18/05/2006

18 de Mayo de 2006

6ª Reunión – 6ª Sesión Ordinaria

 

Presidencia del Senador MASHUR LAPAD

Secretario Legislativo Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

Secretario Administrativo Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

Prosecretario: Sr. PEDRO MORALES GONZÁLEZ

 

 

SENADORES PRESENTES:

 

BRIZUELA, Mario Alberto

CONTINO, Jorge Fernando

D’ANDREA, Luis Francisco

DIAZ, Pablo Raúl

ESPER, Abdo Omar

FIGUEROA, Eduardo Favio

GARCÍA, Raúl Bartolomé

GONZÁLEZ, Carlos

GUOTAS, Sara Gabriela

JORGE Alfredo

LAPAD; Mashur

LIVERATO, Pedro

MATTOS, José Fernando

MOREYRA, Juan Martín

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

TACACHO, Jorge Enrique

VARGAS, Benigno

VARGAS, Claudia Silvina

YARADE, Rodolfo Fernando

ZENTENO, Sergio Ramón

 

 

SENADOR AUSENTE CON AVISO:

 

VALLE, José Luis

 

S U M A R I O

Pág.

  1. Izamiento de Banderas……………………………………………………………………………………………………….
  2. Versión Taquigráfica…………………………………………………………………………………………………………..
  3. Consideración de Resoluciones de Presidencia……………………………………………………………………….
  4. Asunto entrado a último momento:

Comunicación Oficial……………………………………………………………………………

  1. Asuntos entrados:
  2. Comunicaciones dela Cámarade Diputados…………………………………………..
  3. Dictámenes de Comisiones………………………………………………………………..

III. Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-16.553/06. De los señores Senadores Raúl García y Luis Francisco D’Andrea, derogando el artículo 2º de la Ley Nº 7.062 y restituyendo el texto original del artículo 85 de la Ley Nº 6583………………………………………………………………………………..

  1. Proyectos de Resolución
  2. Expte. Nº 90-16.551/06. De los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Abdo Omar Esper, Carlos González, Sergio Ramón Zenteno, Pablo Raúl Díaz y Claudia Silvina Vargas, declarando de interés del Senado el “XIII Congreso Nacional del Trabajo”.
  3. Expte. Nº 90-16.554/06. De los señores Senadores Raúl García y Luis Francisco D’Andrea, invitando a la próxima sesión de Cámara, al señor Interventor del Instituto Provincial de Salud Salta, a fin de que informe sobre distintos aspectos de dicha institución. Se aprueba con modificaciones……………………………………….
  4. Expte. Nº 90-16.555/06. De los señores Senadores Raúl García y Luis Francisco D’Andrea, invitando al señor Secretario de Financiamiento Internacional ala Presidencia, a fin de que informe sobre el crédito otorgado por el BID Nº 1465/OC-AR. Se aprueba como pedido de informe……………………………………………………………….
  5. Expte. Nº 90-16.556/06. De los señores Senadores Abdo Omar Esper, Mashur Lapad y Carlos González, declarando de interés de esta Cámara el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR81”………………………………………………………………………
  6. Expte. Nº 90-16.558/06. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés de esta Cámara el Congreso “AOA en Tierra Gaucha – Salta2006”…………
  7. Proyectos de Declaración
  8. Expte. Nº 90-16.550/06. De los señores Senadores Abdo Omar Esper, Rodolfo Fernando Yarade, Alfredo Jorge, Carlos González, Jorge Fernando Contino y José Fernando Mattos, viendo con agrado que los municipios instrumenten el sistema de cobro a través de tarjetas de crédito y/o débito, para cancelar obligaciones tributarias……
  9. Expte. Nº 90-16.552/06. De los señores Sanadores Carlos Daniel Porcelo, Carlos González, José Luis Valle, Abdo Omar Esper, Pablo Raúl Díaz, Claudia Silvina Vargas y Sergio Ramón Zenteno, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “XIII Congreso Nacional del Trabajo”. ……………………………….
  10. Expte. Nº 90-16.557/06. De los señores Senadores Abdo Omar Esper, Mashur Lapad y Carlos González, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR81”………………………………
  11. Licencias…………………………………………………………………………………………………………………………
  12. Homenajes………………………………………………………………………………………………………………………
  13. Asuntos entrados durante la sesión
  14. Proyectos de Resolución:
  15. Expte. Nº 90-16.560/06. De los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Sara Gabriela Guotas y Mario Alberto Brizuela, declarando de interés de esta Cámara la participación del Instituto Educativo Nº 8.138 Gifted Children, en el VI Congreso Iberoamericano de Sobredotación, Talento y Creatividad………………………………………………
  16. Expte. Nº 90-16.561/06. Del señor Senador Carlos González, solicitando informe al señor Secretario dela Gobernaciónde Seguridad, a través de la División de Protección de Medio Ambiente, sobre los elementos secuestrados o decomisados por esa división y destino de los mismos, desde enero de 2005 hasta abril de 2006. Se aprueba.   
  17. Expte. Nº 90-16.558/06. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés de esta Cámara el Congreso “AOA en Tierra Gaucha – Salta2006”, organizado porla Asociación Odontológica Salteña. Se aprueba………………………………………………………………………………………..
  18. Expte. Nº 90-16.556/06. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Abdo Omar Esper, declarando de interés dela Cámarael “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81”. Se aprueba. …………………..
  19. Expte. Nº 90-16.557/06. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Abdo Omar Esper, Carlos González y Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR81”. Se aprueba…………………………………………………………..
  20. Expte. Nº 90-16.551/06. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Carlos González, Abdo Omar Esper, Pablo Raúl Díaz, Claudia Silvina Vargas y Sergio Ramón Zenteno, declarando de interés del Senado el “XIII Congreso Nacional del Trabajo”. Se aprueba…………………………………………
  21. Expte. Nº 90-16.552/06. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Carlos González, Abdo Omar Esper, Pablo Raúl Díaz, Sergio Ramón Zenteno, José Luis Valle y Claudia Silvina Vargas, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la realización del “XIII Congreso Nacional del Trabajo”. Se aprueba…………………………………………………………………………………………………….
  22. Expte. Nº 90-16.560/06. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Sara Gabriela Guotas, Carlos Daniel Porcelo y Mario Alberto Brizuela, declarando de interés dela Cámarala participación del Instituto Educativo Nº 8.138 “Gifted Children” en el VI Congreso Iberoamericano de Sobredotación, Talento y Creatividad. Se aprueba………………………………………………………………………………………………………………………….
  23. Expte. Nº 91-15.131/05. Consideración del dictamen dela Comisiónde Agricultura y Ganadería, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se declara de interés provincial el consumo de carne de conejo y la promoción, explotación, fomento y desarrollo de la cunicultura y toda actividad industrial, artesanal y comercial relacionada directa o indirectamente con la misma. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación……………….
  24. Arrío de Banderas…………………………………………………………………………………………………………….
  25. Apéndice:

                      – Sanciones de la Cámara……………………………………………………………………………………

– En la ciudad de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis, siendo horas  20:00’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de diecinueve señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Capital, don Rodolfo Fernando Yarade, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Molinos, don Sergio Ramón Zenteno, a izar la Bandera Provincial.

– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Rodolfo Fernando Yarade y Sergio Ramón Zenteno proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día once de mayo del año dos mil seis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día once de mayo del año dos mil seis.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración las Resoluciones de Presidencia.

Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución.

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 04 – Ejercicio 2006.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 77 – Ejercicio 2006.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado  mediante Resolución de Presidencia Nº 165 – Ejercicio 2006.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

4

ASUNTO INGRESADO A ÚLTIMO MOMENTO

Comunicaciones Oficiales

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:

            Del señor Presidente del Instituto Provincial de la Vivienda, Dr. Rubén Fortuny, en respuesta a la Resolución Nº 06/06, referida a los planes de vivienda en el departamento General Güemes.

– Habiéndose remitido copia al autor del proyecto y a los Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.

5

ASUNTOS ENTRADOS

I

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble denominado “Finca Chorrillos”, “Rodeo Colorado”, “Tranca” o “Casa Colorada”, Matrícula Nº 253, Plano Nº 15, del departamento Iruya, para ser adjudicado en propiedad comunitaria y en forma gratuita a las comunidades aborígenes que lo habitan. (Expte. Nº 91-16.283/06)

– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

            El Presidente de la Cámara de Diputados, informa que en sesión del día 25 de abril del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de Ley Protectora de Bibliotecas Populares de Salta y creación de la Comisión  Provincial Protectora de Bibliotecas Populares.

– A sus antecedentes.

