01/04/2020

– En la ciudad de Salta, a un día del mes de abril del año dos mil veinte, siendo horas 10 y 35:

Sr. Presidente (Marocco).- Con quórum legal de ambas Cámaras Legislativas, queda abierta la presente Asamblea.

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IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Marocco).- Invito al señor Gobernador de la provincia de Salta, Doctor Gustavo Adolfo Ruberto Sáenz, a izar la Bandera Nacional, y al señor Presidente de la Cámara de Diputados, don Esteban Amat Lacroix, a izar la Bandera Provincial; posteriormente a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino y a continuación la Marcha a las Malvinas.

– Puestos de pie los presentes, el señor Gobernador de la Provincia, Doctor Gustavo Adolfo Ruberto Sáenz, y el señor Presidente de la Cámara de Diputados, Don Esteban Amat Lacroix, proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

– Se entonan las estrofas del Himno Nacional Argentino y la Marcha a las Malvinas. (Aplausos)

Sr. Presidente (Marocco).- A efectos de la verificación del quórum legal que tenemos en este momento, en el sistema virtual están conectados cincuenta y un señores diputados y veintiún señores senadores y uno presente.

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CONVOCATORIA

Sr. Presidente (Marocco).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución Bipresidencial 01/20 mediante la cual se convoca a la presente Asamblea Legislativa.

Sr. Secretario (López Mirau).- Resolución Bipresidencial Nº 01.

VISTO

          Lo dispuesto por los artículos 111, 137 inc.1) y 144 inc. 6) de la Constitución de la Provincia de Salta.

CONSIDERANDO

          Que, con fecha 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS), declaró al brote del nuevo Coronavirus (COVID-19) como una pandemia, e hizo un llamado a la comunidad internacional para actuar con responsabilidad y solidaridad.

          Que, en la región y en nuestro país se ha constatado la existencia de casos de personas afectadas, lo que ha derivado en la adopción por parte del Gobierno Nacional y Provincial de distintas medidas extraordinarias a los efectos de contener la situación epidemiológica, mitigar la propagación del COVID-19, como así también atenuar su impacto sanitario.

          Que, en atención a la delicada situación existente, resulta necesario la adopción de medidas pertinentes al objeto de evitar la aglomeración de personas en ocasión de desarrollarse la Asamblea General prevista para la apertura de las sesiones ordinarias.

          Que en este contexto extraordinario e imprevisible resulta prudente la utilización de nuevas tecnologías al objeto de permitir a los señores legisladores la participación y constitución de quorum en la Asamblea General, en consonancia a lo instituido por el Art. 139 de la Constitución de la Provincia, a través de medios electrónicos y/o virtuales.

          Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE SENADORES

Y

EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

R E S U E L V E N

          Artículo 1º.- Convocar a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados a la Asamblea Legislativa para el día 01 de abril próximo a horas 10:30, con el objeto de dejar inaugurado el Centésimo Vigésimo Segundo Período Ordinario de Sesiones y de recibir el informe del señor Gobernador Dr. Gustavo Adolfo Ruberto Sáenz, sobre el estado general de la Provincia.

          Art. 2º.- Habilitar la utilización de la plataforma de videoconferencias Zoom Video Communications al objeto de permitir la asistencia virtual y quorum instituido por el Art. 139 de la Constitución de la Provincia de Salta, quedando a cargo de los Secretarios Legislativos respectivos el control y certificación de la identidad de los legisladores participantes.

          Art. 3º.- Los Presidentes de ambas Cámaras, implementarán la notificación a sus respectivos miembros.

          Art. 4°.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Salas de las Presidencias, 30 de marzo de 2020.

Antonio Marocco Presidente Cámara de Senadores – Esteban Amat Lacroix Presidente Cámara de Diputados – Guillermo López Mirau Secretario Legislativo Cámara de Senadores – Raúl Romeo Medina Secretario Legislativo Cámara de Diputados

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Marocco).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la Asamblea Legislativa del día diez de diciembre del año dos mil diecinueve. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica de la Asamblea Legislativa del día diez de diciembre del año dos mil diecinueve.

Sr. Presidente (Marocco).- Aprobada.

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MENSAJE

Sr. Presidente (Marocco).- A fin de dar cumplimiento a lo prescripto por el artículo 144, inciso 6) de la Constitución Provincial, invito al señor Gobernador a informar a esta Asamblea sobre el estado general de la Provincia.

          Tiene la palabra el señor Gobernador.

