17/11/2005
17 de noviembre de 2005
25ª Reunión – 25ª Sesión Ordinaria – 11ª Sesión Especial
Presidencia de los señores WALTER RAUL WAYAR y CARLOS DANIEL PORCELO
Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO
Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS
SENADORES PRESENTES:
CONTINO, Jorge Fernando
CORNEJO PATRÓN, Francisco
DÍAZ, María Teresita
ESPER, Abdo Omar
GARCÍA, Raúl Bartolomé
GONZÁLEZ, Carlos
GUOTAS, Sara Gabriela
JORGE Alfredo
LAPAD, Mashur
LIVERATO, Pedro
LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo
MATTOS, José Fernando
PORCELO, Carlos Daniel
QUIPILDOR, Omar Gerardo
SARAPURA, Cosme Damián
TACACHO, Jorge Enrique
VALLE, José Luis
VARGAS, Benigno
VILASECA, Miguel Angel
ZENTENO, Sergio Ramón
SENADORES AUSENTES CON AVISO:
ÁVILA, Jesús
CARDOZO, Néstor Fidel
SALVA, Telmo
S U M A R I O
Pág.
1. Izamiento de Banderas……………………………………………………………………………………………………….
2. Versión Taquigráfica………………………………………………………………………………………………………….
3. Homenajes………………………………………………………………………………………………………………………
4. Consideración de Resoluciones de Presidencia………………………………………………………………………
5. Asuntos Entrados …………………………………………………………………………………………………………….
6. Licencias…………………………………………………………………………………………………………………………
7. Asuntos entrados durante la sesión
I. Dictamen de Comisión………………………………………………………………………
II. Proyectos de Declaración
1. Expte. Nº 90-16.447/05. Del señor Senador Abdo Omar Esper y otros señores senadores: viendo con agrado que la Secretaría de Energía de la Nación proceda a delegar a la Provincia tareas de fiscalización y demás facultades conforme el régimen regulatorio de la industria y comercialización de gas licuado de petróleo……………………………………………………………………………………………….
2. Expte. Nº 90-16.448/05. Del señor Senador Carlos González y otros señores Senadores: viendo con agrado que el Ministerio de Educación confirme en los cargos de Director a los docentes que se desempeñan interinamente en escuelas de zona desfavorable……………………………………………………………………
3. Expte. Nº 90-16.449/05. Del señor Senador Pedro Liverato: viendo con agrado la realización de obras para habilitar el servicio de agua potable a nuevos usuarios de Campo Quijano……………………………………………………………………….
4. Expte. Nº 90-16.450/05. Del señor Senador Pedro Liverato: viendo con agrado la ejecución del Plan Maestro para el Manejo de los Recursos Hídricos de los Valles de Lerma y Siancas………………………………………………………………………
8. Expte. Nº 91-14.273/04. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se instituye el sistema de formación docente con contenidos específicos sobre el uso y abuso de sustancias psicoactivas para la prevención de niños y adolescentes en situación de riesgo. Se sanciona y pasa nuevamente en revisión a la Cámara de Diputados………………………………………..
9. Expte. Nº 91-14.070/04. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de ley en revisión, declarando de interés público la creación, fomento, funcionamiento y desarrollo de las bibliotecas populares. Se sanciona y pasa nuevamente en revisión a la Cámara de Diputados………….
10. Expte. Nº 90-16.425/05. Consideración del proyecto de resolución bicameral del señor Senador Abdo Omar Esper y otros señores senadores, mediante el cual se prorroga las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras. Se aprueba………………………………………………………………………………………………………………………
11. Expte. Nº 90-16.447/05. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Abdo Omar Esper y otros señores senadores, viendo con agrado que la Secretaría de Energía de la Nación proceda a delegar a la Provincia las tareas de fiscalización y demás facultades conforme el régimen regulatorio de la industria y comercialización de gas licuado de petróleo. Se aprueba………………………………………………………….
12. Expte. Nº 90-16.448/05. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos González y otros señores senadores, viendo con agrado que el Ministerio de Educación confirme en los cargos de Director a los docentes que cumplen dicha función en forma interina en escuelas de zonas desfavorables. Se aprueba. ………………………………………………………………………………………………………………………………………
13. Exptes. Nos.: 90-16.378, 90-16.388, 90-16.408, 90-16.418, 90-16.419, 90-16.420, 90-16.421, 90-16.422, 90-16.423, 90-16.426, 90-16.427, 90-16.428, 90-16.429, 90-16.430, 90-16.431, 90-16.432, 90-16.433, 90-16.435, 90-16.438, 90-16.440, 90-16.364/05 y 90-15.968/04. Consideración de los proyectos de declaración viendo con agrado la inclusión de obras para distintos departamentos en el proyecto de Presupuesto. Se aprueban…………
14. Expte. Nº 90-16.325/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, en el proyecto de ley del señor Senador Abdo Omar Esper y otros señores senadores, creando un Área Natural Protegida y/o estableciendo un Corredor Ecológico. Se aprueba como proyecto de declaración…………………………………………………………………………………………………………………………………..
15. Expte. Nº 90-16.326/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, en el proyecto de ley del señor Senador Abdo Omar Esper y otros señores senadores, modificando la Ley Nº 7.107 de Áreas Naturales Protegidas. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
16. Expte. Nº 90-15.786/04. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley nuevamente en revisión, mediante el cual se modifica el Decreto Ley Nº 81/62 ratificado por Ley Nº 3.973 – Ejercicio de la Profesión de Geólogos. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. ……………………………………………………………………………………….
