18/05/2017
– En la ciudad de Salta, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil diecisiete, siendo horas 19 y 43:
Sr. Presidente (Isa).- Con la presencia de diecinueve señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Isa).- Invito al señor Senador por el departamento Rosario de Lerma, don Pedro Liverato, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento San Carlos, don Héctor Edgar Mamaní, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Pedro Liverato y Héctor Edgar Mamaní, proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Isa).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día once de mayo del año dos mil diecisiete. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día once de mayo del año dos mil diecisiete.
Sr. Presidente (Isa).- Aprobada.
3
ASUNTO INGRESADO A ÚLTIMO MOMENTO
I
Comunicaciones Oficiales
Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:
De la señora Ministra de Derechos Humanos, Dra. Pamela Calleti, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 33 referida a la medida que se tomó sobre la grave denuncia de una niña discapacitada víctima de una agresión sexual en establecimiento educativo de Cerrillos. (Ref. Expte. Nº 90-25.929/17).
– Habiéndose comunicado a la autora del proyecto y a los Bloques políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.
4
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicaciones Oficiales
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia del Decreto Nº 581/17, que promulga la Ley 8004. (Ref. Expte Nº 91-36.517/16)
– A sus Antecedentes.
II
Proyectos de Resolución
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. (Expte. Nº 90-25.996/17)
Sr. Presidente (Isa).- Corresponde tratamiento inmediato de acuerdo al artículo 149 del Reglamento de Cámara, por lo que se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 90-26.002/17)
– A la Comisión de Educación y Cultura.
III
Proyectos de Declaración
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. (Exptes. Nros 90-25.983/17 al 90-25.986/17)
Del señor Senador Pablo Damián González. (Expte. Nº 90-25.987/17)
Sr. Presidente (Isa).- Se giran a las Comisiones establecidas en el boletín de Asuntos Entrados.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rivadavia.
Sen. Lapad.- Señor Presidente: solicito reconsideración para un proyecto de resolución y que se reserve en Secretaría, por la proximidad de la fecha.
Sr. Presidente (Isa).- En consideración el pedido de reconsideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Isa).- Aprobado.
Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea. (Expte. Nº 90-25.988/17)
De la señora Senadora María Laura de la Zerda. (Exptes. Nros. 90-25.989/17 y 90-25.990/17)
Sr. Presidente (Isa).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: por expreso pedido de la autora de los dos proyectos, solicito se reserven en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Isa).- Si no hay oposición, se reservan.
– Asentimiento.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. (Expte. Nº 90-25.991/17)
Sr. Presidente (Isa).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Isa).- Se reserva en Secretaría.
De los señores Legisladores Senador Alfredo Francisco Sanguino y Diputado Segundo Soria. (Expte. Nº 90-25.992/17)
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. (Expte. Nº 90-25.993/17)
Sr. Presidente (Isa).- Se giran a las Comisiones establecidas en el Boletín de Asuntos Entrados.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra. (Exptes. Nros. 90-25.994/17 y 90-25.995/17)
Sr. Presidente (Isa).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito se reserven en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Exptes. Nros. 90-25.997/17 y 90-25.998/17)
Del señor Senador Pedro Liverato. (Expte. Nº 90-25.999/17)
Sr. Presidente (Isa).- Se giran a las Comisiones establecidas en el Boletín de Asuntos Entrados.
Del señor Senador Rubén Lávaque. (Exptes. Nros. 90-26.000/17 y 90-26.001/17)
Del señor Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 90-26.003/17)
Sr. Presidente (Isa).- Se giran a las Comisiones establecidas en el Boletín de Asuntos Entrados.
Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní. (Exptes. Nros. 90-26.004/17, 90-26.005/17 y 90-25.006/17)
Sr. Presidente (Isa).- Se giran a las Comisiones establecidas en el Boletín de Asuntos Entrados.
5
LICENCIAS
Sr. Presidente (Isa).- La señora Senadora María Laura de la Zerda, solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
En consideración.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Isa).- Aprobada.
6
HOMENAJES
Sr. Presidente (Isa).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: en el día de la fecha se celebra el Día de la Escarapela. Dicho día fue instituido por el Concejo Nacional de Educación en 1935, pero la historia se remonta a principios del siglo XIX.
El 18 de febrero de 1812 el Primer Triunvirato instituyó la Escarapela Nacional de las Provincias Unidas del Río de la Plata blanca y azul celeste.
Se señala que la escarapela argentina fue utilizada por primera vez por un grupo de damas de Buenos Aires al presentarse a una entrevista con el entonces Coronel Cornelio Saavedra, Jefe del Regimiento de Patricios, el 19 de mayo de 1810.
La Escarapela es una insignia que nos distingue, identifica y enorgullece; es un símbolo de unión, armonía y de cohesión ciudadana que debe nutrirnos diariamente de compromiso social.
La Escarapela como la Bandera, el Himno Nacional y nuestro Escudo Nacional son símbolos que debemos proteger y valorar, y en simultáneo utilizarlos como una maravillosa herramienta educativa y de sentido de pertenencia e identidad. Los mismos son denominadores comunes de una sociedad diversa y heterogénea. La Escarapela es un símbolo nacional que nos une.
Sr. Presidente (Isa).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: el 13 de mayo se han cumplido treinta años de la sanción de la Ley Nº 23511 por la cual se crea el Banco Nacional de Datos Genéticos, organismo que tiene como fin obtener y almacenar información genética que facilite la determinación y esclarecimiento de conflictos relativos a la filiación.
La norma fue impulsada y enviada para su tratamiento al Poder Legislativo por el ex Presidente Raúl Alfonsín el 22 de abril de 1986, en el marco de su compromiso asumido durante la campaña electoral en 1983. El proyecto de ley se apoyó además en los extraordinarios esfuerzos realizados por las “Abuelas de Plaza de Mayo”. La Ley establecía que el Banco Nacional de Datos Genéticos funcionaría en el Servicio de Inmunología del Hospital “Carlos Durán” dependiente de la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, bajo la responsabilidad y dirección técnica del Jefe de dicha Unidad y prestará sus servicios en forma gratuita.
Lamentablemente, con la reforma del año 2009, mediante la Ley 2654, el universo de personas que pudieran contar con el derecho de asistir al Banco para realizar los estudios o investigaciones relativas al conocimiento de la filiación o identidad, se redujo exclusivamente a quienes hubieran sido víctimas de la dictadura militar, anterior a la transición democrática. Esa modificación representó un retroceso en el reconocimiento de derechos, ya que existen, además de los casos de delito de lesa humanidad cometidos durante la dictadura, muchos otros supuestos causantes también de conflictos de identidad o filiación. Como consecuencia tenían que asistir a establecimientos privados.
Desde la sanción de la ley del 2009 se ha venido trabajando para que el Banco Nacional de Datos Genéticos recupere la universalidad de la Ley 23511. Recordemos que la información genética obtenida por el Banco Nacional de Datos Genéticos ha servido como prueba vital para el esclarecimiento de delitos cometidos durante la dictadura y la recuperación, hasta el momento, de más de cien nietos desaparecidos.