Sr. Gobernador (Sáenz).- Muy buenos días. Señor Presidente de la Cámara de Senadores, señor Presidente de la Cámara de Diputados, señores Secretarios, señores Senadores, señores Diputados, pueblo querido salteño.

          Me dirijo a todos en un momento muy difícil para nuestra Provincia y para toda la Patria.

          Lo hago desde el corazón, como siempre, y ahora más que nunca, porque me siento uno con cada salteño que está pasando momentos de incertidumbre y angustia.

          Quiero agradecer a todos por su compromiso y solidaridad, tanto en la emergencia que ha padecido nuestro Norte profundo y tanto tiempo postergado, como en la manera en que la mayoría de los salteños estamos haciendo frente a esta pandemia global que llegó a nuestra tierra.

          No hay memoria de una situación sanitaria tan alarmante y ello nos obliga a replantear permanentemente nuestras decisiones y planes. Todas las previsiones realizadas han cambiado por esta situación sanitaria absolutamente excepcional.

          Hay que entender que nos debemos cuidar entre todos. No hay medida de parte del Estado que sea suficiente sin la solidaridad de cada uno; cuidándose a sí mismo, a su familia y a toda la sociedad.

          Agradezco especialmente a nuestro personal de salud, a las fuerzas de seguridad y a todos aquellos que se encuentran trabajando para cuidar de nosotros, por el espíritu de sacrificio y la vocación de servicio que vienen demostrando con una entrega total. Son pilares fundamentales para disminuir lo más posible los efectos de una enfermedad que no conoce fronteras.

          También, a la enorme mayoría de salteños que han entendido el mensaje que hicimos llegar y que han respetado el aislamiento social.

          He tomado decisiones duras, extraordinarias y excepcionales. La hora así lo necesita. Gracias por su comprensión y compromiso ciudadano.

          Sepan que, desde el altísimo honor que me han conferido de ser el Gobernador de esta Salta que tanto amo, no descanso ni descansaré en cada día de mi mandato por superar tantas adversidades y hacer de nuestra Provincia un lugar en el que se pueda crecer y prosperar en paz y en equidad.

          No dejé mis convicciones olvidadas en algún rincón. Por el contrario, creo que fue en gran medida por ellas la razón de que la gran mayoría de los ciudadanos me eligieron para representarlos y buscar las transformaciones que tanto necesita nuestra Provincia, poniéndola en el lugar que le corresponde en el contexto nacional.

          Creo en los triunfos colectivos de los pueblos; en la unión que privilegia objetivos comunes frente a intereses personales o sectoriales; en el esfuerzo articulado entre el Estado y la sociedad civil; en la eficacia de unir aportes y capacidades de los municipios, la Provincia y la Nación para lograr cambiar el presente y augurar un futuro mejor mediante el trabajo digno, el estudio, la creatividad y el esfuerzo.

          Esta conciencia colectiva que nos ha unido contra un enemigo invisible es la misma que nos permite superar grietas, abandonar intereses sectarios y mezquinos y combatir por una comunidad a los otros enemigos comunes: la pobreza, el hambre, la desocupación, la inequidad, la desesperanza.

          No quiero que este mensaje sea una sucesión de frases hechas y palabras agradables.

          Como les decía, les hablo desde el corazón y desde el enorme amor que le tengo a nuestra tierra y que sé que también ustedes tienen.

          No vengo a plantear utopías. Por el contrario, iniciamos un camino con muchos obstáculos y que sólo logrará las metas que nos propongamos cuando lo transitemos de la única manera posible para resolver las cosas: la búsqueda permanente de consensos y unidad de objetivos, mirándonos a la cara sin mezquindades ni especulaciones, sin la arrogancia que destruye a las personas y a las sociedades, desde el diálogo y trabajando con humildad juntos más allá de las diferencias, pensando en las urgencias y en el mediano y largo plazo, y siendo conscientes de la Salta real en la que vivimos y no de una imaginaria.

          Cuando comenzaron a llegar las noticias de los lamentables fallecimientos de nuestros hermanos, pobres de toda pobreza, desnutridos y vulnerables, dije con toda crudeza, pero también con toda sinceridad, que somos una Provincia pobre. Las cosas hay que decirlas como son.

          Pero lo somos cuando no deberíamos serlo. Cuando tenemos mucho de lo necesario para que nuestro pueblo viva de otra manera. Lo que falta depende de nosotros, de nuestras decisiones, de nuestro esfuerzo y de cada uno de los sectores que conforman la comunidad.

          Me revela la situación de mis hermanos salteños con hambre y no debemos estar dispuestos a que se sostenga en el tiempo.

