10/11/2021
– En la ciudad de Salta, a los diez días del mes de noviembre del año dos mil veintiuno, siendo horas 17 y 50:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de once señores senadores presentes en el recinto y tres señores senadores conectados, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Anta, don Marcelo Durval García, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento General Güemes, don Carlos Rosso, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Marcelo Durval García y Carlos Rosso proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del día cuatro de noviembre del año dos mil veintiuno. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica de la sesión de fecha cuatro de noviembre del año dos mil veintiuno.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
RATIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DE VICEPRESIDENCIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1°.- Ratificar todo lo actuado y autorizado mediante Resoluciones de Vicepresidencia de acuerdo al siguiente detalle:
Varias. Resoluciones Nros. 73, 109, 113, 167, 183, 241 y 342/19.
Movimiento de Personal. Resoluciones Nros. 118/20 y 177 a 180/2021.
Transferencias. Resolución Nº 181/2021.
Ceremonial. Resoluciones Nros. 182/2021 y 183/2021.
Ejecución. Resolución N° 186/2021
Art. 2°.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
4
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Comunica que en sesión celebrada el día 26 octubre del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley nuevamente en revisión que gira bajo Exptes. Nros: 91-42.993/2020, 91-42.992/2020 y 91-42.960/2020 (unificados) por el cual no podrán ser candidatos a cargos públicos electivos provinciales y municipales los condenados por sentencia judicial en segunda instancia mientras dure la condena.
– A sus Antecedentes.
Proyecto de ley en revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado con la Matrícula N° 28, del departamento La Poma, con destino a la creación de una cancha de fútbol y espacios recreativos y deportivos. (Expte. N° 91-42.618/2020)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Proyecto de ley en revisión, por el cual se declara política prioritaria del Estado Provincial el abordaje integral, especializado en interdisciplina para las personas que presentan Tartamudez o Difluencia, promoviendo su detección temprana, diagnóstico y tratamiento. (Expte. N° 91-44.888/2021)
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Proyecto de ley en revisión, por el cual se impone el nombre “Centro Cívico General Martín Miguel de Güemes” al inmueble donde se asienta la Casa de Gobierno en razón de encontrarnos transitando el Bicentenario del fallecimiento del Martín Miguel de Güemes. (Expte. N° 91-44.977/2021)
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Proyecto de ley en revisión, por el cual las líneas de créditos que se creasen en el marco del Fondo Provincial de Inversiones – Ley 6891 – deberán contemplar la previsión de un cupo mínimo, de al menos el 20% para el otorgamiento de asistencia financiera con destino a microproductores o pequeños productores rurales de la Provincia. (Expte. N° 91-44.978/2021)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Proyecto de ley en revisión, por el cual se declara el 7 de junio de cada año como “Día de la Mujer Gaucha” en conmemoración al fallecimiento de doña María Magdalena Damasa Güemes de Tejada “Macacha Güemes”. (Expte. N° 91-44.979/2021)
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
II
Comunicaciones Oficiales
La Secretaría General de la Gobernación, remiten copia certificada de la Ley 8275, promulgada por Decreto 960/2021 – por el cual no podrán ser candidatos a cargos públicos electivos provinciales y municipales los condenados por sentencia judicial en segunda instancia mientras dure la condena.
– A sus Antecedentes.
Del Ministerio Público, remiten proyecto de presupuesto del Ministerio Público de Salta, Ejercicio 2022.
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
III
Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara
De la señora Presidenta del Instituto Provincial de Salud de Salta, Dra. Gladis del Socorro Sánchez, en respuesta a Resolución de Cámara N° 164/2021 – Expte. Nº 90- 30.447/2021, de autoría del señor Senador Guillermo Durand Cornejo, en relación a la las razones por las cuáles todavía la Institución no permite el ingreso de los afiliados a sus oficinas en forma presencial.
– Habiéndose informado al Autor del Proyecto y Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
Del señor Presidente de Aguas del Norte, Dn. Luis María García Salado, en respuesta a Resolución de Cámara N° 08/2021 – Expte. Nº 90- 29.712/2021, de autoría del señor Senador Javier Mónico Graciano, en relación a la situación de la infraestructura en materia de servicios con la que cuenta el Departamento.
– Habiéndose informado al autor del proyecto y Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
Del señor Presidente de Aguas del Norte, Dn. Luis María García Salado, en respuesta a Resoluciones de Cámara N° 08/2021 – Expte. Nº 90- 29.712/2021, de autoría del señor Senador Javier Mónico Graciano, N° 85/2021 – Expte. Nº 90- 30.057/2021, de autoría de la señora Senadora María Silvina Abilés, N° 116/2021 – Expte. Nº 90- 30.164/2021, de autoría del señor Senador Manuel Pailler, todos en relación a la situación del servicio de Aguas del Norte.
– Habiéndose informado al autor del proyecto y Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
Del señor Presidente de Aguas del Norte, Dn. Luis María García Salado, en respuesta a Resoluciones de Cámara N° 08/2021 – Expte. Nº 90- 29.712/2021, de autoría del señor Senador Javier Mónico Graciano, N° 85/2021 – Expte. Nº 90- 30.057/2021, de autoría de la señora Senadora María Silvina Abilés, N° 116/2021, todos en relación a la situación del personal de Aguas del Norte.
