29/06/2017
– En la ciudad de Salta, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil diecisiete, siendo horas 19 y 10:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de catorce señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito a la señora Senadora por el departamento La Caldera, doña María Silvina Abilés, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, las señoras Senadoras María Silvina Abilés y María Laura de la Zerda proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del día veintidós de junio del año dos mil diecisiete. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintidós de junio del año dos mil diecisiete.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
RATIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración las Resoluciones de Presidencia.
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gastos, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 72, 82 y 96/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencia, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 88 a 90, 97, 110 y 111/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 91 y 113/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 93 y 94/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 102, 103 y 106/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos, autorizado mediante las Resoluciones de Presidencia Nros. 104 y 105/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Ceremonial mediante la Resolución de Presidencia Nº 109/17.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
4
ASUNTOS INGRESADOS A ÚLTIMO MOMENTO
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a la Comisión de Obras Públicas e Industria, los siguientes proyectos de ley:
Nuevamente en revisión, modificando el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobados por Ley 7938 para el municipio de La Caldera, departamento La Caldera, afectando los fondos originalmente destinados a la obra de provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol de La Caldera, a la compra de una máquina retroexcavadora para dicho municipio, según acta de la Comisión Departamental. (Expte. Nº 90-26.043/17)
En revisión, aprobando en el marco de la Ley 7931, la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes, como así también la adquisición de vehículos para el sector de Obras Públicas y Tránsito Municipal, todo por el monto de pesos tres millones cuatrocientos sesenta y seis mil sesenta y dos con cincuenta y siete centavos ($3.466.062,57). (Expte. Nº 91-38.022/17)
En revisión, aprobando en el marco de la Ley 7931, la incorporación de las obras de cordón cuneta en el barrio Río Grande en la localidad de El Bordo, departamento General Güemes, todo por el monto de pesos ochocientos noventa y siete mil ochocientos cincuenta y uno con dos centavos ($897.851,02).( Expte. Nº 91-38.023/17)
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicación de Presidencia
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, el proyecto de ley, en revisión, autorizando al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta Pesos Treinta Millones ($ 30.000.000). El destino de las operaciones de crédito público será exclusivamente utilizado para el pago de vehículos policiales (patrulleros equipados) destinados a la Policía Provincial, en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas Seguridad y Salud. (Expte. Nº 91-38.004/17).
II
Comunicaciones Oficiales
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copia autenticada del Decreto Nº 812/17, conforme a lo dispuesto por la Ley 7972.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia del Decreto Nº 806/17, que promulga la Ley 8013, aprobando el Acuerdo de Financiamiento y Colaboración de fecha 27 de marzo de 2017, suscripto entre el Estado Nacional, la Administración Federal de Ingresos Públicos -AFIP- y la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-37.860/17)
– A sus antecedentes.
III
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca. Expte. Nº 90-26.094/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.098/17.
Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Exptes. Nros. 90-26.099/17 y 90-26.100/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: dada la proximidad de la fecha, solicito se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas el expediente 90-26.098/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Guanca.- Señor Presidente: solicito que el proyecto de resolución de mi autoría, expediente 90-26.094/17, por la cercanía de la fecha, se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Los Expedientes Nros. 90-26.099/17 y 90-26.100/17 del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, pasan a la Comisión de Educación y Cultura.
IV
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Expte. Nº 90-26.095/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-26.096/17 y 90-26.097/17.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-26.101/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-26.102/17, 90-26.103/17 y 90-26.104/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que los Expedientes Nros. 90-26.096/17 y 90-26.097/17se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, se reservan.
– Asentimiento.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Exptes. Nros. 90-26.105/17 y 90-26.106/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.107/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Los expedientes que se han dado lectura, se giran a las Comisiones respectivas.
5
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Luis Francisco D’Andrea, Pablo Damián González, Ana Aída Guerra y Cástulo Yanque, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Si no hay oposición, serán concedidas.
– Asentimiento.
6
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: en el día de ayer, 28 de junio, se han cumplido 51 años del derrocamiento del ex Presidente Constitucional de la República Argentina, el Doctor Arturo Illia.
Arturo Illia nos enseñó que gobernar es producir resultados, es planificar y cuidar a los que menos tienen, y que todo eso se lleva adelante con decencia y sacrificio.
Fue un revolucionario de la honestidad y dejó un legado moral que está más vigente que nunca. Apenas convertido en Presidente promovió una Ley de Medicamentos modelo, regulando su fabricación y comercialización que concebía a los remedios como un bien social. Promulgó la Ley del Salario Mínimo Vital y Móvil, la producción aumentó un 10% y creció un 9.2% la participación del trabajo en el ingreso. Destinó un 23% del Presupuesto Nacional a la educación que durante su gobierno fue luminosa.
El 28 de junio de 1966 derrocaron al gobierno de la eficiencia y la ética. Fue sometido a un plan golpista desde muchos medios de comunicación, pero nunca persiguió a la prensa.
Luego de ser destituido, don Arturo siguió militando hasta su muerte en la Unión Cívica Radical, nunca quiso ocupar otra candidatura. Una vida al servicio del pueblo y de la Patria.
También quiero hacer referencia a que el pasado 26 de junio se cumplió un nuevo aniversario del nacimiento de la Unión Cívica Radical.
En un clima de exclusión y fraude político y cansado de ese preocupante escenario, un grupo de jóvenes de la ciudad de Buenos Aires redactaron el documento “Hora de la Juventud”.
En dicho manifiesto se reafirmó el compromiso de luchar por la vigencia de la autonomía municipal, la transparencia en los manejos de los recursos públicos y la vigencia de los derechos políticos de las grandes mayorías. En este sentido, los jóvenes cívicos convocaron a un ‘mitín’ que tuvo lugar en el Jardín Florida en la ciudad de Buenos Aires el día 1 de septiembre de 1889. A esta reunión concurrió como invitado especial Leandro Alem, que se convertiría en el líder natural del emergente movimiento, cuyo corolario es la conformación de una nueva expresión política, la Unión Cívica de la Juventud.
Posteriormente en episodios como el frontón de la cancha de pelota y otras manifestaciones, la multitud reafirma los principios democráticos de la nueva formación política, la Unión Cívica.
Luego de debates y confrontaciones se concreta la Revolución del Parque, un 26 de junio de 1891, y con la presencia de Hipólito Yrigoyen y otros dirigentes se ratifica la línea principista del movimiento cívico y el nacimiento de un nuevo partido político la Unión Cívica Radical. Posteriormente vino el documento A los Pueblos de la República. Así nace la Unión Cívica Radical, un partido político que lucha y luchará por lograr establecer los derechos políticos de las grandes mayorías excluidas de la participación política y que enarbolará las banderas de la causa de los desposeídos, de Leandro Alem, y la idea de la reparación de Hipólito Yrigoyen, adoptando además dos principios que marcarán su lucha para la consecución del sufragio libre: la abstención y la revolución.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en este momento de homenajes quiero nombrar lo que fue llamado en su momento “La masacre del puente Pueyrredón”.
Se cumplieron quince años de la muerte en la represión de Darío Santillán y Maximiliano Kosteki. Fue un 26 de junio cuando por orden del ex Presidente Duhalde y del Gobernador de la provincia de Buenos Aires, Felipe Solá, se ordenó reprimir a una movilización piquetera enorme que estaba ocupando el puente Pueyrredón y en donde se habían movilizado miles de jóvenes, luchando por Planes Trabajar para la Juventud.
Darío Santillán, integrante de una organización piquetera que hoy lleva su nombre, Maximiliano Kosteki un artista plástico y miembro de una organización vecinal social, fueron los caídos como víctimas mortales en una acción que el propio Duhalde calificó como “una cacería”. Se contaron cientos de heridos, pero el saldo más negativo que tuvo aquella jornada es la impunidad de los responsables políticos. Luego de muchas movilizaciones y luchas de los familiares y las organizaciones piqueteras se logró la condena de los policías Franchiotti, quien al día de hoy vergonzosamente cumple prisión domiciliaria, que la incumple en todo momento, hasta le sacaron fotos pescando en el Tigre, pero nunca se llegó a la responsabilidad política de Felipe Solá, de Aníbal Fernández, ni de Juan José Álvarez.
También en el mes de junio, pero del año 2001, en Salta se vivió una represión con saldos fatales similares a la masacre del puente Pueyrredón. Fue el 17 de junio de 2001 en una de las llamadas “puebladas de Mosconi”, en donde en una represión, el Juez Federal -en aquel entonces- Abel Cornejo, ordenó “despejar la ruta sea como sea”, caen heridos de muerte Omar Barrios de diecisiete años y Carlos Santillán de veintisiete años. También se contaron cientos de heridos en aquella represión, uno de ellos Iván Dorado, un joven que quedó parapléjico. Este fue el saldo de una de las represiones de puebladas que tuvo el gobierno de Romero, anteriormente murió Aníbal Verón en otra represión en las rutas.
El Gobernador Urtubey, que en todos estos años se ha encargado de decir siempre que el gobierno de Romero pertenecía a lo viejo, a la “vieja política”, no movió un dedo para que se esclarezca este caso, no han avanzado ni un milímetro las causas por las muertes de Barrio y Santillán. Se cumplieron dieciséis años y sus familiares siguen exigiendo justicia por los responsables materiales y también los responsables políticos.