          No se puede mirar el futuro con los ojos en la nuca. Evaluamos los errores pasados para no cometerlos pero nuestra meta es el hoy y el mañana y no pretendo que lo construyamos en soledad, sino desde y con todos los sectores sociales, académicos, económicos y políticos.

          Hemos reaccionado con celeridad ante la situación de nuestros hermanos del Norte.

          Agradezco la predisposición y el haberse preocupado y ocupado permanentemente de esta situación al Presidente de la Nación Alberto Fernández y de todo su gabinete para acudir con su capacidad de asistencia, no sólo desde las intenciones sino en la presencia en el territorio, poniendo el cuerpo, tal como lo hicieron tantas personas de nuestro personal de sanidad, desarrollo social, infraestructura, emergencias, seguridad y toda aquella persona que podía dar su aporte en ayuda de nuestros queridos hermanos.

          También destaco y agradezco al Ejército Argentino, que ha puesto toda su capacidad y vocación de servicio en la tarea de reconstruir el tejido social, desmembrado por tantas carencias fundamentales para la vida, como el acceso al agua potable o las vías de comunicación con los centros asistenciales.

          También, a los organismos internacionales con quienes estamos trabajando en los planes de asistencia y financiación para el desarrollo.

          Tenemos un plan permanente de trabajo al que hemos destinado una partida presupuestaria especial y que incluye no sólo lo nutricional sino también lo educativo, cultural y la infraestructura necesaria para comenzar a revertir la situación de abandono que sufrieron nuestros hermanos del Norte provincial, en particular los miembros de las comunidades originarias.

          Agradezco también a los legisladores en ambas Cámaras que han facilitado las herramientas legislativas indispensables para que todo este proceso se ponga en marcha.

          Señores legisladores, vivimos una situación excepcional. Hoy me dirijo a ustedes a través de la tecnología ya que no podemos reunirnos físicamente.

          Por eso, este mensaje será diferente a lo que tradicionalmente sucede cada año. En esta apertura legislativa, no voy a describir paso a paso el diagnóstico y nuestro plan de gobierno para cada área. Todo ello está a disposición de cada uno de ustedes y de todos los salteños en la página web oficial del Gobierno de Salta, área por área, para todos ustedes, para su conocimiento.

          Sí, quisiera señalar en esta emergencia que estamos transitando, aunque sea de manera abreviada, algunos puntos de los pilares básicos de nuestro Gobierno como son la Salud, la Educación y el Trabajo. Sin ellos, ningún plan de crecimiento es sustentable en el tiempo.

          Pero antes es necesario referirnos a la situación financiera y económica de la Provincia.

          La economía argentina viene transitando dos años de caída en su PBI. Para el año 2020 se esperaba una contracción cercana al 2%, pero posiblemente sea mayor.

          Hemos realizado las proyecciones económicas pero lo cierto es que no hay certeza del impacto final que tendrá esta pandemia, tanto a nivel nacional como local. Trabajamos para estar preparados para convivir con esta dinámica, de la mejor manera posible.

          Nuestra Provincia cerró el Ejercicio 2019 con un déficit de más de 1144 millones. Actualmente nos encontramos con una Ley de Prórroga de Presupuesto, ya que Nación aún no aprobó el suyo. Destaco esto porque el 80% de nuestros recursos son de origen nacional.

          La Nación se encuentra en proceso de renegociación de su deuda, y de ella podrá estimar los recursos destinados al Presupuesto de este año. Estamos entonces, sin un Presupuesto Provincial, con una caída real de los recursos, atravesando una crisis por la pandemia y en una emergencia sociosanitaria.

          El carácter excepcional de la situación que atravesamos obliga a repensar día a día y continuamente los planes y los proyectos.

          En este contexto cambiante, nuestro Plan Provincial Económico 2020, tiene como principales objetivos atender las situaciones de emergencia, brindar los servicios básicos de salud, educación y seguridad, fomentar el empleo y asistir a la población más necesitada.

          Hemos tomado medidas importantes para menguar el impacto del déficit, como la salida del Consenso Fiscal, moratorias, ahorro desde el control y disminución del gasto, el congelamiento por seis meses de los haberes de los funcionarios públicos y la optimización administrativa del Estado Provincial que incluyó una reducción no menor al 20% de la estructura de cargos políticos del Poder Ejecutivo, conforme a la nueva Ley de Ministerios.

          Estamos en un proceso de reperfilación de la deuda provincial para poder aliviar las finanzas y pretendemos aplicar una serie de medidas tendientes a incentivar la recaudación y el desarrollo.