– Habiéndose informado al autor del proyecto y Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
Del señor Ministro de Producción y Desarrollo Sustentable, Dr. Martín de los Ríos, en respuesta a Resoluciones de Cámara N° 155/2021 – Expte. Nº 90- 30.396/2021, de autoría del señor Senador Juan Cruz Curá, en relación al basural a cielo abierto sobre ruta nacional N° 34.
– Habiéndose informado al autor del proyecto y Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
Del señor Coordinador General del Ministerio de Economía y Servicios Públicos, Dr. Matías Risso, en respuesta a Resoluciones de Cámara N° 156/2021 – Expte. Nº 90- 30412/ 21, de autoría de los señores Senadores Carlos Ampuero y Walter Cruz, en relación a los fondos recibido por el Instituto Provincial de los Pueblos Indígenas de Salta 2020-2021.
– Habiéndose informado al autor del proyecto y Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.
Sen. Nolasco (D.R)- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 17 y 58.
– A la hora 18.00:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
Informo que se han incorporado dos senadores en forma presencial, el Senador por La Candelaria y la Senadora por La Caldera.
IV
Dictámenes de Comisiones
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración del señor Senador Manuel Pailler, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, incluyan en el Presupuesto Nacional Ejercicio-2022 y/o gestionen ante las autoridades correspondientes, la reconstrucción y ampliación del Ramal C-15 del Ferrocarril Belgrano Cargas, que comprende los tramos desde la ciudad de Prof. Salvador Mazza, departamento General San Martín, hasta el municipio Pichanal, departamento Orán. (Expte. N° 90-30.464/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, gestione la construcción de playones deportivos en los Barrios Libertad, Dr. Juan Taranto y Néstor Kirchner, ubicados en la localidad de San Ramón de la Nueva Orán, Departamento homónimo. (Expte. N° 90-30.466/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, gestione la construcción de playones deportivos, en el Barrio La Nueva Esperanza y en el Barrio Las Palmeras, ubicados en la localidad de San Ramón de la Nueva Orán, Departamento homónimo. (Expte. N° 90-30.467/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado se incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la construcción de una cancha de hockey, en el Complejo Polideportivo Dr. Juan Carlos Romero, municipio de Campo Santo, departamento General Güemes. (Expte. N° 90-30.473/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la construcción de un Puesto de Salud, para la Banda Este (ubicado en el predio ex Palúdica), municipio de General Güemes, Departamento homónimo. (Expte. N° 90-30.477/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la construcción de casas y puesta en funcionamiento de los programas núcleos húmedos y ampliaciones de módulos habitacionales, para los municipios de General Güemes, Campo Santo y El Bordo, departamento General Güemes. (Expte. N° 90-30.478/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la refacción y ampliación de la estructura edilicia del Centro de Formación y Capacitación Laboral Nº 7.140, municipio El Bordo, departamento General Güemes. (Expte. N° 90-30.480/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la terminación y ampliación de la estructura edilicia de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.159, “Dr. Darío Felipe Arias”, municipio El Bordo, departamento General Güemes. (Expte. N° 90-30.481/2021).
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la terminación y ampliación de la estructura edilicia de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.131, “Juana Azurduy”, municipio General Güemes, Departamento homónimo. (Expte. N° 90-30.482/2021).
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, Incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2.022, la ampliación de la estructura edilicia del Colegio Nº 5.007, Dr. Facundo de Zuviría y BSPA Nº 7.235, municipio General Güemes, Departamento homónimo. (Expte. N° 90-30.483/2021).
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, Incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2.022, la terminación y ampliación de las obras del Colegio Secundario Nº 5.085, Dr. Mariano Moreno y el Instituto de Enseñanza Superior Nº 6.017, Profesor Amadeo Sirolli, municipio General Güemes, Departamento homónimo. (Expte. N° 90-30.484/2021).
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, Incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2.022, la refacción y ampliación de la estructura edilicia del Centro Especial de Formación y Capacitación Laboral Nº 7.144, Talleres Artísticos Jaime Dávalos, municipio General Güemes, Departamento homónimo. (Expte. N° 90-30.485/2021)
– Al Orden del Día de la próxima Sesión.
En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, Incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2.022, la refacción y ampliación de la estructura edilicia de la Escuela Nº 4.068, Macacha Güemes y el Colegio Secundario Nº 5.195 Pluricurso, del Paraje Madre Vieja, municipio General Güemes, Departamento homónimo (Expte. N° 90-30.486/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismo competentes, junto al Ente Regulador de los Servicios Públicos; arbitren y gestionen las medidas necesarias ante el “Programa Nacional PERMER” Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales, dependiente de la Secretaria de Energía de la Nación; a los fines que se ejecute la instalación “Paneles Solares” en todas las Escuelas de nivel primario y Puestos Sanitarios de las zonas rurales de los municipios de Rivadavia Banda Sur, Rivadavia Banda Norte y Santa Victoria Este, del departamento de Rivadavia (Expte. N° 90-30.488/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la reprogramación y ejecución del conjunto de obras de saneamiento (Agua y Cloaca), con nuevo llamado a licitación, para el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. N° 90-30.490/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifican los artículos 3º y 4º de la Ley 7887 – Quioscos Saludables-. (Expte. N° 91-42.775/2020)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione la provisión del mobiliario necesario para el Centro de Salud que será inaugurado en la localidad de Hualfin, departamento Molinos. (Expte. N° 90-30.537/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el art. 2° de la Ley Provincial 7.782 – Régimen Penal de Estupefacientes. (Expte. N° 91-44.566/2021)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Derechos Humanos y Asuntos Indígenas:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se adhiere a Ley Nacional 26.858 de Derecho de Acceso, Deambulación y Permanencia de personas con discapacidad acompañadas por perro guía o de asistencia. (Expte. N° 91-41.785/2020)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
V
Proyectos de Ley
Del señor Senador Guillermo Durand Cornejo, por el cual se instituye un régimen tarifario especial de servicios públicos para las entidades integrantes como Asociaciones Voluntarias de Emergencia, Búsqueda y rescate y Ayuda Humanitaria. (Expte. Nº 90-30.543/2021)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Publicas, Hacienda y Presupuesto.
