27/11/2003
27 de Noviembre de 2003
23ª REUNIÓN – 21ª SESIÓN ORDINARIA
Presidencia del Senador MASHUR LAPAD
Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO
Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS
SENADORES PRESENTES:
ÁVILA AMORES, Jesús
CARDOZO, Néstor Fidel
CONTINO, Jorge Fernando
CORNEJO PATRÓN, Teodoro Francisco José
DÍAZ, María Teresita
ESPER OBEID, Abdo Omar
GARCÍA, Raúl Bartolomé
GONZÁLEZ, Carlos
GUOTAS, Sara Gabriela
JORGE Alfredo
LAPAD, Mashur
LIVERATO, Pedro
LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo
PORCELO, Carlos Daniel
QUIPILDOR, Omar Gerardo
SALVA, Telmo
TACACHO, Jorge Enrique
VALLE, José Luis
VARGAS, Benigno
VILASECA, Miguel Angel
ZENTENO, Sergio Ramón
SENADOR AUSENTE CON AVISO:
SARAPURA, Cosme Damián
S U M A R I O
Pág.
1. Izamiento de Banderas………………………………………………………………………………………………
2. Versiones Taquigráficas…………………………………………………………………………………………….
3. Juramento………………………………………………………………………………………………………………
4. Consideración de Resolución de Presidencia…………………………………………………………………
5. Comunicación de Bloque……………………………………………………………………………………………
6. Asuntos Entrados
I. Comunicación de Presidencia………………………………………………………
II. Comunicación del Poder Ejecutivo……………………………………………..
III. Comunicaciones Oficiales………………………………………………………..
IV. Comunicación Particular………………………………………………………….
V. Proyecto de ley:
1. Expte. Nº 90-15-514/03. De la señora Senadora María Teresita Díaz: creación del Régimen de Promoción de Actividades para el Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial de los Valles Calchaquíes…………………………………
VI. Proyectos de Declaración:
1. Expte. Nº 90-15.512/03. Del señor Senador Benigno Vargas: construcción de un puente sobre el río Santa Victoria………………………………………….
2. Expte. Nº 90-15.513/03. Del señor Senador Jorge Fernando Tacacho: creación de un polideportivo en San Isidro, departamento Iruya…………………..
3. Expte. Nº 90-15.515/03. De la señora Senadora María Teresita Díaz: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés la creación de un gabinete psicopedagógico en la Escuela Dr. Victorino de la Plaza de Cachi……………………….
7. Licencias………………………………………………………………………………………………………………..
8. Integración de Comisiones…………………………………………………………………………………………
9. Jury de Enjuiciamiento………………………………………………………………………………………………
10. Moción de vuelta a Comisión…………………………………………………………………………………….
11. Asuntos entrados durante la sesión:
VI. Proyectos de Declaración:
4. Expte. Nº 90-15.517/03. De los señores Senadores Francisco Cornejo Patrón, Néstor Fidel Cardozo, Miguel Angel Vilaseca, Carlos Daniel Porcelo, Omar Quipildor, Telmo Salva, Sara Gabriela Guotas, Benigno Vargas, Alfredo Jorge, Jorge Enrique Tacacho, Jesús Ávila Amores, Jorge Fernando Contino, Carlos González, José Luis Valle, María Teresita Díaz y Abdo Omar Esper Obeid, solicitando al Poder Ejecutivo declare la Emergencia Agropecuaria en todo el territorio de la Provincia………………………………………………………
5. Expte. Nº 90-15.518/03. Del señor Senador Francisco Cornejo Patrón, solicitando que el Ente Regulador de los Servicios Públicos extreme los medios a su alcance a fin de que la Empresa Aguas de Salta S.A. garantice la provisión de agua potable……………………………………………………………………………
12. Expte. Nº 90-15.517/03. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Francisco Cornejo Patrón y otros señores senadores, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo Provincial, declare la Emergencia Agropecuaria en todo el territorio de la Provincia. Se aprueba…………………………
13. Expte. Nº 90-15.518/03. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Francisco Cornejo Patrón, solicitando al Ente Regulador de los Servicios Públicos extreme los medios a su alcance a fin de que la Empresa Aguas de Salta S.A. garantice la provisión de agua, e imprima celeridad en el sumario que investiga las causas que ocasionan el problema de falta del líquido elemento. Se aprueba…………………
14. Arrío de Banderas…………………………………………………………………………………………………..
15. Apéndice:
– Sanciones de la Cámara………………………………………………………………………………..
– En la ciudad de Salta, a los veintisiete días del mes noviembre del año dos mil tres, siendo horas 19.17’:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de diecisiete señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento San Carlos, don Néstor Fidel Cardozo, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Anta, don Jorge Fernando Contino, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Néstor Fidel Cardozo y Jorge Fernando Contino proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIONES TAQUIGRÁFICAS
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración las versiones taquigráficas correspondientes a la Sesión Ordinaria del día veinte de noviembre y Sesión de Incorporación y Preparatoria del día veinticuatro de noviembre del año dos mil tres. Si no se formulan observaciones a las mismas, se darán por aprobadas, autenticarán y archivarán.
– Sin observaciones se aprueban las versiones taquigráficas de los días veinte y veinticuatro de noviembre del año dos mil tres.
3
JURAMENTO
Sr. Presidente (Lapad).- A efectos de incorporar al Cuerpo al señor Senador electo por el departamento General San Martín, invito a los señores Senadores, de acuerdo a lo establecido en los artículos 2º y 8º del Reglamento de Cámara, a designar una Comisión de Poderes ad hoc integrada por dos señores senadores por la mayoría y uno por la minoría, a fin de que emitan dictamen sobre la validez del título.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: mociono que sean los mismos integrantes de la sesión especial pasada. No se encuentra en el recinto el Senador Liverato, por lo tanto propongo al Senador López Mirau en su reemplazo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
Se invita a los señores integrantes de la Comisión a cumplir su cometido.
Invito al señor Presidente de la Cámara de Diputados a subir al estrado.
– Ocupa un sitial en el estrado el señor Presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy
– Es la hora 19:20’.
– A la hora 19:25’:
Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.
Invito al señor miembro informante a dar lectura al dictamen emitido por la Comisión de Poderes, sobre la validez del título.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- “Dictamen de la Comisión de Poderes. Honorable Cámara. Vuestra Comisión de Poderes ha examinado el título del Senador electo por el departamento San Martín, don Abdo Omar Esper Obeid, Matrícula Individual Nº 14.342.649 y en virtud de la validez del mismo, aconseja su incorporación al Cuerpo, previo formal juramento. Comisión de Poderes, 27 de noviembre de 2003. Firmado por los Senadores José Luis Valle, Omar Quipildor y Guillermo López Mirau”.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración de los señores senadores el dictamen producido por la Comisión de Poderes. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. (Aplausos)
Seguidamente se procederá a tomar el juramento constitucional al señor Senador electo, proclamado por el Tribunal Electoral.