Sr. Presidente (Isa).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: para referirme a una serie de homenajes en el día de la fecha.
El 14 de mayo nació en Metán Viejo José Antonio Saravia Toledo, más conocido como “El Chango”, un hombre que ha tenido una destacada actuación en la justicia de Salta, pero no voy a referirme a eso, sino como integrante de “Los Chalchaleros”. Fue uno de los primeros integrantes, no del primer cuarteto, sino lo que vendría a ser el primer reemplazo y le contribuyó al conjunto de una manera sustancial en materia de musicalidad. Así lo dice la propia zamba a “Los Chalcha”, que ellos han compuesto.
“El Chango” fue un hombre que ha enriquecido a este conjunto, ha nacido en la localidad de Metán Viejo el 14 de mayo de 1916, aunque también en algunos lugares aparece el 14 de mayo de 1915. En el año 1957 se recibió como Abogado y ya no estaba en el conjunto. Se desempeñó en el Colegio Nacional como docente, como Secretario de la Corte de Justicia de Salta hasta su muerte, acaecida el 18 de noviembre de 1977.
Quiero recordar su figura, pero fundamentalmente su trayectoria como músico y como integrante de “Los Chalchaleros”, quizás -para mí por lo menos- el mejor conjunto folclórico de todos los tiempos y, obviamente para mí, el máximo embajador de la cultura nativa que ha tenido nuestra República y fundamentalmente la provincia de Salta.
El 17 de mayo de 1960 fue instituido el Día de la Armada Argentina en conmemoración a la gloriosa victoria obtenida en Montevideo por la Armada al mando del Almirante Guillermo Brown, lo que permitió que los defensores de la nueva Patria tuvieran la tranquilidad de que el triunfo sobre las fuerzas realistas de Montevideo consolidaban a las Provincias Unidas del Virreinato del Río de la Plata y también podrían llegar a feliz término como ha ocurrido con las campañas libertadoras a Chile y a Perú por parte del General José de San Martín, ya que el esfuerzo titánico de Güemes en el Norte y el rotundo triunfo naval conseguido por las fuerzas del Almirante Guillermo Brown permitieron este resonante triunfo.
Esto fue instituido por Decreto Nº 5.304 del 12 de mayo de 1960, suscripto por el entonces Presidente de la República, el Doctor Arturo Frondizi.
El homenaje también a aquellos gallardos soldados que pusieron una nota y una fecha de gloria en las páginas de la historia argentina, y por supuesto de la historia naval de nuestra Patria.
Hoy se conmemora el Día Internacional de los Museos, instituido a partir del año 1977 por el Comité Consultivo de los Museos, a nivel internacional.
Todos sabemos que los treinta mil museos que hay en más de ciento veinte países contribuyen no sólo a sostener la historia viva de cada una de las naciones o pueblos, civilizaciones que nos precedieron, sino también a todas aquellas cuestiones que tienen que ver con la cultura en general, la poesía y todas las ramas del arte, particularmente aquellas que podemos ver y disfrutar de un libro. El esfuerzo que hagamos para tratar de consolidar la actividad de los museos, la mayor prestación de los servicios y acogimiento a la gente que pueda ir y disfrutar, y como fuente de sabiduría para aquellos que acuden a través de esos libros a instruirse, será siempre un esfuerzo bien válido para cualquier gobierno o para cualquier acción que surja tanto del Estado como del Sector Público y, por qué no decirlo, de los muchos y muy buenos museos que tenemos en nuestra querida Provincia. Sin ir más lejos el recientemente inaugurado, de la Casa del Héroe máximo, General Martín Miguel de Güemes. Es una obra muy bien lograda por el gobierno de la Provincia, que ha tenido la feliz idea no sólo de recuperar esa casa, sino particularmente de dotarla de un montón de cosas que nos retrotraen a la vida y a los inicios de uno de los máximos héroes argentinos.
Finalmente me voy a referir al Día de la Escarapela, adhiriéndome a lo que ya se ha dicho.
Este símbolo patrio es el primero porque ha nacido en épocas de la Revolución de Mayo, con anterioridad al Himno Nacional y a la Bandera creada por Belgrano. Es más, hay algunas versiones que hablan de que también estas inspiraciones se dieron en las cucardas que usaban las tropas criollas que enfrentaron a los invasores ingleses en 1806 y 1807. Aunque eso no está debidamente probado, hay autores que hablan de este tema. Pero sin duda alguna la Escarapela nos distingue.
También hay ciertas divergencias. Algunos sostienen que aquellas cintas que distribuían French y Beruti tenían colores distintos a los que hoy tenemos -precisamente hoy tenemos puesto en nuestro pecho- como una distinción de los colores nacionales, puesto que habrían sido los colores rojo y blanco, y que finalmente ha tenido la preponderancia del azul y blanco que representan los colores de la Bandera, porque ella también tiene una relación directa con los colores de la Escarapela.
Sin duda alguna, Manuel Belgrano escribe que no vio solamente el cielo celeste y las nubes blancas para crear la Bandera Nacional, sino los colores que se usaron en la Argentina desde 1811 y que tienen que ver precisamente con los colores de la Bandera y la Escarapela. Otros dicen que los colores celeste y blanco pertenecen a los colores de la Casa Borbónica, colores de Carlos III, pero la cuestión es que son los colores que identifican a la Escarapela y Bandera Nacional.
La Escarapela es el símbolo más antiguo de todos. Debemos no sólo homenajearlo, sino también tenerlo presente, difundirlo. Una cosa que nos está pasando en nuestra querida Patria es una pérdida de la importancia que le damos, como valores, a los símbolos patrios: el Himno Nacional, la Escarapela, la Bandera. En esas campañas que se hacen y que por ahí vemos en la televisión entonar las estrofas del Himno o una parte del mismo o el flamear de la Bandera, deberían agregar a la Escarapela, porque de esa manera también otros ciudadanos o quizás los chicos, los más jóvenes, los que hoy cursan el Nivel Inicial o el Primario, si no es por un fuerte trabajo de sus docentes no llegan a tener el pleno conocimiento de estos símbolos, que sin duda alguna representan -como bien se dijo acá- un claro sentido de pertenencia. Todas estas cosas nos identifican como Nación, como Patria, como tierra, como ser nacional, como ser argentino.
El homenaje a todos los que han tenido que ver con la implementación o con todo lo que se ha hecho para que la Escarapela empiece gallardamente a ser parte de nuestros corazones.
Sr. Presidente (Isa).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar voy a adherir a los homenajes realizados por los senadores que me precedieron en el uso de la palabra, particularmente a las que esbozaba el Senador Gramaglia del departamento Metán.