En este día mi homenaje a todos ellos, en el marco nuevamente de un gran ajuste que está llevando a cientos y miles de trabajadores jóvenes a las calles a exigir trabajo genuino y que el Estado Nacional de Macri le está respondiendo con represión, como lo vimos el día de ayer en Buenos Aires, también en Salta tenemos este antecedente tan grave, en donde no solamente se va a represiones en las luchas sino además la realización de causa muy graves contra trabajadores que están defendiendo el derecho al salario.
Mi homenaje a Maximiliano Kosteki, Darío Santillán, Omar Barrios y Carlos Santillán.
Gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: el próximo sábado 1 de julio se van a cumplir cuarenta y tres años de la muerte del General Juan Domingo Perón, nuestro líder, tres veces Presidente de nuestra Nación, y hoy queremos recordar a este gran hombre y presidente que tuvimos los argentinos en tres oportunidades.
Hablar de Juan Domingo Perón es hablar de justicia social, de igualdad, de los beneficios que, a través de su ejercicio de la Presidencia, la clase trabajadora fue beneficiada.
También quiero saludar a todos los militantes que día a día llevan el trabajo, particularmente a la gente que más lo necesita, porque es allí donde siempre nuestro Partido y nuestro Movimiento ha trabajado en beneficio de los más humildes.
Desde el Bloque del Partido Justicialista quiero saludar a todos los que pertenecemos a este movimiento y un saludo cordial para el día sábado próximo.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: en nombre del Bloque del Partido Renovador adherimos a los homenajes que ha efectuado el señor Presidente del Bloque Justicialista, la señora Senadora del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el fallecimiento del ex Presidente Juan Domingo Perón y por el derrocamiento del ex Presidente Arturo Umberto Illia.
También recordar una fecha importante. El 23 de junio de 1912 el municipio de San José de Metán, en aquel entonces Metán, autorizó a un grupo de ciudadanos, Marcelino Sierra, Germán Alemán, Gotling, Gerardo López, Isidoro Badín y Eduardo Escudero para colocar los postes del tendido del servicio telefónico entre lo que era el pueblo de Metán y La Aguadita. O sea que estamos hablando de más de cien años a esta parte, que el servicio de teléfono, en este caso de manera privada, llegó a nuestra comunidad.
En el día de mañana -he presentado un proyecto de resolución- cumple veinticinco años la Escuela EMETA, Escuela para el Mejoramiento de la Enseñanza Técnica Agropecuaria. Saludos a los profesores, directivos, alumnos y a todos los que han tenido que ver con esta iniciativa que hoy es una realidad concreta en nuestra ciudad.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: para rendir un homenaje a la comunidad hermana de Los Toldos, donde se encuentra el hermano Senador Cástulo Yanque compartiendo con ellos su Fiesta Patronal en honor a San Pedro.
También saludar a las familias Velázquez, Sánchez, Alarcón, Guari, Mendoza y a mi propia familia, porque ellos se encuentran participando en la Comunidad de Wayra Wasi de las festividades en honor a San Pedro, Patrono de esa comunidad, de la cual soy originario.
Me voy a permitir recitarles, si se quiere, una coplita que es para mi pago: “Hay paguito de Wayra Wasi como te extraño desde aquí. Y te han de llevar mis huesos para que descansen ahí”. En homenaje para mi querida Comunidad de Wayra Wasi.
7
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: para ingresar un proyecto de declaración y dos de resolución con dictamen de la Comisión de Educación y Cultura.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.
Sen. Zenteno.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso y reserva para el tratamiento sobre tablas de tres proyectos de ley con dictamen, que tienen que ver con la Ley 7931, de los municipios de General Güemes, El Bordo y La Caldera.
También solicito el ingreso de cuatro proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración y su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a dos dictámenes. Uno de ellos es de la Comisión de Hacienda y Presupuesto y que se reserve para su posterior tratamiento sobre tablas. El segundo es de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones y solicito para el mismo, sesión especial a fin de tratar el pliego.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de sesión especial. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. La sesión especial, se hará en su oportunidad.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración con dictamen de Comisión, expediente 90-26.076/17 para que pase al Orden del Día; y otro proyecto de declaración para que se reserve para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de resolución pidiendo informe al Secretario de Seguridad y un proyecto de declaración, que se reserve para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
Dictamen de Comisión
De Educación y Cultura:
En el proyecto de resolución de las señoras Senadoras Ana Aída Guerra y Berta Nélida Gerónimo, declarando de Interés de esta Cámara las II Olimpíadas Contables para Estudiantes del último año del Nivel Secundario, organizadas por la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas. (Expte. Nº 90-26.034/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
Dictamen de Comisión
De Educación y Cultura:
En el proyecto de resolución de los señores senadores Ernesto Ángel Gómez, Ernesto Gerardo Guanca, Walter Hernán Cruz y Berta Nélida Gerónimo, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores la presentación del grupo folclórico “Canto del Alma” y el lanzamiento de su primer material discográfico titulado “A la distancia”. (Expte. Nº 90-26.068/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
Dictamen de Comisión
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta pesos Treinta millones ($ 30.000.000). El destino de las operaciones de crédito público será exclusivamente utilizado para el pago de vehículos policiales (patrulleros equipados) destinados a la Policía Provincial, en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas Seguridad y Salud. (Expte. Nº 91-38.004/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Conforme a lo solicitado oportunamente, se reserva en Secretaría.
Dictamen de Comisión
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931, la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes, como así también la adquisición de vehículos para el sector de Obras Públicas y Tránsito Municipal, todo por el monto de pesos Tres millones cuatrocientos sesenta y seis mil trescientos sesenta y cinco con cincuenta y siete centavos ($ 3.466.365,57). (Expte. Nº 91-38.022/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Conforme a lo resuelto oportunamente se reserva en Secretaría.
Dictamen de Comisión
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de Cordón Cuneta en el barrio Río Grande de la localidad El Bordo, departamento General Güemes, todo por un monto de pesos ochocientos noventa y siete mil ochocientos cincuenta y uno con dos centavos ($897.851,02). (Expte. Nº 91-38.023/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Conforme a lo resuelto oportunamente se reserva en Secretaría.
Dictamen de Comisión
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se modifica el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobadas por Ley 7938 para el municipio de La Caldera, departamento La Caldera, afectando los fondos originalmente destinados a la obra de “Provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol”, de La Caldera, a la compra de una Máquina Retroexcavadora para dicho municipio, según Acta de la Comisión Departamental. (Expte. Nº 90-26.043/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Conforme a lo resuelto oportunamente se reserva en Secretaría.
Proyecto de Resolución
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano, que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera informe al señor Jefe de Gabinete, y por su intermedio al Ministro de Seguridad.
Sr. Presidente (Lapad).- Por tratarse de un pedido de informe corresponde tratamiento inmediato, por lo que se reserva para ser tratado oportunamente.
En consideración los expedientes reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratarán en su oportunidad.
Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata.
8
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE SEGURIDAD
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Jefe de Gabinete, que por su intermedio se requiera informe al Ministro de Seguridad, sobre lo siguiente:
- – Denuncias y causas por homicidios, torturas, apremios ilegales y vejámenes a miembros de las fuerzas policiales del año 2016 y 2017.
- a) Lesiones y apremios ilegales a Juana Rodríguez que fue golpeada en la Comisaría 104 del barrio Palermo el sábado 24-06;
- b) Denuncia por detención y abuso de autoridad hacia dos menores ocurrida en la madrugada del sábado 24 en barrio Juan Manuel de Rosas;
- c) Niño herido con disparo de bala de goma a corta distancia en barrio Palermo el día martes 27;
– Qué medidas se tomaron con los policías involucrados en todos estos hechos y si siguen perteneciendo a la fuerza;
– Si hay nuevas medidas dispuestas para detenciones por averiguaciones de antecedentes, cuáles son, y cuál es el balance de las mismas;
– Informe sobre protocolo de acción ante detenciones. Qué rol cumple la Comisaría de Lola Mora y porqué no son llevados inmediatamente a la Alcaidía.
Art. 2º.- Comunicar, Registrar y Archivar.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: realizo este pedido de informe sobre casos puntuales, pero además ampliando sobre la situación represiva de los últimos meses porque conozco que hay muchas denuncias de razias en los barrios en los últimos dos meses, por lo menos. Aparentemente volvieron a las detenciones masivas por averiguación de antecedentes, cuando esta era una práctica ya que no se estaba llevando adelante, porque justamente había dado un resultado negativo en cuanto al combate de delitos.
Hace dos años atrás en un informe del Ministro de Seguridad daba cuenta que se detenían entre doscientas y trescientas personas por fin de semana solo en la ciudad de Salta, éstas eran detenidas en el marco de despejes, como le llaman, en la aplicación de la Contravencional. De todas esas personas detenidas, el balance que tenían de cada fin de semana es que había una sola, en algunos casos ninguna, o dos o tres personas que justo en ese momento tenían pedido de captura o tenían causas penales graves, el resto no. En su gran mayoría es gente que está en los barrios tomando bebidas alcohólicas en las veredas de su propia casa, eso es lo más arbitrario que reclama la gente, de ser reprimidas en las veredas de su propia casa.