Se invita al estrado al señor Abdo Omar Esper Obeid.
Señor Abdo Omar Esper Obeid: “¿Juráis por Dios y la Patria, desempeñar fielmente el cargo de Senador para el que habéis sido elegido y de obrar en todo de conformidad con lo que prescribe la Constitución de la Nación y de la Provincia?”
Sr. Esper Obeid.- ¡Sí, juro!.
Sr. Presidente (Lapad).- “Si así lo hicierais, Dios os ayude y si no Él y la Patria os lo demande”. (Aplausos)
Con este acto, queda cumplida la prescripción constitucional y reglamentaria. Por lo tanto, queda incorporado al Cuerpo el señor Senador por el departamento San Martín, don Abdo Omar Esper Obeid.
Se invita a los señores senadores a pasar a cuarto intermedio en el recinto.
– Es la hora 19:28′.
-A la hora 19.32′:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
4
CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución de Presidencia Nº 489.
Proyecto de Resolución
Sr. Secretario (Catalano).- La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 489 – Ejercicio 2003.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
5
COMUNICACIÓN DE BLOQUE
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura a una nota del Bloque del Partido Renovador.
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (Catalano).- “Salta, 27 de noviembre de 2003. Señor Presidente. Tengo el agrado de dirigirme a Usted a los efectos de informarle que como Senador por el departamento Metán constituyo el Bloque del Partido Renovador de Salta con carácter de Presidente. Sin otro particular y solicitando se haga extensiva la información al Cuerpo que preside, lo saludo con distinguida consideración. Firmado: Senador Raúl Bartolomé García. Presidente Bloque de Senadores del Partido Renovador de Salta. Está dirigida al Señor Presidente de la Cámara de Senadores, Don Walter Raúl Wayar.”
Sr. Presidente (Lapad).- El Cuerpo ha tomado conocimiento.
Pasamos a cuarto intermedio en el recinto.
-Es la hora 19.34′.
-A la hora 19.38′:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
6
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicación de Presidencia
En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, la insistencia de la Cámara de Diputados a su sanción, en el proyecto de ley por el cual se crea en el ámbito del Ministerio de Salud Pública el Programa Provincial Permanente de Salud Sexual y Responsabilidad por la Vida Temprana. (Exptes. Nros. 91-9746/00 y 91-10.857/01- acumulados)
II
Comunicación del Poder Ejecutivo
Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 2.283/03, por el cual se prorroga desde su vencimiento y por el término de un año, la vigencia de la ley Nº 7.125 y la Declaración de Emergencia Económica y Administrativa dispuesta por la Ley 6.583, así como sus sucesivas prórrogas y los períodos acordados en dichas normas (Expte. Nº 90- 15.499/03)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
III
Comunicaciones Oficiales
Los representantes del Senado en los autos caratulados “Saravia Day, Carlos – Acción popular de inconstitucionalidad”, Expte. Nº CJS 25.227/03, informan que la Corte de Justicia en fecha 12 de noviembre de 2003, ha resuelto hacer lugar a la excepción de falta de legitimación pasiva opuesta por la Cámara de Senadores. Con costas y no hacer lugar a la acción popular de inconstitucionalidad deducida. Con costas.
– A sus antecedentes.
El señor Procurador de la Provincia Dr. Aldo Rogelio Saravia, remite:
Presupuesto para el Ejercicio 2004 del Ministerio Público de la Provincia.
Resolución Nº 4.329 en la cual establece los montos para cada partida principal del presupuesto de erogaciones de dicho Ministerio.
-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
La Secretaría General de la Gobernación remite copia de lo siguiente:
Decreto Nº 2.098/03, Ley 7.251, ratificando el Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente y el Pacto Federal Ambiental.
Decreto Nº 2.119/03, Ley 7.253, aprobando el Pacto Federal del Trabajo y el Acta Anexa al mismo que fuera aprobado por el Poder Ejecutivo Provincial por Decreto Nº 4.242/98.
Decreto Nº 2.132/03, Ley 7.254, incorporando el Capítulo IX, artículo 51 a la Ley 6.835 (Creación del Ente Regulador de los Servicios Públicos)
– A sus antecedentes.
IV
Comunicación Particular
La Comunidad Aborigen Kolla solicita se realice la expropiación de las tierras de la Finca Rosarión Pescadito, del departamento Iruya – Matrícula Nº 226.
-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
V
Proyecto de Ley
Expte. Nº 90-15.514/03
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y
PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL DE LOS VALLES CALCHAQUÍES
Artículo 1º.- Créase el Régimen de Promoción para el Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial de los Valles Calchaquíes. Podrán ingresar al mismo todos los emprendimientos y empresas que desarrollen tales actividades, cualquiera fuere su configuración.
El ámbito denominado Valles Calchaquíes será el comprendido por los departamentos La Poma, Cachi, Molinos, San Carlos y Cafayate.
Art. 2º.- Son actividades promovidas, las siguientes:
- Vitivinicultura únicamente packing para uva de mesa
- Industrias derivadas de frutas de pepita y carozo, frutas desecadas y dulces.
- Procesamiento de especias. Molienda, envasado y fraccionamiento.
- Procesamiento de plantas aromáticas y medicinales. Molienda, destilación, fraccionamiento y envasado.
- Procesamiento de hortalizas, planta de desecado, fraccionamiento y envasado.
- Tambos e Industria láctea.
- Frigoríficos de ganado menor.
- Producción de miel de abejas, su fraccionamiento y su envasado.
- Pecuarias no convencionales (conejos, camélidos, etc).
- Que se trate de una empresa o emprendimiento o de la ampliación de una ya existente.
- Que se trate de unidades técnicamente eficientes y económicamente rentables.
- Que las empresas o emprendimientos que se instalen o amplíen sean de propiedad de personas físicas domiciliadas en la Provincia y en el caso que se trate de personas jurídicas, que las mismas tengan su domicilio y hayan sido constituidas en la República Argentina, conforme a sus leyes y que tengan sucursal en la Provincia.
- Sociedades anónimas de economía mixta y en comanditas por acciones (en la parte que corresponda al capital accionario).
- Empresas unipersonales y sociedades de personas (inclusive la parte que corresponda a los socios solidarios en las sociedades en comandita por acciones).
Quedan expresamente excluidas las siguientes actividades: a) Forestación. b) Reforestación. c) Tabacaleras. d) Frigoríficos de ganado mayor y las amparadas por regímenes especiales como PR.IN.TI.CO diferimientos impositivos y otros.
