09/06/2011
9 de Junio de 2011
7ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
Presidencia de los señores Senadores MASHUR LAPAD y ALBERTO FROILÁN PEDROZA
Secretario Legislativo: Dr. LUIS GUILLERMO LOPEZ MIRAU
Secretario Administrativo: Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS
SENADORES PRESENTES
AGUILERA, Ernesto Juan
BARBOZA, Onofre Arnaldo
CABANA, Silvia Guadalupe
DIAZ, Pablo Raúl
GARCÍA, Raúl Bartolomé
JORGE, Alfredo
LAPAD, Mashur
LUNDA, Leonardo
MAITA, Juan Francisco
MAMANI, Héctor Edgar
MOREYRA, Juan Martín
PARRA RUIZ DE LOS LLANOS, Néstor Eduardo
PEDROZA, Alberto Froilán
RODRIGUEZ, Jorge Luis
RUBERTO SAENZ, Gustavo Adolfo
SALVA, Telmo
SEGURA GIMENEZ, Federico Miguel
SOTO, Jorge Pablo
VARGAS, Claudia Silvina
SENADORES COMISIÓN OFICIAL:
D’ANDREA, Luis Francisco
LUQUE, Manuel Héctor
PONNA, Catalina Elsa
SORIANO, Bernardo Emeterio
SUMARIO
Pág.
1. Izamiento de Banderas……………………………………………………………………………………………….
2. Versión Taquigráfica…………………………………………………………………………………………………..
3. Asuntos Entrados:
I. Comunicaciones de la Cámara de Diputados ………………………….
II. Comunicaciones Oficiales……………………………………………………..
III. Dictámenes de Comisiones……………………………………………………..
IV. Proyectos de Ley.
1. Expte. Nº 90-19.753/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: estableciendo en el ámbito del Ministerio de Turismo y Cultura el funcionamiento del Programa de Promoción, Difusión y Fomento de la Actividad Coral en la Provincia de Salta……..
V. Proyectos de Resolución:
1. Expte. Nº 90-19.735/11. Del señor Senador Bernardo Emeterio Soriano: declarar de Interés de la Cámara la realización de los actos centrales de la Fiesta patronal de la localidad de San Antonio de los Cobres……………………………………………………….
2. Expte. Nº 90-19.740/11. De la señora Senadora Catalina Elsa Ponna: declarar de Interés de la Cámara 15ª Edición del Sun’s Race…………………………………………………………………………………..
3. Expte. Nº 90-19.750/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: pedido de informe al señor Ministro de Desarrollo Económico referido al diseño e implementación de programas sobre incubadoras de empresas ……………………………………….
4. Expte. Nº 90-19.752/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: declarar de Interés de la Cámara la creación del Programa “Centros de Extensión de la Universidad Nacional de Salta”
5. Expte. Nº 90-19.757/11. De los señores Senadores Jorge Pablo Soto y Alfredo Jorge: declarar de Interés del Senado las Jornadas en “Conmemoración de los 50 años de vigencia del Código Penal de Salta”…………………………………………………………………………….
VI. Proyectos de Declaración:
1. Expte. Nº 90-19.736/11. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado la construcción de plantas de tratamiento de líquidos cloacales en diversas localidades del departamento Rivadavia…………………………………………………………………………………………..
2. Expte. Nº 90-19.737/11. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado la habilitación del servicio de telefonía pública en la localidad de Alto La Sierra, departamento Rivadavia………………………………………………………………………….
3. Expte. Nº 90-19.738/11. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado la ejecución de diversas obras en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia
4. Expte Nº 90-19.739/11. Del señor Senador Alfredo Jorge: viendo con agrado la ejecución de obras en la Escuela Nº 4547 de Las Palmas, municipio de San José de los Cerrillos………………
5. Expte. Nº 90-19.741/11. De la señora Senadora Catalina Elsa Ponna: viendo con agrado se declare de Interés Provincial la 15ª Edición del Sun’s Race……………………………………………………
6. Expte. Nº 90-19.742/11. Del señor Senador Federico Miguel Segura: viendo con agrado la renovación de cañerías en el Hospital Dr. Joaquín Castellanos de la ciudad de General Güemes. ………………………………………………………………………….
7. Expte. Nº 90-19.743/11. Del señor Senador Federico Miguel Segura: viendo con agrado la construcción de un salón de usos múltiples en la Escuela Nº 4678 de El Saladillo, departamento General Güemes………………………………………………………………
8. Expte. Nº 90-19.744/11. De la señora Senadora Silvia Guadalupe Cabana: viendo con agrado la adhesión al Programa de Jóvenes con más y mejor trabajo y su instrumentación en el departamento Santa Victoria…………………………………………………………………..
9. Expte. Nº 90-19.745/11. Del señor Senador Leonardo Lunda: viendo con agrado la construcción de una represa en la localidad de Colanzulí, municipio de Iruya……………………………………..
10. Expte. Nº 90-19.746/11. Del señor Senador Leonardo Lunda: viendo con agrado la colocación de césped en la cancha de fútbol ubicada en la cabecera departamental de Iruya…….
11. Expte. Nº 90-19.747/11. Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: viendo con agrado la construcción de una ciclo vía en un tramo de la Ruta Provincial Nº 36 en el departamento Rosario de Lerma……………………………………………………………..
12. Expte. Nº 90-19.748/11. Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: viendo con agrado la construcción de planta de tratamiento de líquidos cloacales y red de cloacas en Campo Quijano y La Silleta…………………………………………………………..
13. Expte. Nº 90-19.749/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: viendo con agrado la construcción de la terminal de ómnibus en Cafayate……………………………………………………….
14. Expte. Nº 90-19.751/11. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: viendo con agrado la instrumentación del registro de propietarios de viviendas que alquilan a estudiantes universitarios en Salta-Capital…………………………………………
15. Expte. Nº 90-19.754/11.Del señor Senador Manuel Héctor Luque: viendo con agrado la realización de obras en un tramo de la ruta provincial secundaria Nº 16, departamento Rosario de la Frontera……………………………………………………………………………
16. Expte. Nº 90-19.755/11.Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: viendo con agrado la forestación y reforestación de barrios de Rosario de Lerma……………………………………………………………..
17. Expte. Nº 90-19.756/11. Del señor Senador Jorge Luis Rodríguez: viendo con agrado la provisión de una camioneta 4×4 para el destacamento policial de La Silleta…………….
4. Licencias……………………………………………………………………………………………………………………..
5. Asuntos Entrados durante la Sesión
III. Dictámenes de Comisiones………………………………………………………
IV. Proyectos de Ley:
2. Expte. Nº 90-19.758/11. Del señor Senador Juan Martín Moreyra y otros señores senadores: disponiendo la creación del Museo del General Martín Miguel de Güemes y de la Gesta Gaucha de la Provincia de Salta……………………………………………………………….
V. Proyectos de Resolución:
6. Expte. Nº 90-19.759/11. De señores Senadores Silvia Guadalupe Cabana, Federico Miguel Segura, Néstor Eduardo Parra y Leonardo Lunda: declarar de Interés las Primeras Jornadas Iberoamericanas de Podología…………………………………………….
6. Expte. Nº 90-19.750/11. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, solicitando informe al señor Ministro de Desarrollo Económico referente al diseño e implementación de programas sobre incubadoras de empresas. Se aprueba……………………………………………………………………………………………………………………..
7. Expte. Nº 90-19.555/11. Consideración del dictamen de la Comisión de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas, en el proyecto de declaración del señor Senador Onofre Arnaldo Barboza, viendo con agrado la instrumentación de los medios para fortalecer el control de tráfico de drogas en el departamento Anta. Se aprueba……………………………………………
8. Expte. Nº 90-19.755/11. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, declarando de Interés de la Cámara los actos centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de San Antonio de los Cobres. Se aprueba……………..
9. Expte. Nº 90-19.740/11. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora Catalina Elsa Ponna, declarando de Interés de la Cámara la 15ª Edición del Sun’s Race. Se aprueba………………………………………………………………………………………………………………..
10. Expte. Nº 90-19.741/11. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora Catalina Elsa Ponna, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial la 15ª Edición del Sun’s Race. Se aprueba……………………………………………..
11. Expte. Nº 90-19.759/11. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Silvia Guadalupe Cabana, Federico Miguel Segura, Néstor Eduardo Parra y Leonardo Lunda, declarando de Interés las Primeras Jornadas Iberoamericanas de Podología. Se aprueba………………………………………………………………………………………………
12. Expte. Nº 90-19.297/10. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley de los señores Senadores Gustavo Ruberto Saenz, Pablo Díaz, y Jorge Luis Rodríguez, declarando de orden público el saneamiento de los títulos de propiedad. Se sanciona y pasa a la Cámara de Diputados en revisión…………………………………………………………………………………………………………………
13. Exptes. Nros. 91-23.386/09 y 91-26.113/10 (acumulados). Consideración del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se instituye el día 19 de noviembre como “Día para la Prevención del abuso en niños, niñas y adolescentes” en el ámbito de la provincia de Salta. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación………………………………………………………………………
14. Consideración de Proyectos de Declaración:
….. 14.1. Expte. N° 90-19.607/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.2. Expte. N° 90-19.613/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.3. Expte. N°90-19.614/11. Se aprueba………………………………………………………………….
….. 14.4. Expte. N° 90-19.615/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.5. Expte. N° 90-19.619/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.6. Expte. N° 90-19.621/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.7. Expte. N° 90-19.624/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.8. Expte. N° 90-19.625/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.9. Expte. N° 90-19.626/11. Se aprueba…………………………………………………………………
….. 14.10. Expte. N° 90-19.630/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.11. Expte. N° 90-19.631/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.12. Expte. N° 90-19.632/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.13. Expte. N° 90-19.633/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.14. Expte. N° 90-19.644/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.15. Expte. N° 90-19.646/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.16. Expte. N° 90-19.641/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.17. Expte. N° 90-19.643/11. Se aprueba……………………………………………………………….
….. 14.18. Expte. N° 90-19.396/10. Se aprueba……………………………………………………………….
15. Arrío de Banderas……………………………………………………………………………………………………..
16. Apéndice:
-Sanciones de la Cámara……………………………………………………………………………
– En la ciudad de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once, siendo horas 19:41’:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de quince señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Orán, don Alberto Froilán Pedroza, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Viña, don Jorge Pablo Soto, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Alberto Froilán Pedroza y Jorge Pablo Soto proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día dos de junio del año dos mil once. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día dos de junio del año dos mil once.
3
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley nuevamente en revisión: Adhesión de la provincia de Salta a la Ley Nacional 26.093, que establece el Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles (Exptes. Nros. 90-18.082/08, 90-18.317/09 y 91-26.792/11 – acumulados).
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Proyecto de ley en revisión: Régimen de Promoción para la producción de tártago, jatropha, colza y moringa, destinados a la fabricación de biocombustibles, en el marco de la Ley Nacional Nº 26.093. (Expte. Nº 91-23.694/10)
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
II
Comunicaciones Oficiales
El señor Ministro de Finanzas y Obras Públicas, CPN Carlos Parodi, en cumplimiento a lo establecido en el artículo Nº 51 de la Ley de Contabilidad vigente, remite la Cuenta General de la Provincia, correspondiente al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2008.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Informes recibidos en cumplimiento de Resoluciones de Cámara:
Del señor Ministro de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos, Dr. Pablo Francisco Kosiner, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 31/11, relacionada con la actuación de la Policía de la Provincia en oportunidad de llevarse acabo una protesta por parte de los estudiantes de la Escuela de Bellas Artes. (Cde. Expte. Nº 90-19.655/11)
– Habiéndose remitido copia a la autora del proyecto y a los Bloques políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
De la señora Ministra de Educación, Dra. Adriana Liz López Figueroa, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 14/11 sobre la cantidad y condiciones de revista del personal de servicios designados en los establecimientos educativos del departamento Los Andes.