II

Dictámenes de Comisiones

De Agricultura y Ganadería

            En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Fernando Contino, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de sus organismos correspondientes, declare de interés provincial la “Expo Sur Las Lajitas 2006”, en el departamento Anta. (Expte. Nº 90-16.544/06)

– Al Orden del Día.

De Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente

            En los proyectos de declaración de los señores Senadores Pedro Liverato y Mario Alberto Brizuela, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, adopte los recaudos necesarios para la puesta en marcha de un Plan Provincial de Estudios, Prevención e Inversiones Hídricas en la provincia de Salta. (Exptes. Nº 90-16.524/06 y Nº 90-16.532/06 acumulados)

– Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración del señor Senador Abdo Omar Esper, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, se instrumente e impulse una política que promueva la formulación de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para la captación de carbono, o a través de la emisión de oxígeno con la forestación o protección de áreas naturales protegidas declaradas de reserva, encuadrados dentro del Mecanismo para el Desarrollo Limpio (MDL), para atraer inversiones al departamento General San Martín. (Expte. Nº 90-16.536/06)

– Al Orden del Día.

            En el proyecto de ley de los señores Senadores Abdo Omar Esper, Alfredo Jorge, Carlos González, Mashur Lapad y Rodolfo Fernando Yarade, declarando de interés provincial la promoción de proyectos en la actividad privada, a llevarse a cabo en el territorio de la provincia de Salta, que se encuadren dentro del “Mecanismo para un Desarrollo Limpio” (MDL), bajo las modalidades que establezca la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, en el marco del Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 1.070/05. (Expte. Nº 90-16.541/06)

– Al Orden del Día.

III

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-16.553/06

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.-  Derógase el artículo 2º de la Ley  Nº 7.062.

            Art. 2º.- Restitúyase el texto original del artículo 85 de la Ley Nº 6.583 que expresa: “Mientras se mantenga el Estado de Emergencia Económica Provincial, el Poder Ejecutivo de la Provincia y los órganos enumerados en el artículo 26, informarán mensualmente a las Cámaras Legislativas los gastos en Prensa y Publicidad y su destinatario”.

            Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Raúl García – Luis Francisco D’Andrea

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            En el año 1990, y debido a la grave crisis económica por la que estaba atravesando la Provincia, se promulga la Ley Nº 6.583 de Reforma del Estado y Emergencia Económica y Administrativa. En el artículo 85 de dicha norma se prevé la obligación del Poder Ejecutivo de informar a ambas Cámaras Legislativas los gastos de publicidad, como una forma de contener el gasto público.

            Por el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 3.790, actual Ley Nº 7.062, se derogó el artículo 85 de la Ley de Emergencia Económica, manifestando que siendo el control de los organismos de la Administración efectuado por la Legislatura en la oportunidad del análisis de la Cuenta General del Ejercicio, resulta superfluo y superabundante el informe que exige el texto del artículo 85.

            Es bien sabido que el control que realiza esta Legislatura a través de la Cuenta General del Ejercicio, se practica con posterioridad a la ejecución presupuestaria, por lo que resulta necesario y una obligación indelegable e irrenunciable para el Poder Legislativo, el control que sobre gastos de publicidad efectúa el Poder Ejecutivo.

            Derogar el artículo 85 es entrar en contradicción al espíritu de la Ley Nº 6.853 de Estado de Emergencia, que aún continúa.

            Por ello, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.

Raúl García – Luis Francisco D’Andrea

– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

IV

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-16.551/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado el “XIII Congreso Nacional del Trabajo”, a realizarse en la ciudad de Salta, los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año, organizado por representantes del Colegio de Abogados y Procuradores de la provincia de Salta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo – Abdo Omar Esper – Carlos González – Sergio Ramón Zenteno – Pablo Raúl Díaz – Claudia Silvina Vargas

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: debido a la fecha en la que se va a realizar el congreso, solicito se reserve en Secretaría hasta tanto se pida tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).-  Si no hay oposición, así se hará, señor Senador.

– Asentimiento.

2

Expte. Nº 90-16.554/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Por lo establecido en los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento del Cuerpo, invitar a la próxima sesión de esta Cámara, al señor Interventor del Instituto Provincial de Salud Salta, munido de la documentación correspondiente, a fin de informar:

  1. Stock, compras y provisión de medicamentos en farmacias de Capital e interior de ese IPSS;
  2. Cantidad de afiliados forzosos a los que se les practican las retenciones establecidas por ley, como así también cantidad de afiliados pasivos. Cantidad de afiliados al sector Afiliación Individual e importes de las cuotas mensuales;
  3. Atención de afiliados en delegaciones del interior;
  4. Demoras en los pagos a:

Prestadores,

Proveedores,

Reintegros por atención a afiliados;

  1. Causas por las cuales no se implementó el sistema de tarjetas magnéticas;

Costo total del mismo y si fue abonado en su totalidad a la firma contratista;

  1. Sistema Informático;
  2. Cantidad de personal en Planta Permanente.

Cantidad de personal con contratos por locación de servicios y de obra y cargos y funciones que revisten estos últimos.

Cantidad de cargos por Agrupamiento Político;

  1. Déficit mensual;
  2. Balance Anual Año 2005.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Raúl García – Luis Francisco D’Andrea

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato de acuerdo al artículo 149 del Reglamento de Cámara.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: si los autores del proyecto no van a hacer uso de la palabra y me autorizan, deseo hacerlo.

            Como es de público conocimiento, ya se había anticipado en la sesión pasada -si bien compartimos desde hace un tiempo- la posibilidad de conversar con la gente responsable del Instituto, porque había una serie de planteos; el Senado comparte la inquietud de evacuar esa información, pero todos sabemos que el día viernes se ha producido la intervención al Instituto Provincial de Salud de Salta.

Como Presidente de la Comisión de Salud, el día lunes me entrevisté con el Interventor del Instituto para saludar y conocer la idea en la cual él va a volcar su proyecto de gestión y me anticipó su deseo de conversar con la Comisión de Salud para hacer un informe de cómo había encontrado el Instituto y cuál era su política a implementar, pero debido al interés que había en esta Cámara, motivada por el proyecto de resolución, creo oportuno no limitar a la Comisión de Salud, sino en base a la propuesta que me hacía el señor Interventor de venir a la Presidencia del Senado para tener la oportunidad de conversar con todos los señores senadores, informar cómo era el estado del Instituto que había encontrado y ponerse a disposición de los señores senadores. Él estaría dispuesto, incluso había propuesto la semana que viene, a llevar adelante esa reunión, pero no quise confirmar porque sabíamos que la semana que viene coincide justo la sesión con una fecha importante para todos los argentinos y posteriormente nos encontramos con el proyecto de resolución de los señores senadores.

Entonces, sería oportuno concretar esa reunión que nos había pedido el señor Interventor del Instituto directamente para la semana posterior, el miércoles 31, si están de acuerdo, en la Presidencia, a la hora que acordemos. Podría ser el miércoles 31 a horas 11:00.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: es verdad lo que ha planteado el senador preopinante, de la preocupación de esta Cámara por conocer con mayor profundidad cómo ha quedado la situación financiera de esta obra social tan importante como es el I.P.S. y conocer cómo se va a subsanar porque a este déficit hay que cubrirlo con algo, hay que pagarle a quien se le debe y otra información más a través de esta resolución, de este cuestionario. No tengo problema, señor Presidente, que se haga el 31 o el 1 que es jueves, a veces los miércoles chocamos con las reuniones de las comisiones de Economía y de Legislación, por lo tanto sugiero que sea el jueves 1 para que concurra a la Presidencia a informar sobre esta situación. No quisiera contrariar la moción propuesta por el señor Senador por Rosario de la Frontera, en vez del 31 que es miércoles la hagamos el 1, que es jueves, en el horario que se decida.

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador por Rosario de la Frontera ¿tendría  problema para que sea el jueves?

Sen. Porcelo.- No, señor Presidente, bajo ningún punto de vista, que sea el jueves a horas 11:00, si les parece bien, y que se comunique a través de Presidencia que se acepta la sugerencia que había hecho la gente del Instituto, el Interventor, para venir de alguna forma a conversar. Creo que va a ser bastante productivo.

Sr. Presidente (Lapad).- Entonces, la resolución solicitando la visita del señor Interventor sería para el próximo 1 de junio, que es día jueves, a horas 11:00.

            En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

3

Expte. Nº 90-16.555/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.-  En virtud de los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, invitar al señor Secretario de Financiamiento Internacional, el día 23 de mayo del corriente año, a horas 11:00, a la Presidencia, a fin de informar:

1.- Monto del crédito otorgado por el BID Nº 1465/OC-AR para aplicarse al Programa “Apoyo al Desarrollo Integral del Sector Turismo de la Provincia”.

2.- Distribución de dicho crédito, en la construcción de obras en distintos puntos de la Provincia.

