30/07/2014
– En la ciudad de Salta, a los treinta días del mes de julio del año dos mil catorce, siendo horas 10 y 49:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de quince señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Anta, don Ernesto Ángel Gómez, a izar la Bandera Nacional; y al señor Senador por el departamento Orán, don Pablo Damián González, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Ernesto Ángel Gómez y Pablo Damián González proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del día diez de julio del año dos mil catorce. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día diez de julio del año dos mil catorce.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicación del Poder Ejecutivo
Pliegos solicitando acuerdo para las siguientes designaciones:
Dr. Miguel Marcelo Farjat, DNI N° 17.581.944, en el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo N° 5 del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-22.712/14).
Dra. Victoria Ambrosini de Coraita DNI N° 21.986.510, en el cargo de Juez de Primera Instancia de Concursos, Quiebras y Sociedades de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-22.719/14).
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
Decreto de Necesidad y Urgencia N° 1.979/14, por el cual se sustituye el artículo 49 de la Ley N° 6.291, modificada por Ley N° 7.267. (Expte. Nº 90-22.706/14)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
II
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyectos de Ley, en revisión:
Régimen de Sponsorizacion y Tutoría del Deporte. (Expte. Nº 91-33.088/14)
– A la Comisión de Turismo y Deportes.
Protección y fomento de la actividad vernácula. (Expte. Nº 91-32.378/13)
– A la Comisión de Educación y Cultura.
Modificación de los artículos 276, 254, 255 y 257 del Código Fiscal, (Expte. Nº 91-33.525/14)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Correcciones en los artículos 13, 42, 134 bis 4,153, 174, 249, 358, 363 del Código Fiscal (Decreto Ley N° 9/75) y en el artículo 11 de la Ley 6.611(Expte. Nº 91-33.575/14)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
La Cámara de Diputados, comunica:
Decreto N° 67/14.
Nota Nº 258, que en Sesión celebrada el 8 de julio del corriente año, ha dado sanción definitiva al Proyecto de Ley, autorizando al Poder Ejecutivo Provincial a convenir la prórroga por hasta el término de diez (10) años, del Convenio de Vinculación aprobado por Decreto N° 104/96 y prorrogado por Ley 7.336 y Decreto N° 328/05, en los términos fijados en el Acta Acuerdo celebrada en fecha 05 de mayo de 2014. (Expte. 90-22.607/14)
– A sus Antecedentes
III
Comunicaciones Oficiales
La Coordinadora de Actuaciones del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, remite copia del Decreto Nº 1.922 /14.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
El Comité Organizador del XII Congreso Argentino de Graduados en Nutrición, solicita declaración de interés del mismo.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los siguientes Decretos:
Nº 1.842/14, por el que se promulga la Ley 7820. (Expte Nº 91-32.123/13)
Nº 1.967/14, promulga la Ley 7823.
– A sus antecedentes
IV
Comunicaciones de Municipios
El Concejo Deliberante de la ciudad de Tartagal, remite copia de la siguiente documentación:
Declaración Nº 671/14, solicitando la inmediata implementación en todo el Departamento, del boleto gratuito para los estudiantes de todos los niveles, de Instituciones Públicas, Privadas, o Semiprivadas, y de la Tercera Edad.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Resolución Nº 4.293/14, por la cual se solicita a la Auditoría General de la Provincia realice una Auditoría General Externa del Municipio de la Ciudad de Tartagal, conforme lo establecido en el artículo 169 de la Constitución de la Provincia de Salta.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Resolución Nº 4.313/14, solicitando se declare de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado por el Plano N° 1.651 – Fracción B-3 de la Cédula Parcelaria N° 21.817, departamento General San Martín.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Expte Nº 11.574/14, en la que solicitan una Auditoría General del Municipio de la Ciudad de Tartagal.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
V
Proyecto de Ley
Del señor Senador Santiago José Payo. Expte. Nº 90-22.729/14.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
VI
Proyectos de Resolución
De los señores Senadores Santiago José Payo, Rubén Lávaque, Ernesto Ángel Gómez y Guzmán Viveros. Expte. Nº 90-22.711/14.
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-22.722/14.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que este expediente, Nº 90-22.722/14, se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, dada la proximidad de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-22.723/14.