– Habiéndose remitido copia a la autora del proyecto y a los Bloques políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
III
Dictámenes de Comisiones
De Turismo y Deportes:
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga de los fondos para la instalación de gimnasios al aire libre (parque de la salud) en Campo Quijano y La Silleta. (Expte. Nº 90-19.667/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Agricultura y Ganadería:
En el proyecto de declaración del señor Senador Pablo Raúl Díaz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que corresponda, instrumente los mecanismos necesarios a fin de destinar fondos a pequeños productores de pimentón y poroto de los municipios de Cachi y Payogasta, departamento Cachi. (Expte. Nº 90-18.617/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga la instalación de un puesto de control de ruta en el acceso a Salta, desde la provincia de Tucumán, tendiente a controlar los vehículos, maquinarias y otros transportes que ingresen a las diferentes fincas y bodegas para cotejar la correspondiente portación de los certificados sanitarios. (Expte. Nº 90-19.676/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el presupuesto vigente la construcción de treinta viviendas en el Pueblo Nuevo del departamento La Poma. (Expte. Nº 90-19.649/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Manuel Héctor Luque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales, realicen las gestiones necesarias ante el Gobierno Nacional para que se implemente una “Política de Desarrollo Vial”, en los departamentos del Sur de la provincia de Salta. (Expte. Nº 90-19.658/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, realice la obra de limpieza y encauzamiento en el río Corralitos, en el departamento de Rosario de Lerma, sector del puente sobre el río del mismo nombre. (Expte. Nº 90-19.663/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, realice el relevamiento técnico y los trabajos de encauzamiento y defensas en las márgenes del río Toro. (Expte. Nº 90-19.664/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo construya un Escuela de Arte y Oficios en la ciudad de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-19.665/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo construya en el municipio de Campo Quijano un “Hogar de Día”, destinado a brindar contención a personas de la tercera edad. (Expte. Nº 90-19.666/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Catalina Elsa Ponna, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación de la Provincia, arbitre los medios necesarios para la construcción de un playón deportivo en la Escuela Técnica Nº 3.135 del departamento General San Martín. (Expte. Nº 90-19.668/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, viendo con agrado la construcción de defensas tipo gaviones en el río Calchaquí, desde el paraje Santa Rosa, municipio de Angastaco, hasta el paraje San Rafael, municipio de San Carlos. (Expte. Nº 90-19.670/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, viendo con agrado la incorporación de mano de obra local en la construcción de los módulos habitacionales en Cafayate. (Expte. Nº 90-19.678/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Federico Miguel Segura, viendo con agrado la construcción de un playón deportivo en la Escuela Nº 4.068 “Macacha Güemes” de la localidad de Madre Vieja, del municipio de General Güemes. (Expte. N° 90-19.682/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Federico Miguel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, construya un playón deportivo en la Escuela Nº 4.433 de la localidad de Palomitas, municipio de General Güemes. (Expte. Nº 90-19.683/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva, viendo con agrado la continuación del tendido de cañerías para la provisión de agua potable, desde la escuela El Rodeo hasta la comunidad Pueblo Viejo, del departamento La Poma. (Expte. Nº 90-19.684/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Bernardo Emeterio Soriano, viendo con agrado la construcción de tres viviendas para los profesionales médicos que se desempeñan en el Hospital Zonal “Dr. Nicolás C. Pagano” de la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes. (Expte. Nº 90-19.687/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas:
En el proyecto de declaración del señor Senador Onofre Arnaldo Barboza, viendo con agrado se instrumente los medios necesarios para fortalecer el control de tráfico de drogas, a efectos de evitar el ingreso y consecuente consumo de la misma en el departamento Anta. (Expte. Nº 90-19.555/11)
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Barboza.- Señor Presidente: pido que se reserve para el tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
De Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado se impulse la concreción del proyecto del Plan Estratégico para el Aprovechamiento Integral y Sustentable de la Cuenca Binacional del Río Bermejo. (Expte. Nº 90-19.661/11)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Derechos Humanos y Asuntos Indígenas
En el proyecto de ley en revisión, creando el Registro Provincial de Información de Personas Extraviadas. (Expte. Nº 91-23.527/10)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, manifestando el beneplácito por la aprobación, en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, de la resolución por la que se declara el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos. (Expte. Nº 90-18.969/10)
-Al Orden del Día de la próxima sesión.
IV
Proyectos de Ley
1
Expte. Nº 90-19.753/11
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Establecer en el ámbito del Ministerio de Turismo y Cultura el funcionamiento del Programa de Promoción, Difusión y Fomento de la Actividad Coral en la Provincia de Salta.
Art. 2º.- Será misión de este programa:
- La creación de coros en escuelas y colegios en coordinación con el Ministerio de Educación de la provincia de Salta, como también la consolidación de conocimientos que promuevan la práctica de la música coral en todos los niveles de la enseñanza, la capacitación y perfeccionamiento de maestros de aula y profesores de música para emprender con idoneidad la dirección coral;
- La realización de actividades tales como talleres, seminarios, conferencias y concursos barriales;
- La constitución de coros barriales a los fines de producir una significativa acción de contención de los jóvenes;
- Promover la constitución de foros de estudios e investigación histórica relacionados con la actividad coral;
- Realizar publicaciones sobre la temática y la actividad coral;
- Promover la participación de los respectivos coros en eventos nacionales;
- Relevamiento, apoyo, acompañamiento y difusión de la actividad de los coros que ya se encuentran constituidos;
- La concreción de eventos con la participación de artistas de otros lugares del país y del exterior.
- Instrumentos musicales, equipamiento técnico y accesorio que viajen al exterior con el fin de impulsar la música coral y los introducidos al país con tal finalidad;
- Materiales, publicaciones y partituras corales adquiridas o a ser adquiridas en el extranjero por directores, coros y asociaciones sin fines de lucro reconocidas legalmente, cuyo fin sea la promoción de la música coral o la tarea del director de coros.
- Proteger, recuperar, conservar, restaurar, acrecentar, exhibir y difundir el patrimonio cultural tangible o intangible relacionado con el General Martín Miguel de Güemes y la Gesta Gaucha;
- Fomentar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio güemesiano, como objeto cultural y educativo, así como su disfrute por el público;
- Realizar acciones que permitan que las colecciones y piezas relacionadas con el General Martín Miguel de Güemes y la Gesta Gaucha sean adquiridas o reintegradas al patrimonio del Estado Provincial;
- Construir una biblioteca especializada;
- Desarrollar proyectos de conservación, difusión y educación del patrimonio del Museo en las comunidades locales;
- Proporcionar seguridad física y reservar contra riesgos a todas las colecciones bajo su cuidado, como así también a las instalaciones, equipamiento, servicios, personal y público;
- Establecer programas de cooperación, difusión e intercambio con otras instituciones culturales y/o museísticas municipales, provinciales, nacionales y extranjeras, públicas o privadas;
- Promover en la comunidad en general y en instituciones culturales en particular, la participación activa vinculada a los objetivos y políticas del Museo;
- Prestar los servicios de asesoramiento, estudio, información o dictamen de carácter científico o técnico que les sean requeridos por el Estado Provincial o que se deriven de los acuerdos celebrados con entidades públicas o privadas, en las condiciones y con los requisitos que reglamentariamente se determinen;
- Desarrollar programas de investigación y facilitar sus estudios a los investigadores;
- Realizar acciones de educación sociocultural para generar nuevos enfoques teóricos-críticos sobre el General Güemes y la Gesta Gaucha;
- Ofrecer actividades en respuesta a la demanda del turismo cultural y al auge de las comunicaciones y las nuevas tecnologías;
- Desarrollar una gestión profesional apropiada y eficaz que promueva el conocimiento y la comprensión de su naturaleza, misión y funciones;
- Mantener personal calificado y capacitado debidamente y ofrecer oportunidades adecuadas para desarrollar su formación superior y su actualización, con el fin de cumplir sus funciones operativas, el cuidado del patrimonio y su difusión;
- Facilitar el acceso del público al Museo con especial atención a las necesidades de las personas con capacidades diferentes;
- Cualquier otro objetivo acorde con la naturaleza y finalidad de la presente Ley.
- Interpretar y ejecutar la política cultural de la Provincia y fijar las directrices museísticas a seguir;
- Dictar las políticas que en materia operativa deban regir las actividades del Museo y elaborar el plan básico anual de sus actividades que proyecten la misión educativa y comunitaria;
- Controlar y evaluar los resultados de la administración del Museo y tomar las medidas necesarias que aseguren el cumplimiento de sus finalidades y objetivos;
- Cumplir y hacer cumplir esta Ley y los reglamentos internos que dicten;
- Designar y remover su personal fijándole sus funciones y condiciones de empleo;
- Administrar y disponer los bienes que sean de su titularidad;
- Confeccionar el inventario de toda pieza o colección habida en el Museo;
- Autorizar la realización de actividades comerciales dentro del Museo con exigencias y condiciones que respeten la finalidad y la integridad de la institución, como así también el valor intrínseco de las colecciones;
- Destinar prioritariamente sus recursos a las prestaciones de atención del Museo;
- Celebrar convenios culturales y científicos con personas físicas o jurídicas del ámbito público o privado, municipales, nacionales o extranjeras:
- Confeccionar el presupuesto anual de gastos y recursos que remitirá al Poder Ejecutivo para su inclusión en el proyecto de ley de presupuesto correspondiente a cada Ejercicio;
- Efectuar las rendiciones de cuentas de acuerdo a la legislación vigente;
- Confeccionar anualmente su memoria y balance;
- Realizar todo otro acto o gestión que sea conducente al logro de sus objetivos y al eficaz cumplimiento de sus actividades específicas.
- Las partidas específicas que se le asignen en el Presupuesto General de la Provincia;
- Las rentas, frutos e intereses de su patrimonio;
- Los ingresos ordinarios y extraordinarios de derecho público o privado que procedan del ejercicio de su actividad;
- Las contribuciones, subsidios, donaciones, legados y cualquier otra liberalidad;
- Los ingresos recibidos de personas físicas o jurídicas como consecuencia del patrocinio o esponsorización de actividades o instalaciones;
- Todo otro ingreso no previsto en los incisos anteriores y que se originen por la gestión del Museo.
- Una institución sin fines de lucro;
- Con un mecanismo cultural dinámico, evolutivo y permanentemente al servicio de la sociedad y de su desarrollo;
- Abierto al público en forma permanente;
- Que coordina, adquiere, conserva, investiga, da a conocer y presenta con fines de estudio, educación, reconciliación de las comunidades y esparcimiento;
- El patrimonio material o inmaterial, mueble e inmueble de diversos grupos humanos y su entorno.
- Del Peticionante: nombre y apellido; fecha y lugar de nacimiento; C.U.I.T., C.U.I.L. o C.D.I.; tipo y número de documento; domicilio y estado civil;
- De la Parcela: se adjuntará un croquis con la determinación de las medidas, superficies y linderos, así como la ubicación y descripción del inmueble, indicando departamento, localidad, designación catastral y número de cuenta o empadronamiento en la Dirección General de Rentas si los tuviere, como sí también cualquier otro dato de utilidad para la especificación e identificación de la pretensión posesoria. En el supuesto de que la parcela cuya anotación se solicita, fuera un inmueble edificado, el peticionante deberá indicar superficie edificada, categoría y año de construcción de las mejoras.
- De la antigüedad de los actos posesorios: se determinará el origen y la data del ejercicio del derecho de posesión en forma clara y expresa, adjuntando los antecedentes documentales que la justifiquen.
- La ejecución de las tareas necesarias para determinar los inmuebles en situación de irregularidad o conflicto dominial o posesorio y la búsqueda de los antecedentes que resulten necesarios para solucionarlos;
- La realización de todos los actos y trámites que resulten necesarios y conducentes para el saneamiento de los títulos de propiedad que así lo requieran;
- Prestar asesoramiento técnico a los ciudadanos que tengan problemas para la obtención del título de propiedad, y
- Promover y auspiciar toda iniciativa sobre saneamiento de títulos de dominio sobre inmuebles.
Art. 3º.- El Ministerio de Turismo y Cultura de la Provincia de Salta en coordinación con el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas dispondrá un régimen especial para otorgar las máximas facilidades para la adquisición, circulación y transporte de:
Asimismo el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas otorgará exenciones impositivas y otros gravámenes que serán reglamentados oportunamente.
Art. 4º.- La Provincia gestionará ante la Nación subsidios para el correspondiente fomento de las actividades de la música coral.
Art. 5º.- El Ministerio de Turismo y Cultura incluirá, en todo lo relacionado a materiales informativos, el desarrollo de las actividades corales que se realizan en nuestra Provincia.
Art. 6º.- Los coros abordarán todos los géneros de la literatura musical para coros, persiguiendo dar identidad y personalidad a los mismos a través de obras de autores y arregladores salteños. Supletoriamente, esta prioridad debe extenderse a autores argentinos.
Art. 7º.- El Ministerio de Turismo y Cultura constituirá un registro de Directores Corales y Grupos Corales el que servirá para la promoción de las actividades y el acceso a beneficios que se obtengan.
Art. 8º.- Invitar a los distintos municipios de la Provincia a adherir a la presente Ley.
Art. 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Claudia Silvina Vargas
Fundamentos
Señor Presidente:
El presente proyecto de ley tiene como misión generar políticas y acciones que apoyen y favorezcan el desarrollo de la actividad coral en la provincia de Salta.
Se trata de establecer una serie de pautas que signifiquen el fortalecimiento de un importante canal de expresión cultural que contenga a muchos jóvenes.
La actividad coral es una representación cabal del fenómeno democrático. Se convierte entonces el grupo coral en un espacio de contención, conocimiento, estímulo, crecimiento y a su vez desarrollo de las aptitudes musicales.
Son innumerables las experiencias en el país respecto de la actividad coral, muchas de ellas han logrado trascender fronteras y se han constituido como ejes de relevancia en muchos lugares del mundo.
Es fundamental que el Estado produzca la articulación de espacios de participación para una importante franja poblacional que espera de herramientas como las que se proponen en este proyecto de ley, a los fines de encontrar ámbitos de reunión, de integración, de capacitación y de expresión artística.
Por estos motivos es que solicito a mis pares el acompañamiento respectivo para la aprobación de este proyecto de ley.
Claudia Silvina Vargas
– A la Comisión de Educación y Cultura.
V
Proyectos de Resolución
1
Expte. Nº 90-19.735/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores, la realización de los Actos Centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de San Antonio de los Cobres, realizada en Honor a su Santo Patrono “San Antonio de Padua”, organizado por la Parroquia del mismo nombre que se llevarán a cabo el día lunes 13 de junio del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Bernardo Emeterio Soriano
Fundamentos
Señor Presidente, señores Senadores:
Las actividades organizadas por la Parroquia San Antonio de Padua de la localidad de San Antonio de los Cobres, que bajo el lema: “Con San Antonio de Padua caminemos en familia al encuentro de Cristo que es Camino, Verdad y Vida”, comenzaron el día 3 de junio del corriente año con el primer día de la novena, en la cual diariamente participan activamente todas las instituciones de la localidad y que concluirá el día sábado 11 de junio del corriente año.