De los señores Senadores Esteban D´Andrea, Jorge Soto, Carlos Rosso, Alfredo Sanguino, Sergio Ramos, Silvina Abilés y Mashur Lapad, por el cual se exime del pago del Impuesto a las actividades económicas a la Cooperativa de Productores Tabacaleros de Salta en todas las actividades que realice. (Expte. Nº 90-30.552/2021)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Publicas, Hacienda y Presupuesto.
VI
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Javier Mónico Graciano, declarando de Interés de esta Cámara Senadores el 1° Foro Provincial “Por el ambiente y el cambio climático” a realizarse el 26 de noviembre en Rosario de la Frontera. (Expte. Nº 90-30.542/2021)
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Del señor Senador Carlos Rosso, declarando de Interés de esta Cámara la “Expo Quim 2021 Semana de la Educación Técnica: un encuentro con la Ciencia y la Producción”, que se desarrollará desde el 3 al 18 del corriente en la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-30.544/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría para ser tratado sobre tablas.
Del señor Senador Carlos Fernando Sanz Vega, declarando de Interés de esta Cámara Senadores el X Festival Internacional Virtual de Danzas “El Chango Ibarra”. (Expte. Nº 90-30.546/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Informo al Cuerpo que, conforme a lo establecido por nuestro Reglamento, se han retirado dos señores senadores para que de esa forma se encuadre dentro del Reglamento que tenemos para las sesiones semi presenciales, que son los Senadores Sanguino y D’Andrea.
También informo y dejo constancia que el señor Vicegobernador se encuentra a cargo de la Gobernación, por eso no está presidiendo la sesión.
VII
Proyectos de Declaración
Del señor Senador José Ibarra, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare Monumento Histórico a las “Ruinas de Nuestra Señora de Talavera de Madrid de Esteco”, situadas en el departamento de Anta. (Expte. Nº 90-30.541/2021).
– A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Del señor Senador Carlos Rosso, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la realización de propuesta de estructura y cuadro de cargos Área Operativa XXII. (Expte. Nº 90-30.545/2021).
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la ejecución de obras de refacción y mejoras edilicias en el Centro de Salud ubicado en el Barrio El Milagro, localidad de Colonia Santa Rosa, departamento Orán. (Expte. Nº 90-30.547/2021).
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la ejecución de obras de refacción y mejoras edilicias en el Centro de Salud ubicado en el Barrio Las Palmeras, localidad de Colonia Santa Rosa, departamento Orán. (Expte. Nº 90-30.548/2021).
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la construcción de un Centro de Salud, la adquisición de equipamiento y afectación de personal, todo ello en beneficio de las familias que habitan en el paraje Saucelito, departamento Orán. (Expte. Nº 90-30.549/2021).
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por Salta, gestionen a la brevedad posible, ante el Poder Ejecutivo Nacional y sus organismos competentes, las medidas necesarias, a los fines que se ejecute un eficiente y estricto control de egreso e ingreso migratorio de personas en el paso fronterizo Internacional de Hito 1, ubicado en el municipio de Santa Victoria Este, departamento de Rivadavia, provincia de Salta, que limita en ese lugar con la localidad de Dorbigny del Estado Plurinacional de Bolivia, incluyendo además el control en los pasos ilegales existentes en ese gran sector geográfico y todo ello a efectos de evitar actividades fuera de la ley y también la importación de contagios de Covid-19. (Expte. Nº 90-30.550/2021).
– A la Comisión de Área de Frontera y Límites.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y el Ministerio Público, arbitren y gestionen las medidas necesarias, a los fines que dispongan la creación y funcionamiento de una Fiscalía en la localidad de Coronel Juan Sola-Morillo, del municipio de Rivadavia Banda Norte, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-30.551/2021).
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
5
LICENCIA
Sr. Presidente (Lapad).- El señor Senador por la Capital Guillermo Durand Cornejo ingresa una nota solicitando se justifique la inasistencia en el día de la fecha. Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
6
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Pasamos a un cuarto intermedio
– Es la hora 18 y 10.
– A la hora 18 y 12:
Sr. Presidente (Lapad).- Reanudamos la sesión.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: para solicitar el ingreso de un proyecto de ley expediente 90-30.559/2021, sobre loteos, que lo habíamos presentado hace algunos años con el Senador “Pucho” Jorge. Posteriormente desde la Provincia se convocó a distintos sectores para trabajar sobre la modificación a la ley que nos rige actualmente. Se trabajó, salió un decreto que contiene mucho de lo que tenía aquel proyecto que con el Senador “Pucho” Jorge habíamos presentado. Hoy estamos presentando con el Senador Dani Nolasco este proyecto de ley, ya que consideramos que es indispensable que las normas por las cuales se rigen los loteos o los loteadores en nuestra Provincia tengan estabilidad, que tengan una seguridad jurídica. No es lo mismo tener un decreto que puede ser modificado por cualquier gobernador o cualquier ejecutivo, sino tener un proyecto de ley que sea tratado y estudiado por ambas Cámaras.