Es verdad que vamos perdiendo con el transcurso de los años muchos valores que nos identifican como argentinos. Sin embargo, me voy a permitir hacer un homenaje y recordar en este espacio a una emancipación anterior a la Gesta de Mayo -que hoy las Senadoras Gerónimo y Guerra nos hicieran este bonito recordatorio con una Escarapela, hermoso gesto, aprovecho para felicitarlas-, muchos años antes de 1810, más precisamente en 1781, cumpliéndose hoy casualmente, el 18 de mayo de 2017, doscientos treinta y seis años de aquel hecho, se daba muerte, se ejecutaba o se asesinaba a José Gabriel Condorcanqui, más conocido como Tupac Amaru II. Y cuál había sido el pecado o cuál había sido la causa por la que la Corona Española decidió descuartizar a Tupac Amaru II. Había sido justamente el de sublevarse contra la opresión, el de levantarse en armas contra todo ese yugo español que incluso ya sometía hasta a la muerte a los pueblos originarios, en este caso del Perú.
A Túpac Amaru II, una de las muertes más crueles conocida en la historia, le tocó ver antes que lo descuartizaran con cuatro caballos, todos atados a sus miembros, cómo asesinaban a Micaela Bastidas, que era su compañera, esposa y lugarteniente. La mayoría de sus hijos, de sus generales y colaboradores corrieron igual suerte.
Esa técnica que utilizó el español, la mal llamada madre patria para los pueblos originarios, fue años más tarde perfeccionada, si se quiere decir, cuando se diera muerte con igual ensañamiento a Julián Apaza, más conocido como Túpac Catari, en el altiplano boliviano.
Sin embargo, debemos reconocer que esos hechos y principalmente la gran gesta que hasta el día de hoy los pueblos originarios no olvidamos, pero que a veces la historia se encarga de borrar a cargo de Túpac Amaru, fue quizás el preludio de lo que años más tarde en nuestro país en el 1800 pasaría con la declaración de nuestra independencia de la Corona Española.
Por eso hoy me permito, como un originario más, como un hombre quechua-colla, hacer un homenaje a uno de nuestros grandes mártires, José Gabriel Condorcanqui Túpac Amaru II.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 1º, Senador Mashur Lapad.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: el 17 de mayo se toma como un día de lucha contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género. Se toma este día a partir de 1990 cuando la Organización Mundial de la Salud eliminó a la homosexualidad de la lista de enfermedades mentales.
En nuestro país y en todo el mundo se llevaron adelante actividades de lucha contra toda la forma de discriminación. En nuestro país fue un día de lucha en defensa de Eva Analía de Jesús “Higui”. Esta mujer está presa en el Partido de San Martín, provincia de Buenos Aires, en Bella Vista, desde noviembre del año pasado. Higui sufrió una acción violenta por parte de una patota integrada por diez hombres que desde hacía tiempo venían hostigándola por ser lesbiana. Anteriormente le prendieron fuego a su casa. A Higui intentaron violarla para aplicarle una violación correctiva. Este grupo le decía que la iba a hacer mujer. Que iba a hacer que deje de ser lesbiana mediante una violación. En esta acción violenta Higui se defendió, hirió de muerte con una punta a uno de ellos. Este hombre murió y ella está presa.
Denunciamos que se ha violentado todo el proceso de investigación del caso de Higui. Hasta se han perdido pruebas. Se extravió la ropa que tenía puesta ese día, la que estaba manchada de sangre por las heridas que recibió. Al momento de la detención Higui estaba inconsciente en el piso. No tomaron en cuenta todos estos antecedentes de hostigamientos previos.
La novedad que tuvimos esta semana es que se le ha negado la excarcelación porque la Justicia dice ver que existe el peligro procesal de fuga, siendo que Higui es una mujer pobre y su caso es defendido por cientos de organizaciones de mujeres y de la diversidad de todo el país.
Entre los fundamentos que dio la Justicia para negar la excarcelación dice que este grupo solamente la amenazó con hacerla mujer, o sea que ella debió dejar que se sustancie la violación para que la Justicia reconozca la existencia de un delito.
Reclamamos que este es un intento más de criminalizar a las lesbianas, que se niegan a este hostigamiento y a este tipo de abuso, así como ocurre cuando la mujer trabajadora se defiende de la violencia de género.
El día de ayer hubo movilizaciones en todo el País exigiendo la libertad y la absolución para Higui. La familia denuncia que este grupo mantiene constantemente amenazada a la familia y no consigue que haya una efectiva protección para sus familiares.
Desde mi banca y en todas las provincias y localidades donde el Partido Obrero tiene representación hemos presentado proyectos de declaración, solicitando un pronunciamiento por la libertad para Higui, que actualmente está presa por defenderse, está presa por estar viva.
Hacemos responsable al Estado porque promueve toda forma de prejuicios retrógrados contra la población LGBTI.
En este día de homenajes, homenajeo a toda lucha que se viene llevando adelante durante todos estos años, a toda la comunidad de LGBTI y por la libertad para Higui.
Un dato importante a tener en cuenta, y que hace a que la campaña por su libertad tome un tono de mayor popularidad, es que Eva Analía de Jesús, conocida como “Higui”, es futbolista, juega de arquera. Siempre fue admiradora de René Higuita, por eso le dicen Higui, y el día de ayer René Higuita en su cuenta oficial de Twitter dio a conocer cuál es la historia de Higui pidiendo la libertad por esta mujer argentina que está presa injustamente.
Este es mi homenaje, libertad y absolución para Higui.
7
ASUNTOS INGRESADOS DURANTE LA SESION
Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y que se reserve para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de ley que tiene que ver con obras del Plan Bicentenario, y dieciséis proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Obras Públicas; un dictamen de la Comisión de Obras Publicas a pedido de la Senadora por Cafayate sobre obras del Plan Bicentenario, el que pido se trate sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y que se reserve para su posterior tratamiento sobre tablas, dado la proximidad de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de declaración que trata sobre el próximo aumento de boleto.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito reserva para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de ley de autoría de la senadora del departamento Cerrillos; dos proyectos de declaración que cuentan con dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto; un dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social; un dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones y que el mismo se reserve en Secretaría para el tratamiento sobre tablas; un dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones a fin de dar tratamiento a un pliego, para lo cual solicito Sesión Especial.
Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.
En consideración la moción de Sesión Especial. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se hará en su oportunidad.
Proyecto de Resolución
De la señora senadora Ana Aída Guerra, declarando de Interés de esta Cámara la realización de los actos centrales de la provincia de Salta que se realizarán el 25 de mayo del corriente año en la localidad de Cafayate, mediante los cuales se celebrará el aniversario 217 de la Revolución de Mayo de 1810 y de igual manera la denominación de Cafayate como Capital de la provincia de Salta. (Expte. Nº 90-26.007/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Conforme a lo solicitado se reserva en Secretaría.
Proyecto de Resolución
De los señores Senadores Ernesto Gómez, Dani Nolasco, Walter Cruz y Héctor Mamaní, declarando de Interés de esta Cámara la realización de Eventos Expo 2017 NOA, que se llevará a cabo los días 26, 27 y 28 de mayo del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reserva en Secretaría por la proximidad de la fecha.