17. Expte. Nº 91-15.090/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles Matrículas Nos. 97.155 y 131.872 del departamento Capital. Se sanciona y pasa nuevamente en revisión a la Cámara de Diputados……………………………………………………………………………………..
18. Expte. Nº 91-15.262/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles Matrículas Nos.: 40.674, 40.675, 40.676, 40.677, 40.678 y 40.679 del departamento Capital. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación……………………………………………………….
19. Expte. Nº 90-16.346/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria, en el proyecto de declaración del señor Senador Raúl García viendo con agrado la ejecución de obras en la Ruta Nacional Nº 34. Se aprueba……………………………………………………………………………………………….
20. Expte. Nº 90-16.344/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración del señor Senador Benigno Vargas, viendo con agrado la refacción edilicia, la prestación asistencial alimentaria y la asignación de mobiliario para el Colegio Nº 5.066 “Santa Victoria Oeste” del departamento Santa Victoria. Se aprueba…………………………………………………………………………….
21. Expte. Nº 90-16.299/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, en el proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos González y Luis Guillermo López Mirau, viendo con agrado que las empresas de servicios destinen un espacio en los comprobantes de cobro destinado a personas buscadas. Se aprueba………………………………………………………………………..
22. Expte. Nº 90-16.381/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de resolución de la señora Senadora María Teresita Díaz, declarando de interés de la Cámara el Primer Congreso de Cirugía Veterinaria de Salta. Se aprueba…………………………………………………………….
23. Expte. Nº 90-16.373/05. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo proponiendo la designación de la Doctora Norma Beatriz Vera como Juez de Instrucción de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Norte – Circunscripción Orán. Se aprueba………………………………………………………………………………………………………………………..
24. Arrío de Banderas……………………………………………………………………………………………………………
25. Apéndice:
– Sanciones de la Cámara…………………………………………………………………………………….
26. Anexo:
– Detalle de los Asuntos Entrados.
– En la ciudad de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco, siendo horas 19.15’:
Sr. Presidente (Wayar).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.
1
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Wayar).- Invito al señor Senador por el departamento La Candelaria, don José Fernando Mattos, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Carlos Daniel Porcelo, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores José Fernando Mattos y Carlos Daniel Porcelo proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)
2
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Wayar).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día diez de noviembre del año dos mil cinco. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día diez de noviembre del año dos mil cinco.
3
HOMENAJES
Sr. Presidente (Wayar).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución de Presidencia Nº 110/05.
Sr. Secretario (Fernández).- Resolución Nº 110.
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Rendir homenaje al cantor y compositor D. Oscar Esperanza Palavecino “El Chaqueño Palavecino”, en reconocimiento a su trayectoria artística representando y haciendo conocer a nuestra Provincia.
Art. 2º.- Invitar al señor Palavecino a la sesión que se efectuará en el recinto de la Legislatura el día 17 de noviembre del corriente año, a horas 19:00, donde se le hará entrega de un recordatorio.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los días diez del mes de noviembre del año dos mil cinco.
Guillermo Alberto Catalano Mashur Lapad
Secretario Legislativo Vicepresidente 1º
Cámara de Senadores En Ejercicio de la Presidencia
Cámara de Senadores
Sr. Presidente (Wayar).- Encontrándose en el Palacio Legislativo el señor Oscar Palavecino, el “Chaqueño”, solicito al señor Senador Mashur Lapad y al señor Presidente del Bloque Justicialista que lo inviten a ingresar al recinto.
– Ingresa al recinto el señor Oscar Palavecino, acompañado por los señores Senadores Mashur Lapad y Francisco Cornejo Patrón.
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rivadavia.
Sen. Lapad.- Señor Vicegobernador que hoy está presidiendo esta sesión, señores senadores, señor Oscar “Chaqueño” Palavecino, familiares: realmente hace un tiempo que esta Cámara y la provincia de Salta le debíamos al Chaqueño un reconocimiento por su trayectoria, por mostrar lo que es nuestro Chaco Salteño. Habíamos hablado con él, hablamos con los senadores, con el Vicegobernador, sobre que este Senado debía rendirle homenaje a Oscar Palavecino. Realmente pasó bastante tiempo y por razones de trabajo del Chaqueño no pudimos concretarlo. Es un poco para aclarar que no estábamos copiando, porque yo creo que primero Salta debía hacerlo, su propia tierra, su gente; dejo aclarado, Chaqueño, que nosotros teníamos esa intención con vos, lo conversamos y recién hoy lo podemos concretar.
El “Chaqueño” Palavecino, un artista de vasta trayectoria en la música folclórica nacional, es oriundo de Rancho El Ñato, Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, un paraje ganadero en la vasta geografía del Chaco Salteño. En medio de las actividades rurales forjó una personalidad de trabajo y sacrificio, de voluntad y disciplina. Rodeado de un ambiente tan cálido como ávido, recibió el influjo de la cultura criolla.
Esta vivencia propia del Chaqueño es traducida en coplas y chacareras, acompañada por la música de bombos y violines con sabor propio. Allí se dio esta comunión entre la naturaleza y la cultura que es propia de todo hombre chaqueño. Con perseverancia, el Chaqueño fue abriendo camino por donde canalizar sus vivencias. No importó la actividad: ganadero, lustrabotas, chofer o músico. Ni siquiera el lugar: Santa Victoria Este, Tartagal, Salta o Córdoba. La meta fue transmitir con fidelidad el sentir de un pueblo y lo logró transitando a paso firme cada etapa, lo logró respondiendo a medida de las exigencias, las que cada día fueron mayores y ante las cuales no defraudó.