El día domingo 12 de junio, en las vísperas de la Fiesta Patronal, se espera la llegada de los peregrinos con sus misachicos, que vienen de diferentes lugares del departamento Los Andes, luego se tiene previsto celebrar la Santa Misa, procesión con antorchas y misachicos y a horas 21:30 se realizará la Serenata a San Antonio de Padua, organizada por los legisladores del departamento.
El día lunes 13 de junio se llevarán a cabo los actos centrales de esta Fiesta Patronal en Honor a San Antonio de Padua, que se caracteriza por el fervor religioso y devoción de los feligreses que vienen de todo el departamento Los Andes y de regiones colindantes de las provincias de Catamarca y Jujuy con sus misachicos, que le dan originalidad y un colorido especial a estas fiestas.
En dicho día se tiene previsto realizar el siguiente programa: a horas 7:00 salva de bombas; 7:30 chocolate; 8:00 traslado de Enseña Patria, izamiento del Pabellón Nacional; 9:30 concentración de autoridades, delegaciones, peregrinos y pueblo en general; 10:00 solemne Celebración Eucarística; 11:00 Procesión con el Santo Patrono por las calles del pueblo y posterior acto y desfile cívico – militar.
Luego, y como es tradición, a horas 13:00 se servirá una comida comunitaria donde participan el pueblo y los feligreses que nos visitan, siendo aproximadamente tres mil personas las que concurrirán a dicho almuerzo que lleva a cabo la Municipalidad de San Antonio de los Cobres con la colaboración de las demás autoridades del departamento y el aporte de algunas empresas radicadas en la zona.
Posteriormente, a horas 15:00, se llevarán a cabo actividades deportivas; a horas 18:00 arrío de la Bandera y las festividades concluirán a horas 22:00 con un baile público, organizado por la Comisión Central.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.
Bernardo Emeterio Soriano
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.
Sen. Cabana.- Señor Presidente: solicito que se reserve este proyecto para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
2
Expte. Nº 90-19.740/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la “15ª Edición del Sun’s Race”, que se llevará a cabo en la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, los días 18 y 19 de junio del corriente año; correspondiente a la 6ª fecha del Campeonato Argentino de Enduro.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Catalina Elsa Ponna
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: solicito que se reserve este proyecto para su posterior tratamiento sobre tablas; por pedido de la Senadora Ponna, quien se encuentra en la reunión del Parlamento del NOA.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
3
Expte. Nº 90-19.750/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Ministro de Desarrollo Económico que en un plazo de cinco (5) días informe sobre el diseño e implementación de programas sobre incubadoras de empresas, detalle de los mismos y si se han asignado partidas para el funcionamiento respectivo.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Claudia Silvina Vargas
Sr. Presidente (Lapad).- Como se trata de un pedido de informe, se reserva en Secretaría para el tratamiento en su oportunidad.
4
Expte. Nº 90-19.752/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la creación del Programa “Centros de Extensión de la Universidad Nacional de Salta” aprobado por el Consejo Superior de la U.N.Sa. mediante Resolución Nº 170/11 y que tiene como misión central constituir espacios de interacción pedagógico-científico-cultural-artístico de la universidad con las comunidades e instituciones vinculadas a través de actividades de extensión o pedido de cooperación específicos.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Claudia Silvina Vargas
– A la Comisión de Educación y Cultura.
5
Expte. Nº 90-19.757/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado las Jornadas en “Conmemoración de los 50 años de vigencia del Código Procesal Penal de Salta”, organizadas por la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial Provincial, a realizarse los días 5 y 6 de julio del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
VI
Proyectos de Declaración
1
Expte. Nº 90-19.736/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, arbitren las medidas necesarias a los fines que se ejecuten las obras de construcción de plantas de tratamiento de líquidos cloacales y red cloacal en las localidades de Rivadavia y La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur, Coronel Juan Solá-Morillo del municipio de Rivadavia Banda Norte, y Victoria del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto representa la sentida necesidad que tienen las localidades de Rivadavia y La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur, Coronel Juan Solá-Morillo del municipio de Rivadavia Banda Norte, y Victoria del municipio Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, en materia de servicios cloacales.
El crecimiento demográfico de estas localidades del departamento Rivadavia y su adecuación a normas de urbanización y de obras sanitarias, hacen que resulte sumamente menester que las mismas cuenten con plantas de tratamientos y redes cloacales, por ello es pertinente e imprescindible la ejecución de estas obras.
Las comunidades señaladas de estos tres municipios, en caso de concretarse la construcción de las plantas, podrán proyectar y planificar la construcción de redes cloacales que permitirán también la conectividad del servicio domiciliario.
Las obras solicitadas no deben pasar desapercibidas por este Poder y por el Ejecutivo Provincial, habida cuenta que significará un gran avance en infraestructura, con gran beneficio desde el punto de vista sanitario y con importante impacto social.
Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
2
Expte. Nº 90-19.737/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, arbitren y gestionen ante la CNC, empresas telefónicas y otros organismos competentes, a los fines que se habilite el servicio de telefonía pública, y que se instale el equipamiento correspondiente para dotar el servicio de telefonía domiciliaria y celular en la localidad de Alto La Sierra, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto surge ante la gran necesidad que tiene, desde hace varios años, la ciudadanía de la localidad de Alto La Sierra en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
La empresa Telecom hace dieciséis años instaló antenas para la comunicación pública, pero desde hace seis años este servicio es obsoleto e inexistente, por lo que toda la comunidad está actualmente aislada en lo que hace a las comunicaciones telefónicas.
Asimismo, cabe señalar que en su momento se iniciaron los trámites, reclamos y solicitudes ante la Comisión Nacional de Comunicaciones, sin respuesta hasta la fecha.
Por otra parte, el crecimiento demográfico es altamente considerable en la localidad de Alto La Sierra, donde viven en la actualidad más de tres mil habitantes, acercándose a cinco mil personas con otras comunidades y parajes aledaños, por lo que resulta imprescindible integrarlos a la comunicación telefónica.
Este pueblo cuenta con un hospital, destacamento policial y una serie de escuelas primarias, muchas de las mismas son albergue, y secundarias. En sus alrededores se ubican varias comunidades aborígenes y, ante una emergencia de cualquier índole, resulta inaceptable que hoy esta comunidad se encuentre incomunicada en cuanto al servicio telefónico.
Por lo expuesto, solicito a los señores senadores aprueben el presente proyecto.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
3
Expte. Nº 90-19.738/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas y la Secretaría de Recursos Hídricos, arbitre las medidas necesarias a los fines que a la brevedad posible se ejecute la obra de perforación de un pozo profundo de agua, con la construcción de un tanque elevado de almacenamiento del líquido elemento, más una red de distribución domiciliaria en la comunidad aborigen de Misión Cañaveral en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, habida cuenta que esta obra beneficiará a cerca de cien familias de ese lugar.
Mashur Lapad
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto surge ante la necesidad que tiene la comunidad aborigen de Misión Cañaveral de la localidad Victoria, del municipio de Santa Victoria Este, en lo concerniente al suministro del servicio de agua, el cual se ha tornado insatisfactorio, debido al crecimiento poblacional de esa comunidad.
Las obras que aquí solicito consisten en la perforación de un pozo profundo de agua, la construcción de un tanque elevado de almacenamiento de agua, incluyendo obra de red para la distribución domiciliaria del vital líquido elemento.
El crecimiento demográfico de esta comunidad aborigen indica que resulta sumamente menester la ejecución de estas obras, habida cuenta que allí también funciona la Escuela Primaria Nº 4.798.
Por la argumentación vertida, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
Mashur Lapad
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
4
Expte. Nº 90-19.739/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Finanzas y Obras Públicas, y de Educación, arbitre los medios necesarios para la refacción total, la construcción de tres (3) aulas y tinglado de usos múltiples en la Escuela Nº 4.547 “Emilio Espelta” del paraje Las Palmas, municipio de San José de los Cerrillos, departamento Cerrillos.
Alfredo Jorge
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
5
Expte. Nº 90-19.741/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial, la “15ª Edición del Sun’s Race”, que se llevará a cabo en la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, los días 18 y 19 de junio del corriente año, correspondiente a la 6ª fecha del Campeonato Argentino de Enduro.
Catalina Elsa Ponna
– A la Comisión de Turismo y Deportes.
6
Expte. Nº 90-19.742/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, arbitre los medios necesarios para realizar la obra de renovación de la cañería de acero existente por una red de distribución de polietileno, con distribución sectorizada en el Hospital Dr. Joaquín Castellanos del municipio de General Güemes, departamento del mismo nombre.
Federico Miguel Segura
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
7
Expte. Nº 90-19.743/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, construya un salón de usos múltiples en la Escuela Nº 4.678 “Paraje El Saladillo”, donde también funciona el Colegio Secundario Rural Nº 5.195, ubicados en el municipio de General Güemes, departamento del mismo nombre.
Federico Miguel Segura
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
8
Expte. Nº 90-19.744/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Gobierno, Ministerio de Trabajo y/o Legisladores Nacionales, gestionen la adhesión al Programa de Jóvenes con más y mejor Trabajo, para que se instrumente en los municipios de Santa Victoria, Nazareno y Los Toldos, departamentos de Santa Victoria, mediante la firma de convenios correspondientes entre el beneficiario y la Secretaría de Acción Social Municipal, debido a que la mayoría de los municipios no cuenta con Oficina de Empleo.
Silvia Guadalupe Cabana
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
9
Expte. Nº 90-19.745/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, contemple la posibilidad de realizar el estudio, proyecto y posterior ejecución de la construcción de una “represa” en la localidad de Colanzulí, municipio de Iruya, departamento del mismo nombre, necesaria para proveer de agua a las poblaciones de Abra Laite, Río Grande, Campo Carreras y Pueblo Viejo.
Leonardo Lunda
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto de declaración es presentado en virtud de que la represa sería una solución a la problemática que sufren los pobladores desde hace muchos años, tanto en el consumo personal como en el uso del agua para riego de huertas, sembradíos, consumo para los animales, etc., que es el único medio de vida. Al carecer de este preciado elemento no pueden incrementar sus cosechas, tampoco la ganadería.
Al considerarse y aprobarse este proyecto, se aumentaría el área de producción y la posibilidad de comercializar la misma, lo que elevaría el nivel de vida a los habitantes del departamento al cual represento.
En esta oportunidad solicito, a través del Cuerpo, a los funcionarios y autoridades del Gobierno Provincial den solución a los graves problemas por los que atraviesan los pobladores de mi departamento.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Leonardo Lunda
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
10
Expte. Nº 90-19.746/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, instrumente el mecanismo necesario tendiente a la colocación de césped en una cancha de fútbol, ubicada en la localidad cabecera de Iruya, departamento del mismo nombre.
Leonardo Lunda
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto de declaración es presentado en virtud de que en esta zona, tan alejada de nuestra Capital, son pocas las oportunidades de acceder a un proyecto viable como éste, resaltando en esta oportunidad que en el municipio hay veintinueve localidades, en las cuales niños, adolescentes, jóvenes de sexo femenino y masculino, practican fútbol desde hace años, organizándose campeonatos anuales y regionales con gran éxito y una pasión futbolera increíble. Actualmente participan aproximadamente cincuenta equipos de ambos sexos, en distintas categorías.
Solicito se considere lo solicitado, disponiéndose la colocación del césped, con la plena seguridad de que será muy importante para los que practican este deporte, sobre todo considerando que el terreno es apto para dicha plantación; llevando a vuestro conocimiento que los integrantes de los distintos equipos actualmente sufren lesiones debido al terreno de juego que se encuentra con pozos y gran cantidad de piedras. Sobre todo es muy importante para la contención de los habitantes del departamento.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Leonardo Lunda
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
11
Expte. Nº 90-19.747/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, y la Dirección de Vialidad de la Provincia, ejecuten el estudio técnico y la obra de construcción de una ciclovía en la ruta provincial Nº 36, en la ciudad de Rosario de Lerma, desde la calle Martín Miguel de Güemes hasta la Escuela Especial Nº 7.171 “Jean Mermoz”; y en la jurisdicción de Campo Quijano, desde la avenida Chile hasta la empresa Minera Santa Rita.
Jorge Luis Rodríguez
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto emerge en razón de haber recepcionado no solo la inquietud y el pedido de numerosos vecinos de la ciudad de Rosario de Lerma y de Campo Quijano, que tienen como vía de tránsito y comunicación a la Ruta Provincial Nº 36.
Como legislador provincial es mi trabajo señalar esta necesidad. He visto, a través de diversos medios de prensa, los numerosos accidentes de tránsito que se han suscitado allí, cobrando víctimas fatales en reiteradas oportunidades, ya que en esa ruta se conjuga el tránsito vehicular, peatonal y de ciclistas.
En la ciudad de Rosario de Lerma, por ruta provincial Nº 36 transita, por razones laborales, una cantidad altamente considerable de peatones y ciclistas, entre trabajadores y estudiantes que residen en los barrios Ecosol, Norte y Alto Rosario o en establecimientos rurales, que tienen como única vía de tránsito y comunicación esta ruta.
