21/09/2017
– En la ciudad de Salta, a los veintiún días del mes de septiembre del año dos mil diecisiete, siendo horas 10 y 59:
Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de doce señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento La Viña, don Jorge Pablo Soto, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Los Andes, don Guzmán Viveros, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Jorge Pablo Soto y Guzmán Viveros proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día siete de septiembre del año dos mil diecisiete. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día siete de septiembre del año dos mil diecisiete.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
3
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley, en revisión. (Exptes. Nros. 91-38.237/17, 91-38.244/17 y 91-38.259/17 (acumulados).
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria
El Presidente de la Cámara de Diputados, comunica que en Sesión celebrada el día 5 de septiembre del corriente año, se ha dado sanción definitiva a los proyectos de ley Exptes. Nros. 90-23.554/14 y 90-25.446/16.
– A sus Antecedentes.
II
Comunicaciones Oficiales
El Ente Nacional de Comunicaciones, remite respuesta a la presentación efectuada por el señor Senador Walter Hernán Cruz.
– Se remiten las presentes actuaciones al Senador por el departamento Iruya.
EL señor Secretario General de la Gobernación envía copia certificada de la Resolución Delegada N° 730/2017, mediante la cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación Tecnológica celebrado entre la Cámara de Senadores de la Provincia y la Secretaría General de la Gobernación.
-A sus Antecedentes.
III
Comunicación de Municipio
El Concejo Deliberante de la ciudad de Tartagal, comunica su Declaración Nº 5.350/17, por la que se declara de Interés Municipal a las Fiestas Patronales de la Virgen de la Peña.
-A sus Antecedentes.
IV
Dictámenes de Comisión
De Obras Públicas e Industria:
En los proyectos de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. (Exptes. Nros. 90-26.287/17 y 90-26.288/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 90-26.290/17)
En los proyectos de declaración del señor Senador Pedro Liverato. (Exptes. Nros. 90-26.292/17 y 90-26.293/17)
En los proyectos de declaración del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. (Exptes. Nros. 90-26.302/17, 90-26.303/17, 90-26.304/17 y 90-26.305/17)
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Gabriela Cerrano. (Expte. Nº 90-26.307/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez (Expte. Nº 90-26.308/17)
En los proyectos de declaración del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. (Exptes. Nros. 90-26.311/17, 90-26.312/17, 90-26.313/17, 90-26.314/17, 90-26.315/17, 90-26.316/17 y 90-26.317/17)
En los proyectos de declaración del señor Senador Guzmán Vivero. (Exptes. Nros. 90-26.318/17, 90-26.319/17, 90-26.320/17 y 90-26.321/17)
En los proyectos de declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Exptes. Nros. 90-26.322/17 y 90-26.323/17)
En los proyectos de declaración del Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 90-26.326/17, 90-26.327/17, 90-26.328/17 y 90-26.329/17)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
V
Proyectos de Resolución
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-26.404/17 y 90-26.405/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría.
De las señoras Senadoras Ana Aída Guerra y Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-26.413/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría por corresponder tratamiento inmediato.
De las señoras Senadoras Ana Aída Guerra y Berta Nélida Gerónimo (Exptes. Nros. 90-26.414/17, 90-26.415/17 y 90-26.416/17.
Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-26.418/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría.
VI
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.399/17.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.400/17.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.401/17.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.402/17.
– A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-26.403/17.
– A la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.406/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.407/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: para una reconsideración, que los Exptes. Nros. 90-26.406/17 y 90-26.407/17 se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Lapad).-En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se reservan en Secretaría los expedientes mencionados.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.408/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.409/17.
– A la Comisión de Salud Públicas Seguridad Social.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-26.410/17.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: para una reconsideración y que los expedientes 90-26.408, 90-26.409 y 90-26.410 se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Lapad).-En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se reservan en Secretaría.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-26.411/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-26.412/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Expte. Nº 90-26.417/17.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
4
LICENCIAS
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Miguel Andrés Zottos, Ernesto Gerardo Guanca, Pedro Liverato y Alfredo Francisco Sanguino, solicitan se justifique su inasistencia en el día de la fecha.
Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.
5
HOMENAJES
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores deseen realizar.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: en la jornada de hoy se celebra el Día de la Sanidad. El mismo fue instituido en 1941 tras la fundación de la obra social de la Asociación de Trabajadores de la Sanidad Argentina.
Los trabajadores de la sanidad han tenido a lo largo de la historia un rol preponderante a favor de la salud, siempre intentando brindar el mejor servicio desde los distintos sectores a la comunidad en general.
En hospitales, sanatorios y clínicas de todo el país se celebra la fecha que homenajea a las enfermeras, instrumentistas, camilleros, porteros, cocineros y personal de mantenimiento, entre otros, que prestan servicios en las instituciones médicas.
Todos y cada uno de estos actores son esenciales y vitales para el acceso, por parte de la comunidad, a la salud. En ellos depositamos nuestra confianza. Muchos de estos trabajadores no logran aún el reconocimiento necesario, no solo en materia salarial, sino también en el cumplimiento de las normas que fijan las diferentes reivindicaciones. Son personas comunes y corrientes que al igual que nosotros trabajan y anhelan por una provincia y un país más justo y solidario. Es socialmente importante el papel que día a día desarrolla este segmento de nuestra sociedad y por eso la necesidad de brindarles este homenaje.
¡Feliz día! en el Día de la Sanidad.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señores senadores: adhiero al homenaje que acaba de realizar la Senadora Gerónimo. Un saludo muy grande a todo el equipo de sanidad del Hospital “Nuestra Señora del Rosario” de la localidad de Cafayate. Ellos hacen un trabajo profesional muy humanizado, en atender todos los días, en particular, digo así, a mi hijo que padece una enfermedad terminal. Más allá de su labor profesional, de todos los días, el trabajo humanitario y la contención que tiene hacia toda nuestra familia.
A todos ellos, que todos los días hacen ese trabajo, un saludo muy grande desde acá, porque sabemos de su tarea profesional, pero lo importante es la parte humana, que es lo que resalta a la figura de todos los profesionales.
Quiero utilizar este pasaje de la sesión para hacer mención que el día de ayer 20 de setiembre se cumplieron 33 años de la entrega del informe de la CONADEP al Presidente de la Nación de la época, el Doctor Raúl Alfonsín.
La CONADEP fue un importantísimo instrumento que articuló Alfonsín y que convocó a diferentes actores sociales de la Argentina y tuvo un trascendental papel en defensa de los derechos humanos.
Ernesto Sábato fue el Presidente de la CONADEP. Este núcleo recopiló y editó los testimonios de familiares de las víctimas y sobrevivientes de las torturas de la dictadura y que posteriormente fue la matriz central del libro “Nunca Más” y piedra angular de los posteriores juicios y consecuentes condenas a los represores militares.
En este sentido es que resulta imperioso recordar parte del discurso de Sábato al momento de la entrega del Informe:
“Nuestra Comisión no fue instituida para juzgar, pues para eso están los jueces institucionales, sino para indagar la suerte de los desaparecidos en el curso de estos años aciagos de la vida nacional. Pero, después de haber recibido varios miles de declaraciones y testimonios, de haber verificado o determinado la existencia de cientos de lugares clandestinos de detención y de acumular más de cincuenta mil páginas documentales, tenemos la certidumbre de que la dictadura militar produjo la más grande tragedia de nuestra historia, y la más salvaje. Y, si bien debemos esperar de la justicia la palabra definitiva, no podemos callar ante lo que hemos oído, leído y registrado; todo lo cual va mucho más allá de lo que pueda considerarse como delictivo, para alcanzar la tenebrosa categoría de los crímenes de lesa humanidad. Con la técnica de la desaparición y sus consecuencias, todos los principios éticos que las grandes religiones y las más elevadas filosofías erigieron a lo largo de miles de sufrimiento y calamidades fueron pisoteados y bárbaramente desconocidos.
“Todos caían en la redada: dirigentes sindicales que luchaban por una simple mejora de salarios, muchachos que habían sido miembros de un centro estudiantil, periodistas que no eran adictos a la dictadura, psicólogos, sociólogos por pertenecer a profesiones sospechosas, jóvenes pacifistas, monjas y sacerdotes que habían llevado la enseñanza de Cristo a barriadas miserables. Y amigos de cualquiera de ellos, y amigos de esos amigos, gente que había sido denunciada por venganza personal y secuestrados bajo tortura. Todos en su mayoría inocentes de terrorismo o siquiera de pertenecer a los cuadros combatientes de la guerrilla, porque éstos presentaban batalla y morían en el enfrenamiento o se suicidaban antes de entregarse, y pocos llegaban vivos a manos de los represores”.