Art. 3º.- Los emprendimientos y empresas que desarrollan tales proyectos en la zona mencionada serán beneficiarios de los tributos nacionales y aportes previsionales que a continuación se detallan, sin perjuicio de los beneficios acordados por la normativa legal vigente respecto de los tributos provinciales: a) Impuestos a los Bienes Personales; b) Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta; c) Impuestos a las Ganancias; y d) Aportes Previsionales de los beneficiarios.
Art. 4º.- Para acogerse al presente régimen los interesados deberán reunir las siguientes condiciones:
Los beneficios otorgados serán de carácter general y especial según se indica a continuación:
De carácter general:
Reducción durante un máximo de diez (10) ejercicios fiscales del monto a abonar en concepto de los impuestos nacionales señalados en el artículo 3º en la medida que resulte por la aplicación de los índices que se establecen en la siguiente escala y de porcentaje que a continuación de ella se estatuyen.
Ejercicios Fiscales (a contar de la puesta en marcha y de acuerdo a las características y tiempo de rentabilidad del emprendimiento)
|
1 año |
100% |
|
2 años |
100% |
|
3 años |
100% |
|
4 años |
100% |
|
5 años |
85% |
|
6 años |
70% |
|
7 años |
55% |
|
8 años |
40% |
|
9 años |
25% |
|
10 años |
10% |
Esta escala regirá únicamente sólo para aquellas solicitudes que se presentan antes del día 31 de diciembre de 2004.
Las que se presentan entre dicha fecha y hasta el 31 de diciembre de 2005, tendrán el beneficio por nueve (9) años, perdiendo un año del 100% de beneficios.
A su vez, las solicitudes que se presenten a partir de la última fecha mencionada en el párrafo anterior y hasta el 31 de diciembre de 2006, gozarán de la deducción de los impuestos señalados, por el término de ocho (8) años, perdiendo dos años del 100% de los beneficios.
Para determinar el monto de la rebaja se seguirá el procedimiento que se indica a continuación:
El monto sobre el cual se calculará la rebaja se establecerá multiplicando directamente el impuesto determinando en la respectiva declaración jurada por el porciento que, conforme con la escala precedente, corresponda al ejercicio anual de liquidación del gravamen.
Determinarán el monto sobre el cual se calculará la rebaja siguiendo el procedimiento indicado en el apartado anterior, salvo cuando por el carácter personal del gravamen su liquidación y pago se efectúe sobre el conjunto de las ganancias. En este caso dicho monto estará dado por el aumento de la obligación fiscal del año que se produzca como consecuencia de la inclusión en la respectiva declaración jurada de la participación atribuible al dueño o socio en el beneficio neto impositivo de la empresa o emprendimiento promovido, multiplicado por el porciento que fija la escala procedente para el respectivo período de liquidación del gravamen.
De carácter Especial:
Los aportes previsionales a cargo de las empresas o emprendimientos unipersonales que desarrollen las actividades promovidas en la zonas definida en el artículo primero durante un máximo de diez (10) ejercicios fiscales.
Art. 5º.- Las empresas y emprendimientos comprendidos en el presente régimen, gozarán de los beneficios siempre que formulen su acogimiento ante la Autoridad de Aplicación antes del 31 de diciembre de 2004. Dicha Autoridad dictará el acto administrativo pertinente otorgando los beneficios que en cada caso correspondan.
Art. 6º.- Los montos de impuestos a pagar que resulten por la parte correspondiente a estos nuevos emprendimientos serán solventados por la Provincia, quedando la cancelación de los mismos a cargo del Estado Provincial.
Art. 7º.- Previo al vencimiento de sus obligaciones, los beneficiarios del presente régimen deberán presentarse ante la Autoridad de Aplicación adjuntando copias de las declaraciones juradas de los impuestos y aporte liquidados, debidamente intervenidas por la Administración Federal de Ingresos Públicos a efectos de que se ordene la cancelación de sus obligaciones impositivas y previsionales generadas por los nuevos proyectos desarrollados en el marco de la presente Ley.
Art. 8º.- El Ministerio de Hacienda y Obras Públicas de la Provincia, en cumplimiento de lo dispuesto precedentemente ordenará al Ministerio de Economía y Producción de la Nación se efectúe el descuento de las sumas autorizadas directamente de la Coparticipación Federal de Impuestos que le corresponda a la Provincia en virtud del régimen establecido por Ley Nº 23.548 y sus modificatorias o el que en el futuro lo sustituya, y proceda a la cancelación de las obligaciones asumidas por la Provincia ante la Administración Nacional de Ingresos Públicos.
Art. 9º.- La Autoridad de Aplicación, entregará a los beneficiarios un certificado de cancelación por cada una de las obligaciones asumidas en el marco del presente régimen y cuyo cargo fuere efectuado según lo establecido por el artículo anterior.
Art. 10.- Sin perjuicio de las funciones de fiscalización que le son propias a la Administración Federal de Ingresos Públicos, la Provincia podrá, a través de la Dirección General de Rentas, efectuar controles, auditorías y demás verificaciones que estime corresponder para asegurar la procedencia y legitimidad de los beneficios otorgados.
Art. 11.- Las empresas que soliciten los beneficios de la presente Ley, deberán acreditar su situación fiscal mediante constancia emitida por la Dirección General de Rentas de la Provincia, debiendo tener canceladas aquellas obligaciones tributarias que tengan el carácter de exigibles.
Art. 12.- Los beneficios acordados no podrán superar el cinco por ciento (5%) de la coparticipación federal de impuestos citada, en cada uno de los ejercicios presupuestarios durante el lapso de tiempo que dure el presente régimen de promoción.
Art. 13.- Los créditos fiscales que generen los proyectos a desarrollar no podrán ser transferidos por sus beneficiarios sino que deberán ser aplicados a ejercicios futuros.
Art. 14.- Los beneficios otorgados regirán a partir del vencimiento de la primera obligación fiscal que genere cada uno de los proyectos autorizados. Los Ministerios de Hacienda y Obras Públicas y de la Producción y el Empleo serán la Autoridad de Aplicación en la materia.
El presente régimen de promoción caducará automáticamente en caso que la Nación otorgue en forma generalizada un régimen similar para todo el país.
