12/09/2013

12 de Setiembre de 2013

16ª Reunión – 16ª Sesión Ordinaria

Presidencia de los señores Senador MASHUR LAPAD

                                            Senador MANUEL HÉCTOR LUQUE

Secretario Legislativo: Dr. LUIS GUILLERMO LÓPEZ MIRAU

Secretario Institucional: Dr. CARLOS DANIEL PORCELO

SENADORES PRESENTES:

CRUZ, Walter Hernán

D’ANDREA, Luis Francisco

DÍAZ, Pablo Raúl

FLORES, Lino Andrés

GÓMEZ, Ernesto Ángel

GRAMAGLIA, Roberto Enrique

GUANCA, Ernesto Gerardo

JORGE, Alfredo

LUQUE, Manuel Héctor

MAMANÍ, Héctor Edgar

MOREYRA, Juan Martín

LAPAD, Mashur

RODRÍGUEZ, Jorge Luis

RUBERTO SÁENZ, Gustavo Adolfo

SEGURA GIMÉNEZ, Federico Miguel

SOTO, Jorge Pablo

VARGAS, Claudia Silvina

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

GONZÁLEZ, Pablo Damián

MAITA, Juan Francisco

PASTRANA, María Antonia

PAYO, Santiago José

SALVA, Telmo

SORIANO, Bernardo Emeterio

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas…………………………………………………………………………..

2. Versión Taquigráfica ……………………………………………………………………………..

3. Asuntos Entrados:

I. Comunicación de la Cámara de Diputados………….

II. Comunicaciones Oficiales…………………………………..

III. Dictámenes de Comisiones………………………………..

IV. Proyectos de Ley:

1. Expte. Nº 90-22.024/13. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: donación de los inmuebles del departamento Cafayate, identificados bajo Parcelas Nros. 4.394 y 4.397.      

2. Expte. Nº 90-22.025/13. De la señora Senadora Claudia Silvina Vargas: protección de la producción vitivinícola de los pequeños y medianos productores de Cafayate y los Valles Calchaquíes.     

V. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-22.010/13. De la señora Senadora María Antonia Pastrana: declarar de Interés las Fiestas Patronales en Honor a la Virgen de la Merced, a realizarse en la localidad de El Jardín      

2. Expte. Nº 90-22.021/13. Del señor Senador Mashur Lapad: declarar de Interés las Fiestas Patronales de la localidad de La Unión en honor a la Virgen de La Merced…………………….

VI. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-22.012/13. Del señor Senador Santiago José Payo: viendo con agrado la construcción de cordón cuneta para el barrio Km. 1 de Campamento Vespucio, municipio General Mosconi    

2.Expte. Nº 90-22.013/13. Del señor Senador Santiago José Payo: viendo con agrado la instalación de gas domiciliario en el barrio Km. 1 de Campamento Vespucio, municipio General Mosconi.   

3. Expte. Nº 90-22.014/13. Del señor Senador Santiago José Payo: viendo con agrado la canalización de la Quebrada de Galarza en el municipio General Mosconi……………………….

4. Expte. Nº 90-22.015/13. Del señor Senador Santiago José Payo: viendo con agrado la realización de cordón cuneta en veinte cuadras del paraje Yacuy, municipio Tartagal.

5. Expte. Nº 90-22.016/13. Del señor Senador Santiago José Payo: viendo con agrado la realización de cordón cuneta en quince cuadras del paraje Km. 6, municipio Tartagal..

6. Expte. Nº 90-22.022/13. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado se ejecute la obra de ampliación y refacción del edificio de la Escuela Primaria N° 4301 “Cabildo Abierto del 22 de Mayo de 1.810” del municipio de Rivadavia Banda Sur

7. Expte. Nº 90-22.023/13. Del señor Senador Mashur Lapad: viendo con agrado se implemente la “Capacitación Laboral y Formación Técnico Profesional” en las Escuelas de Educación Técnica y Agrotécnica de los municipios de Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y  Santa Victoria Este….

8. Expte. Nº 90-22.026/13. Del señor Senador Lino Andrés Flores: viendo con agrado la ampliación edilicia del Colegio Secundario Nº 5074, del municipio de Los Toldos……………

9. Expte. Nº 90-22.027/13. Del señor Senador Lino Andrés Flores: viendo con agrado la construcción de la Escuela Albergue Nº 4207, en la localidad de Campo La Paz, municipio de Santa Victoria Oeste…………………………………………………

4. Licencias………………………………………………………………………………………………..

5. Homenajes……………………………………………………………………………………………..

6. Asuntos ingresados durante la sesión:

III. Dictámenes de Comisiones………………………………..

V. Proyectos de Resolución:

3Expte. Nº 90-22.031/13. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez: declarar de Interés la fiesta patronal en honor a la Virgen del Rosario, a realizarse en Apolinario Saravia…..

VI. Proyectos de Declaración:

10.Expte. Nº 90-22.028/13. Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní: viendo con agrado el tendido de red cloacal y planta de tratamiento de líquidos cloacales en el paraje El Barrial del municipio San Carlos………………………………….

11. Expte Nº 90-22.029/13. Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní: viendo con agrado la ejecución de la refacción del Hospital de San Carlos, tercera etapa………….

12. Expte. Nº 90-22.030/13. Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní: viendo con agrado la obra de alumbrado público, ciclo vías y una plaza recreativa de salud y deporte en el tramo que comunica el pueblo de San Carlos y el Dique La Dársena        

7. Consideración de pedidos de tratamiento sobre tablas………………………….

8. Expte. Nº 90-22.010/13. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora María Antonia Pastrana, declarando de Interés las Fiestas Patronales en Honor a la Virgen de la Merced, a realizarse en la localidad de El Jardín, departamento La Candelaria. Se aprueba………………………………………………………………………………………………….

9. Expte. Nº 90-22.021/13. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés las Fiestas Patronales de la localidad de La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur. Se aprueba…………………………………..

10Expte. Nº 90-22.031/13. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, declarando de Interés la Fiesta Patronal en Honor a la Virgen del Rosario, a realizarse en la localidad de Apolinario Saravia, departamento Anta. Se aprueba……………………………………………………………………………………………………………….

11. Expte. Nº 91-28.903/12 y 90-20.675/12. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, en la insistencia dada por la Cámara de Diputados, en sesión de fecha 3 de setiembre del corriente año, al proyecto de ley mediante el cual se crea el Sistema de Asistencia y Protección Integral del Paciente Oncológico Infantojuvenil. Se insiste en la sanción dada por el Senado en sesión del 15 de agosto de 2013.        

12. Expte. Nº 91-32.065/13. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se convoca al Cuerpo Electoral del municipio El Galpón, para que se expida sobre si es voluntad que se instale la planta industrial para la fabricación de nitrato de amonio, amoníaco y otros derivados, dentro del ejido municipal de El Galpón. Se sanciona y pasa a la Cámara de Diputados………………………………………………………………………..

13. Exptes. Nros. 91-28.777/12 y 90-20.909/12 (acumulados). Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en los proyectos de ley, en revisión y de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, regulando las acciones relacionadas con productos fitosanitarios para prevenir la contaminación del ambiente, los riesgos de intoxicación y preservar la inocuidad de los alimentos. Se sanciona y pasa a la Cámara de Diputados   

14. Consideración de proyectos de declaración:

…. Exptes. Nros. 90-21.577/13, 90-21.681/13, 90-21.823/13, 90-21.886/13, 90-21.924/13, 90-21.961/13, 90-21.965/13, 90-21.969/13, 90-21.974/13, 90-21.975/13, 90-21.976/13, 90-21.977/13, 90-21.959/13, 90-21.960/13 y 90-21.971/13.Se aprueban…..

15. Arrío de Banderas………………………………………………………………………………..

16. Apéndice:

                      – Sanciones de la Cámara………………………………………………………

– En la ciudad de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece, siendo horas 18 y 48’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de trece señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Guachipas, don Ernesto Gerardo Guanca, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Cerrillos, don Alfredo Jorge, a izar la Bandera Provincial.

– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Ernesto Gerardo Guanca y Alfredo Jorge proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del día cinco de setiembre del año dos mil trece. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica de fecha cinco de setiembre de dos mil trece.

3

ASUNTOS ENTRADOS

I

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

Insistencia:

            En la sanción dada por la Cámara de Diputados, en sesión del 18 de noviembre de 2.012, al proyecto de ley sobre Asistencia y Protección Integral del Paciente Oncológico Infantojuvenil. (Exptes. Nros. 91-28.903/12 y 90-20.675/12 – acumulados)

– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.

Proyectos de ley en revisión:

            Declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación la fracción de una hectárea del inmueble Matrícula Nº 1.091, departamento Cachi, con destino a la regularización dominial de la Escuela Nº 4.431 “Rosario Vera Peñaloza”. (Expte. Nº 91-29.371/12)

– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

            Declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 3.591 y una fracción del inmueble Matrícula N° 1.218, del municipio San José de los Cerrillos, departamento Cerrillos, con destino a la construcción de un canal de desagües pluviales. (Expte. Nº 91-31.771/13)

– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

            Modificación del artículo 3º de la Ley Nº 5.110 “Seguro Escolar”. (Expte. Nº 91-32.016/13)

– A la Comisión de Educación y Cultura.

            El señor Presidente de la Cámara de Diputados, comunica la Declaración Nº 79/13, referente a la Querella por calumnias e injurias contra Mazzone, Liliana Esther, presentada por el Dr. Abel Cornejo – Recurso de Casación.

– A sus antecedentes.

II

Comunicaciones Oficiales

            La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los siguientes Decretos:

Nº 2479/13 – Ley 7780, que aprueba el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1543/13, transformaciones de cargos del Poder Judicial.

Nº 2521/13 – Ley 7781, que aprueba el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1595/13, por el que se declara el estado de Emergencia Hídrica en todo el territorio de la Provincia.

– A sus antecedentes.

III

Dictámenes de Comisiones

De Obras Públicas e Industria:

            En el proyecto de declaración de la señora Senadora Claudia Silvina Vargas, viendo con agrado la construcción de viviendas para familias de escasos recursos en el departamento Cafayate. (Expte. Nº 90-21.957/13)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

De Derechos Humanos y Asuntos Indígenas:

            En el proyecto de ley del señor Senador Pablo Damián González, adhiriendo la Provincia a la Ley Nacional Nº 26.657 que regula la protección de los derechos de las personas con padecimientos mentales. (Expte. Nº 90-21.830/13)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

            En proyecto de ley en revisión, estableciendo el acceso libre y gratuito a las personas con discapacidad a los espectáculos públicos de carácter artístico, cultural, deportivo, recreativo y turístico que se realicen en la Provincia, en los que el Poder Ejecutivo, sus organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos y los otros Poderes del Estado, organicen, promuevan o auspicien. (Exptes. Nros. 91-28.716/12 y 91-29.550/12 – acumulados)

– Al Orden del Día de la próxima sesión.

IV

Proyectos de Ley

1

Expte. Nº 90-22.024/13

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y

            Artículo 1º.- Transferir en carácter de donación los terrenos ubicados en la localidad de Tolombón, departamento Cafayate, identificados bajo Parcelas Nros. 4.394 y 4.397 a los pobladores de dicha localidad que oportunamente se constituyeron de manera cooperativa para el desarrollo de emprendimientos productivos y que originalmente fueron incluidas en la Ley Nº 7.601 para su respectiva venta y que fueron puestas a disposición de dicha Secretaría de Asuntos Agrarios mediante Decreto Nº 2.412/10.

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Claudia Silvina Vargas

– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

2

Expte. Nº 90-22.025/13

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y

            Artículo 1º.- Establecer la protección de la producción vitivinícola de los pequeños y medianos productores de Cafayate y los Valles Calchaquíes de la provincia de Salta a los fines de evitar desigualdades frente a los grandes elaboradores y embotelladores de vinos foráneos radicados en la región.

            Art. 2º.- Encomendar a la Secretaría de Defensa del Consumidor y al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable el dictado de una normativa y posterior seguimiento de la misma a los fines de que no se vulnere la capacidad productiva de los pequeños y medianos productores en coordinación con el Instituto Nacional de Vitivinicultura.

            Art. 3º- Promover acciones tendientes al fortalecimiento y la promoción de la producción local y regional, las cuales estarán a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la provincia de Salta.

            Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Claudia Silvina Vargas

V

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-22.010/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara las Fiestas Patronales en Honor a la “Virgen de la Merced”, en la localidad de El Jardín, departamento La Candelaria, a celebrarse el día 24 de setiembre de 2.013.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Antonia Pastrana

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Los pueblos permanecen en la historia cuando están arraigados a su cultura y tradiciones. Es nuestro deber como sus representantes apoyar estos eventos culturales para que los difundan.

            Por lo expuesto, y como forma de expresar el reconocimiento y adhesión de esta Cámara a la fiesta patronal en honor a Nuestra Señora de la Merced, solicito a los señores senadores me acompañen en la aprobación de este proyecto.

María Antonia Pastrana

Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.

2

Expte. Nº 90-22.021/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara las “Fiestas Patronales” de la localidad de La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia, a celebrarse el día 24 de setiembre de 2.013 en honor a la Virgen de La Merced y adherir al Programa de Actividades Culturales y Musicales.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Mashur Lapad

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Este proyecto que presento es un claro reconocimiento al fervor religioso y al impacto social que origina la celebración de las fiestas patronales en honor a la Virgen de La Merced, que se realiza tradicionalmente cada 24 de septiembre en la localidad de La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia.

            La preparación espiritual, la participación de los diversos sectores de la comunidad y el protagonismo de la gente de esa parte del Chaco Salteño, involucrada en la organización de esta festividad, le dan un matiz extremadamente especial a esta fiesta patronal.

            Como legislador y vecino del departamento Rivadavia vivo de cerca las celebraciones de las fiestas patronales de la localidad de La Unión y además soy conocedor de la gran importancia y valor que representa para la gente esta festividad.