El informe de la CONADEP y posteriormente el Juicio a las Juntas fueron sin lugar a dudas el pilar fundamental que tuvo como protagonista central al Presidente Raúl Alfonsín, poniendo así los cimientos más sólidos en defensa de los derechos humanos en la Argentina.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: adhiero al homenaje al Día de la Sanidad y saludo a todas aquellas personas, tanto mujeres como varones, que se desempeñan en el ámbito sanitario, un pilar fundamental ya que toda la actuación preventiva en esa materia es contributiva de la mejor salud en la población.
Un saludo y el deseo de que tengan una linda jornada.
Adhiero al homenaje que hizo la Senadora Guerra sobre la entrega del informe de la CONADEP al Presidente Alfonsín.
Voy a recordar una serie de acontecimientos. El 17 de setiembre fue el Día del Profesor, en que se recuerda la figura de José Manuel Estrada. El agradecimiento a todos aquellos varones y mujeres, docentes de los niveles secundarios y terciarios donde está la figura del Profesor, para crear y construir ciudadanía y el crecimiento en conocimiento de parte de cada uno de los estudiantes que concurren a esas aulas y como digo gran contribución a la formación de ciudadanía.
El 20 de setiembre ha sido el Día del Jubilado. Un saludo para todos aquellos que están en esa etapa de la vida y el reconocimiento por el esfuerzo realizado.
Hoy, 21 de setiembre, es el Día del Estudiante, el Día de la Primavera. Un saludo a todos en esta estación que estamos inaugurando. Un saludo para todos los estudiantes de nuestra Provincia y País, obviamente a los de mi Departamento, y a todos aquellos que estudian en cualquier etapa de la vida, sean jóvenes o adultos. “El saber no ocupa lugar”, viejo refrán que hay que ponerlo en práctica en forma diaria y permanente.
Hoy es el Día Internacional de la Paz. Como hemos escuchado al principio de la lectura de las Comunicaciones Oficiales, la Cámara de Diputados sancionó la ley que había iniciado en esta Cámara a instancias del Club de Abuelos “Papel Nonos”, que supieron contactarse con nosotros por este tema y que la Cámara lo sancionó en su momento. Ahora ya tiene la otra media sanción, en este día tan especial como es hoy, que se celebra por disposición de las Naciones Unidas el Día Internacional de la Paz. Si acatáramos esa disposición todos, hoy no debería haber ningún acto de violencia, de ningún tipo, contra ninguna persona, institución o país. Y esto es muy importante.
Quiero destacar un hecho, ya que estamos en esta columna de homenajes. La Cámara de Diputados comunica que se sancionó el proyecto de ley del Museo de Sitio en Esteco. Para mí es una gran noticia como fue la otra. También, en ambos casos, agradecer el trabajo que hicieron acá en la Cámara de Senadores todos los que intervinieron para que estas cosas salieran y el agradecimiento a la Cámara de Diputados que supo tratar estos proyectos y darles la media sanción. El Poder Ejecutivo seguramente ya los habrá promulgado.
Este reconocimiento fundamentalmente está vinculado con la figura del investigador y estudioso en forma permanente, a él bien le podría caber un homenaje en el Día del Estudiante, que fue el Licenciado Juan Alfredo Tomasini, muy comprometido con los estudios arqueológicos de Esteco y demás cuestiones vinculadas a los pueblos hispanos y predecesores, en esta parte de la Patria, a la llegada de los españoles. Le cupo un gran trabajo al Licenciado Juan Alfredo Tomasini, que hace poco nos ha dejado.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en el espacio de homenajes quiero nombrar la importante movilización que se realizó el día lunes en todo el País, a once años de la segunda desaparición de Jorge Julio López.
Esta fecha reunió nuevamente a muchos argentinos pidiendo por justicia, por verdad, por la desaparición de López. Como quedó demostrado López desapareció en momentos en que estaba yendo desde su casa al Juzgado, en donde tenía que ampliar su declaración contra Etchecolatz. Este hombre que estuvo a cargo de centros clandestinos de detención en la provincia de Buenos Aires y que él mismo admitió no recordar a cuántos mató. Fue desaparecido por todo ese sector que hoy quiere seguir teniendo esta impunidad, que forma parte del aparato represivo del Estado, porque después de la dictadura militar y con la vuelta a la democracia en nuestro País, jamás se desmanteló el aparato represivo ni se abrieron los libros de la SIDE. Por eso mismo es que nunca se pudo conocer qué pasó con los desaparecidos, que pasó con los hijos apropiados y los nietos. La mayoría de los casos de los nietos que lograron recuperar su identidad fue a raíz de que en la adultez ellos mismos buscaron su identidad. Esto no es un déficit que tenga que ver con ningún tipo de burocracia ni ningún tipo de registro o investigación deficiente, tiene que ver con que la impunidad sigue presente y lo que ha marcado también ese principio y esa continuidad de impunidad es el fallo de la Corte del 2×1, que causó toda una influencia política en las decisiones de juicios tan importantes como el del Operativo Independencia que se llevó adelante en Tucumán la semana pasada y en donde tuvimos nuevamente genocidas beneficiados con prisiones domiciliarias, algunos absueltos y otros con penas muy livianas.
Todas estas reivindicaciones democráticas y de derechos humanos se escucharon en la movilización por conocer qué pasó con Julio López y también por la aparición con vida de Santiago Maldonado, que es lo que unifica ambas luchas. Santiago Maldonado no desapareció en circunstancias extrañas o como víctima de un delito, como ocurre en tantos casos en nuestro País como los de trata de personas o de desaparecidos, que nunca más se logró dar con su paradero. Santiago Maldonado fue desaparecido por una fuerza de seguridad del Estado, fue desaparecido por la Gendarmería. Cada día que pasa van apareciendo nuevas pruebas y nuevos elementos que manifiestan esta responsabilidad.
Desde el Gobierno Nacional se negaba todo tipo de participación de la Gendarmería. La propia Ministra Bullrich dijo que no iba a tirar ningún gendarme por la ventana. Ahora dicen que esto podría haber sido obra de cuatro gendarmes. Que temen que haya gendarmes que no estén diciendo toda la verdad. La Gendarmería que decía que no estuvo, después que sí estuvo, que no dispararon, que no lo siguieron, después que sí, que tiraron una piedra, después que hicieron un tiro, ahora aparecen otras escuchas. Están cada vez más complicados. Incluso hay un gendarme salteño que tomó licencia y se vino a Salta el día después de la represión donde desaparece Maldonado. Dice que como el caso es conocido a nivel mundial, sienten mucho stress, mucha presión y que por eso pidió licencia y se vino a Salta. Pues miente también, porque la licencia la pidió el 2 de agosto, o sea al otro día de la desaparición de Santiago Maldonado, cuando el caso aún no era conocido.
Entonces, todas las vías llevan al Estado. Por eso también en la movilización del lunes exigíamos la renuncia inmediata de Patricia Bullrich y de todo su gabinete, porque están todos llevando adelante un encubrimiento para que no se llegue a la verdad.
Este caso es muy grave, porque se está admitiendo finalmente que el Estado fue responsable de la desaparición forzada de una persona y no se está llegando a la Justicia. En el día de ayer se sumó otro elemento también muy grave, porque el Juez Otranto que a esta altura está muy cuestionado porque él fue el que ordenó inicialmente la represión el primero de agosto, es el que está investigando la desaparición de Maldonado.
Se llevó adelante un allanamiento en tierra de los mapuches que no arrojó ningún resultado. No se le permitió estar presente a la familia ni a la querella. Lo que se sumó ayer como novedad, es que a orillas del río encontraron cartuchos de fal 9 mm que no lo quisieron registrar. Esa declaración no la hace cualquier persona, la hace un policía de la División de Canes. Ahora, nuevamente es la pelea para que se incorpore eso también a la causa. Entonces, todas las desviaciones que están creando ya están mostrando que estamos ante un encubrimiento que es muy grave, es inadmisible.