En el convencimiento de que el decreto que actualmente se está aplicando contiene mucho del proyecto que habíamos presentado y hoy el que estamos presentando está aún mejorado, es que solicito el ingreso de este proyecto de ley para ser tratado en las comisiones pertinentes.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada, señora Senadora.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar un proyecto de declaración en referencia a la creación de un colegio secundario, y a la vez, que sea tratado sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, Senador Cruz.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria.
Sen. Ampuero.– Señor Presidente: solicito el ingreso del expediente 30.557, un proyecto de resolución y que se reserve para tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado. Se reserva en Secretaría.
Por Secretaría se dará lectura a los proyectos que solicitaron su ingreso.
Dictámenes de Comisiones
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de declaración del señor Senador Juan Cruz Curá, viendo con agrado que el Destacamento Policial de la localidad de Urundel, departamento Orán, sea elevado a la categoría de Comisaría, asignándosele en consecuencia personal, móviles y todos aquellos recursos necesarios para cumplir sus tareas. (Expte N° 90-30.520/2021)
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado las medidas necesarias para que se implementen y construyan desde Nación, Planes de Viviendas destinadas a familias criollas y originarias de los municipios de Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y Santa Victoria Este, del departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-30.516/2021)
En proyecto de ley del señor Senador José Antonio Ibarra, por el cual se suspende hasta el 30 de junio de 2021 la realización de los procesos electorales para renovación de autoridades de los Colegios y Consejos Profesionales y de las Cajas de Previsión y Seguridad Social de Profesionales. (Expte. N° 90-29.403/2020)
En el proyecto de ley del señor Senador José Ibarra, por el cual se suspende, en todo el ámbito de la provincia de Salta hasta el 30 de diciembre de 2020 las ejecuciones hipotecarias, judiciales o extrajudiciales. (Expte. Nº 90-29.232/2020)
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación fracción del inmueble identificado con Matrícula 353, de la localidad de San Agustín, departamento Cerrillos, para ser destinado a la instalación de una planta de tratamientos de líquidos cloacales. (Expte N° 91-44.858/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasan al Orden del Día de la próxima sesión.
De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología:
En el proyecto de ley de la señora Senadora Silvina Abilés, por el cual se sustituye el art. 1° de la Ley 8236 – Promesa a la Constitución. (Expte N° 90-30.507/2021)
En el proyecto de declaración del señor Senador Martín Arjona, viendo con agrado la creación y apertura de un Anexo Puna de la Universidad Nacional de Salta (UNSA); con sede en la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes. (Expte N° 90-30.531/2021)
En el proyecto de declaración del señor Senador Martín Arjona, viendo con agrado las medidas necesarias para gestionar que fueren declaradas Patrimonio Arquitectónico, Histórico, Cultural y Turístico del Estado Nacional a las Estaciones de Ferrocarriles Argentinos, ubicadas en el trayecto del Ramal C14, con sus paradas en San Antonio de los Cobres, Olacapato, Salar de Pocitos, Tolar Grande, Caipe y Socompa, departamento Los Andes. (Expte N° 90-30.532/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasan al Orden del Día de la próxima sesión.
De Área de Frontera y Límites:
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado el incremento de la cantidad de personal de Gendarmería Nacional con asiento en las zonas fronterizas del departamento Rivadavia. (Expte N° 90-30.517/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
De Agricultura, Transporte y Ganadería:
En el proyecto de resolución del señor Senador Carlos Fernando Sanz Vega, declarando de Interés de esta Cámara al emprendimiento “Producción Cerdo Negro”, criadero de porcinos para la elaboración de productos frescos y chacinados ubicado en la Finca La Montanera – Santo Domingo, departamento Cerrillos. (Expte N° 90-30.526/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de Ley
De la señora Senadora María Silvina Abilés y señor Senador Dani Nolasco, por el cual se regulan los loteos y urbanizaciones en el ámbito de la provincia de Salta. (Expte. Nº 90-30.559/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Carlos Ampuero, declarando de Interés del Senado, por su trascendente valor cultural y tradicional el 30 Festival de la Copla y el Canto, a realizarse el 19 de noviembre del corriente año, en Nazareno, departamento Santa Victoria. (Expte. Nº 90-30.557/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Carlos Alberto Rosso, declarando de Interés de la Cámara de Senadores la “Tecno-Salud Tesla 2021”, exposición de trabajos de diversas áreas por parte de los alumnos y docentes de la comunidad educativa, a llevarse a cabo el día miércoles 17 de noviembre de 2021, en la Escuela de Educación Técnica Nº 3.102 “Nikola Tesla” de la ciudad de General Güemes. (Expte. Nº 90-30.555/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- Por la proximidad de la fecha, se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Carlos Alberto Rosso, declarando de Interés de la Cámara de Senadores la “Semana del Prematuro”, a llevarse a cabo desde el día 15 al 19 de noviembre de 2021 en el Hospital Dr. Joaquín Castellanos, Área Operativa XXIII de la ciudad de General Güemes, Departamento homónimo. (Expte. Nº 90-30.556/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- Por la proximidad de la fecha, se reserva en Secretaría.