Tomaron estado público este caso gravísimo de Juana Rodríguez, que fue golpeada dentro de la Comisaría del Barrio Palermo el sábado 24 en momentos en que fue a reclamar por una detención arbitraria de un familiar. Según declara esta señora fue golpeada incluso por personal masculino. Lo mismo en el caso de los dos menores de edad que fueron detenidos en el barrio Juan Manuel de Rosas, una niña de catorce años y un jovencito de dieciséis. La madre denuncia que hubo una detención arbitraria, estos chicos habían ido a hacer compras para la familia, no estaban participando de ningún hecho vandálico ni nada que se parezca. El último es el caso de un niño de doce años que está actualmente en el Hospital San Bernardo con heridas muy serias en sus dos piernas, por haber recibido disparos de bala de goma a muy corta distancia. Se cree que a tan solo dos metros de distancia, desde dentro del patrullero, se le ha disparado a este niño en el barrio Palermo. Son indescriptible los atropellos que se están cometiendo hacia la población, por lo que necesitamos saber qué medidas está tomando la Institución para castigar cuando se cometen estos tipos de abuso de autoridad.
El tema de las detenciones por averiguación de antecedentes. En nuestra Provincia se llevaron adelante varias reformas en distintas etapas políticas, algunas se hicieron durante el gobierno de Romero, porque la práctica habitual que teníamos en las Comisarías y en los barrios es que la gente denunciaba que ponían la música fuerte porque estaban torturando a los detenidos, luego durante el gobierno de Romero se llevó adelante una reforma interna y además con la Contravencional y la creación de la Alcaidía se prohibió que en las Comisarías de la ciudad de Salta haya detenidos.
Entonces, cuando se daba una detención por averiguación de antecedentes, o en alguna razia o despeje, inmediatamente eran llevados a la Alcaidía. Lo que están denunciando en los últimos días es que previo a pasar a la Alcaidía los llevan a la Comisaría de Lola Mora. ¿Cuál es el rol que cumple esta Comisaría? Algunos incluso son puestos en libertad allí mismo y otros no, son llevados a la Alcaidía siendo que no tienen ninguna causa penal o algo que indique que deba ser llevado allí y no puesto en libertad como otros. Queremos conocer todo esto.
El día de hoy se va a tratar un proyecto que habla de un reforzamiento de los recursos de la Policía, en este caso de móviles policiales, pero una queja grande que aparece en los barrios de la ciudad de Salta y en el interior es que cuando se están cometiendo delitos, la policía no acude, no tiene móvil, no tiene combustible, no tiene personal, pero a la hora de llevar adelante medidas represivas, estas razias que se llevan adelante todos los fines de semana y que luego informan en los medios de comunicación, ahí sí tienen todo, camiones, camionetas, perros, caballos. Están mostrando que tenemos una policía que es eficaz solamente a la hora de reprimir.
Dicho esto, solicito a los senadores la aprobación de este pedido de informe.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio, a fin de que podamos aclarar algunos párrafos del proyecto de la señora Senadora por Capital.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a un cuarto intermedio.
– Es la hora 20 y 02.
– A la hora 20 y 08:
– Ocupa el sitial de la Presidencia el Vicepresidente Segundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: en el cuarto intermedio llegamos a la conclusión, como el proyecto contempla varios ítems, que sería mejor el pase a Comisión para que desde allí se convoque al Secretario de Seguridad para que se explaye con respecto a lo que pide la Senadora.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción de pase a Comisión de este proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a Comisión. Por Secretaría se coordinará con el señor Ministro del área pertinente la visita a este Senado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: no puedo oponerme a que venga el Ministro de Seguridad, porque siempre hay cosas que los senadores queremos plantearle. Es una lástima que esto no se apruebe inmediatamente. Estamos hablando de niños que fueron heridos por policías. Son causas gravísimas y tendrían que estar todos exigiendo explicaciones, porque no se puede permitir que atropellen de esta manera al pueblo.
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
9
BODAS DE PLATA DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 3.129 EMETA DE METÁN VIEJO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.098/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos en conmemoración a los 25 años de la creación de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.129 – EMETA de la localidad de Metán Viejo.
Art. 2º.- Adherir a los festejos y actividades por las Bodas de Plata, que se llevarán a cabo el día 30 de junio de 2017 en dicho establecimiento educativo.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
10
DECLARAR DE INTERÉS EL 201 ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN DE LA INDEPENDENCIA ARGENTINA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.094/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores el 9 de julio de 2017, día que se celebra el 201 Aniversario de la Declaración de la Independencia Argentina, cuyo acto central se efectuará en la localidad de Guachipas de la provincia de Salta, la cual será declarada por el señor Gobernador de la Provincia, Capital Provincial por un Día.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Gerardo Guanca
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
11
SUBCOMISARÍA EN LA ZONA ESTE DE SAN JOSÉ DE METÁN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.096/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Ministerio de Seguridad de la provincia de Salta, arbitre los medios necesarios para la creación y puesta en funcionamiento de una Subcomisaría en la zona Este de la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: con este proyecto estamos impulsando una iniciativa de los concejales de Metán y de los vecinos también, referido a la concreción de una Subcomisaría en la Zona Este de la ciudad de San José de Metán, habida cuenta que en esa zona hay una serie de dificultades y aparte es una zona de crecimiento de la ciudad hacia el Este, o sea hay nuevas viviendas, barrios que se han hecho y los mismos ameritan una atención muy especial.
Esta sería una de las soluciones que venimos planteando desde hace un tiempo y lo queremos hacer a través de esta propuesta, del mismo modo que le hemos manifestado al señor Ministro en su visita a esta Cámara sobre el tema de la puesta en funcionamiento del Servicio del 911.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
12
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS 911 EN METAN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.097/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través del Ministerio de Seguridad, disponga a la brevedad la implementación y el funcionamiento del Sistema de Emergencias 911, en la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
13
DECLARAR DE INTERES PROVINCIAL LAS II OLIMPIADAS CONTABLES
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.033/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial las II Olimpiadas Contables para estudiantes del último año del Nivel Secundario, organizadas por la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas, las que se desarrollarán los días 5 y 6 de octubre del corriente año, en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Sala de la Comisión, junio de 2017.
Berta Nélida Gerónimo- Ernesto Ángel Gómez – Walter Hernán Cruz – Ernesto Gerardo Guanca
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
14
INSTALACION DE PANELES SOLARES EN PARAJES DEL DEPARTAMENTO MOLINOS
Sr. Secretario (Porcelo).-. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, disponga de los medios necesarios para la concreción de proyecto para la instalación de paneles solares a desarrollarse en el paraje Cabrería para la provisión de energía a las familias y pobladores de los parajes de La Puerta, Alumbre, Luracatao y Refugio Cuchiyaco, todos del departamento Molinos, provincia de Salta.
Ramón Zenteno
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
15
CONSTRUCCION DE PUENTE EN EL RIO ARENALES, A LA ALTURA DEL PARAJE PASO SARMIENTO
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, realice la construcción de un puente sobre el río Arenales a la altura del km 19,5, ubicado sobre la Ruta Provincial Nº 26, paraje llamado Paso Sarmiento de la ciudad de San José de Cerrillos, departamento Cerrillos.
María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.-
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto, que pongo a consideración de mis pares es de vital importancia para los habitantes de la zona, como los de La isla, Santa Elena, La Candelaria, etc., ya que actualmente para poder cruzar el río Arenales deben hacerlo sobre un acoplado que se coloca en el cauce del citado río, pero cuando este lleva en su curso más agua, particularmente en temporada estival, es imposible trasladarse, quedando sin comunicación alguna y solo poder acceder a los parajes de Las Tienditas, Humaita, Valle Hermoso, Ceibalito, etc, en el departamento de Cerrillos, por la Ruta a la Pedrera, a la altura de la Circunvalación Este, lo cual es muy alejado y costoso para los habitantes del lugar, que cuenta con una población aproximada de mil habitantes con un crecimiento importante debido a los loteos que se están llevando adelante.
Asimismo, el reclamo de los vecinos, que es una constante, es que debido a la falta de comunicación, por el cauce del río, genera graves problemas en casos de emergencias sanitarias, como así también les imposibilita el traslado diario a esos lugares.
Por lo expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
16
CURSO DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE AGENTES SANITARIOS EN EL DEPARTAMENTO GENERAL GÜEMES
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.109/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública y sus organismos competentes en articulación con el Hospital Joaquín Castellanos de la ciudad de General Güemes, arbitre los medios que resultaren necesarios a los fines que se realice el Curso de Capacitación y Formación de Agentes Sanitarios, destinado a todas las personas interesadas en la Atención Primaria de la Salud del departamento General Güemes.
Rubén Lávaque
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
17
OBRA DE AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO DE PAYOGASTA
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Área de Asuntos Agrarios y Recursos Hídricos, pueda en breve asignar los recursos económicos y materiales necesarios para dar finalización a la obra de ampliación del acueducto que tiene como meta proveer de agua para consumo y para riego al conjunto de la comunidad del paraje Punta de Agua de la localidad de Payogasta.
Berta Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: este proyecto de declaración tiene como propósito requerir al gobierno provincial para que desde las áreas de Asuntos Agrarios y Recursos Hídricos, se brinde atención al planteo que viene formulando la comunidad del paraje Punta de Agua de la localidad de Payogasta, y que está relacionado con la necesidad de contar con los recursos materiales y económicos que permitan finalizar las obras de ampliación del acueducto que se está llevando a cabo en esa zona.