Proyecto de Declaración
De la señora senadora Gabriela Cerrano, manifestando enérgico rechazo al aumento del boleto común, urbano y metropolitano que solicitan las empresas de transporte y SAETA. El aumento solicitado es inaceptable para las familias trabajadoras que sufren tarifazos generalizados, mientras los aumentos salariales están por debajo del 20%. (Expte. Nº 90-26.008/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reserva en Secretaría.
Dictamen de Comisión
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Ministerio Público, a través del Procurador General, arbitre las medidas que resulten necesarias a los fines que disponga la creación y funcionamiento de una Fiscalía Penal, o en su defecto que se instale una Delegación de la Fiscalía Penal del Distrito Tartagal, en la localidad de Victoria del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, provincia de Salta. (Expte. Nº 90-25.938/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyecto de Ley
De la señora Senadora María Laura de la Zerda, adhiriendo la provincia de Salta a la Ley Nacional 27351/17 sobre electrodependientes, beneficios y registros. (Expte. Nº 90-26.010/17)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.
Sr. Secretario (López Mirau).- Los expedientes que a continuación se dará lectura, tienen dictamen y solicitan el ingreso y pase al Orden del Día de la próxima sesión.
Dictámenes de Comisiones
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Ana Aída Guerra. (Expte. Nº 90-25.959/17)
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato. (Expte. Nº 90-25.971/17)
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 95-25.964/17)
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Walter Lávaque. (Expte. Nº 90-25.968/17)
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de ley en revisión, modificando el listado de obras aprobadas por Ley 7939 para Capital. (Expte. Nº 91-37.542/17)
En los proyectos de declaración Exptes. Nros. 90-25.936/17, 90-25.937/17, 90-25.942/17, 90-25.948/17, 90-25.949/17, 90-25.951/17, 90-25.953/17, 90-25.952/17, 90-25.954/17, 90-25.969/17, 90-25.965/17, 90-25.935/17, 90-25.960/17, 90-25.957/17, 90-25.970/17 y 90-25.977/17.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasan al Orden del Día de la próxima sesión.
8
PEDIDO DE INFORME AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.996/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo N° 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al Jefe de Gabinete de Ministros, al Ministerio de Hacienda y Finanzas y al Ministerio de Gobierno para que en un plazo de 10 (diez) días informen sobre:
- a) Detalles del contrato suscripto por la Provincia de Salta con la Empresa ADDOC S.A. para la prestación del servicio de archivo y digitalización de expedientes y demás documentación;
- b) Sumas dinerarias abonadas por parte de la Provincia de Salta a dicha empresa desde diciembre 2016 a la fecha;
- c) Si la citada empresa ya se encuentra cumpliendo de manera efectiva las respectivas tareas consignadas en el contrato en cuestión;
- d) Si la empresa ADDOC S.A. cuenta en la actualidad con la infraestructura adecuada para prestar el servicio en cuestión;
- e) Compromisos asumidos por el Gobierno de la provincia de Salta en términos de un eventual alquiler -con fondos del Estado Provincial- de depósitos y/o galpones para que la empresa ADDOC S.A. preste los servicios pautados.
Art. 2º.- Comunicar, Registrar y Archivar.
Berta Nélida Gerónimo – Ana Aída Guerra
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de resolución tiene como propósito requerir al Poder Ejecutivo Provincial que nos brinde precisiones respecto de los instrumentos contractuales mediante los cuales se habría concedido a la Empresa ADDOC S.A. las tareas de archivo, digitalización de expedientes y demás documentación.
Como recordarán, esta tarea estuvo hasta hace poco a cargo de la Empresa Plumada y tras la rescisión del contrato correspondiente el Estado avanzó en la cobertura del respectivo servicio.
Entendemos que se ha articulado un acuerdo con la Empresa ADDOC S.A. y lo que nos interesa es tomar conocimiento de cuál será la modalidad con la que se trabajará con esta empresa, en los términos de los recursos que se están destinando a la misma, y de igual manera si es que el Estado Provincial debe afrontar también el costo del alquiler de depósito para que la empresa desarrolle sus tareas.
Formulamos todos estos interrogantes porque lo que está en juego nuevamente son los recursos de todos los salteños y obviamente esto debe ser de dominio público.
Sabemos, además, que el Estado está facultado jurídicamente para avanzar en temas como el indicado. Lo que nos preocupa es saber si la ecuación económico financiera es positiva o negativa y si se están abonando sumas dinerarias por trabajos que aún no se están concretando.
Por todo lo señalado es que solicitamos a este pleno la aprobación de este proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
9
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para su tratamiento sobre tablas los siguientes expedientes:
Expte. Nº 90-26.002/17. Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés la Fiesta de la Cultura Nativa.
Expte. Nº 90-25.989/17 y 90-25.990/17. Proyectos de declaración de la señora Senadora María Laura de la Zerda, viendo con agrado la instalación de una antena telefónica eficiente en las inmediaciones a los barrios aledaños a las rutas Nº 26 y 21 y la instalación de un cajero automático en barrio Los Pinares.
Expte. Nº 90-25.991/17. Proyecto de declaración. Autoría del señor Senador Roberto Gramaglia, viendo con agrado la construcción de embalses comprendidos entre los ríos Las Conchas al Norte y hasta el río Metán.
Expte. Nº 90-25.994/17. Proyecto de declaración, autoría de las señoras Senadoras Berta Gerónimo y Ana Guerra, viendo con agrado se realice gestiones para la mejora del servicio de telefonía móvil e internet.
Expte. Nº 90-25.995/17. Proyecto de declaración, autoría de las señoras Senadoras Berta Gerónimo y Ana Guerra, reconocimiento al Club Cachorros de la ciudad de Salta.
Expte. Nº 90-26.007/17. Proyecto de resolución, declarando de Interés la realización de los actos centrales del 25 de Mayo en la ciudad de Cafayate.
Expte. Nº 90-26.009/17. Proyecto de resolución, declarando de Interés la realización de Eventos Expo2017 NOA.
Expte. Nº 90-26.008/17. Proyecto de declaración, autoría de la señora Senador Gabriela Cerrano, por el que rechaza el aumento del boleto común urbano y metropolitano.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración tratamiento sobre tablas de los expedientes mencionados. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
10
9ª EDICIÓN DE LA FIESTA DE LA CULTURA NATIVA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.002/17. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U EL V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la 9ª Edición de la denominada “Fiesta de la Cultura Nativa”, organizada por el canta-autor del Chaco Salteño Jorge Rojas, a realizarse entre los días 22 al 27 de mayo de 2017 y adherir al extenso programa de actividades solidarias de salud, de educación, de deportes, de artesanías, de integración musical, artística y cultural, que tendrá lugar en la Comunidad de La Merced, en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
Art. 2º.- Comunicar, Registrar y Archivar.
Mashur Lapad
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
11
INSTALAR ANTENA TELEFÓNICA EFICIENTE EN BARRIOS
DE CERRILLOS
Sr. Secretario (López Mirau). Expte. Nº 90-25.989/17. Proyecto de declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, arbitre los medios necesarios para que se proceda a la instalación de una antena telefónica eficiente en las inmediaciones de los barrios aledaños a las Rutas Provinciales Nros. 26 y 21 de la ciudad de San José de los Cerrillos, a los efectos que sus habitantes puedan contar con una efectiva y adecuada señal.