          Sabemos que el proceso no es fácil, pero nuestro rumbo es claro. Creemos en los logros que se consiguen en equipo, así lo entienden también los intendentes y los legisladores provinciales con quienes definimos un esquema de prioridades en materia de infraestructura y acciones en diferentes áreas.

          Una buena experiencia en este corto tiempo de gobierno, es el Consorcio de Obras Públicas del Norte Provincial, espacio en el que interactúan el Gobierno y nueve municipios de los departamentos San Martín y Orán. Los resultados obtenidos nos alientan a replicar este modelo en otras regiones de la Provincia.

          Señoras y señores legisladores por los graves acontecimientos ocurridos en el Norte de la Provincia, resolvimos enfrentar la delicada situación y poner todos los recursos humanos y materiales necesarios para revertirla, con acciones en el corto y mediano plazo.

          Así, desde la salud trabajamos intensamente en el territorio en el abordaje sanitario de la población, con la identificación y atención, llevada a cabo por agentes sanitarios, enfermeros, nutricionistas y médicos en cada uno de los domicilios de las personas.

          En la zona se han realizado diferentes valoraciones e identificado personas en riesgo nutricional, algunas de las cuales derivamos para su atención y recuperación.

          Se relevaron entre niñas y niños más de mil desnutridos extremos y más de diez mil en riesgo nutricional, sobre todo en la población perteneciente a la etnia Wichi, con condiciones de alta vulnerabilidad, con dificultad de acceso al agua segura.

          Se dotó a los hospitales de la región de mayor recurso humano con más agentes sanitarios, médicos, enfermeros y distribución de residentes. Dispusimos ambulancias y compramos nuevas para cada uno de los hospitales de nuestra Provincia.

          En el campo social, trabajamos coordinadamente con Nación para la entrega de la Tarjeta Alimentar, que en los departamentos del Norte tiene cerca de veinte mil beneficiarios y en la Provincia alrededor de cincuenta y cinco mil.

          Desarrollamos tareas con el Ejército en el territorio afectado, tanto para la instalación de plantas potabilizadoras, como para la distribución del agua con la entrega de doscientos tanques de mil cien litros para almacenar agua segura, que son llevados por el Ejército en diferentes parajes y comunidades.

          En aras de ello gestionamos la llegada de las primeras 100 de 2.000 cosechas de agua, de las que Nación ya envió parte de los fondos.

          Gestionamos también nuevas bombas de agua y paneles solares para el funcionamiento de los pozos de agua.

          Con acciones concretas, promovemos la equidad y el acceso a herramientas para el fortalecimiento y empoderamiento de nuestras comunidades originarias, a las que se hicieron llegar, además, miles de módulos alimentarios.

          Los operativos demuestran, como dije antes, nuestra convicción de que el trabajo conjunto entre Nación, Provincia y Municipios es la forma de lograr soluciones para los salteños.

          Estas tareas no serán eventuales sino que tenemos la voluntad de que sigan en el tiempo, dotando a esa región en emergencia de la infraestructura, la salud, la educación y la nutrición necesarias para ir cambiando esta realidad tan dolorosa.

          Señoras y señores legisladores, como señalé anteriormente, quisiera compartir con ustedes algunos puntos relacionados con nuestros ejes de salud, educación y trabajo.

          En los países en los que la educación es una prioridad hay crecimiento económico, mejores índices de salud y movilidad social ascendente.

          Hoy, la realidad es que uno de cada dos alumnos no termina la escuela secundaria; uno de cada diez repite el año; cuatro de cada diez tiene sobre-edad.

          Esto también se ve reflejado luego en los niveles de educación superior: sólo el 9% de los estudiantes completan sus estudios terciarios y apenas el 4% la universidad.

          Los datos de las pruebas PISA y Aprender nos muestran que nuestro País y nuestra Provincia están muy por debajo de lograr aprendizajes satisfactorios.

          Otra realidad compleja que debemos tener en cuenta es la infraestructura escolar. Tenemos casi 1100 edificios educativos, muchos de los cuales son antiguos y tienen problemas estructurales desde hace años como filtración en los techos, baños que no están en condiciones, problemas de agua en el establecimiento, entre tantos otros.

          Hay edificios precarios y la matrícula crece, lo que requiere nuevos establecimientos y ampliaciones, ya solicitados desde hace mucho tiempo.

          A esta situación de la infraestructura se suma la falta de personal en muchas de las escuelas, producto del congelamiento de vacantes realizada años atrás, debido a problemas presupuestarios.

          Pero nuestra realidad económica marca los límites que tenemos. Por eso debemos ser muy eficientes y desde el criterio de equidad, fijar las prioridades en obras de infraestructura escolar y otras necesidades en nuestro Presupuesto 2020.