Esta solicitud surge centralmente de la imperiosa necesidad de los vecinos de la región de poder disponer de agua para el consumo cotidiano, como así también para las tareas de riego que precisan los diferentes emprendimientos y cultivos que se llevan a cabo y que se constituyen como variable de desarrollo y crecimiento.
Es de destacar que este núcleo vecinal viene realizando diferentes gestiones para la obtención de los materiales que se precisan y han logrado avanzar mucho en la concreción de la obra restando aún una parte importante para hacer realidad este anhelo que sin lugar a dudas deparará en una notoria mejora de la calidad de vida.
En este sentido es oportuno destacar que se necesitan de manera puntual quinientos metros de caños de doscientos milímetros de diámetro para hacer efectiva la obra en cuestión.
Esta empresa se está llevando a cabo merced al esfuerzo y aporte individual que están realizando los vecinos y con el aporte de la esfera municipal, pero insistimos, los mismos no resultan suficientes para dar finalización a la obra.
Por estas razones solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
18
AUDITORÍA A LA COOPERADORA ASISTENCIAL
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.108/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Auditoría General de la Provincia, a través del Área de Control que corresponda, realice una Auditoría a la Cooperadora Asistencial de la ciudad de Salta de los últimos cinco años.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: es importante esta declaración porque se han dado situaciones muy delicadas que han tomado estado público en los últimos días, de una fundación que tenía un contrato con la Cooperadora Asistencial de la ciudad de Salta, derivó además en escándalo de fraude laboral hacia los empleados de esta Fundación. La persona que dirige esta Fundación fue el Director de la Cooperadora Asistencial durante la administración del Intendente Isa y la Fundación estuvo ligada a la Cooperadora hasta hace muy poco.
Este es el puntapié inicial para que se verifique que esté todo en regla. Revisando lo que es la ley, tanto de la Auditoría General de la Provincia, como lo que se establece de las Cooperadoras Asistenciales, hubo una reforma en el 2009, donde se plantea en el artículo 8 de la Ley 7560, que las Cooperadoras Asistenciales deberán rendir cuenta de su administración a la Auditoría General de la Provincia. Lógicamente este es un órgano autónomo que fue creado por una ley provincial, pero la dirección de las Cooperadoras está a cargo de los Intendentes. Son los Intendentes los que presiden o nombran a los directores de la Cooperadora. Así lo establece también la Ley 7560 en el artículo 4º.
Esto es muy delicado porque los fondos que manejan las Cooperadoras Asistenciales son para ayudar a los más necesitados, para dar asistencia que en muchos casos son de urgencia. Se hace cargo de la copa de leche, la Cooperadora de la ciudad de Salta además tiene una farmacia para proveer de medicamentos a personas de escasos recursos, que no tienen obra social. Entonces, cualquier tipo de sospecha sobre irregularidad en fondos que son para ayudar a los necesitados es realmente grave y hay que investigarlo.
Otro tema también que tiene que ver con los fondos de las Cooperadoras Asistenciales es que durante el gobierno de Urtubey es como que se ha creado un límite para que las Cooperadoras puedan recibir mayores ingresos. Eso es lo que explica que tengamos colas y expedientes esperando para la atención que, en muchos casos, es cubrir gastos de estudios médicos, de enfermedades, porque los fondos son escasos para cubrir las necesidades de una población muy empobrecida. Esa es la Ley 7517, que es la de Exención de Impuestos a las Cooperadoras Asistenciales, que se les da a algunas patronales para que creen nuevos puestos de trabajo.
Hemos insistido desde el Partido Obrero varias veces, solicitando informes y balances sobre este mecanismo de beneficios a las patronales porque se los exceptúa del pago de la Cooperadora cuando crean nuevos puestos de trabajo. Qué tantos nuevos puestos de trabajo crearon. Sabemos que muchas de las empresas que terminaron acogiéndose a esta ley, en realidad terminaron blanqueando a los que ya los tenían trabajando en negro.
Llegando al fondo de la situación, lo que vemos también es que esta es una manera de restringirle ingresos a la Cooperadora, porque los impuestos se los tiene que pagar igual, y esto beneficia a pudientes para terminar perjudicando a los que menos tienen.
Solicito a los senadores que aprueben esta declaración y ojalá que llegue pronto un informe de la Auditoría General de la Provincia.
Nada más, señor Presidente.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
19
INCORPORACIÓN DE OBRAS DE ILUMINACIÓN EN GENERAL GÜEMES
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 91-38.022/17. Dictamen de la Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de iluminación en sectores varios de General Güemes, como así también la adquisición de vehículos para el sector de obras públicas y Tránsito Municipal, todo por el monto de Pesos Tres Millones Cuatrocientos Sesenta y Seis Mil Trescientos Sesenta y Dos con Cincuenta y Siete Centavos ($3.466.365,57); y, por las razones que dará el miembro
informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 29 de junio de 2017.
Rubén Lávaque – Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: esta ley viene de Diputados con media sanción y urge que se apruebe en esta sesión. Es una decisión de la Comisión Departamental de un remanente que en este caso el municipio Güemes tenía para la adquisición de maquinarias o bien ejecutar alguna obra pública. Pedimos a los señores senadores que se apruebe para darle sanción definitiva a este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
20
INCORPORACIÓN DE OBRAS PARA LA LOCALIDAD DE EL BORDO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 91-38.023/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 la incorporación de las obras de Cordón Cuneta en el barrio Río Grande de la localidad El Bordo, departamento General Güemes, todo por un monto de pesos ochocientos noventa y siete mil ochocientos cincuenta y uno con dos centavos ($897.851,02); y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 29 de junio de 2017.
Rubén Lávaque – Ernesto Ángel Gómez – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: de igual manera, para el municipio de El Bordo queda un remanente y la Comisión Departamental de Güemes decidió hacer esta obra pública de cordón cuneta para cubrir ese remanente.
Solicito a los señores senadores se apruebe el proyecto para darle sanción definitiva y vaya al Poder Ejecutivo.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
21
MODIFICAR LISTADO DE OBRAS PÚBLICAS PARA EL MUNICIPIO
DE LA CALDERA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.043/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se modifica el listado de obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos aprobados por Ley 7938 para el municipio de La Caldera, afectando los fondos originalmente destinados a la obra de “Provisión de agua en el barrio Santiago Apóstol” de La Caldera, a la compra de una Máquina Retroexcavadora para dicho municipio, según Acta de la Comisión Departamental; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 29 de junio de 2017.
Rubén Lávaque – Ernesto Ángel Gómez – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: en este caso la Comisión Departamental de La Caldera decidió modificar el listado de obras y hacer la compra de maquinarias para cubrir los fondos que venían para el municipio de La Caldera.
El proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y requerimos a los señores senadores que se apruebe para darle una sanción definitiva.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo.
22
AUTORIZAR AL PODER EJECUTIVO A CELEBRAR OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 91-38.004/17. Dictamen de la Comisión.
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta Pesos Treinta Millones ($ 30.000.000). El destino de las operaciones de créditos públicos serán exclusivamente utilizado para el pago de vehículos policiales, patrulleros equipados destinados a la Policía Provincial en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas Seguridad y Salud; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 28 de junio de 2017.
Diego Pérez – Héctor Mamaní – Roberto Gramaglia – María Laura de la Zerda – Mashur Lapad
Miembro informante: Senador Diego Pérez.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: el proyecto que nos ocupa viene en revisión, cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y corresponde a una iniciativa del Poder Ejecutivo Provincial.
Este proyecto tiene por objeto la autorización al Poder Ejecutivo para celebrar operaciones de crédito público en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas de Seguridad y Salud, que se denomina PROFEDES.
Recordemos que este Programa ha sido creado con la finalidad de otorgar financiamiento a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para la renovación y ampliación del parque automotor en las áreas de Salud y Seguridad, mediante la adquisición de ambulancias y vehículos para la Policía.
Cabe señalar también que la provincia de Salta ha adherido a este Programa mediante la Ley 7870, que en su artículo 1º adhiere al Decreto de Necesidad y Urgencia 1765, el cual crea este Programa. Surge entonces, en este contexto, la posibilidad y la necesidad de solicitar un nuevo financiamiento, en este caso hasta treinta millones de pesos, para la adquisición y pago de cuarenta vehículos policiales equipados.
De aprobarse este proyecto, el reembolso de este financiamiento va a ser garantizado con la Coparticipación Federal de Impuestos, consecuentemente lo establecido en el Acuerdo Nación-Provincias sobre la relación financiera y las bases del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos.
Asimismo se dispone esta iniciativa tanto para el Fondo de Fortalecimiento Operativo Federal como para el Fiduciario y en las operaciones relativas al objeto del Fideicomiso la exención de todos los tributos provinciales existentes y a crearse. La exención de impuestos locales también comprende a los bienes adquiridos en el marco de este Programa.
Para el procedimiento de la selección de los proveedores se autoriza al fiduciario a determinar, mediante disposición, cuál va a ser esta operatoria. La provincia de Salta mediante esta iniciativa autoriza que sea el fiduciario el que determine la selección de proveedores.