María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
12
INSTALAR CAJERO AUTOMÁTICO EN BARRIO LOS PINARES
Sr. Secretario (López Mirau). Expte. Nº 90-25.990/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, en articulación con las Autoridades del Banco Macro S.A., arbitren las medidas que resulten necesarias a los fines que se instale un cajero automático de esa Entidad Bancaria, en el barrio Los Pinares, de la ciudad de San José de los Cerrillos, departamento Cerrillos.
María Laura de la Zerda
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
13
CONSTRUIR EMBALSES ENTRE LOS RÍOS DE LAS CONCHAS AL NORTE HASTA EL RÍO METÁN AL SUR
Sr. Secretario (López Mirau).-Expte. Nº 90-25.991/17. Proyectos de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través de la Secretaria de Financiamiento Internacional, dependiente del Ministerio de Hacienda y Finanzas, lleve a cabo las tramitaciones correspondientes para que se realicen los Estudios de Factibilidad y Proyecto Ejecutivo para la construcción de embalses, comprendidos entre los Ríos de las Conchas al norte hasta el Río Metán al sur y dentro de los límites establecidos en la jurisdicción de la ciudad de San José de Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: desde hace un tiempo vengo promoviendo esta iniciativa que no me pertenece, es una idea que comparto con otros legisladores que anteriormente la han estado presentando, también con vecinos que ya no nos acompañan en este mundo y que siempre han tenido la idea de ver la posibilidad de que las aguas torrentosas del verano del río Metán y del río Las Conchas pudieran ser embalsadas y servirnos en una utilización productiva para distintas actividades. Siempre pensando en embalses fuera de cauce. Estos ríos, como ríos de montaña, tienen un alto contenido de material de arrastre, tierra, lodo, piedra, palos, plantas, y esto no sería posible dentro del propio cauce del río que se colmata y produce un levantamiento del mismo. Parece increíble pero hay momentos en que después de una creciente o de una lluvia significativa en las zonas altas se puede apreciar tranquilamente cómo el lecho del río se ha levantado, con lo cual no sería probable hacerlo ahí, pero sí fuera del cauce.
Hay un estudio de prefactibilidad que hizo la Secretaría de Recursos Hídricos, a quien le agradezco desde siempre, al Ingeniero Fuertes y a su gente, porque han podido establecer dos vasos. Vaso se le dice al lugar ubicado o enclavado en una zona de montañas, a donde sus paredes y el cierre a través de un paredón permitiría la construcción de diques, tanto en la zona del río Metán como en la zona del río Conchas. Es más, esos diques podrían tener una capacidad de almacenaje de entre siete y ocho hectómetros cúbicos de agua, lo que es muchísima agua.
En el caso del río Conchas, hay una experiencia que podríamos decir no similar, de mucha menor envergadura, para tratar de endicar agua de arroyos o de arroyos que son vertientes de sus aguas al río Las Conchas.
Qué nos posibilitaría un estudio de factibilidad. Nos permitiría establecer si esos vasos definitivamente son posibles utilizarlos. Y ahí habría que armar el proyecto. En caso de ser positivo se armaría el proyecto para luego ver la construcción de estos diques que tienen un enorme potencial. Para qué. Para el desarrollo de actividades como el turismo, la pesca y los deportes náuticos, si pensamos en aquellas cosas que generaría el embalse desde el embalse en sí. Pero hay una que no es menos importante, diría que es la más importante de todas, que podríamos garantizar la cantidad y la calidad de agua para la ciudad de San José de Metán por muchos, pero por muchísimos años, sin prácticamente ningún problema, porque esto generaría la capacidad de almacenaje que luego se podría distribuir tranquilamente hacia las actuales cisternas.
Estamos hablando de embalse fuera de cauce, quiere decir fuera de río, en un vaso que ya se ha estudiado, a través de un canal que lo alimenta desde el propio río y un canal que se llama de descarga o de revancha, en el caso que eventualmente el fenómeno climático produjese que el total de la capacidad de almacenaje del dique estuviere colmada. En ese caso hay que tener este canal, que es el canal que volvería las aguas al río y posibilitaría un normal cauce y evitaría un colapso de la infraestructura.
Es muy importante el pasito que hemos logrado dar. Este año la Provincia, a través de la Secretaría de Financiamiento Internacional, me ha solicitado todos los estudios y está buscando el financiamiento a través del gobierno nacional. Con este proyecto lo que quiero hacer es respaldar esas acciones que lleva adelante la Secretaría y el gobierno de la Provincia, y esperar que esa gestión se torne totalmente exitosa y podamos conseguir los recursos para hacer el estudio de factibilidad y en su caso el proyecto definitivo.
Pido a mis pares el acompañamiento para aprobar este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
14
GESTIONAR LA MEJORA DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.994/17. Proyecto de declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Gobierno y Secretaría de Defensa del Consumidor, realice las gestiones ante las empresas prestadoras de servicio de telefonía móvil e Internet para que se produzca la mejora de dichos servicios, dado que en la actualidad y en muchos puntos de la provincia de Salta hay variadas interrupciones como así también falta de señal y conectividad.
Ana Aída Guerra – Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: este proyecto de declaración busca que el Poder Ejecutivo Provincial establezca un canal de diálogo entre las empresas prestadoras del servicio de telefonía móvil e Internet en todo el territorio provincial para que se produzca la mejora en dicho servicio, dado que en la actualidad y en muchos puntos de la provincia de Salta hay variadas interrupciones como así también falta de señal y conectividad.
Esta iniciativa es una reiteración de un proyecto presentado ya en otras ocasiones y tiene también el propósito de brindar respuestas al conjunto de los usuarios que tienen inmensas dificultades para poder establecer las diferentes comunicaciones.
Entendemos que se debe requerir a las empresas en cuestión las inversiones y las obras de infraestructura necesarias para que este servicio, que se ha transformado en esencial, pueda ser utilizado en plenitud por el conjunto de las comunidades. Emergencias, consultas y traslados, son situaciones que precisan ser comunicadas mediante la telefonía, y se constituye como indispensable en muchos puntos de la Provincia en los cuales no existe la telefonía fija.
El otro aspecto es el de los derechos de los usuarios y que está asociado a la adquisición de equipos denominados de última generación y que, por ejemplo, en la propia ciudad de salta se advierte una carencia de conectividad. Obviamente esta situación se amplifica de manera notoria en los lugares más alejados.
Por estos motivos es que requerimos la aprobación de este proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
15
RECONOCIMIENTO AL CLUB LOS CACHORROS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.995/17. Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Su reconocimiento a la meta alcanzada recientemente por el Club Los Cachorros de la ciudad de Salta que representó el ascenso por parte de la citada institución al Torneo Deportivo “Federal B” que promueve la Asociación del Fútbol Argentino (AFA).