Proyectos de Declaración
Del señor Walter Hernán Cruz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y la Unidad de Coordinación y Ejecución de Proyectos Especiales -UCEPE- arbitren los medios que correspondan a fin de la creación de un colegio secundario mediado por TIC, que funcione en la Unidad Educativa Nº 4.601 “Santa Bárbara” de la comunidad de Vizcarra, municipio de Iruya, departamento Iruya. (Expte. Nº 90-30.558/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Roberto Vásquez Gareca, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto de la Provincia, Ejercicio 2022, la construcción de una ciclovía desde el pueblo San Carlos hasta el Dique La Dársena en el municipio San Carlos. (Expte N° 90-30.553/2021)
Del señor Senador Roberto Vásquez Gareca, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2022, la apertura de un Centro BSPA en la localidad de Angastaco, municipio Angastaco. (Expte N° 90-30.554/2021)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Por Secretaría se va a dar lectura a los mismos.
7
DECLARAR DE INTERÉS LA EXPO QUIM 2021
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-30.544/2021. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1°.- Declarar de Interés de esta Cámara Senadores la “Expo Quim 2021 Semana de la Educación Técnica: un encuentro con la Ciencia y la Producción”, organizada por la Escuela de Educación Técnica N° 3.141, en el marco de los cuarenta y cinco años de vida institucional, que se desarrollará desde el 3 al 18 de noviembre del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2°.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Carlos Rosso
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
8
DECLARAR DE INTERÉS EL X FESTIVAL INTERNACIONAL VIRTUAL DE DANZAS EL CHANGO IBARRA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-30.546/2021. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1°.- Declarar de Interés de esta Cámara el X Festival Internacional Virtual de danzas El Chango Ibarra, organizado por el Ballet Folclórico Celeste y Blanco y auspiciado por la municipalidad de Cerrillos. El mismo se realizará de manera virtual los días 19, 20 y 21 de noviembre con la participación de más de veinte países de América, Europa, Asia y África con más de cincuenta grupos de danzas.
Art. 2°.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Carlos Fernando Sanz Vega
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
9
DECLARAR DE INTERÉS EL “30º FESTIVAL DE LA COPLA Y EL CANTO”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-30.557/2021. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1°.- Declarar de Interés del Senado por su trascendente valor cultural y tradicional el “30º Festival de la Copla y el Canto”, a realizarse el día 19 de noviembre del corriente año en Nazareno, departamento Santa Victoria.
Art. 2°.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Carlos Nicolás Ampuero
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
10
CREACIÓN DE COLEGIO SECUNDARIO MEDIADO POR TIC EN LA COMUNIDAD DE VIZCARRA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-30.558/2021. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y la Unidad de Coordinación Ejecución de Proyectos Especiales UCEPE- arbitre los medios que corresponda, a fin de la creación de un Colegio Secundario mediado por TIC que funcione en la Unidad Educativa Nº 4.601 “Santa Bárbara” de la Comunidad de Vizcarra, municipio de Iruya, Departamento del mismo nombre.
Walter Cruz
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
11
DECLARAR DE INTERÉS LA “TECNO-SALUD TESLA 2021”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-30.555/2021. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1°.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores, la “Tecno-Salud Tesla 2021” exposición de trabajos de diversas áreas por parte de los alumnos y docentes de la comunidad educativa, a llevarse a cabo el día miércoles 17 de noviembre de 2021 en la Escuela de Educación Técnica Nº 3.102 “Nikola Tesla” de la ciudad de General Güemes, Departamento homónimo.
Art. 2°.- Reconocer la labor de los integrantes de la institución escolar: docentes, alumnos, padres.
Art. 3°.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Carlos Alberto Rosso – Germán Rallé – Daniel Segura
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
12
DECLARAR DE INTERÉS LA “SEMANA DEL PREMATURO”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-30.556/2021. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1°.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores la “Semana del Prematuro”, a llevarse a cabo desde el día 15 al 19 de noviembre de 2021 en el Hospital Dr. Joaquín Castellanos, Área Operativa XXIII de la ciudad de General Güemes, Departamento homónimo. (Expte. Nº 90-30.556/2021)
Art. 2°.- Reconocer la importante labor que realiza el personal del mencionado nosocomio, en pos de la comunidad.
Art. 2°.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Carlos Alberto Rosso
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar la Preferencia Nº 5/2021, acordada en la sesión del día 4 de noviembre.
13
MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 10, 12 Y 15 DE LA LEY 7539
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-30.459/2021. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley de la señora Senadora María Silvina Abilés y los señores Senadores Javier Alberto Mónico Graciano, Manuel Oscar Pailler, Juan Cruz Curá y Marcelo Durval García, por el cual se modifican los artículos 10, 12 y 75 de la Ley 7539; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con el siguiente texto:
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
Artículo 1º.- Modificase el artículo 10 de la Ley 7539, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 10. – La preparación de recetas, dispensación, despacho y venta al público de drogas y medicamentos, cualquiera sea su condición de expendio, deberá ser efectuada exclusivamente por las farmacias y de conformidad a las disposiciones de la presente Ley. El incumplimiento de esta disposición se considerará ejercicio ilegal de la profesión farmacéutica, sin perjuicio de las sanciones establecidas por esta Ley y las denuncias que correspondan efectuar en virtud de lo establecido por el artículo 204 quáter, 208 y 247 del Código Penal.