En la jurisdicción de Campo Quijano esta ciclovía beneficiará a vecinos de los barrios Luz y Fuerza, El Sol, Santiago Apóstol, fincas rurales y a obreros de la empresa Minera Santa Rita. A esto, debemos agregar que los niños y jóvenes de los núcleos urbanos señalados concurren a la escuela primaria “Dody Aráoz” y al Colegio Secundario “Julio Jovanovich”, y tienen también como única vía de tránsito y comunicación a la ruta provincial Nº 36.
La construcción de esta ciclovía es menester ya que permitirá la prevención de accidentes de tránsito y es deber del Estado preservar la vida de los ciudadanos, habida cuenta que el tránsito de automóviles particulares, camiones, colectivos, remises, máquinas agrícolas y ciclistas es sumamente importante en la ruta provincial Nº 36.
Por ello, solicito la aprobación del presente proyecto.
Jorge Luis Rodríguez
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
12
Expte. Nº 90-19.748/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, arbitre las medidas necesarias a los fines que se ejecuten las obras de construcción de plantas de tratamiento de líquidos cloacales y red cloacal en las localidades de Campo Quijano y La Silleta, departamento Rosario de Lerma.
Jorge Luis Rodríguez
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto representa una sentida necesidad para las localidades de Campo Quijano y La Silleta, del departamento Rosario Lerma, en materia de obras sanitarias.
El crecimiento demográfico de estas localidades y su adecuación a normas de urbanización y de obras cloacales, hacen que resulte sumamente menester que las mismas cuenten con plantas de tratamientos y redes cloacales; por ello es pertinente e imprescindible la ejecución de estas obras.
Las comunidades señaladas que conforman el municipio de Campo Quijano, en caso de concretarse la construcción de las plantas, en otras etapas podrán proyectar y planificar la construcción de redes cloacales que permitirán también la conectividad del servicio domiciliario.
Lo solicitado no debe pasar desapercibido por este Poder y por el Ejecutivo Provincial, habida cuenta que significará un gran avance en infraestructura, con gran beneficio desde el punto de vista sanitario y con importante impacto social.
Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Jorge Luis Rodríguez
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
13
Expte. Nº 90-19.749/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas disponga en breve la construcción de la terminal de ómnibus en Cafayate dado que la misma representa una necesidad concreta de los vecinos y es además una herramienta que contribuiría al desarrollo de la ciudad.
Claudia Silvina Vargas
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: solicito que el proyecto de declaración de la Senadora Ponna, Expte. Nº 90-19.741/11, se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
14
Expte. Nº 90-19.751/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos, a través de la Secretaría de Relaciones Institucionales y Defensa del Consumidor, articule acciones con la Municipalidad de la ciudad de Salta para producir en breve la instrumentación de un registro de propietarios de viviendas que se disponen en alquiler a estudiantes en los barrios cercanos a la Universidad Nacional de Salta, tales como Ciudad del Milagro, Parque Belgrano y Castañares, a los efectos de relevar las condiciones de las mismas, como así también con el propósito de fijar pautas para el establecimiento de los montos y tarifas que se plantean y requieren para dichos alquileres, a los efectos de que no se produzcan excesos que afecten la permanencia y la continuidad de los estudios de los jóvenes que en su total mayoría provienen del interior de la provincia de Salta.
Claudia Silvina Vargas
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
15
Expte. Nº 90-19.754/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, proceda a la reparación, abovedado y enripiado de la ruta provincial secundaria Nº 16, en el tramo comprendido entre el empalme de la ruta provincial Nº 25 hasta la Estación Agropecuaria “El Carancho”, en el departamento Rosario de la Frontera.
Manuel Héctor Luque
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El mal estado de la ruta secundaria Nº 16, en el tramo comprendido entre el empalme de la ruta provincial Nº 25 hasta la Estación Agropecuaria “El Carancho”, motivó el reclamo de los vecinos para que a la brevedad se proceda a la reparación, abovedado y enripiado del mencionado tramo.
Es de destacar que el mal estado impide el desarrollo productivo y turístico del lugar, ya que el mismo se encuentra a sólo 3 Km. de la ciudad de Rosario de la Frontera.
Sin lugar a dudas, la mejora y el mantenimiento del mismo tendría una importante incidencia en la economía de la zona, hecho éste que incidiría positivamente en los habitantes.
Por lo expuesto, solicito me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.
Manuel Héctor Luque
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
16
Expte. Nº 90-19.755/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Ambiente y en forma conjunta con el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria), instrumente los medios necesarios para forestar y reforestar los barrios de la zona norte del municipio de Rosario de Lerma, departamento del mismo nombre.
Jorge Luis Rodríguez
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Este pedido se fundamenta en lo expresado por el Preámbulo de la Constitución de la Provincia, donde se garantiza la salud y el medio ambiente.
El objetivo del proyecto es promover la restauración del ecosistema local en la zona norte del Municipio, comprendido por los barrios Eco Sol, Barrio Norte, Alto Rosario, Escuela Jean Mermoz y las nuevas canchas de la Liga Rural, por medio de la reforestación con especies naturales, con el fin de crear un filtro natural y mejor el nivel de vida de los vecinos.
Otro objetivo de dicha reforestación es realizar trabajos de conservación de suelos y sanidad, ya que dicha zona tuvo un gran crecimiento demográfico en los últimos años, sin tener en cuenta el deterioro de las tierras.
Por todo ello solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Luis Rodríguez
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
17
Expte. Nº 90-19.756/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos y el Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, destine los medios necesarios para proveer de una camioneta doble cabina 4×4 al Destacamento Policial de La Silleta con el fin de garantizar seguridad a las zonas aledañas.
Jorge Luis Rodríguez
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Este pedido se fundamenta en el artículo 17 de la Constitución de la Provincia: “Todos los habitantes de la Provincia son, por naturaleza, libres y tienen derecho a defenderse y ser protegidos en su vida, libertad, reputación, seguridad…”.
Es importante destacar que el Destacamento de La Silleta posee solo una camioneta que hace tres meses fue enviada a reparación y hasta la fecha el personal no cuenta con la misma, por lo que deben efectuar los recorridos en moto y a pie, sumado el elevado crecimiento demográfico en la zona de Villa Lola, Barrio San Antonio, El Milagro, El Sol, El Encón Chico, Encón Grande y La Merced Chica, la tarea policial se ve deteriorada.
Cabe mencionar que en los últimos meses son frecuentes las denuncias de vecinos de la zona que sufren de robos durante las horas de la noche.
Otro punto a resaltar es que este Destacamento cubre una zona muy amplia desde La Silleta hasta Potrero de Uriburu y cerros aledaños, lo que hace indispensable el uso de una camioneta tipo 4×4, en buen estado.
Por todo ello solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Luis Rodríguez
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
4
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Luis Francisco D’Andrea, Manuel Héctor Luque, Catalina Elsa Ponna y Bernardo Emeterio Soriano, por encontrarse en el Parlamento del NOA, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Si no se hacen objeciones, las mismas serán acordadas.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.
Sen. Aguilera.- Señor Presidente: quiero solicitarle autorización porque la próxima sesión no podré asistir. Es todo.
Sr. Presidente (Lapad).- Gracias, señor Senador.
5
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen Segura.– Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, sobre el tema de las Jornadas Iberoamericanas de Podología y que se reserve para su tratamiento por la cercanía de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de las Comisiones de Justicia y de Legislación General.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. Pedroza.- Señor Presidente: al ingresar el dictamen presentado por el señor Senador por La Viña, solicito que se lea quiénes son los senadores que firman el mismo y si hay uno o dos dictámenes sobre ese tema.
Sr. Presidente (Lapad).- Así se hará.
III
Dictámenes de Comisiones
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-26.570/11. Dictamen de Comisión.
Las Comisiones de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional y de Justicia, Acuerdos y Designaciones, han considerado el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se crea la Ley Orgánica del Cuerpo de Investigaciones Fiscales (CIF); y, por las razones que dará el miembro informante, aconsejan su sanción en definitiva. Sala de la Comisión, 8 de junio de 2011. Firman los señores Senadores Saenz, Jorge, Lapad, Pedroza, Díaz, Soto.
No hay otro dictamen, señor Senador.
Sr. Presidente (Lapad).- ¿Aclarado, señor Senador por Orán?
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Gracias, señor Presidente.
La verdad creía que no iban a emitir dictamen, por eso no hay dictamen de minoría, y que se citaba al Colegio de Abogados. No sé a qué venía la pregunta del señor Senador por Orán.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. Pedroza.- No es con doble intención. Más allá de que no entremos al tratamiento específico porque no corresponde, hoy tuvimos la visita de algunos magistrados, se presentaron inquietudes y fue bastante esclarecedor el tema, por eso quería saber si había un dictamen en minoría o no. Simplemente eso.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Muchas Gracias, señor Presidente.
Al margen que hayan concurrido los magistrados y dado su opinión, a la Cámara de Diputados fue el Procurador de la Provincia, se escuchó al Colegio de Abogados, más allá que somos parte de la Legislatura somos dos Cámaras diferentes, salvo que alguien que está sentado acá me diga algo distinto, no tenemos la doble personalidad de estar sentados en ambas Cámaras. Yo me entero de algo importante cuando me lo dicen a mí en persona o cuando se tratan y se debaten los temas en nuestra Cámara.
Cuando terminó la reunión del Colegio de Magistrados, concluyó la reunión de la Comisión, por lo que no sabía que habían firmado un dictamen.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.
Sen. Soto.- Gracias, señor Presidente.
Ayer se reunieron las dos Comisiones, la de Legislación y la de Justicia, con todos los miembros de las mismas; ello debido a que este proyecto había sido derivado a ambas Comisiones. Luego de intercambiar opiniones y puntos de vistas, se pasó a cuarto intermedio y se decidió citar para hoy al Colegio de Magistrados y también al Dr. Abel Fleming para nutrirnos y escuchar la opinión de ambos. En ningún momento se decidió que se iba a citar al Colegio de Abogados, por eso las Comisiones consideraron evacuadas todas las dudas, como decía el Senador Pedroza fue muy enriquecedora y esclarecedora esa reunión, en la que también participó la totalidad de los miembros de ambas Comisiones; en virtud de ello es que emitió el dictamen pertinente, que cuenta con la firma de aquellos senadores que están de acuerdo con la sanción de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: estamos analizando el ingreso del dictamen. Comparto con la Senadora que no nos dieron la posibilidad de escuchar al Colegio de Abogados como así también a otras personalidades que conocen sobre el tema en particular, que vamos a discutir la otra semana porque recién está ingresado el dictamen. No tuvimos la posibilidad de quedarnos, creía que había terminado la reunión con la presencia del Colegio de Magistrados, pero veo que hoy están haciendo recorrer el dictamen para que firmen y ha ingresado. Somos catorce los miembros de ambas Comisiones, siete más siete son catorce, creo que hay siete o seis firmas, sino habría que firmar por separado, por Comisión, o doble firma. No vamos a discutir si va a haber un dictamen de la Comisión de Justicia y otro de la Comisión de Legislación, pero aparece un dictamen de ambas Comisiones, no sé si las firman avalan el dictamen de las dos, la discusión la daremos la otra semana sobre este tema en particular.
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se aclarará en cuanto al número de integrantes de las Comisiones.
Sr. Secretario (López Mirau).- Ambas Comisiones están integradas por los Senadores Gustavo Ruberto Saenz, Pablo Raúl Díaz, Alfredo Jorge, Alberto Froilán Pedroza, Mashur Lapad, Claudia Silvina Vargas, Jorge Soto y Raúl García. El tema es que entre ambas Comisiones solamente hay diferencia de un integrante en cada una, los restantes cumplen funciones en ambas Comisiones, por lo que son ocho los integrantes.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: este no es un tema para que esté en tratamiento, pero como se han mezclado un poco las cosas, voy a aclarar.
Cuando ingresó este proyecto de ley con media sanción de la Cámara de Diputados se determinó que analice conjuntamente la Comisión de Legislación con la Comisión de Justicia. Por Secretaría se leyó que la mayoría de los miembros de una Comisión integra la otra, no es que sean catorce personas, son ocho, de las cuales siete son las mismas. Que quede claro, porque sino queda como que es un dictamen donde deberían firmar catorce y sólo lo han hecho seis, y no es así, de las dos Comisiones firmó la mayoría de sus integrantes.
Segundo, es importante decirlo, una vez que ingresó este proyecto de tanta trascendencia y que tanto se ha hablado del mismo, se le ha entregado a cada integrante de la Comisión de Justicia como de la Comisión de Legislación, una carpeta con el proyecto del Ejecutivo, la media sanción con las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados, la versión taquigráfica de lo que han dicho los Diputados, el Colegio de Magistrados, el Colegio de Abogados y todos aquéllos que habían participado de estas reuniones. No creo que por venir a esta Cámara hayan cambiado de opinión, calculo que la opinión es la misma, lo que pasa es que una cosa es escucharla y otra cosa es leerla, en mí caso me gusta lo que está escrito porque es lo que no se puede cambiar.
Ha sido un trabajo en conjunto con la Comisión de Justicia y hemos logrado hacer este dictamen, en ningún momento se dijo que no se iba a hacer el dictamen. En lo que quedamos ayer en las Comisiones, es que se invitaba a la gente que vino hoy y se estuvo escuchando durante la mañana, donde se esclarecieron muchísimas cosas, nos dijeron que mucho de lo que ellos plantearon en Diputados estaba plasmado en la media sanción con las modificaciones que habían solicitado. Se ha hecho con profunda responsabilidad el dictamen y una vez terminado la mayoría decidió firmar, acompañando la media sanción de Diputados.