Ana Aída Guerra – Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: este proyecto de declaración tiene como meta brindar un reconocimiento a una institución deportiva de la ciudad de Salta que con una impronta barrial ha alcanzado una meta significativa en materia de competencia futbolística.
El Club Los Cachorros es un núcleo deportivo que realiza una sustancial labor social en la zona sur de la ciudad de Salta y brinda contención a muchísimos jóvenes de las barriadas de la zona en cuestión.
Este club nació centralmente dedicándose a la disciplina del béisbol, pero con el transcurrir de los años fue ampliando sus horizontes y con mucho esfuerzo y compromiso se convirtió en un espacio que brinda la posibilidad de practicar diferentes disciplinas.
Sus autoridades y sus socios confluyen y construyen a diario y a la par de los vecinos. Es sin duda un emprendimiento de barrio, de decisión horizontal y de recepción de voces, opiniones, críticas e iniciativas.
Sin duda esta institución es un ejemplo de articulación deportiva y social. Es un club austero que tiene como capital central el voluntarismo, la racionalidad y la promoción de valores.
El hecho de haber ascendido a un torneo tan competitivo, como lo es el denominado Federal B, es producto de la combinación de los factores señalados anteriormente más el trabajo de los jóvenes deportistas que integran el plantel de la institución en cuestión.
Vaya nuestro cordial saludo y lo instamos a seguir en esa labor tan comprometida con la sociedad.
Por lo indicado es que solicitamos a nuestros pares la aprobación de este proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados, ponemos en consideración el proyecto. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
16
DECLARAR DE INTERÉS LOS ACTOS CENTRALES DEL 207 ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIÓN DE MAYO
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la realización de los actos centrales de la provincia de Salta que se realizarán el día 25 de mayo del corriente año en la ciudad de Cafayate mediante los cuales se celebrará el 207 aniversario de la Revolución de Mayo de 1810 y de igual manera también la denominación de Cafayate como Capital de la provincia de Salta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ana Aída Guerra
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
17
PAVIMENTACIÓN DE CALLES EN LA CIUDAD DE CAFAYATE
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte Nº 90-25.959/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de resolución de la señora Senadora Ana Aída Guerra, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las áreas respectivas, brinden continuidad y finalización de la obra de “pavimentación en calles varias” en Cafayate, aprobada oportunamente y financiada con el Fondo del Bicentenario de la Independencia, dado que se advierte una paralización de la misma;y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, proceda a la ejecución de las obras de pavimentación de calles varias, en la ciudad de Cafayate, departamento del mismo nombre.
Sala de Comisiones, 18 de mayo de 2017.
Héctor Edgar Mamani – Rubén Lávaque – Ernesto Gómez – Enrique Gramaglia – Cástulo Yanque – Guzmán Viveros
Sr. Presidente (Soto).-Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: este proyecto de declaración tiene algo muy importante, es solicitarle al Poder Ejecutivo Provincial que disponga de las acciones correspondientes para que se brinde continuidad y finalización a la obra de pavimentación en calles varias, en Cafayate, que fue aprobada oportunamente y financiada con el Fondo del Bicentenario de la Independencia, dado que se advierte una paralización de la misma.
Esta obra representa un avance importante para los vecinos de Cafayate, ya que no sólo permitirá mejores condiciones para transitar, sino que además le brinda un valor agregado a la ciudad, que se traducirá centralmente en una ponderación por parte del núcleo turístico que visita constantemente la región.
Igualmente esta obra implica además un avance sustancial en término de infraestructura y viene a dar respuesta a la demanda de la comunidad que anhela contar con sus calles en mejores condiciones para también evitar complicaciones frente a las inclemencias climáticas.
Hemos observado que se inició la obra, pero en estos días aparece como detenida. Esta situación es la que nos preocupa y es por eso que formulo este proyecto.
Este tema de la obra nos preocupa mucho porque es plata de un proyecto que hemos aprobado, y acompañado al gobierno de la Provincia, para que se ejecuten obras por el Plan del Bicentenario. Hay actas que están firmadas por el Intendente, por el diputado y por todos los concejales y un compromiso para realizar esta obra que hace un tiempo está paralizada. Entonces, es solicitarle al Ejecutivo que pueda disponer de esas acciones para que la obra se termine en tiempo y en forma. Hay un cartel que decía “Tiempo de ejecución 120 días” y ya pasamos 180 días de tiempo de ejecución de la obra. Necesitamos que se termine la obra.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
18
DECLARAR DE INTERÉS EVENTOS EXPO 2017 NOA
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
R E S U E L V E
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la realización de Eventos Expo 2017 NOA, que se llevará a cabo los días 26, 27 y 28 de mayo del corriente año en la ciudad de Salta, departamento Capital.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Ernesto Gómez – Dani Nolasco – Walter Cruz – Héctor Edgar Mamani
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
19
RECHAZO AL AUMENTO DEL BOLETO COMÚN URBANO Y METROPOLITANO
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Declaración.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
D E C L A R A
Su enérgico rechazo al aumento del boleto común, urbano y metropolitano que solicitan las empresas de transporte y SAETA. El aumento solicitado es inaceptable para las familias trabajadoras que sufren tarifazos generalizados, mientras los aumentos salariales están por debajo del 20%.
Gabriela Cerrano
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: estamos nuevamente ante el inminente aumento del boleto de transporte, ya lo han expresado en la reunión bicameral los directivos de SAETA junto con los empresarios del transporte. Están nuevamente en un fuerte lobby porque quieren garantizar que la Provincia les conceda ganancias extraordinarias en el marco de una fuerte crisis, donde el trabajador no va a poder hacerse cargo de pagar un boleto de transporte mucho más caro.
Desde que se ha creado SAETA, el propósito del gobierno provincial en aquel entonces fue el de rescate a las viejas empresas de transporte que antes estaban agrupadas en la FESTAP. Desde la conformación de SAETA es que tenemos este sistema, donde el Estado le garantiza sus ganancias sin ningún tipo de rendición de cuentas por parte de las empresas de transporte. Los números son muy importantes, a tener en cuenta, porque el sistema del pago por kilómetro recorrido es algo que está garantizado, incluso en cuanto a los aumentos. Para este año está previsto un aumento del 20% escalonado, el 5% en abril, otro 5% en julio, otro 5% en octubre y en diciembre.
El Estado ha comprado los coches, en una primera instancia cien colectivos, en una segunda oportunidad compró los colectivos TACSA que supuestamente cumplían con los requerimientos de las personas con discapacidad, estos colectivos eran con rampa, en un negocio que fue pura pérdida para la Provincia. Son los colectivos que le compraron a Cirigliano y que hoy en día no tienen repuestos y a la mayoría ni siquiera le funciona la rampa. O sea, ni siquiera sirven para el propósito para lo que fueron comprados. Ahora la Provincia asume también la compra de diez unidades articuladas.
Hay una parte muy importante de las ganancias que tienen estas empresas que el Estado les está garantizando en lo absoluto.