Así, de esta manera, es como un cantor popular llegó al sitial que ocupa desde hace muchos años, sin modas, con tradición, con convicción. Sea en el Atahualpa Yupanqui de Cosquín, en Argentinísima de Canal 7, en cualquier festival o programa televisivo del interior o del exterior, él es siempre el mismo, sus recuerdos, su forma de hablar, su vestimenta; dicen que es un chaqueño y es el “Chaqueño”.
Este carisma y calidad que demuestra permanentemente es el motivo por el cual millones de argentinos lo escuchan y lo siguen. Esto queda en evidencia por su permanencia en un ambiente difícil como es el artístico musical y en el hecho que cada vez que lanza una propuesta es recibido con beneplácito y fundamentalmente por el público.
Oscar “Chaqueño” Palavecino se ha convertido no sólo en un referente de la cultura del Chaco Salteño, sino también en embajador de Salta. A través de su arte transmite las vivencias y los valores de los salteños, haciéndose eco de compositores de las distintas geografías y expresiones locales.
Un sello inconfundible que lo pinta de cuerpo entero es, sin lugar a duda, su permanente voluntad de invitar a otros artistas a compartir un escenario y una canción, dando la oportunidad a muchos jóvenes valores de nuestra cultura que se dieron a conocer y han podido incursionar en el aspecto folclórico nacional. Sin embargo, Oscar “Chaqueño” Palavecino es el mismo de siempre, su popularidad no lo alejó nunca de su personalidad criolla, sencilla y directa. Su éxito no lo alejó nunca de su tierra y de sus afectos: el Chaco, la familia y la tradición. Su generosidad no lo alejó nunca de los que necesitan una mano, sean éstos artistas jóvenes buscando un espacio para mostrarse o instituciones de bien público.
Su crecimiento como artista no le impidió ver las necesidades de su pueblo, por el contrario, se afianzó en él la voluntad de ayudar y colaborar. Así lo demuestran innumerables acciones de carácter social y filantrópico como es el Festival Tri Chaco, el Festival de Mosconi, partidos a beneficio y otros acontecimientos donde se recaudan fondos para escuelas rurales, hospitales zonales, instituciones sin fines de lucro, comunidades aborígenes, etcétera.
Esta coherencia entre el hombre y el artista, quiero reconocerla hoy. Como un habitante del Chaco Salteño y como salteño, valoro la actividad del “Chaqueño” Palavecino, pues ha difundido una cultura desconocida para los salteños y para el país a partir de su calidad y carisma. Por la música, la tradición y la cultura del Chaco Salteño, es conocida y valorada en todo el país y ha obtenido el reconocimiento y trascendencia internacional.
Como Senador Provincial por el departamento Rivadavia, de donde es oriundo el “Chaqueño” Palavecino, quisiera reconocer sus actividades como persona de bien, ya que en numerosas oportunidades ha colaborado con entidades de bien público, sobre todo en la salud y en la educación de los necesitados habitantes de mi querido departamento Rivadavia. Este reconocimiento también es por las posibilidades que le brinda a jóvenes artistas, cantores, compositores, bailarines y demás miembros de la cultura local.
Por todo eso, querido amigo, compañero “Chaqueño” Palavecino, este sencillo homenaje en este proyecto de resolución que cuenta con el total apoyo de nuestro Vicegobernador y de todos los senadores, a quienes quiero agradecer, han acompañado con la firma.
Muchísimas gracias a mis pares, muchísimas gracias señor Vicegobernador, y a vos, Oscar Palavecino, por acompañarnos y por todo lo que haces por el Chaco Salteño, por Salta y por nuestra Patria. Muchísimas gracias (Aplausos).
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente, señores senadores: el homenaje que hoy hacemos en esta Cámara de Senadores no es un simple reconocimiento a un artista, sino a la calidad humana que ese artista conlleva, la humildad, el talento, la solidaridad con los que menos tienen, con otros artistas que así lo merecen y lo necesitan y sin prejuicios. Nuestra gente en el departamento General San Martín nunca podría haber accedido a la posibilidad de ver espectáculos deportivos de alta calidad, con grandes estrellas, gracias al “Chaqueño” Palavecino, gente humilde, que no era capaz de poder trasladarse unos kilómetros, ha podido ver al “Burrito” Ortega y a tantos otros jugadores y deportistas que el Chaqueño llevó a la zona. Pero no solamente en el deporte, sino también en su área, en la música, en el arte, han llegado expresiones del rock nacional, de la música progresiva, de lo romántico y del folclore, de la mano del “Chaqueño” Palavecino para los habitantes de los departamentos General San Martín y Rivadavia y las consecuencias fueron fondos para ayuda a los hospitales, a centros de salud, a instituciones de ayuda, a centros vecinales.
Por eso, se me hincha el pecho con vos, “Chaqueño” Palavecino, por verte hoy entre nosotros, por las emociones, por la simpleza de un grande, uno nuestro. Seguí cantando “Chaqueño” Palavecino, seguí erizando nuestra piel, seguí haciéndonos sentir grandes con el canto y la cultura. “Cuando el hombre trabaja Dios lo respeta, mas cuando el hombre canta Dios lo ama”. Gracias Chaqueño. (Aplausos).