3.- Contrataciones realizadas, pagos efectuados, avances físicos y financieros de las obras.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Raúl García – Luis Francisco D’Andrea

Sr. Presidente (Lapad).- Por tratarse de un pedido de informe, corresponde su tratamiento de inmediato.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. García.- Señor Presidente: quería ilustrar un poco qué es lo que significa.

Estos son recursos extra presupuestarios y es un crédito del BID, es una inversión mixta que se hace con el desarrollo del turismo y otras inversiones, una parte aporta el BID y otra aporta la Provincia, entre un 60 o 70% es lo que financia el BID.

            Hay una serie de obras que están previstas, sé que ese desembolso se va haciendo escalonado. Por ejemplo en el Subprograma de Turismo está el fortalecimiento de la Secretaría de Turismo, la cartelería, obras de pavimentación, Piedra del Molino, Cajoncillo, Estación Muñano, San Antonio de los Cobres, aeródromo de Cafayate, puente sobre el río Chusca, hostería, centro de convenciones, esto ya lo hemos planteado. Lo que me llama la atención es que el centro de convenciones no tiene financiamiento del BID, por lo menos en esta planilla, de los seis millones quinientos mil dólares que estaban previstos para la construcción dice que el cien por ciento hace aportes la Provincia, no sé si será un error de esta planilla, pero es importante conocer con mayor profundidad. También en este crédito está previsto un Subprograma de Infraestructura Social, por ejemplo una serie de canales, el Canal Velarde, Tinkunaku, residuo sólido y el Subprograma de Administración Fiscal, que es fortalecimiento de la Dirección General de Rentas, la Dirección General de Inmuebles. Todo esto hace un monto total de cincuenta y siete millones setecientos mil dólares.

Entonces, es importante conocer qué nos va acordando el BID, por otro lado cuáles son los aportes que está haciendo la Provincia y de dónde salen los recursos, porque al ser obras extra presupuestarias, o sea que ninguna de estas obras están en el presupuesto, es importante tomar conocimiento de esta situación.

            Voy a solicitar un cuarto intermedio para ver si podemos acordar el día, por el feriado de la próxima semana, porque estaba solicitando en este proyecto para el día 23.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio a fin de coordinar.

– Es la hora 20:22’.

– A la hora 20:27’.

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: de acuerdo a lo que se ha conversado en este cuarto intermedio, con la anuencia del autor del proyecto, se ha resuelto que la concurrencia del mismo funcionario se transforme en un pedido de informe para que dentro de cinco días sean respondidas las inquietudes que planteadas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si están de acuerdo los autores del proyecto, se va a votar el proyecto con la modificación.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se harán las comunicaciones pertinentes.

4

Expte. Nº 90-16.556/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81”, a llevarse a cabo los días 1 y 2 de junio del corriente año, en el municipio de General Ballivián, organizado por el mismo, conjuntamente con la municipalidad de Embarcación.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Abdo Omar Esper – Mashur Lapad – Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Esper.-  Señor Presidente: solicito la reserva del expediente en Secretaría, por cuanto voy a solicitar el tratamiento sobre tablas del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará, señor Senador.

– Asentimiento.

5

Expte. Nº 90-16.558/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el Congreso “AOA en Tierra Gaucha – Salta 2006”, organizado por la Asociación Odontológica Salteña junto a la Asociación Odontológica Argentina, a desarrollarse los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año, en sede del Centro Cívico Gran Bourg.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.

V

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-16.550/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los municipios instrumenten el sistema de cobro a través de tarjetas de créditos y/o débitos, para cancelar obligaciones tributarias.

Abdo Omar Esper – Rodolfo Fernando Yarade – Alfredo Jorge – Carlos González – Jorge Fernando Contino – José Fernando Mattos

– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

2

Expte. Nº 90-16.552/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial la realización del “XIII Congreso Nacional del Trabajo”, a realizarse en la ciudad de Salta, los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año, organizado por representantes del Colegio de Abogados y Procuradores de la provincia de Salta.

Carlos Daniel Porcelo – Carlos González – José Luis Valle – Abdo Omar Esper – Pablo Raúl Díaz – Claudia Silvina Vargas – Sergio Ramón Zenteno

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: a efectos de que se reserve en Secretaría para pedir el tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

– Asentimiento.

3

Expte. Nº 90-16.557/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81”, a llevarse a cabo los días 1 y 2 de junio del corriente año, en el municipio de General Ballivián, organizado por el mismo, conjuntamente con la municipalidad de Embarcación.

Abdo Omar Esper – Mashur Lapad – Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra al señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Esper.- Señor Presidente: que el expediente se reserve en Secretaría para el tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

– Asentimiento.

6

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- El señor Senador José Luis Valle solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, la misma será acordada.

– Asentimiento.

7

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.

SenFigueroa.- Señor Presidente, señores senadores: hoy estamos celebrando el Día de la Escarapela Nacional, instituido por el Consejo Nacional de Educación en el año 1935, cuyos colores blanco y celeste fueron utilizados por primera vez como distintivo popular en el Río de la Plata durante las Invasiones Inglesas por los patricios, el primer cuerpo de milicia urbana del Río de la Plata y que luego comenzaron a popularizarse entre los nativos.

            El origen de los colores y las razones por las que fueron elegidos para simbolizar a la Patria no pueden establecerse con precisión. Entre las muchas versiones, unos afirman que los colores celeste y blanco pertenecen a la Inmaculada Concepción de la Virgen, según el simbolismo de la iglesia.

El General Manuel Belgrano, resuelto a acelerar la época de la independencia y a comprometer al pueblo y al gobierno en esta política atrevida, empezó por proponer la adopción de una Escarapela Nacional. Así, mediante nota el 13 de febrero de 1812, solicita al Triunvirato que se fije el uso de la Escarapela Nacional. Fundamentaba su propuesta en que los cuerpos del ejército usaban escarapela de distintos colores, siendo necesario unificarlos a todos, puesto que defendían la misma causa. El gobierno, cediendo a la exigencia de Belgrano, declaró que, por Decreto del 18 de febrero, la Escarapela Nacional de las Provincias Unidas del Río de la Plata será de color blanca y azul-celeste. Posteriormente, entusiasmado por la medida, el General diseñó una bandera con los mismos colores y la hizo jurar el 27 de febrero.

            Señor Presidente, señores senadores, el uso de la Escarapela Nacional debiera ser una obligación, no sólo los días patrios, sino durante los trescientos sesenta y cinco días del año, son colores que debemos llevar con orgullo porque son los colores de la Patria. Muchísimas gracias.

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ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

SenPorcelo.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución y el tratamiento sobre tablas del expediente Nº 90-16.558/06 que figura en el boletín del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Autorizado el ingreso del proyecto.

En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

SenEsper.- Señor Presidente: oportunamente había solicitado el tratamiento sobre tablas de dos expedientes referidos a un mismo tema, solicito que sean tenidos en cuenta.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas de dos expedientes que se encuentran reservados. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para los expedientes Nros. 90-16.551/06 y 90-16.552/06.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

IV

Proyectos de Resolución

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Expte. Nº 90-16.560/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.-  Declarar de interés de esta Cámara, la participación del Instituto Educativo Nº 8.138 Gifted Children en el “VI Congreso Iberoamericano de Sobredotación, Talento y Creatividad”, a realizarse los días 1, 2 y 3 de junio del corriente año en la ciudad de Mar del Plata.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo – Sara Gabriela Guotas – Mario Alberto Brizuela

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Brizuela.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el proyecto recién presentado.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

7

Expte. Nº 90-16.561/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Solicitar al señor Secretario de la Gobernación de Seguridad, de conformidad a los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, informe en el curso de la próxima semana, a través de la División de Protección de Medio Ambiente, los elementos que fueron secuestrados o decomisados en los operativos realizados por esa División y destino de los mismos en forma detallada, desde enero de 2005 hasta abril de 2006, inclusive.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Como se trata de un pedido de informe, corresponde tratamiento inmediato.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: desde el anteaño pasado venimos luchando, digo venimos porque ha sido aprobado por unanimidad el proyecto, por el tema de la provisión de cocina y zepellín para algunas escuelas que no pueden acceder a la leña, que no pueden acceder al carbón; sin embargo seguimos viendo más que nada a nuestras mujeres soplando el fuego, cuando en realidad la red de gas pasa por debajo de los pies de esas personas y en otros casos somos generadores de ese combustible. Hablamos de hacer semejante gasoducto y no podemos ponerle el gas a la escuela cuando pasa la red de gas natural frente a la escuela. Con el agravante de que sabemos que la policía permanentemente está decomisando, y en este caso a los que menos tienen normalmente, leña y carbón. Usted, señor Presidente, es de una zona donde se produce permanentemente este tipo de decomiso, insisto, a los que menos tienen, no a los que más tienen y nunca podemos saber adónde va a parar este tipo de cosas que se decomisan.