Desde mi bancada, desde las bancadas del Partido Obrero de todo el País exigimos la aparición con vida de Santiago Maldonado. ¡Fuera la Ministra Bullrich! No se puede admitir tremenda violación a los derechos humanos en el marco de una represión y exigimos que se resuelva también el problema de fondo que produjo esta represión, que es el tema de la tierra. Que se resuelva la titularidad de las tierras de los pueblos originarios, de los campesinos y pequeños productores en todo el País.
Dicho esto, señor Presidente, sostengo fuertemente “a Santiago Maldonado lo queremos vivo”.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 2º, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente, senadoras y senadores: adhiero a los homenajes que se han hecho en relación al Día de la Sanidad. Desde mi banca hacerles llegar un saludo especial a todos quienes formamos parte del Equipo de Salud en esta Provincia, que incluye instituciones públicas y privadas y que, sin duda, no excluye a ningún sector en especial, sino al contrario, todos quedan hoy unidos por este día, por lo que quiero homenajearlos, tanto a los profesionales como a los no profesionales, administrativos, técnicos, la gente de mantenimiento, de servicios generales, absolutamente a todos quienes formamos parte del Equipo de Salud que tiene como meta y finalidad ayudar a aquella persona que está atravesando una situación de enfermedad, pero no solo eso, sino también procurar que aquel ser humano que está sano no llegue a la situación de enfermedad. Esto entendiendo al estado de salud como un estado de completo bienestar físico, psíquico y social y no solamente la ausencia de enfermedad. Esta definición, aceptada mundialmente, es un lema que a todos quienes formamos parte del Equipo de Salud nos sigue generando la motivación como para seguir adelante en nuestra profesión y en todas las de cada uno de los sectores que intervienen en el proceso de salud y enfermedad de los pacientes.
Vaya desde este lugar el reconocimiento y homenaje a todos los trabajadores de la Salud en su día.
6
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos dictámenes de la Comisión de Turismo.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: para solicitar el ingreso de dictámenes de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, como así también el ingreso de un proyecto de resolución de mi autoría y su reserva en Secretaría.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución y otro de declaración con dictamen de la Comisión de Educación y Cultura.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de declaración de mi autoría, relacionados con el servicio de luz eléctrica en un loteo de mi Departamento.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de tres dictámenes de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
Proyecto de Resolución
Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara el reconocimiento especial al “Mérito, esfuerzo, apoyo y trabajo conjunto” obtenido por los alumnos del Colegio del Huerto de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, en su participación como representantes salteños en el INTERHUERTO 2017, realizado en la Provincia de Santa Fe, los días 6, 7 y 8 de setiembre.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
Proyecto de Declaración
De la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que la Empresa EDESa S.A. proceda a extender el tendido de luz eléctrica sobre la avenida Julio Cortázar del municipio de Vaqueros con el fin de brindar este servicio a los inmuebles de las familias que habitan en la zona.
Proyecto de Declaración
De la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que el Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos y la Secretaría de Obras Públicas incluya en el Presupuesto de las obras del Bicentenario el tendido de luz eléctrica sobre la avenida Julio Cortázar del municipio de Vaqueros con el fin de brindar este servicio a los inmuebles de las familias que habitan en la zona.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso de ambos proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reservan en Secretaría.
Dictámenes de Comisiones
De Turismo y Deportes:
En el proyecto de resolución del señor Senador Miguel Andrés Zottos, declarando de Interés de esta Cámara las actividades que viene desarrollando el Club Fox en Barrio Parque General Belgrano, de la ciudad de Salta, en la difusión de la práctica del Béisbol. (Expte. Nº 90-26.371/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta y los Legisladores Nacionales, realicen las gestiones necesarias para fomentar las actividades turísticas y deportivas en el sector del río Bermejo, en el área de influencia del municipio de Embarcación. (Expte. Nº 90-26.372/17)
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Gramaglia, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo lleve a cabo las tramitaciones necesarias para incluir en el Presupuesto de la Provincia la designación de profesionales médicos en distintas especialidades. (Expte. Nº 90-26.364/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Gramaglia, viendo con agrado que el Gobierno de la Provincia, a través del área correspondiente, arbitre los medios necesarios para la inclusión en el Presupuesto General de la Provincia la cobertura de cargos de profesionales Técnicos en Laboratorio y Cirugía en la planta funcional del Hospital “Del Carmen” de San José de Metán. (Expte. Nº 90-26.365/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Gramaglia, viendo con agrado que el Gobierno de la Provincia, a través del Ministerio de Salud Pública arbitre los medios para incluir en el Presupuesto de la Provincia la designación de Agentes Sanitarios para el Área Operativa perteneciente al Hospital “Del Carmen”. (Expte. Nº 90-26.366/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Gramaglia, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto General de la Provincia las designaciones de profesionales médicos en Clínica Médica, Traumatología, Ginecología, Obstetricia, Pediatría y Anestesiología en el Hospital “San Francisco Solano” de El Galpón. (Expte. Nº 90-26.367/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Gramaglia, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto General de la Provincia la cobertura del cargo de profesionales Técnicos en Laboratorio y Cirugía en el Hospital “San Francisco Solano” de El Galpón. (Expte. Nº 90-26.368/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Gramaglia, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto General de la Provincia la designación de Agentes Sanitarios para los diferentes puestos sanitarios del Municipio de El Galpón. (Expte. Nº 90-26.369/17)
De Educación y Cultura:
En el proyecto de resolución de las señoras Senadoras Berta Gerónimo y Ana Guerra, declarando de Interés de esta Cámara la realización del 1º Encuentro Académico IMPACTAR Ciencias Económicas, que se desarrollará entre los día 26 y 27 de octubre. (Expte. Nº 90-26.380/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado se incorpore al Plan de Obras Públicas del Presupuesto de la Provincia 2018, la creación y construcción de una nueva Unidad Educativa con Nivel Inicial y Primario en la zona norte de la ciudad de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-26.387/17)
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de ley, en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 7.494 a 7.517; 7.518 a 7.541; 7.542 a 7.565; 7.566 a 7.589; 7.590 a 7.613; 7.614 a 7.637; 7.638 a 7.661 y 7.662 a 7.685, todos del barrio Mitre de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, para ser transferidos en venta a sus actuales ocupantes. (Expte. Nº 91-37.027/17)
En el proyecto de ley, nuevamente en revisión, por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 2.384 del municipio de Angastaco, departamento San Carlos. (Expte. Nº 90-25.543/16)
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de ley en revisión por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Centro Vecinal San José los inmuebles Matrículas Nros. 4.674, 42.707 y 42.708, del departamento Capital. (Expte. Nº 91-37.962/17)
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio para compatibilizar los proyectos que presenté con los que vienen de la Comisión.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido de cuarto intermedio. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 11 y 41.
– A la hora 11 y 44:
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión.
En consideración el ingreso de los dictámenes que se acaban de dar lectura por Secretaría. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el ingreso de los dictámenes. Pasan al Orden del Día de la próxima sesión.
Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata.
Por Secretaría se dará lectura.
7
PEDIDO DE INFORME AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS Y A LOS MINISTROS DE SEGURIDAD Y JUSTICIA Y DE DERECHOS HUMANOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.413/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo N° 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al Jefe de Gabinete de Ministros y a los Ministros de Seguridad y Justicia y Derechos Humanos para que en un plazo de diez (10) días informen sobre los mecanismos, los periodos y la celeridad que se aplica para hacer efectiva la notificación al Registro Nacional de Reincidencias del detalle de las personas que se encuentran en conflicto con la ley y encuadradas en la figura de prófugos de la justicia, como así también lo concerniente a la coordinación respectiva con el Poder Judicial de la Provincia de Salta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Berta Nélida Gerónimo – Ana Aida Guerra
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
8
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados los siguientes proyectos de declaración: De la señora Senadora María Silvina Abilés, dirigido al Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicio, como así también a la firma EDESA, viendo con agrado que se proceda a extender el tendido de luz sobre la Avenida Julio Cortazar del municipio de Vaqueros.
Del señor Senador Roberto Gramaglia. Exptes. Nros. 90-26.407/17, 90-26.406/17, 90-26.408/17, 90-26.409/17 y 90-26.410/17.
Proyectos de Resolución:
Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés el reconocimiento especial al mérito, esfuerzo, apoyo y trabajo conjunto de los alumnos del Colegio del Huerto de San Ramón de la Nueva Orán, por la participación en el INTER HUERTO 2017.