Art. 15.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
María Teresita Díaz
FUNDAMENTOS
Señor Presidente, señores Senadores:
Teniendo presente las necesidades que experimenta esta extensa zona denominada Región de los Valles Calchaquíes y que comprende a los departamentos de La Poma, Cachi, Molinos, San Carlos y Cafayate, en un área de 16.780 km2, aproximadamente un 11% del territorio provincial y que a pesar de su postergación presenta características que resultan apropiadas para alentar proyectos que favorezcan la inversión para desarrollar actividades agroindustrial, dado que cuenta con óptimas condiciones agroecológicas para el desarrollo de cultivos bajo de riego, resulta a todas luces imperioso impulsar a través de políticas activas el progreso y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de esa región.
En efecto, muchos de tales cultivos son tradicionales en la región, como las especias: pimentón, anís, comino, etc., frutas de pepita y carozo: duraznos, ciruelas, uvas, nuez, etc., y otras en vías de experimentación que han llegado a buenos resultados, como algunas aromáticas y medicinales, cuyas ventas no son a escala comercial significativa.
Estas producciones que son realizadas por productores minifundistas, en su gran mayoría, los que representan el 87% del total de productores asentados en esa región utilizan exclusivamente mano de obra familiar.
El estancamiento de la economía en esa región, trajo como consecuencia inmediata un fenómeno que se viene observando desde vieja data, cual es la expulsión de la población rural, sobre todo de jóvenes, que migran hacia otros centros con mejores perspectivas, por lo menos en apariencias, ya que en la mayoría de los casos terminan asentados en cordones marginales de las principales ciudades.
Por eso, sin lugar a dudas, es necesario promover mecanismo de incentivos económicos para transformar las materias primas de origen agrícola en productos de mayor valor, mediante la agroindustria y lograr canales adecuados de comercialización para arribar a mercados exigentes, como ocurre con algunos productos de la región, que han llegado a un desarrollo tecnológico de producción, transformación y comercialización de primer nivel, como es el caso de la vitivinicultura.
Conforme con los estudios realizados y a los fines de posibilitar el proceso de reactivación, resulta necesario establecer un régimen de promoción que contemple los postulados básicos de racionalidad y equidad para todos los productores de la región, como así también para quienes tengan la posibilidad de invertir sus excedentes financieros en actividades que favorezcan el desarrollo agropecuario y agroindustrial de la zona.
Es por ello y en el marco de un proceso de políticas activas a desarrollar que tienen como finalidad el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Provincia, resulta imperioso contar con un sistema orgánico de exenciones que repose en principios de justicia y equidad tributaria, esto es, sin acordar privilegios excesivos que por su fuerte incidencia en las recaudaciones fiscales, deban ser solventadas por mayores aportes de otros sectores de la actividad económica.
En tal sentido, la preocupación fundamental de quienes tienen la responsabilidad de conducir los destinos de la Provincia, es pues la de implantar con las presentes normas un régimen de promoción de las actividades agropecuarias y agroindustrial que, teniendo en cuenta las circunstancias difíciles por las que atraviesa la Nación y las experiencias recogidas en la materia, contribuya a lograr un auténtico y orgánico desarrollo económico que beneficie a la población y en especial asegure un destino mejor a las futuras generaciones.
Por todo lo expresado, señor Presidente, señores senadores, es que solicito la aprobación del presente proyecto de ley.
María Teresita Díaz
-A la Comisión de Agricultura y Ganadería.
VI
Proyectos de Declaración
1
Expte. Nº 90-15.512/03
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, instrumente los mecanismos necesarios para la construcción de un puente carretero sobre el río Santa Victoria, departamento Santa Victoria.
Benigno Vargas
-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.
2
Expte. Nº 90-15.513/03
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del área ministerial pertinente, arbitre todas las medidas necesarias para la creación en la localidad de San Isidro (Dpto. Iruya), de un Polideportivo, ello en virtud de los fundamentos que dará el miembro informante.
Jorge Fernando Contino
FUNDAMENTOS
Señor Presidente, señores Senadores:
Básicamente este proyecto se origina en la necesidad que tienen los habitantes de San Isidro, Dpto. Iruya, especialmente niños y jóvenes, que deben contar con un lugar de esparcimiento para desarrollar sus actividades deportivas y sociales, ya que el mismo es una vieja deuda que se tiene con los pobladores de la zona.
Además, el mencionado Polideportivo serviría para desarrollar tareas sociales, como la realización de festivales y otras actividades culturales.
En virtud de lo expuesto, solicito se apruebe el mencionado proyecto.
Jorge Fernando Tacacho
-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.
3
Expte. Nº 90-15.515/03
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés la creación de un gabinete Psicopedagógico en el departamento Cachi, con sede en la Escuela Dr. Victorino de la Plaza, escuela cabecera del Departamento.
María Teresita Díaz
FUNDAMENTOS
Señor Presidente, señores Senadores:
La realidad educativa del departamento Cachi, en EGB I y II, presenta limitados logros en cuanto a rendimiento en un número importante de alumnos, los que en su mayoría pertenecen a hogares con graves dificultades: situación socio-económica precaria, padres de bajo nivel educativo y bajos ingresos, madres adolescentes, falta de información referida a temas importantes como la estimulación temprana, consecuencias del alcoholismo en la gestación; de manera que la familia, que tiene un papel fundamental en la educación, no puede cumplir plenamente con su rol en este proceso.
Mediante estudios y análisis realizados por los mismos docentes y otros aportes de investigaciones realizada en el Departamento, a través de la Universidad Católica de Salta, se detectó un importante número de alumnos con problemas, tales como de edad madurativa inferior a la edad real, problemas de motricidad, disgrafías, problemas emocionales y otros.
La existencia del Gabinete Psicopedagógico en el Departamento podría constituir un factor integrador de gran valor social en el ámbito educativo, ya que permitirá una mayor y más efectiva integración al sistema educativo a los alumnos que presentan dificultades.
Por otro lado, es importante considerar que en las zonas rurales, o en algunos casos urbanos del interior, la escuela pública es la única oferta educativa de educación formal, lo que significa que es nuestra responsabilidad y del Estado trabajar para mejorar la calidad de esa oferta, más aún cuando sus destinatarios pertenecen a hogares pobres.
Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
María Teresita Díaz
-A la Comisión de Educación y Cultura.
7
LICENCIAS
Sr. Secretario (Catalano).- El señor Senador Cosme Damián Sarapura, solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, la misma será acordada.
– Asentimiento.
8
INTEGRACIÓN DE COMISIONES
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: antes de presentar el listado de los señores senadores que van a componen las diferentes comisiones, quiero hacer oportuno este momento para darle la bienvenida a los señores senadores que juraron el lunes pasado y también al Senador Esper que acaba de jurar, desearles éxitos, que sepan que el Senado está ávido de nuevas ideas, de nuevas fuerzas y, por supuesto, se los recibe en el seno del mayor espíritu democrático que tiene el Senado.