En los últimos aumentos que se hicieron el año pasado, se ha creado esta novedad de un boleto diferenciado en horario pico y en horario valle. De hecho, lo único que se hizo es crear la ficción de que tenemos un boleto más barato para el grueso de los usuarios cuando tienen que usar el transporte. El trabajador no puede usar el transporte público en el horario valle o en un horario en el que, con este precio diferenciado, le salga más barato. Objetivamente lo usa en el horario pico para ir a trabajar. O sea que también hay una ganancia garantizada a partir del aumento del boleto que en los últimos doce meses asciende casi a un 100%, si no es un poco más. Ahora, los salarios en la Provincia y en los municipios no pasan del 20%.
Desde el Partido Obrero siempre hemos planteado la apertura de los libros contables de estas empresas. Las empresas no necesitan más subsidios, lo que necesitan es demostrar cuáles son sus ganancias y cuáles son sus pérdidas y no ajustar a la perfección una ganancia en contra de los intereses del pueblo trabajador.
Sabemos que existe este beneficio que ha creado la Provincia del transporte para los estudiantes y los jubilados, pero es algo que también el Estado lo paga, no es que las empresas tienen alguna pérdida al respecto.
Toda esta puja por parte de las empresas y de SAETA para que se autorice este nuevo aumento se da en el marco de ir preparando el terreno para mayores concesiones al cabo del inminente vencimiento de contratos y también de una política nacional de ir trasladando lo que el Estado gasta en subsidios a los usuarios.
Los trabajadores en nuestra Provincia y en nuestro País ya vienen soportando varios otros tarifazos. Hace poco tuvimos una Audiencia Pública por la luz, también aumentó el agua, está prevista una segunda fase del aumento del gas. Entonces, esto se hace insostenible.
Como Cuerpo democrático esta Cámara se tiene que pronunciar y planteo a partir de este proyecto de declaración que sea un pronunciamiento político en rechazo al aumento del boleto, porque no está demostrado lo que están declarando estos empresarios, de que están en mala situación. No. El que está en muy mala situación es el trabajador, que ya viene con sus salarios golpeados y lo que se viene es un pronóstico mucho más negativo en el marco que tenemos una economía que no alcanza a despegar y de lo cual nuestra Provincia tiene consecuencias también directas de las medidas del gobierno nacional.
Dicho esto, señor Presidente, solicito la aprobación.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: hemos venido manifestando varios senadores en distintos medios que estamos en contra de este aumento, que sin lugar a dudas va a repercutir en el bolsillo de los usuarios y en un país que viene siendo muy golpeado por las políticas que se están implementando a nivel nacional y donde los servicios parecería ser que suben día a día.
Estamos de acuerdo con el rechazo del aumento del boleto, pero solicito un cuarto intermedio para consensuar el texto.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 21 y 01.
– A la hora 21 y 02:
Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo consensuado por los señores senadores, el proyecto de declaración queda redactado de la siguiente manera:
“La Cámara de Senadores de la provincia de Salta, declara su enérgico rechazo al aumento del boleto común urbano y metropolitano que solicitan las empresas de transporte y SAETA. Gabriela Cerrano Senadora Provincial.”
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito que los fundamentos vertidos sean incorporados.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes con los fundamentos vertidos por la Senadora por Capital.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 5/17, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Por Secretaría se dará lectura.
20
MODIFICACION DE LA LEY Nº 7730 “NORMAS DE CONTROL PARA EL VOTO CON BOLETA ELECTRONICA”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-37.571/17. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el que se modifica la Ley Nº 7730 “Normas de Control para el Voto con Boleta Electrónica”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con la sola modificación del artículo 24, quedando redactado de la siguiente manera:
“Art. 24.- El Tribunal Electoral dicta los cursos de capacitación previa sobre el sistema de voto con boleta electrónica a partir del acto de convocatoria, conforme a un cronograma que a tal fin se elabore.
El Tribunal Electoral determina la modalidad de la capacitación, con la colaboración del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Provincia.
En las jornadas apuntadas y en el día de los comicios, sin excepción, puede el elector practicar con las máquinas de voto con boleta electrónica dispuestas en cada uno de los establecimientos educativos.
Los mecanismos de capacitación deben estar disponibles también en la página web del Tribunal Electoral.”
Sala de la Comisión, 10 de mayo de 2017.
Diego Pérez – María Silvina Abilés – Alfredo Sanguino – María Laura de la Zerda
Miembro informante: Senador Diego Pérez.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: el proyecto que nos ocupa es un proyecto venido en revisión que cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y lo que pretende es introducir modificaciones a la Ley 7730, referente a las normas de control para el voto con boleta electrónica.
Cabe recordar que la Provincia de Salta es pionera respecto de la implementación de esta nueva tecnología en el proceso electoral, se lo ha implementado de manera gradual, paulatinamente. En las últimas elecciones el 100% de la jurisdicción provincial ha llevado a cabo el proceso electoral a través de este sistema.
Lo que se busca a través de este proyecto, con estas modificaciones, es mejorar el control dentro del proceso electoral. Sabemos que es un proceso mucho más ágil, eficaz, eficiente. Queremos también que este sea un proceso mucho más seguro, buscando una mayor transparencia en el mismo, logrando así mayor seguridad, no solamente para las diferentes fuerzas políticas intervinientes en el proceso electoral, sino también para el electorado en general.
Entre las modificaciones propuestas podemos decir que la fundamental trata de la modificación al momento del escrutinio definitivo. Recordemos que actualmente la norma vigente establece realizar el conteo manual del 5% de cada uno de los municipios dentro de la jurisdicción provincial, y lo que se pretende con esta modificación es la apertura de la totalidad de las urnas y el conteo de la totalidad de los votos de manera manual, según lo expresado en cada una de estas boletas, es decir según lo que cada una de las boletas tiene impreso en la misma.
Vale recordar también que, en la última elección, esta modalidad ya se llevó a cabo, se realizó esta suerte de auditoría, si se quiere, del 100% de los votos. Pero en esta oportunidad esta modalidad fue a pedido de una de las fuerzas políticas intervinientes en el proceso electoral, a la cual el Tribunal Electoral hizo caso y se procedió a realizar el conteo manual del 100%. Lo que se pretende con esta norma es que quede establecido en la misma con la obligatoriedad del conteo manual y la auditoría de este 100% de las urnas y de los votos válidamente emitidos.
Otro dato que no es menor, y corresponde también hacer referencia, es que en cada una de las aperturas que se ha hecho de las diferentes urnas se ha cotejado entre el conteo manual y el conteo en poder del Tribunal Electoral que existe respecto del escrutinio provisorio, y la diferencia o el error ha sido de cero, no ha habido ninguna diferencia entre el escrutinio provisorio y el definitivo en todas las oportunidades que se ha llevado a cabo la apertura de estas urnas.
Podemos mencionar también, dentro de este proyecto que viene con media sanción, algunas otras modificaciones a la ley actual. Algunas de ellas, por ejemplo, están en la parte del escrutinio provisorio dentro del proceso electoral, en donde debe realizarse una verificación por el Presidente de Mesa al momento de impactar la boleta en la pantalla de la máquina, mostrar a cada uno de los fiscales intervinientes para cotejar si lo que impactó la máquina es realmente lo que está impreso en cada una de las boletas.