– A la Comisión de Educación y Cultura.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-22.724/14.
– A la Comisión de Educación y Cultura.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-22.725/14
– A la Comisión de Educación y Cultura.
De los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y Alfredo Jorge. Expte. Nº 90-22.727/14.
– A la Comisión de Educación y Cultura
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-22.731/14.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-22.732/14.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social
VII
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-22.713/14.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-22.714/14
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-22.715/14.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Rubén Lávaque, Manuel Héctor Luque y Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-22.720/14.
-A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De los señores Legisladores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Manuel Héctor Luque y Diputado Ranulfo Campos. Expte. Nº 90-22.721/14.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y Alfredo Jorge. Expte. Nº 90-22.726/14.
– A la Comisión de Educación y Cultura.
De los señores Legisladores, Senador Pablo Damián González y Diputados Baltazar Lara Gros y Estela María Crausaz. Expte. Nº 90-22.728/14.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
De los señores Senadores Américo Liendro y Miguel Nanni Valero. Expte. Nº 90-22.730/14.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cafayate.
Sen. Nanni Valero.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, por la magnitud del problema.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
De los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y Manuel Héctor Luque. Expte. Nº 90-22.733/14.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se reserve este expediente en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
4
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- El señor Senador Américo Liendro solicita se justifique su inasistencia en el día de la fecha. Si no hay oposición, la misma será acordada.
– Asentimiento.
5
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: el día de ayer, 29 de julio, se cumplieron tres años del día en que se produjo el hallazgo de los cuerpos de las turistas francesas Cassandre Bouvier y Houria Moumni. Se hizo un acto con palabras alusivas por parte del padre de Cassandre Bouvier en el Mirador, en San Lorenzo, que es el lugar donde se hallaron los cuerpos de las chicas. Es imposible no hacer un pedido nuevo de justicia después de un juicio muy polémico y por el que había una expectativa muy grande del pueblo salteño para ver de qué manera se resolvía y sobre todo si se encontraba a los responsables del crimen brutal de estas dos jóvenes. Una frustración este juicio.
El día de ayer, junto a los familiares que luchan contra la impunidad, se planteaba que hubo una amarga alegría cuando se conocía la sentencia del juicio de las francesas. Alegría, por un lado, porque se logró romper con todo un armado ficticio del caso y se logró demostrar la inocencia de dos de los que estaban acusados, de Vilte y Vera. Amargo porque se caía de maduro que una sola persona no podría haber realizado este crimen tan grave, tan terrible contra estas dos mujeres. Queda la conclusión que después de haber visto una manipulación grande en la investigación y en el desarrollo del juicio, para poder llegar a la verdad se tiene que investigar a los investigadores.
El padre de Cassandre Bouvier tiene una entereza impactante. Mientras recuerda lo mejor de su hija pide justicia y de una manera muy objetiva señala que en Salta se manipuló este caso y que hay responsabilidades de personas ligadas al poder político que saben la verdad, señala también la responsabilidad de la Policía, que por supuesto se ha demostrado que hubo torturas para fabricar una verdad a medias.
Es importante nombrar este caso y contextualizar también la situación en la que estamos. Desde el 2010 hasta ahora setenta y cuatro mujeres fueron asesinadas. Este año ya van nueve mujeres asesinadas. Ayer una joven en Orán fue asesinada por su expareja, a pesar de todos los caminos que hay que recorrer y que ofrece la justicia salteña, el pedido de la exclusión, que intervenga el juez, una cosa u otra, que los mandan al psicólogo. No hay medida que pueda prevenir el crimen de una mujer en Salta. Estamos en una situación realmente alarmante. En este contexto, a este lugar es a donde vinieron estas chicas a morir, en una provincia en donde no hay justicia para los crímenes de mujeres.
Este es mi homenaje a ellas. Seguimos pidiendo justicia y estamos hablando del dolor, de la impunidad.
A pesar de que no existe como figura en esta Cámara la “manifestación política” es importante mencionar lo grave que está sucediendo en la Franja de Gaza con la agresión del Estado de Israel. A estas alturas la cantidad de bajas civiles que hay en la zona no deja lugar a dudas que esto es una verdadera masacre, un genocidio que está sufriendo el pueblo gazatí. Toda mi solidaridad con el pueblo musulmán. Argentina tiene que romper relaciones con el Estado de Israel.