Por lo tanto, les deseo éxito y sepan que tienen acá, aparte de colegas y compañeros, amigos en todo lo que hace al trabajo, el Senado siempre ha puesto el equilibrio cuando fuimos oposición, cuando fuimos oficialistas y respetamos a la oposición, no por el número sino por la coherencia, por la capacidad de respeto.
Paso a leer el listado de las Comisiones.
Comisiones permanentes. Se propone para la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto a los señores Senadores: López Mirau, Luis Guillermo; Valle, José Luis; Cornejo Patrón, Teodoro Francisco; González, Carlos; García, Raúl; Porcelo, Carlos Daniel y Esper Obeid, Abdo Omar.
Para la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, los siguientes señores Senadores: Esper Obeid, Abdo Omar; Cornejo Patrón, Teodoro Francisco; González, Carlos; López Mirau, Luis Guillermo; García, Raúl; Avila Amores, Jesús y Valle, José Luis.
Para la Comisión de Agricultura y Ganadería, los siguientes señores Senadores: Zenteno, Sergio Ramón; Quipildor, Omar Gerardo; Contino, Jorge Fernando; Liverato, Pedro; Sarapura, Cosme Damián; García, Raúl y Mattos, José Fernando.
Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo. Señores Senadores: Salva, Telmo; Zenteno, Sergio Ramón; Avila Amores, Jesús; Contino, Jorge Fernando; González, Carlos; Quipildor, Omar Gerardo y Jorge, Alfredo.
Comisión de Educación y Cultura. Señores Senadores: Mattos, José Fernando; Vilaseca, Miguel Angel; Cardozo, Néstor Fidel; Contino, Jorge Fernando; Guotas, Sara Gabriela; Díaz, María Teresita y Porcelo, Carlos Daniel.
Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones. Señores Senadores: Cornejo Patrón, Teodoro Francisco; González, Carlos; Porcelo, Carlos Daniel; Lapad, Mashur; López Mirau, Luis Guillermo y Zenteno, Sergio Ramón.
Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes. Señores Senadores: Porcelo, Carlos Daniel; Guotas, Sara Gabriela; Díaz, María Teresita; Esper Obeid, Abdo Omar y Vilaseca, Miguel Angel.
Comisión de Área de Frontera y Límites. Señores Senadores: González, Carlos; Vargas, Benigno; Esper Obeid, Abdo Omar; Lapad, Mashur, Sarapura, Cosme Damián y Tacacho, Jorge Enrique.
Comisión de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas. Señores Senadores: Jorge, Alfredo; Valle, José Luis; Cardozo, Néstor Fidel; Vilaseca, Miguel Angel y Liverato, Pedro.
Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente. Señores Senadores: Liverato, Pedro; Vargas, Benigno; Mattos, José Fernando; Salva, Telmo y Sarapura, Cosme Damián.
Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas. Señores Senadores: Vargas, Benigno; Zenteno, Sergio Ramón; Avila Amores, Jesús; Quipildor, Omar Gerardo y Tacacho, Jorge Enrique.
Comisiones Especiales. Para la Comisión Especial de Reforma de la Ley de Coparticipación Provincial Nº 5.082 y Modificatorias, los siguientes señores Senadores: Esper Obeid, Abdo Omar; López Mirau, Luis Guillermo; Cardozo, Néstor Fidel; González, Carlos; García, Raúl; Sarapura, Cosme Damián y Valle, José Luis.
Comisión Especial para el Seguimiento, dispuesto por la Ley Nº 7.234, Convenio de Préstamos con el BID. Señores Senadores: Avila Amores, Jesús; López Mirau, Luis Guillermo, Valle, José Luis; Vilaseca, Miguel Ángel y Vargas, Benigno.
Comisión Negociadora Mixta de Beneficios Jubilatorios. Señor Senador García, Raúl.
Comisión para el Análisis, Evaluación y Toma de Decisiones en Materia de Seguridad y Medio Ambiente. Señor Senador Valle, José Luis.
Consejo Provincial de los Mayores. Señor Senador Liverato, Pedro.
Comisión de Reforma Administrativa Municipal, Decreto Nº 2.770/93. Señores Senadores Cardozo, Néstor Fidel y López Mirau, Luis Guillermo.
Comité Ejecutivo del Plan de Prevención y Asistencia Social de las Adicciones. (Decreto Nº 4.346/99). Señor Senador Jorge, Alfredo.
Comisión para los Derechos del Niño, Adolescente y Familia. Señor Senador Porcelo, Carlos Daniel.
Consejo Consultivo Provincial de Programas Sociales. Señores Senadores: Jorge, Alfredo y Vilaseca, Miguel Angel.
Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión. Señores Senadores: González, Carlos; Esper Obeid, Abdo Omar y Cornejo Patrón, Teodoro Francisco.
Parlamento del NOA. Titulares. Señores Senadores: Cornejo Patrón, Teodoro Francisco; Lapad, Mashur; López Mirau, Luis Guillermo; Porcelo, Carlos Daniel; Valle, José Luis. Suplentes: Avila Amores, Jesús; García, Raúl; Jorge, Alfredo; Mattos, José Fernando; Sarapura, Cosme Damián.
Comisión Provincial de Emergencia y Desastre Agropecuario. Señores Senadores: Liverato, Pedro; Vilaseca, Miguel Angel.
Consejo Asesor Comunitario para el Desarrollo Social (Ley 6.277/84). Señor Senador Cardozo, Néstor Fidel.
Jurado para el Otorgamiento del Beneficio al Mérito Artístico (Ley 6.475/87). Señor Senador Cornejo Patrón, Teodoro Francisco.
Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica, Ley Nacional Nº 23.877/90 y Ley Provincial Nº 6.872/96. (Ley Nº 6.631/91). Señores Senadores Quipildor, Omar Gerardo; Cardozo, Néstor Fidel.
Antes que se vote, se quedó comprometido que las Comisiones de Salud Pública y la de Derechos Humanos, como así también si la Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente lo requiere, se integren como las comisiones anteriores con siete miembros. Se presentará en la próxima sesión el proyecto para la ampliación de los miembros y también la incorporación de los senadores que van a integrar las comisiones.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito un breve cuarto intermedio a los fines de intercambiar opiniones.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: ya que se va a pasar a cuarto intermedio, solicito que se revise la lista de integrantes de la Comisión de Legislación General, por cuanto me parece que hay un error.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio en el recinto.
-Es la hora 19.50′.
-A la hora 20.00′:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: para hacer dos modificaciones. En la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional el Senador Carlos González por el Senador Alfredo Jorge y en la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones en reemplazo del Senador Omar Quipildor el Senador Jorge Tacacho.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. González.- Señor Presidente: que se dé a conocer la lista de los integrantes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, no la pude retener en su totalidad.
Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador por Chicoana: ¿puede aclarar el tema de la Comisión de Justicia?
Sen. Cornejo Patrón.- Sí, señor Presidente. Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones: Senadores Carlos González, Francisco Cornejo Patrón, Daniel Porcelo, Mashur Lapad, Guillermo López Mirau, Jorge Enrique Tacacho y Sergio Ramón Zenteno.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción del señor Senador por el departamento Chicoana. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
9
JURY DE ENJUICIAMIENTO
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores Senadores: corresponde, por eso solicité el uso de la palabra, en este momento también completar la integración del Jury de Enjuiciamiento correspondiente a quienes representan al Senado.
Nosotros, en este momento, no tenemos integrada la representación completa. El artículo 160 de la Constitución Provincial prevé que va a estar integrada por dos senadores, uno por la mayoría y otro por la minoría, asimismo la Ley 7.138, que es la que reglamenta, en su artículo 2º indica que debe haber por cada titular un suplente. Por la mayoría estaba designado como suplente el Senador Barrera, quien ha concluido su mandato, por lo tanto corresponde designar un suplente por la mayoría y lo mismo por la minoría. Si bien se encontraba integrando el titular, al haber un solo integrante de la minoría en la composición anterior del Senado no se había completado el suplente.
A los efectos de regularizar esta situación hasta la fecha en que también tienen mandato de este Cuerpo los titulares, voy a proponer como suplente por la mayoría al Senador Teodoro Francisco Cornejo Patrón y por la minoría a la Senadora Sara Gabriela Guotas.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción del señor Senador por el departamento Capital. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
10
MOCIÓN DE VUELTA A COMISIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: propongo que se envíe a Comisión todo el Orden del Día, debido a que hemos sufrido una alteración del cronograma, con la incorporación de los nuevos señores senadores generalmente teníamos una sesión preparatoria, la cual no pudimos tener, no hemos podido trabajar, la composición de las Comisiones las acabamos de ingresar y aprobar hoy. Entonces, por respeto a mis pares, quienes estarían aprobando prácticamente los proyectos que no han podido ser tratados en las comisiones, solicito que todo el Orden del Día vuelva a las respectivas comisiones.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente: quiero destacar que, además de lo propuesto, hay también dos preferencias que deben volver a Comisión; y si no hay oposición por parte de los señores senadores, solicito que las mismas pasen para la próxima sesión.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración las mociones. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobadas.
11
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo.- Señor Presidente: para presentar dos proyectos de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
VI
Proyectos de Declaración
4
Expte. Nº 90-15.517/03
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare la Emergencia Agropecuaria en todo el territorio de la Provincia, dada la falta de agua que se padece en la totalidad de los departamentos.
Francisco Cornejo Patrón – Néstor Fidel Cardozo – Carlos Daniel Porcelo – Miguel Ángel Vilaseca – Guillermo López Mirau – Omar Gerardo Quipildor – Telmo Salva – Sara Gabriela Guotas – Benigno Vargas – Alfredo Jorge – Jorge Enrique Tacacho – Jesús Ávila Amores – Jorge Fernando Contino – Carlos González – José Luis Valle – María Teresita Díaz – Abdo Omar Esper Obeid – Raúl Bartolomé García
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón .- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.
5
Expte. Nº 90- 15.518/03
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Ente Regulador de los Servicios Públicos extreme todas los medios necesarios a su alcance a fin de que la Empresa Aguas de Salta S.A. garantice la provisión de agua potable a todos los servicios de salud de la Provincia, a los establecimientos educativos y todo otro establecimiento o institución que brinde servicios esenciales, además de las necesidades básicas de los usuarios.
Que asimismo, imprima la mayor celeridad posible en el sumario que investiga las causas que ocasionan el problema de falta del líquido elemento.
Francisco Cornejo Patrón
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón .- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Por Secretaría se dará lectura a los mismos.
12
EMERGENCIA AGROPECUARIA EN LA PROVINCIA
Expte. Nº 90-15.517/03
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare la Emergencia Agropecuaria en todo el territorio de la Provincia, dada la falta de agua que se padece en la totalidad de los departamentos.
Francisco Cornejo Patrón – Néstor Fidel Cardozo – Carlos Daniel Porcelo – Miguel Ángel Vilaseca – Guillermo López Mirau – Omar Gerardo Quipildor – Telmo Salva – Sara Gabriela Guotas – Benigno Vargas – Alfredo Jorge – Jorge Enrique Tacacho – Jesús Ávila Amores – Jorge Fernando Contino – Carlos González – José Luis Valle – María Teresita Díaz – Abdo Omar Esper Obeid – Raúl Bartolomé García
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente, señores senadores: sabemos el déficit hídrico que está viviendo la provincia de Salta, debido a la falta de lluvias. Esto hace que todo nuestro territorio se vea en grave peligro de perder toda su producción agropecuaria y pecuaria. Por lo tanto, pido a los señores Senadores que se apruebe este proyecto y que el Poder Ejecutivo extreme todas las medidas, sobre todo para aquellos pequeños y medianos productores que viven prácticamente de lo producido como también las medidas respecto a los establecimientos o las empresas agropecuarias de mayores dimensiones.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para referir a que, aún cuando hemos suscripto este proyecto de declaración, queremos dejar expresamente manifestado que compartimos el espíritu y también, por supuesto, la inquietud del Senador preopinante.
Solicito que, en el acto de comunicar esta declaración al Poder Ejecutivo, si así se decide, se acompañe copia de los fundamentos toda vez que la emergencia tiene por finalidad establecer parámetros y actos que tienen que llevarse adelante por parte del Gobierno a fin de alcanzar soluciones en este momento crítico que se vive. Posteriormente se analizará con precisión otros alcances que pudieran tener repercusión en relación a aspectos impositivos y de costos. Hoy la realidad nos indica que la emergencia tiene que ver con la asistencia a los lugares más afectados por la sequía. En virtud de eso, solicito que se acompañe los fundamentos.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: el Bloque Renovador adhiere a esta iniciativa por considerar que en situaciones como ésta es el Estado quien debe socorrer a aquéllos que están padeciendo situaciones, tal cual se ha planteado en este proyecto de declaración, que tiene que ver con la emergencia agropecuaria por la falta de agua.
Por lo tanto, señor Presidente, adhiero plenamente a esta iniciativa, espero que comparta el Poder Ejecutivo Provincial y rápidamente dicte la normativa para que esto se ponga en vigencia.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.