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Valle.- Señor Presidente: quiero adherir a este homenaje, expresar la satisfacción de que nos acompañe en este recinto Oscar “Chaqueño” Palavecino, expresar que desde Güemes más de uno, quizás todo nuestro pueblo, se ha alegrado al compás de sus temas, de su interpretación tan autóctona, que hace ver que hay el cultivo de una raíz en el propio suelo.
Quiero agradecerte por tantas satisfacciones y felicitarte por sobre todas las cosas, Oscar Palavecino, por este hecho, no sólo de haber colaborado siempre con el pueblo, sino por el hecho grande de no haber perdido la humildad a pesar de tanto éxito.
Esto refleja tu hombría de bien y Dios quiera que con el tiempo nos sigas dando las satisfacciones que nos has dado hasta ahora. Acá hay todo un pueblo que reconoce tu esfuerzo y que se alegra de los éxitos obtenidos. Muchísimas gracias, Chaqueño. (Aplausos)
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.- Señor Vicegobernador, señores senadores, querido Chaqueño: hoy para esta Cámara es un día muy especial por tenerte acá, pero también, para contarte un poco, hoy es el día en el que nos estamos despidiendo muchos senadores en este recinto, hoy es nuestro último día y qué regalo más grande nos has dado de venir a alegrarnos un poco, porque si bien es un día de un paréntesis, de decir que hemos cumplido una tarea, pero también nos queda mucha tristeza al retirarnos de esta Cámara en la que tanto tiempo hemos estado, la Senadora por Cachi también se está retirando, el Senador Vilaseca, el Senador Sarapura y el Senador Guillermo López Mirau, o sea que es un día muy especial y realmente es una alegría tenerte acá.
No quiero dejar pasar “Chaco”, le quiero quitar un poco de autoridad a Mashur para decirte que Rivadavia te ha visto nacer, quiero decirle a nuestro querido Senador por Rivadavia que es verdad, pero también nosotros los salteños, los intendentes y los senadores te hemos visto nacer en el canto y eso me llena de orgullo. Allá en el año ’87 cuando yo tenía veintiocho años y vos habrás tenido veintiséis, porque sos dos años más chico que yo, andabas manejando un Torino, andabas cantando, muchos de los festivales que animaban los pueblos de Salta eran la mayoría un 80% con músicos de afuera, y un grupo de intendentes, hablando de lo que era nuestra cultura, empezamos a apostar a la cultura nuestra. Realmente nos llena de satisfacción y orgullo, el “Chaqueño” que iba a cantar en ese Torino y para anécdota, él siempre lo cuenta, como la Municipalidad no tenía mucha plata pero las patentes eran caras y justo el Torino era de Chicoana, esa vez cantó por la patente que debía en Chicoana. Realmente es algo precioso, realmente una alegría “Chaco” como siempre lo digo, cuántas veces te has descolgado del colectivo para saludarme allá en el norte cuando me veías y hoy lo haces con la misma grandeza, con la misma humildad de siempre, a veces descolgándote de un avión.
Me llena de alegría y orgullo, como salteño, haberte sentido nacer en el canto desde muy chico y hoy en mi última sesión, en nuestra última sesión con estos senadores, brindarte este merecido homenaje que no solamente Rivadavia, sino todo Salta te lo quiere hacer con este puñado de senadores que representamos a Salta.
“Chaco”, en nombre de todos los salteños, en nombre de todos los jóvenes, en nombre de la humildad, en nombre del bien, muchísimas gracias por lo que le estás dando a Salta, al País y a nuestra cultura. (Aplausos)
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Viña.
Sen. Guotas.- Querido Chaqueño: es para agradecer en nombre de mi humilde pueblo, Coronel Moldes, por haber dejado ese hermoso video que siempre lo recordaremos, donde ha quedado plasmada la imagen de muchas caras de los moldeños. Dios lo siga bendiciendo en su voz y por ser tan solidario. Muchas gracias, Chaqueño, por todo lo que hace. (Aplausos)
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el homenajeado.
Sr. Palavecino.- Antes que nada te pido disculpas, fuiste hasta allá y justo estábamos haciendo la nota. Muchísimas gracias por preocuparse, a todas las autoridades, para mí es un gusto estar en este lugar, donde se discuten las cosas, donde se trabaja para los pueblos, donde está la democracia en pleno, en esto que es tan privilegiado para los que queremos vivir en libertad, gracias a todos.
Es verdad que hace rato venimos amagando, era por falta de tiempo, el Senador quería hacerme un homenaje junto a ustedes y se hizo en Buenos Aires primero, pero eso no quiere decir nada, no tienen que arrepentirse de nada. Realmente hay que agradecerle a Dios, en el caso mío, porque siempre me ha acompañado, creo en Dios tremendamente. Vengo de Rivadavia, debe ser la zona más postergada, el Departamento más grande que tiene Salta, la esencia que hay en ese Chaco, donde la música de ese lugar siempre ha sido más regional que cualquier otra, no tenía salida prácticamente, donde existía el violín y el bombo, por supuesto sigue, y las coplas, como tiene toda Salta, y poder hacerlas escuchar en otros lugares de nuestro país.
Por supuesto, más allá del trabajo, para llegar al éxito, siempre digo que hay que trabajar y fui firme en mis convicciones.