Expte. Nº 90-26.404/17. Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés los actos y festejos en honor a nuestra Señora del Rosario, a realizarse en Rosario de la Frontera.
Expte. Nº 90-26.405/17. Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés el XII Encuentro Regional y VI Nacional de Folclore de Jubilados y Pensionados, a realizarse en la ciudad de Rosario de la Frontera
Expte. Nº 90-26.414/17. De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra, declarando de Interés el Taller de Técnicas Legislativas.
Expte. Nº 90-26.415/17. De las señoras Senadoras Ana Aida Guerra y Berta Nélida Gerónimo, declarando de Interés la realización del Taller de Oratoria que se concretará en la Sede Regional Tartagal de la UNSa.
Expte. Nº 90-26.416/17. De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra, declarando de Interés la realización del Taller de Oratoria que se concretará en la Sede Regional Orán de la Universidad Nacional de Salta.
Expte. Nº 90-26.418/17. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, declarando de interés la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor a la “Virgen del Rosario”, a realizarse en Apolinario Saravia.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el tratamiento sobre tablas de los expedientes detallados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el tratamiento sobre tablas.
9
TENDIDO DE LUZ ELÉCTRICA EN AVDA. JULIO CORTÁZAR DEL MUNICIPIO DE VAQUEROS
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que la Empresa EDESa S.A. proceda a extender el tendido de luz eléctrica sobre la avenida Julio Cortázar del municipio de Vaqueros con el fin de brindar este servicio a los inmuebles de las familias que habitan en la zona.
María Silvina Abilés
Proyecto de Declaración
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCI DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos y la Secretaría de Obras Públicas incluya en el Presupuesto de las obras del Bicentenario el tendido de luz eléctrica sobre la avenida Julio Cortázar del municipio de Vaqueros con el fin de brindar este servicio a los inmuebles de las familias que habitan en la zona.
María Silvina Abilés
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
10
DECLARAR DE INTERÉS EL RECONOCIMIENTO OBTENIDO POR LOS ALUMNOS DEL COLEGIO “DEL HUERTO” DE SAN RAMÓN DE LA NUEVA ORÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Declarar de Interés de esta Cámara el reconocimiento especial al “Mérito, esfuerzo, apoyo y trabajo conjunto” obtenido por los alumnos del Colegio del Huerto de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, en su participación como representantes salteños en el INTERHUERTO 2017, realizado en la Provincia de Santa Fe, los días 6, 7 y 8 de setiembre.
Pablo Damián González
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
11
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Exptes. Nros. 90-26.406/17, 90-26.407/17, 90-26.408/17, 90-26.409/17 y 90-26.410/17. Proyectos de Declaración autoría del Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: con respecto al primero de los expedientes, el 90-26.406/17, es un proyecto para que se pueda disponer de la tierra para la construcción de un Centro de la Primera Infancia (CPI). Hay una fracción de terreno que en su momento la Municipalidad de San José de Metán cedió al Instituto para la construcción de viviendas. Allí se construyeron dos barrios, que son cien viviendas, pero hay remanentes. Tal es así que uno se lo está utilizando en estos tiempos para la construcción de un barrio que se está haciendo en Metán. Pero hay otro remanente que entendemos es una tierra que estaría en condiciones de ser utilizada para la construcción de un Centro de la Primera Infancia que nos está haciendo falta y que podría ser sin tener que afrontar el costo de la compra del terreno, ya que en la ciudad de San José de Metán no hay tierras de propiedad pública, llámese Estado Nacional, Provincial o Municipal, y está muy pegado a los barrios Parque y San Pantaleón, y muy cercano al barrio El Balneario y a El Crestón.
Esos son los fundamentos del pedido que se hace desde esta banca en procura de dotar de todos los medios que hacen falta para la construcción del Centro Integral de la Primera Infancia en San José de Metán.
Por otro lado, en el siguiente expediente, hace un tiempo atrás he presentado distintas propuestas para la construcción de un nuevo edificio para la Escuela “Evelio Melián” de San José de Metán. La misma es una escuela primaria que originalmente se llamó Departamento de Aplicación. Lleva el nombre de quien fue por muchos años Director de ese establecimiento, el Profesor Evelio Melián, destacado educador de nuestra ciudad. Muy bien puesto ese nombre en lo que es la escuela primaria.
Desde hace mucho la escuela primaria brega por tener su propio edificio. Hay un terreno muy cercano cruzando la calle Maipú que el Ferrocarril Belgrano en su momento había desafectado y después no terminó de concretar esa operación. En ese tiempo me encontraba al frente de la Intendencia de Metán. Desde allí se viene gestionando y ahora parece ser, por la información que tenemos, que habría una predisposición por parte del gobierno nacional a ceder ese terreno para que se construya la escuela. Todo el mundo sabe que ahí se quiere construir la Escuela Evelio Melián. Con este proyecto estamos pidiéndole a la gente del Poder Ejecutivo que vaya viendo de una manera más profundamente, si es que se puede usar esa palabra, la posibilidad de la incorporación en el presupuesto del año que viene de todo lo que haga falta, proyecto y gestión para la consecución de financiamiento para la obra. Esa obra debería hacerse ahí, prácticamente no hay forma de hacerla en otro lado, porque es una escuela que no se va a crear, sino que está funcionando y los chicos lo único que tendrían que hacer es que, en vez de entrar por la vereda del lado del oeste de la calle Maipú, entrarían por la vereda del lado del este, con lo cual no hay ningún tipo de traslado que hacer, ni medidas de otro carácter que haya que tener en cuenta.
El motivo es seguir acompañando y pidiendo que se arbitren los medios para que el año que viene podamos tener el financiamiento para la construcción de este edificio que, como digo, debe tener por lo menos más de doce años de gestión.
En la Escuela Juan Vucetich se está haciendo una construcción muy importante, que está avanzada. He podido apreciar lo que son los nuevos sistemas constructivos. Me han dicho que se están haciendo Jardines de Infantes similares en el departamento Anta, en Las Lajitas. Es un sistema totalmente nuevo. A mí me llamó la atención, no se ven ladrillos, bloques, ladrillos cerámicos, ni los comunes de antes ni los modernos, sino que se observa una columna de metal que tiene un tamaño de 6 o 7 centímetros y una cara hacia el exterior y una cara hacia el interior, según donde corresponda, que ya viene prefabricada y es contra incendios, es térmica para el calor y contra el frío. El sistema de techo es uno que se asienta una capa que tiene arriba la chapa, abajo 10 centímetros de telgopor o poliuretano expandido y abajo del pegado el cielorraso, o sea que cuando se pone la placa está el techo completo. Realmente me ha llamado mucho la atención esa construcción, y hay en muchos lugares de la Provincia.
La obra contempla la llegada de los niños de tres años, y son seis salas, dos para tres, dos para cuatro y dos para cinco años, con una inversión de quince millones ochocientos mil pesos para el Jardín. Es una construcción muy grande, es como hacer una escuela. Calculemos que para la Escuela Melián, que recién hice referencia, hablamos de diez a doce aulas y acá hablamos de seis aulas para Jardín. Estoy impulsando con esto que lo que quede del Jardín de la Escuela Juan Vucetich, que está pegada y que pertenece, el gobierno pueda encontrar, ya sea con la empresa que está trabajando -sería lo ideal- o la Municipalidad, los mecanismos para adecuar y utilizar esas aulas, arreglándolas, en aquellas cosas que haya que hacer en materia eléctrica, pintura, todo lo que tenga que ver con lo que son las puertas, las ventanas. Me parece que es el momento justo de hacerlo. Deseo que se pueda llevar a cabo el arreglo lo más pronto posible.
Los expedientes que siguen tienen que ver con una gestión que hace rato vengo haciendo y debo destacar la actitud muy positiva del señor Ministro de Salud Pública. En el curso de la semana pasada estuvo gente del Ministerio viendo un problema que hay con la designación de enfermeros y otros profesionales de la salud. Entonces, este proyecto que he presentado busca seguir acompañando los pedidos que se les está haciendo desde esta banca, desde la Intendencia de Metán, desde el Concejo Deliberante de Metán y obviamente desde el Hospital del Carmen de Metán para la designación de enfermeros, de profesionales médicos, especialmente anestesiólogos, clínicos, traumatólogos y particularmente instrumentistas, que son los cargos que en este momento estamos solicitando, obviamente que también tiene que ver con el personal de cocina. Hay personas que se han ido jubilando y el Hospital Del Carmen necesita cubrir los cargos.