Condenamos rotundamente este hecho, exigimos el retiro de las tropas inmediatamente y llamamos a que la población argentina tenga en cuenta esto y se movilice porque el tratado en el que está Argentina en el Mercosur con Israel, son relaciones políticas que sostienen un todo de un Estado que está cometiendo un genocidio.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: simplemente para comentar a esta Cámara que quienes participamos el día de mañana en el Parlamento del NOA vamos plantear a nuestros pares de las otras cinco provincias que conforman esta región la situación derivada de la provisión de gas natural y también la situación del tema universitario, no solo económico, sino fundamentalmente académico.
Con el Senador Luque esteremos presentes, si Dios quiere, mañana y conversaremos con nuestros pares, dado que se ha agotado la vía de presentación de proyectos -esa es la modalidad que tiene el Parlamento del NOA en su funcionamiento- en forma particular con los senadores y diputados de otras provincias, a los efectos de poder encolumnar esto a los Legisladores de las provincias del NOA.
6
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Luque.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de tres dictámenes de la Comisión de Legislación, para que formen parte del Orden del Día de la próxima sesión, un proyecto de ley y un proyecto de resolución, pidiendo reserva para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos dictámenes de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 11 y 08.
– A la hora 11 y 12:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
Dictámenes de Comisión
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 44 de la Ley Nº 7324. (Expte. Nº 91-33.104).
En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo: transformación de la Fiscalía de Causas Policiales y Penitenciarias en Fiscalía de Derechos Humanos. (Expte. Nº 90-22.615/14)
En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo: Ley de Secuestros. (Expte. Nº 90-22.614/14).
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Pasan al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de Ley
Del señor Senador Alfredo Jorge, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 5.051 de la localidad de San Agustín, departamento Cerrillos, para ser destinado a espacio verde y construcción y adjudicación de viviendas por parte del Instituto Provincial de la Vivienda.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.
Proyecto de Resolución
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara las Fiestas Patronales de la localidad de Coronel Juan Solá-Morillo, del municipio de Rivadavia Banda Norte, a celebrarse el día 10 de agosto de 2014, en honor a San Lorenzo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reserva en Secretaría para su tratamiento.
Dictamen de Comisión
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de resolución de los señores Senadores Silvina Abilés, Walter Hernán Cruz, Ernesto Ángel Gómez, Dani Nolasco, Ernesto Guanca, Mashur Lapad, Rubén Lávaque, Héctor Edgar Mamaní, Viveros Guzmán, declarando de Interés del Senado las III Jornadas Argentinas de Docencia e Investigación en Anatomía Clínica, que se llevarán a cabo los días 18, 19 y 20 de setiembre en la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-22.610/14)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reserva en Secretaría para su tratamiento conforme lo solicitado oportunamente.
Dictamen de Comisión
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de Declaración de los señores Senadores Silvina Abilés, Walter Hernán Cruz, Ernesto Ángel Gómez, Dani Nolasco, Ernesto Guanca, Mashur Lapad, Rubén Lávaque, Héctor Edgar Mamaní, Viveros Guzmán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial las III Jornadas de Docencia e Investigación en Anatomía Clínica. (Expte. Nº 90-22.611/14)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reserva en Secretaría para su tratamiento conforme lo solicitado.
7
MOCIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito, si es factible, tratar el proyecto de ley que figura en el Orden del Día, habida cuenta que es un proyecto de mi autoría y debo concurrir a una reunión de entrega de premios a la que el señor Ministro de Turismo me ha invitado en mi carácter de Presidente de la Comisión de este Senado, y luego los que han sido aprobados para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se modifica el orden conforme lo resuelto por la Cámara.
8
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN FRACCIÓN DE LOS INMUEBLES MAT. NROS. 10.356 Y 9.533 DEL DPTO. METÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-22.229/14. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de 5 hectáreas, de las Matrículas Nros. 10.356 y 9.533 para ser entregadas a sus actuales ocupantes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de 10 Ha. (diez hectáreas) del inmueble identificado con la Matrícula Nº 10.356 y 1 Ha., 4.705,55 m2 (una hectárea, cuatro mil setecientos cinco con cincuenta y cinco m2) del inmueble identificado con Matrícula Nº 9.533, para ser donado a sus actuales ocupantes y al asiento de establecimientos con fines de uso público, calles o caminos, urbanizaciones o reservas de interés ecológico o uso comunitario.