Muchas veces la Policía hace lo que se le antoja con este tipo de elementos, lo que menos hace es llevar a los establecimientos educacionales o comedores infantiles, donde vemos señoras grandes peleando con el fuego diariamente para lograr el sustento alimentario de nuestros niños.

El pedido de informe obedece a este tipo de cosas y para que de una vez por todas sepamos qué se está haciendo con estos elementos.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

9

DECLARAR DE INTERÉS DE LA CÁMARA EL CONGRESO “AOA EN TIERRA GAUCHA – SALTA 2006”

Expte. Nº 90-16.558/06

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el Congreso “AOA en Tierra Gaucha – Salta 2006”, organizado por la Asociación Odontológica Salteña junto con la Asociación Odontológica Argentina, a desarrollarse los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año en sede del  Centro Cívico Grand Bourg.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: este es un congreso de la Asociación Odontológica Argentina que se realiza una vez cada dos años y gracias a Dios este año tiene la oportunidad la provincia de Salta, en este caso la Asociación Odontológica Salteña, de ser la organizadora.

            No deja de ser una satisfacción, permanentemente en este Senado venimos aprobando resoluciones referentes a distintos congresos que se hacen en nuestra Provincia. Hay que destacar, en primer lugar, la importancia que tienen los distintos organismos, en este caso la Asociación Odontológica Salteña, de hacer un gran esfuerzo para brindar la posibilidad de actualizarse a todos los profesionales del norte y del centro del País que van a estar presentes.

            En segundo lugar, el beneplácito de ver la cantidad de congresos que se llevan a cabo en esta Provincia, de hecho por las condiciones que brinda la misma y que para nosotros los salteños no deja de ser un beneficio si lo asociamos con la importancia que tiene el turismo.

            Este congreso es de gran importancia puesto que van a estar presentes profesionales de todas partes del País y del extranjero. Por eso es importante que este Senado apoye con este proyecto de resolución, declarándolo de interés de nuestra Cámara.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

10

DECLARAR DE INTERÉS DE LA CÁMARA

EL “III ENCUENTRO INTERMUNICIPAL RUTA 81 – ENIR 81”

Expte. Nº 90-16.556/06

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81”, a llevarse a cabo los días 1 y 2 de junio del corriente año, en el municipio de General Ballivián, organizado por el mismo conjuntamente con la Municipalidad de Embarcación.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Mashur Lapad – Carlos González – Abdo Omar Esper

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito que hagamos un tratamiento conjunto con el expediente que sigue, que tiene que ver con el mismo tema, después voy a hacer uso de la palabra. Si se puede expresar el próximo expediente.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, prosigue en el uso de la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Esper.- Señor Presidente: es importante recordar que este es el tercer encuentro de una actividad importante que se ha iniciado en el municipio de Embarcación, posteriormente en la provincia de Formosa, al que fue una delegación de esta propia Cámara juntamente con funcionarios de la Provincia, una iniciativa del Intendente de Embarcación, Fredy Llaya, con un conjunto de Intendentes de la provincia de Formosa.

            Este tercer encuentro que se organiza en el municipio de Ballivián va a agrupar a municipios de la provincia de Salta, fundamentalmente de los departamentos Rivadavia, Orán y General San Martín.

En los encuentros anteriores han participado intendentes que no tienen directa influencia sobre la Ruta 81, pero que verifican que la construcción de esa ruta realmente significa un paso importante para el desarrollo regional.

            El Corredor Bioceánico fue el que generó la iniciativa de nuclear en un solo ente a todos aquellos municipios y zonas de influencia que atraviesan las Rutas Nacionales 81 y 34, que permiten conectarnos con los puertos del Pacífico y del Atlántico, y hermanarnos de esta manera con Chile, Argentina, Bolivia, Paraguay y Brasil.

            Era intención lograr la repavimentación de la Ruta 81, que ya inició su construcción en la provincia de Formosa, para lograr un normal tránsito de personas y producción y terminar con el aislamiento importante que sufre toda la región, fundamentalmente en tiempos estivales.

La satisfacción fue enorme, recordamos que en mayo de 2005, en el primer encuentro que se hizo en Embarcación, se anunciaron las obras de los distintos tramos.

Este encuentro es sinónimo de integración regional y quienes participaron asumieron el compromiso histórico de unificar voluntades para lograr políticas integradoras.

Los intendentes que componen el ente están gestionando la concreción del anillo energético y la urgente materialización del gasoducto NOA-NEA, que pondrá en igualdad de condiciones a un puñado de provincias compuesto por Formosa, Chaco, Corrientes, Misiones y el Norte de Santa Fe. Además se trabaja con mucha esperanza para lograr la reactivación del Ferrocarril General Belgrano en el tramo Embarcación-Formosa.

            En vista de la importancia de este tercer encuentro, porque de los encuentros anteriores recordará usted, señor Presidente, y algunos otros senadores que acompañaron la delegación, la masiva concurrencia de Intendentes, en esta oportunidad han comprometido su participación, y hay una invitación previa, había una posibilidad que pudiera estar presente el Presidente de la Nación, los Gobernadores de Salta y Formosa, legisladores nacionales y también provinciales.

De hecho se ha avanzado en algunos temas, de manera importante, y si bien no es correspondencia de este Senador, sería interesante que senadores de otros lugares de la Provincia pudieran participar.

            Estas son las razones de este proyecto de resolución y también del próximo expediente, que es un proyecto de declaración solicitando al Poder Ejecutivo que lo declare de interés. Es una manera de sentirnos más avalados por los representantes del pueblo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

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DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL

EL “III ENCUENTRO INTERMUNICIPAL RUTA 81 – ENIR 81”

Expte. Nº 90-16.557/06

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81”, a llevarse a cabo los días 1 y 2 de junio del corriente año en el municipio de General Ballivián, organizado por el mismo, conjuntamente con la municipalidad de Embarcación.

Abdo Omar Esper – Mashur Lapad – Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

12

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO

EL “XIII CONGRESO NACIONAL DEL TRABAJO”

Expte. Nº 90-16.551/06

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, el “XIII Congreso Nacional del Trabajo” a realizarse en la ciudad de Salta, los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año, organizado por representantes del Colegio de Abogados y Procuradores de la provincia de Salta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo – Carlos González – Abdo Omar Esper – Pablo Raúl Díaz – Claudia Silvina Vargas – Sergio Ramón Zenteno

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: a los fines que se le dé tratamiento conjunto, por tratarse del mismo tema y que sirvan los fundamentos para ambos expedientes, con el Nº 90-16.552/06.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa en el uso de la palabra.

Sen. Vargas.- Señor Presidente, señores senadores: el Colegio de Abogados y Procuradores de Salta, el Equipo Federal del Trabajo y la Federación Argentina de Colegios de Abogados, con el objetivo de reunir a las más destacadas personalidades del Derecho del Trabajo a nivel nacional, en pos de actualizar y llevar a la comunidad temáticas relacionadas con uno de los derechos sobresalientes del hombre, como es el derecho al trabajo, unieron sus esfuerzos en este XIII Congreso Nacional del Trabajo, a realizarse en Salta durante los días 25, 26 y 27 de mayo de 2006.

            Los alcances conseguidos durante trece años, desde la primera edición del evento, que con gran dedicación se viene realizando año a año, han superado todas las expectativas, ya que asistirán en esta oportunidad participantes de países como Bolivia, Chile y Uruguay, con adhesiones de la Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas, el Centro Latinoamericano de Prospectiva Social, Honorable Senado de la Nación, Cámara de Diputados de la Nación, Universidad Católica de Salta, Universidad Argentina John Kennedy, Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Embajada Argentina ante la Santa Sede, entre otras.

            Es oportuno destacar que el Equipo Federal del Trabajo es una entidad sin fines de lucro, cuyo objetivo principal es la investigación, el estudio y la difusión del Derecho del Trabajo y es propósito del mismo, en forma conjunta e interdisciplinaria, investigar, difundir, divulgar, fomentar, promover, propagar y publicar todas las disciplinas que tengan relación con el mundo del trabajo, todo ello en el marco de la teoría sistemática del Derecho Social con alcance federal. Es decir considerando tanto problemas nacionales como locales.

            Con dicho objetivo utiliza los modos posibles de acción, entre ellos: análisis, debates, seminarios, talleres, cursillos, cursos, conferencias, dictado de post grados, publicaciones, redes cibernéticas, manteniendo sitios web y cuantos más el avance tecnológico descubra. Estos cursos de acción pueden llevarse adelante por su cuenta o colaborando con otras entidades con similares inquietudes. Es así, teniendo en mira dichos objetivos, que hoy nuestra Provincia puede ser anfitriona del XIII Congreso Nacional del Trabajo.