Quería dejar perfectamente aclarado eso, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- Gracias, señor Senador. Proseguimos con el ingreso de los expedientes.
En consideración el ingreso del dictamen de las Comisiones de Justicia y de Legislación General. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.
IV
Proyectos de Ley
2
Expte. Nº 90-19.758/11
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Créase el Museo del General Martín Miguel de Güemes y de la Gesta Gaucha de la provincia de Salta como un ente estatal de derecho público, con personalidad jurídica propia, con capacidad para actuar en el ámbito del derecho público y privado y con autarquía circunscripta al manejo de sus fondos y a la realización de los fines y objetivos que se establezcan en la presente Ley.
Tiene patrimonio propio y capacidad para comparecer en juicio como actor, demandado o en la calidad procesal que correspondiere.
Art. 2º.- El Museo tiene su domicilio en la ciudad de Salta, y mantiene su vinculación con el Poder Ejecutivo por intermedio de la Secretaría de Cultura de la Provincia o el organismo que en el futuro la reemplace.
Art. 3º.- El Museo tiene por fin la consecución de los siguientes objetivos:
Art. 4º.- Para mejor cumplimiento de sus fines el Museo podrá hacer participar a asociaciones, fundaciones o sociedades acordes con los objetivos del mismo.
CAPÍTULO II
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Art. 5º.- El Museo estará dirigido y administrado por un Consejo Directivo formado por un Presidente y dos Consejeros, los cuales deberán ser de reconocida competencia y trayectoria en asuntos relacionados con el patrimonio histórico del General Güemes y la Gesta Gaucha y/o que se hayan distinguido por el servicio a la cultura.
Los consejeros son nombrados y removidos por el Poder Ejecutivo, durarán cuatro años en sus funciones, y no podrán ser designados más de dos veces consecutivas, pudiendo serlo nuevamente con intervalo de un período.
Art. 6º.- Son atribuciones y deberes del Consejo Directivo:
Art. 7º.- La Presidencia del Consejo Directivo será ejercida por la máxima autoridad de la Secretaría de Cultura, o el organismo que en el futuro la reemplace, quien representará legalmente al Museo y aprobará los planes generales de actuación y el anteproyecto de presupuesto del mismo.
El Consejo Directivo elegirá entre sus miembros a quien reemplazará al Presidente en caso de ausencia, enfermedad, renuncia o cualquier otra causa que le imposibilitare el ejercicio de sus funciones. El reemplazante ejercerá la Presidencia provisoriamente y hasta tanto se reintegre el titular o fuere designado el nuevo Presidente.
Art. 8º.- El Consejo Directivo formará quórum con dos de sus miembros, uno de los cuales deberá ser el Presidente. Sus resoluciones se adoptarán por simple mayoría. El Presidente, o quien lo reemplace, tendrá doble voto en caso de empate.
Art. 9º.- Los miembros del Consejo Directivo serán personalmente responsables por los actos o hechos ilícitos en que pudieren incurrir con motivo y en ocasión del ejercicio de las funciones de conducción y administración del Museo.
CAPÍTULO III
PATRIMONIO Y RECURSOS
Art. 10.- El patrimonio del Museo estará integrado por el producto de la administración de las colecciones y/o piezas que le fueran asignadas para estar bajo su custodia, así como por todos los bienes que se le transfieran y por los que adquiera en el futuro por cualquier título.
Art. 11.- Los recursos económicos del Museo del General Martín Miguel de Güemes y de la Gesta Gaucha podrán provenir de las siguientes fuentes:
CAPÍTULO IV
CONTROL
Art. 12.- El Control Interno será ejercido por la Sindicatura General de la Provincia, mientras que el control externo estará a cargo de la Auditoría General de la Provincia, con arreglo a lo establecido en el artículo 169 de la Constitución de la Provincia y en la Ley Nº 7103, o la que en el futuro la reemplace.
CAPÍTULO V
DISPOSICIÓN FINAL
Art. 13.- El Museo podrá solicitar a la Legislatura de la Provincia la declaración de utilidad pública prevista por el artículo 75 de la Constitución de la Provincia y actuar como sujeto expropiante, sujetándose a las disposiciones de la Ley de Expropiación de la Provincia.
Podrá también solicitar de la Legislatura idéntica declaración de utilidad a los fines de la ocupación temporánea de la propiedad de los particulares.
A tales fines incorpórase al ordenamiento de la Provincia de Salta las normas de los artículos 57 a 70 de la Ley Nacional de Expropiaciones Nº 21.499.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 14.- El ejercicio económico y financiero del Museo se cerrará el 31 de diciembre de cada año.
Art. 15.- Las relaciones del Museo con sus empleados se regirán por el derecho público.
Art. 16.- La erogación que demande lo dispuesto en la presente Ley deberá imputarse a las partidas correspondientes al Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art 17.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Juan Martín Moreyra – Silvia Guadalupe Cabana – Catalina Elsa Ponna – Juan Francisco Maita – Federico Miguel Segura – Luis Francisco D’Andrea – Leonardo Lunda – Gustavo Adolfo Ruberto Saenz – Mashur Lapad – Manuel Héctor Luque – Onofre Arnaldo Barboza – Alfredo Jorge
Fundamentos
Señor Presidente:
El tratamiento de este proyecto de ley que crea el Museo del General Martín Miguel de Güemes y de la Gesta Gaucha, significa no solo resolver una asignatura pendiente para los salteños, sino más aún, fortalecer nuestra propia identidad cultural y por ende la propia identidad nacional.
Los pueblos como las personas se construyen a través de su historia, no son, devienen permanentemente y se enriquecen en la pluralidad, en el conocimiento y en el respeto del otro.
La memoria crítica es una condición imprescindible de crecimiento y para lograr ese crecimiento es que proponemos la creación de ese Museo, siendo sus ejes rectores para estudiar y elaborar este proyecto de ley que el mismo sea:
Desde épocas pasadas se ha visto un creciente interés por los Museos. Argentina es parte de esta tendencia y un claro ejemplo lo tenemos en el crecimiento cultural experimentado por Salta, por lo que el Museo del General Martín Miguel de Güemes y de la Gesta Gaucha será un complemento fundamental de las propuestas en materia museísta de la Provincia.
Los museos son medios importantes de intercambio cultural, enriquecimiento de las culturas y desarrollo de entendimiento mutuo, cooperación, paz entre las personas. Premisa del Consejo Internacional de Museos (ICOM) una institución gremial dentro del ámbito de la Organización Educacional Científica y Cultural de las Naciones Unidas (UNESCO).
El valor de este futuro museo será inmenso, porque se le estará dando a la Provincia, a su gente, a su brava historia, a su identidad, la integración de un patrimonio güemesiano que les pertenece y con el cual se deleitará. Cuando nos referimos al deleite, es al disfrute que debe experimentar el visitante del museo, porque científicamente está demostrado que la persona busca en estos espacios satisfacer su necesidad de reminiscencia, tener una experiencia social, poder expresar su individualidad y sentirse parte de la comunidad. Es decir, el museo además de su valiosa misión educativa, también debe responder a un amplio rango de necesidades humanas y, por ende, tendrá que organizarse y diseñar sus exhibiciones y programas alrededor de éstas.
Los museos constituyen cada vez más el centro de la vida cultural de la población y es más, son focos de atracción tanto de los habitantes del lugar como de lo que se ha dado en llamar turismo cultural.
En la mente y en la agenda de muchos turistas ocupa especial espacio la lista de los museos del sitio que van a visitar, son los turistas de museos a quienes se debe atender y ayudar a sus requerimientos. Por eso es importante no solo crearlo sino también mantenerlos en buen estado, restaurarlos y promoverlos.
Los museos bien organizados son fuente de trabajo y por ende de utilización del turismo como factor de desarrollo económico. Un buen museo retiene a los turistas porque satisface su curiosidad.
La Comisión de Educación y Cultura de este Senado anhela que este museo sea un espacio único y original que ofrezca un panorama completo de la historia del General Güemes y de toda la epopeya gaucha, con un guión museográfico abierto dinámico, interactivo, que haga uso de la más avanzada tecnología de comunicaciones, cumpliendo así su misión didáctica.
Es importante que la comunidad entienda la capacidad que tiene de participar activamente en el devenir del museo y es aún más trascendental que el museo sepa aprovechar a su público para tener en él el agente generador de vida de la institución.
Ahora bien, es interesante también referirnos al concepto de patrimonio güemesiano. La palabra patrimonio significa lo que se recibe de los padres y lo que es de uno por derecho propio. Consecuentemente, el patrimonio güemesiano abarca a toda la historia que desarrolló Güemes y sus gauchos en su tiempo y los bienes culturales que resaltan los valores éticos, las formas sociales de comportamiento, las creencias, los conocimientos y las artes de aquella época.
El patrimonio güemesiano es la herencia cultural y es la señal estabilizadora y homogénea que el salteño asumirá como medio para reconocerse, o sea para identificarse con aquello que forma parte de su historia.
Por eso, es interesante puntualizar que la identidad cultural está expresada como una consecuencia y no como un objeto.
La identidad cultural se produce a través del patrimonio y como una consecuencia de él.
La conciencia de reconocernos históricamente en nuestro entorno físico y social crea el carácter activo de nuestra identidad cultural, por la acción de conservación y renovación que genera, se conserva esto porque nos reconocemos en él, se reemplaza aquello porque nos resulta carente de significado o porque la significación inicial quedó agotada con la extinción de su uso.
Por lo tanto, protejamos, recuperemos, exhibamos y difundamos el patrimonio cultural, histórico, documental, bibliográfico relacionado con el General Martín Miguel de Güemes y la Gesta Gaucha, aprobando la creación de este museo.
La Comisión de Educación y Cultura del Senado considera y expresa que el Museo del General Güemes y de la Gesta Gaucha es un ente estatal de derecho público, es decir una persona jurídica dotada de todos los atributos para actuar como tal, pudiendo solo el Estado crear este tipo de personas jurídicas mediante ley.
Al ser una institución jurídica, garantiza una operatividad dinámica y ágil con una gestión de tipo empresarial, a fin de lograr en un futuro cercano la autosustentación del organismo, conservando éste su carácter de entidad pública.
Como ente descentralizado de la Administración, el museo tendrá capacidad plena, lo que le permitirá actuar tanto en el campo del derecho público como privado, ser actor o demandado en juicio, tener patrimonio propio y estar dirigido y administrado por sus propias autoridades superiores, en este caso a través de un Consejo Directivo nombrado por el Poder Ejecutivo y la participación efectiva del mismo en la conducción al establecerse en el artículo 7º que la presidencia será ejercida por la máxima autoridad de la Secretaría de Cultura o el organismo que la reemplace, quien representará legalmente al museo y aprobará los planes generales de actuación y el anteproyecto del presupuesto del mismo.
En este caso, es necesario detenernos en el análisis del texto legal porque el hecho de que se le asigne la presidencia a la Secretaría de Cultura responde a una decisión política legislativa que llevó a la Comisión a establecer una excepción del artículo 62 de la Constitución de la Provincia que regula la incompatibilidad en el desempeño simultáneo de dos o más cargos públicos. Fundamento de esto último es que la política cultural del gobierno debe verse debidamente reflejada en este ente autárquico a través de un consejero, en este caso de su presidente.
Además, se consideró oportuno que la ley fijara las cualidades que deberá tener el Poder Ejecutivo al momento de nombrar a dos de los integrantes del Consejo Directivo, quienes deberán ser de reconocida competencia y trayectoria en asuntos relacionados con el patrimonio histórico del General Güemes y la Gesta Gaucha y/o se hayan distinguido por el servicio a la cultura.
A su vez, y aunque surge del bloque de legalidad de nuestra Provincia, se decidió incorporar como artículo 9º la expresa disposición, según la cual sus miembros serán personalmente responsables de los actos o hechos ilícitos en que pudieran incurrir con motivo y ocasión del ejercicio de sus funciones de conducción y administración del museo, artículo íntimamente vinculado con la capacidad que tendrá la institución de administrar su patrimonio y de contar con los recursos económicos para el cumplimiento de sus fines, lo que a su vez justifica que la ley contenga un capítulo específico sobre el control.
Por último, en su artículo 13 se le reconoce al museo la facultad de solicitar a la Legislatura de la Provincia la declaración de utilidad pública, prevista en el artículo 75 de la Constitución de la Provincia de Salta y actuar como sujeto expropiante. En cuanto al segundo y tercer párrafo de este artículo se considera conveniente incorporar a la institución de la ocupación temporánea en nuestro ordenamiento jurídico, porque en lo referente al patrimonio güemesiano no todo lo hallado puede tener valor cultural. Entonces, cuando por razones de utilidad pública fuese necesario el uso transitorio de un bien o cosa determinada, mueble o inmueble o de una universalidad de ellos, se puede recurrir a la misma.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de ley. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
V
Proyectos de Resolución
6
Expte. Nº 90-19.759/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado las “1º Jornadas Iberoamericanas de Podología” organizadas por la Tecnicatura en Podología de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta, que se realizará el 18 de junio del corriente año en la Casa de la Cultura de la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2º.- De forma.
Silvia Guadalupe Cabana – Federico Miguel Segura – Néstor Eduardo Parra – Leonardo Lunda – Juan Francisco Maita
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
Corresponde considerar los asuntos que deben ser tratados de forma inmediata.