            Por lo expuesto, y como forma de expresar el reconocimiento y adhesión de esta Cámara Alta a las fiestas patronales de esta localidad, solicito a los señores senadores me acompañen en la aprobación de este proyecto de resolución.

Mashur Lapad

Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.

VI

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-22.012/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, incluya dentro Plan General Obras Públicas, en el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2014, la construcción de cordón cuneta para el barrio Km. 1 de Campamento Vespucio, municipio General Mosconi, departamento General San Martín.

Santiago José Payo

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

2

Expte. Nº 90-22.013/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, incluya dentro Plan General Obras Públicas, en el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2014, la instalación de gas domiciliario en el barrio Km. 1 de Campamento Vespucio, municipio General Mosconi, departamento General San Martín.

Santiago José Payo

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

3

Expte. Nº 90-22.014/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, incluya dentro Plan General Obras Públicas, en el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2014, la canalización de la Quebrada de Galarza de aproximadamente 300 metros, para el resguardo de las casas que están a orillas de la misma en el barrio Km. 1 de Campamento Vespucio, municipio General Mosconi, departamento General San Martín.

Santiago José Payo

Fundamentos

Señor Presidente:

            La presente obra es de vital importancia para la zona y el desarrollo personal de los habitantes de dicho paraje, ya que en épocas de lluvia, de grandes precipitaciones, es mucho el caudal de agua que baja de las lomas y esto hace que se erosionen los terrenos del fondo.

            Es preciso contar con esta obra con anterioridad al comienzo del período de lluvias intensas, ya que las aguas que bajan de las lomas que circundan la zona traen consigo sedimentos, piedras y rocas que arrastran tierra, erosionan el terreno y crean profundos zanjones que deben ser rellenados y canalizados. Esto puede provocar grandes daños materiales y humanos, poniendo en peligro la vida y economía de los lugareños.

            Se trata en definitiva de brindar bienestar, tranquilidad y seguridad a muchas familias de Campamento Vespucio que así lo necesitan.

Santiago José Payo

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

4

Expte. Nº 90-22.015/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, incluya dentro Plan General Obras Públicas, en el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2014, la realización de 20 cuadras de cordón cuneta en el paraje “Yacuy”, del municipio Tartagal, departamento General San Martín.

Santiago José Payo

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

5

Expte. Nº 90-22.016/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, incluya dentro Plan General Obras Públicas, en el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2013, la realización de 15 cuadras de cordón cuneta en el paraje Km. 6, del municipio Tartagal, departamento General San Martín.

Santiago José Payo

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

6

Expte. Nº 90-22.022/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, y el Ministerio de Educación arbitren las medidas necesarias a los fines que se ejecute la obra de ampliación y refacción general del edificio de la Escuela Primaria N° 4.301 “Cabildo Abierto del 22 de Mayo de 1810” del municipio de Rivadavia Banda Sur, incluyendo además un playón deportivo, salón comedor, cocina y cercado perimetral.

Mashur Lapad

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Este proyecto surge por iniciativa legislativa de este Senador Provincial y también por pedido formal que he recepcionado de parte de Mariel Judith Cachambi, Directora de la Escuela Primaria Nº 4.301 “Cabildo Abierto del 22 de Mayo de 1810” del municipio de Rivadavia Banda Sur del departamento Rivadavia.

            Asimismo, es prudente señalar que ya se encuentran en la Secretaría de Obras Públicas los Exptes. Nros. 125-11385 y 02266005/10 y habiéndose actualizado el pedido por parte de la Directora del citado establecimiento educativo es necesario dotar de las condiciones edilicias necesarias a esta escuela, lo que redundará en una mejor producción educativa tanto de parte de los educadores como de los educandos y originará mejores resultados y mayor calidad educativa.

            En el entendimiento de que la educación es una cuestión de estado, solicito la aprobación de este proyecto de declaración.

Mashur Lapad

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

7

Expte. Nº 90-22.023/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, arbitre las medidas que resulten necesarias, a los fines que se implemente a partir del periodo lectivo 2014 “Capacitación Laboral y Formación Técnico Profesional” en las Escuelas de Educación Técnica y Agrotécnica de los municipios de Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y Santa Victoria Este del departamento Rivadavia, todo esto en el marco del Decreto 2.018 y con el objetivo de facilitar la inserción laboral en el Chaco Salteño.

Mashur Lapad

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Este proyecto surge por iniciativa de este Senador y principalmente por entender que es necesario dotar a los jóvenes de diversos oficios que puedan facilitar su inserción en el mercado laboral.

            En los tres municipios del departamento Rivadavia funcionan Escuelas Técnicas y Agrotécnicas, mediante las cuales se podrían ampliar las ofertas educativas en lo que hace a capacitación laboral y formación técnico profesional.

            Es menester acentuar las mejoras en la educación técnico profesional, dirigidas a la preparación, reconversión, capacitación y actualización de los recursos humanos de los municipios de Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y Santa Victoria Este del departamento Rivadavia; todo esto en el marco del Decreto 2.018.

            Por lo expuesto, solicito a los señores senadores me acompañen en la aprobación de este proyecto de declaración.

Mashur Lapad

– A la Comisión de Educación y Cultura.

8

Expte. Nº 90-22.026/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

 D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, arbitre los medios necesarios para la ampliación del Colegio Secundario Nº 5.074, del municipio de Los Toldos.

Lino Andrés Flores

Fundamentos

            El presente pedido se debe a que este colegio creció en su matrícula y no da abasto el edificio; así también se necesita que un técnico de la Secretaría de Obras Públicas haga un relevamiento del establecimiento para saber en qué condiciones se encuentra el mismo.

Lino Andrés Flores

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

9

Expte. Nº 90-22.027/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los diferentes Ministerios que corresponda, arbitre los medios necesarios para la construcción de la Escuela Albergue Nº 4.207, en la localidad de Campo La Paz, municipio de Santa Victoria Oeste, para trasladar a los alumnos de la Escuela Nº 4.348 de la localidad de Hornillos a ese establecimiento.

Lino Andrés Flores

Fundamentos

            El presente pedido se debe a que la Escuela de Hornillos está muy deteriorada, no cumpliendo las normativas vigentes para su normal funcionamiento, con el peligro que corren los alumnos al no tener un edificio acorde, teniendo en cuenta que después del alud del año 2008 la escuela se agrietó, estando el suelo en constante movimiento. También padecen este problema los vecinos, puesto que sus casas se están agrietando, no pudiendo así ni sembrar sus campos.

Lino Andrés Flores

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

4

LICENCIAS

Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Pablo Damián González, Juan Francisco Maita, Telmo Salva y Bernardo Emeterio Soriano, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Si no se hacen objeciones, las mismas serán acordadas.

– Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Cerrillos.

Sen. Jorge.- Señor Presidente, señores senadores: no podemos dejar pasar por alto, desde este recinto, las expresiones vertidas por la Diputada Liliana Mazzone, quien acusó a esta Cámara de hacer dormir expedientes o proyectos, y mucho más grave aún cuando manifestara a viva voz que el Senado tenía que desaparecer.

            Tenemos que aclarar algunos puntos que son importantes para nosotros. La discusión entre un sistema unicameral o bicameral no responde a cuestiones técnicas, sino a valores fundamentales que hoy marca nuestra Constitución. Esto no es un mero capricho, es una decisión constitucional. Parece desconocer, la diputada que acusó a esta Cámara, que los Diputados representan al pueblo y el Senado a los departamentos de la Provincia, y acá quiero hacer una reflexión. Hoy la composición que tiene esta Cámara muestra claramente el criterio federal que existe, no estamos desde el interior profundo de la Provincia dispuestos a centralizar territorialmente todo en Salta-Capital. En esta Cámara, el voto de Iruya, de Santa Victoria, de Los Andes vale igual que el de un departamento grande, como le llamamos nosotros, lo que marca el criterio federal del Senado. Diputados es una Cámara -muchas veces hemos visto y siempre en manifestaciones- donde prima el impulso, el nervio, la acusación, y el Senado es una Cámara donde prima la madurez, la experiencia y fundamentalmente el carácter revisor que tiene que tener.

            Podría decir muchas cosas de lo que el sistema bicameral permite mejorar: la calidad de trabajo legislativo, actuamos como una Cámara de reflexión, como una Cámara revisora, controlando muchas veces los impulsos pasajeros y las precipitaciones que pueden provenir de la Cámara de Diputados. Si consideramos que la ley es algo que debe ser discutido profundamente, pasar a través del filtro legislativo puede ser lo mejor.

            Por ello es acertado afirmar enfáticamente que no respetar la bicameralidad, el sistema bicameral, como pretende esta diputada, implica no solo renegar de nuestro sistema federal, sino también atentar contra nuestra propia naturaleza republicana, poniendo todo el peso político en un cuerpo único, contrariando los altos postulados de jerarquía constitucional.

            Quiero dejar perfectamente en claro porque no es la primera vez, y no puedo decir que todos los diputados piensan igual, pero hoy cuando escuchaba en la grabación a esta señora diputada, escuché decir que el sistema unicameral puede ser un sistema que posibilita el exceso y el desequilibrio de poder. Esto es real, está pasando en muchas provincias argentinas. Mientras que el sistema bicameral lleva el control entre los órganos del Poder Legislativo. Cuando digo que el sistema unicameral posibilita el exceso y el desequilibrio de poder es porque hemos visto cómo funciona en otras provincias. Han pasado miles de leyes venidas de la Cámara de Diputados, las hemos modificado, hemos tratado de enriquecerlas, en muchos casos salieron como han venido.

            Nosotros, como senadores y representantes de nuestros departamentos, queremos dejar bien en claro, porque cuando uno escucha estos discursos teñidos de política, de sembrar el desprestigio y todo ese tipo de cosas, tenemos que alzar nuestra voz, fundamentalmente a los que nos votaron, cada uno de los que estamos sentados acá no llegamos por un decreto de necesidad y urgencia ni mucho menos, es producto de la voluntad popular y el voto de la gente. Por eso quiero dejar en claro de una vez por todas que este tipo de chicanas políticas comúnmente no sé si se pueden llegar a usar, pero no afectar una institución como es la Cámara de Senadores, que ha dado muestras fundamentalmente de consolidar el poder democrático.

            Nada más, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: desde el Bloque de la Unión Cívica Radical adherimos a las manifestaciones del senador preopinante.

            El sistema bicameral y el sistema republicano, expresado de esta manera con dos Cámaras, le hace bien a la democracia, a nuestra Provincia, que necesita que no haya un discurso único, que necesita que hayan dos controles, facilita -como bien lo expresaba el senador preopinante- que el trabajo legislativo se enriquezca, sobre todo.

No es un tema menor que representemos a los departamentos y sobre todo que en cuantía signifiquemos lo mismo, un departamento como el mío que tiene pocos habitantes que otros que tienen muchos habitantes, y sin embargo tengamos la misma capacidad y el mismo valor al estar en este recinto representando a nuestros departamentos.

Creo que fue un error -ojalá que haya sido involuntario- de esta legisladora de la Cámara de Diputados. Ensalzando una Cámara no vamos a hacer que brille otra. No espera eso de nosotros la sociedad, como legisladores espera que trabajemos. Por más que no todos pensemos igual y podamos disentir en muchos temas, nunca se escuchó que el Senado desmerezca a la Cámara de Diputados. No corresponde que nadie desmerezca al Senado porque tenemos nuestra manera de trabajar y de hacer las cosas y no está en la opinión de nadie, ni en la intención, ni en la voluntad de ninguno de los que estamos hoy ocupando una banca en el Senado demorar nada, ni entorpecer nada, hay proyectos que son viables, otros que no, otros quizás porque tienen una u otra opinión o disenso dentro de lo que es la comunidad y el número del Senado puedan no tener aprobación. Y debo decir que hay algunos proyectos que no se me aprueban, pero no por eso voy a decir que debe desaparecer esta Cámara, en modo alguno, señor Presidente.

Ojalá haya alguna disculpa, creo que la merecemos como Cámara, ya que nosotros estamos de paso como senadores, pero el nombre del Senado, la Cámara y lo que representa este sector del Poder Legislativo es el que debe respetarse sobre todo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señores senadores: en nombre de nuestro Bloque adhiero a las expresiones de los dos senadores que hicieron uso de la palabra, y como integrantes de este Cuerpo rechazamos esas expresiones que se han vertido en la Cámara de Diputados, lamentamos profundamente que aquéllos que desarrollan una tarea similar a la nuestra tengan que verter ese tipo de opiniones sobre otra Cámara, como dijeron los senadores. Si bien es cierto no llevo mucho tiempo acá, nunca escuché a un senador que para diferenciarse, para justificarse o para lo que fuera responsabilizara a la Cámara de Diputados de lo que ocurre con las iniciativas que lo pudo haber tenido como autor, como generador de la iniciativa o como parte de este Cuerpo.

En cuanto a los agravios, que no son los primeros, por lo menos de la Cámara de Diputados, porque he escuchado decir otras cosas, sería importante que llame a la reflexión para que se haga públicamente el pedido de disculpas. Acá estamos los que hemos venido no solo por el voto popular, sino por la representación política de una jurisdicción donde vive la mayor o la menor cantidad de habitantes y tenemos la misma posibilidad de votar y de representarlos. Esto es muy propio del sistema bicameral y de la importancia del Senado en el mismo. Muchas veces se ha dado, en otros lados, la adopción de un sistema unicameral principalmente por una cuestión economicista. El sistema bicameral permite un análisis profundo, medular, más observado de aquellas normas que después terminan siendo de aplicabilidad en el contexto de la Provincia. Este Cuerpo no solo ha sido generador de iniciativas, sino también he visto cómo se trabaja en las distintas comisiones para apuntalar con propuestas positivas, enriquecedoras, aquellas iniciativas que han venido de la Cámara de Diputados.

            Sería bueno para la salud democrática de la provincia de Salta que las discusiones nuestras sean en el contexto interno, de cada una de las expresiones que tenemos y dentro de la participación que el pueblo nos ha asignado a cada Cámara; que la ciudadanía vea en sus representantes no solo aquéllos que legislan y gestionan, sino que por sobre todas las cosas son muy respetuosos de sus pares.