            Por las razones precedentemente expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

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DECLARAR DE INTERÈS PROVINCIAL EL “XIII CONGRESO NACIONAL DEL TRABAJO”

Expte. Nº 90-16.552/06

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A:

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial la realización del “XIII Congreso Nacional del Trabajo”, a realizarse en la ciudad de Salta, los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año, organizado por representantes del Colegio de Abogados y Procuradores de la provincia de Salta.

Carlos Daniel Porcelo – Carlos González – Abdo Omar Esper – Pablo Raúl Díaz – Sergio Ramón Zenteno – José Luis Valle – Claudia Silvina Vargas

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración con los fundamentos dados anteriormente. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

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DECLARAR DE INTERÉS LA PARTICIPACIÓN DEL INSTITUTO EDUCATIVO Nº 8.138 EN EL VI CONGRESO IBEROAMERICANO DE SOBREDOTACIÓN, TALENTO Y CREATIVIDAD

Expte. Nº 90-16.560/06

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, la participación del Instituto Educativo Nº 8.138 Gifted Children en el “VI Congreso Iberoamericano de Sobredotación, Talento y Creatividad”, a realizarse los días 1, 2, y 3 de junio del corriente año en la ciudad de Mar del Plata.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo – Sara Gabriela Guotas – Mario Alberto Brizuela

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Brizuela.- Señor Presidente, señores senadores: efectivamente el VI Congreso Iberoamericano de Sobredotación, Talento y Creatividad se realizará en la ciudad de Mar del Plata del 1 al 3 de junio de este año.

            En este encuentro académico internacional se abordarán diferentes temas, entre los cuales figuran los alumnos superdotados, talentosos y creativos y la intervención familiar, escolar y social. En él participarán diferentes referentes especialistas de nuestro País, de Brasil, Colombia, Chile, Portugal, España, etcétera, donde se orientará y se conjugará con directivos y docentes de iberoamérica en las transformaciones de las políticas educativas, fundamentalmente para la formación de líderes y prevención de enfermedades sociales en las intervenciones escolares, que propicia el desarrollo de los talentos naturales y en la orientación para padres en el desarrollo integral del niño.

            Es fundamental destacar que el Instituto Educativo Nº 8.138 “Gifted Children” de nuestra Provincia, cuyo proyecto educativo apunta a la formación integral del niño talentoso e incluido dentro de la sociedad, ha sido especialmente invitado a participar de estas jornadas científico – educativas de relevancia mundial.

            Sin duda, este congreso afronta el reto que supone el ofrecer a nuestros alumnos la educación que requieren conforme a sus necesidades educativas especiales, porque efectivamente el niño con altas capacidades intelectuales, tales como la sobredotación -comúnmente lo conocemos como el niño superdotado-, el talento y la creatividad, normalmente es excluido o señalado por los sistemas de educación tradicionales. En síntesis, sufre de discriminación por ser hiperactivo, por ser diferente, por tener capacidades intelectuales superiores a las normales, por ende los problemas de aprendizaje son extendidos y complejos.

Por estos fundamentos, pedimos el apoyo de todos los senadores para declarar de interés de esta Cámara la participación del instituto educativo mencionado. Muchísimas gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Corresponde considerar el asunto incluido en el Orden del Día Nº 4/06, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

15

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL CONSUMO DE CARNE DE CONEJO

Expte. Nº 91-15.131/05

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se declara de interés provincial el consumo de carne de conejo y la promoción, explotación, fomento y desarrollo de la cunicultura y toda actividad industrial, artesanal y comercial relacionada directa o indirectamente con la misma; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 3 de mayo de 2006.

José Fernando Mattos – Jorge Fernando Contino – Pablo Raúl Díaz – Raúl García

Miembro informante: Senador José Fernando Mattos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Mattos.- Señor Presidente, señores senadores: la Comisión de Agricultura y Ganadería, al considerar este proyecto venido en revisión, ha valorado que el objetivo central de la ley es fomentar, promover y regular el desarrollo de la producción de la cunicultura en cualquiera de sus actividades afines dentro del territorio de nuestra Provincia.

            En los últimos años la cría de esta especie ha tenido un gran desarrollo en nuestro País, impulsado en buena medida por la demanda del mercado internacional.

            Por otro lado, Argentina posee un buen status sanitario, cuestión importante para las exigencias de los compradores del extranjero.

            En nuestro País la cunicultura está orientada hacia la producción de carne y es desarrollada por pequeños productores. Como dijimos, el futuro de la actividad cunícula argentina depende de la exigencia del mercado exterior, como también de la seriedad en producir un producto exportable. La Comunidad Económica Europea, en especial en años anteriores, ya nos compró a excelentes valores toda la producción, aunque fue cuando rechazaba a otros proveedores por razones sanitarias.

            En particular, la cunicultura ofrece condiciones especiales para su desarrollo en la provincia de Salta, significando una alternativa más que interesante al generar alimentos, ingresos, utilizar mano de obra familiar y por tener un buen estado sanitario libre de enfermedades.

            En Salta el consumo de la carne de conejo ha aumentado en forma considerable en los últimos años y es de destacar que el consumo supera notablemente al resto de las provincias de nuestro País.

En la Asociación de Criadores de Conejos de Salta hay doce productores inscriptos, diez de ellos se encuentran registrados en el SENASA, cuentan con mil doscientas madres, dos mil seiscientas jaulas, siendo la producción anual estimada en cincuenta mil conejos; esto se podría ampliar en instalaciones existentes, en caso de haber demandas.

Actualmente la producción de Salta presenta algunas limitaciones relacionadas a la producción y a la exportación, pero creemos en el esfuerzo compartido entre el Estado y el sector privado. Por ejemplo, el frigorífico más cercano que había estaba en Catamarca y los productores de Salta llevaban su producto hacia esa provincia. Hoy existen muchos proyectos y es intención de la Asociación de Cunicultores avanzar y promover la instalación de un frigorífico especial para esa actividad, pero que también procesaría a otras instalaciones de un frigorífico especial.

            Debido a que esta actividad ha denotado un crecimiento importante en los últimos tiempos, es que también nosotros compartimos la necesidad de esta ley, a fin de fomentar y regular toda la acción relacionada con el tema.

            La creación y el fomento de programas que impulsen la actividad y promuevan la introducción de nuevos ejemplares para el mejoramiento de la calidad genética y la producción, facilitaría las condiciones de funcionamiento de las granjas cunícolas, induciéndolas hacia la industrialización.

            Vimos que este proyecto incluye, como requerimiento, la certificación de eficacia para garantizar la comercialización y exportación de producto de óptima calidad para el consumo humano, como así también el origen, además del aprovechamiento correcto. Además, impulsar tareas de investigación con instituciones y organizaciones educativas para fortalecer el desarrollo de la cunicultura en la Provincia, es de vital importancia.

            El apoyo ordenado y programático a las tareas que viene desarrollando la Asociación de Cunicultores y Productores locales, colaborando en el crecimiento de sus pequeñas empresas y proporcionando respaldo legal que regule su actividad, es de fundamental importancia para el sector productivo, no solamente de la actividad cunícola, sino de todo el sector pecuario de la Provincia.

            Contempla que la Autoridad de Aplicación, el Ministerio de la Producción, deberá garantizar sistemas de control, medidas profilácticas de barreras sanitarias y tránsito animal, control higiénico-sanitario en coordinación con organismos nacionales, públicos, privados e internacionales, que reglamenten la cunicultura.

            Demás está rescatar la relevancia que tienen económicamente las diferentes líneas de crédito y la importancia que ello significa como aporte del Estado al sector privado para el desarrollo sustentable de la actividad, como así también las promociones impositivas.

            Por último, es importante que el Poder Legislativo pueda aportar con el marco jurídico correspondiente para el desarrollo programático esencial y específico para la producción de la cunicultura en la Provincia. Así también, estamos en presencia de ir saliendo a veces de los monocultivos e ir dando otra alternativa a la producción.

            Por ello, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.

Sen. Liverato.- Señor Presidente: para destacar, existiendo en mi departamento varios criaderos de conejos, la importancia de esta ley en nuestra Provincia, como alternativa y salida de un monocultivo. Todos sabemos que existen programas para los tabacaleros, de diversificación, que se manejan a través del Fondo Especial del Tabaco, un gran logro sería que se pudiera alcanzar parte del dinero destinado a esos programas; ya se planteó la idea, a nivel Cooperativa de Productores Tabacaleros, para la instalación  futura de un frigorífico para faenar el conejo y poder competir con menores costos y mejor calidad, evitando lo que decía el senador preopinante, el flete del conejo vivo hasta Catamarca, tener Salta su propia exportación, porque cuando se consigue volúmenes grandes hay mejores precios de venta.