6
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE DESARROLLO ECONÓMICO
Expte. Nº 90-19.750/11
Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Ministro de Desarrollo Económico que en un plazo de cinco (5) días informe sobre el diseño e implementación de programas sobre incubadoras de empresas, detalle de los mismos y si se han asignado partidas para el funcionamiento respectivo.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Claudia Silvina Vargas
Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
7
FORTALECER EL CONTROL DE TRÁFICO DE DROGAS
Expte. Nº 90-19.555/11
Dictamen de Comisión
La Comisión de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Arnaldo Barboza, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos, instrumente los medios necesarios para fortalecer el control de tráfico de drogas a efectos de evitar el ingreso y consecuente consumo de la misma en el departamento Anta y más precisamente en el municipio de Joaquín V. González; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 8 junio de 2011.
Luis Francisco D’Andrea – Guadalupe Silvia Cabana – Jorge Luis Rodríguez – Leonardo Lunda – Catalina Elsa Ponna – Arnaldo Onofre Barboza
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Barboza.- Señor Presidente: este es un pedido de la gente de mi departamento, Anta. Es un flagelo que no pregunta edad ni condición social. De acuerdo a los hechos ocurridos en los últimos tiempos, el ingreso de droga, el consumo en mi pueblo, lo estoy viendo día a día.
Por ello pido a mis pares que me acompañen en este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
8
DECLARAR DE INTERÉS LA FIESTA PATRONAL DE
SAN ANTONIO DE LOS COBRES
Expte. Nº 90-19.735/11
Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores, la realización de los Actos Centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de San Antonio de los Cobres, realizada en Honor a su Santo Patrono “San Antonio de Padua”, organizado por la Parroquia del mismo nombre que se llevarán a cabo el día lunes 13 de junio del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Bernardo Emeterio Soriano
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
9
DECLARAR DE INTERES DE LA CÁMARA LA 15ª EDICIÓN
DEL SUN’S RACE
Expte. Nº 90-19.740/11
Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la “15ª Edición del Suns’ Race”, que se llevará a cabo en la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, los días 18 y 19 de junio del corriente año; correspondiente a la 6ª fecha del Campeonato Argentino de Enduro.
Art. 2º.- De forma.
Catalina Elsa Ponna
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
10
DECLARAR DE INTERES PROVINCIAL LA 15ª EDICIÓN DEL SUN’S RACE
Expte. Nº 90-19.741/11
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial, la “15ª Edición del Sun’s Race”, que se llevará a cabo en la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, los días 18 y 19 de junio del corriente año; correspondiente a la 6ª fecha del Campeonato Argentino de Enduro.
Catalina Elsa Ponna
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
11
PRIMERAS JORNADAS IBEROAMERICANAS DE PODOLOGÍA
Expte. Nº 90-19.759/11
Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado las “1º Jornadas Iberoamericanas de Podología” organizadas por la Tecnicatura en Podología de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta, que se realizará el 18 de junio del corriente año en la Casa de la Cultura de la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2º.- De forma.
Silvia Guadalupe Cabana – Federico Miguel Segura – Néstor Eduardo Parra – Leonardo Lunda – Juan Francisco Maita
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 5, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
12
REGISTRO PERSONAL DE POSEEDORES
Expte. Nº 90-19.297/10 *
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: como todos tienen el dictamen en sus manos, si no hay oposición de los señores senadores solicito obviemos la lectura y después me reservo el uso de la palabra.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: este proyecto ha sido discutido y debatido en la Comisión con los distintos senadores, que han tenido la posibilidad de hacer las modificaciones, y los asesores que trabajaron arduamente en este tema. Tiene aspectos que lo hacen particular, por ejemplo declaramos de orden público, o sea de cumplimiento obligatorio, el saneamiento de títulos, colocándolo de esta forma por sobre todas las otras normas que tratan este tema.
Se crea un registro personal de poseedores diferenciando de esta forma el registro real que es el de la Dirección General de Inmuebles. Es de aplicación a todos los inmuebles de la Provincia, trátese urbanos, rurales o subrurales, de propiedad del Estado y de los particulares. De esta manera, logra completarse el esquema en cuanto a la publicidad del estado actual de la ocupación de los bienes inmuebles por cuanto ya tenemos constancia de la situación dominial, pero no de la posesoria.
Durante mucho tiempo se transferían los inmuebles sin tener en cuenta si existían personas con algún derecho posesorio dado que nunca se enteraban quien era el titular del dominio. Dado el alto valor que tomaron los comodities, lo que se produjo a partir de la gestión del Doctor Néstor Kirchner, los campos aptos para cultivo pasaron a tener un valor incalculable, a raíz de esto los titulares del dominio procedieron al desalojo compulsivo de las personas que habitaban esos campos.
No se respetaron los derechos que tenían estos poseedores de ser oídos en cuanto a legítimos reclamos, en lo que hace a la posesión de estas tierras.
Con este proyecto lo que se pretende es que el comprador de un bien inmueble conozca con certeza el estado de ocupación, si los hubiere de los supuestos derechos que les asiste, de ninguna forma se imposibilita el tráfico inmobiliario, todo lo contrario, se blanquea la situación de los mismos.
Aclaramos que el carácter de poseedor se acredita a través de un procedimiento debidamente regulado y con todas las garantías constitucionales, tanto para el titular del dominio como para los poseedores.
A través de esta legislación y en consonancia con los resultados favorables que vemos a diario establecimos, y creo que esto es lo más importante de este proyecto, el instituto de la mediación, para resolver los posibles conflictos entre aquéllos que manifiestan el dominio y los que pretenden la posesión.
La dinámica actual nos obliga a ocuparnos de manera concreta de la situación dominial y posesoria, así también lo entendieron los concejales, hace poco, de nuestra Capital al aprobar recientemente una Ordenanza por la cual se efectuará un censo de estado de ocupación. Con esto se demuestra la existencia de una problemática que necesita una urgente legislación y no solo en la Capital sino en todos los departamentos de la Provincia.
Por lo que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación de este proyecto tan importante y necesario en estos tiempos.
Cuando se trate en particular, una vez que haya sido votado en general, en el artículo 24 voy a solicitar nuevamente la palabra.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Presidente de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, Senador Alberto Froilán Pedroza.
Sr. Presidente (Pedroza).- Quiero aclarar a los señores senadores que estoy presidiendo esta sesión porque se retiró el Vicepresidente Primero, al no estar los Vicepresidentes Segundo y Tercero, como Presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto me corresponde por Reglamento.
Sr. Presidente (Pedroza).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: acompaño totalmente los fundamentos y los principios, a lo que quiere llegar el Senador autor con este proyecto de ley, pero no puedo acompañar de modo alguno cómo está redactado. Hay cosas que son muy preocupantes, por ejemplo está instalado en los medios el tema de Tolloche y vemos cómo le han entregado desde el Estado a una persona equis, que solamente con una declaración jurada de un Juez de Paz se presentó y dijo que era poseedor y ahí está el terreno, ahora tuvimos que revocar y toda esa cuestión.
A través de este proyecto de ley, por un lado, creamos un nuevo registro, este registro a su vez tiene como entablado un procedimiento, se corre traslado, se lo publica por el boletín. Tengo miedo que esto colisione con la ley de fondo, con el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia, que establece claramente cuál es el procedimiento que debe seguir una persona que es poseedora para adquirir la posesión veinteñal.
En modo alguno estoy en contra de un censo, por ejemplo, que es lo que se aprobó por Ordenanza en el Concejo Deliberante. Censar es una cosa y establecer un procedimiento de la naturaleza que a través de esta ley estaríamos estableciendo es totalmente diferente, ya existe una ley de fondo, ya existe un registro de inmuebles. Hubiera sido más atinado, quizás, que sea el mismo registro de Inmuebles, creado por ley, quien anote que hay poseedores en la parte de gravámenes o de medidas, que se tomen en cuenta también, y a partir de allí estamos creando esto que es oponible a terceros, cuando sabemos que por ley, tanto de fondo, nacional como provincial, son muy pocos los actos, las cosas que dan oponibilidad a terceros y generalmente es a través de los actos que se inscriben en un único registro, porque incluso eso es también lo que se toma en cuenta. Existe un único registro, que es el de Inmuebles, allí la persona puede tener la certeza de que lo que va a comprar está o no con algún gravamen. A partir de ahora habrá que ir a dos registros para ver si es o no oponible a terceros. Hay todo un procedimiento, creo que no corresponde que exista un procedimiento, una cosa es que un registro tome nota solamente de algo, pero veo que este proyecto de ley va más allá, toma nota, le corre traslado al supuesto titular, si no lo encuentra publica por edicto, si no aparece por edicto y después si esa persona que no apareció nunca en esa instancia hace un juicio en la justicia ¿que queda de todo esto?
Son cuestiones que sinceramente me gustaría que el autor aclare estas dudas, si no mi moción es que vuelva a Comisión.
Sr. Presidente (Pedroza).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: ya lo había planteado en los fundamentos cuando hablamos y se discutió muchísimo este tema en la Comisión, es cierto, el registro de la Dirección General de Inmuebles es un registro real, como dijimos, y fue creado por ley, de la misma manera estamos creando por ley un registro personal de los poseedores, diferenciándolo en forma al registro real de la Dirección General de Inmuebles.
Lo que evidentemente no funciona es la legislación, o todas estas cosas que han estado pasando han ocurrido porque evidentemente no había un censo, como bien dice la Senadora, o no había un reconocimiento real sobre distintos lugares donde las tierras estaban ocupadas por gente. De esta manera le vamos a dar esta posibilidad y no va en contra de ninguna legislación vigente, esto es favor de aquéllos que tienen la posesión y se crea el instituto de la mediación casualmente para que cuando ocurran estos tipos de inconvenientes, aquéllos que acreditan la posesión podrán hacer el juicio civil necesario, esto no va a impedir eso, y aquéllos que acreditan el dominio, también. En definitiva, lo que se busca con esto es determinar claramente que cuando se venden grandes campos en distintos departamentos de nuestra Provincia se piense que adentro hay personas también, y que no se vendan tierras a extraños o a gente que ni conoce las tierras, sin saber que adentro hay ocupantes.
De buena o de mala fe, eso lo determinará después la Justicia; en definitiva lo que buscamos con este proyecto, la mayoría de los senadores que firmamos el dictamen, es que no sigan ocurriendo estas cosas. Si es bueno o malo, cuando se aprueba toda ley se espera que sea buena, el tiempo lo dirá.
Sr. Presidente (Pedroza).- En consideración la moción de la señora Senadora por Cafayate, que propone que este proyecto vuelva a Comisión. Se va a votar.
– Votan por la negativa trece señores senadores.
– Votan por la afirmativa tres señores senadores.
Sr. Presidente (Pedroza).- Rechazada la moción.
Continuamos con el tratamiento.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Gracias, señor Presidente.
Quiero que quede claro que no estoy en contra de los poseedores, desde la Comisión que presido creo que fue la única de ambas Cámaras Legislativas que escuchó a la gente que tiene problemas en Tolloche, no tengo inconveniente alguno y de alguna manera debe articularse una ley que realmente los defienda. No creo que sea éste el caso puntual. Una simple declaración jurada ante un Juez de Paz, para muestra basta un botón, ya vimos lo que puede llegar a pasar.
Con el espíritu de la ley no tengo ningún inconveniente, sí contra artículos puntuales. En general, acompaño que se cree un Registro de Poseedores, es lo que quería aclarar, pero en particular voy a votar en contra de varios artículos.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Pedroza).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: no quiero que esta media sanción, que si Dios quiere acompañan los senadores, tenga nombre y apellido.
Este proyecto de ley fue presentado el 6 de octubre del año 2010, cuando el tema Tolloche y todos los que después aparecieron no tenían implicancia mediática y no se conocían. Esta es una cuestión que uno recorriendo se va dando con que hay gente que está ocupando distintos lugares y no tiene la posibilidad de blanquear el título, si son poseedores o si son dueños.
Quiero dejar perfectamente aclarado que el proyecto del 6 de octubre del año pasado no tiene nombre y apellido. Es para todos los departamentos y para todos los poseedores actuales.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Pedroza).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Pedroza).- Aprobado por unanimidad.
En consideración el proyecto en particular.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 1º.
Sr. Presidente (Pedroza).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Gracias,señor Presidente.
Si son tan amables los senadores, pasemos a un cuarto intermedio de cinco minutos.
Sr. Presidente (Pedroza).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Pedroza).- Aprobada. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 20:23’.
– A la hora 20:28’:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reinicia la sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: cuando se siga votando en particular, los senadores que no están de acuerdo van a hacer la moción sobre esos artículos.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 2º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 3º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 4º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 5º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 6º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 7º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 8º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 9º.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 10.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 11.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 12.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
– Votan por la afirmativa quince señores senadores
– Vota por la negativa una señora senadora.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título II. Saneamiento de Títulos, artículo 13.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: levanté la mano porque estaba votando en contra, deseo que quede constancia, de los artículos 12, 13 y 15.
Sr. Presidente (Lapad).- Se deja constancia, señora Senadora.
En consideración el artículo 13. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 14.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Votan por la afirmativa quince señores senadores
– Vota por la negativa una señora senadora.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 15.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Votan por la afirmativa quince señores senadores
– Vota por la negativa una señora senadora.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título III. De la Mediación. Artículo 16.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título IV. Disposiciones Comunes. Artículo 17.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 18.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 19.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 20.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 21.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 22.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: pido que se rectifique, voto en contra del artículo 20, donde dice: “La existencia de deuda tributaria por impuesto, tasas, no constituirá obstáculo alguno para el peticionante…”
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: lo que está planteando la Senadora es una reconsideración de la votación del artículo 20.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de reconsideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
En consideración, nuevamente el artículo 20. Se va a votar.