Recuerdo cuando iba a Buenos Aires o a otros lugares, cuando todo el mundo creía que había que tirar la pilcha de gaucho porque el folclore ya no se cantaba así, yo me puse el sombrero hasta la frente -eso siempre lo digo- y me afirmé en esta tierra que tiene tanta esencia. Salta es una provincia que tiene una identidad propia, no solamente en el poncho, en la música, en la poesía, en la danza, en la empanada, en lo que quieran, en el territorio que tenemos acá. Tenemos que ser orgullosos de lo que hay.
El país es lindo. Tuve el privilegio de conocer las veinticuatro provincias y recorrerlas, andar y volver siempre. Capaz que da celos a otros por defender, por lo menos me sucede, seguramente a ustedes como salteños les debe pasar lo mismo, de ser orgullosos de esta hermosa tierra.
He trabajado con mucha conciencia, haciendo las cosas al revés, porque tendría que haberlo hecho de Salta o de Buenos Aires, ya venía al revés, hice desde el norte hacia el sur y para eso se ha necesitado muchos años para poder hacer notar las cosas de uno. No ha sido de la noche a la mañana, sino que se ha ido haciendo desde acá, todo lo que es la región, la Provincia, el noroeste y entrar al centro del país y llegar a la Capital, como hemos aterrizado ahora firme, haciendo notar nuestra música argentina, la primera música del criollo, que es como que está en pañales todavía, porque no tiene el apoyo tremendo que tiene que tener en todo el país.
Los salteños respiramos folclore, pero cuando vamos a la Capital, en aquellos tiempos, ahora no tanto, cuando el folclore estuvo en decadencia, ahí ha sido lo más difícil, teníamos que afirmar y apoyar. Hoy por suerte se sabe que hay un Chaqueño Palavecino, una Soledad, por decir, Los Nocheros, mucha gente de la década de los ’90, que le costó tremendamente poder estar sumado al cancionero popular. Por suerte estamos firmes y creo que estamos dejando una huella linda a otros que vendrán después.
Agradezco este reconocimiento, es bueno tener un trabajo, poder llegar y estar bien por el trabajo que se ha hecho como cualquiera de ustedes que por algo están acá, tienen sus razones de estar y uno también las tiene. Se lo han ganado con trabajo, con sacrificio, con empeño. Lo mismo sucedió en el mío, nadie regala nada, todo se obtiene gracias al trabajo. Eso es para todos los rubros.
Estoy muy contento de poder estar bien, de poder lograr mi objetivo, lo que me propuse. Estos premios son los que quedan en la pared, son los que quedan en el recuerdo y uno personalmente se siente el pecho lleno porque hay un reconocimiento de ustedes, que no es un reconocimiento por nada, porque ni me deben ni les debo, es un reconocimiento por una trayectoria dentro de esto. Estamos recibiendo buenos premios, porque lo mío todavía es nuevo a comparación de otros, pero agradecido por tener en cuenta un trabajo que se ha hecho en algo que no me ha sido fácil para mí porque tener un trabajo que no era paralelo a lo mío, ser colectivero, el último trabajo, trabajé catorce años de colectivero, cuando tenía que ir a cantar a otros lugares yo salía de viaje para otro lado, mi sueldo lo ocupaba en pagar un taxi para llegar o para comprar los instrumentos, para vestir de gaucho a un músico, que no es fácil vestir de gaucho. Siempre viví para esto y sigo viviendo. Entonces, Dios me ha premiado, me ha dado la posibilidad de que me vaya bien. Hemos representado a la región Rivadavia, pero los salteños no se tienen que quejar para nada porque creo que soy uno de los pocos de tener esta posibilidad de ir a casi a todo el territorio salteño cantando, casi a todo, a algún lugar capaz que no, a Nazareno no pude ir, la otra vez fui a Iruya porque tenía ganas de ir, pero lo que es el Valle recorrí gran parte, La Candelaria debe ser otro lugar que no fui, pero tuve el apoyo de todos los salteños y así del país, la aceptación y los pedidos.
Yo por ahí no quiero andar tanto porque tenemos mucho trabajo, gracias a Dios, por ahí uno se siente cansado, no querés llegar de otra manera porque ya se hizo trabajo y querés mantener toda esta esencia. Por ahí se enojan en los festivales porque uno no está, pero no es porque no quiera, sino porque no puedo. Parece algo como agrandado, pero sucede esto que uno tiene la posibilidad de tener muchos festivales y mucha aceptación adonde vamos.
Le agradezco a todo el público salteño, desde el Chaco hacia todo lugar que me han apoyado, de poder llegar al Noroeste y de ahí poder lanzarme a nivel país. Por suerte estoy sumado bien al cancionero popular y soy parte de esta música argentina, de esta música de criollo, como decía hace rato, que todavía no tiene el apoyo que tiene que tener, porque es el árbol de donde salen los gajos para todas las otras músicas. Ojalá el folclore sea reconocido en el mundo, como es reconocido el tango, no es reconocido así a pesar de que tiene noventa y seis danzas, que musicalmente es rico, que poéticamente es rico, pero algún día llegará. Ese es mi otro afán, de poder llegar a otros países. Para el año vamos a intentar de hacer otros lugares, de ir insertando nuestra música, estoy viendo la forma de poder hacer lo que ha hecho un Cafrune en España, o una Mercedes Sosa en otros lugares, intentarlo, ellos ya lo hicieron, Los Chalcha, Los Fronte, muchos de ellos, uno todavía es nuevo en esto. Ojalá que Dios me dé mucha vida para poder concretar todo esto que culturalmente va a servir muchísimo, ya sirve culturalmente, lo digo porque tengo este privilegio de llegar a los jóvenes, a los queridos viejos, a los niños, a la familia en sí.