Art. 2º.- La Dirección General de Inmuebles procederá a efectuar, por sí o por terceros, la mensura, desmembramiento y parcelación de los inmuebles mencionados en el artículo 1º, estableciendo la superficie definitiva a expropiar, incluyendo las servidumbres de paso necesarias y las fracciones que quedarán en dominio del Estado correspondientes a calles o caminos, reservas de interés ecológico o uso comunitario.
Las dimensiones de las parcelas para adjudicar serán aquellas que ocupan sus actuales pobladores, debiendo realizar las correcciones necesarias para lograr la regularización de todos los lotes cuando ellos sean urbanos, o que por sus condiciones agro-ecológicas, explotadas racionalmente, les aseguren a sus poseedores una rentabilidad y evolución favorable, en las zonas rurales.
Art. 3º.- La Subsecretaría de Tierra y Hábitat verificará el cumplimiento de los requisitos de la Ley Nº 2616, y sus modificatorias, como así mismo los requisitos fijados en la presente ley a ser cumplidos por los adjudicatarios.
Art. 4º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios, referidos en el artículo 1º a través de Escribanía de Gobierno, estando las escrituras exentas de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.
Art. 5º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación.
A tal fin las escrituras de dominio de los inmuebles respectivos deberán incluir con fundamento en la presente ley, las cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad durante tal periodo.
Art. 6º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de la Comisión, 10 de julio de 2014.
Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto – Santiago José Payo – Manuel Héctor Luque
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: se trata de un proyecto de ley que se había presentado el año próximo pasado y que tiene por objeto regularizar la situación dominial de unas ciento setenta y cinco familias, aproximadamente, que están viviendo desde hace más o menos siete años en lo que en Metán se denomina “Barrio Los Laureles” o “Amanzanamiento Poma”, en el sector oeste de la ciudad de San José de Metán y al oeste de lo que se conoce como la calle colectora del canal de desagües pluviales Metán I.
Esta gente vive allí, como decía, desde hace siete años y es necesario que se regularice la situación dominial. Es necesario garantizar a cada familia el lugar físico para desarrollarse y crecer, y que puedan tener la vivienda, tanto los progenitores como sus hijos, los que normalmente conforman grupos familiares muy numerosos, con el condicionamiento de que son familias de escasos recursos. Situación que hace necesaria la presencia activa del Estado en resguardo y protección de esos derechos.
Todos sabemos que garantizar el desarrollo de la familia es un deber del Estado, garantizar su funcionamiento también contribuye a fortalecer la sociedad que cada familia crea en el lugar adonde reside. Por lo tanto, resulta más que necesario que esta Cámara pueda convalidarlo.
Desde el Municipio, y a través de todo este tiempo que he mencionado, se han venido realizando distintos trabajos. Tal es así que en una calle se ha podido instalar red eléctrica, red de agua, pero falta en la mayoría de los casos. Es necesario continuar con estas acciones para avanzar con la expropiación y dar a la gente la garantía de que va a estar con absoluta tranquilidad en la tierra que está ocupando.
Estos fundamentos que acabo de verter son los que apuntalan la decisión de llevar adelante este proyecto de ley. Estamos hablando de dos matrículas que corresponden a la ciudad de San José de Metán del departamento Metán. La Matrícula 10.356, sobre la cual se va a pedir por esta ley una expropiación de 8 Ha. 6.000 m2, y la Matrícula 9.533 por la cual se va a solicitar una expropiación de 1 Ha. 4.705,55 m2, lo que va a hacer un total de más de diez hectáreas. Entre otras cosas, ese terreno tiene el paso de la línea de alta tensión, y hay una importante cantidad de tierra que dejar a ambos lados, veinte metros de un lado y veinte metros del otro, que no se puede ocupar, lo que seguramente va a afectar a este terreno en no menos de 1 Ha. y luego hay que prever no solo el asentamiento de las ciento setenta y cinco familias, que será cerca de seis mil metros, sino otra hectárea más para la línea de alta tensión, las calles, la reubicación de aquello que se encuentre en lugar inundable -estamos hablando de la zona oeste que tiene un desnivel de más del 1%- y obviamente los espacios públicos y aquellas otras creaciones a futuro, para esos vecinos y para los que viven cerca de esos barrios, como la construcción de un establecimiento educativo, de un centro asistencial de salud y también de un centro policial.