Estos son los fundamentos de los últimos dos proyectos que están directamente vinculados y que hago la salvedad de que habíamos presentado anteriormente y como vino el dictamen de la Comisión de Salud para el Presupuesto 2018, ante esta situación lo estamos reimpulsando para que se haga en el corriente año.
Solicito a mis pares me acompañen con su voto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los proyectos. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
12
DECLARAR DE INTERÉS LOS ACTOS Y FESTEJOS
EN HONOR A NUESTRA SRA. DEL ROSARIO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.404/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores los actos y festejos en honor a Nuestra Señora del Rosario, a llevarse a cabo el día 7 de octubre del corriente año en la ciudad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.
Art. 2º.- Adherir a las actividades establecidas por la Comisión Organizadora para esa fecha.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
13
DECLARAR DE INTERÉS EL “XII ENCUENTRO REGIONAL Y VI NACIONAL DE FOLCLORE DE JUBILADOS Y PENSIONADOS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.405/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores el “XII Encuentro Regional y VI Nacional de Folclore de Jubilados y Pensionados”, a llevarse a cabo el día 28 de septiembre del corriente año en la ciudad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.
Art. 2º.- Adherir a las actividades establecidas por la Comisión Organizadora para esa fecha.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
14
DECLARAR DE INTERÉS EL “TALLER DE TÉCNICAS LEGISLATIVAS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.414/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización del “Taller de Técnicas Legislativas” que se concretará el día 23 de septiembre del corriente año en la Caja de Abogados de Salta y que estará a cargo del Instituto Nacional de Capacitación Política (INCaP) dependiente del Ministerio del Interior de la Nación Argentina.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ana Aida Guerra – Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
15
DECLARAR DE INTERÉS EL TALLER DE ORATORIA EN LA SEDE REGIONAL TARTAGAL DE LA U.N.Sa.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.415/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización del Taller de Oratoria que se concretará el día jueves 28 de septiembre del corriente año en la Sede Regional Tartagal de la Universidad Nacional de Salta a cargo de la Lic. Juana Koslo y que se encuentra promovido por la Coordinación de Asuntos Estudiantiles de la U.N.Sa.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ana Aida Guerra – Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
16
DECLARAR DE INTERÉS EL TALLER DE ORATORIA EN LA SEDE REGIONAL ORAN DE LA U.N.Sa.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.416/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización del Taller de Oratoria que se concretará el día viernes 29 de septiembre del corriente año en la Sede Regional Oran de la Universidad Nacional de Salta a cargo de la Lic. Juana Koslo y que se encuentra promovido por la Coordinación de Asuntos Estudiantiles de la U.N.Sa.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ana Aida Guerra – Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
17
DECLARAR DE INTERÉS LAS FIESTAS PATRONALES EN HONOR A LA VIRGEN DEL ROSARIO EN APOLINARIO SARAVIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N°: 90-26.418/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la celebración de los actos y festejos de las Fiestas Patronales en honor a la Virgen del Rosario, a realizarse el 7 de octubre del corriente año en la localidad de Apolinario Saravia, departamento Anta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Ángel Gómez
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 18.
18
INCORPORAR EL ARTÍCULO 74 BIS DEL CÓDIGO CONTRAVENCIONAL DE LA PROVINCIA DE SALTA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-37.516/17 y acumulado 91-37.593/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se incorpora el artículo 74 bis del Código Contravencional de la provincia de Salta, Ley 7.135 y sus modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su Sanción en Definitiva.
Sala de la Comisión, 6 de setiembre de 2017.
María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: la modificación que se hace a este artículo 74 bis es sancionar con arresto de hasta veinte días a todas aquellas personas que dentro de un establecimiento educativo, ya sea público o privado, ejerzan actos de violencia sobre un trabajador de la educación.
Este artículo hace algunos años no hubiese sido necesario ni siquiera legislarlo porque era muchísimo el respeto que se tenía hacia los educadores, era muchísimo el respeto que se tenía hacia los maestros. Hoy, desgraciadamente, se ha perdido ese respeto, no solo con los trabajadores de la educación, sino también otros profesionales que son parte de nuestra vida diaria.
Se hace necesario legislar sobre esto para volver a darle el prestigio que tenía el docente dentro de las aulas y no quitarle la autoridad y el respeto que siempre se le debió tener.
Hoy en día tenemos muchos educadores que por miedo a los actos de violencia, a las represalias, quizás no pueden ejercer adecuadamente sus funciones, no pueden tomar medidas disciplinarias, hacerlo sin presiones y con temores a que vengan los padres o cualquier familiar y tome actos de represalia sobre ellos.
Charlaba hace rato con el Senador Pérez y decía por suerte -porque son menores- estamos hablando de los mayores, pero desgraciadamente en las escuelas también se dan actos de violencia de los menores con los docentes. Entonces, más allá que legislar sobre este artículo, creo que es un llamado de atención a las familias, debemos educar a nuestros hijos en el marco del respeto, no solo a los educadores, sino a cualquier persona que forme parte de esta sociedad. Es de alguna manera ir erradicando la violencia que hoy nos rodea.
Muchas gracias, señor Presidente.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: a este proyecto lo discutimos en conjunto con los compañeros diputados del Partido Obrero porque cuando se lo ha presentado en la Cámara de Diputados, se planteaba incluso por parte de los gremios un pedido de que se apruebe este proyecto porque sería una protección a la tarea del docente y tomando también casos que se dieron en nuestra Provincia.
Desde el Partido Obrero consideramos que acrecentar todo tipo de punibilidad, punitivismo sobre cuestiones que ya están legisladas no lleva a una solución del problema. Esa fue nuestra posición cuando se creó la Contravencional en nuestra Provincia, que antes tenía la forma de un código policial, heredado de la dictadura, luego con esta otra forma que tiene la Contravencional actual se siguen cometiendo los mismos atropellos hacia la gente y no se ha creado ninguna novedad en cuanto a resultados, más allá de lo que ya tiene legislación de fondo que tenemos en nuestro País como el Código Civil, el Código Penal, incluso las ordenanzas municipales son una manera de establecer una convivencia vecinal.
Entonces, incorporar esto a la Contravencional no creo que vaya a resolver el problema de fondo que es la violencia que sufren los docentes, que proviene, en primer lugar, de la violencia que aplica el Estado sobre el trabajador docente, sobre los trabajadores de la Educación. Y por qué una violencia que viene desde arriba. Constantemente hay toda una campaña de desprestigio, no solamente lo hizo Macri a nivel nacional, también pasó en el gobierno anterior cuando se los acusó de vagos, que tienen cuatro meses de vacaciones. Se desprestigia el trabajo docente, hablando como si fuera que el docente es un profesional que tiene que lograr resolver los problemas sociales. Eso por supuesto que está lejísimo de las posibilidades de un docente.
Nuestra sociedad está pasando por una profunda descomposición, objetivamente todos estos problemas terminan repercutiendo en la escuela. La escuela termina siendo como el termómetro de estos problemas, y los institutos encargados de poder resolver problemáticas puntuales, no los tenemos.
Desde hace años que tenemos como una consigna muy fuerte de lucha desde nuestra organización gremial Tribuna Docente y del Partido Obrero, el pedido de los gabinetes psicopedagógicos, que son muchos menos de los que se necesitan. Estamos planteando cada quinientos alumnos porque obviamente que la violencia que se da en algunos casos entre los propios compañeros o como se decía hace rato la falta de respeto hacia el docente, sería una cosa leve. Lo que están sufriendo en sus casas o estas cifras tan terribles que tenemos de violencia de género la viven en sus casas estos chicos, cuando le pegan a la mamá, cuando es víctima de violencia.
El 911 manifiesta que la mayoría de los llamados que tienen para intervenciones se dan por casos de violencia familiar, cuando la madre llama desesperada porque el papá le está pegando a los hijos. Entonces, la violencia que tenemos en la sociedad excede a que una Contravencional pueda darle días de arresto.
Hay otra cuestión a tener en cuenta también sobre una consideración más general de la escuela. En los casos en los que sí se necesitó que la escuela tenga la infraestructura suficiente para cerrar las puertas, fuertes, para que no puedan ser violadas estas puertas, ingresar, no la tuvimos. Y así ha muerto Evelia Murillo, que no pudo encerrarse en la escuela para salvarse de un violento, que terminó matándola porque ella salió en defensa de sus alumnas. Esto también es algo que hay que tener en cuenta. Más en general, el rol de la escuela y la sociedad. Acá se le endilga el rol que deben tener los docentes, el de ser una segunda madre, cuando eso tampoco es pedagógicamente la finalidad de la docencia.