En cuanto al plazo establecido y a la tasa correspondiente al mismo, podemos decir que la devolución de este crédito se va a hacer en cinco años, en sesenta meses, aplicándose para el mismo el sistema de amortización francés. En los primeros treinta y seis meses la tasa nominal anual es de 15% sin período de gracia, mientras que en los veinticuatro meses restantes se aplica la Tasa Badlar, que significa menos de un punto.
Hay un plazo previsto para el tratamiento y para la aprobación, por parte de esta Legislatura, de la autorización al Poder Ejecutivo como para poder llevar adelante la toma de este crédito. El plazo es el próximo 15 de julio y es por eso la necesidad de tratarlo de esta manera.
Volvemos a insistir con un pedido al Ejecutivo Provincial, porque entendemos que este tipo de proyectos debe ser remitido con mayor anterioridad a las comisiones correspondientes, para que los senadores puedan interiorizarse más del contenido y puedan debatir.
La premura del tratamiento se debe a que el plazo vence el próximo 15 de julio y esta Legislatura entra en receso a partir de esta sesión.
Debemos decir de los beneficios de este crédito blando que la provincia de Salta viene gozando a través del primer crédito pedido en el 2015, y viene haciendo frente a esta devolución mediante la misma operatoria. Se ha visto beneficiado con la compra de ciento cincuenta móviles en aquella primera toma de crédito.
El objeto del mismo es más que justificable. Muchos senadores hemos hecho, en más de una oportunidad, el reclamo en las diferentes áreas para que la Policía o la fuerza de seguridad cuente con más equipamiento para hacer frente al delito en cada uno de los rincones de nuestra Provincia y de alguna manera trabajar en cuestiones de prevención.
Dicho esto, con los fundamentos vertidos y el justificativo del pedido sobre tablas de este importante proyecto, es que solicito a mis pares el acompañamiento con la aprobación.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: este proyecto se está tratando al filo de lo que ya vence la fecha y justo entrando en receso. Si bien del Programa Federal de Fortalecimiento creo que en una primera etapa hubo un crédito por ambulancias, el problema está en que si bien esto es para Salud y Seguridad, un tipo de endeudamiento como este debería tener un debate mucho más amplio, porque a la hora de establecer prioridades, seguramente la prioridad no va a terminar siendo la Seguridad. Los demás senadores saben de la tremenda necesidad que tenemos en el interior de ambulancias. Esta semana misma murió una mujer en el departamento Rivadavia, con un embarazo a término, con la presión alta. Una ambulancia tuvo que ir desde Santa Victoria, tardó más de cuatro horas y esta mujer ingresó muerta al hospital. Ese tipo de situaciones lo tenemos en muchos pueblos, incluso aquí en la ciudad de Salta. El año pasado una chica del barrio Atocha, en una situación similar, embarazada, tuvo una preclancia. Terminó ingresando muerta en un móvil policial porque no había ambulancia en el Materno Infantil. Llamaron a Villa Primavera, a Santa Lucía, no tenían. Creo que en cuanto a necesidades urgentes la salud está en rojo en Salta.
Cuestionamos que, a partir de estos créditos, se fortalezca la capacidad represiva de la población, porque las razias que se hacen los fines de semana dan cuenta de que para hacer este tipo de acciones actúan muchos efectivos en un solo operativo, se habla de hasta cien efectivos actuando con camiones, camionetas, caballos, con la División Canes. Ahí parece que sí tienen los recursos para movilizarse, después no aparecen cuando tienen que ir a reprimir un delito específico. Esta es una de las denuncias que aparece muchas veces en los casos de violencia familiar, que no está la Policía a la hora de reprimir esta situación, ni qué hablar cuando se refuerza la capacidad a una Fuerza que además está cuestionada por participar en delitos gravísimos como el tráfico de drogas. Tuvimos este año el pase a disponibilidad de toda la cúpula de Drogas Peligrosas, o sea los que tienen que combatir el flagelo de la droga no solamente actuaban con zona liberada sino que además comercializaban. Parece que a la Ley de Microtráfico la terminaban usando para sí mismo, porque qué estupefaciente era el que comercializaban, lo que obtenían de los allanamientos del microtráfico. Eso es algo que se tiene que seguir investigando.
No creemos que se tengan que tomar solamente medidas internas como se hace siempre, se dice, ‘se está investigando, Asuntos Internos puso una determinada sanción’. El problema está en cómo políticamente se va reforzando la capacidad represiva y también la impunidad porque es tanta la que tiene la fuerza policial que incluso cuando cometen delitos graves, la Justicia termina llegando tardísimo y el pueblo es tan consciente de esa impunidad que cuando sufre torturas tiene miedo de denunciar. Las mujeres que sufren violencia por parte de un policía tienen miedo de denunciar, porque dicen que los colegas y jefes lo encubren, que la Comisaría lo encubre que el Alto Mando lo encubre.
Cuando se debatió esto en la Cámara de Diputados, el Bloque del Partido Obrero solicitamos la abstención, porque objetivamente mientras no tengamos una situación distinta que haga que sea desplazado y desmantelado el aparato represivo y que sea reemplazado por una fuerza que esté dirigida por las organizaciones de Derechos Humanos, que tenga control externo, control del pueblo, que se lleve adelante la apertura de los libros de las comisarías, que haya un control específico sobre el sistema carcelario. Mientras no esté eso tenemos la Policía que está. Hay una demanda del pueblo por seguridad que se termina contradiciendo con otras que también son urgentes, como el de la salud, que di como ejemplo en la primera parte de mi intervención.
Voy a solicitar la abstención en este proyecto. Creemos que acá, sobre todo cuando estamos hablando de un endeudamiento, porque por más que sea a tasas más convenientes que un crédito internacional las prioridades tienen que relacionarse con la preservación de la vida y no creo que acá haya habido una posición disidente para los ejecutores del Plan Federal de Fortalecimiento si la provincia de Salta les planteaba que en vez de patrulleros queremos más ambulancias, porque que haya una para todo un Departamento no es nada.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: voy a coincidir con algo de la primera parte, muchos de los senadores también lo han planteado, la necesidad de la adquisición de ambulancias. Este planteo se lo hemos hecho llegar también a los Ministros correspondientes, los que se han comprometido a darnos el anuncio apenas lo tengan porque están buscando alguna fuente de financiamiento para poder adquirir este tipo de unidades que tanta falta hace en la provincia de Salta.
Escuché atentamente la fundamentación en contra de este proyecto. Me hubiese gustado debatir acerca de las condiciones y beneficios de este crédito que está tomando la Provincia. Discutir cosas como modalidad de crédito, el monto del mismo, los plazos, las tasas, la garantía, el sistema de contratación, la forma en que estos fondos llegan a la Provincia, si llega en efectivo o llega el móvil, que nos interiorizáramos y debatiéramos un poco más de cuál es la modalidad por la que la Provincia adquiere estos bienes.
La verdad es que -y he tomado nota de ello- lo único que he escuchado por parte de la Senadora del departamento Capital son cosas que nada tienen que ver con el proyecto que estamos debatiendo. No tiene nada que ver la autorización para la toma de un préstamo o crédito público a este fondo para poder mejorar el sistema de seguridad de la Provincia a través de cuarenta vehículos, temas como represión, impunidad, justicia tardía, gente que no denuncia, encubrimiento en la Comisaría, sistema carcelario, preservación de la vida. No encuentro motivo por el cual la Senadora se opone a la toma de crédito.
Dicho esto y resaltando nuevamente que es un crédito blando, que la Provincia a través de su primera toma en el 2015 ha demostrado los beneficios, es que insisto a mis pares con la aprobación del mismo.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: adelanto el voto de apoyo del Partido Renovador, no obstante voy a hacer algunas consideraciones que me parecen necesarias.
Toda oportunidad de crédito para adquirir bienes de capital en uso en la prestación de servicio es muy bueno desde la perspectiva con que lo miramos, en el sentido que ese crédito permite que las arcas del Estado sigan financiando otras necesidades en materia de servicio, no distraer esos recursos y sí utilizarlos a través de esta fuente de financiamiento que tiene una particularidad que es favorable para las condiciones del mercado que hoy se ven.
Me parece que estamos ante una instancia similar a la anterior y no podemos pretender también que la efectiva prestación de servicio de seguridad se realice sin contar con los medios que hacen falta. Los móviles son esenciales.
Espero que alguna de las unidades pueda ir más allá de la Unidad Regional Sur, específicamente a la Brigada de Investigaciones. Me comentaban en Metán de la necesidad de vehículos. Hubo un procedimiento de decomiso de mucha mercadería ilegal que pretendía ser ingresada al país y que fue motivo de una intervención de esta área.
El uso del crédito como herramienta para financiar la compra de bienes de capital es siempre un instrumento válido y con más razón la posibilidad, en este caso, de no distraer recursos del presupuesto para la adquisición de estos bienes y que estos mismos sean a través de este programa que ya hemos visto que ha tenido, desde el punto de vista anterior, éxito en la consecución de la adquisición de los móviles, y que estaban prestando ese servicio. Lo único que se debate acá es esto, la toma de un crédito, y cualquier otra consideración que se pueda hacer es parte de otra discusión, de otro debate, que no hace al tema.
Desde el Bloque del Partido Renovador vamos a apoyar esta iniciativa.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: apoyo también esta iniciativa del Ejecutivo Provincial en cuanto a este crédito que va a tomar la Provincia y que se trata nada más y nada menos que de incorporar móviles policiales.