Cuando se lea el articulado expresaré la corrección que acabo de mencionar.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular.
– Al enunciarse el artículo 1º:
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: en el artículo 1º vamos a decir: “Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de 8 Ha., 6.000 m2 del inmueble identificado con la Matrícula Catastral Nº 10.356 y 1 Ha., 4.705,55 m2 del inmueble identificado con Matrícula Catastral 9.533, ambas de San José de Metán, departamento Metán, para ser donado a sus actuales ocupantes y al asiento de establecimientos con fines de uso público, calles o caminos, urbanizaciones o reservas de interés ecológico o uso comunitario”.
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura cómo quedaría redactado este artículo.
Sr. Secretario (López Mirau).- El artículo 1º quedaría redactado de la siguiente manera: “Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de 8 Ha., 6.000 m2 del inmueble identificado con la Matrícula Nº 10.356 y 1 Ha., 4.705,55 m2 del inmueble identificado con Matrícula Nº 9.533, ambas de San José de Metán, departamento Metán, para ser donado a sus actuales ocupantes y al asiento de establecimientos con fines de uso público, calles o caminos, urbanizaciones o reservas de interés ecológico o uso comunitario”.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: no sé si hay que poner “ciudad de San José de Metán” o “San José de Metan”.
Sr. Secretario (López Mirau).- Ambas de la ciudad de San José de Metán.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 1º, conforme las correcciones. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se incorporen los fundamentos que he vertido al proyecto de ley, y le agradezco al Senado el acompañamiento y la deferencia por haberlo tratado como primer punto, atento al compromiso que debo cumplir.
Sr. Presidente (Lapad).- Conforme a lo solicitado, se acompañarán los fundamentos dados por el miembro informante.
9
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Los proyectos reservados para ser tratados sobre tablas son los siguientes:
Expte. 90-22.722/14. Proyecto de resolución, declarando de Interés los actos conmemorativos por el 164° Aniversario del fallecimiento del General José de San Martín, organizados por la Municipalidad de San José de Metán.
Expte. Nº 90-22.730/14. Proyecto de declaración, viendo con agrado que se realicen las gestiones necesarias ante el Ministerio de Planificación Federal de la Nación, referente al tema del gas natural domiciliario.
Expte. Nº 90-22.733/14. Proyecto de declaración, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, analice las exigencias para la renovación de becas universitarias para los alumnos que se ven perjudicados por el paro universitario.
Proyecto de resolución, declarando de Interés las Fiestas Patronales de la localidad de Coronel Juan Solá-Morillo, municipio de Rivadavia Banda Norte.
Exptes. Nros. 90-22.611/14 y 90-22.610/14 con dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas de los expedientes que se ha dado lectura por Secretaría, conforme a lo solicitado oportunamente. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el tratamiento sobre tablas.
10
ACTOS POR EL 164 ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL
GENERAL JOSÉ DE SAN MARTÍN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-22.722/14. Proyecto de Resolución
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos conmemorativos por el 164° Aniversario del fallecimiento del General José de San Martín, organizados por la Municipalidad de San José de Metán, que se llevarán a cabo el día 17 de agosto de 2014 en la plaza homónima de esa ciudad del departamento Metán.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
11
REVER EL CUADRO TARIFARIO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-22.730/14. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por Salta realicen las gestiones necesarias ante el Ministerio de Planificación Federal de la Nación para que las empresas distribuidoras de Gas Natural Domiciliario que operan en la Provincia de Salta revean el cuadro tarifario de dicho servicio dado que en el mismo se han registrado elevados incrementos que afectan de manera sustantiva al conjunto de la población, de igual manera que se evite la concreción de cortes de este servicio.
Américo Liendro – Miguel Nanni
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cafayate.