            En Salta se instaló el negocio del conejo cuando pesaba la prohibición sobre el mayor productor del mundo, que es la República de China, se vio ese negocio interesante y a partir de ahí se ha afianzado la buena calidad que tiene nuestra Provincia por la pastura, por la sanidad del producto, por la ola de frío que normalmente tiene nuestro clima. De modo que ya hemos ganado ese lugar, esa reputación, digamos, de tener buena calidad del conejo en un mundo que cada vez más pide ese producto por las bondades y propiedades que tiene.

            Esta ley prevé una exención impositiva, que incentiva justamente esa actividad, también está previsto mejorar, a través de las cabañas, la raza, mejorar la genética, nuestro Gobierno a través de la Secretaría de Desarrollo ha implementado un programa que contempla los criaderos familiares, justamente para promover esa actividad. Sumando todos esos esfuerzos, creo que estamos con una actividad de diversificación para los productores y una actividad muy rentable por el futuro promisorio que tiene la exportación de este producto, como se dijo la misma Provincia consume muy por encima de la media nacional. Esto hace que la ley venga en un momento de coyuntura muy importante para el desarrollo de esta actividad. Eso es todo, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: es de destacar el esfuerzo que vienen haciendo los productores a nivel comercial, del conejo, teniendo en cuenta que es un producto alimenticio que nuestra cultura de argentino hace que no lo tengamos incluido en el alimento cotidiano, pero además de eso, valorar el esfuerzo teniendo en cuenta que nada más y nada menos el sistema de salud, en nuestra Provincia y en nuestro País, se ve ayudado con este tipo de alimento, que creo es el elemento principal que debemos tener en cuenta como Provincia, viene a ser un alimento sustituto en relación a otros alimentos, con la característica que éste viene a mejorar la dieta alimentaria que tenemos los argentinos y en particular los salteños.

Destaco el esfuerzo que han hecho y vienen haciendo los productores y celebro que estemos tratando en el día de hoy este proyecto, pero hago mi reserva, cuando se trate el proyecto en forma particular voy a hacer alguna pregunta con relación a los incisos a) y b) del artículo 4º.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular. Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- Artículo 1º.- Declárase de interés provincial el consumo de carne de conejo y la promoción, explotación, fomento y desarrollo de la cunicultura y toda actividad industrial, artesanal y comercial relacionada directa o indirectamente con la misma.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 2º.- Incorpórase al orden público local la Ley Nacional de Cunicultura Nº 23.634.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 3º.- La cría y explotación del conejo, cualquiera sea el objeto; consumo familiar, comunitarios y/o con fines comerciales o industriales se realizará según las disposiciones de la presente Ley y las normas reglamentarias que se dicten.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 4º.- Los establecimientos cunícolas, según su finalidad productiva se clasificarán en cinco tipos:

  1. a)Familiar o de autoconsumo: Aquéllos que destinen todo el producto del criadero al consumo familiar exclusivamente. El número de madres en actividad no deberán ser superior a diez.
  2. b)Comunitarios: Aquéllos que destinen todo el producto del criadero al consumo de comedores comunitarios, escolares o cualquier institución pública o privada de bien público en que la carne de conejo sea destinada exclusivamente a la preparación de comidas a ser consumidas en dichos establecimientos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: no sé si prefiere que terminemos de leer todos los incisos del artículo 4º o que vayamos viendo ahora; tengo duda sobre los incisos a) y b)

Sr. Presidente (Lapad).- Si están de acuerdo los señores senadores, es conveniente hacerlo ahora.

-Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Continúe en el uso de la palabra, señor Senador.

Sen. González.- Señor Presidente: en lo que respecta al inciso a) de este artículo, vemos que habla de emprendimiento “familiar” y pone un límite de hasta diez madres; cuando vemos el inciso b) del mismo artículo dice “comunitario”, pero comunitario para el consumo. O sea, yo puedo reunirme con distintos vecinos y tener un criadero, pero tengo que cocinar en una misma olla, según esto, para que sea comunitario y esté encuadrado en esta ley, por ejemplo en una escuela, que se cocina en la misma olla, o un geriátrico, que también es en una misma olla. Estas son las distintas modalidades que plantea este inciso. Lo que no queda cubierto aquí es, si el criadero es comunitario, que luego de ese criadero podemos retirar cada uno de los integrantes comunitarios, yo llevar a mi casa para consumo propio. Lo que busca esta ley es resguardar que el criadero comunitario no nos permita después salir a la venta nosotros, por sí mismos, o en forma individual como miembro de ese criadero comunitario. Está bien el resguardo, pero lo que veo es que no hace la salvedad de que me lo puedo llevar para cocinar individualmente, no lo plantea así el inciso, habla de criadero comunitario, pero comunitario para qué, para el consumo comunitario en una misma olla.

            Lo que planteo es ver si se agrega criadero comunitario para consumo alimentario propio. Podemos criarlo juntos, pero después me lo llevo a mi casa, a lo que quiero consumir, y cada uno de ese criadero comunitario, pero que no sea, que es lo que quiere salvaguardar este proyecto, para que lo pueda vender, lo llevo para mi consumo propio.

            No sé si es conveniente que hagamos un cuarto intermedio y los miembros de la Comisión tener en cuenta ese detalle o está considerado y es suficiente con lo que está.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio para analizar profundamente.

– Es la hora 21:17’.

– A la hora 21:25’:

Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: hemos estado conversando sobre la interpretación dada a estos incisos y si abarca lo que en nuestra idea vemos se refleja o no en la letra del proyecto, poníamos como ejemplo lo que hoy en día se llaman las granjas comunitarias, que están a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social, y forman una unidad mínima, donde esa granjita produce cincuenta huevos y los cincuenta huevos no los cocinan en un solo lado, no en un comedor comunitario, sino que a estos cincuenta huevos se los redistribuye entre las familias que están a cargo de ese criadero. Nosotros acá no lo tenemos reflejado así, porque indica que debe ser comedor comunitario, pero de acuerdo a la idea de todos los senadores, dése por entendido que también cuando lo utilice algún miembro de ese criadero comunitario para consumo propio, está abarcado en el inciso b).

            Sería lamentable que por dos o tres palabras vuelva, institucionalmente debe volver si hacemos alguna corrección o modificación, a la Cámara de origen, por lo tanto pretendemos que a través de la versión taquigráfica, que forma parte del cuerpo de la ley, se interprete que es abarcativo para aquellos casos en que en los criaderos comunitarios se lleve un miembro, de ese criadero comunitario, para consumo propio, pueda ser válido. Además, en la  última parte del artículo 4º dice expresamente “Sin perjuicio de ello el Poder Ejecutivo Provincial podrá homologar otra de orden nacional o bien modificar la clasificación precedente a requerimientos ulteriores.”

Nosotros ya estamos haciendo la salvedad, seguramente el Poder Ejecutivo lo tendrá en cuenta para su reglamentación, por lo tanto dejamos salvada esta situación.

Sr. Presidente (Lapad).- Vamos a proseguir con la lectura del artículo 4º.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 4º, inc. c) Establecimientos de Selección o Cabañas: Aquellas explotaciones de conejos de razas y líneas puras cuyo objetivo es, fundamentalmente, la obtención de animales de pura raza o la creación de nuevas razas para la reproducción a través de la aplicación de programas adecuados de mejoras genéticas y de control sanitario.

  1. d) Establecimientos de Multiplicación: Aquellas explotaciones de conejos cuyo objeto es la producción de reproductores de una o más razas y sus cruzas.
  2. e) Establecimientos de Producción: Aquéllas que destinan todo el producto de la explotación al sacrificio para la venta de la carne, la piel y el pelo, como así también al depilado o esquila para la obtención de pelo.