Muchísimas gracias por el reconocimiento. Eso me lo guardo. Acá, esta mujer que está sacando fotos, se ha cansado de hacer cuadros de todos los premios que me han dado en el país, ella es una de las que ha trabajado haciendo los cuadros de fotos, de diplomas, que en mi casa, por suerte, tengo muchísimos, algunos ya no entran en la pared, los junto, los traigo, a cada viaje que voy siempre traigo un reconocimiento de cada municipalidad, de cada provincia y el día de mañana pondremos un museo, por decir así, que sea parte de la historia de Salta, que aquella gente que viene a visitar Salta tenga la posibilidad de ver otra cosa, no solamente ver a un cantor sobre el escenario, hay tantas cosas lindas, cartas, premios, de todo.
A los intendentes, a los senadores, los vi crecer, y ellos me vieron crecer a mí también como cantor y ellos como intendentes de cada pueblo. Cómo ha pasado el tiempo, yo avancé bastante, quiero decir que pasó el tiempo y que no ha sido en vano, que no hemos trabajado en vano.
Muchísimas gracias a todos, muy amables y ¡viva la Patria! (Aplausos)
Sr. Presidente (Wayar).- Querido amigo Chaqueño Palavecino: este cuerpo de Senadores, esta Cámara quiso recoger el reconocimiento del público salteño, el cariño del público salteño y del público argentino que ha visto en vos ese carisma, ese don, esa vocación por el canto, ese amor por el canto, ese amor por nuestro arte, tu arte. En este reconocimiento popular, el Senado quería resaltar algunas particularidades que conocemos personalmente, porque como decías pasaron muchos años y en estos muchos años de democracia tuvimos distintas responsabilidades, cada mujer, cada hombre que compone este Cuerpo y pudimos conocer no sólo al Chaqueño cantor, no sólo al Chaqueño sobre un escenario, no sólo su carisma, sino su autenticidad, su profunda identidad, sus profundas raíces culturales y su devoción y su amor a la tierra donde nació y dio sus primeros pasos.
Quiero recordar con el conjunto de los senadores una anécdota que me pegó fuerte y me quedó grabada para siempre, cuando hace muchos años, entre dieciocho y veinte años, acompañando a Roberto Romero nos encontramos en Tartagal, habías ido no sé si a actuar o porque tenías que trabajar o el colectivo iba para ahí, no recuerdo porqué razón, te bajaste a hablar con Roberto Romero y le dijiste que te dolía en el alma que en esos tiempos la Radio Nacional Tartagal no pasara tu música, que vos recorrías cada camino de esta Provincia, a veces sin ganar nada, únicamente para llevar tu canto, tu música, tu voz a distintos rincones de esta patria chica y que tu ansiedad, tu deseo profundo era que en el Chaco Salteño te escuchen y que la manera de escucharte era a través de Radio Nacional y quien la dirigía en ese momento, por motivos tal vez personales, vaya a saber porqué motivo, no quería pasar tu música. Ahí se veía el amor verdadero, no estabas diciendo que te paguen para que te escuchen, no estabas diciendo que querías ser un héroe en tu pago, solamente querías que tu pueblo sepa, que tu pago sepa que estabas recorriendo el camino de este arte, de esta música, por la Provincia, llevando el canto chaqueño, llevando tu voz, tus sueños y tu esperanza y no sólo se lo dijiste, sino que luego cuando Romero continuó su actividad te quedaste hablando conmigo y te salían lágrimas de los ojos, tenías llanto en tu rostro porque te dolía en el alma que te proscribieran y la Argentina sabe de proscripción y sabe de ese dolor, por eso te entendimos rápido, los que amamos la libertad y la democracia y somos parte de este recinto. A mí me quedó grabado.
Luego pasaron los tiempos y te empezamos a ver crecer en tu popularidad, a ver crecer tu carrera, a ver mejorar tus ingresos y lo que también vimos es que tu autenticidad, tu sencillez, tu simpleza no cambió para nada. Cuando es necesario actuar con un gesto de solidaridad, ahí está el corazón abierto del “Chaqueño” Palavecino, acompañando a una institución, a un municipio, a una comunidad o a una persona. Cada vez que se te ve en algún escenario del país, fortalecés y sos un embajador de esta Provincia, más allá del mandato que te pudiera dar el Estado, el gobierno, sos un embajador por identidad propia, por peso propio de nuestra Provincia y lo hacés con orgullo.
Esto es lo que el Senado está homenajeando, tu autenticidad, tu identidad, tu personalidad, tu sencillez y en esos conceptos que este Senado valora y reconoce en vos, cierra el trabajo.
Desde niño tuviste que trabajar para acompañar y apoyar a tu familia. El trabajo es una constante en tu vida y caló hondo esa convicción de que para triunfar hay que perseverar, pero con esfuerzo, con trabajo propio, convencido de que con ese esfuerzo, con trabajo y autenticidad se logran los triunfos y sos un ejemplo.