– Votan por la afirmativa quince señores senadores
– Vota por la negativa una señora senadora.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: voto en contra de los artículos 20 y 21 porque creo que no corresponden. Me hubiera gustado que se supriman del texto, por un lado van a servir como prueba para el juicio de prescripción las certificaciones que otorgue el Registro, por otro lado decimos que no importa si se pagaron o no los impuestos, es decir –los abogados sabemos que una de las pruebas fundamentales para la posesión veinteñal es el pago de impuestos- por un lado no estamos exigiendo algunas cosas y por otro lado le estamos entregando una prueba más.
Mi opinión sería que directamente no vaya ninguno de los dos artículos como para no entrar en conflicto con nadie. No hablo de las grandes tierras, donde sabemos que generalmente los favores son para los amigos, para los empresarios, para el amigo de…, que son los que están en las tierras fiscales, hablo del que quizás tiene tierras pequeñas, ha puesto un arrendero y se vaya desvirtuando su calidad de arrendatario y termine siendo poseedor porque no aporta ninguna cosa, no se le exige nada y después pueda tener ya constituida una prueba para un juicio en contra de un titular.
Estoy hablando de esos casos que habría que tener en cuenta.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 23.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 24.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. Ruberto Saenz.- Señor Presidente: en el artículo 24, por un error de tipeo se puso “Ley 9.615”, cuando en realidad es “Ley 6.915”.
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se hará la corrección.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 24. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Artículo 25.
Sr. Presidente (Lapad).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
El artículo 26 es de forma. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
13
DÍA PARA LA PREVENCIÓN DEL ABUSO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Exptes. Nros. 91-23.386/09 y 91-26.113/10 (acumulados).
Dictamen de Comisión
La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se instituye el día 19 de noviembre de cada año como “Día para la Prevención del abuso en niños, niñas y adolescentes” en el ámbito de la provincia de Salta, con el objeto de reconocer y difundir esta problemática social; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 19 de mayo de 2011.
Raúl Bartolomé García – Juan Francisco Maita – Juan Martín Moreyra – Guadalupe Silvia Cabana – Onofre Arnaldo Barboza – Jorge Pablo Soto – Héctor Edgar Mamaní
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: voy a fundamentar la decisión que tomó la Comisión de Derechos Humanos para darle sanción definitiva a este proyecto.
Los abusos y la explotación de los niños, niñas y adolescentes son un problema alarmante que no distingue país, raza, cultura o condición social, por tal motivo se ha hecho cada vez más indispensable pronunciarse frente a este tema y tomar las medidas que sean necesarias a nivel familiar, local, nacional o internacional.
Amparado en los artículos 19 y 34 de la Comisión Internacional de los Derechos del Niño, se hace necesario que los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil jueguen un papel importante en la protección contra toda forma de abuso infantil, de ahí que se ha designado el 19 de noviembre como Día Mundial para la prevención del abuso contra los niños, niñas y adolescentes. Un día en el que se pusiera en evidencia el problema de los abusos en la infancia, paralelamente a que el día 20 de noviembre se conmemora el Día de los Derechos del Niño, establecido por la Convención Internacional de los Derechos del Niño.
Es importante señalar que la Convención de los Derechos del Niño establece en su artículo 19 que es obligación del Estado proteger a los niños de todas las formas de violencia y maltrato que hayan hecho padres, madres o cualquier otra persona dedicada a su cuidado.
Dicha Convención sobre los derechos del niño incorporada en la Constitución Nacional y ratificada por Argentina en el año 1990, considera a todos los niños, niñas y adolescentes sujetos de derecho.
La aprobación en definitiva de esta ley es una valiosa herramienta legal para la lucha contra este flagelo, del cual la provincia de Salta no es ajena. De esta forma se asegura la promoción de actividades tendientes a concientizar y difundir sobre esta problemática.
Por estas razones solicito la aprobación del proyecto de ley.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Vargas.- Señor Presidente: acompaño totalmente este proyecto de ley en revisión que se acumuló con otro.
Los niños son esas víctimas silenciosas que vemos a diario. Sin ir más lejos, el otro día en la esquina misma de la calle Caseros y Mitre vi a una niña, que no llegaba a los doce años, embarazada.
Realmente desde acá instar a todas las ONG, instituciones, organismos del Estado que vienen trabajando día a día por el bien de los niños y niñas para que ellos sufran cada vez menos el abuso del que son víctimas, a las maestras, a los directivos de las escuelas decirles que no tengan miedo en cumplir un poco con la ley y denunciar, ellos generalmente son los primeros en advertir casos de abusos, de violencia contra los niños porque llegan golpeados a la escuela, no aprenden, pierden toda capacidad de aprendizaje muchos de ellos.
Ojalá que no sólo sea un día, el 19 de noviembre, sino que todos trabajemos para que cada vez haya menos niños que sufran esto.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos: 1º, 2º y 3º.
– El artículo 4º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
14
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACION *
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Segura.- Señor Presidente: solicito se obvie la lectura de los proyectos de declaración, ya que cada uno de los señores senadores contamos con el Orden del Día en nuestros pupitres.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se obviará la lectura.
14.1
Con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria:
Expte. N° 90-19.607/11. Proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva.
14.2
Expte. N° 90-19.613/11. Proyecto de declaración del señor Senador Juan Francisco Maita.
14.3
Expte. N° 90-19.614/11. Proyecto de declaración de la señora Senadora Silvia Guadalupe Cabana.
14.4
Expte. N° 90-19.615/11. Proyecto de declaración de la señora Senadora Silvia Guadalupe Cabana.
14.5
Expte. N° 90-19.619/11. Proyecto de declaración del señor Senador Federico Miguel Segura.
14.6
Expte. N° 90-19.621/11. Proyecto de declaración del señor Senador Federico Miguel Segura.
14.7
Expte. N° 90-19.624/11. Proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad.
14.8
Expte. N° 90-19. 19.625/11. Proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad.
14.9
Expte. N° 90-19.626/11. Proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad.
14.10
Expte. N° 90-19.630/11. Proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez.
14.11
Expte. N° 90-19.631/11. Proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez.
14.12
Expte. N° 90-19.632/11. Proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez.
14.13
Expte. N° 90-19.633/11. Proyecto de declaración del señor Senador Jorge Luis Rodríguez.
14.14
Expte. N° 90-19.644/11. Proyecto de declaración de la señora Senadora Catalina Elsa Ponna.
14.15
Expte. N° 90-19.646/11. Proyecto de declaración del señor Senador Onofre Arnaldo Barboza.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
14.16
Con dictamen de la Comisión de Educación y Cultura:
Expte. N° 90-19.641/11. Proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas.
14.17
Expte. N° 90-19.643/11. Proyecto de declaración de la señora Senadora Catalina Elsa Ponna.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
14.8
Con dictamen de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas:
Expte. N° 90-19.396/11. Proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
15
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Orán don Alberto Froilán Pedroza, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Guachipas, don Néstor Eduardo Parra, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Alberto Froilán Pedroza y Néstor Eduardo Parra proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 20:51’.
Julieta Serapio
Jefa Sector Taquígrafos
Cámara de Senadores
16
A P É N D I C E
1
Pedido de informe al Ministro de Desarrollo Económico
Expte. Nº 90-19.750/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo, requerir al señor Ministro de Desarrollo Económico que en un plazo de cinco (5) días informe sobre el diseño e implementación de programas sobre incubadoras de empresas, detalle de los mismos y si se han asignado partidas para el funcionamiento respectivo.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
2
Fortalecer el control de tráfico de drogas
Expte. Nº 90-19.555/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos, instrumente los medios necesarios para fortalecer el control de tráfico de drogas a efectos de evitar el ingreso y consecuente consumo de la misma en el departamento Anta y más precisamente al municipio de Joaquín V. González.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
3
Fiesta Patronal de San Antonio de los Cobres
Expte. Nº 90-19.735/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores, la realización de los Actos Centrales de la Fiesta Patronal de la localidad de San Antonio de los Cobres, realizada en Honor a su Santo Patrono “San Antonio de Padua”, organizado por la Parroquia del mismo nombre que se llevarán a cabo el día lunes 13 de junio del corriente año.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
4
Declarar de Interés de la Cámara la 15ª Edición del Sun’s Race
Expte. Nº 90-19.740/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la “15ª Edición del Sun’s Race”, que se llevará a cabo en la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, los días 18 y 19 de junio del corriente año; correspondiente a la 6ª fecha del Campeonato Argentino de Enduro.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
5
Declarar de Interés Provincial la 15ª Edición del Sun’s Race
Expte. Nº 90-19.741/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial, la “15ª Edición del Sun’s Race”, que se llevará a cabo en la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín, los días 18 y 19 de junio del corriente año; correspondiente a la 6ª fecha del Campeonato Argentino de Enduro.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
6
Primeras Jornadas Iberoamericanas de Podología
Expte. Nº 90-19.759/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado las “1º Jornadas Iberoamericanas de Podología” organizadas por la Tecnicatura en Podología de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta, que se realizará el 18 de junio del corriente año en la Casa de la Cultura de la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once
7
Registro Personal de Poseedores
Expte. Nº 90-19.297/10
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
TITULO I
DEL REGISTRO PERSONAL DE POSEEDORES
Artículo 1º.- Créase el Registro Personal de Poseedores, en el cual podrán inscribirse las personas que invoquen y acrediten la posesión de inmuebles urbanos, rurales y sub-rurales, el cual dependerá y será administrado por la Dirección General de Inmuebles.
Art. 2º.- En el Registro Personal de Poseedores creado por el artículo anterior, se incluirán las referencias de aquellas parcelas urbanas, rurales y sub-rurales sujetas a actos posesorios por las personas que invoquen y acrediten conforme la disposición de la presente, sin perjuicio que el dominio de las mismas, o de la mayor superficie, se encuentre sin matricular o inscripto en la Dirección General de Inmuebles a nombre de una persona distinta a quien aparece invocando la posesión.
En este último caso deberá marginarse la inscripción en la Dirección General de Inmuebles a los fines de su publicidad con relación a terceros interesados.
Art. 3º.- Las personas que pretendan anotar las parcelas urbanas, rurales o sub-rurales sobre las que invocan de la posesión, deberán suscribir y presentar ante los Juzgados de Paz de su jurisdicción, o ante el organismo que la Autoridad de Aplicación determine, una Declaración Jurada realizada con intervención de dos testigos que manifiesten conocer la existencia material de la posesión y den fe sobre la veracidad de los antecedentes consignados con firmas certificadas por autoridad notarial, judicial o policial.
Los Jueces de Paz y/o los organismos que se determine deberán remitir las Declaraciones Juradas, a la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de presentadas y verificar posteriormente que las mismas hayan tenido ingreso en el sistema creado por esta Ley.
Art. 4º.- La Declaración Jurada prevista en el artículo anterior, deberá contener los siguientes datos identificatorios:
El Poder Ejecutivo, por vía reglamentaria, podrá ampliar o aclarar los requisitos fijados en el presente Artículo, con el fin de coadyuvar a la identificación del objeto de la posesión y de los derechos posesorios derivados de la misma.
Art. 5º.- La Declaración Jurada a la que se refieren los artículos anteriores, deberá hacerse bajo absoluta responsabilidad del peticionante y de los dos testigos, liberando expresamente a la Provincia de todo reclamo o consecuencia y cuyo texto reproducirá las previsiones del artículo 293 y concordantes del Código Penal.
Art. 6º.- Las parcelas en las que no pueda determinarse el titular de dominio y que tampoco se encuentren declaradas por poseedores, se registrará en los términos del artículo 2.342, Inciso 1) del Código Civil.
Art. 7º.- La Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat, previa verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente Ley, si hubiere determinación con relación al titular dominial de la parcela, procederá a notificarlo de la presentación formulada a sus efectos.
La notificación deberá cursarse por medio fehaciente en el domicilio real del titular dominial o en el que informe el Juzgado Electoral de la Provincia o el Juzgado Federal con competencia electoral. La Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat podrá arbitrar otros medios para ubicar el domicilio del titular a los fines de su efectiva notificación.
Si en la Declaración Jurada no hubiera determinación de titular, la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat, previamente, deberá requerir informe a la Dirección General de Inmuebles para que remita todos los antecedentes vinculados a la parcela individualizada en la misma.
En todos los casos la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat deberá disponer la notificación por edictos en el Boletín Oficial.
Art. 8º.- En caso de no mediar oposición del titular registral en el plazo perentorio de sesenta (60) días computados desde su notificación o desde la última publicación, la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat procederá a dar curso al requerimiento formulado, a través de la correspondiente resolución.
En la misma resolución emplazará al poseedor para que dentro del plazo de sesenta (60) días acompañe un plano, suscripto por un profesional habilitado para el ejercicio de la agrimensura, con la determinación de medidas, superficie y linderos afectados por la posesión, como así también la ubicación y descripción del inmueble, con su correspondiente designación catastral y oficial y número de cuenta ante la Dirección General de Rentas, si lo tuviere.
La superficie, cuya posesión se invoca, deberá ser vinculada con el sistema geométrico general, con los métodos hábiles para tal fin, a efectos de garantizar el principio de especialidad con relación a la presente Ley.