Sen. Nanni Valero.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto tiene el objeto de acusar un cuadro de situación grave que estamos viviendo la gran parte de los usuarios de la red de gas natural de la provincia de Salta. Como todos sabemos, se ha quitado subsidios al gas natural, lo que ha provocado que las facturas se vean incrementadas en la proporción de un 400 y un 500%. La boleta de gas que un usuario pagaba ochenta pesos, hoy paga alrededor de seiscientos o setecientos pesos, y hay boletas en varios domicilios que han llegado a cuatro mil o tres mil pesos. El salario promedio en la provincia de Salta es de seis mil, siete mil pesos. Fíjense la erogación que significa para una familia promedio tipo en la Provincia.
Es cierto que esto no depende de nosotros. Pero es necesario que nuestros Legisladores Nacionales, el Poder Ejecutivo Provincial, tomen cartas en el asunto. Es un tema muy serio, nos preocupa mucho. El Concejo Deliberante ya se ha pronunciado al respecto, el Defensor del Pueblo también. Me parece que es necesario que este Senado tenga una posición tomada al respecto. No podemos permanecer indiferentes ante tan desproporcionada suba, cuando los salarios tienen una suba escalonada del 30% en un año, el gas natural va a subir un 400% en tres meses.
Pido a los senadores que acompañen este proyecto, que lo hagan suyo. Este proyecto no tiene colores políticos, simplemente expresa la preocupación de un cuadro de situación de un recurso natural que en su 80% lo generamos en la provincia de Salta para todo el país.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Luque.- Señor Presidente, señores senadores: la Comisión de este Senado viene trabajando fuertemente en la preocupación que han manifestado los Senadores por los departamentos Cachi y Cafayate.
Realizamos distintas reuniones con el Secretario de Energía y con el Doctor Santiago Godoy debido a la preocupación en los departamentos del Sur, en donde primeramente se notó la situación grave por el tema de las garrafas.
También se ha llevado esa inquietud al Parlamento del NOA en Santiago del Estero, donde recibimos acompañamiento, en especial de los diputados tucumanos y santiagueños. Mañana vamos -como lo ha manifestado el Senador Gramaglia- a hacer una defensa profunda por esta situación que preocupa a todos los senadores. Compartimos lo que el Senador preopinante ha manifestado sobre la situación grave que se viene dando en la Provincia y en el Noroeste Argentino con respecto a la falta de distribución, a la mala distribución y al encarecimiento de las garrafas y del gas. Si hay alguien al que se golpea con el gas domiciliario es a los que menos tienen.
En lo que hace a las tarifas es realmente como lo ha manifestado el senador preopinante. Hemos visto situaciones similares en nuestro Departamento, a gente que pagaba doscientos pesos le vino una factura de ochocientos o mil pesos.
Esta situación es preocupante y la vamos a hacer sentir todos los senadores del Noroeste y del Parlamento del NOA, el día de mañana en Jujuy.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: este tarifazo en las boletas del gas ha impactado sobre todo en el NOA, los que están pagando las tarifas más altas son Salta, Jujuy y Tucumán. Esto tiene que ver más en general con un plan de ajuste del Gobierno Nacional, es una maniobra de confiscar el salario con referencia al resto de las actividades económicas del País y a las distintas ganancias patronales. Lógicamente, este País necesita más recursos para poder cumplir con los fondos buitre, con el pago de la deuda externa y uno de los compromisos con el gran capital era ir saliendo del esquema de subsidios y dar paso a la liberación de tarifas.
Se ha otorgado un nuevo cuadro tarifario que solicitó Gasnor desde el mes de abril. El precio que tiene el gas no tiene que ver con el costo de su producción, sale mucho más caro ahora sobre todo por los acuerdos de Chevron. Está planteado llevar los precios locales al nivel de los precios internacionales.
Las naftas ya subieron más de un 40% en lo que va de este año y si lo comparamos con la situación de los salarios tenemos paritarias en un 30% para todo el año, muy por debajo de los niveles de inflación. El gas ya triplicó su precio en boca de pozo que antes era dos con cincuenta de dólar el millón de BTU y pasó a siete con cincuenta.
Toda esta factura obviamente se la pasan a los usuarios. Los afectados son los asalariados más pobres, en general los asalariados en todo el NOA tienen un ingreso muy inferior con referencia al sur del País y a Buenos Aires, por ejemplo.