Se establece también como modificación, y la podemos mencionar, la del artículo 1º, donde se dispone que esta normativa es de orden público, no sólo para la totalidad de los organismos estatales intervinientes en este proceso electoral, sino también para los contratistas privados, una modalidad que la venimos realizando en la provincia de Salta.
Otra de las modificaciones y la podemos encontrar en el artículo 11, en donde se establece los diferentes requisitos que deben tener los elementos al momento de la habilitación de la mesa. Se debe realizar y se incorpora una comprobación del perfecto estado de funcionamiento de la máquina y se deben emitir dos o tres boletas, en presencia de los fiscales apoderados de los diferentes partidos que intervienen, a fin de corroborar el perfecto funcionamiento de la máquina. Posteriormente se deben destruir estas boletas, pero dejar constancia de este acto en el acta correspondiente. Y esta operatoria debe de repetirse al menos una vez en las primeras cinco horas del escrutinio y al menos una vez en las posteriores cinco horas restantes del escrutinio. Al menos una vez porque a solicitud y por alguna circunstancia especial y por planteo de los Fiscales de Mesa o el Presidente de Mesa pudo realizarse esta operatoria en más de una oportunidad.
Lo que se busca con esta modificación es tratar de concientizar al elector que debe ser él el que debe realizar esta comprobación o debe ser él el que debe cotejar que lo que efectivamente ha quedado impreso en la boleta única electrónica, es lo que el elector ha decidido en la máquina o en la pantalla en la cual ha llevado a cabo su elección. No obstante esto se pone, dentro de la modificación, la obligación al Presidente de Mesa, el deber de preguntarle a cada uno de los electores, antes de introducir la boleta en la urna, si es que ha llevado a cabo dicho control y si ha podido cotejar que lo que efectivamente tiene impreso en la boleta electoral es lo que él ha decidido en la pantalla de la máquina en la cual ha llevado adelante el acto eleccionario.
La Comisión en el estudio de este proyecto ha decidido realizar una pequeña modificación en el artículo 24 que, como bien lo ha leído el señor Secretario recientemente, pretende que quede redactado de esa manera, a fin de asegurar la correcta operatividad y el funcionamiento de las diferentes capacitaciones previas que el Tribunal Electoral lleva adelante en toda la provincia de Salta.
Por los fundamentos vertidos y tratando de que con las modificaciones que contiene este proyecto de ley y que pretende insertar en la ley vigente, sea mucho más seguro, más ágil, más transparente, pero que en definitiva dé más confianza al electorado en general, es que pido a todos los senadores el acompañamiento con su voto para la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación con modificaciones. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
En consideración en particular.
Por Secretaría se aclarará cómo se realizará la votación.
Sr. Secretario (López Mirau).- Se trata de un proyecto de ley que cuenta con un artículo y otro de forma, pero en el primer artículo lo que hace es modificar en varios aspectos la Ley Nº 7730, por lo que correspondería que se vuelva a votar todos los artículos o que se vote por título o capítulo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración que la votación se realice por capítulo. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- De la Ley Nº 7730. I. Disposiciones Generales. Comprende artículos 1º y 2º.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- II. Del Sistema de Boleta Electrónica. Comprende artículos 3º al 5º.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- III. De las autoridades de Mesa. Comprende artículos 6º al 14.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- IV. De las condiciones de utilización de la boleta electrónica. Artículo 15.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- V. De la Pantalla. Comprende artículos 16 al 19.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- VI. Del elector. Comprende artículos 20 y 21.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- VII. De la Auditoría. Artículo 22
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.
Sr. Secretario (López Mirau).- VIII. Normas de aplicación práctica. Comprende artículos 23 al 32, incluyendo el artículo 24 que está proponiéndose modificar mediante el dictamen de la Comisión que se encuentra en tratamiento.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular, vuelve nuevamente en revisión a la Cámara de Diputados.
21
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por del departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los proyectos de declaración se lean por número de expediente, dado que cada Senador cuenta con el Orden del Día.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se hará por número de expediente.
Sr. Secretario (López Mirau).- Exptes. Nros. 90-25.940/17, 90-25.943/17, 90-25.315/17, 90-25.357/17, 90-25.576/17, 90-25.939/17 y 90-25.944/17.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Conforme a lo oportunamente resuelto el Cuerpo pasa a Sesión Especial a fin de considerar el dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
22
ACUERDO PARA LA DESIGNACION DE DEFENSOR OFICIAL PENAL DEL DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Dictamen de Comisión
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el Pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el Acuerdo para la designación de la Doctora Nieves Liliana Linares Morón, D.N.I. Nº
20.125.054, en el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro; habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y c.c. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 18 de mayo de 2017.
Jorge Pablo Soto – Diego Sebastián Pérez – Mashur Lapad – Roberto Enrique Gramaglia
Miembro Informante: Senador Diego Sebastián Pérez.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: en esta instancia nos convoca el tratamiento del pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara para cubrir el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y modificatorias, y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación voy a proceder a la mención de los aspectos más salientes del currículum de la Doctora Nieves Liliana Linares Morón, D.N.I. Nº 20.125.054, quien resultara ternada en el proceso establecido conforme lo dispuesto por la normativa invocada.
La profesional propuesta es Abogada, egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, de Tucumán, en febrero de 1994 y registra inscripción en la Matrícula del Colegio de Abogados y Procuradores de la provincia de Salta desde el mes de abril de 1994.
Entre sus antecedentes laborales se destaca haberse desempeñado desde el mes de junio de 1997 hasta marzo de 1998 como Prosecretaria del
Juzgado de Instrucción de Segunda Nominación del Distrito Orán. Desde marzo de 1998 hasta marzo de 2006 como Secretaria de Juzgado de Primera Instancia del Trabajo Nº 1 de Orán. Desde marzo de 2006 hasta mayo de 2006 como Secretaria de Juzgado de Instrucción Formal 1ª Nominación de Orán y desde esa fecha hasta la actualidad se desempeña como Secretaria de la Cámara Primera en lo Criminal.
La profesional propuesta ha participado como asistente o disertante en numerosos talleres, congresos y cursos referidos a las áreas del Derecho Penal, Proceso Penal, entre otros, dando cuenta de su nivel de capacitación para el cargo que se la propone.
Por todo ello, y habiendo expuesto la capacidad de la profesional, solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados en consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación del pliego remitido por el Poder Ejecutivo. Se va a votar.
– Votan por la afirmativa diecisiete señores senadores.
– Vota por la negativa una señora senadora.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el pliego. Se harán las comunicaciones correspondientes.
23
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más temas que tratar invito al señor Senador por el departamento Rosario de Lerma, don Pedro Liverato, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Anta, don Ernesto Ángel Gómez, a arriar la Bandera Provincial, posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Pedro Liverato y Ernesto Ángel Gómez proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 21 y 21.