            Hay algo muy importante, cuando una persona menoscaba a otra o cuando alguien hace alusión a otra persona o institución de una manera como la que se hizo, se dará cuenta que también lo está haciendo con ella misma.

            Espero que estas expresiones, como dijo la senadora o el senador preopinante, la vehemencia, los nervios o las acaloradas discusiones que pudieran haber sido previas a esto, sean oportunamente analizadas y dar una disculpa a esta Cámara de Senadores, no por los que estamos acá, sino por la institucionalidad y por la representatividad que tenemos de cada uno de los departamentos, y de los vecinos y vecinas que con su voto, por vivir ahí, nos han legitimado en los lugares que hoy estamos.

            Gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.

Sen. Cruz.- Señor Presidente: también para adherir a lo manifestado por los senadores de Cerrillos, Metán y Cafayate.

            A mí me toca como senador por el departamento Iruya, con estas afirmaciones, ser uno de los que más afectados se siente. Uno viene elegido por sus comunidades, en el departamento tenemos un senador, como todos los departamentos, y un solo diputado, y pareciera ser que nosotros, que somos alrededor de ocho mil, no formamos parte de esta Provincia, no somos tenidos en cuenta por alguien que dice trabajar para la sociedad de Salta. Si mal no recuerdo, ocho años atrás se hablaba de la regionalización para elegir los senadores y diputados, en otras palabras a nosotros nos iban a anexar a Santa Victoria, quizás a Orán, a otros departamentos, así era el proyecto, a otros les iba a pasar lo mismo, sin conocer las realidades. Nosotros no tenemos las comodidades que tienen otros legisladores para recorrer el departamento, recabar información de la comunidad, compartir sus problemas y con la gente plantear las soluciones, para recorrer una comunidad hay que caminar tres días, y no es el hecho de decir caminar por caminar, realmente es caminar, y el hermano Senador de Santa Victoria lo puede corroborar.

            Uno se siente mal porque pareciera que los de allá lejos, los que estamos a más de trescientos o cuatrocientos kilómetros de Salta no existimos y se nos quiere quitar esa poca representación que tenemos dos hombres, un senador y un diputado, trabajando a la par del Intendente, en grandes distancias para llevar solución a nuestras comunidades.

            Lamento las opiniones de una diputada, que quizás no conoce mi zona, no conoce Iruya y eso la lleva a dar algunas opiniones, para sacar provecho meramente causal, del momento. Ojalá que recapacite, que no piense que Salta es solamente Capital y sus alrededores, nosotros estamos a muchos kilómetros, a miles de metros de altura y somos merecedores de los derechos y garantías que tiene cada uno de los salteños.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: escuchar una declaración de ese tipo en estos tiempos me parece realmente aberrante, descalificador. Vemos a diario en nuestra Nación como las dos Cámaras, de Diputados y de Senadores, pelean algunos proyectos fundamentales para la vida política del país y a veces lo que se da en Diputados no se da en Senadores. Eso demuestra que realmente son dos Cámaras independientes, pero necesarias.

Cuando nos encontramos con nuestros pares del Parlamento del NOA, ellos hablan de la dificultad que tiene el sistema unicameral, y si es por lo económico, como muy bien decía el Senador Gramaglia, les quiero decir que una Provincia vecina nuestra tiene una Legislatura unicameral y gasta casi un 70% más que las dos Cámaras salteñas. Esto habla a las claras que no con eso se soluciona el problema, además solo basta con ver el índice, de lo que significa en el gasto de la Provincia la Legislatura, para sacar conclusiones que realmente no es un hecho importante. Lo que sí es importante es el rol que desempeñan ambas Cámaras porque, insisto en esto y lo hablaba con mi amigo Senador Gustavo Sáenz, es tan importante cuando sale un proyecto de la Cámara de Diputados y viene a la Cámara de Senadores como cuando sale uno del Senado y va a Diputados. Qué bueno que los proyectos salgan enriquecidos. En el Senado se trabaja muy bien en ese aspecto y no estoy haciendo con esto una publicidad expresa del trabajo del Senado, al contrario, veo a diario el trabajo de las comisiones y de sus asesores, donde invitamos a todos los actores, se consulta a todo el mundo, cedemos a lo que la gente quiere. Y eso es lo fundamental.

Para mí es imposible en estos tiempos, cuando hay que controlar, que sacar leyes que vayan más allá, que tengan un gran protagonismo, pero que fundamentalmente lleguen a, creo que lo deseamos todos, solucionar el problema de la gente. Una Cámara revisora que pueda controlar, revisar, analizar, fundamentalmente enriquecer un proyecto, me parece algo más que importante. De no tener otra Cámara, una ley puede salir rápidamente, a lo mejor con algunos errores o quizás una ley que al año siguiente ya no sirve. De esta manera, trabajando seriamente y como se trabaja en el Senado, seguramente pasarán muchos años y la ley tendrá el mismo protagonismo y la misma eficacia.

            Con esto quiero decir que soy, como lo dijeron los senadores preopinantes, un defensor de este sistema bicameral, este es un verdadero sistema republicano, un verdadero sistema federal.

            Qué bueno escuchar las palabras del Senador por Iruya, y de la Senadora por Cafayate, cuando decía “tengo ocho mil habitantes y tengo la misma voz y el mismo voto que, a lo mejor, el senador del departamento que tiene trescientos mil, cien mil o cincuenta mil habitantes”. Eso habla a las claras del gran protagonismo que tiene, en lo federal y republicano, este Senado.

            Espero que estas expresiones desafortunadas puedan ser analizadas y darse cuenta que, como diríamos en la jerga cotidiana, “metió la pata”, ojalá que pueda sacarla y dar las disculpas necesarias porque atentar contra una institución, contra un sistema de gobierno, contra algo que es realmente la base de esta Provincia, no es del todo bueno; sería como escupir para arriba, y seguramente en algún momento va a caer.

            Que haya una reflexión. No porque estemos en contiendas políticas o en año político tengamos que desacreditarnos, al contrario, así como soy defensor de la bicameral, soy defensor de la Cámara de Senadores, también soy defensor de la Cámara de Diputados porque cumple un gran protagonismo en esta Provincia.

            Nada más.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: la comunidad metanense se ha visto golpeada. El día martes, en las primeras horas de la tarde, en un luctuoso accidente ocurrido en la Ruta 9 cerca de la ciudad de San Miguel de Tucumán perecieron tres personas, dos hombres y una mujer. Me estoy refiriendo a los hermanos José Ignacio Sierra Gómez Rincón y a Abel Sierra Gómez Rincón, a quienes he conocido profundamente, y María Mercedes López Alurralde de Sierra, la esposa de José Ignacio. Son hijos de don Rodolfo Sierra Gómez Rincón y de doña Laura Paz. Han tenido una dilatada trayectoria en la vida institucional y social de nuestra comunidad. La familia Sierra es muy conocida no solo en Metán, sino en la provincia de Salta.

            José Ignacio Sierra, entre otras cosas, ha sido Convencional Constituyente por el departamento Metán para la Reforma de la Constitución de 1986, desempeñó esa función en este recinto para adecuar la Constitución de la provincia de Salta a los tiempos que se vivían, ocupó cargos en la Justicia y en las instituciones, era una persona apreciada en nuestro medio porque llevó adelante distintas iniciativas por la comunidad.

            Abel Sierra Paz era una persona que se ha caracterizado por su compromiso con lo nativo, él ha sido por mucho tiempo Presidente del Fortín de Gauchos “Capitán José Ignacio Sierra”, pero también un hombre que supo participar activamente en todas las actividades que desarrollan estos centros nativos, me estoy refiriendo a las cuestiones vinculadas al apoyo para que los fortines puedan cumplimentar sus principios, sus objetivos y las cosas que los distinguen, un entusiasta que ha puesto todo de sí para que estas instituciones pudieran cumplir con su derrotero.

Podemos decir que no solo fue eso, también un dirigente político, un hombre vinculado al deporte, fundamentalmente con los autos antiguos y los autos de carrera, fue el custodio del Juramento y de la importancia de toda la historia del monumento que perpetúa la memoria de la Jura de la Bandera y de la Lealtad a la Asamblea del Año XIII. Ha sido una persona comprometida con revalorizar ese lugar, también a la Bandera de Macha. Él como otros pensamos que ha sido la Bandera que se enarboló en ese lugar.

En nombre propio y en el del Bloque de mi Partido, rindo homenaje a estas dos personas que mucho hicieron por la historia, la tradición, la política, la comunidad metanense y por las cosas que tanto se necesitan en el interior y que muchas veces tienen a estas personas como destacadas, seres humanos que se involucran a fondo para llevarlas adelante.

Nuestro homenaje por los decesos de Jaime Sierra Paz, Abel Sierra Paz y María de las Mercedes López Alurralde de Sierra Paz, haciendo llegar mi fraternal abrazo con las expresiones de condolencias a los hijos del matrimonio Sierra Paz-López Alurralde, a los hijos y a la esposa de Abel, a sus hermanos y hermanas, a sus hermanos políticos y a toda la familia por este lamentable episodio que ha enlutado a la familia y a nuestra comunidad.

También quiero expresar, ya en otro ámbito, el beneplácito que siento y que sentimos desde el Bloque por el hecho de que aquel esfuerzo que hicimos la semana pasada parece que estuviera dando sus frutos y se va alejando cada vez más la posibilidad de una guerra más abierta con el pueblo sirio; que la comunidad internacional haya privilegiado y privilegie la paz por sobre cualquier otra expresión bélica, a través de los distintos medios con que hoy se la lleva a cabo.

            Agradezco a todas las naciones que han contribuido a su logro, fundamentalmente la actitud, la posición del Papa Francisco, nuestro querido Jorge Mario Bergoglio, que denodadamente ha hecho todos los esfuerzos para evitar una mayor tragedia a la que ya está viviendo el pueblo sirio.

            Espero que desde esa óptica se avance, se logre neutralizar la violencia en Siria y el mismo pueblo pueda en su momento darse no solo su paz, sino la institucionalidad que se merece.

Sr. Presidente (Lapad).- Destaco la presencia del señor Vicegobernador, quien se encuentra a cargo del Poder Ejecutivo, por eso no preside la sesión, y hago extensivo su saludo a todos los señores senadores.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Sáenz.- Señor Presidente: adhiero al homenaje realizado por el Senador Gramaglia a Abel Sierra. Fue muy sentido este accidente por muchos de los salteños y los que tuvieron la oportunidad de conocerlo. Un saludo fraternal desde el corazón y la fuerza necesaria para que pueda seguir adelante, tanto la familia Sierra Gómez Rincón como Alurralde.

            No quiero dejar de hacer un homenaje a aquellos incansables que todos los años llegan desde distintos puntos de la Provincia para rendir homenaje a nuestros Santos Patronos, el Señor y la Virgen del Milagro, aquéllos que vienen desde los puntos más alejados con esa manifestación de fe profunda, de amor, que nace desde el corazón, y llegan a la Catedral Basílica de Salta.

No lo quiero dejar pasar porque hoy tuve la posibilidad, cuando estaba en la Plaza 9 de Julio, de recibir a los peregrinos de Molinos. Era tanta la alegría, la fe, la devoción y la esperanza que se veía en esos ojos llenos de lágrimas cuando iban llegando y entraban a la Catedral aplaudidos por los salteños y turistas que los esperaban, que dije cómo no hacerles un homenaje a estos peregrinos que siguen viniendo a renovar el Pacto de Fe con el Señor y la Virgen del Milagro. Un homenaje, por sobre todas las cosas, a este 15 de setiembre, a nuestros Santos Patronos, el Señor y la Virgen del Milagro, que sigan protegiendo a esta Provincia, que la sigan cuidando y bendiciendo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Segura.- Señor Presidente, señores senadores: acompaño las palabras vertidas por cada uno de los senadores, especialmente las del Senador de Metán. Nos ha tocado con profunda tristeza conocer el fallecimiento de una persona muy abocada a defender lo nuestro, como lo fue don Abel Sierra, el departamento General Güemes ha sentido mucho esta pérdida, si bien pertenecía al municipio de Metán, pero era parte de nuestro departamento también. Fue un defensor incansable de nuestra historia, del lugar donde hoy podemos ver flamear nuestra Insignia Nacional, donde cada 13 de febrero fue una de las personas custodia de la Bandera Nacional, donde se luchó y seguiremos luchando todos los salteños para que este lugar sea reconocido, porque desde el día en que se juró lealtad a la Asamblea del Año XIII, donde se juró la Bandera Nacional no dejó de flamear.

            El más sentido abrazo a toda la familia por esta pérdida, en nombre de quien habla como senador del departamento Güemes y de cada uno de sus habitantes, y del Ejecutivo Municipal también.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: adhiero a las palabras vertidas por el Senador por Metán. El sur salteño estuvo enlutado por esta desgracia, se trata de gente reconocida, de gran presencia, arraigada a todos los sectores y a las instituciones intermedias y políticas de esta Provincia, una familia tradicional, con raíces en la ciudad de Metán, pero muy conocida por todos nosotros, inclusive uno de ellos en algún momento ocupó un cargo en la Junta Provincial del Poroto, cuando el sector productivo estaba muy complicado.

            En nombre del Bloque Justicialista y de mi departamento Rosario de la Frontera, que alberga a un familiar directo de ellos como es el señor Marcelino Sierra, las condolencias a la familia Sierra Gómez Rincón-Alurralde, nos ha golpeado fuertemente esto y estamos muy sentidos por esta pérdida para la comunidad salteña.

Sr. Presidente (Lapad).- Es imposible no decir algunas palabras como Vicepresidente del Senado, respecto al luctuoso hecho ocurrido en Metán, donde esta familia ha tenido un accidente; nuestras condolencias a sus familiares.