La situación de que la escuela aparece como separada de la sociedad cuando debería estar mucho más hermanada en todos los problemas. Esto no lo va a poder resolver un docente con buena voluntad, tiene que ser el Estado el que revierta estas situaciones, en primer lugar de las injusticias y desigualdades que deviene en la generalidad del pueblo y también resolver los problemas desde un punto de vista científico. La única salida que se da a todos los problemas que tenemos es mayor punitivismo. En absolutamente todo hacen eso. Decían que creando la figura del femicidio van a tener una condena a cadena perpetua, que esto iba a contribuir… ¡No! Ahora tenernos más femicidios. En este caso cuando hablamos de violencia de género ¡las mujeres nos queremos vivas! La consigna no es que queremos muchos condenados, nos queremos vivas.
Cuando hablamos de la violencia que se sufre en las escuelas, hay otro hacia los trabajadores de la salud. ¿Cómo van a resolver el problema de fondo de la violencia? No está dando solución esto.
Dicho esto, señor Presidente, anticipo mi voto negativo. Queremos que los docentes debatamos todos estos problemas con todos los instrumentos que tiene la organización gremial, de cualquier rama laboral, en asambleas, que se realicen congresos educativos, que podamos tener nuevamente una reconciliación con el pueblo, que la conciencia que se cree para el pueblo tenga otras características y que sepa reconocer que es mentira cuando dicen “los maestros son porros” o que “el maestro tiene cuatro meses de vacaciones”. El maestro no tiene que resolver los problemas sociales. Y esa va a ser una manera de que no tengamos violencia hacia ellos y que nuevamente se lo respete como se hacía anteriormente, que existía porque la sociedad no estaba en una condición tan precaria como está actualmente.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: lo que hace esta modificación, si bien es cierto no va a solucionar el problema de raíz, pero vemos que puede dar un puntapié inicial para los papás, que muchas veces son muy violentos en el momento de ingresar a las instituciones educativas, puedan o no estar las puertas en condiciones, pero nadie tiene derecho de ir a atropellar a ningún docente, a ningún profesional, más allá de todas las situaciones sociales que pudiéramos estar viviendo. No escapamos de la realidad, conocemos perfectamente las situaciones. Muchas veces son los mismos papás los que hacen que el alumno le reste autoridad al docente o a algún profesional. Vamos a tratar enseguida otra modificación con este mismo artículo en el tema de los médicos.
Es verdad que los docentes no somos los que vamos a solucionar los problemas sociales, pero sí tenemos que educar al niño, al joven, al adulto para que puedan tener su elección de vida. Es una forma de trabajar dentro de las aulas. También es nuestro derecho el sentirnos respaldados, y protegidos por todos, no solo por el Estado sino por la familia, por los directivos de cada una de las escuelas.
No será la solución, pero sí un punto de partida para mejorar las cuestiones que se está viviendo dentro de todas las instituciones educativas de la Provincia y de la República.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: compartimos el espíritu de este proyecto de ley. Es más, con el Senador Diego Pérez hemos impulsado algunas de estas acciones, porque en el caso del ámbito de la salud lo habíamos tenido en nuestras respectivas ciudades y cuando las cuestiones de conductas afloran en la persona, no digo que sea diferente porque viva en la capital o en el interior, pero como a veces en el interior estamos menos acostumbrados a ver que hayan algunas cuestiones que suelen verse por televisión, nos preocupa como diciendo “bueno, acá también llegó”.
Creo que todos aquellos que se desempeñan en la función pública, con atención al público, sea del ámbito de la salud, de la educación o de otra repartición y, por qué no decirlo, de cualquier ámbito de la vida cotidiana merece que sea tratado con respeto y educación.
Esto debería aplicarse a cualquiera que argumentando el motivo que fuera tuviera una conducta violenta o una conducta poco amigable, con un destrato hacia la persona con la cual se está comunicando, sea por el motivo que fuere y la causa que lo hubiere originado; porque en algunos casos, no voy a decir en todos, como que cuestiones externas a la persona, ya sea desconocimiento de donde podría haber estado o lo que fuera, es como el fundamento para la reacción, “el hospital no me está dando la información sobre lo que están haciendo” con alguien que lo han internado porque ha sufrido una herida determinada. Hay momentos en los cuales los profesionales de la Salud -no voy a hablar de ellos porque no soy profesional de la Salud,- están trabajando, no están para informar lo que está pasando. Y eso a veces toma una mayor crispación en el ánimo de los que esperan y reaccionan. En el caso de Metán, arrojaron un objeto contundente que, a Dios gracias, no impactó sobre la humanidad de ninguna de las personas que estaban trabajando ni tampoco de la persona que estaba siendo asistida. Creo que el Estado, y nosotros como parte del mismo, tiene que tomar estas medidas correctivas. Y me parece muy bien.
Yo sería partidario que fuera en un plano más horizontal y más general para que, por lo menos, hasta que las acciones preventivas que adoptemos, ya sea con instrumentos que están en vigencia o con otros o por el diario accionar del Estado, mejoremos nuestro comportamiento colectivo. Lo que ha sido motivo de análisis en este Senado por otras leyes que se han promovido aquí. Todo lo que podamos hacer para tratar de proteger a aquel que está prestando un servicio, en buena hora, pero tenemos que seguir pensando en ir a las causas. Acá vamos a actuar sobre las consecuencias. O por lo menos queremos ver si se puede evitar que se consuma un hecho como consecuencia de una actitud o una conducta.
Me han dicho, no solamente a mí sino a los miembros de la Comisión de Justicia que tuvimos a cargo el trabajo con todos los currículum de quienes se postulaban al Observatorio, todos los profesionales de la Psicología con los que pudimos hablar y fueron absolutamente veraces en ese aspecto en un tema, que la violencia en una persona no es una cuestión hereditaria ni de salud, sino que es una conducta que se aprende y desaprende, y leyendo algunos textos vinculados a estudios hechos por estos profesionales corroboran específicamente esto.
Está bien el proyecto de ley, acompañamos. Busquemos que con esto podamos evitar que se consuman hechos absolutamente cuanto menos desagradables y esperemos que ese calificativo no suba la vara y tengamos que lamentar otros que sí han ocurrido. Como miembros de la sociedad no podemos mirar ajenos a una cuestión que desgraciadamente se ha metido por diversos motivos y está muy instalada dentro del tejido social. Esto es una prueba de las fisuras cada vez más graves de nuestro contrato social y tenemos que trabajar para que el mismo no se rompa bajo ningún punto de vista porque es la relación que tenemos todos para vivir en un país, no solo desde el gobierno, no solo desde el Estado, no solo desde los poderes del Estado sino desde la sociedad misma.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Votan por la afirmativa trece señores senadores.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado con el voto negativo de la Senadora por el departamento Capital.
En consideración el proyecto en general y en particular por tratarse de un solo artículo. Se va a votar.
– Votan por la afirmativa trece señores senadores.
– Vota por la negativa una señora Senadora.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado con el voto negativo de la Senadora por el departamento Capital. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
19
INCORPORAR EL ART. 74 TER DEL CÓDIGO CONTRAVENCIONAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-37.544/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se incorpora el artículo 74 ter del Código Contravencional de la provincia de Salta -Ley 7135- y sus modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante conseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 6 de setiembre de 2017-09-21
Diego Sebastián Pérez – María Silvina Abilés – Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto
Miembro Informante: Senador Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el proyecto de ley que nos ocupa cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados. Paradójicamente nos ocupa tratarlo en el Día de la Sanidad, y aprovecho para adherir a los homenajes vertidos en su oportuno momento por aquellos senadores que se han manifestado al respecto.
Este proyecto claramente establece la incorporación del artículo 74 ter al Código Contravencional de la provincia de Salta Ley 7135 y sus modificatorias: “Será sancionado con arresto de hasta veinte días o multa de hasta veinte días el que dentro de un establecimiento de Salud de gestión pública o privada, ejerza actos que violenten a un trabajador de la Salud, sea o no profesional, siempre que esta conducta no constituya delito”.