Podrán ser dispensados en farmacias y botiquines, productos de higiene y tocador, perfumería, hierbas medicinales, suplementos dietarios, suplementos nutricionales, productos fitoterápicos, productos sanitarios y productos biomédicos.
También podrán ser dispensados en farmacias y botiquines otros rubros no relacionados a la actividad farmacéutica, siempre que estos se ajusten a las respectivas regulaciones vigentes para cada rubro.”
Art. 2º.- Modifícase el art. 12 de la Ley 7539, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 12.- Las farmacias por ser una extensión del sistema de salud, estarán racionalmente distribuidas en el territorio provincial, a fin de asegurar la atención y calidad de su servicio. Se autorizará la habilitación de una farmacia por cada 4.000 habitantes por localidad, tomándose como base los datos oficiales actualizados del último Censo Nacional de Población emanados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) o el organismo competente que en el futuro lo reemplace. En todos los casos, deberá existir entre las farmacias una distancia superior a los 200 mts. medidos de puerta a puerta por camino peatonal de otra ya instalada.
Los traslados de farmacia podrán realizarse dentro de la misma localidad y podrán solicitarse para farmacias que acrediten una antigüedad mínima de tres años de funcionamiento en su lugar de origen.”
Art. 3º.- Modifícase el artículo 15 de la Ley 7539, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 15. – Una vez acordada la habilitación, no se podrá introducir en las farmacias modificación alguna en lo que hace a titularidad, dirección técnica, emplazamiento, funcionamiento, reformas, ampliaciones, cierres temporarios y/o definitivos o reaperturas sin previa intervención de la Autoridad de Aplicación”.
Art. 4º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de la Comisión, 10 de noviembre de 2021
Carlos Rosso – Manuel Pailler – Dani Nolasco – Pablo Nolasco – Carlos Ampuero
Miembro Informante: Senador Manuel Pailler
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley de la señora Senadora María Silvina Abilés y los señores Senadores Javier Alberto Mónico Graciano, Manuel Oscar Pailler, Juan Cruz Curá, y Marcelo Durval García, por el cual se modifican los artículos 10, 12 y 15 de la Ley 7539; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su adhesión al dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Sala de la Comisión, 10 de noviembre de 2021
María Silvina Abilés – Dani Raúl Nolasco – Mashur Lapad – Jorge Soto – José Antonio Ibarra – Javier Mónico Graciano – Manuel Oscar Pailler
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Pailler.- Señor Presidente: este dictamen que estamos tratando modifica la Ley Nº 7539 “Ley de Farmacias”, que regula la actividad farmacéutica en la provincia de Salta, especialmente los tres artículos mencionados.
El artículo 10, agregando un párrafo para que las farmacias y los botiquines puedan expandirse a otros rubros, siempre y cuando tengan que ver con la salud y sean autorizados por la Autoridad de Aplicación.
En el artículo 12 en relación a los traslados de las farmacias, actualizando y relacionándolo a datos objetivos oficiales del INDEC, en cuanto a densidad de población, para hacerlo equitativo y también permitiendo que no queden sometidos a la voracidad de los locadores en aquellas farmacias que deben alquilar el inmueble, sabiendo que las regulaciones vigentes impiden el traslado.
En el artículo 15 se hicieron algunas adecuaciones necesarias con respecto a en qué aspectos no se pueden introducir modificaciones una vez establecidas las farmacias.
En cuanto a la distancia y la distribución de las farmacias quedaron establecidas en el texto de la ley vigente, con el propósito de lograr una distribución racional de las mismas en todo el territorio provincial, como así también facilitar a la población el acceso a medicamentos en lugares retirados de las áreas más densamente pobladas.
Como consecuencia negativa, de esta imposibilidad de traslado o la distancia que debía conservarse, se observó un incremento desmedido y abusivo en cuanto a los valores de los alquileres por la imposibilidad de realizar traslados. Como bien dice en el artículo, una vez que la farmacia se ha establecido y cuenta con tres años de actividad, puede solicitar a la autoridad de aplicación realizar un traslado dentro del área. Como así también para aquellas farmacias nuevas que se vayan a establecer, no deben estar en una distancia menor a los doscientos metros donde se encuentre ya una farmacia funcionando.
Las modificaciones propuestas solucionarían este problema al establecer mecanismos que permitan que los locatarios puedan solicitar traslado en un radio de doscientos metros de otras farmacias, sin perder la territorialidad, pero pudiendo superar esta situación en cuanto al tema de los alquileres.
Otra determinación mediante datos objetivos para la habilitación de las farmacias es una farmacia cada cuatro mil habitantes por localidad, tomando datos arrojados por el último censo nacional de población, y la determinación que aquellas localidades que cuenten con más de cuatro mil habitantes puedan habilitar una segunda farmacia, también es una modificación fundamental que redefine positivamente y de manera justa las normas establecidas a tal fin, y propenderá al cumplimiento del espíritu de la Ley 7539 en lo que respecta a la distribución de las farmacias de manera equitativa en todas las localidades de la Provincia.
Es sabido que las obras sociales con las cuales las farmacias atienden a sus afiliados, y le dan allí una especie de crédito, suelen tener dilaciones para pagar en tiempo y forma a los establecimientos farmacéuticos, como así también algunos descuentos que se realizan a veces sin causa, con el consecuente perjuicio sistemático que ello implica, convirtiendo a las farmacias en financiadores de las mismas obras sociales, las que se ven compelidas a buscar sustento en otros rubros que no involucren aquellos que dependen del pago en término y de las obras sociales. Por eso es que se estaría autorizando a la venta de algunos productos que tengan relación con la salud para que estas farmacias puedan seguir trabajando y subsistiendo.