          En relación a infraestructura escolar, quisiera informarles que con relación al mantenimiento y tareas de reparación de los establecimientos, Desarrollo Social de la Nación destinó 1.500 personas, que son parte de planes de empleo, a realizar reparaciones menores de los establecimientos.

          Así también, el Ministerio de Educación acordó con los intendentes, un convenio de colaboración para la puesta a punto de las escuelas de sus municipios y obras menores de infraestructura.

          Previo al inicio de clases se destinaron 40 millones de pesos que fueron administrados por los directivos de los establecimientos para la compra de materiales.

          En cuanto a nuevos edificios, se finalizó la construcción de cinco nuevos establecimientos en Poscaya, Río Blanquito, Paraje Alumbre, La Caldera y en Capital. En ejecución tenemos once obras que consisten en ampliaciones de aulas y nuevos edificios, con distintos avances.

          Muchos de los problemas de la educación, exceden a la escuela y tienen que ver con factores económicos y sociales.

          Es por eso que para resolverlos, la tarea debe ser abordada por todos los sectores de la sociedad, además de los actores de la comunidad educativa, cada uno aportará desde su espacio de decisión y responsabilidad.

          Soy consciente de que la escuela se ha convertido en un agente de apoyo social.

          En la Provincia contamos con 828 comedores escolares que asisten a casi 180.000 niños y niñas.

          Para este año se logró incrementar en un 60% la partida para los comedores que son financiados por el Gobierno Nacional y que se encuentran en las zonas vulnerables y la Provincia ya ha aumentado en la misma cifra lo que destina al Plan Provincial de Nutrición y Educación Alimentaria. Además, está proyectado sumar nuevos comedores a unas 40 unidades educativas más.

          En la actual contingencia, se cerraron las escuelas pero a través de módulos alimentarios se sigue brindando el servicio nutricional.

          Además del apoyo social, también se continuará la provisión de kit escolares que terminarán de entregarse en las próximas semanas y que van a llegar a unos 250.000 alumnos de toda la Provincia.

          Nuestro programa educativo se estructura alrededor de dos ejes fundamentales. El primero, trabajar para que los chicos terminen todo el ciclo obligatorio y no dejen el colegio, además de sumar ofertas educativas que los preparen para el mundo laboral.

          El segundo, entender que no alcanza con esto sino que lo que se enseñe y aprendan los estudiantes tiene que ser significativo y con sentido para sus vidas.

          Ahora bien, para cualquier cambio o mejora en el sistema educativo, el rol central lo tienen nuestros educadores.

          Agradezco y valoro la predisposición al diálogo de la enorme mayoría de los docentes. En la paritaria provincial acordamos un incremento salarial del 30% hasta julio, que supera la inflación prevista para esos meses y mejora lo definido en la paritaria nacional de la que Salta es parte junto al gobierno nacional, todas las jurisdicciones y las centrales nacionales docentes. En este camino seguiremos.

          Destaco que este incremento, que genera un enorme esfuerzo de todos los salteños, dado en un contexto de altísima incertidumbre y restricción fiscal, es extensivo para toda la administración pública y nos permite iniciar un camino de recuperación del salario de los trabajadores que no será inmediato, ni mágico, sino en la medida de nuestras posibilidades.

          Tanto los trabajadores estatales como del sector privado y los trabajadores independientes arrastran estos años una importante caída en su poder adquisitivo, que no puede resolverse de un día para el otro por el sólo imperio de la voluntad, como si pudiéramos hacerlo saliéndonos de la realidad que vivimos.

          Señoras y señores legisladores, no sólo el aspecto salarial es importante, la jerarquización de la carrera docente es una de nuestras metas fundamentales, en la que ya dimos los primeros pasos.

          La titularización y designación de más de cinco mil quinientos docentes, lo que significa la estabilidad laboral y así lo demuestran.

          Vamos a seguir en ese camino, asegurando procesos transparentes y realizando titularizaciones anuales.

          También llevaremos a cabo concursos en distintos cargos y el desarrollo profesional de nuestros educadores, a través de la formación gratuita y de calidad por parte del Estado.

          Trabajamos para que en el Presupuesto Nacional, se respete la ley que fija un 6% del PBI al sistema educativo y para que las provincias con mayores situaciones de pobreza recibamos más recursos para cubrir esas asimetrías.

          Invertiremos en Educación y mi compromiso es recuperar la centralidad de la enseñanza para lograr que los estudiantes que ingresan al sistema, egresen con los saberes y las capacidades requeridas para desempeñarse en la sociedad actual.