También, y no es una cuestión menor, sobre lo que empezó expresando el senador por Cerrillos en referencia al sistema bicameral, a declaraciones de una diputada, adhiero a los conceptos expresados por cada uno de los senadores que hicieron uso de la palabra al respecto. He tenido la responsabilidad de compartir con cada uno de los senadores de distintos partidos políticos, y estoy convencido que es injusto decir que este Senado demora o que a este Senado no le interesan las cosas que son de los salteños. El Senado siempre ha actuado con responsabilidad, con madurez y está a las claras que todas las leyes y proyectos que han sido necesarios, siempre los sacó en tiempo y forma.

            Sin lugar a dudas, después de treinta años de democracia la vamos a mejorar profundizando la participación. No es un capricho que haya sistema bicameral, es producto de una Constitución votada por los salteños, y es lo que debemos respetar. Las estadísticas marcan que los sistemas bicamerales garantizan la gobernabilidad. Como decía el Senador Luque, muchas veces se quiere plantear desde el punto de vista económico y generalmente las Cámaras unicamerales son mucho más caras que las bicamerales.

            Este es el pensamiento de todos los senadores y estoy seguro que comparte nuestro Vicegobernador, que realmente el Senado de la Provincia es una de las Cámaras más federales, como se dijo acá.

            Adhiero a las expresiones de cada uno de los senadores y como decía al principio he visto trabajar con mucha responsabilidad y estoy seguro que se está a la altura de los tiempos y las circunstancias, que hoy nos exige nuestra sociedad. De alguna forma los felicito por la defensa del sistema bicameral.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Luque.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar el dictamen de la Comisión de Salud, referido a la insistencia en la sanción de la Cámara de Diputados al proyecto sobre Asistencia y Protección Integral del Paciente Oncológico Infantojuvenil. Asimismo, se reserve en Secretaría para el tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y el tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.

Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito el ingreso de tres proyectos de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

III

Dictámenes de Comisiones

De Salud Pública y Seguridad Social:

            En la insistencia dada por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 3 de setiembre del corriente año al proyecto de ley mediante el cual se crea un sistema de Asistencia y Protección Integral del Paciente Oncológico Infantojuvenil. (Exptes. Nros. 91-28.903/12 y 90-20.675/12 – acumulados)

Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.

V

Proyectos de Resolución

3

Expte. Nº 90-22.031/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor a la Virgen del Rosario, a realizarse el 7 de octubre del corriente año en la localidad de Apolinario Saravia, departamento Anta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Ernesto Ángel Gómez

Sr. Presidente (Lapad).- Se reserva en Secretaría.

VI

Proyectos de Declaración

10

Expte. Nº 90-22.028/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, arbitre y gestione las medidas necesarias, a los fines que se incluya en el proyecto de Ley de Presupuesto 2014, la obra de tendido de red cloacal y planta de tratamiento de líquidos cloacales para el paraje El Barrial del municipio San Carlos, Departamento del mismo nombre.

Héctor Edgar Mamaní

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto de declaración tiene por objeto llevar una solución anhelada al paraje El Barrial del municipio de San Carlos.

            El fundamento para solicitar esta obra es que el paraje en cuestión tiene una población de aproximadamente 190 familias y una actual perspectiva de crecimiento bastante favorable, por lo que la necesidad de este servicio se hace primordial y urgente, ya que el aumento de construcción de viviendas en la zona es notorio. En la actualidad, a las viviendas existentes y las nuevas, al no contar con el servicio de red cloacal, no les queda otra solución que optar por la conexión de sus sanitarios a pozos ciegos, lo que implica y genera un problema de salubridad y contaminación ambiental para los pobladores.

            El paraje El Barrial se ubica a 5 km. del pueblo de San Carlos, hacia el sur, el cual tiene una historia paralela a la del histórico San Carlos. En este lugar se cuentan acontecimientos ocurridos desde antes de la colonia, vestigios indígenas y ruinas de casonas coloniales lo certifican. Sus familias son de escasos recursos y la mayoría tienen como fuente de trabajo la agricultura, ya sea como pequeños productos o jornaleros. Los medios de comunicación son vía teléfono móvil, la televisión por cable y transporte interregional, remises y vehículos particulares, los cuales circulan por el camino enripiado denominado ruta provincial Nº 10, eje de la urbanización del paraje. Cuenta con un centro de salud, una iglesia, un fortín de gauchos, dos clubes de deportes y la Asociación 3 de Febrero – Mujeres Campesinas.

            La obra solicitada consta de un tendido de red cloacal de aproximadamente 11 km. de red maestra, sobre la ruta provincial Nº 10, cubriendo con los servicios de los lotes y viviendas más concentradas. También es necesario realizar una obra complementaria de planta de tratamiento de líquidos cloacales ya que por circunstancias técnicas es imposible usar la existente que sirve al pueblo de San Carlos. Esta planta depuradora se ubicaría aproximadamente a 2 km de la ruta provincial Nº 10, cruzando la ruta nacional Nº 40 hacia el río Calchaquí.

            Asimismo, no puedo dejar de manifestar que esta obra daría un gran impulso a esta zona de San Carlos y concretaría un anhelo de modernidad, tan esperado por este histórico paraje.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.

Héctor Edgar Mamaní

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

11

Expte. Nº 90-22.029/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, y de Salud Pública, instrumente los mecanismos necesarios para que se incluya en el proyecto de Ley de Presupuesto 2014, la ejecución de la refacción y reparación edilicia, y ampliación del Hospital de San Carlos – Área Operativa XXV, 3ª Etapa, dotándolo también de los recursos humanos pertinentes para su correcto funcionamiento.

Héctor Edgar Mamaní

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto que hoy pongo a consideración del Senado surge por pedido de la comunidad sancarleña y porque como senador anhelo que se continúe el emprendimiento de refacción y ampliación del hospital de San Carlos, ya que desde el año 2010 se están ejecutando la 1ª y 2º Etapa, a punto de ser finalizadas. Por lo cual agradecemos al Gobierno Provincial, pero solicitamos la aprobación de la 3ª Etapa para finalizar tan importante obra, anhelo del pueblo de San Carlos.

            Este hospital comienza a funcionar aproximadamente en el año 1955 como sala de primeros auxilios, en donde actualmente funciona el albergue estudiantil, posteriormente se convirtió en centro de salud y desde 1985 comienza a funcionar como el hospital de San Carlos en el edificio actual. Desde entonces se hicieron algunas ampliaciones y muy pocos trabajos de mantenimiento.

            A la fecha, presta los siguientes servicios: atención médica, odontología, laboratorio, radiología, enfermería las 24 horas, electrocardiograma y atención primaria de la salud (esta última funciona desde 1979).

            El hospital base (Nivel II) en San Carlos cubre los puestos sanitarios de San Antonio, Corralito, Las Barrancas, Peñas Blancas, La Viña, San Lucas, Payogastilla, El Barrial y San Rafael. Estos tres últimos poseen atención de enfermería fija.

            Para ser más específico con este proyecto, es necesario informar que la 1ª Etapa comprendía una ampliación en el frente oeste, el cual se conformaba de 260 metros cuadrados de edificación nueva, con espacios para la administración, odontología y baños para el público y remodelación en el interior, que transformaba espacios existentes en una sala de esterilización. Vale aclarar que la misma se encuentra en un 75% de avance de obra. Paralelamente se está ejecutando la zona de servicios, correspondiente a la 2ª Etapa, la cual es una ampliación de 210 metros cuadrados y comprende espacios con baños, vestuarios, un lavadero, una cocina, un depósito y un corredor comunicador galería que cuenta con 45 metros lineales. Esta última etapa cuenta con un avance de obra del 80%.

            Por tal motivo, para completar la totalidad del proyecto, es necesaria la continuidad, requiriendo aprobación presupuestaria para lograr su inauguración en el año 2013 y darle al sancarleño un servicio más confortable y eficiente.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Héctor Mamaní

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

12

Expte. Nº 90-22.030/13

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Economía, Infraestructura y Servicios Públicas y de Ambiente y Producción Sustentable, instrumente los mecanismos necesarios para que se incluya en el proyecto de Ley de Presupuesto 2014 la obra de seis kilómetros de alumbrado público, ciclo vías y una plaza recreativa de salud y deporte, en el tramo que comunica el pueblo de San Carlos y el Dique La Dársena, ubicado en el municipio de San Carlos, departamento del mismo nombre.

Héctor Edgar Mamaní

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto de declaración que expongo ante el Senado, surge por numerosos pedidos de pobladores de San Carlos, que ven el potencial social, recreativo y turístico que tenemos en nuestro Dique La Dársena.

            El Dique La Dársena se inauguró en la década del ’80 y generó un impacto social en la comunidad sancarleña, de neta cultura agricultora, avivando a la vez la esperanza de crecimiento y desarrollo de esta zona del Valle Calchaquí. Se encuentra al margen de la ruta nacional Nº 40 a 5 km. del pueblo de San Carlos y es abastecido por el río Calchaquí. Se proyectó con una capacidad de 960.000 metros cúbicos para agua de riego, pero actualmente se puede comunicar oficialmente que su volumen disminuyó un 70% a causa de una progresiva acumulación de sedimento producto de errores técnicos en el proyecto original y de falta de obras complementarias. Sin embargo, tenemos plena confianza que a partir de la promulgación de la Ley Nº 7.719, la cual declaró de utilidad pública y sujeta a expropiación la zona donde se emplaza actualmente el Dique La Dársena, comprendiendo un total de 74 hectáreas, se pueda soñar con revitalizar esta importante infraestructura, no solo con obras para mejorar el funcionamiento natural de riego, sino trabajar paralelamente en proyectos complementarios y potenciar este importante espejo de agua y el circundante paisaje típico del Valle Calchaquí, con obras para incentivar el turismo y la recreación tanto de visitantes como de los propios sancarleños.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Héctor Edgar Mamaní

– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.

7

CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

Sr. Secretario (López Mirau).- Los asuntos que se encuentran reservados para tratamiento sobre tablas son:

            Expte. Nº 90-22.010/13. Proyecto de resolución de la señora Senadora María Antonia Pastrana.

            Expte. Nº 90-22.021/13. Proyecto de resolución del señor Senador Mashur Lapad.

            Proyecto de resolución del señor Senador Ernesto Ángel Gómez.

            Exptes. Nros. 91-28.903/12 y 90-20.675/12 (acumulados) con dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, en la insistencia de la Cámara de Diputados a la sanción del proyecto de ley sobre Asistencia y Protección Integral del Paciente Oncológico Infantojuvenil.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado el tratamiento sobre tablas.

8

FIESTAS PATRONALES EN HONOR A LA “VIRGEN DE LA MERCED”

Expte. Nº 90-22.010/13

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara las Fiestas Patronales en Honor a la “Virgen de la Merced”, en la localidad de El Jardín, departamento La Candelaria, a celebrarse el día 24 de setiembre de 2013.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Antonia Pastrana

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

9

FIESTAS PATRONALES DE LA LOCALIDAD DE LA UNIÓN

Expte. Nº 90-22.021/13

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las “Fiestas Patronales” de la localidad de La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia, a celebrarse el día 24 de setiembre de 2.013 en honor a la Virgen de La Merced y adherir al Programa de Actividades Culturales y Musicales.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Mashur Lapad

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

10

FIESTAS PATRONALES EN HONOR A LA VIRGEN DEL ROSARIO

Expte. Nº 90-22.031/13

Proyecto de Resolución

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara la celebración de los actos y festejos de las Fiestas Patronales en Honor a la Virgen del Rosario, a realizarse el 7 de octubre del corriente año en la localidad de Apolinario Saravia, departamento Anta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Ernesto Ángel Gómez

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

11

INSISTENCIA AL PROYECTO DE SISTEMA DE ASISTENCIA Y PROTECCIÓN INTEGRAL DEL PACIENTE ONCOLÓGICO INFANTOJUVENIL

Exptes. Nros. 91-28.903/12 y 90-20.675/12 (acumulados)

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado la insistencia dada por la Cámara de Diputados, en sesión de fecha 3 de septiembre del corriente año, al proyecto de ley mediante el cual se crea el Sistema de Asistencia y Protección Integral del Paciente Oncológico Infantojuvenil; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja insistir en la sanción dada por la Cámara de Senadores, con fecha 15 de agosto de 2013.

Sala de la Comisión, 12 de setiembre de 2013.

Manuel Héctor Luque – Juan Martín Moreyra – Federico Miguel Segura Giménez – Luis Francisco D’Andrea – Claudia Silvina Vargas

Miembro informante: Senador Manuel Héctor Luque.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Luque.- Señor Presidente: insistimos en la media sanción que da la Cámara de Senadores a este proyecto porque tiene un verdadero sentido prospectivo, es decir no solo legisla sobre las necesidades actuales del enfermo de cáncer infantojuvenil, sino que hay aspectos integrales futuros de la situación de los mismos, que enriquecen las acciones del proyecto de ley de Diputados y analiza y determina explícitamente los derechos de salud de estos enfermos.

            Tiene el aval de las instituciones profesionales referentes al tratamiento de esta patología, por ejemplo la Fundación HOPE. Y cuando hablo de esta Fundación hago un párrafo aparte por la colaboración que ha tenido la Comisión con los aportes que hizo llegar, realmente importantes que han sido integrados en el texto legislativo.

Este proyecto no se limita a crear un sistema intersectorial e interdisciplinario para atender a estos enfermos, disponemos que la provincia de Salta garantice la asistencia y protección integral del paciente oncológico infantojuvenil, a través del diagnóstico, del tratamiento, de la rehabilitación y beneficios sociales con el objeto de mejorar la salud y la calidad de vida.

            Vemos a diario, y fundamentalmente en el interior, aquellos niños con problemas oncológicos que tienen que venir acompañados a los tratamientos, con su familia, con su mamá o su papá. Este proyecto es integral, no se ha pensado únicamente en los remedios, en la internación, sino también en los traslados, cuando los niños vienen a la ciudad acompañados de sus padres, en la estadía, que el chico pueda seguir estudiando, que pueda capacitarse, que no sea discriminado por nuestra sociedad por esa enfermedad tan desgraciada.