13
GARANTIZAR LA PROVISIÓN DE AGUA POTABLE
Expte. Nº 90- 15.518/03
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Ente Regulador de los Servicios Públicos extreme todas los medios necesarios a su alcance a fin de que la Empresa Aguas de Salta S.A. garantice la provisión de agua potable a todos los servicios de salud de la Provincia, a los establecimientos educativos y todo otro establecimiento o institución que brinde servicios esenciales, además de las necesidades básicas de los usuarios.
Que asimismo, imprima la mayor celeridad posible en el sumario que investiga las causas que ocasionan el problema de falta del líquido elemento.
Francisco Cornejo Patrón
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.-Señor Presidente, señores senadores: todos sabemos lo que puede suceder en una escuela con el calor cuando el líquido elemento falta, por lo tanto esto es de suma urgencia, requiere celeridad y que se tomen las medidas pertinentes en cada uno de los casos.
Por lo expuesto, pido la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente: en principio, si bien adhiero al proyecto que acaba de fundamentar el señor Senador por Chicoana, más allá de que sea un proyecto de declaración, ‘que vería con agrado que Aguas de Salta provea este líquido elemento’, es una obligación que tiene la empresa prestataria del servicio.
Estamos pasando indiscutiblemente una situación muy especial en Salta por la falta de lluvias, esto no lo vamos a negar, pero también entiendo que corresponde exigir que la empresa cumpla con su plan de inversiones, cumpla con hacer los trabajos necesarios en cada uno de los departamentos, en cada una de las localidades donde ya tiene estudiado y analizado qué es lo que deben hacer para poder cumplir con el servicio. Esto es lo que no se está dando. En muchos casos podemos atribuir a situaciones inesperadas, tal vez, la falta de provisión de agua, pero en muchos otros creo que es una falta de previsión. Concretamente me quiero referir a lo que está ocurriendo en estos momentos en el departamento Capital, en la zona donde están ubicados los hospitales San Bernardo y Oñativia. Por un problema de una bomba -según fue explicado por el Presidente del Ente Regulador- no se puede proveer de agua en forma contínua a estos nosocomios y no sólo a ellos, sino a una gran parte de la población, hay también una clínica privada, hoteles que en estos momentos no están contando con ese servicio. Pero, insisto, tal vez no pasa por el hecho de que una bomba ha quedado fuera de servicio, pasa por una falta de previsión y es ahí donde el Ente Regulador tiene que ejercer toda su autoridad y exigir todas las explicaciones y seguramente aplicar las multas que correspondan.
Esto es algo que vamos a seguir y ver cuál es la actitud que se toma. Corresponde exigir que la empresa prestataria del servicio cumpla concretamente con las inversiones necesarias para que no le falte, a ningún salteño, el agua, tal como corresponde y está previsto en el contrato de concesión.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente quería hacer alguna referencia a lo que hacía alusión el señor Senador por el departamento Capital.
Si bien compartimos el espíritu del proyecto de declaración, quería dejar claramente expresado que de ninguna manera se podrá interpretar que este reconocimiento de la situación crítica exime de responsabilidad y de la obligación de efectuar las inversiones que están hoy ausentes y que también agrava la situación que se vive en la Provincia, por parte de la empresa prestataria del servicio de agua.
Por tal motivo pido que se agregue en la declaración esta reserva, a fin de que no se pudiera tener en el futuro como un fundamento que exima de responsabilidad a dicha empresa.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: este proyecto es muy claro, estamos apuntando justamente a que la empresa tome todos los recaudos para que resuelva las contingencias que tiene hoy por la emergencia. Esto bajo ningún punto de vista está eximiendo a la empresa y lo que no quiero es que se confunda un problema que vamos a vivir, y que quizás descuidemos por pensar en el tema de las inversiones que una de las escuelas o un hospital de Salta se quede sin agua, es decir la mayor atención a esto. Me parece perfecto el otro tipo de razonamiento que se ha hecho acá, de pedido de informe o trabajos que se tengan que hacer, que lo haremos a través de las comisiones sobre las inversiones que se tenían que haber hecho y no se han hecho por parte de Aguas de Salta.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.
14
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento San Carlos, don Néstor Fidel Cardozo, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Anta, don Jorge Fernando Contino, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Néstor Fidel Cardozo y Jorge Fernando Contino proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente.
– Es la hora 20:25′.
Julieta Serapio
Jefa Sector Taquígrafos
Cámara de Senadores
15
APÉNDICE
1
Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 489
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 489, Ejercicio 2003.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres
2
Emergencia Agropecuaria en la Provincia
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare la Emergencia Agropecuaria en todo elterritorio de la Provincia, dada la falta de agua que se padece en la totalidad de los departamentos.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres
3
Garantizar la provisión de agua potable
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Ente Regulador de los Servicios Públicos extreme todas los medios necesarios a su alcance a fin de que la Empresa Aguas de Salta S.A. garantice la provisión de agua potable a todos los servicios de salud de la Provincia, a los establecimientos educativos y todo otro establecimiento o institución que brinde servicios esenciales, además de las necesidades básicas de los usuarios.