          Los fondos destinados a educación no son un gasto, son una inversión clave para nuestro presente y nuestro futuro. Dimos muestra de nuestro compromiso con la educación y lo seguiremos haciendo.

          En relación al Trabajo, como Gobierno trabajamos con firmeza para que superada esta situación excepcional, nuestras fuerzas productivas se desarrollen y generen trabajo digno y genuino.

          Siempre he sostenido que sin educación no hay salud, sin salud no hay educación y que sin educación y capacitación no hay trabajo y sin trabajo no hay dignidad.

          Para que haya oportunidades de trabajo y por tanto dignidad, se debe sumar a la formación de nuestra gente, el fortalecer, incentivar y desarrollar toda nuestra fuerza productiva. Sin esto no hay posibilidad de crecer con justicia y en desarrollo.

          Algunas bases en este proceso son: reglas claras, seguridad jurídica, obras de infraestructura productiva, el acceso al crédito, ventajas impositivas, la promoción de inversiones, la conformación de cadenas de valor y sumar valor agregado a nuestra producción.

          Hoy nuestra gente, lamentablemente se ve obligada a emigrar porque no hay generación de trabajo digno en el interior provincial y en la misma capital.

          No hay posibilidades de revertir esta situación sin crecimiento productivo.

          En todas las cadenas de valor de los distintos sectores, hay gran cantidad de pequeñas y medianas empresas, como así también empresas de gran escala, que pueden desarrollarse.

          Desde la Puna hasta la región chaqueña, pasando por los valles calchaquíes y centrales, nuestra diversidad geográfica es propicia para el desarrollo de actividades agropecuarias, mineras, energéticas, turísticas y comerciales.

          No solo debemos comercializar nuestras frutas y hortalizas en fresco, debemos sumarles etapas de elaboración y procesamiento. El maíz debe, en origen, transformarse en biocombustible y en proteína animal, lo que generará alrededor de esa producción una cadena de valor que demandará mano de obra del lugar en fletes, operarios y servicios. Esto puede suceder en cada cadena de valor.

          Una de nuestras actividades que generan trabajo y nuevas oportunidades es el turismo, pues produce empleos y crecimiento económico en toda nuestra geografía.

          Con seguridad, y lamentablemente vamos a tener un impacto en la actividad turística que en este momento es difícil evaluar, pero estamos dispuestos a redoblar el esfuerzo en cuanto la situación vuelva a sus carriles habituales.

          Como señalé al principio, los invito a ver en extenso las líneas directrices de nuestro plan de gobierno en estas áreas, en la página web del Gobierno Provincial.

          En último término, quiero referirme al área que hoy lleva el mayor peso para superar la crisis, la salud.

          Antes de esta pandemia, sabíamos que había mucho por hacer para superar datos e indicadores difíciles, que además muestran diferencias importantes entre la Capital y el Interior.

          Altas tasas de mortalidad infantil, un esquema de Centros de Salud que es precario con relación a las necesidades, con falta de equipamiento y de suficiente personal. En los hospitales del Interior la carencia se agudiza y nos faltan especialistas en áreas esenciales.

          Las demandas han crecido y la infraestructura no ha acompañado ese crecimiento.

          El esfuerzo que se está realizando actualmente para afrontar la pandemia destaca el gran nivel de los actores de la Salud, pero ser realistas implica aceptar un diagnóstico que nos indica que hay muchísimo, muchísimo por hacer.

          Los pilares fundamentales que orientan la gestión y que están destinados al cuidado de la salud de las personas en las diferentes etapas de su vida, nos llevan a considerar y accionar sobre el plan de servicios de salud para dar respuesta adecuada en la promoción de salud, prevención de enfermedades y tratamiento e intervención, según las edades, para cuidar la salud desde el recién nacido hasta el adulto mayor.

          Nuestra región tiene una geografía accidentada, variada en cultura, que presenta la particularidad de la diversidad. En ese sentido, en los próximos cuatro años vamos a acercar a la población los servicios de salud, fortaleciéndolos con capacidad instalada, capacitación y sensibilización del recurso humano, equipamiento y ambulancias para la interconexión entre los establecimientos y el traslado de pacientes siguiendo la red de complejidad, de menor a mayor capacidad de respuesta.

          Trabajamos con acento en la prevención desde la buena comunicación y promoción de la salud, consolidando conductas saludables.

          La llegada del coronavirus nos ha obligado a tomar medidas extraordinarias de protección. Sepan los salteños que hago y haré todo lo necesario para defender su salud y bienestar.