Nosotros tenemos que legislar para la gente y si esta Comisión ha trabajado lo hizo a conciencia, invitando a todos los actores, recién mencionaba a uno fundamental, la Fundación HOPE, pero también debo decir que ha aportado el Ministerio de Salud, el IPS, y el trabajo de los asesores, porque queremos que esta ley vaya en beneficio de la gente. En ese aspecto la Comisión ha analizado y decidido insistir con el proyecto mejorado del Senado, con este proyecto integral, fundamentalmente nos interesa por los jóvenes que padecen esta desgraciada enfermedad y la familia, porque cuando hay un niño con una afección oncológica es toda la familia la que sufre al lado de él, es toda la familia la que viene, a veces descuidando su trabajo, sus otros hijos y todas sus cosas, que son importantes también.

            Este Senado no quería demorar un minuto más y aportar un granito de arena con esta reforma innovadora que contó con la ayuda de los actores, para que el beneficio realmente sea para la gente, por el federalismo que caracteriza a este Senado, sin ningún tipo de especulación política, sería una vergüenza pensar en hacer especulación política con este tema.

Tenemos también el aporte de un proyecto de autoría del Senador Gustavo Sáenz, del cual se ha sacado cosas importantes.

Mi agradecimiento al Senador Sáenz, a los integrantes de la Comisión de Salud y a todos los miembros de este Cuerpo, por el apoyo para que se insista con este proyecto que ha sido muy bien trabajado.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. Ruberto Sáenz.- Señor Presidente: escuchaba atentamente los argumentos vertidos por el Presidente de la Comisión de Salud y quiero agradecer a este Senado, que muy pocas veces trata proyectos de ley sobre tablas, pero tratándose de un proyecto tan importante, tan sentido y necesario se ha hecho y se está haciendo en este momento.

            La insistencia de este Senado no es caprichosa, debemos dejar de lado de una vez por todas los intereses políticos mezquinos, que a veces nos llevan a pensar cuál es mejor proyecto, sea de Diputados o del Senado, si es de Diputados es mejor y si es del Senado es peor. Si hay proyectos de la Cámara de Senadores que llegan a la Cámara de Diputados y son perfeccionados, en buena hora porque esa ley va a ser para la gente en su conjunto, para mejorar su calidad de vida. Si una ley llega de Diputados y cuenta este Senado con un proyecto de ley similar, más integral, que puede mejorar la calidad de vida de los niños que sufren esta patología, mucho mejor. De eso se trata la bicameralidad, de perfeccionar las leyes, de buscar que salgan lo mejor posible para el bienestar general y no para el bienestar de unos pocos o de algún diputado o senador. Las leyes cuando salen no tienen nombre ni apellido, no se llaman Gustavo Sáenz, no se llaman Santiago Godoy, las leyes se llaman por su nombre, y en este caso la ley es integral y va a ayudar a todos los niños que sufren esta patología.

Me molesta que se diga que en este Senado duermen los proyectos de ley. ¡Aquí no duermen los proyectos de ley! ¡Aquí se los estudia, se los analiza! Los asesores trabajan todos los días, a la Comisión se invita a todos los actores, a los que tienen representatividad y a los que tienen interés en el proyecto, es por eso que se ha invitado a la Fundación HOPE ¡Quién más que ellos conocen de esta situación si la viven a diario! ¡Qué le vamos a decir nosotros qué necesitan si son ellos los que viven esta situación!

El proyecto de Diputados está muy bueno, pero no nos quedemos en el tratamiento, no nos quedemos en el medicamento, en la cuestión médica, vamos más allá, vamos a la asistencia integral de estos niños, al traslado, como usted decía, señor Presidente, cómo se traslada a los chicos que vienen del interior con esta problemática, dónde se alojan, quién los ampara, quién los ayuda, cómo hacen con la educación si no pueden acudir a un establecimiento educativo. Entonces el Estado tiene la obligación y el deber, y ellos tienen el derecho de que se les dé educación, si es domiciliaria o en el lugar donde están internados que sea en el lugar donde están internados. Tienen un derecho y nosotros tenemos el deber de decir por qué tenemos que hacer un proyecto integral.

Es muy bueno el proyecto de la Cámara de Diputados, pero es mucho mejor el proyecto compatibilizado, complementado, integral. Aquí no se trata de quién hace el proyecto, vuelvo a repetir, dejemos de lado los intereses mezquinos en esta época electoral y política y nos pongamos al lado de aquéllos que sufren y que padecen esta triste enfermedad. No son solo los niños, son sus hermanos, sus padres, sus familiares también los que necesitan que esta ley salga lo mejor posible. Eso es lo que se busca desde este Senado.

Felicito al Presidente de la Comisión, a sus integrantes, al Ministerio de Salud, a la Fundación HOPE, a los asesores, a los pediatras oncológicos que participaron activamente en este proyecto, y les pido grandeza a los diputados para que entiendan que no se modifica una ley cambiando, si la reglamentación la tiene que hacer el Ejecutivo o si nosotros le tenemos que poner fecha para que el Ejecutivo la haga. Les aseguro que el Gobernador Urtubey, cuando llegue este proyecto lo va a reglamentar al otro día, porque él también siente la necesidad de ayudar a estos chicos, como la sentimos todos nosotros.

Aquí hay un problema de respeto. Los escuchaba hablar a los senadores, y los respeto a todos y cada uno de ellos como ellos me respetan a mí. Yo represento casi a la mitad más uno de la Provincia, pero me siento un par al igual que cada uno de ellos, porque han respetado y han sabido trabajar por cada uno de los departamentos. De eso se trata, de respetar las instituciones de la República, cosa que algunos diputados no lo hicieron, y no generalizo porque sé que no son muchos, pero se ha usado muchísimas veces la institución de la Cámara de Diputados para decir que en nuestra Cámara de Senadores duermen los proyectos, yo hoy quiero decirles que ¡en la Cámara de Diputados mueren los proyectos! Y les voy a decir cuáles son los proyectos que mueren: la Ley Integral de Trasplante de Órganos, quizás a muchos diputados no les interesa, pero nosotros le dimos media sanción y sigue durmiendo en la Cámara de Diputados; la Ley de Violencia Laboral en la Administración Pública, tiene media sanción por unanimidad y no fue tratada; la regulación de los Geriátricos y Servicios Gerontológicos de toda la Provincia tiene media sanción por unanimidad de este Senado y tampoco fue tratada; la modificación de la Ley de Contravenciones para que aquellos bolicheros que venden alcohol a los menores y que le permiten el ingreso vayan presos, porque evidentemente la clausura y la multa no es suficiente, tiene media sanción y ha muerto en la Cámara de Diputados; el boleto gratuito para las elecciones -tenemos cuatro elecciones este año, por lo menos darle esta posibilidad a la gente- duerme en la Cámara de Diputados; la expropiación de los terrenos del Barrio SITA y tantos otros que son de mi autoría y que están durmiendo en la Cámara de Diputados. Nunca utilicé la institución para expresarlo ¡Hoy lo digo porque hemos sido mancillados en el honor de haber sido elegidos todos y cada uno de nosotros por el voto popular! ¡Por eso exijo a los señores diputados, a aquéllos que hablan que se tiene que cerrar el Senado, una disculpa pública para esta institución que es el Senado! (Aplausos).

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: quiero adelantar en nombre del Bloque del Partido Renovador de Salta nuestro acompañamiento al tratamiento y el voto positivo, coincidimos plenamente con las expresiones vertidas por el Presidente de la Comisión de Legislación General Senador por Capital y con las expresiones suyas, señor Presidente, y ratificar que en aquellas cosas que nosotros como senadores hacemos tratamos que salga el mejor contenido, no solo legal, técnico, sino el llevarlo a la práctica. En el caso específico de este tema tan delicado, tan sensible, porque así lo es -lo hemos tratado no hace mucho-, quisiera que hagamos una reflexión para que se consideren los aportes realizados acá. Cuando uno dice que el proyecto contempla una asistencia integral está diciendo que no escapa a quien debe recibir, absolutamente, el aporte, la concurrencia de todos los sectores medios, de personas, que el Estado debe poner a disposición de aquéllos que sufren esta patología y máxime cuando estamos hablando de nuestros niños. Ustedes saben que esta cruel enfermedad muchas veces se cobra la vida de los niños, y de los grandes. Debemos hacer el esfuerzo para que quienes recién empiezan con su vida reciban de aquéllos que tienen la responsabilidad de administrar, de suministrarles, de ayudarles, todos los medios, estar presente en ese delicado momento.

            Por eso, señor Presidente, vamos a votar con mucho gusto esta ley, lo hicimos la vez pasada y creo que este Cuerpo ha hecho un singular, un importante aporte, una norma que no solamente establece el régimen, un programa, un plan. No nos olvidemos que detrás de esto hay personas y que los beneficiarios son esas personas pequeñitas que necesitan más que nunca que el Estado esté a la par en forma integral.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 13/13, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

12

CONVOCAR AL CUERPO ELECTORAL DEL MUNICIPIO EL GALPÓN

Expte. Nº 91-32.065/13

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se convoca en los términos del artículo 60 de la Constitución Provincial, al Cuerpo Electoral del municipio El Galpón, para que se expida respondiendo por sí o por no, sobre si es voluntad que se instale la planta industrial para la fabricación de nitrato de amonio, amoníaco y otros derivados, dentro del ejido municipal de El Galpón; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y

            Artículo 1º.- Convócase, en los términos del artículo 60 de la Constitución Provincial al Cuerpo Electoral del Municipio El Galpón, para que se expida respondiendo por sí o por no, sobre si es voluntad que se instale la Planta Industrial para la fabricación de Nitrato de Amonio, Amoníaco y otros derivados, dentro del ejido municipal de El Galpón.

            Art. 2º.- La consulta a que se refiere la presente Ley, se realizará el día que establezca la Convocatoria formulada por el Poder Ejecutivo Provincial, conforme lo establecido en las Leyes 6444, 7697 y 7730 y sus respectivas modificatorias.

            Art. 3º.- En el caso que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiera la utilización de nuevas tecnologías para la emisión y escrutinio del voto, el Tribunal Electoral deberá aprobar y controlar la aplicación de estos sistemas.

            Art. 4º.- La difusión de la presente se realizará con carácter estrictamente institucional y se facilitará a los partidos políticos, en forma equitativa, los medios para que den a conocer sus posiciones.

            Art. 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las transferencias de partidas presupuestarias necesarias para la aplicación al objeto de la presente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 4 de setiembre de 2013.

Gustavo Ruberto Saenz – Pablo Raúl Díaz – Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – Manuel Héctor Luque

Dictamen de Comisión en Minoría

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se convoca en los términos del artículo 60 de la Constitución Provincial, al Cuerpo Electoral del municipio El Galpón, para que se expida respondiendo por sí o por no, sobre si es voluntad que se instale la planta industrial para la fabricación de Nitrato de Amonio, Amoníaco y otros derivados, dentro del ejido municipal de El Galpón; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y

            Artículo 1º.- Convócase, en los términos del artículo 60 de la Constitución Provincial al Cuerpo Electoral del Municipio El Galpón, para que se expida respondiendo por sí o por no, sobre si es voluntad que se instale la Planta Industrial para la fabricación de Nitrato de Amonio, Amoníaco y otros derivados, dentro del ejido municipal de El Galpón.

            Art. 2º.- La consulta a que se refiere la presente Ley, se realizará el día domingo 15 de diciembre de 2013, desde las 8:00 hasta las 18:00 horas, conforme lo establecido en las Leyes 6444, 7697 y 7730 y sus respectivas modificatorias.

            Art. 3º.- En el caso que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiera la utilización de nuevas tecnologías para la emisión y escrutinio del voto, el Tribunal Electoral deberá aprobar y controlar la aplicación de estos sistemas.

            Art. 4º.- La difusión de la presente se realizará con carácter estrictamente institucional y se facilitará a los partidos políticos, en forma equitativa, los medios para que den a conocer sus posiciones.

            Art. 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las transferencias de partidas presupuestarias necesarias para la aplicación al objeto de la presente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 4 de setiembre de 2013.

Luis Francisco D’Andrea

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Soto.- Señor Presidente: quiero destacar que este proyecto venido en revisión de la Cámara de Diputados establecía una fecha para la consulta popular, el día 10 de noviembre. Luego de haber sido analizado en el seno de la Comisión de Legislación, consideramos conveniente dejar establecido que el Poder Ejecutivo es el que tiene la facultad de determinar la fecha en que los pobladores del municipio de El Galpón van a expresarse libremente acerca de la conveniencia o no de la instalación de esta planta industrial para la fabricación de nitrato de amonio, amoníaco y otros derivados.

            Estamos de acuerdo en lo que hace al fondo de la cuestión, debe realizarse la consulta popular; diferimos en cuanto a la fecha, como ya hice referencia, y consideramos que es el Poder Ejecutivo el que debe determinarla mediante la convocatoria pertinente.

            Por lo expuesto, solicito que se apruebe este dictamen de mayoría.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente, señores senadores: el dictamen en minoría firmado por quien les habla como integrante de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, difiere del dictamen en mayoría en el artículo 2º. Estamos de acuerdo, y compartimos con el Senador Gramaglia, en la necesidad de la convocatoria para esta consulta popular en el municipio El Galpón frente a la posibilidad que se instale una planta industrial para la fabricación de nitrato de amonio, amoníaco y otros derivados, pero entendemos que es necesario fijar una fecha. No compartimos con la fecha que establece el artículo 2º del proyecto con media sanción de la Cámara de Diputados, el día 10 de noviembre de 2013, consideramos que no es conveniente que esta consulta popular sea coincidente con la fecha de las elecciones generales provinciales, frente a los riesgos que pudiera haber de que esta consulta popular pudiera politizarse y desvirtuarse el objetivo.