Somos conscientes de que la violencia física y psicológica que sufren los trabajadores de la salud en nuestra Provincia es casi habitual, el incremento de estos hechos de violencia realmente nos preocupa. Estos hechos se efectivizan, y los podemos advertir a lo largo y a lo ancho de la provincia de Salta, en los diferentes hospitales, centros de salud, puestos sanitarios, en las ambulancias cuando recurren diariamente por un llamado ante alguna urgencia o emergencia. Hay que decir también que existe una realidad distinta entre la Capital y el interior de la provincia de Salta. Aquellos hospitales, centros de salud en general que tenemos en el interior de la Provincia no tienen, a diferencia de los hospitales de Capital, personal de seguridad, lo cual complica mucho más estas situaciones en las cuales se llevan adelante estas conductas violentas.
En todo este contexto nos vemos obligados, si se quiere, a buscar alguna herramienta oportuna y capaz de contrarrestar este avance en los niveles de violencia generados en los ámbitos de salud.
Lo que se busca con esta tipificación claramente es disuadir o evitar que esta conducta nuevamente se repita, por un lado proteger a quienes llevan adelante el servicio de Salud en la Provincia y por otro lado sancionar o castigar a aquellos que de alguna manera llevan adelante estas conductas violentas.
Debemos en esta situación tratar de encauzar nuevamente a las instituciones de Salud, como a las instituciones educativas, a las cuales hacíamos referencia recién, en un ámbito de respeto.
En cuanto a Salud, debemos respetar también al personal que lleva adelante esta noble tarea en cada uno de los centros de salud de la Provincia y que tienen la difícil misión de velar por la salud de todos los salteños.
Debemos dejar en claro que aquellos inadaptados, que no entienden cuáles son las reglas que una sociedad debe tener para desarrollarse en el ámbito que corresponde, deben de responder por estos hechos, deben de responder por sus insultos o sus agresiones, por los agravios, por aquellas conductas violentas, se manifiesten de la forma que sea.
Estamos convencidos que esto es una herramienta más en el contexto en el que vivimos, una herramienta válida para poder contrarrestar este avance de la violencia, tanto en los centros de salud como en los establecimientos educativos, como se decía recién, ya que este proyecto obedece a un mismo sentido que el proyecto de ley tratado recientemente y aprobado por esta Cámara.
En ese sentido, el Sistema de Salud también, al igual que Educación, tiene la necesidad de un compromiso de toda la sociedad, más allá del importante esfuerzo que haga todo el personal de salud en cada uno de los hospitales, centros de salud o puestos sanitarios, de un mayor esfuerzo por parte de la comunidad toda y de todos los sujetos que componemos esta sociedad para que este sistema realmente pueda encontrar el rumbo que todos queremos y pueda ser el sistema de salud que todos los salteños nos merecemos.
Dicho esto y habiendo fundamentado este proyecto, es que pido a mis pares me acompañen en la aprobación.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en el mismo sentido que justifiqué la votación del proyecto anterior, también con este otro porque en la Salud lo que estamos pasando es un fuerte ajuste y una degradación más general del sistema de Salud Pública, la tendencia que hay en los últimos años es a la privatización. Entonces, a partir de los gerenciamientos ya el hospital público no es tan público, porque si tu obra social no paga, no te atienden.
Ayer le pregunté al Ministro de Salud sobre el Convenio que van a firmar con el PAMI, porque vamos a tener miles de ancianos asistiendo a los hospitales, es porque me tocó intervenir sobre una paciente del PAMI, que a la madrugada lo mandaron a un familiar a comprar una aguja porque el PAMI no le paga al Hospital San Bernardo por la aguja. Entonces ¿eso genera reacciones violentas en la gente? Por supuesto. Ahora van a utilizar la Contravencional para tratar de subsanar el vaciamiento que hay en la Salud Pública. No corresponde. Si después una persona que es trabajadora de la Salud es agredida, bueno, eso está contemplado ya en el Código Penal. Creo que esto tampoco va a resolver el problema de fondo. Ahora, cuando tengamos colas de gente desde la madrugada por un turno, el que se enoje va a la Contravencional. ¿No corresponde acaso resolver el problema de Salud? Poner la cantidad de profesionales que hace falta, desde los trabajadores también los profesionales. El problema que tenemos es de otra índole.
Que las contravencionales son preventivas, no es cierto. No funcionó de esa manera hasta ahora y además terminan pasando algunas situaciones que ya están contempladas por el Código Penal, finalmente se terminan yendo por contravenciones con multa y otras cosas, que terminan rebajando lo que es la verdadera naturaleza del hecho que se cometió. Esto tampoco va a resolver el problema.
Cuando un trabajador de la Salud sufre la agresión de una persona que es adicta o es alcohólica, los hospitales y los centros de salud deben dotarse también de otras herramientas que, obviamente, se las tiene que dotar el Estado, no el propio trabajador.
Esto en la práctica va a terminar trayendo más problemas que respuestas y protección.
Dicho esto, señor Presidente, voto por la negativa este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: releí el artículo, porque la verdad que no entendía de qué estaba hablando la Senadora preopinante, respecto de privatización de la salud, que fue uno de los términos que acaba de mencionar, de que por supuesto que la gente va a agredir al personal del Equipo de Salud por el hecho de que no existen insumos en los hospitales, de que ayer en la reunión que mantuvo el señor Ministro con la gente de la Comisión de Salud, que en realidad fue por un determinado tema y se hicieron planteos de otra índole, respecto de la situación de la atención de los pacientes PAMI, que por cierto el Ministro informó las acciones que se han llevado a cabo desde el Ministerio ante las autoridades nacionales del PAMI a los efectos de darle un marco de regularización a la atención de estos pacientes en los distintos hospitales de la Provincia, y todavía sigo sin entender.
Creo que estábamos hablando de dos temas distintos. Ella ha hecho un planteo absolutamente político que pretende instalar una discusión de privatización de la salud, cosa que no tiene que ver con este artículo, que plantea de manera clara la sanción de que será objeto aquel individuo que ejerza actos que violenten a un trabajador de la Salud. Nada más alejado de la realidad la discusión que se está planteando, que se ha dicho antes, porque lo que pretende y lo que busca este artículo no tiene nada que ver, en absoluto, con cuestiones que hacen al tipo de atención que se brinda en los hospitales públicos de la Provincia y una determinada postura política que pretende instalar la discusión de la privatización de la salud, cuando hoy nos encontramos con situaciones, las digo como Senador de un Departamento fronterizo a la Nación boliviana, por ejemplo, donde los pacientes concurren a los hospitales que tenemos nosotros cerca como puede ser el hospital de Bermejo, el de Tarija, y no solo tienen que abonar insumos, sino también tienen que abonar honorarios profesionales en hospitales públicos.
Nosotros hoy tenemos una situación en la salud pública, y por cierto siempre hubo crisis de la salud pública, no recuerdo alguna época en donde no la haya habido, y que se pretenda instalar la discusión de la falta de jeringas o de algún insumo, realmente me parece absolutamente fuera de lugar.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: estamos acostumbrados, muchas veces nos oponemos por oponernos o simplemente no nos conviene aprobar algo. Yo al igual que el Senador preopinante voy a disentir con muchos de los comentarios vertidos por la Senadora de Capital.
Primeramente, y reiterando lo dicho recientemente, bajo ningún punto de vista comparto la privatización de los hospitales públicos y no creo que en la realidad y en la práctica esto suceda en la provincia de Salta.
En lo que tampoco voy a coincidir, pero que de alguna manera es coincidente con el accionar del partido al cual representa, es en una apreciación, que por ahí la falta de agujas es lo que genera la violencia en muchos de los pacientes o la falta de insumos. Déjeme disentir, señor Presidente. Creo que nada justifica un hecho de violencia, sea ante un maestro, ante un docente, ante un médico, ante un enfermero, ante un chofer de la ambulancia. Creo que nada lo justifica. Estamos acostumbrados a que el Partido Obrero en más de una oportunidad fomente, propicie y busque justificativos o argumentos para llevar adelante conductas violentas. Tenemos de sobra ejemplos al respecto.
Déjeme decirle, señora Senadora, que lo que tratamos es de legislar sobre lo que no está tipificado en el Código Penal, la contravención. Esta tipificación, tanto del artículo 74 bis como el 74 ter, hace referencia a todas aquellas conductas que no constituyan delito, por lo cual no estaría tipificado en el Código Penal.