Vamos a coincidir todos los senadores en el hecho de que en toda la Provincia, en los distintos Departamentos, es necesaria la provisión de móviles policiales. Considero que la Provincia hasta se ha quedado corta con la cantidad del monto de endeudamiento a través de este proyecto de ley. Por qué digo esto. Porque el ordenamiento financiero que ha demostrado este gobierno del doctor Urtubey sin duda no va a poner en peligro las arcas del Estado Provincial, muy por el contrario, si es que realmente está solicitando este monto es porque es un crédito que tiene muchos beneficios, es un crédito blando, accesible y que la Provincia va a poder pagar sin ningún tipo de inconveniente.
Desde el Bloque del Partido Justicialista vamos a apoyar y, por supuesto, adelanto nuestro voto positivo a este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: cuando una provincia adquiere un crédito, implica que se está haciendo cargo de una deuda y, por lo tanto, por más que sea a tasas que dicen ser beneficiosas para la Provincia, igualmente ese crédito va a ser pagado por todos los salteños; por lo tanto, debe discutirse para qué y para quién.
La Provincia ya está endeudada con créditos muy importantes. Uno de ellos es el crédito del Fondo del Bicentenario que nos ha llevado a tener una deuda enorme, con tasas muy altas porque fue adquirido en el período en que se estableció el brexit, entonces tenemos tasas para pagar en dólares de un fondo que se hizo toda una puesta en escena de que acá se discutía la aplicación de estos fondos a partir de las Comisiones Departamentales que decían ‘tiene una obrita acá, una obrita allá’, que en algunos municipios son absolutamente miserable. Pero el resto del Fondo, un 80%, que era lo más grueso, quedaba en total discrecionalidad del Gobernador Urtubey, del Ejecutivo, qué hacer con ese dinero. De ese 80%, solo un 18% ya está ejecutándose para algunas obras que tienen licitaciones y además muchas son obras que ya estaban contempladas en presupuestos anteriores. O sea, esto sí se está gastando en gastos corrientes como nosotros cuestionamos.
El último informe del Ministro Parodi decía que había dos mil setecientos millones que guardaban del Fondo del Bicentenario, que no se estaba gastando en nada. Supuestamente está en los bancos para la especulación financiera, porque está invertido en LEBACs, en plazos fijos. Qué pasó con esa plata. ¿Ya no está esa plata? Por qué ahora, entonces, hay que adquirir otro crédito de treinta millones, no importa que digan se es a tasa baja, bla, bla, bla. No, no. Qué pasó con la otra plata. ¿Ya no hay? ¿Por qué hay que adquirir otro crédito nuevamente? Eso es lo que también cuestionamos cuando tenemos que discutir un proyecto de ley como éste.
Dicho esto, señor Presidente, solicito se ponga a consideración la abstención.
Gracias.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Primero, Senador Mashur Lapad.
Sr. Presidente (Lapad).- Conforme a la moción realizada por la señora Senadora por Capital, pidiendo la abstención para el tratamiento de este proyecto de ley, en consideración del Cuerpo. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Está autorizada la abstención.
En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado con la abstención de la señora Senadora por el departamento Capital.
En consideración en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Por Secretaría se dará lectura a los artículos.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto de hasta Pesos Treinta Millones ($30.000.000). El destino de las operaciones de crédito público será exclusivamente utilizado para el pago de vehículos policiales (Patrulleros equipados) destinados a la Policía Provincial, en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas Seguridad y Salud.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 1º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Art. 2º.- A los fines de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de reembolso del financiamiento contraído en virtud del artículo1º aféctase a favor del fideicomiso los derechos sobre las sumas a percibir por el régimen de coparticipación Federal de Impuestos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 1º, 2º y 3º del Acuerdo Nación-Provincias sobre relación financiera y bases de un régimen de coparticipación federal de impuestos, ratificado por la Ley Nacional 25.570, o el régimen que lo sustituya, hasta la total cancelación del capital solicitado más sus intereses.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 2º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Art. 3º.- Exímese al Fondo para el Fortalecimiento Operativo Federal y al Fiduciario en las operaciones relativas del Fideicomiso de todos los tributos provinciales existentes y a crearse.
La exención de impuestos locales comprende a los bienes adquiridos en el marco del Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las áreas de Seguridad y Salud.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 3º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Art. 4º.- Acéptanse los procedimientos de selección de proveedores que dispusiera el Fiduciario, de conformidad con las pautas establecidas y las instrucciones dispuestas por el Comité Ejecutivo creado por el Decreto Nacional de Necesidad y Urgencia Nº 1765/2014, al cual adhirió la provincia de Salta por Ley 7870.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 4º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Art. 5º.- Facúltase al Ministerio de Hacienda y Finanzas a suscribir el Contrato de mutuo conforme lo establecido en el artículo 3º, inciso h) del Decreto Nacional Nº 1765/2014.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 5º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 10/17, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Por Secretaría se dará lectura.
23
EXIMIR DEL IMPUESTO DE SELLOS A PRÉSTAMOS PARA OBRAS DE CONEXIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DESAGÜES CLOACALES Y GAS
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 91-37.963/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se exime del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código Fiscal de la provincia de Salta, a los actos, contratos y operaciones comprendidas en las disposiciones del citado Código y en la ley impositiva relativos a la instrumentación de préstamos o mutuos financieros para el pago de obras de conexión domiciliaria de los servicios de provisión de agua potable, desagües cloacales y gas natural que se efectúen en el marco de convenios, planes o programas sociales aprobados por el Poder Ejecutivo Provincial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 21 de junio de 2017.
Héctor Mamaní – Diego Pérez – Roberto Gramaglia – Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto – Miguel Zottos
Miembro informante: Senador Diego Pérez.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: el proyecto que nos ocupa viene en revisión y tuvo origen en el Poder ejecutivo Provincial.
El objeto de este proyecto es establecer la exención del Impuesto de Sellos a la operatoria e instrumentación de los créditos para la financiación del costo de las conexiones domiciliarias de agua potable, gas natural, desagües cloacales, como así también la adquisición de equipamientos mínimos necesarios para la utilización domiciliaria de estos servicios públicos, siempre y cuando se efectúen dentro del marco de convenios, planes y programas sociales aprobados por el Poder Ejecutivo Provincial.
Estos servicios públicos domiciliarios dan condiciones dignas de habitabilidad a una vivienda, sin duda mejoran la calidad de vida de cada uno de sus habitantes. Es por esto que el Estado tiende a fomentar la expansión de estos servicios públicos básicos indispensables y advirtiendo que muchos sectores de la sociedad no cuentan o le es difícil afrontar estos costos, es que pone en juego ciertas herramientas, a fin de facilitar la posibilidad de que más familias salteñas puedan acceder a estos servicios básicos indispensables.
En cuanto al impacto financiero y económico que esta exención tiene es irrelevante frente al beneficio y a la importancia en la mejora de la calidad de vida de muchas familias salteñas; la finalidad social que encara este proyecto y que fundamenta este pedido no tiene correlación cierta con la eximición o lo que significa los fondos que a través de este impuesto recibiría la Provincia.
Por los fundamentos vertidos y entendiendo que es un proyecto netamente en beneficio de muchas familias salteñas, pido a mis pares me acompañen en la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: apoyo este proyecto en nombre de nuestro Bloque. Han sido muy claras las palabras del Senador por el departamento Rosario de la Frontera. Como legisladores y como parte de lo que significa la administración de la cosa pública, no podemos menos que acompañar una medida de éstas. Acá es cuando el Estado tiene que estar cerca del que más lo necesita, y estamos hablando de servicios esenciales, agua, cloacas, gas, fundamentalmente las dos primeras tienen que ver con el desarrollo de la persona y la inclusión o mejor dicho evitar la marginalidad, la exclusión o buscar que estas consecuencias no se den en aquellos grupos poblacionales más vulnerables o con mayores dificultades.
Todo lo que acá se haga es poco si lo consideramos desde el punto de vista de las necesidades que puede tener esta gente y me parece muy bien que el Estado vaya a resignar mínimamente sus eventuales ingreso. Creo que estas cosas no deberían ser tenidas en cuenta ante iniciativas como estas, fundamentalmente por el objetivo, es un círculo de carácter virtuoso que hay que ponerle fuerza para que siga funcionando a la mayor velocidad posible para que estos servicios lleguen a la gente.
Desde ya adelantamos nuestro voto positivo, acompañando una decisión que nos parece muy importante y que beneficia fundamentalmente a los que menos tienen y va en línea directa hacia una mayor inclusión.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación en definitiva al proyecto de ley. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.
– El artículo 5º es de forma.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
24
EXIMICIÓN DEL IMPUESTO DE SELLOS PARA CRÉDITOS HIPOTECARIOS
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 91-37.964/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se exime del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código Fiscal, a los actos, contratos y operaciones que suscriban las personas humanas para la obtención de créditos hipotecarios otorgados por Bancos Oficiales u otras Instituciones sujetas al Régimen de Entidades Financieras, con destino a la adquisición, construcción y/o ampliación de vivienda única y de ocupación permanente, estableciendo una alícuota diferencial del quince por mil (15 ‰) por el Impuesto a las Actividades Económicas para préstamos hipotecarios; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 21 de junio de 2017.