El Senado en este homenaje quiere que seas ejemplo para muchísimos jóvenes que hoy buscan espejos donde mirar un camino, tu camino, el de la verdad, el del trabajo, el de la convicción, es el homenaje que hoy este Senado te quiere hacer en reconocimiento a tu persona, a tu carrera.
Por eso te invito a subir al estrado para hacerte entrega, juntamente con el señor Senador por el departamento Rivadavia, de esta plaqueta y este recuerdo que quiere entregarte el Senado. (Aplausos)
– El señor Oscar Palavecino recibe de manos de los señores Presidente y Vicepresidente 1º de la Cámara de Senadores un recordatorio.
Sr. Presidente (Wayar).- Invito a pasar a un cuarto intermedio para acompañar a este poeta, a este cantor, a este salteño a un brindis en la Presidencia.
– Es la hora 20:00’.
– A la hora 20:39’:
Sr. Presidente (Wayar).- Con quórum, continúa la sesión.
Como Presidente de este Cámara quiero hacer uso de la palabra para reconocer y agradecer el trabajo de los señores senadores que en los próximos días van a cumplir su mandato.
Este reconocimiento no sólo lo hago como Presidente de esta Cámara, sino como parte del Poder Ejecutivo, Vicegobernador de la Provincia, porque he visto el acompañamiento sincero, transparente, constructivo, creativo de todos los señores senadores, de los veintitrés señores senadores que componen este Cuerpo, para seguir avanzando y construyendo sólidos cimientos en la democracia, para seguir trabajando para el desarrollo equitativo de una Provincia que al estar inserta en la región norte del país, está inserta en la región más postergada de la Argentina. Desde el inicio mismo de la Patria este Norte vino construyendo esta Patria, porque somos parte de las provincias más antiguas que dimos el grito de libertad y derramamos sangre de nuestro pueblo para construirla y defenderla. Luego nuestra misma Patria fue poniendo distancia y de ese país federal que soñaran nuestros próceres se fue construyendo un país centralista, un país que crecía desmesuradamente su centro y su parte portuaria e iba abandonando a las provincias que lo habían constituido. Los hombres y mujeres de este norte, los hombres y mujeres de esta Salta nunca bajaron los brazos y hoy, porque las salteñas y los salteños no bajaron los brazos, esta Provincia es un eje en la región. Es una provincia que a pesar de que todavía le falta mucho para salir de esa pobreza estructural, con políticas claras de Estado, apoyada por esta Cámara ha logrado ir distinguiéndose de las provincias hermanas para que muchas de ellas vengan a estudiar, a analizar leyes creadas por esta Cámara y la Cámara de Diputados, por políticas emanadas de nuestro gobierno y de nuestros legisladores.
Creo que esto es bueno reconocerlo al final de un tramo más, de una etapa más de la consolidación de la democracia y al inicio de la continuidad de ese camino que hemos elegido los argentinos.
En cada uno de los senadores siento un amigo, en los que van a dejar la banca y en los que van a continuar, como también siento que los senadores que vienen a reemplazar a los que nos dejan en los próximos días, van a venir a aportar con su esfuerzo, con su experiencia, con el conocimiento que tienen de su departamento para seguir construyendo esta Salta de la que les hablé.
Señores senadores, con su sencillez, con su esfuerzo, con su vocación de servicio, con su entrega, han enaltecido esta Cámara y han acompañado a esta Provincia y a su pueblo. Muchas gracias. (Aplausos).
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cerrillos.
Sen. Jorge.- Señor Presidente, señores senadores: en más de una oportunidad hemos dicho que las despedidas nunca son alegres, pero después de haber compartido con todos los senadores que están trabajando en esta Cámara y con quienes circunstancialmente se van, hemos resaltado fundamentalmente la calidad humana de este Senado, la calidad humana de cada uno de los que hoy les toca estar por última vez en este recinto y también hay cosas para destacar, la fortaleza en sus decisiones, el espíritu de trabajo y fundamentalmente el compañerismo demostrado a lo largo de todo este tiempo.
Este Cuerpo se ha caracterizado siempre por estrechar vínculos dentro de los acuerdos y los disensos, pero fundamentalmente ese disenso muy respetuoso que se ha tenido en todos los Bloques.
Por eso, señores Senadores, “Terucha” que representa al departamento de Cachi, Cosme Damián Sarapura, “Pancho” Cornejo representando a Chicoana, Vilaseca, Cardozo, que hoy no lo tenemos acá por un problema de salud, amigo “Susin” Ávila, que por circunstancias de salud no nos está acompañando, ustedes han sido dignos representantes de sus Departamentos, han puesto todo el esfuerzo para dejar sentadas las necesidades y las inquietudes de cada una de sus comunidades y nosotros como amigos, como compañeros de bancada tenemos la obligación de hacer este reconocimiento. Hemos visto el trabajo de ustedes en cada una de las comisiones, el trabajo sin destajo de Guillermo López Mirau y de todos los que hemos nombrado, y esto es un orgullo. Lo hemos dicho hoy, circunstancialmente nos van a dejar de acompañar, pero esta casa es su casa y esto realmente lo decimos de corazón.
Por eso, queridos amigos, este reconocimiento que vamos a hacer muchos de los senadores es totalmente sincero, porque a través del tiempo que hemos podido compartir han demostrado su amplitud de corazón. (Aplausos)
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente, señores senadores, en especial los que van a dejar de asistir a este recinto como senadores: este Senador y este Cuerpo nos sentimos muy satisfechos y también orgullosos de haber trabajado y compartido con ustedes. Siéntanse orgullosos, porque nosotros nos sentimos orgullosos de ustedes, la labor política, lo que ello implica, dejar los hijos, la familia, los afectos, y generalmente no reconocida, es siempre interpretada por los que sienten y comparten lo mismo.