Cuando se trate de particulares que carezcan de medios económicos suficientes para cubrir los costos del plano de mensura, el mismo será realizado por el Estado Provincial.
Se entenderá que el poseedor no tiene medios cuando el mismo acredite de manera fehaciente que, en razón de su situación socioeconómica, carece de recursos suficientes para cubrir los costos del plano, como así también la inexistencia de propiedad inmueble inscripta a su nombre y/o de su cónyuge o grupo familiar, en todo el territorio provincial. La Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat arbitrará los medios probatorios de tal situación.
La Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat, podrá autorizar la realización de mensuras colectivas y también podrá disponer que se prescinda de confeccionar los planos, cuando se trate de parcelas cuyas medidas y linderos estén determinados en la Declaración Jurada con precisión y coincidan con el antecedente dominial y planimétrico registral.
Una vez incorporado el plano debidamente aprobado o dispuesta la eximición de su realización, la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat ordenará la inscripción en el Registro Personal de Poseedores, y remitirá el original del legajo a la Dirección General de Inmuebles.
Art. 9º.- La inscripción en el Registro Personal de Poseedores surtirá los efectos de la oponibilidad ante terceros.
Art. 10.- En caso de mediar oposición, en tiempo oportuno, por parte del titular registral o de los sucesores debidamente acreditados, la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat procederá conforme a lo dispuesto en el Artículo 16 de la presente Ley y, en caso que la mediación arrojara resultado negativo, deberá desestimar el requerimiento y dispondrá su archivo, notificando fehacientemente al interesado que hubiese instado la anotación de la posesión.
Art. 11.- Si la oposición del titular dominial o sus sucesores acreditados fuera deducida en forma extemporánea, éste deberá asumir el pago de todos los gastos realizados hasta ese momento. En este supuesto, de ser fundada la oposición y si la posesión ya se hubiera registrado, la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat dispondrá su cancelación.
Art. 12.- Podrán ser objeto de medidas cautelares, ejecuciones judiciales y subasta, los derechos y acciones posesorios anotados en el Registro Personal de Poseedores creado por esta Ley, en la medida y extensión de su anotación a folio personal.
TÍTULO II
Saneamiento de Títulos
Art. 13.- Declárase de orden público el saneamiento de los títulos de propiedad para obtener la regularización del registro de dominio y el relevamiento de la situación posesoria de los inmuebles urbanos, rurales y sub-rurales, ubicados en todo el territorio provincial y el Registro Personal de Poseedores.
Art. 14.- La presente Ley persigue los siguientes objetivos:
Art. 15.- La determinación de los inmueble en situación de conflicto o irregularidad dominial o posesoria, podrá hacerse de oficio o a requerimiento de los particulares interesados.
TÍTULO III
De la Mediación
Art. 16.- A los fines del cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, la Autoridad de Aplicación promoverá la utilización de la mediación como método no adversarial de resolución de conflictos, previstos en la Ley 7.324, cuando se hayan individualizado los poseedores y los titulares del dominio registrado.
TÍTULO IV
Disposiciones Comunes
Art. 17.- Todas las reparticiones y organismos del Estado Provincial deberán dar trámite urgente y de preferente despacho a todas las gestiones que sean necesarias para el saneamiento de títulos y la inscripción de los derechos posesorios en el Registro Personal de Poseedores, bajo apercibimiento de Ley.
Art. 18.- Todos los trámites tendientes al relevamiento de las situaciones posesorias, al saneamiento de títulos y/o de inscripción ante el Registro Personal de Poseedores, estarán exentos de tasas, aportes, gastos por publicación de edictos en el Boletín Oficial y sellados ante la Dirección General de Rentas, Dirección General de Inmuebles o cualquier otro organismo o repartición del Estado Provincial.
Art. 19.- Cuando se hubiera determinado la gratuidad de la confección del plano en los términos de la presente Ley, la exención dispuesta en el artículo anterior, se extenderá a todos los gastos y costos del procedimiento judicial de prescripción adquisitiva, sin perjuicio del derecho del interesado de elegir libremente -y a su exclusiva costa- a los profesionales que lo representen y patrocinen.
Art. 20.- La existencia de deuda tributaria por impuestos, tasas y/o contribuciones provinciales, no constituirá obstáculo alguno para el peticionante, a los fines de la tramitación de los procedimientos administrativos dispuestos por la presente Ley.
Art. 21.- Las certificaciones expedidas por la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat podrán ser presentadas como prueba en el juicio de prescripción adquisitiva.
Art. 22.- Con carácter previo a la realización de todo acto jurídico notarial o de subasta judicial, deberá requerirse informe, tanto a la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat cuanto al Registro Personal de Poseedores, con relación a tramitaciones en curso o a inscripciones realizadas en virtud de la presente Ley.
Art. 23.- A los fines de la instrumentación y consecución de los objetivos plasmados por la presente Ley, la Sub-Secretaría de Tierra y Hábitat podrá celebrar convenios con los Municipios y Colegios Profesionales que estime pertinente.
Art. 24.- El Poder Ejecutivo, mediante la pertinente reglamentación, coordinará el funcionamiento del Registro Personal de Poseedores con la Unidad de Regularización Dominial-Ley 6.915 y el Programa de Regularización Dominial y Asistencia para pequeños productores agropecuarios y familias rurales-Ley 7.658.
Art. 25.- Esta Ley entrará en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Salta.
Art. 26.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
8
Día para la Prevención del Abuso en Niños, Niñas y Adolescentes
Exptes. Nros. 91-23.386/09 y 91-26.113/10 (acumulados)
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Institúyase el día 19 de Noviembre de cada año como “DÍA PARA LA PREVENCIÓN DEL ABUSO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES” en el ámbito de la provincia de Salta, con el objeto de reconocer y difundir esta problemática social.
Art. 2º.- A los efectos de cumplir con lo dispuesto en el artículo 1º de la presente Ley, el Gobierno de la provincia de Salta, propiciará acciones de concientización y difusión sobre esta problemática.
Art. 3º.- Se dispondrá a los fines de la presente Ley, la realización de actividades de divulgación y promoción dirigidas a los niños, niñas y adolescentes sobre sus derechos a una vida sin abusos ni violencia.
Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
9
Señalización caminera en rutas
Expte. Nº 90-19.607/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Dirección de Vialidad de Salta y la Dirección Nacional de Vialidad – Distrito Salta, respectivamente, dispongan la instalación de señalización caminera y referencias turísticas en la Ruta Provincial Nº 33 y las Rutas Nacionales Nº 40, Nº 51 y Nº 52, que comunican al departamento La Poma.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
10
Construcción de puente carretero sobre el río Cabrería
Expte. Nº 90-19.613/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, construya un puente carretero sobre el río Cabrería, paraje La Puerta – Finca Luracatao, municipio de Seclantás, departamento Molinos.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
11
Refacción de camino en Santa Victoria Oeste
Expte. Nº 90-19.614/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas y la Dirección de Vialidad de la Provincia, arbitre o gestione los medios necesarios para que se proceda a la terminación del camino que se construye en las localidades de Pucará y Santa Cruz del municipio de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
12
Construcción de la Escuela Nº 4.779
Expte. Nº 90-19.615/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas y Ministerio de Educación, arbitren las medidas necesarias para que se proceda a realizar un relevamiento profesional para su posterior construcción de la Escuela Nº 4.779 de Santa María del municipio de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
13
Centro de distribución y transferencia de cargas en Zona Franca de General Güemes
Expte. Nº 90-19.619/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Desarrollo Económico, proceda a radicar el centro de distribución y transferencia de cargas en las inmediaciones del predio de Zona Franca y Parque Industrial del municipio de General Güemes, departamento del mismo nombre.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
14
Refacción de la Escuela Nº 4.338
Expte. Nº 90-19.621/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, refaccione el piso de la galería (hundimiento) en forma urgente en la Unidad Educativa Nº 4.338 “Gral Justo José de Urquiza”, ubicada en el municipio de General Güemes, departamento del mismo nombre, provincia de Salta.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
15
Construcción de edificio para el Colegio Secundario Nº 5.154
Expte. Nº 90-19.624/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos competentes, arbitre las medidas necesarias a los fines que se adquiera a la brevedad posible un terreno en la localidad de Los Blancos del municipio de Rivadavia Banda Norte y que allí se ejecute por vía provincial o nacional la obra de construcción del edificio escolar propio para el Colegio Secundario Rural Nº 5.154 de esa comunidad educativa.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
16
Pavimentación de avenidas de acceso a Rivadavia Banda Norte
Expte. Nº 90-19.625/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta, intervengan y gestionen ante el Poder Ejecutivo Nacional y Dirección de Vialidad Nacional, a los fines que en la obra de mejoramiento y repavimentación de la Ruta Nacional Nº 81, se incluya la pavimentación de las avenidas de acceso e ingreso desde esa ruta a las localidades de Pluma de Pato, Coronel Juan Solá-Morillo, Los Blancos y Capitán Juan Pagé del municipio de Rivadavia Banda Norte, del departamento Rivadavia, Provincia de Salta; todo esto en el marco de la importante inversión que realizará el Estado Nacional para así mejorar esa ruta hasta la Provincia de Formosa.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
17
Construcción de edificio para el Colegio Secundario Nº 5.153
Expte. Nº 90-19.626/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, Ministerio de Educación y UCEPE; arbitren o gestionen por vía provincial o nacional, las medidas necesarias a los fines que se ejecute a la brevedad posible, la obra de construcción del edificio escolar propio para el Colegio Secundario Nº 5.153, de la localidad de Alto La Sierra, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, que desde su creación funciona en el edificio de la Escuela Primaria Nº 4.555.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
18
Construcción de ciclo vía en Rosario de Lerma
Expte. Nº 90-19.630/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Dirección de Vialidad de la Provincia, ejecute el estudio técnico y la obra de construcción de una Ciclo Vía, desde el empalme de la Ruta Provincial Nº 23 con las vías del Ferrocarril del Ramal C-14 en Rosario de Lerma, hasta la Escuela de Finca El Carmen y paralela a esta Ruta Provincial.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
19
Encauzamiento y defensas en márgenes del río Rosario
Expte. N° 90-19.631/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
DE C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, realice con el tiempo de antelación suficiente el relevamiento técnico pertinente y las obras públicas o trabajos de encauzamiento y defensas en las márgenes del río Rosario en la jurisdicción del Municipio de Rosario de Lerma, para evitar anegamientos, inundaciones y desbordes del río en época estival.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
20
Incluir a las escuelas en el Plan Provincial de Gas Natural
Expte. N° 90-19.632/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
DE C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, realicen los trabajos técnicos y los esfuerzos económicos para incluir en el “Plan Provincial de Gas Natural”, a las Escuelas y Colegios del Nivel EGB, Polimodal, Terciarios y de Regímenes Especiales del territorio provincial, cuya ubicación geográfica sea cercana a las redes de gas natural ya existentes y a las redes próximas a instalar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
21
Construir salones de usos múltiples en Rosario de Lerma
Expte. N° 90-19.633/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
DE C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, construya Salones de Usos Múltiples para los parajes de El Timbó, El Carmen y Finca Carabajal del Municipio de Rosario de Lerma, donde se realicen actividades recreativas, sociales y culturales.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
22
Obras para la Escuela Nº 4.167
Expte. Nº 90-19.644/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
DE C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación de la Provincia, arbitre los medios necesarios para la construcción de tres aulas, una biblioteca y sanitarios para la Escuela Nº 4.167 “12 de Octubre Día de la Raza” de la ciudad de Tartagal del departamento General San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
23
Plan de viviendas para Gaona
Expte. Nº 90-19.646/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Finanzas y Obras Públicas, instrumente los medios necesarios tendientes a la creación de un plan de viviendas para la localidad de Gaona, municipio El Quebrachal, departamento Anta, por ser una imperiosa necesidad debido a la grave situación habitacional de los pobladores, lo que produjo la toma de terrenos del Ferrocarril Belgrano.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
24
Carreras de Educación Superior en Cafayate
Expte. Nº 90-19.641/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
DE C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia, instrumente a través del Ministerio de Educación, la creación de nuevas carreras de Educación Superior en el departamento Cafayate, cuyas pautas de organización institucional y tratamiento curricular permitan responder a las demandas académicas de los jóvenes y a las necesidades del contexto socio cultural y productivo del medio local y regional.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
25
Bachillerato Salteño para Adultos en Misión Tapiete
Expte. Nº 90-19.643/11
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
DE C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga a través del Ministerio de Educación, la creación de un Bachillerato Salteño para Adultos, en el establecimiento educativo Nº 4.167 “12 de Octubre”, ubicado en Misión Tapiete, Tartagal, departamento General San Martín, con el objeto de asegurar la obligatoriedad educativa de los jóvenes de la zona.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
26
Código de Conducta para la protección de los derechos en viajes y turismo
Expte. Nº 90-19.396/10
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A
Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por Salta acompañen la iniciativa que se encuentra presentada en la Cámara de Diputados de la Nación mediante expediente Nº 7576-D-2010 a través de la cual se pretende sancionar una normativa tendiente a declarar de interés público la adhesión, promoción y el cumplimiento de las disposiciones del “Código de Conducta para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en viajes y turismo”.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los nueve días del mes de junio del año dos mil once.
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* Ver texto de la Ley en Apéndice punto 7
* Ver Declaraciones en Apéndice puntos 9 a 17