Como sabemos, la rentabilidad de las farmacias está en peligro, por eso es que se han reunido los actores con las autoridades de este Senado, para proponer estos cambios y estas medidas propenden indirectamente a que la población pueda adquirir los medicamentos cuya trazabilidad, autenticidad y legalidad estén garantizadas, no solo por contralor normativo, sino previniendo que los márgenes de rentabilidad, que ya están muy deteriorados actualmente, devengan en ajustes ilegales imposibles de detectar, como la venta de medicamentos falsificados, adulterados o robados en establecimientos que no encuentren una manera de subsistir. Como así también, el expendio de medicamentos en lugares no habilitados.
Quien les habla presentó un proyecto para modificar un artículo de la Ley de Rentas de la Provincia, solicitando que la tasa del 5% sea aplicable solamente a la ganancia que tienen las farmacias, que es de un 20% de los medicamentos, ya que éstas tributan el 5% sobre el total del costo del medicamento. Lo que si lo traducimos en números, respecto al monto que manejan algunas farmacias de ganancias, sería un impuesto del 40%, es algo totalmente ilógico y por supuesto un impuesto extorsivo. Voy a pedir a los miembros de la Comisión de Hacienda que, por favor, traten el proyecto para que podamos dar solución a este tema.
Por todas las razones expuestas, solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del proyecto.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen con los fundamentos dados por el Presidente de la Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
14
ESTABLECER EL MARCO REGULATORIO DE CONVENIOS ENTRE EL ESTADO PROVINCIAL Y LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 91-40.408/2018. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se establece el Marco Regulatorio de convenios entre el Estado Provincial y las Organizaciones de la Sociedad Civil; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 3 de noviembre de 2021
Silvina Abilés – Dani Nolasco – Jorge Soto – Mashur Lapad – Oscar Pailler – Javier Mónico Graciano
Miembro Informante: Senadora Silvina Abilés.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: las relaciones del Estado con las organizaciones civiles, con las organizaciones de la sociedad, actualmente se regulan por la Ley 6833, y esta ley nunca fue reglamentada. Se hace necesario establecer un marco claro de estas relaciones teniendo en cuenta la activa participación que tienen las sociedades civiles en nuestra sociedad o en nuestra vida diaria, una participación institucional, una participación social, que es necesario que sea regulada cuando el Estado establece relaciones con ella. Es por eso que estamos tratando este proyecto de ley, el cual va a establecer el marco regulatorio que va a existir entre el Estado Provincial y las organizaciones de la sociedad civil.
Qué es lo que tiene que ponerse de manifiesto en estos convenios. En estos convenios tiene que estar claramente especificado cuáles son los antecedentes de la sociedad, con qué recursos cuenta, qué actividades va a realizar, cuáles son sus objetivos, cuáles son sus fines, cuánto va a durar este convenio, de dónde va a obtener recursos, porque seguramente tiene sus propios recursos, pero también a través del convenio va a recibir recursos del Ejecutivo Provincial y hay que saber también de dónde provienen estos fondos.
Ya todo esto nos da un marco de claridad en este convenio que tienen que firmar las asociaciones con el Estado. Además, el Poder Ejecutivo tendrá que establecer un plan estratégico de trabajo en interacción con estas sociedades y tendrá que ir controlando la eficacia que tiene el trabajo de ellas dentro de nuestra sociedad.
Como todo tiene que publicarse, porque estos convenios son bienes del Estado, los que se están entregando, se va a tener que publicar en el boletín oficial y se va a tener que publicar también en la web oficial para que cualquier ciudadano pueda controlarlo. Pero además, el Ejecutivo Provincial tendrá que establecer mecanismos de control del cumplimiento de los convenios que se han suscripto con estas organizaciones y al mismo tiempo las organizaciones deberán brindar un informe trimestral de qué es lo que vienen realizando.
Uno de los artículos de la ley establece conformar una Comisión Bicameral de seguimiento y control de los convenios celebrados entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil. Se hace necesario esto porque, vuelvo a repetir, es mucha la importancia que tiene en la vida diaria la vida institucional de estas sociedades, es mucha la relación que mantienen con los ciudadanos, son muchas las actividades que realizan dentro de la sociedad y es por ello que se hace necesario el control de las actividades de estas sociedades y no solo a través del Ejecutivo, sino también a través de esta Comisión Bicameral que se crea al efecto.
Es por eso, señor Presidente, que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: la Senadora Abilés ha sido bastante explícita y clara con los fundamentos. Solamente me queda reiterar y hacer votos para que en el momento de la reglamentación se tengan en cuenta también como organizaciones de la sociedad civil a las comunidades indígenas, como sujetos de derecho, como organización que puede -por qué no- tener la posibilidad de firmar convenio con el gobierno, tal cual ha sucedido con alguna comunidad del municipio de Iruya, que ha podido hacer obras en convenio con el gobierno de la Provincia. Por ejemplo, el albergue estudiantil del Colegio Secundario Nº 5.058 de Iruya es una obra celebrada en el marco de este convenio. Esto va a permitir a las comunidades desarrollar capacidades, mostrar capacidad de gestión, capacidad de trabajo y por sobre todo mostrar que puede ser artífice de su propio desarrollo comunitario.