Héctor Mamaní – Roberto Gramaglia – Diego Sebastián Pérez – Jorge Pablo Soto – Miguel Andrés Zottos
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: este proyecto también es un proyecto venido en revisión y es iniciativa del Poder Ejecutivo Provincial. En este caso tiene por objeto la eximición del Impuesto de Sellos a toda operatoria e instrumentación de un crédito hipotecario para la adquisición, construcción o ampliación de vivienda única y de ocupación permanente, que se otorgue a toda persona humana, a través de bancos oficiales o de instituciones, sujetas al régimen de entidades financieras.
Recordemos que actualmente se abona el 1,2% por este impuesto. En este caso se estaría ahorrando, quien toma este crédito, el 1,2% y podría imputarlo directamente en el objeto por el cual está pidiendo el crédito, adquisición para construcción o ampliación de su vivienda, o sea que tiene un impacto directo.
Se pretende a través de esta iniciativa, en cuanto a actividades económicas, establecer una alícuota diferencial del quince por mil para préstamos hipotecarios, a los cuales ya hicimos referencia. Esto incide directamente en cuanto a la reducción en las cuotas que deben abonar los tomadores de estos créditos.
Recordemos también que actualmente la tasa que se aplica en este tipo de créditos es del sesenta por mil, o sea que hay una reducción al 25% de lo que hoy se está abonando.
Teniendo en cuenta una problemática actual como es el déficit habitacional en la provincia de Salta, el Estado se hace eco, interviene a través de estas medidas tributarias para facilitar la financiación hipotecaria, en estos casos. Esta medida también favorece de alguna manera la creación de mano de obra. Sabemos que en la provincia de Salta la construcción es una fuente de trabajo que más mano de obra viene tomando en los últimos tiempos. De esta manera se beneficiaría a la creación de empleo.
Por los fundamentos vertidos, y entendiendo que este proyecto beneficia directamente a muchas de las familias salteñas, es que solicito a mis pares el acompañamiento para la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: el motivo es apuntalar, desde el Bloque del Partido Renovador, esta iniciativa que tiene las mismas connotaciones que he vertido en mis expresiones anteriores. Sabemos todos que la vivienda cobija al núcleo formacional y fundacional de toda sociedad que es la familia. Entonces, no podría ser de otra manera que este tipo de acción vaya en línea recta con esta decisión. También para fomentar de esa manera la mayor toma de mano de obra, ya que la industria de la construcción es una de las fuentes generadoras de mayor cantidad de mano de obra directa. Se habla normalmente que cada vez que se construye una vivienda se necesitan mínimamente cuatro operarios por cada unidad habitacional. Saquemos la cuenta de eso y lo importante que es -no le quito mérito a la ciudad de Salta- en el interior para nosotros porque no solamente se trata de planes de viviendas que se hacen con el IPV, por ejemplo, sino de todas aquellas iniciativas, como por ejemplo del Plan PROCREAR, o los préstamos de los bancos para que alguien pueda ampliar, construir o mejorar su vivienda. Y eso, así como es generador de recursos, va en consonancia con lo que significa el lugar donde cobijamos la familia, y es donde tenemos que hacer el mayor esfuerzo posible, es generador de puestos de trabajo y también de progreso, porque es contagioso cómo a partir del trabajo en una comunidad, en un barrio, en una zona, la construcción motiva que el otro haga lo propio y así sucesivamente vamos en un círculo virtuoso que nos permite crecer como sociedad. Obviamente, la reducción de la alícuota torna a esto muy positivo en el favorecimiento a aquellos que emprenden este tipo de iniciativa.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.
Sr. Presidente (Lapad).- El artículo 5º es de forma, queda aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
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SISTEMA PROVINCIAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES
Sr. Secretario (Porcelo).- Exptes. Nros. 91-34.727/15 y 91-35.332/15. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de ley por el cual se establece el Sistema Provincial de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja insistir en la sanción dada por la Cámara de Senadores en sesión celebrada el día 5 de abril de 2017.
Walter Hernán Cruz – Héctor Edgar Mamaní – Ana Aída Guerra – Cástulo Yanque
Miembro Informante: Senador Walter Hernán Cruz.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: el presente proyecto de ley venido nuevamente en revisión tiene por objeto establecer el Sistema Provincial de Prevención contra la Tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes.
Con este proyecto buscamos adecuar el marco legal provincial del mecanismo provincial de prevención de la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes de conformidad con lo prescripto en la Ley 26827 de creación del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y/o degradantes y el protocolo facultativo de la Convención contra la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes que fuera aprobado por la Ley Nº 25932.
Argentina fue así el sexto país en ratificarlo el 15 de noviembre de 2004. De este modo lidera junto con otros países la iniciativa para promover la entrada en vigencia de dicho tratado, para lo que se requería de la adhesión o ratificación de veinte Estados. Así el protocolo facultativo entró en vigor el 22 de junio de 2006.
El artículo 17 del citado protocolo dispone que cada Estado parte creará uno o varios mecanismos nacionales independientes para la prevención de la tortura a nivel nacional y el artículo 29 establece que las disposiciones del protocolo son aplicables a todas las partes componentes de los Estados federales sin excepción o limitación alguna.
La Ley Nº 26827 en su artículo 32 en concordancia con el artículo 29 del protocolo establece que además del mecanismo nacional de prevención deberán crearse mecanismos locales de prevención de la tortura en las Provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estableciendo presupuestos mínimos que deberán cumplir los mecanismos locales.
En consecuencia, este proyecto cumple así con todas las exigencias mínimas de regulación de nuestro mecanismo local para la prevención de la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes.
En fecha 24 en la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas recibimos una nota del Secretario Ejecutivo del Consejo Federal de Derechos Humanos, donde expresa que el proyecto aprobado por esta Cámara es el que más y mejor contempla las disposiciones del protocolo facultativo contra la tortura y otros tratos inhumanos y/o degradantes. De aprobarse y darse sanción definitiva a esta iniciativa, Salta sería la primera Provincia que estaría adecuando los mecanismos locales de prevención de la tortura, según parámetros nacionales e internacionales.
Cabe mencionar que se ha llevado a cabo una serie de reuniones informativas, de consultas, tanto con la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia como también con la Cámara de Diputados.
Por todo lo expuesto es que solicito el acompañamiento de mis pares insistiendo en la sanción dada por la Cámara en sesión de fecha 5 de abril del corriente año.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: estoy hablando mucho de la Policía en la sesión de hoy con los distintos proyectos que se han tratado y el tema de las torturas, tratos crueles que se dan hacia las personas que están detenidas o con condenas en las cárceles hace también a una situación de responsabilidades políticas que siempre se ha buscado manera de evadir.
Fuimos muy críticos cuando se creó la primera Comisión Antitortura, que tenía una composición de un representante de ambas Cámaras, una persona perteneciente a una organización de Derechos Humanos. Esa Comisión no funcionó nunca. Hechos tan terribles, como las torturas en la Comisaría de Güemes, terminaron siendo conocidos a partir de difusiones en la web. Nunca esta Comisión hizo un seguimiento, siquiera una visita en la cárcel para ver las condiciones en las que están, porque la situación carcelaria, además de ver con que no se cometan delitos contra los derechos humanos de la personas que están detenidas o condenadas, también tiene que ver con las condiciones más generales en las que está estos detenidos.
Nos consta por denuncias muy graves, por ejemplo en las Comisarías de Tartagal, hay detenidos donde están en un hacinamiento insoportable, sufriendo de sarna y otras enfermedades infecciosas, porque no tienen espacio y las condiciones que tienen son realmente pésimas. Así también en la propia Villa Las Rosas.
La Ley del Microtráfico ha incorporado más de trescientos detenidos y condenados en juicios sumarios, y no tienen las condiciones para albergar la cantidad de presos.
Consideramos que esta Comisión Antitortura que se está discutiendo va a cumplir el mismo rol que tuvo la anterior, porque estamos hablando de responsabilidades políticas, las políticas penitenciarias dependen del Ministerio de Seguridad de Derechos Humanos, el cual no se hace cargo de las consecuencias de su mala actuación o su no actuación en muchos casos. En el articulado de cómo se crea esta Comisión es como que prolonga la conformación de más comisiones y donde más aún se termina evadiendo las responsabilidades. Obviamente que esta Comisión va a tener solamente la responsabilidad de asistir a la cárcel, de poder tomar un testimonio, de ver si efectivamente se están violando los derechos humanos de los detenidos, pero no va a cambiar sustancialmente de fondo porque las responsabilidades de las jefaturas y los mandos que están en el sistema penitenciario o en las comisarías tienen una dirección política que el Estado le ha dado, toda la facultad para seguir siendo impune.
Cuesta horrores comprobar los casos de tortura. La gente, incluso cuando está ante miembros de una Comisión de Derechos Humanos, tiene miedo de denunciar. Pude presenciar el caso de un menor que fue llevado a la Ciudad Judicial para que declare ante el Fiscal de Derechos Humanos sobre maltratos y vejámenes en la Comisaría del Menor. Le explicaron que tenía todas las garantías para llevar adelante esta declaración y el chico dijo que ‘no’, que ‘retiraba su pedido de denuncia que había realizado antes’. Por qué. Porque vuelve al mismo lugar, a manos de los que cometieron esta violación de los derechos humanos.