Sin perjuicio de ello el Poder Ejecutivo Provincial podrá homologar otra de orden nacional o bien modificar la clasificación precedente a requerimientos ulteriores.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 5º.- El Poder Ejecutivo promoverá la creación de líneas de crédito de fomento destinadas a financiar la radicación, instalación y desarrollo de granjas cunícolas, como así también proyectos de industrialización asociados a la actividad.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 6º.- La Autoridad de Aplicación de la presente Ley será el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de la Producción y el Empleo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 7º.- La Autoridad de Aplicación adoptará las medidas necesarias para:

  1. a)Crear el Registro de Establecimientos Cunícolas en el que deberán inscribirse obligatoriamente todos los productores cunicolas y fabricantes y distribuidores de alimentos balanceados y medicamentos para conejos.
  2. b)Promover la explotación racional de la cunicultura y las cualidades de la carne de conejo, impulsando el consumo de la misma, además de promover la información e incentivo para aumentar el consumo en la sociedad.
  3. c)Adoptar las medidas necesarias a los fines de promover la industrialización, comercialización interna o externa y el consumo de los productos y subproductos derivados de la cría de conejos. Las mismas podrán implementarse a través de entidades intermedias si fuera necesario.
  4. d)Apoyar e impulsar la realización de tareas de investigación, experimentación y enseñanza tanto privada como estatal, para lograr el mejoramiento de los productos de la cunicultura.
  5. e)Apoyar las actividades de las asociaciones cooperativas de productores y promover su desarrollo.
  6. f)Asesorar y capacitar a los productores en actividad y a los que quieran iniciarse en el manejo, sanidad, alimentación, instalaciones más adecuadas para la zona, selección de reproductores y comercialización de los productos y subproductos de la cunicultura.
  7. g)Arbitrar los medios para que los productos obtenidos puedan ser procesados en la zona y/o exportados, con la certificación de origen.
  8. h)Realizar tareas de extensión e investigación técnica y científica en coordinación con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Colegio de Veterinarios, universidades nacionales o privadas, escuelas agrotécnicas de la Provincia e institutos oficiales o privados de investigación o producción y enseñanza de esta actividad productiva.
  9. i)Prever las facilidades para la introducción de ejemplares de calidad genética provenientes de otras regiones del país u otros países, a efectos de lograr un constante mejoramiento genético de los planteles.

Dicha introducción deberá dar cumplimiento con todas las regulaciones establecidas por el SENASA y las que el Poder Ejecutivo establezca en la reglamentación de la presente Ley, de acuerdo con las especiales características de la cunicultura en la Provincia.

  1. j)Implementar sistemas de control de sustancias prohibidas, tanto en el alimento balanceado destinado a la alimentación de los conejos, como en el producto faenado o elaborado para consumo interno y externo.
  2. k)Coordinar el relevamiento y recopilación de datos estadísticos de la actividad llevada a cabo en la Provincia a fines de contar con la información indispensable para la elaboración de planificaciones y evaluaciones del sector cunícola provincial.
  3. l)Brindar y requerir información de las reparticiones oficiales nacionales, provinciales, municipales y entes autárquicos y acordar con los mismos políticas de fomento, capacitación, desarrollo, bioseguridad y comerciales.
  4. ll)Resolver los casos y situaciones no previstas en la presente Ley y su reglamentación.
  5. m)Controlar el efectivo cumplimiento de la presente Ley y de las reglamentaciones que se dicten.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 8º.- Simultáneamente con la denuncia ante el SENASA, es obligatoria la denuncia de todo brote infecto-contagioso que se origine en los establecimientos cunícolas ante la Autoridad de Aplicación de la presente Ley. Los ejemplares afectados deberán ser eliminados mediante el tratamiento correspondiente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 9º.- El Poder Ejecutivo, a través de la Autoridad de Aplicación podrá disponer de asistencia técnica de apoyo y control para los establecimientos descriptos en los incisos a) y b) del artículo 4º de la presente Ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 10.- Los beneficiarios de la presente Ley, gozarán de las siguientes promociones:

  1. a)Exención en el Impuesto Inmobiliario Rural, para aquellas propiedades afectadas al proyecto promovido, en la proporción efectivamente afectada a la producción cunícola.
  2. b)Exención a las Actividades Económicas o el que en el futuro lo sustituya, en relación a los proyectos promovidos.
  3. c)Exención del Impuesto de Sellos en los actos, contratos y operaciones celebrados en el marco del proyecto promovido.
  4. d)Apoyo oficial del Poder Ejecutivo en las gestiones que realicen las empresas beneficiarias en materia de funcionamiento, producción y comercialización.
  5. e)Promoción de la constitución de un Fondo Fiduciario de desarrollo cunícola a través de la banca regional y/o nacional.

Asimismo la Autoridad de Aplicación determinará los plazos de vigencia de las promociones para cada proyecto, no pudiendo exceder, en ningún caso el término de diez (10) años.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 11.- Son beneficiarios del régimen establecido por la presente Ley, las personas físicas y/o jurídicas que realicen inversiones en explotaciones cunícolas en la Provincia, por sí mismo o por terceros, en predios propios o ajenos, de acuerdo a las especificaciones que se determinen en la reglamentación.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 12.- Los establecimientos públicos y privados de faena y comercialización de los productos y sus derivados deberán respetar las normas contenidas en el Código Alimentario Nacional y demás leyes de bromatología vigentes.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 13.- Invítase a los Municipios a adherirse a los contenidos de esta Ley promoviendo beneficios semejantes en el ámbito de sus competencias.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 14.- De forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular.

Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Esper.- Señor Presidente, señores senadores: la ausencia de personas en nuestra actividad habitual, en especial en este recinto, nos genera vacíos, en su momento nos ocurrió con Gabriela Guotas y recientemente con nuestro querido Pedro Liverato. Queremos felicitar a Pedro por haber vencido. Que seas bienvenido, compañero y amigo.

Sr. Presidente (Lapad).- De alguna forma creo que es el pensamiento -lo que termina de expresar Abdo- de todos los senadores, realmente ésta es una gran familia.

            Pedrito, nos alegra, te queremos, fuerza, vos y tu familia.

14

ARRIO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Capital, don Rodolfo Fernando Yarade, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Molinos, don Sergio Ramón Zenteno, a arriar la Bandera Provincial.

– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Rodolfo Fernando Yarade y Sergio Ramón Zenteno proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

– Es la hora 21:38’.

Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

Cámara de Senadores

 

16

A P É N D I C E

1

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 04/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 04 – Ejercicio 2006.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

2

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 77/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 77 – Ejercicio 2006.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

3

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 165/06

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 165 – Ejercicio 2006.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

4

Invitación al Interventor del Instituto Provincial de Salud Salta

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Por lo establecido en los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, invitar a la Presidencia de esta Cámara, el día jueves 1 de junio de 2006, a horas 11:00, al señor Interventor del Instituto Provincial de Salud Salta, munido de la documentación correspondiente a fin de informar:

1)       Stock, compras y provisión de medicamentos en farmacias de Capital e interior de ese IPSS;

2)       Cantidad de afiliados forzosos a los que se les practican las retenciones establecidas por Ley, como así también cantidad de afiliados pasivos. Cantidad de afiliados al sector Afiliación Individual e importes de las cuotas mensuales;

3)       Atención de afiliados en delegaciones del interior;

4)       Demoras en los pagos a:

Prestadores,

Proveedores,

Reintegros por atención a afiliados;

5)       Causas por las cuales no se implementó el sistema de tarjetas magnéticas.

Costo total del mismo y si fue abonado en su totalidad a la firma contratista;

6)       Sistema Informático;

7)       Cantidad de personal en Planta Permanente.

Cantidad de personal con contratos por locación de servicios y de obra y cargos y funciones que revisten estos últimos.

Cantidad de cargos por Agrupamiento Político;

8)       Déficit mensual;

9)       Balance Anual Año 2005.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

5

Pedido de informe

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- En virtud de los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, solicitar al señor Secretario de Financiamiento Internacional, informe en un plazo de cinco (5) días lo siguiente:

1.- Monto del crédito otorgado por el BID Nº 1465/OC-AR para aplicarse al Programa “Apoyo al Desarrollo Integral del Sector Turismo de la Provincia”;

2.- Distribución de dicho crédito, en la construcción de obras en distintos puntos de la Provincia;

3.- Contrataciones realizadas, pagos efectuados, avances físicos y financieros de las obras.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

6

Pedido de informe

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Solicitar al señor Secretario de la Gobernación de Seguridad, de conformidad a los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, informe en el curso de la próxima semana, a través de la División de Protección de Medio Ambiente, los elementos que fueron secuestrados o decomisados en los operativos realizados por esa División y destino de los mismos, en forma detallada, desde enero de 2005 hasta abril de 2006, inclusive.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

7

Congreso “AOA en Tierra Gaucha – Salta 2006”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el Congreso “AOA en Tierra Gaucha – Salta 2006”, organizado por la Asociación Odontológica Salteña, junto a la Asociación Odontológica Argentina, a desarrollarse los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año en sede del Centro Cívico Grand Bourg.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

8

Declarar de interés de la Cámara el III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81”, a llevarse a cabo los días 1 y 2 de junio del corriente año, en el municipio de General Ballivián, organizado por el mismo, conjuntamente con la Municipalidad de Embarcación.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

9

Declarar de Interés Provincial el III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A:

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “III Encuentro Intermunicipal Ruta 81 – ENIR 81”, a llevarse a cabo los días 1 y 2 de junio del corriente año en el municipio de General Ballivián, organizado por el mismo, conjuntamente con la municipalidad de Embarcación.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

10

Declarar de Interés del Senado el XIII Congreso Nacional del Trabajo

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, el “XIII Congreso Nacional del Trabajo”, a realizarse en la ciudad de Salta, los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año, organizado por representantes del Colegio de Abogados y Procuradores de la provincia de Salta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

11

Declarar de Interés Provincial el XIII Congreso Nacional del Trabajo

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A:

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “XIII Congreso Nacional del Trabajo”, a realizarse en la ciudad de Salta, los días 25, 26 y 27 de mayo del corriente año, organizado por representantes del Colegio de Abogados y Procuradores de la provincia de Salta.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

12

Declarar de Interés la participación del Instituto Educativo Nº 8.138 en el VI Congreso Iberoamericano de Sobredotación, Talento y Creatividad

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, la participación del Instituto Educativo Nº 8.138 Gifted Children en el “VI Congreso Iberoamericano de Sobredotación, Talento y Creatividad”, a realizarse los días 1, 2, y 3 de junio del corriente año, en la ciudad de Mar del Plata.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.