Si bien estamos de acuerdo con que hay que fijar fecha, entendemos que tiene que ser una diferente. No compartimos con lo que establece el dictamen de mayoría, que en el artículo 2º delega la facultad al Poder Ejecutivo Provincial. Es un mandato de la Constitución el que faculta realizar esta consulta, pero debe tener fecha, día y hora, de convocatoria. Que no quede abierto este llamado porque la gente del municipio de El Galpón necesita tener la certeza que esta convocatoria se va a hacer y entendemos que no desea que quede abierta. Si nosotros interpretamos el sentir de la gente de El Galpón tenemos que actuar en consecuencia, amparados por lo que establece la Constitución, con la decisión de llevar adelante y plasmar en el proyecto de ley la voluntad del pueblo de El Galpón, fijar fecha, día y hora.

Frente a esta realidad he decidido sacar un dictamen en minoría, modificando la fecha, estableciendo en el artículo 2º una fecha posterior para la realización de la consulta, el día domingo 15 de diciembre de 2013, desde las 8 hasta las 18 horas.

            Pongo a consideración de las señoras y señores senadores la alternativa de este dictamen. Es importante la convocatoria, coincidimos, en lo que diferimos es porque entendemos debe tener fecha concreta. Por lo que pido el acompañamiento de este dictamen en minoría.

            Muchas gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: antes que nada, adelanto mi voto negativo, no voy a votar a favor de ninguno de los dos dictámenes.

            Creo haber escuchado las dos campanas. Escuchamos al Estado cuando por autoría de quien les habla se había aprobado por unanimidad, en este recinto, la concurrencia del Secretario de Recursos Hídricos, del Ministerio de Medio Ambiente -si no me equivoco- para que expusiera sobre el tema de Austin, y gracias al recorrido hecho como precandidata a Diputada Nacional pude llegar hasta el lugar de los hechos, entrevistarme y escuchar a las personas que estaban en lo que era “el tranquerazo”, por lo que formé una opinión de lo que es la planta que pretende instalarse en El Galpón.

Puntualmente hay cosas que pueden ser sometidas a la opinión de la gente y otras que no se debe ni discutir. Tenemos una vasta legislación en materia de ambiente en nuestra Provincia, una Ley madre, la 7.070, y otras leyes que tienden a proteger el medio ambiente, no se le puede preguntar a ningún habitante si quiere violar o no la ley.

No hablo descabelladamente, entiendo que esta planta es contaminante, causaría daño a los pobladores de Metán, por lo tanto es ajena a la opinión de la gente. Lo que debe hacerse en esta Provincia es empezar a cumplir la ley, no se puede ignorar la legislación de fondo que existe en materia de ambiente, no podemos ignorar la realidad salteña, pagamos el gas más caro de todo el país para ir a entregar semejante beneficio a una planta, ni siquiera existen las garrafas de 15 kilos, al menos en mi pueblo, donde no hay red de gas, pagamos creo que setenta pesos por una garrafa, no hay garrafas sociales, y vamos a preguntar si queremos regalar algo que ni siquiera estamos produciendo en Salta, como es el gas, que es lo que más va a utilizar esta planta. La mano de obra que va a emplear en modo alguno justifica semejantes erogaciones.

Dejando de lado todo lo que sobre esto se habló, que no se trataría de otra cosa -a la que nos tiene acostumbrados el actual Gobernador- que favorecer a sus familiares, a sus amigos, no es otra cosa que permitir que un pariente del actual Gobernador monte una fábrica vetusta, que la han rechazado en todas partes del mundo, no solamente en el Primer Mundo, incluso en países latinoamericanos que la han dejado de utilizar, y la vamos a ir a instalar en Metán.

            Vuelvo al fondo de la cuestión. Hay temas sobre los que no podemos consultar, hay cuestiones que están bien o están mal. Si bien las personas autoconvocadas han presentado un recurso de amparo, que creo en estos días fue rechazado, la cuestión judicial todavía no es una cuestión resuelta, hoy no podemos estar llamando y aprobando una ley que convoque a los ciudadanos a expresarse sobre una materia sobre la que, si somos razonables, lo único que tendríamos que decir como Provincia es que no vamos a aprobar una planta que contamine a nuestros ciudadanos, una planta que tiene material vetusto, una planta que es para “los amigos de…”, una planta que va a utilizar el gas que no tenemos los salteños.

            Por todos estos argumentos creo que hay cuestiones que están ajenas al voto de los ciudadanos, hay cuestiones que el Estado debe hacerse cargo y cuidar a los ciudadanos. Cuando en aquel momento le preguntaron a los argentinos el “sí o no a la guerra” era una cuestión que había que consultar, pero sobre este tema lo único que habría que hacer es cumplir la Ley 7.070 y no me cabe ninguna duda que no estaríamos ni siquiera discutiendo si se va abrir o no esta fábrica.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: acompañando los términos en que se ha expresado el Senador Luis D’Andrea, hemos impulsado este dictamen de minoría. Hay que crear en este aspecto certezas -como él ha dicho- respecto a la fecha en que se debe llevar a cabo esta cuestión.

            Quisiera dejar en claro otro tema. La consulta popular, en el momento en que se la realice, es a los efectos solamente de la licencia social y no exime de ninguna manera el cumplimiento de las normas medio ambientales que establece la legislación vigente. En esto quiero ser enfático y claro, esta consulta popular solamente lo es a los efectos del acuerdo social, o sea de la comunidad galponense, sobre si se debe instalar o no la empresa, pero de ningún modo puede reemplazar el cumplimiento de las normas medio ambientales u otras normas como por ejemplo las que se refieren a la capacidad operativa de las maquinarias a utilizar. Eso deberá ser cumplido irrestrictamente conforme la legislación vigente, por parte de la empresa que se pretende asentar.

Otro tema que considero muy importante es que la radicación de esta empresa deberá ser informada adecuadamente para que la ciudadanía, liberada de cualquier instancia que pudiera tener, pueda expresarse libremente. Por eso es importante que no se la junte con una elección, ni con la pasión que despierta en la ciudadanía y en los partidos políticos cuando se disputan distintos cargos. Es muy importante que en esta consulta la gente pueda medularmente conocer las cosas con el tiempo que se requiere y que no reciba ninguna influencia de nadie, más allá que es lógico que los partidos políticos, como instituciones de la democracia, se puedan expresar, pero hago votos para que la gente libremente pueda decidir y que ninguna circunstancia, ningún manejo pudiera influenciar, para que lo que se busca con esta iniciativa se pueda concretar. La gente también deberá conocer sobre las cuestiones económicas, que tanto pueden afectar en beneficio o en perjuicio de una comunidad, la cantidad de puestos de trabajos reales que pueda disponer para las comunidades de El Tunal, El Galpón y del resto del Departamento, como así también los valores de los recursos energéticos que se van a usar, en este caso dar, y que pudiera tener mayor o menor incidencia sobre el establecimiento de la misma y sobre las demás cosas que tienen que ver con la economía.

            La antigüedad de la maquinaria, el cumplimiento de las normas medio ambientales, los auspicios radicativos, la posibilidad de que la gente se informe adecuada y correctamente, deberán ser temas puestos sobre la mesa y que sea el ciudadano y la ciudadana galponense, digo municipio de El Galpón, geográficamente el más grande del departamento Metán, el que decida sobre la suerte de este emprendimiento, y hago votos para que así sea. Ratifico que debe ser desde el punto de vista de la licencia social, esto nunca podría convalidar los estudios y proyectos medio ambientales que la Ley 7070 exige o cualquier otra norma.

            Es bueno decir que la ciudadanía debe estar informada y totalmente tranquila para decidir esto, que nadie interfiera sobre la decisión final, por eso queremos que no se junte con las elecciones y que se fije una fecha para que se resuelva en el presente año, pero no es para cambiar las exigencias legales vigentes.

            Señor Presidente, el Bloque del Partido Renovador va a acompañar con su voto el dictamen de minoría.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen de mayoría. Los que están por la afirmativa sírvanse levantar la mano.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

Sen. Vargas.- El resultado de la votación, señor Presidente.

Sr. Presidente (Luque).- Ocho votos a favor y cuatro en contra.

            Aprobado, se harán las comunicaciones correspondientes.

13

REGULACION DE LAS ACCIONES RELACIONADAS CON PRODUCTOS FITOSANITARIOS

Exptes. Nros. 91-28.777/12 y 90-20.909/12 (acumulados). [1]

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente, señores senadores: el proyecto de ley que estamos tratando viene en revisión de la Cámara de Diputados y se acumuló el Expte. Nº 90-20.909/12 presentado por la Senadora Claudia Silvina Vargas que trata sobre el mismo tema. La finalidad de ambos proyectos es regular las acciones relacionadas con productos fitosanitarios, protegiendo la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente, de los daños que pudieran ocasionarse por usos contrarios a lo dispuesto en la presente ley y la preservación de la calidad de los alimentos y materias primas de origen vegetal, como también asegurar su trazabilidad y la de los productos químicos o biológicos de uso agropecuario, contribuyendo al desarrollo sostenible y a la disminución del impacto ambiental que estos productos generan.

            El proyecto tiene como sujetos y alcances, respectivamente, a las personas físicas o jurídicas, ya sean públicas o privadas, que en la provincia de Salta se dediquen al manejo de productos fitosanitarios.

            Se busca regular las actividades de elaboración, formulación, fraccionamiento, almacenamiento, transporte, distribución, expendio, aplicación, tratamiento y disposición final de los envases vacíos y toda otra operación que implique el manejo de productos fitosanitarios destinados a la producción agrícola, agroindustrial y al saneamiento ambiental urbano y rural.

            Es necesario destacar que la Comisión que presido ha realizado un minucioso estudio de los proyectos en cuestión, tal es así que han sido modificados más de veinte artículos del proyecto que envía la Cámara de Diputados, también es menester informar que se realizaron distintas consultas con organismos públicos y privados, indispensables para plasmar en la redacción de una ley que pueda cumplir con los objetivos planteados.

            En cuanto a las modificaciones del articulado, solo me referiré a algunas de ellas. Consideramos que la autoridad de aplicación está facultada para celebrar convenios con los municipios, a los efectos de implementar en sus respectivas jurisdicciones y en su caso requerir la opinión de los mismos a fin de delimitar las zonas para la aplicación de los productos fitosanitarios en superficies terrestres.

            Las personas físicas o jurídicas que utilicen productos fitosanitarios para efectuar trabajos de pulverizaciones aéreas o terrestres deberán estar inscriptas en el registro correspondiente y contar con asesor técnico.

            Se obliga a los usuarios, productores y aplicadores a realizar el triple lavado y perforado de los envases rígidos conforme normas IRAM 12.069 y posterior traslado a los centros de acopio. Se eliminó la última parte del artículo donde se dispone que la autoridad de aplicación podía realizar convenios con instituciones públicas o privadas, debido a que en el artículo 11 ya se establece que la autoridad de aplicación podrá celebrar convenios de colaboración mutua con otros organismos del Estado Provincial, universidades, asociaciones profesionales, cámaras de productores, instituciones nacionales y/u otros.

            Con respecto a las distancias de aplicación, queda prohibida la aplicación aérea de productos fitosanitarios de uso agropecuario de clases toxicológicas I-a, I-b y II sobre zonas urbanas y suburbanas y las zonas perimetrales externas a éstas hasta los tres mil metros. Para el caso de las clases III y IV, la distancia se reduce a quinientos metros.

            Se modificó el artículo 27 en cuanto a que establecía una prohibición a la aplicación de productos fitosanitarios en superficie terrestre en una zona perimetral de hasta una extensión de quinientos metros, ya que tenemos una Provincia de muy variados relieves, y al fijar una prohibición se tornaría inaplicable la ley en ciertas zonas, como por ejemplo la de los valles, por los distintos productos que se cultivan o cosechan. Éstas a menudo se encuentran a una distancia mucho menor a quinientos metros. Por ello consideramos oportuno que sea la autoridad de aplicación, previo requerimiento de opinión a los municipios y los representantes de los distintos sectores de la producción, la que delimite las distancias hasta donde pueda efectuarse la operación.

            El artículo 48 modifica el inciso g) del artículo 132 de la Ley Nº 7.070. El texto que propone el proyecto venido en revisión reza lo siguiente: “Multa de hasta un máximo equivalente al costo en surtidor de 200.000 litros de la nafta de mayor precio”. Tal como surge de la redacción, lo consideramos de modo ambiguo o de distinta interpretación, por ejemplo en caso que haya que aplicar la multa no se determina el lugar físico que fije el valor del combustible, y al no tener éste un valor uniforme en la Provincia varía de una zona a otra. Por lo tanto, la nueva redacción quedaría de la siguiente manera: “Multa de hasta un máximo equivalente al costo en surtidor de 200.000 litros de la nafta de mayor precio en la ciudad de Salta”.

            Desde la Comisión estamos convencidos que las modificaciones realizadas son necesarias para que este proyecto pueda cumplir con los objetivos propuestos.

            Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares para darle sanción al presente proyecto de ley.

            Muchas gracias.

Sr. Presidente (Luque).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: acompaño lo expresado por el senador preopinante. Felicito a la Comisión de Agricultura por el trabajo realizado en esta ley, por lo que supo analizar del proyecto que viene de la Cámara de Diputados y también estaba el de mi autoría.

            Es un proyecto bastante enriquecido. Los productores no lo deben tomar a mal, lo único que se pretende es cuidar la salud de los seres humanos, también nuestro medio ambiente, que no es un tema menor, sin atentar contra la producción de nuestra Provincia.

            Vamos avanzando, ya hubo provincias que dieron un paso adelante y tenemos que aprender la lección del uso de los productos fitosanitarios, los que deben usarse con mucha cautela. En Córdoba hubo un fallo ejemplificador con respecto al uso de algunos productos contaminantes que provocan deterioros en la salud, a veces hasta la muerte.

            Felicito a la Comisión de Agricultura. Ojalá que en la Cámara de Diputados tenga pronto tratamiento y salga lo mejor para nuestra Provincia.

            Gracias.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado.

            En consideración en particular.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: solicito que la votación se realice por Capítulo.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobada. Se votará por Capítulos.