Que asimismo, imprima la mayor celeridad posible en el sumario que investiga las causas que ocasionan el problema de falta del líquido elemento.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres
4
Designación de miembros de Comisiones Permanentes
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Designar miembros de las siguientes Comisiones Permanentes, a los Señores Senadores que a continuación se consignan:
ECONOMÍA, FINANZAS PÚBLICAS, HACIENDA Y PRESUPUESTO:
CORNEJO PATRON, Teodoro Francisco José
ESPER OBEID, Abdo Omar
GARCIA, Raúl Bartolomé
GONZALEZ, Carlos
LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo
PORCELO, Carlos Daniel
VALLE, José Luis
LEGISLACIÓN GENERAL, DEL TRABAJO Y RÉGIMEN PREVISIONAL:
AVILA AMORES, Jesús
CORNEJO PATRON, Teodoro Francisco José
ESPER OBEID, Abdo Omar
GARCIA, Raúl Bartolomé
JORGE, Alfredo
LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo
VALLE, José Luis
AGRICULTURA Y GANADERÍA:
CONTINO, Jorge Fernando
GARCIA, Raúl Bartolomé
LIVERATO, Pedro
MATTOS, José Fernando
QUIPILDOR, Omar Gerardo
SARAPURA, Cosme Damián
ZENTENO, Sergio Ramón
OBRAS PÚBLICAS, INDUSTRIA Y TURISMO:
AVILA AMORES, Jesús
CONTINO, Jorge Fernando
GONZALEZ, Carlos
JORGE, Alfredo
QUIPILDOR, Omar Gerardo
SALVA, Telmo
ZENTENO, Sergio Ramón
EDUCACIÓN Y CULTURA:
CARDOZO, Néstor Fidel
CONTINO, Jorge Fernando
DIAZ, María Teresita
GUOTAS, Sara Gabriela
MATTOS, José Fernando
PORCELO, Carlos Daniel
VILASECA, Miguel Angel
JUSTICIA, ACUERDOS Y DESIGNACIONES:
CORNEJO PATRON, Teodoro Francisco José
GONZALEZ, Carlos
LAPAD, Mashur
LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo
PORCELO, Carlos Daniel
TACACHO, Jorge Enrique
ZENTENO, Sergio Ramón
SALUD PÚBLICA, SEGURIDAD SOCIAL Y DEPORTES:
DIAZ, María Teresita
ESPER OBEID, Abdo Omar
GUOTAS, Sara Gabriela
PORCELO, Carlos Daniel
TACACHO, Jorge Enrique
VILASECA, Miguel Angel
AREA DE FRONTERA Y LÍMITES:
ESPER OBEID, Abdo Omar
GONZALEZ, Carlos
LAPAD, Mashur
SARAPURA, Cosme Damián
TACACHO, Jorge Enrique
VARGAS, Benigno
ADICCIÓN, TRÁFICO Y CONSUMO ILÍCITO DE DROGAS:
CARDOZO, Néstor Fidel
JORGE, Alfredo
LIVERATO, Pedro
VALLE, José Luis
VILASECA, Miguel Angel
MINERÍA, RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE:
LIVERATO, Pedro
MATTOS, José Fernando
SALVA, Telmo
SARAPURA, Cosme Damián
VARGAS, Benigno
DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS INDÍGENAS:
AVILA AMORES, Jesús
QUIPILDOR, Omar Gerardo
TACACHO, Jorge Enrique
VALLE, José Luis
VARGAS, Benigno
ZENTENO, Sergio Ramón
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres.
5
Designación de miembros de Comisiones Especiales
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Designar miembros de las siguientes Comisiones Especiales, a los Señores Senadores que a continuación se consignan:
REFORMA DE LA LEY DE COPARTICIPACION PROVINCIAL Nº 5082 y SUS MODIFICATORIAS (RESOLUCIÓN DE CAMARA Nº 10/02)
CARDOZO, Néstor Fidel
ESPER OBEID, Abdo Omar
GARCIA, Raúl Bartolomé
GONZALEZ, Carlos
LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo
SARAPURA, Cosme Damián
VALLE, José Luis
PARA EL SEGUIMIENTO DE LO DISPUESTO POR LEY Nº 7234 – CONVENIO DE PRESTAMO CON EL BID (RESOLUCIÓN DE CAMARA Nº 33/03)
AVILA AMORES, Jesús
LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo
VALLE, José Luis
VARGAS, Benigno
VILASECA, Miguel Angel
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres.
6
Designación de representantes ante otros organismos
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Designar Miembros Representantes ante otros Organismos, a los Señores Senadores que a continuación se consignan:
PARLAMENTO DEL NOA (Resolución Nº 51-06/07/2000
Titulares
CORNEJO PATRON, Teodoro Francisco José.
LAPAD, Mashur
LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo
PORCELO, Carlos Daniel
VALLE, José Luis
Suplentes
AVILA AMORES, Jesús
GARCIA, Raúl Bartolomé
JORGE, Alfredo
MATTOS, José Fernando
SARAPURA, Cosme Damián
COMISIÓN PROVINCIAL DE EMERGENCIA Y DESASTRE AGROPECUARIO (Ley Nº 6.241/84)
LIVERATO, Pedro
VILASECA, Miguel Angel
CONSEJO ASESOR COMUNITARIO PARA EL DESARROLLO SOCIAL (Ley Nº 6277/84)
CARDOZO, Néstor Fidel
JURADO PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO AL MERITO ARTÍSTICO (Ley Nº 6.475/87)
CORNEJO PATRON, Teodoro Francisco José
CONSEJO CONSULTIVO PARA LA PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLOGICA, LEY NACIONAL Nº 23.877/90 Y LEY PROVINCIAL Nº 6.872/96 (Ley Nº 6.631/91)
QUIPILDOR, Omar Gerardo
CARDOZO, Néstor Fidel
COMISIÓN NEGOCIADORA MIXTA DE BENEFICIOS JUBILATORIOS (Ley Nº 6.982/98)
GARCIA, Raúl Bartolomé
COMISIÓN PARA EL ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y TOMA DE DECISIONES EN MATERIA DE SUGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE (Ley Nº 6.986/98)
VALLE, José Luis
CONSEJO PROVINCIAL DE LOS MAYORES (Ley Nº 7.006/98)
LIVERATO, Pedro
COMISIÓN DE REFORMA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL DECRETO N º 2970/93
CARDOZO, Néstor Fidel
LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo
COMITÉ EJECUTIVO DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y ASISTENCIA DE LAS ADICCIONES – DECRETO Nº 4346/99
JORGE, Alfredo
COMISION PARA LOS DERECHOS DEL NIÑO, EL ADOLESCENTE Y LA FAMILIA (Ley Nº 7.039)
PORCELO, Carlos Daniel
CONSEJO CONSULTIVO PROVINCIAL DE PROGRAMAS SOCIALES
JORGE, Alfredo
VILASECA, Miguel Angel
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres.
7
Designación de miembros de la Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Designar como miembros de la Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión, a los Señores Senadores que a continuación se consignan:
CORNEJO PATRON, Teodoro Francisco José
ESPER OBEID, Abdo Omar
GONZALEZ, Carlos
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres.
8
Designación de miembros del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios del Ministerio Público
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Designar como miembros suplentes del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios del Ministerio Público, por la Mayoría Ing. TEODORO FRANCISCO JOSE CORNEJO PATRON y por la Primera Minoría Da. SARA GABRIELA GUOTAS.
Art. 2º.- Establecer que en concordancia con la Resolución Nº 01/03 y la presente, queda integrado por el Senado de la siguiente manera:
Senadores por la Mayoría
Titular: Dr. LUIS GUILLERMO LOPEZ MIRAU
Suplente: Ing. TEODORO FRANCISCO JOSÉ CORNEJO PATRÓN
Senadores por la Primera Minoría
Titular: Dr. JOSE LUIS VALLE
Suplente: Da. SARA GABRIELA GUOTAS
Abogados por el Foro
Titular: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO
Suplente: Dr. RUBEN EDUARDO ARIAS
Art. 3º.- Dejar establecido que conforme a lo dispuesto en el art. 160 de la Constitución Provincial y art. 39 de la Ley Nº 7138, el mandato se extiende hasta la primera sesión ordinaria del año 2005.
Art. 4º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil tres.