13

Declarar de interés provincial el consumo de carne de conejo

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y:

            Artículo 1º.- Declárase de interés provincial el consumo de carne de conejo y la promoción, explotación, fomento y desarrollo de la cunicultura y toda actividad industrial, artesanal y comercial relacionada directa o indirectamente con la misma.

            Art. 2º.- Incorpórase al orden público local la Ley Nacional de Cunicultura Nº 23.634.

            Art. 3º.- La cría y explotación del conejo, cualquiera sea el objeto; consumo familiar, comunitarios y/o con fines comerciales o industriales se realizará según las disposiciones de la presente Ley y las normas reglamentarias que se dicten.

            Art. 4º.- Los establecimientos cunícolas, según su finalidad productiva se clasificarán en cinco tipos:

  1. a)Familiar o de autoconsumo: Aquéllos que destinen todo el producto del criadero al consumo familiar exclusivamente. El número de madres en actividad no deberán ser superior a diez.
  2. b)Comunitarios: Aquéllos que destinen todo el producto del criadero al consumo de comedores comunitarios, escolares o cualquier institución pública o privada de bien público en que la carne de conejo sea destinada exclusivamente a la preparación de comidas a ser consumidas en dichos establecimientos.
  3. c)Establecimientos de Selección o Cabañas: Aquellas explotaciones de conejos de razas y líneas puras cuyo objetivo es, fundamentalmente, la obtención de animales de pura raza o la creación de nuevas razas para la reproducción a través de la aplicación de programas adecuados de mejoras genéticas y de control sanitario.
  4. d)Establecimientos de Multiplicación: Aquellas explotaciones de conejos cuyo objeto es la producción de reproductores de una o más razas y sus cruzas.
  5. e)Establecimientos de Producción: Aquéllas que destinan todo el producto de la explotación al sacrificio para la venta de la carne, la piel y el pelo, como así también al depilado o esquila para la obtención de pelo.

            Sin perjuicio de ello el Poder Ejecutivo Provincial podrá homologar otra de orden nacional o bien modificar la clasificación precedente a requerimientos ulteriores.

            Art. 5º.- El Poder Ejecutivo promoverá la creación de líneas de crédito de fomento destinadas a financiar la radicación, instalación y desarrollo de granjas cunícolas, como así también proyectos de industrialización asociados a la actividad.

            Art. 6º.- La Autoridad de Aplicación de la presente Ley será el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de la Producción y el Empleo.

            Art. 7º.- La Autoridad de Aplicación adoptará las medidas necesarias para:

  1. a)Crear el Registro de Establecimientos Cunícolas en el que deberán inscribirse obligatoriamente todos los productores cunicolas y fabricantes y distribuidores de alimentos balanceados y medicamentos para conejos.
  2. b)Promover la explotación racional de la cunicultura y las cualidades de la carne de conejo, impulsando el consumo de la misma, además de promover la información e incentivo para aumentar el consumo en la sociedad.
  3. c)Adoptar las medidas necesarias a los fines de promover la industrialización, comercialización interna o externa y el consumo de los productos y subproductos derivados de la cría de conejos. Las mismas podrán implementarse a través de entidades intermedias si fuera necesario.
  4. d)Apoyar e impulsar la realización de tareas de investigación, experimentación y enseñanza tanto privada como estatal, para lograr el mejoramiento de los productos de la cunicultura.
  5. e)Apoyar las actividades de las asociaciones cooperativas de productores y promover su desarrollo.
  6. f)Asesorar y capacitar a los productores en actividad y a los que quieran iniciarse en el manejo, sanidad, alimentación, instalaciones más adecuadas para la zona, selección de reproductores y comercialización de los productos y subproductos de la cunicultura.
  7. g)Arbitrar los medios para que los productos obtenidos puedan ser procesados en la zona y/o exportados, con la certificación de origen.
  8. h)Realizar tareas de extensión e investigación técnica y científica en coordinación con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Colegio de Veterinarios, universidades nacionales o privadas, escuelas agrotécnicas de la Provincia e institutos oficiales o privados de investigación o producción y enseñanza de esta actividad productiva.
  9. i)Prever las facilidades para la introducción de ejemplares de calidad genética provenientes de otras regiones del país u otros países, a efectos de lograr un constante mejoramiento genético de los planteles.

Dicha introducción deberá dar cumplimiento con todas las regulaciones establecidas por el SENASA y las que el Poder Ejecutivo establezca en la reglamentación de la presente Ley, de acuerdo con las especiales características de la cunicultura en la Provincia.

  1. j)Implementar sistemas de control de sustancias prohibidas, tanto en el alimento balanceado destinado a la alimentación de los conejos, como en el producto faenado o elaborado para consumo interno y externo.
  2. k)Coordinar el relevamiento y recopilación de datos estadísticos de la actividad llevada a cabo en la Provincia a fines de contar con la información indispensable para la elaboración de planificaciones y evaluaciones del sector cunícola provincial.
  3. l)Brindar y requerir información de las reparticiones oficiales nacionales, provinciales, municipales y entes autárquicos y acordar con los mismos políticas de fomento, capacitación, desarrollo, bioseguridad y comerciales.
  4. ll) Resolver los casos y situaciones no previstas en la presente Ley y su reglamentación.
  5. m)Controlar el efectivo cumplimiento de la presente Ley y de las reglamentaciones que se dicten.

            Art. 8º.- Simultáneamente con la denuncia ante el SENASA, es obligatoria la denuncia de todo brote infecto-contagioso que se origine en los establecimientos cunícolas ante la Autoridad de Aplicación de la presente Ley. Los ejemplares afectados deberán ser eliminados, mediante el tratamiento correspondiente.

            Art. 9º.- El Poder Ejecutivo, a través de la Autoridad de Aplicación podrá disponer de asistencia técnica de apoyo y control para los establecimientos descriptos en los incisos a) y b) del artículo 4º de la presente Ley.

            Art. 10.- Los beneficiarios de la presente Ley, gozarán de las siguientes promociones:

  1. a)Exención en el Impuesto Inmobiliario Rural, para aquellas propiedades afectadas al proyecto promovido, en la proporción efectivamente afectada a la producción cunícola.
  2. b)Exención a las Actividades Económicas o el que en el futuro lo sustituya, en relación a los proyectos promovidos.
  3. c)Exención del Impuesto de Sellos en los actos, contratos y operaciones celebrados en el marco del proyecto promovido.
  4. d)Apoyo oficial del Poder Ejecutivo en las gestiones que realicen las empresas beneficiarias en materia de funcionamiento, producción y comercialización.
  5. e)Promoción de la constitución de un Fondo Fiduciario de desarrollo cunícola a través de la banca regional y/o nacional.

Asimismo la Autoridad de Aplicación determinará los plazos de vigencia de las promociones para cada proyecto, no pudiendo exceder, en ningún caso el término de diez (10) años.

            Art. 11.- Son beneficiarios del régimen establecido por la presente Ley, las personas físicas y/o jurídicas que realicen inversiones en explotaciones cunícolas en la Provincia, por sí mismo o por terceros, en predios propios o ajenos, de acuerdo a las especificaciones que se determinen en la reglamentación.

            Art. 12.- Los establecimientos públicos y privados de faena y comercialización de los productos y sus derivados, deberán respetar las normas contenidas en el Código Alimentario Nacional y demás leyes de bromatología vigentes.

            Art. 13.- Invítase a los Municipios a adherirse a los contenidos de esta Ley promoviendo beneficios semejantes en el ámbito de sus competencias.

            Art. 14.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil seis.