– Sin observaciones se aprueban los Capítulos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI y XXII.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobado en general y en particular, vuelve a la Cámara de Diputados.

14

TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN

Sr. Presidente (Luque). Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.

Sen. Vargas.- Señor Presidente: solicito que los proyectos siguientes, como son de declaración y todos tenemos en el pupitre el boletín del Orden del Día, se voten por número de expediente.

Sr. Presidente (Luque).- En consideración la moción. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobada. Se hará por número de expediente.

Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración: Exptes. Nros. 90-21.577/13, 90-21.681/13, 90-21.823/13, 90-21.886/13, 90-21.924/13, 90-21.961/13, 90-21.965/13, 90-21.969/13, 90-21.974/13, 90-21.975/13, 90-21.976/13, 90-21.977/13, 90-21.959/13, 90-21.960/13 y 90-21.971/13. [2]

Sr. Presidente (Luque).- En consideración. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Luque).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.

15

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Guachipas, don Ernesto Gerardo Guanca, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de Lerma, don Jorge Luis Rodríguez, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Ernesto Gerardo Guanca y Jorge Luis Rodríguez proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

– Es la hora 20:54’.

Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

Cámara de Senadores

 

16

A P É N D I C E

1

Expte. Nº 91-32.065/13

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA,

SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y

            Artículo 1º.- Convócase, en los términos del artículo 60 de la Constitución Provincial al Cuerpo Electoral del Municipio El Galpón, para que se expida respondiendo por sí o por no, sobre si es voluntad que se instale la Planta Industrial para la fabricación de Nitrato de Amonio, Amoníaco y otros derivados, dentro del ejido municipal de El Galpón.

            Art. 2º.- La consulta a que se refiere la presente Ley, se realizará el día que establezca la Convocatoria formulada por el Poder Ejecutivo Provincial, conforme lo establecido en las Leyes 6444, 7697 y 7730 y sus respectivas modificatorias.

            Art. 3º.- En el caso que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiera la utilización de nuevas tecnologías para la emisión y escrutinio del voto, el Tribunal Electoral deberá aprobar y controlar la aplicación de estos sistemas.

            Art. 4º.- La difusión de la presente se realizará con carácter estrictamente institucional y se facilitará a los partidos políticos, en forma equitativa, los medios para que den a conocer sus posiciones.

            Art. 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las transferencias de partidas presupuestarias necesarias para la aplicación al objeto de la presente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

2

Exptes. Nros. 91-28.777/12 y 90-20.909/12

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y:

CAPÍTULO I

OBJETIVOS

Artículo 1º.- Los objetivos de la presente Ley son la protección de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente, regulando todas las acciones relacionadas con productos fitosanitarios para prevenir la contaminación del ambiente, los riesgos de intoxicación y preservar la inocuidad de los alimentos a través de la regulación, la fiscalización, la educación y la implementación de las buenas prácticas agrícolas.

CAPÍTULO II

SUJETOS Y ALCANCES

Art. 2º.- Quedan sujetos a las disposiciones de la presente Ley las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que en todo el territorio de la Provincia de Salta realicen las siguientes actividades: elaboración, formulación, fraccionamiento, almacenamiento, transporte, distribución, expendio, aplicación, tratamiento y disposición final de los envases vacíos y toda otra operación que implique el manejo de productos fitosanitarios destinados a la producción agrícola, agroindustrial y al saneamiento ambiental urbano y rural.

Art. 3º.- Se entiende por producto fitosanitario a toda sustancia o mezcla de sustancias de origen químico inorgánico, orgánico o biológico destinado a la producción agropecuaria. También comprende las sustancias o productos destinados a mejorar o facilitar la aplicación o la acción de los productos fitosanitarios.

CAPÍTULO III

DE LAS PRODUCCIONES VEGETALES

Art. 4º.- Se entiende por producciones vegetales aquellas actividades destinadas a la producción comercial de especies florales, hortícolas, aromáticas, frutícolas, vitivinícolas, hongos, forestales, forrajeras, oleaginosas y de cereales para abastecer al mercado interno y externo y cualquier otro tipo de cultivo agrícola no contemplado explícitamente en esta enunciación.

Art. 5º.- En las producciones vegetales queda prohibida la tenencia o aplicación de productos fitosanitarios cuyo uso no esté autorizado por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) y el Registro de Productos Fitosanitarios y Plaguicidas de la Provincia de Salta conforme al Art. 122 de la Ley Provincial N° 7070.

CAPÍTULO IV

DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Art. 6º.- Es Autoridad de Aplicación de la presente Ley, el Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable o el organismo que en el futuro lo reemplace.

CAPÍTULO V

DE LA HABILITACIÓN Y REGISTRO PROVINCIAL

Art. 7º.- Es deber de la Autoridad de Aplicación mantener actualizados los Registros de Usuarios, de Expendedores y de Asesores Técnicos, personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que desarrollen las actividades enunciadas en el artículo 2° de la presente Ley.

Art. 8º.- Los sujetos alcanzados por la presente Ley deberán ser habilitados por la Autoridad de Aplicación.

Art. 9º.- La Autoridad de Aplicación podrá prohibir, restringir, limitar o suspender, en el territorio de la Provincia, la introducción, fabricación, fraccionamiento, distribución, transporte, comercialización y aplicación de cualquier producto fitosanitario autorizado por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), o aquel organismo que en el futuro lo reemplace, cuando detecte efectos adversos en la salud humana y en el ambiente, siguiendo para ello el procedimiento de formulación de normas técnicas ambientales determinados por la Ley 7070 y debiendo comunicarse al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA).

CAPÍTULO VI

DE LOS CONVENIOS

Art. 10.- La Autoridad de Aplicación celebrará convenios con los Municipios a los efectos de implementar en sus respectivas jurisdicciones, la aplicación de la presente Ley.

Art. 11.- La Autoridad de Aplicación podrá celebrar convenios de colaboración mutua con otros organismos, del Estado Provincial, universidades, asociaciones profesionales, cámaras de productores, instituciones nacionales y/u otros.

CAPÍTULO VII

DE LOS EXPENDEDORES

Art. 12.- Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a la comercialización, cualquiera sea el carácter de los productos fitosanitarios, como actividad principal o secundaria deberán inscribirse en el registro previsto en el Capítulo V precedente y conforme a los requisitos que establezca la Autoridad de Aplicación.

Art. 13.- La comercialización de los productos fitosanitarios debe efectuarse bajo control de la Autoridad de Aplicación en locales habilitados por la misma, debiendo disponerse por separado todo tipo de alimentos, vestimenta, cosméticos o fármacos destinados al uso humano y animal, conforme a la legislación vigente.

Art. 14.- La Autoridad de Aplicación establecerá las condiciones que deberán cumplir las personas físicas o jurídicas que comercialicen productos fitosanitarios tomando como base los protocolos nacionales, internacionales y de las cámaras afines.

CAPÍTULO VIII

DEL ALMACENAMIENTO

Art. 15.- Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al almacenamiento de productos fitosanitarios para su comercialización o para el uso en establecimientos productivos propios o de terceros deberán inscribirse en el registro previsto en el Capítulo V de la presente Ley y cumplir con los requisitos de seguridad que la Autoridad de Aplicación establezca.

CAPÍTULO IX

REGISTRO DE ASESORES TÉCNICOS

Art. 16.- En el Registro de Asesores Técnicos deberán estar inscriptos los interesados en cumplir dichas funciones quienes deberán acreditar:

  1. Título habilitante según surja de sus respectivas incumbencias, conforme lo determine la reglamentación.
  2. Constituir domicilio legal en la Provincia.
  3. Contar con la habilitación del Consejo y/o Colegio Profesional Provincial correspondiente.
  4. Cumplir con las prescripciones y especificaciones obligatorias en el uso de productos fitosanitarios que establezca la Autoridad de Aplicación.
  5. Infrinjan las disposiciones de esta Ley o sus normas reglamentarias.
  6. Incumplan las órdenes o resoluciones emanadas de la Autoridad de Aplicación en el marco de esta Ley o sus normas reglamentarias.
  7. Desobedezcan o rehúsen cumplir en tiempo y forma toda orden impartida por los funcionarios o agentes de la Autoridad de Aplicación en el ejercicio de sus funciones.
    1. Llamado de atención.
    2. Apercibimiento público o privado.
    3. Clausura del local o establecimiento, que será temporario o permanente.
    4. Inhabilitación temporaria o permanente.
    5. Decomiso o destrucción parcial o total de los productos fitosanitarios.
    6. Multa hasta un máximo del equivalente al costo en surtidor de 200.000 litros de nafta de mayor precio en la ciudad de Salta.
    7. La gravedad de la infracción, considerada en función de su impacto en las finalidades y objetivos establecidos en el artículo 1º de la presente Ley y de los peligros o daños causados.
    8. La conducta precedente del infractor;
    9. La reincidencia, si la hubiere. Será considerada reincidencia toda infracción cometida dentro de los dos (2) años de sancionada la anterior.
    10. Multa: de hasta un máximo equivalente al costo en surtidor de 200.000 litros de la nafta de mayor precio en la ciudad de Salta.

Art. 17.- Los profesionales que ejerzan funciones de fiscalización de la Ley en el Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable no podrán emitir recomendaciones técnicas de uso a las personas físicas o jurídicas mencionadas en el artículo 2° de la presente Ley.

CAPÍTULO X

DE LOS APLICADORES

Art. 18.- Las personas físicas o jurídicas que utilicen productos fitosanitarios para efectuar trabajos de pulverizaciones aéreas o terrestres por cuenta de terceros, deben inscribirse en el registro previsto en el Capítulo V de la presente Ley y contar con Asesor Técnico.

Prohíbese el estacionamiento, permanencia y circulación en zona urbana y suburbana de pulverizadores, autopropulsados o de arrastre, que contengan productos fitosanitarios.

Podrán estacionar, permanecer y circular vacíos, si previamente fueron sometidos al lavado.

Art. 19.- Los aplicadores deben acreditar la capacitación en uso seguro de productos fitosanitarios.

Art. 20.- Las máquinas aplicadoras utilizadas para realizar las aplicaciones de productos fitosanitarios deberán estar debidamente calibradas.

Art. 21.- Toda persona que realice aplicación de productos fitosanitarios, deberá contar con los elementos de protección personal.

Art. 22.- Los usuarios, productores y aplicadores, deben realizar obligatoriamente el triple lavado y el perforado de los envases rígidos conforme al procedimiento establecido en la norma IRAM 12.069, o la que en el futuro la reemplace y deben llevar los envases tratados a los centros de acopio habilitados por la Autoridad de Aplicación.

CAPÍTULO XI

DE LAS RECOMENDACIONES DE USO

Art. 23.- El expendio de productos fitosanitarios, debe hacerse con la Recomendación Técnica de Uso por escrito de un profesional habilitado provisto por la firma expendedora del producto fitosanitario, con las formalidades que establezca la Autoridad de Aplicación.

Art. 24.- Los expendedores de productos fitosanitarios deben archivar copia numerada de la recomendación técnica de uso de los productos vendidos y de los datos del adquirente.

Art. 25.- Los productos fitosanitarios que ingresen a la Provincia deben contar obligatoriamente con la documentación que la Autoridad de Aplicación establezca.

Art. 26.- Prohíbese la aplicación aérea sobre las zonas urbanas y suburbanas, y sobre la zona perimetral externa correspondientes a estas, hasta una extensión de tres mil (3.000) metros de productos fitosanitarios de uso agropecuario, de las clases toxicológicas I a, I b y II.

Asimismo, prohíbese la aplicación aérea sobre las zonas urbanas y suburbanas, y sobre la zona perimetral externa correspondientes a éstas, hasta una extensión de quinientos (500) metros de productos fitosanitarios de uso agropecuario de la clases toxicológicas III y IV.

Art. 27.- Prohíbese la aplicación terrestre de productos fitosanitarios de uso agropecuario sobre las zonas urbanas y suburbanas, y sobre la zona perimetral externa correspondiente a éstas hasta una extensión que será determinada por la Autoridad de Aplicación previo requerimiento de opinión a los Municipios y los representantes de los distintos sectores de la producción.

Art. 28.- La Autoridad de Aplicación podrá delimitar áreas respecto al uso de productos fitosanitarios, en donde toda medida de excepción sobre la aplicación de productos será competencia de dicho organismo en cuanto al tipo y dosis de los productos a aplicar, a los efectos de la presente Ley.

CAPÍTULO XII

DE LOS LÍMITES DE RESIDUOS PERMITIDOS

Art. 29.- La Autoridad de Aplicación podrá fiscalizar los límites máximos de residuos permitidos para los productos fitosanitarios y sus derivados, producidos o elaborados en la Provincia, ingresados de otras provincias o importados, destinados a la exportación o al consumo interno provincial o nacional. Los valores autorizados son aquellos aprobados por las autoridades nacionales para cada producto.

Art. 30.– La Autoridad de Aplicación podrá efectuar el control de residuos de productos fitosanitarios en los productos que se comercialicen en todo el territorio provincial.

CAPÍTULO XIII

ENVASES Y RÓTULOS

Art. 31.- Todo producto fitosanitarios debe estar en su envase original y rotulado de acuerdo a las normas nacionales vigentes y a aquellas que oportunamente fije la Autoridad de Aplicación. Queda prohibido el uso de envases no autorizados y el reenvasado.

CAPÍTULO XIV

DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE ENVASES VACÍOS Y DESECHOS

Art. 32.- Los envases vacíos de productos fitosanitarios que no tengan el tratamiento del triple lavado o cuya concentración de producto sea mayor a 0.1 % (1000 ppm) deberán ser tratados en el marco del Capítulo III, Título V de la Ley Nº 7070 y la normativa sobre almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final dictada por la Autoridad de Aplicación en relación a residuos peligrosos.

Los envases vacíos de productos fitosanitarios que cuenten con la técnica del triple lavado realizada de acuerdo al art 22, serán sometidos a un sistema de gestión especial y deberán regirse por las normas específicas que dicte la Autoridad de Aplicación para su transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final.