Acá no se ha dicho que esto sea la solución definitiva a un problema que es de todos los salteños. Hemos dicho que es una herramienta que de alguna manera viene a paliar la situación y a usarse para contrarrestar el avance de estas conductas violentas.
Nos gustaría que así como hace un diagnóstico de la realidad, de una manera tan comprensiva y real, con un conocimiento pleno, nos aporte una herramienta para seguir de alguna manera abordando el tema y contrarrestando este avance de la violencia en las diferentes instituciones de esta sociedad. Va a contar seguramente con mi apoyo siempre que esa herramienta venga a aportar a positivo y venga a solucionar el problema que, vuelvo a decir, es de todos los salteños y no de un partido político o de un sector.
Vuelvo a coincidir con los comentarios vertidos por el Senador González y pedir nuevamente la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: no existe absolutamente ningún ejemplo en donde hallamos fomentado algún tipo de violencia o que seamos un Partido violento. ¡Jamás! Desde el Partido Obrero llevamos adelante la lucha por los derechos de los trabajadores, las mujeres, la juventud, utilizando todas las instancias que existan desde una gestión, presentar una nota, presentar petitorios con firmas, acá hemos presentado en el marco de algún proyecto de ley. Siempre se busca desprestigiar nuestra posición. Parece que es inaceptable que exista otra posición, que hay que tratar de descalificarla.
Quisiera que alguien recuerde el estado de ánimo que tenía la gente cuando fue la crisis del Dengue en Orán. La gente no solamente estaba muy enojada, estaba ¡desesperada!
Lo que dije en referencia a una aguja, es un ejemplo. Tenemos lugares en donde se mueren los pacientes porque no hay una ambulancia. Qué ¿estoy inventando cosas? Es un dato de la realidad y quieren justificar desde Salud de la Provincia que “estamos dentro de los parámetros de la media nacional”, o sea que hasta se nos pueden morir más pibes porque igual vamos a seguir estando dentro de la media. Cuando se quiere descalificar un discurso van a tener que buscar nuevos argumentos. Somos muy serios con lo que llevamos adelante y ahora que tenemos esta posibilidad de tener bancada que antes no la teníamos, fuimos un Partido más chico, también llevamos adelante esta lucha, en el marco de la lucha en el Parlamento y absolutamente todas son luchas políticas. ¡O no somos políticos los que estamos acá! Y cada decisión que se toma en Salud Pública son decisiones políticas. No vengan a desconocer que hay un proceso de privatización, que viene una tendencia desde hace muchos años. Tuvimos el Hospital gerenciado por los españoles de Santa Tecla.
¡Tenemos gente que curra con la Salud Pública, con empresas como esta de Hemoterapia, que hasta es irresponsable, que terminó contagiando HIV a un paciente! ¿Lo echaron siquiera? No. Ni siquiera constó como mal antecedente eso. ¡Los curros que armó Ramos con la Salud Pública! Estafando a los trabajadores de la Salud. No, eso no es privatización de la Salud. Por supuesto que cuando hablamos de privatización de la Salud no se refiere explícitamente que la gente tenga que pagar una consulta como hacen en una clínica, que no queda otra, es una institución privada. Por eso utilizo las palabras que son las correctas, dije “una tendencia hacia la privatización”. Por eso los hospitales no tienen Director, tienen Gerente y la consideración es similar a la empresarial.
Esta contravencional va a servir para aplicarle una pena a conductas que terminarán siendo insultos, porque si se atreve una persona a otro tipo de agresión ya es un delito. ¿Esto va a resolver en general el problema que tiene el trabajador de la Salud? No. Recordemos que en Salta los trabajadores de la Salud cobran menos que en todas las provincias del País.
Dicho esto, señor Presidente, más convencida estoy de la posición que tiene mi Partido.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: disculpe que se extienda tanto la fundamentación de este proyecto, por ahí nos vamos por las ramas, pero me han pedido que dé un ejemplo. He sido víctima de la toma de la Legislatura con motivo del conflicto docente. Un conflicto válido, una lucha cierta por muchos de los docentes, pero esa toma estuvo instigada por el partido al cual hacía referencia. Esto ha motivado a una comisión especial con una cuestión de privilegio contra diputados de este partido, lo cual posteriormente le ha merituado una sanción. Vuelvo a decir, este partido, le doy un ejemplo, ha instigado, y ha motivado una comisión con una cuestión de privilegio y una sanción justamente por instigar a hechos de violencia en la toma de esta Legislatura.
En otro momento y con más tiempo podemos discutir otros ejemplos a los cuales he hecho referencia.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Votan trece señores Senadores por la afirmativa.
– Vota una señora Senadora por la negativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
En consideración el proyecto en general y en particular por contar con un solo artículo. Se va a votar.
– Votan trece señores Senadores por la afirmativa.
– Vota una señora Senadora por la negativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el proyecto en general y en particular con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital. Pasa al Poder Ejecutivo.
20
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN UNA FRACCIÓN DEL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 17.670 DEL DPTO. ANTA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-37.782/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 17.670, del departamento Anta, con destino a la construcción de viviendas o adjudicación de lotes para grupos familiares, espacios verdes y de actividades institucionales; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 6 de setiembre de 2017.
María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto – Diego Pérez – Mashur Lapad
Miembro Informante: Senador Ernesto Ángel Gómez.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: el presente proyecto de ley tiene por objeto autorizar al Poder Ejecutivo a declarar de utilidad pública y a expropiar una fracción del inmueble identificado con Matrícula Nº 17.670, del departamento de Anta, para ser destinado a la construcción de viviendas o adjudicación de lotes para grupos familiares, espacios verdes y de actividades institucionales.
Mediante el instituto jurídico de la expropiación se busca obtener los terrenos necesarios para permitir y garantizar el efectivo y correcto desarrollo de la ciudad de Joaquín V. González, perteneciente al departamento Anta.
Desde hace varios años, la mencionada ciudad manifestó un crecimiento sostenido de su población, siendo necesario avanzar sobre inmuebles rurales que rodean a la misma, de lo contrario esta situación provoca la migración a otros centros poblados más cercanos.
Este proyecto tiene como finalidad principal el permitir que sus habitantes puedan contar con terrenos para la ubicación y desarrollo de sus viviendas familiares, y así contar con un espacio necesario para el crecimiento saludable del lugar. De esta manera podemos decir que la expropiación es una herramienta jurídica que el Estado puede utilizar como remedio legal en aras de la equidad y justicia social.
Legislar en esta línea hace evidente el compromiso de este Cuerpo, de trabajar para cubrir las necesidades básicas, logrando la igualdad de oportunidades y el acceso a los derechos fundamentales, como una vivienda digna, que permiten el desarrollo humano con equidad.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).-En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
El artículo 5º es de forma. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
21
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración. Autoría del señor Senador Pablo Damián González, con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria para que se incorpore en el Plan de Trabajos Públicos del proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2.018, distintas obras para el Departamento Orán, y que están comprendidas en los siguientes expedientes: 90-26.223/17, 90-26.224/17, 90-26.225/17, 90-26.226/17, 90-26.227/17, 90-26.228/17, 90-26.229/17, 90-26.230/17, 90-26.231/17, 90-26.232/17, 90-26.233/17, 90-26.234/17, 90-26.235/17, 90-26.236/17, 90-26.237/17, 90-26.239/17, 90-26.240/17, 90-26.241/17, 90-26.242/17, 90-26.243/17, 90-26.244/17, 90-26.245/17, 90-26.246/17, 90-26.247/17 y 90-26.248/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que se incorpore en el Plan de Trabajos Públicos del proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2.018, obras para el departamento Metán, con dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria. Comprende los expedientes: 90-26.264/17, 90-26.265/17, 90-26.266/17, 90-26.267/17, 90-26.268/17, 90-26.269/17, 90-26.270/17, 90-26.271/17, 90-26.272/17, 90-26.273/17, 90-26.274/17, 90-26.275/17, 90-26.276/17, 90-26.277/17, 90-26.278/17, 90-26.279/17, 90-26.280/17, 90-26.281/17, 90-26.282/17 y 90-26.283/17.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados.
22
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Soto).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento La Viña, don Jorge Pablo Soto, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Los Andes, don Guzmán Viveros, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Jorge Pablo Soto y Guzmán Viveros proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 12 y 54.