitacional existente y que es el objetivo de este gobierno.

De este modo se dará la posibilidad a familias carenciadas del departamento La Viña de acceso a su vivienda digna, al desarrollo familiar y a cumplir con los objetivos habitacionales delineados por este gobierno a favor de la familia salteña.

Que, por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación con las modificaciones realizadas en la Cámara de Diputados. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto de ley en general, con las modificaciones realizadas en la Cámara de Diputados.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

– El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL Nº 27.098

Expte. Nº 91-35.014/15. **

Dictamen de Comisión

La Comisión de Turismo y Deportes, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual la provincia de Salta adhiere a la Ley Nacional Nº 27.098 de “Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de Pueblo”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 1 de octubre de 2015

Miguel Nanni – Roberto Enrique Gramaglia – Héctor Edgar Mamaní – Américo Liendro – Manuel Héctor Luque – Ernesto Gerardo Guanca

Miembro Informante: Senador Roberto Enrique Gramaglia

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: si este Senado aprueba el dictamen que elevó la Comisión de Turismo y Deportes, este proyecto se convertirá seguramente en ley de la Provincia, pero vamos a adherir con ella a la Ley 27098 de la Nación. Y en esto hay una particularidad que quiero destacar. Es una ley que tiene que ver con algo muy especial para todos los que estamos aquí, promueve favorecer a los clubes de barrio y de pueblo. Aquellos que venimos de comunidades pequeñas o que conocemos el accionar en comunidades pequeñas, vemos la importancia que tiene el club de barrio, que a veces es una institución que nace por el esfuerzo, por las ganas de trabajar que tiene un puñado de hombres y mujeres que quizás juntándose todos conforman los cargos de una Comisión Directiva y la mayoría de las veces -como decimos en el común denominador- a pulmón, todo se hace a pulmón con el esfuerzo individual, con la plata del bolsillo de cada uno, con la hora de aporte quitada al descanso, quizás a la diversión, para tratar de que esa institución nuclee a los jóvenes y ellos a través del deporte puedan verse fuera de ámbitos nocivos.

Esta ley lo que busca es que aquellas instituciones que funcionen dentro del marco reglamentario de la misma puedan recibir apoyo institucional, económico, asesoramiento, y aquellas cosas que siempre faltan. Todos sabemos que la plata no alcanza para estas instituciones, que conseguir un entrenador o un adiestrador de alguna disciplina deportiva es difícil, que asesorarlos en materia de instituciones civiles también lo es.

Nosotros en la Comisión -y en esto quiero destacar a todos sus miembros- nos hemos visto reflejados en eso y hemos trabajado acompañando el dictamen que viene de la iniciativa que tiene cada Senador y obviamente apuntalamos lo que se ha hecho en la Cámara de Diputados de la Provincia. El bien social y el bien público están perfectamente puestos en esta ley. Y lo que es más importante, no tanto por la norma en sí o lo que se pueda hacer en esta Cámara o lo que se hizo en la otra, tratar de favorecer a estas instituciones que están totalmente ávidas de este tipo de apoyo. En buena hora que esto se haya hecho y que podamos dar la aprobación definitiva en esta Cámara.

Cada una de las barriadas y cada uno de nuestros pueblos tiene en esos hombres y mujeres que conforman el club esa institución que representa, que los hace salir del anonimato, decir que el barrio es donde voy para celebrar un evento deportivo, entretenerme con los amigos o porque veo cómo alguno de los nietos, hijos o sobrinos desarrollan una actividad deportiva.

Esto no requiere de más fundamentos de los que estoy expresando, por el contrario, los objetivos que persigue la ley son en sí mismo esencialmente los fundamentos con los cuales vamos a darle sanción definitiva al proyecto.

Pido a las mujeres y hombres que forman parte de este Senado que acompañen este proyecto de ley, que seguramente va a favorecer a esas instituciones pueblerinas y de barrio que tanto necesitan del apoyo del Estado, y que es donde el Estado más cerca debe estar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º y 3º.

– El artículo 4º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: solicito, como todos tenemos el boletín del Orden del Día, que se vote por número de expediente los temas que siguen.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará por número de expediente.

19.1

Dictámenes de Comisión

De Obras Públicas e Industria:

Proyectos de Declaración Exptes. Nros. 90-24.426/15, 90-24.388/15, 90-24.353/15, 90-24.354/15, 90-24.357/15, 90-24.358/15, 90-24.359/15, 90-24.355/15, 90-24.356/15, 90-24.364/15, 90-24.365/15, 90-24.366/15, 90-24.367/15, 90-24.368/15, 90-24.370/15, 90-24.371/15, 90-24.373/15, 90-24.374/15, 90-24.375/15, 90-24.376/15, 90-24.377/15, 90-24.378/15, 90-24.379/15, 90-24.380/15, 90-24.409/15, 90-24.410/15, 90-24.411/15, 90-24.412/15, 90-24.413/15, 90-24.414/15, 90-24.415/15, 90-24.416/15, 90-24.417/15, 90-24.418/15, 90-24.419/15, 90-24.420/15, 90-24.421/15, 90-24.422/15, 90-24.423/15, 90-24.381/15 y 90-24.387/15 (acumulados), 90-24.382/15, 90-24.394/15, 90-24.395/15, 90-24.397/15, 90-24.398/15, 90-24.399/15, 90-24.400/15, 90-24.401/15, 90-24.402/15, 90-24.403/15, 90-24.404/15, 90-24.405/15, 90-24.384/15, 90-24.385/15, 90-24.386/15. [2]

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.