Esta Comisión no va a cambiar de fondo esa situación. Desde el Partido Obrero consideramos que la manera de controlar esto tiene que ser objetivamente con un tipo de control externo, con gente que no esté comprometida con el Estado ni comprometida con los responsables políticos o funcionarios. Y eso no se resuelve diciendo que se va a abrir un concurso, donde el que tenga una capacitación académica y posgrado en derechos humanos sea el indicado para estarlo. Vi cada impresentable que tiene posgrado en derechos humanos, hasta dentro de la justicia salteña lo tenemos.
Entonces, la única manera de controlar esto eficazmente es que las organizaciones de derechos humanos que son independientes del Estado puedan ingresar a las cárceles, tomar ellos las denuncias, pero además que exista una independencia real por parte de la Justicia que tiene que sancionar y condenar cuando se cometen estos tipos de delitos. Incluso el Fiscal de Causas Policiales que teníamos en Salta tiene recortada sus facultades, ahora se llama Fiscal de Derechos Humanos, actúa sobre todo en las condiciones de las personas que están bajo detención. Si sufrió apremios ilegales en el marco de la detención o en el momento que lo estaban deteniendo, muchas veces es casi imposible de comprobarlo. Entonces, es como que gira todo en un mismo agujero negro de impunidad.
Dicho esto, señor Presidente, como tenemos una votación que necesita ser explicada, lo que se está por votar es la insistencia de este proyecto sobre las modificaciones que hizo la Cámara de Senadores al proyecto original de la Cámara de Diputados. Cuando se trató este proyecto en la Cámara de Senadores voté en contra, entonces ahora no puedo votar en contra porque si no estaría votando a favor del dictamen o de la ley que aprobó Diputados, corresponde solicitar la abstención en este caso, porque ya dí mi posición cuando se trató como proyecto de este Cuerpo.
Solicito la abstención, señor Presidente. Gracias.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente Tercero, Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: personalmente no entiendo la posición del Partido Obrero. Habla de la Policía como el enemigo público número uno y hace mención a unos casos que nosotros también decimos que están mal, que hay que investigar y que si tiene que castigar la Justicia, tiene que castigar, que no debe haber impunidad para esos casos, pero no menciona por ejemplo a los miles de casos en los que la policía obra bien.
Por un lado, hablamos que tenemos una policía torturadora o represora como dijo y, por otro lado, cuando estamos tratando una norma o una ley que viene a prevenir todas estas situaciones que ella denuncia, se niega. No entiendo. Se niega a que tanto la Policía como Salud sean equipados. Se niega a una ley que prevendría todas estas situaciones de torturas, tratos inhumanos o degradantes. Menciona que la anterior Comisión en el marco de la ley que de aprobarse ésta sería derogada, no trabajaba, no es verdad como dice la Senadora o el Partido Obrero que no trabajaba. Trabajaba, hay informes y estaban las organizaciones sociales que seguían trabajando y no porque estábamos tratando esta nueva ley dejaron de trabajar. Me consta porque los acompañé en distintas visitas a las cárceles y otros lugares. Desprestigia el trabajo de esas organizaciones y al rato pedir que sean parte.
La verdad que las contradicciones del Partido Obrero no dejan margen a la duda. Desde mi parte y en nombre del Bloque Justicialista vamos a rechazar la moción de que se abstenga. Que vote y se haga cargo ante esa comunidad, que no solamente use para hacer grandes alocuciones electorales, sino que se decida si quiere acompañar un proyecto o una norma que trata de mejorar la situación de tortura u otros tratos inhumanos.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: por el pedido de la abstención, expliqué el carácter que tiene la votación de esta ley, ya no estamos discutiendo cuando fue elaborada por este Cuerpo, sino que es una insistencia. Si la voto en contra la posición sería que estoy de acuerdo con el planteo que hace la Cámara de Diputados, no la Cámara de Senadores, por eso solicito la abstención. De hecho estoy en contra de las dos propuestas, la de la Cámara de Diputados y la de la Cámara de Senadores, y consideramos que esta ley que conforma una nueva Comisión Antitortura no va a solucionar los gravísimos problemas de violación de los derechos humanos que tenemos en las cárceles y comisarías donde mantienen detenidos, porque el problema de fondo es la responsabilidad política. No es cierto que se está viendo esto de manera arbitraria. Cuando hablamos de derechos humanos bajo ningún punto de vista, jamás, corresponde contraponerlo como si existiera un derecho similar por parte de la Policía. Sabemos que en enfrentamientos o a veces combatiendo un determinado delito hay policías que son heridos, hace poco un “motochorro” hirió a un policía, pero en los casos en donde se producen las razias, los vejámenes y donde existen todas estas denuncias, en el marco en que todas estas personas son detenidas, la situación de fuerza es totalmente distinta y siempre es así, porque el policía es el Estado, el policía está armado hasta los dientes, y terminan después justificando cosas tan terribles como dispararle a un niño de doce años porque tenía una piedra en la mano. Entonces, si queremos enfocar desde el punto de vista correcto los derechos humanos siempre se tiene que ver la correlación de fuerza.
Sostengo mi posición, señor Presidente, creo que incluso es la formalidad de cómo se vota, corresponde mi pedido de abstención.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el pedido de abstención. Se va a votar.
– Votan doce señores Senadores por la negativa.
– Vota una señora senadora por la afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Rechazado.
En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Votan doce señores Senadores por la afirmativa.
– Vota una señora Senadora por la negativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital. Vuelve a la Cámara de Diputados.
26
MOCION DE VUELTA A COMISIÓN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 91-36.071/16 con dictamen de la Comisión de Turismo y Deportes.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que el proyecto recientemente mencionado vuelva a la Comisión de Turismo y Deportes.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobada. El proyecto vuelve a Comisión.
27
MEDIO DE TRANSPORTE PARA LA ESCUELA Nº 4427
“JOSEFA ARAMBURU”
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.061/17. Dictamen de Comisión
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de declaración de la señora Senadora Ana Aida Guerra, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismos que corresponda, provea de un medio de transporte a la Escuela N° 4.427 Josefa de Aramburu del paraje Lorohuasi del departamento Cafayate, para el traslado de los alumnos que concurren al establecimiento educativo.
Sala de Comisiones, 14 de junio de 2017.
Héctor Mamaní – Roberto Gramaglia – Diego Sebastián Pérez – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Andrés Zottos
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Pasamos a Sesión Especial.
28
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN TEMPORARIA DE DEFENSOR OFICIAL PÚBLICO DE COMPETENCIA MÚLTIPLE DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO – CAFAYATE
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-26.083/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación temporaria de la Dra. Claudia Elena de la Rosa, DNI Nº 17.354.556, en el cargo de Defensor Oficial Público de Competencia Múltiple del Distrito Judicial del Centro – Cafayate; habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Reglamento de la Cámara y en la Ley 7347 y modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar acuerdo solicitado para la función temporaria en el cargo para el que fue propuesta.
Sala de Comisiones, 29 de junio de 2017.
Ernesto Gómez – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Diego Sebastián Pérez – Roberto Enrique Gramaglia – María Silvina Abilés – María Laura de la Zerda
Miembro Informante: Senador Diego Sebastián Pérez.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor miembro informante.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señores senadores: en esta instancia nos convoca el tratamiento del pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara para cubrir el cargo de Defensor Oficial Público de Competencia Múltiple del Distrito Judicial del Centro y Cafayate, según lo dispuesto por Art. 8º de la Ley 7347 y modificatorias, y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen, aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación voy a proceder a la mención de los aspectos más salientes del currículum de la Doctora Claudia Elena de la Rosa, D.N.I. N° 17.345.55, quien resultara ternada en el proceso establecido conforme lo dispuesto por la normativa invocada.
La profesional propuesta es Abogada egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba en noviembre de 1991.
Entre sus antecedentes laborales se destaca haberse despeñado ejerciendo la profesión liberal hasta la fecha; Asesora del Servicio de Asistencia a la Victima del Ministerio Público de Salta, Asesora Legal de la Secretaría General de la Gobernación; Asesora del Ministerio de Bienestar Social de Salta; Asesora en la Cámara de Diputados de la Nación y Directora General del Servicio de Modernización del Servicio de Justicia del Ministerio de Derechos Humanos y Justicia de Salta desde el año 2013 hasta la fecha.
La profesional propuesta ha participado como asistente o disertante en numerosos talleres, congresos y cursos, referido a las distintas áreas del Derecho, lo que demuestra su grado de capacitación para cubrir el cargo para la que se la ha propuesto.
Por todo ello y, habiendo expuesto la capacidad de la profesional, solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el pliego. Se va a votar.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
– Votan por la afirmativa trece señores Senadores.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: se dispuso hace poco que recibamos vía email los Órdenes del Día, el Boletín de Asuntos Entrados y las Actas Taquigráficas, sin embargo tenemos la dificultad de que en las oficinas no tenemos internet, solicito que se aproveche las vacaciones para restablecer este servicio, si no, no podemos trabajar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Se tomará en cuenta, señora Senadora. No obstante eso, desde la Secretaría Administrativa se ha tomado las disposiciones pertinentes y estimamos que en el receso esto va a quedar totalmente solucionado.
Sen. Cerrano.- Gracias, señor Presidente.
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ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Gramaglia).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a arriar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Capital, doña Gabriela Angelina Cerrano, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, las señoras Senadoras María Laura de la Zerda y Gabriela Angelina Cerrano proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 21 y 44.