Hay cambios significativos en la tarifa. Por ejemplo, el ENARGAS cambió los consumos por región, en lo que tiene que ver Salta. Antes teníamos en la región R1 más de ochocientos metros cúbicos de consumo, ahora se lo bajó a quinientos. En otros lugares, por ejemplo Buenos Aires, el R1 contempla dos mil setecientos metros cúbicos. Entonces, la diferencia en cuanto a lo que se paga lógicamente es muy grande, tiene razón cuando se dice “Salta paga más caro que el resto del País”.
Dentro del tarifazo también está un aumento en el cargo fijo, que antes era de siete pesos, se fue a nueve pesos y a ciento cuarenta pesos el nivel más alto.
Otra cosa que se agrega a este tarifazo es la iniciativa ridícula que sacó el Estado, de las multas para incentivar la baja en consumo. No se puede, una familia consume lo que necesita. De hecho los consumos mínimos en las R1 o R2 se dan justamente porque son personas que viven solas o tienen un consumo mínimo, no tienen calefactores.
A todo esto en un principio la provincia de Salta decía “se van a tomar medidas al respecto”. La medida que ha tomado la Provincia finalmente es de no reclamar nada por esta situación, diciendo que existen pedidos de exceptuados de este impuestazo que se hace a través de una declaración jurada, es una planilla que ha creado ENARGAS y es el que analiza también.
El cuadro de exceptuados también es ridículo. Poca gente va a poder estar exceptuada. Se plantea en el número siete el caso de los discapacitados. La inclusión es provisoria en el registro de exceptuados hasta que el ENARGAS emita una opinión definitiva. En el caso de los jubilados o de los asalariados, si tienen un consumo alto ENARGAS les va a terminar negando. O sea, la medida de acudir a la excepción no existe, es mínima.
Los del Partido Obrero reclamamos que en primer lugar se tiene que ir a una modificación de todo el cuadro tarifario que paga Salta, de todo, porque está la decisión arbitraria del ENARGAS de cambiar el R1 que es la consideración del consumo.
Esto, si bien es algo que lo podrían hacer los Legisladores Nacionales, es muy importante que un parlamento como es la Cámara Alta, en este caso el Senado, se pronuncie al respecto.
Quisiera sumar a este proyecto que presentó el Senador Nanni, que se agregue que esta Cámara exige al ENARGAS que se modifiquen las condiciones del R1, que son las que nos han llevado a una consideración de consumo que está muy por arriba de lo que puede pagar una familia.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad. Se harán las comunicaciones pertinentes.
12
RENOVACIÓN DE BECAS UNIVERSITARIAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-22.733/14. Proyecto de Declaración.
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el Programa de Becas, analice por esta única vez, las exigencias para la renovación de Becas Universitarias para los alumnos que se ven perjudicados por el paro universitario.
Manuel Héctor Luque – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Luque.- Señor Presidente: tal cual lo expresara el Senador Gramaglia, una preocupación de los legisladores del Sur, y que queremos trasladarles a los demás senadores, es la falta del dictado de clases en la Universidad de Tucumán. Esto ha ocasionado serios problemas, fundamentalmente para los alumnos. Algunos ya han perdido el primer cuatrimestre y otros temen perder el año por la falta de clases.
Por eso nuestro proyecto, para que por única vez, desde el gobierno de la Provincia se pueda contemplar la situación de los alumnos becados. Ellos ni siquiera pueden venir de vacaciones porque están esperando que se reabra la universidad para continuar con sus clases y poder rendir parciales y finales.
Esta preocupación se va a llevar al Parlamento para que las provincias del NOA hagan sentir su voz. Hago una diferencia entre las Universidades de Tucumán y La Rioja porque son muchos los rosarinos, metanenses, los de Anta, de La Candelaria que acuden a estas universidades y los alumnos están sintiendo esta situación preocupante.
Nuestra preocupación está basada en que haya un tiempo de contemplación en lo que hace a nivel Ejecutivo de la Provincia en el sistema de becas. Los alumnos no pueden presentar la documentación que acredite su situación de estudio, dado que la universidad está permanentemente cerrada, no se dictan clases, no se le da ningún tipo de información ni documentación para acreditar.