Sen. Guanca.- Señor Presidente: bien lo dice, en los aspectos relacionados con las conmemoraciones, la Resolución Nº 41/15 del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología que aprueba el Calendario Escolar que rige en los Establecimientos Educativos de la Provincia de Salta, durante el período de actividades educativas 2015: Los Actos y recordaciones tienen por objeto la formación integral, ética y cívica de los integrantes de la comunidad educativa; la consolidación de la unidad nacional; el fortalecimiento de los valores, creencias y tradiciones que constituyen el fundamento del estilo de vida argentino y salteño y que integran el contexto histórico del que forman parte, en un marco de diversidad cultural.

De allí -afirma dicha Resolución- que la preparación y realización de los actos debe formar parte del Proyecto Educativo Institucional como práctica fortalecedora de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Y en todas las ocasiones se debe vincular a la comunidad con las celebraciones y acontecimientos escolares.

Es más, el papel protagónico es de los alumnos, quienes guiados por sus docentes planifican acciones tendientes al logro de aquellos objetivos. Es decir, los actos escolares forman parte de la organización escolar, ya que aparece en un contexto particular que coincide y se relaciona con la construcción del Estado-Nación argentino. La escuela es la que debe arraigar el sentido común acerca de lo que significa ser argentino.

Consecuentemente, podemos decir que una de las estrategias para reforzar estas nociones y contenidos son los actos patrios escolares. En el caso de la efeméride del 9 de Julio, que incluye la “Semana de la Independencia” y “Día de la Declaración de la Independencia Nacional”, constituye espacios reales de construcción de valores y virtudes de ser argentino, de ser salteño. Es decir, es formar la identidad nacional en su relación con expresiones de identidad locales y de la Provincia de Salta.

Sabemos que los contenidos son a veces recordados y otras olvidados, y se presentan y se retiran de la escena de la memoria constantemente. De esta manera, el acto escolar opera en las escenas de lo que se debe recordar, y de lo que se olvida.

Por eso, los actos escolares están incluidos en la planificación anual del Calendario Escolar, en la que se habilita qué fechas recordar y su nivel de relevancia dentro del sistema educativo. En este contexto, nos parece importante señalar que la Semana de la Independencia y el 9 de Julio son efemérides que se instalan no solamente en el sistema escolar, sino en la esfera pública.

Consecuentemente, el receso escolar de invierno en estas conmemoraciones impide el cumplimiento de afianzar los valores y principios establecidos en las Leyes de Educación, tanto nacional como provincial. Esto es, promover el desarrollo integral de la persona, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, fortalecer y revalorizar la cultura propia de cada región salteña, entre otros aspectos.

Estamos convencidos de que la celebración de las efemérides es recordar juntos y deben ser vividos en la escuela, el barrio y la comunidad, porque están cargados de un contenido primordial e insoslayable.

Por último, debemos resaltar que compartimos con el señor Ministro de Educación de la Provincia aquella afirmación que destaca en su nota introductoria de la Resolución Nº 41/15 Calendario Escolar 2015: “La inminencia del Bicentenario de la Independencia de nuestra Patria nos invita a reflexionar y a valorar los logros alcanzados porque sabemos que para la mayor parte de nuestros niños y jóvenes la escuela es por excelencia la institución encargada de la transmisión y recreación de la cultura en sentido amplio”.

Desde la Comisión de Educación y Cultura, el aporte de los miembros de la misma, de los asesores, es este proyecto para revalorizar la importancia de las fechas patrias que hicieron grande a nuestra Nación, el respeto por nuestros símbolos patrios que nos legaran nuestros próceres, el General San Martín, el General Belgrano y nuestro héroe máximo el General Martín Miguel de Güemes.

En los pueblos del interior se vive con intensidad y el acompañamiento de las instituciones educativas engalana las fiestas patrias.

Sirvan las razones expuestas para aprobar el presente proyecto.

Señor Presidente, solicito una modificación en el texto del proyecto. Que diga de la siguiente manera: “Que vería con agrado que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología disponga que a partir del Calendario Escolar 2016 en adelante, el cual regirá en los establecimientos educativos de la Provincia de Salta, las actividades de conmemoración relacionadas…”, y a continuación sigue el texto como está.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura con la modificación.

Sr. Secretario (López Mirau).- Que vería con agrado que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología disponga que a partir del Calendario Escolar 2016 en adelante, el cual regirá en los establecimientos educativos de la Provincia de Salta, las actividades de conmemoración relacionadas tanto con la Semana de la Independencia Nacional y la celebración del 9 de Julio no coincidan con el receso escolar de invierno, con el objeto de afianzar los valores y principios establecidos en la Ley de Educación Nacional Nº 26206 y la Ley de Educación de la Provincia Nº 7546, para fortalecer y revalorizar la cultura propia de cada región salteña.”

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Considero que por tratarse de un proyecto sumamente importante, vamos a acompañar los fundamentos dados, si no hay oposición.

– Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Se harán las comunicaciones correspondientes con los fundamentos dados por el Senador miembro informante.

19.3

Dictámenes de Comisiones

De Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas:

Proyectos de Declaración Exptes. Nros. 90-24.300/15, 90-24.310/15.

De Derechos Humanos y Asuntos Indígenas:

Proyecto de Declaración Expte. Nº 90-24.329/15.

* Texto de la ley publicado en Apéndice punto 1

* Texto de la ley publicado en Apéndice punto 2

** Texto de la ley publicado en Apéndice punto 3

[2] Declaración publicada en Apéndice punto 67

[3] Declaraciones publicadas en Apéndice punto 68, 69, 70

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