Eso quería agregar, entendiendo que las comunidades indígenas también son contempladas dentro de estas organizaciones de la sociedad civil.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º y 8º.
– El artículo 9º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
15
DONACIÓN DEL INMUEBLE MATRÍCULA 15047 DEL DEPARTAMENTO GENERAL GÜEMES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 91-44.715/2021. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación, General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación el inmueble identificado con Matrícula 15.047 del departamento General Güemes con el cargo de ser destinado exclusivamente al emplazamiento, operación y explotación de la terminal multimodal; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 3 de noviembre de 2021.
Dani Nolasco – Mashur Lapad – Manuel Pailler – Javier Mónico Graciano – Jorge Pablo Soto – María Silvina Abilés
Miembro Informante: Senador Carlos Alberto Rosso
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Rosso.- Señor Presidente: el presente proyecto de ley tiene por objeto autorizar al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación el inmueble identificado con la Matrícula 15.047 del departamento General Güemes a favor del Estado Nacional, para que por intermedio del Ministerio de Transporte de la Nación sea incorporado a la red ferroviaria nacional con el cargo de ser destinado exclusivamente al emplazamiento, operación y explotación de la terminal multimodal ubicada en la ciudad de General Güemes.
Este proyecto tiene la finalidad de que el inmueble objeto sea incorporado a la red ferroviaria nacional en los términos de las Leyes Nacionales 26352 y 27132 para que se efectúe el emplazamiento, la operación y la explotación de la Terminal Multimodal, compuesta por la Terminal Ferroviaria Nacional, la Playa de Contenedores Vacíos y el Puerto Seco, el cual incluye depósitos fiscales que forman parte de un nodo logístico intermodal y puerto seco de la ciudad de General Güemes. Todo esto de conformidad con lo establecido bajo el convenio marco de cooperación, aprobado mediante el Decreto Provincial Nº 863/20 y demás complementarias, asignándoles su administración a la Empresa Belgrano Cargas y Logística S.A.
El desarrollo de esta infraestructura multimodal resulta de suma importancia para todo el departamento General Güemes, pero además para la Provincia por su integración federal, mejorando una competitividad logística, que a su vez forma parte del corredor bioceánico, lo que traerá aparejada una relación internacional.
Cabe señalar que el municipio de General Güemes se encuentra en una ubicación estratégica sobre la Ruta Nacional 34, asegurando una economía municipal, provincial e internacional.
Por todo lo expuesto, pido a mis pares que aprueben el presente proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban 1º, 2º, 3º y 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
16
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN Y DE DECLARACIÓN
ORDEN DEL DÍA Nº 26
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución, con dictamen de Comisión.
De Salud Pública y Seguridad Social:
Expte. N° 90-30.438/2021. Del señor Senador Jorge Soto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración.
De Agricultura, Transporte y Ganadería:
Expte. N° 90-30.457/2021. De los señores, Senador Alfredo Sanguino y Diputado Francisco Rodríguez.
Expte. N° 90-30.489/2021. Del señor Senador Mashur Lapad.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
De Obras Públicas e Industria:
Expte. N° 90-30.430/2021.Del señor Senador Manuel Pailler.
Expte. N° 90-30.432/2021. Del señor Senador Mashur Lapad.
Expte. N° 90-30.434/2021. Del señor Senador Mashur Lapad.
Expte. N° 90-30.437/2021.Del señor Senador Héctor Pablo Nolasco.
Expte. N° 90-30.440/2021. Del señor Senador Juan Cruz Curá.
Expte. N° 90-30.441/2021.Del señor Senador Juan Cruz Curá.
Expte. N° 90-30.449/2021. Del señor Senador Carlos Sanz Vega.
Expte. N° 90-30.450/2021. Del señor Senador Carlos Sanz Vega.
Expte. N° 90-30.451/2021. Del señor Senador Carlos Sanz Vega.
Expte. N° 90-30.452/2021. Del señor Senador Carlos Sanz Vega.
Expte. N° 90-30.453/2021. Del señor Senador Carlos Sanz Vega.
Expte. N° 90-30.454/2021. Del señor Senador Carlos Sanz Vega.
Expte. N° 90-30.456/2021. Del señor Senador Carlos Sanz Vega.
Expte. N° 90-30.460/2021. Del señor Senador Carlos Ampuero.
Expte. N° 90-30.499/2021. De los señores Senadores Juan Cruz Curá y Carlos Ampuero.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
De Educación Cultura, Ciencia y Tecnología:
Expte. N° 90-30.463/2021. Del señor Senador Manuel Pailler.
Expte. N° 90-30.476/2021. De los señores, Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura.
Expte. N° 90-30.500/2021. De los señores Senadores Carlos Rosso y Carlos Ampuero.
Expte. N° 90-30.501/2021. De los señores Senadores Carlos Rosso y Carlos Ampuero.
Expte. N° 90-30.502/2021. De los señores Senadores Carlos Rosso y Carlos Ampuero.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
De Salud Pública y Seguridad Social:
Expte. N° 90-30.475/2021. De los señores, Senador Carlos Rosso y Diputados Germán Rallé y Daniel Segura.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
17
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Anta, don Marcelo Durval García, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Cafayate, don Sergio Rodrigo Saldaño, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los presentes, los señores Senadores Marcelo Durval García y Sergio Rodrigo Saldaño proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 18 y 56.