El tema académico será planteado mañana con los legisladores tucumanos, santiagueños y riojanos. Vamos a tener algunas reuniones previas, por eso hoy mismo vamos a estar en la ciudad de Jujuy para tratar de conectarse, porque estos son proyectos que no han ingresado, pero vamos a pedir que se traten sobre tablas, tanto éste como el de gas. Son dos preocupaciones serias y apremiantes que tienen hoy las provincias del Noroeste.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
13
FIESTAS PATRONALES EN HONOR A SAN LORENZO
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las fiestas patronales de la localidad de Coronel Juan-Solá, Morillo, del municipio de Rivadavia Banda Norte, a celebrarse el 10 de agosto de 2014, en honor a San Lorenzo.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Mashur Lapad
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
14
DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO LAS III JORNADAS
DE DOCENCIA E INVESTIGACION EN ANATOMÍA CLÍNICA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-22.610/14. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de resolución de los señores senadores Silvina Abilés, Walter Cruz, Ernesto Gómez, Dani Nolasco, Ernesto Guanca, Mashur Lapad, Rubén Lávaque, Edgard Mamaní, Guzmán Viveros, declarando de Interés del Senado las “III Jornadas Argentinas de Docencia e investigación en Anatomía Clínica (AAAC) y el interés académico de la Universidad Nacional de Salta (UNSa) y la Cátedra de Anatomía (Facultad de Ciencias de la Salud UNSa) que se llevarán a cabo en el campus de la UNSa de la ciudad de Salta, del 18 al 20 de setiembre del corriente año y contarán con distinguidos disertantes de universidades de Argentina, Paraguay y Uruguay; y; por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E:
Artículo 1º.- Declarar de Interés el Senado las III Jornadas de Docencia e Investigación en Anatomía Clínica “Enseñar y aprender investigando”, organizadas por la Asociación Argentina de Anatomía Clínica y la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta (UNSa), que se llevarán a cabo los días 18, 19 y 20 de setiembre en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sala de la Comisión, 30 de julio 2014
Pablo Damián González – Luis Francisco D’Andrea – Sergio Ramón Zenteno – María Antonia Pastrana – Manuel Héctor Luque – Santiago José Payo
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes
15
DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LAS III JORNADASDE DOCENCIA E INVESTIGACION EN ANATOMIA CLINICA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-22.611/14. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de declaración de los señores senadores Silvina Abilés, Walter Cruz, Ernesto Gómez, Dani Nolasco, Ernesto Guanca, Mashur Lapad, Rubén Lávaque, Edgard Mamaní, Guzmán Viveros, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés Provincial las “III Jornadas Argentinas de Docencia e Investigación en Anatomía Clínica, y; por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial las III Jornadas de Docencia e Investigación en Anatomía Clínica “Enseñar y aprender investigando”, organizadas por la Asociación Argentina de Anatomía Clínica y la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta (UNSa), que se llevarán a cabo los días 18, 19 y 20 de setiembre en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sala de la Comisión, 30 de julio 2014
Pablo Damián González – Luis Francisco D’Andrea – Sergio Ramón Zenteno – María Antonia Pastrana – Manuel Héctor Luque – Santiago José Payo
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 11/14, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
16
CONSIDERACION DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Luque.- Señor Presidente: como se ha modificado el Orden del Día y ya se aprobó el proyecto de ley, quedando los proyectos de declaración, solicito que se los trate por número de expediente, dado que todos tenemos en nuestro pupitre la información correspondiente.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratarán por número de expediente.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración con dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
Exptes. Nros. 90-22.673/14, 90-22.674/14, 90-22.675/14, 90-22.676/14, 90-22.677/14, 90-22.678/14, 90-22.679/14 y 90-22.690/14.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (López Mirau).- Con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria:
Exptes. Nros. 90-22.629/14, 90-22.632/14, 90-22.638/14, 90-22.639/14, 90-22.648/14, 90-22.659/14, 90-22.668/14 y 90-22.671/14.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
17
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Anta, don Ernesto Ángel Gómez, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Orán, don Pablo Damián González, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Ernesto Ángel Gómez y Pablo Damián González proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 11 y 56.