Se prohíbe el quemado y enterrado de envases de productos fitosanitarios, así como la entrega de envases a operadores no habilitados por la Autoridad de Aplicación.

Art. 33.- La Autoridad de Aplicación deberá habilitar los Centros de Acopio de envases vacíos de productos fitosanitarios de acuerdo a las necesidades; y establecerá las condiciones de funcionamiento de los mismos.

La Autoridad de Aplicación deberá habilitar a las empresas que realicen tratamiento y disposición final de envases vacíos de productos fitosanitarios, establecer las condiciones necesarias para su funcionamiento y realizar su control.

CAPÍTULO XV

DE LOS EFLUENTES

Art. 34.- Se prohíbe la descarga, el lavado y la recarga de agua de equipos, aplicadores, herramientas, indumentarias y materiales utilizados para la aplicación de productos fitosanitarios en cursos o cuerpos de agua y canales de riego.

CAPÍTULO XVI

DE LOS ASPECTOS LABORALES. CONDICIONES DE TRABAJO

Art. 35.- Las tareas de fabricación, fraccionamiento, formulación, envasado, transporte, carga, descarga, almacenamiento, venta, mezcla, dosificación, aplicación de productos fitosanitarios, eliminación de sus desechos o limpieza de los equipos empleados, deben efectuarse de acuerdo a las normas de seguridad e higiene que establezca la Autoridad de Aplicación.

CAPÍTULO XVII

DEL TRANSPORTE

Art. 36.- El transporte de envases vacíos de productos fitosanitarios con triple lavado, se realizará de acuerdo a la normativa que dicte la Autoridad de Aplicación.

Art. 37.- En el caso que durante el transporte de productos fitosanitarios se produjeran averías en los envases debe darse inmediata intervención a través de la autoridad policial más cercana a la Autoridad de Aplicación, quien arbitrará las medidas de seguridad a adoptar. Las empresas de transporte de productos fitosanitarios tendrán a su cargo la diagramación de planes de emergencia de acuerdo a normas vigentes.

Art. 38.- Queda prohibido el transporte de productos alimenticios junto con productos fitosanitarios.

Todo producto alimenticio transportado junto con productos fitosanitarios será decomisado y destruido, sin perjuicio de las multas y otras penalidades que pudiera corresponder al infractor, debiendo remitir copia de la actuación correspondiente al Fiscal Penal que por turno corresponda.

CAPÍTULO XVIII

DE LA DIFUSIÓN

Art. 39.- La Autoridad de Aplicación implementará campañas de difusión pública tendientes a informar a la comunidad sobre el uso responsable de los productos fitosanitarios a los efectos de controlar su aplicación.

CAPÍTULO XIX

DE LA FISCALIZACIÓN Y CONTROL

Art. 40.- La Autoridad de Aplicación tendrá la facultad de ejercer tareas de fiscalización y control.

CAPÍTULO XX

DE LAS TASAS

Art. 41.- La reglamentación fijará los montos por los trámites y servicios que demanden el cumplimiento de la presente Ley.

CAPÍTULO XXI

DE LAS SANCIONES

Art. 42.- El incumplimiento de las disposiciones de la presente Ley o de las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, hará pasible al infractor de las sanciones previstas en este Capítulo, sin perjuicio de las demás responsabilidades que pudieran tener lugar.

La Autoridad de Aplicación sancionará a quienes:

Art. 43.- Serán considerados infractores a la presente Ley, las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que por acción u omisión hubieren contribuido a la comisión de la falta.

Art. 44.- Se establecen las siguientes sanciones:

El cumplimiento de una sanción no releva al infractor del deber de reparar o recomponer los daños ambientales ocasionados en los términos de la Ley N° 7070.

Art. 45.- Para la imposición y, en su caso, la graduación de las sanciones establecidas precedentemente, la Autoridad de Aplicación tomará en cuenta, entre otros factores:

Art. 46.- Las sanciones serán impuestas por la Autoridad de Aplicación, conforme las normas que establezca la reglamentación.

CAPÍTULO XXII

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Art. 47.- Cuando la Autoridad de aplicación estime desaconsejable el empleo de determinados productos fitosanitarios por su alta toxicidad, prolongado efecto residual o por otra causa que hiciere peligroso su uso, gestionará ante el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) su exclusión de la nómina de productos autorizados, sin perjuicio de adoptar en forma inmediata las medidas necesarias para el resguardo y preservación de la salud humana, medioambiente, flora y fauna.

Art. 48.- Sustitúyase el inciso g) del artículo 132 de la Ley Nº 7.070 por el siguiente texto:

Art. 49.- La presente Ley es de orden público, será reglamentada en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días a partir de su promulgación.

Art. 50.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley serán imputados al Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 51.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

3

Expte. Nº 90-22.021/13

Resolución Nº 198

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las “Fiestas Patronales” de la localidad de La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento de Rivadavia, a celebrarse el día 24 de setiembre de 2.013 en honor a la Virgen de La Merced y adherir al Programa de Actividades Culturales y Musicales.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

4

Expte. Nº 90-22.010/13

Resolución Nº 199

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara las Fiestas Patronales en Honor a la “Virgen de la Merced”, en la localidad de El Jardín, departamento La Candelaria, a celebrarse el día 24 de setiembre de 2013.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

5

Expte. Nº 90-22.031/13

Resolución Nº 200

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

R E S U E L V E

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en Honor a la Virgen del Rosario, a realizarse el 7 de octubre del corriente año en la localidad de Apolinario Saravia, departamento Anta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

6

Expte. Nº 90-21.577/13

Declaración Nº 198

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio pertinente arbitre los medios necesarios ante las Autoridades Nacionales de la ANSES para la creación de Terminal de Autoconsulta (ANSES) en los Municipios de El Quebrachal, Apolinario Saravia y General Pizarro, del departamento de Anta.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

7

Expte. Nº 90-21.681/13

Declaración Nº 199

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Gobierno y Dirección del Registro Civil de las Personas, arbitren las medidas necesarias, a los fines que se disponga la creación y funcionamiento de un “Centro de Documentación Rápida” en la localidad de Rivadavia del municipio de Rivadavia Banda Sur del departamento de Rivadavia.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

8

Expte. Nº 90-21.823/13

Declaración Nº 200

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Seguridad, arbitre los medios necesarios a fin de que se ascienda de categoría de Sub Comisaría a Comisaría de la localidad de San Antonio de los Cobres.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

9

Expte. Nº 90-21.886/13

Declaración Nº 201

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Trabajo, Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos y Legisladores Nacionales, arbitren los medios necesarios para la implementación del programa “Ingreso Social con Trabajo”, en el departamento Rosario de Lerma.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

10

Expte. Nº 90-21.924/13

Declaración Nº 202

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales y los demás funcionarios de la Provincia de Salta, promuevan e impulsen ante el Consejo Federal de Seguridad Vial la modificación del Convenio Federal sobre Acciones en Materia de Tránsito y Seguridad Vial ratificado por Ley 26.353 modificando su Cláusula Quinta, para que no admita la conducción de cualquier tipo de vehículos, motocicletas o ciclomotores, cualquiera sea la concentración de alcohol por litro de sangre, en ninguna jurisdicción.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

11

Expte. Nº 90-21.961/13

Declaración Nº 203

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, incorpore en el Plan de Obras del Proyecto de Ley – Presupuesto 2014, la construcción de playones deportivos en los barrios La Esperanza, Santa Teresita y Los Paraísos del departamento Cafayate.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

12

Expte. Nº 90-21.965/13

Declaración Nº 204

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante los organismos correspondientes, la agilización de los trabajos de la construcción de la autopista entre la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán y la localidad de Pichanal, departamento Orán.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

13

Expte. Nº 90-21.969/13

Declaración Nº 205

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia, gestionen ante los organismos correspondientes la agilización de los trabajos en la construcción de la autopista entre la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán y la localidad de Pichanal, en el departamento Orán.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

14

Expte. Nº 90-21.974/13

Declaración Nº 206

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Presupuesto General de la Provincia – Año 2014, a través de las áreas que correspondan, el proyecto y la construcción de Aula, Depósito para Nivel Inicial, Biblioteca, Salón de Usos Múltiples y Batería de Baños para la Escuela Nº 4.083 “Marco Avellaneda”, de la localidad de San José de Metán, departamento Metán.

            FUNDAMENTOS

            Este establecimiento cuenta con una matrícula de más de 1.000 alumnos, la que todos los años se ve incrementada como consecuencia de los nuevos barrios construidos por el I.P.V., donde ya habitan las familias que resultaron adjudicadas, lo que hace que tanto por la situación actual como futura, sea necesario llevar adelante estas construcciones.

            Es menester que las obras sean proyectadas y ejecutadas a la brevedad, ya que como se mencionó precedentemente están plenamente justificadas estas peticiones, presentadas por los directivos del establecimiento.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

15

Expte. Nº 90-21.975/13

Declaración Nº 207

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Presupuesto General de la Provincia – Año 2014, la proyección y construcción de seis (6) aulas, con sus respectivas baterías de baños tanto en las plantas baja y alta de la Escuela Nº 4.706 “Evelio Melián” de la ciudad de San José de Metán, departamento Metán.

            FUNDAMENTOS

            Este proyecto surge de la visita efectuada al establecimiento durante todo el año 2013, y de lo solicitado por los directivos, quienes informaron y mostraron las necesidades edilicias, las que se justifican por el aumento de la matrícula y para contar con los servicios sanitarios correspondientes, puesto que esta Escuela comparte el edificio con los alumnos del Colegio Secundario Nº 5.099 Juan Carlos Dávalos y el Instituto de Educación Superior Nº 6.021 Juan Carlos Dávalos, todos de la ciudad de San José de Metán.

            De la construcción de seis (6) aulas, cuatro (4) serían destinadas al dictado de clases y las dos restantes para Biblioteca, Mapoteca y Sala de Computación, más sus respectivas baterías de baño para las plantas baja y alta.

            La Escuela cuenta con el terreno para la edificación planteada, compartiendo el edificio con las instituciones mencionadas, lo que amerita que para una mejor prestación de este servicio en ese nivel, sea menester concretar a la brevedad las construcciones solicitadas, continuando con el modelo de las edificaciones existentes.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

16

Expte. Nº 90-21.976/13

Declaración Nº 208

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del área competente, incluya en el Presupuesto General de la Provincia – Año 2014, la construcción del Techado del Playón Deportivo, como así también la reparación y mejoramiento del Cercado Perimetral de la Escuela de Comercio 5.003 “José Manuel Estrada” de la ciudad de San José de Metán – departamento Metán.

            FUNDAMENTOS

            La Escuela de Comercio Nº 5.003 “José Manuel Estrada” de la ciudad de San José de Metán alberga a más de 1.200 alumnos, los que individualmente y por medio del Centro de Estudiantes vienen solicitando junto con las autoridades, tanto del Establecimiento, como del Municipio y del Departamento, la construcción del Techado del Playón Deportivo como así también la reparación y mejoramiento del cercado perimetral con que cuenta dicha institución, la que se encuentra muy deteriorada, situación que la lleva a no cumplir con su finalidad.

            En ese espacio realizan las actividades físicas, como así también las culturales, institucionales, recreativas, comunitarias, entre otras y les resulta indispensable contar con la cubierta, puesto que las cuestiones climáticas, altas y bajas temperaturas, lluvias, vientos, dificultan la realización de aquellas, llegando en casos a tener que suspenderlas.

            Cabe destacar que el establecimiento cuenta solamente con este lugar para realizar las acciones señaladas, como así también los diferentes actos que por el calendario escolar deben hacerse durante cada año lectivo.

            La reparación y mejoramiento del cierre perimetral harían lo propio con los estándares de seguridad y sería beneficiosa, tanto para el personal directivo y docente, alumnado y para la comunidad en general, ya que actuaría como un freno al ingreso de personas ajenas a la institución, en días no laborables y se podrían evitar los numerosos daños, que en la actualidad están sufriendo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

17

Expte. Nº 90-21.977/13

Declaración Nº 209

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Presupuesto General de la Provincia de Salta Año – 2014, la partida necesaria para la construcción de instalaciones deportivas y ampliación de talleres de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.133, ubicada en la ciudad de San José de Metán, departamento Metán.

            FUNDAMENTOS

            Oportunamente se sancionó la Ley Nº 7565/09, por la cual se expropiaron en la ciudad de San José de Metán, cinco inmuebles contiguos al predio de la Escuela de Educación Técnica Nº 3.133, para que la misma disponga de ellos para sus necesidades de crecimiento edilicio, como las que se plantean en ésta.

            Cabe destacar que la matrícula es de más de 600 alumnos, los cuales al no tener un espacio adecuado para las prácticas de Educación Física, se ven en la obligación de tener que trasladarse hacia otras entidades, con las consecuencias que eso significa, como así también la disponibilidad que tiene la institución para los talleres es muy limitada y no se cuenta con lugar suficiente para poder desarrollar el normal dictado de clases de los mismos.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

18

Expte. Nº 90-21.959/13

Declaración Nº 210

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVNCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, disponga la creación de un Puesto Fijo o Puesto Sanitario en los parajes San Luis de Chuscha y San Pedro de Yacochuya, del municipio Cafayate, departamento del mismo nombre, Área Operativa XXIV.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

19

Expte. Nº 90-21.960/13

Declaración Nº 211

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, disponga la creación de un Puesto Fijo o Puesto Sanitario en los barrios Los Paraísos y Santa Teresita, del Municipio Cafayate, departamento del mismo nombre, Área Operativa XXIV.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

20

Expte. Nº 90-21.971/13

Declaración Nº 212

LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA

D E C L A R A

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia, gestionen ante la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, dependiente de Presidencia de la Nación, la provisión de una autobomba cuatro por cuatro, para combatir incendios forestales, destinada al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los doce días del mes de setiembre del año dos mil trece.

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[1]Texto de la ley publicado en Apéndice punto 2 

[2]Declaraciones publicadas en Apéndice punto 6 al 20