          Apelo nuevamente a la conciencia cívica para que tengan el resultado que esperamos.

          Hemos determinado una organización especial con tres Comités de trabajo: el Comité Operativo de Emergencia, que tiene por finalidad la adopción de medidas urgentes que tiendan a mitigar los efectos de la pandemia, la conformación de una central de operaciones destinada a coordinar el uso eficiente de los recursos de respuesta y centralizar las distintas unidades de mando y comando de las operaciones de emergencia referente al COVID19.

          El segundo comité, COVID19, es interinstitucional y participan diferentes organismos públicos y privados vinculados a la salud.

          Se conformó también el Comité de Crisis Operativo, que coordina las medidas preventivas frente a los efectos del COVID19 y está integrado por los gerentes generales de los hospitales de la ciudad de Salta.

          Preparamos el Sistema de Salud fortaleciendo las estructuras y aumentando la capacidad operativa de toda la Provincia, con la reorganización del recurso humano, compra de insumos y equipamiento y la disposición de Centros de Atención.

          Preparamos a todos los hospitales con los protocolos para la eventual atención de casos.

          También, capacitamos a nuestro personal de Salud para el diagnóstico local del Coronavirus y ya recibimos los reactivos que gestionamos ante Nación para poder analizar las muestras de COVID 19 en nuestra Provincia.

          Hemos demostrado también, con procedimientos que han sido de conocimiento público, que no estamos dispuestos a tolerar que haya quienes pretendan obtener una ventaja de esta situación social remarcando los precios, sin respeto por los precios máximos establecidos. Y en este sentido, vamos a ser inflexibles e implacables en la tarea de control tanto al mayorista como al almacén que en los barrios se aprovecha de la necesidad de sus vecinos y de la gente.

          La tarea policial es fundamental en el control para la eficacia de la cuarentena y quiero agradecer especialmente a cada hombre y mujer de las diferentes Fuerzas por su aporte y disposición de servicio, arriesgando su salud, limitando su descanso y poniendo todo de sí para la comunidad.

          Durante muchos años se habló, y paso a otro tema, de limitar los mandatos y fueron diversas las iniciativas en este sentido.

          Quiero decirles, señoras y señores legisladores, que he presentado el proyecto de ley que declara la necesidad de la reforma parcial de nuestra Constitución, honrando la palabra que empeñé con cada uno de los salteños durante mi campaña. (Aplausos)

          Lo realizamos luego de recopilar los numerosos proyectos presentados en los últimos años, las diferentes manifestaciones y posiciones de dirigentes de sectores políticos, de organizaciones civiles, de colegios profesionales de universidades; de todos ellos hemos rescatado un núcleo básico de coincidencias, que pongo a consideración hoy de las Cámaras Legislativas.

          La limitación de los mandatos para garantizar la alternancia, el fortalecimiento de la administración de justicia, un mejor funcionamiento de los órganos de control, una optimización de los Concejos Deliberantes, el que podamos abrir el período de sesiones con mayor anticipación, entiendo que son cuestiones centrales que deben ser puestas a consideración de los señores convencionales constituyentes que elija nuestro pueblo.

          En cuanto a los regímenes municipales, habilitaremos la reforma de todas aquellas Cartas Orgánicas Municipales cuya necesidad haya sido declarada al día de la fecha y de esta manera permitiremos a nuestros municipios contar con una norma actualizada que acompañe este salto institucional que estamos dando en nuestra Provincia.

          Cada una de las cosas que hacemos en la vida, tiene su eco en nuestra historia. Derribemos los muros.

          Unamos nuestras fuerzas.

         Si me preguntan qué quiero ¿por qué lucho? Les diría que por tener una Salta distinta, con las mismas oportunidades para todos, por hacer posible los sueños y las esperanzas perdidas. Sabemos que podemos lograrlo.

          Con diálogo. Con unión. En paz.

          Superando lo que pueda separarnos y fortaleciendo lo que nos une, lo que nos hermana.

          Somos orgullosamente salteños.

          Sabemos de tiempos difíciles.

          ¡Vaya si lo sabemos!

          ¿Cómo lo haremos? Sin especulaciones, sin mezquindades. Juntos.

          Con mucha paz y sabiduría, la semana pasada el Papa dijo que “Nos sorprendió una tormenta inesperada y furiosa. Nos dimos cuenta que estábamos en la misma barca, todos frágiles y desorientados; pero al mismo tiempo, importantes y necesarios, todos llamados a remar juntos. En esta barca estamos todos”.

          “Descubrimos que no podemos seguir cada uno por nuestra cuenta, sino todos juntos”.

          Una gran verdad, con gran sabiduría.

          Y es esa la dirección en la que me verán trabajando en cada momento. Pensando en el bienestar de los salteños, siempre. Gestionando, recorriendo los pasillos que haya que recorrer, tocando las puertas que haya que tocar, buscando soluciones y hablando con quien debiera, porque eso es buscar resolver las necesidades de los salteños.

          Como Gobernador de la provincia de Salta, el desafío es grande. Entiendo que el poder es de la gente, que lo deposita en nosotros para hacer el bien, para cambiarle un poco la vida a la gente. Aquel que cree que el poder le pertenece, se equivoca. El poder es del pueblo, y quienes cumplimos una función pública, cumplimos una función a favor de nuestro pueblo.

          El poder es servicio. Estamos para servir a nuestra gente. Cada uno desde el rol que le toca cumplir.

          Me comprometo y comprometo a cada uno de mis funcionarios para trabajar sin descanso, con compromiso y amor, con vocación de servicio y fraternidad, buscando en los valores que nos representan, en la familia, en la Guía Divina de la fe en Dios, el modo correcto para comenzar a recorrer, de una vez por todas, el camino hacia el futuro que nos merecemos.

          De esta gran adversidad debemos salir más fortalecidos, más solidarios, más unidos. Salteño, salteña, podemos hacerlo, debemos hacerlo.

          Quizás la historia nos juzgue por haber hecho muchas cosas de más, pero no por no haber hecho lo suficiente.

          Desde que asumí no tuve un día de paz, ni en lo espiritual, ni en lo personal. Me tocó mostrar la realidad más dura y dolorosa, la pobreza, el hambre, la muerte de niños inocentes que no eligen venir a este mundo, pero que vienen y tenemos la obligación de garantizarles el derecho a la vida.

          Cuando les decía en campaña que ustedes podían elegir que me quede en la casa chica y me haga cargo del destino de mis hijos y de la educación de ellos, o tenían la posibilidad de elegirme para que me haga cargo de la casa grande, nunca imaginé tremenda responsabilidad. La responsabilidad de tener sobre mis espaldas que decidir, y les aseguro que no es fácil, y les aseguro que no es fácil, que no duermo, que no descanso, que hago lo humanamente posible para tomar las decisiones correctas, porque en cada decisión, en cada acto de gobierno se va la vida de un salteño y por eso estoy trabajando y haciendo lo humanamente posible, con este equipo que me acompaña y trabaja, y pidiéndole todos los días a Dios y a mis viejos desde el cielo que me indiquen el camino a seguir para que las decisiones sean acertadas, porque no estamos hablando de números, estamos hablando de vidas. ¡La economía no me importa! ¡Me importa la vida de cada salteño y ahí me van a encontrar trabajando, junto con ustedes!

          Les pido que me acompañen, les pido que me ayuden, les pido que me fortalezcan a todos y cada uno de los salteños, para que podamos salir de una vez por todas de esta pesadilla.

          Mi vieja me decía «Esto también pasará, hijo». Espero que pase pronto. Que Dios nos ayude, que el Señor y la Virgen del Milagro del pueblo argentino nunca aparten su amor.

          De esta manera, dejo inaugurada las sesiones ordinarias y la Asamblea Legislativa. (Aplausos)

          Que Dios bendiga a cada salteño. ¡No bajen los brazos! ¡Con más fuerza que nunca, luchando por cada uno de ustedes, pensando en el prójimo!

          Los quiero mucho, salteños, y en mí van a encontrar un hombre que va a dejar su vida por defender las suyas.

          Gracias. Los quiero mucho. Y a no bajar los brazos nunca. (Aplausos)

5

INAUGURACIÓN DEL PERIODO ORDINARIO DE SESIONES

Sr. Presidente (Marocco).- Conforme con lo prescripto en el artículo 111 de la Constitución Provincial, declaro inaugurado el centésimo vigésimo segundo período ordinario de ambas Cámaras Legislativas.

6

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Marocco).- Habiéndose cumplido el cometido de esta Asamblea, invito al señor Gobernador de la Provincia, doctor Gustavo Adolfo Ruberto Sáenz, a arriar la Bandera Nacional y al Presidente de la Cámara de Diputados, don Esteban Amat Lacroix, la Bandera Provincial; tras lo cual queda levantada misma.

– Puestos de pie los señores presentes, el señor Gobernador de la Provincia, Dr. Gustavo Adolfo Ruberto Sáenz y el señor Presidente de la Cámara de Diputados, don Esteban Amat Lacroix, proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

– Es la hora 11 y 38.