Hoy a mediodía le expresaba a mis compañeros lo que implicaba el Cuerpo de Senadores en el sistema republicano, de la división de poderes y así como en la Nación son los “padres de la Patria”, habiendo compartido otros cuerpos, otros lugares de trabajo, puedo expresarlo con amplitud y para que quede en el registro de labor parlamentaria, ustedes me enseñaron que en la Provincia también son los “padres de la Provincia”.
Hoy conmemoramos el día de la militancia los justicialistas. Por eso “Susín” Ávila Amores, Teresita Díaz de Wayar, Miguel Ángel Vilaseca, Cosme Damián Sarapura, Néstor Fidel Cardozo, Guillermo López Mirau y “Pancho” Cornejo, gracias por su entrega, gracias por su militancia, por su compañerismo, por su solidaridad, y esto que hemos aprendido de ustedes lo vamos a llevar también en los tiempos que nos queda vivir en el Cuerpo. Seguramente uno espera que las sucesivas etapas sean mejores, es la manera que sea mejor nuestra sociedad, pero en verdad, lo que hemos compartido estos dos años, va a ser muy difícil de superar.
Les agradezco nuevamente y no expresarles que las puertas están abiertas, los hombres y las mujeres de la política nunca dejan de hacer política, no sé si será en este Cuerpo, en cualquier otra actividad vamos a seguir trabajando juntos. Gracias por todo.
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes, luego la señora Senadora por Cachi, los Senadores por Capital, Metán, luego les voy a pedir que me permitan, junto con el Senador por Orán, ir a trabajar sobre un proyecto para que este recinto lo trate y pasará a presidir la sesión el Vicepresidente 2º, quien también va a tener el uso de la palabra.
Señor Senador por General Güemes.
Sen. Valle.- Gracias, señor Presidente.
La verdad es que para quienes estamos acostumbrados a esta tarea de expresar algunos conceptos cuando se trata algún tema, en esta ocasión no resulta fácil encontrar palabras adecuadas, pero entiendo que lo más adecuado en esta circunstancia es señalar que en estos años de labor parlamentaria ha sido verdaderamente un honor haber confrontado ideas, en nuestro caso desde la oposición, entendiendo que por el mismo hecho de ser oposición nos cabe la responsabilidad de expresar lo que pensamos con el límite lógico de saber que quien es oficialista tiene la enorme carga de defender las políticas que lleva adelante el gobierno al cual representa.
En ese marco, se hace necesario establecer mecánicas de convivencia y casi de modo natural así se dio en este tiempo, en estos cuatro años que llevamos esta tarea adelante. No sé si todas las veces hemos podido aportar, sí sé que las veces que lo hicimos lo hicimos con la mayor responsabilidad y respeto, y sabemos que fue así porque no es porque sea sólo una cuestión natural de quien lo expresa, que debe ser necesariamente de esa manera, sino porque justamente en cada legislador, en cada senador, básicamente del oficialismo, hemos encontrado un hombre de bien, una persona de respeto.
Por ello, no siento el hecho en sí, no siento como que alguien no va a estar acá, han sido cuatro años en los que cada uno de los señores senadores que hoy cumplen su mandato han calado tan hondo, que los consideramos amigos y por lo tanto habrá de continuar esta tarea cotidiana de encontrarnos, de conversar, de disentir, de confrontar, siempre con el mejor de los espíritus, en el mejor de los esfuerzos por todos los salteños.
Para todos ustedes, muchísimas gracias por haber tenido la oportunidad de trabajar de esta manera, de sentir que no ha sido en vano el esfuerzo electoral, que no ha sido en vano el llevar adelante la tarea política durante tantos años. Quiera Dios que este marco de convivencia se extienda a otras áreas de la política, que se extienda a la labor electoral también, que se extienda en el corazón de todos los argentinos, de modo tal que podamos avanzar hacia una Argentina mejor.
No he participado de otro cuerpo deliberativo, vengo de las luchas universitarias, después pasé a integrar este Senado, pero sí es cierto, decía hoy al medio día en más de una oportunidad, las ganas de expresar muchísimos conceptos que podrían herir alguna susceptibilidad, se dieron frente al respeto, frente a la responsabilidad, la grandeza y hombría de bien de cada uno de los señores senadores.
Por todo ello, para todos ustedes muchísimas gracias por este tiempo de participar y muchísimas gracias por lo que hemos aprendido en estos años. (Aplausos)
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Señor Presidente: de la misma manera que se han expresado los senadores que me precedieron en el uso de la palabra, quisiera decir brevemente que el próximo veinticuatro hay una renovación parcial de la Cámara de Senadores, donde algunos de nuestros pares no van a ser más senadores y otros vienen, algunos han ganado nuevamente en sus departamentos, otros senadores no se han presentado como candidatos y en este juego de la democracia, el próximo veinticuatro, vamos a tener que despedir, a veces con tristeza, porque en este tiempo donde hemos discutido, hemos confrontado ideas, hemos participado en las distintas comisiones, me ha tocado como oposición ir conociendo a cada una de las personas que son integrantes de este Cuerpo, sus actitudes. Actitudes que he considerado importante, actitudes buenas -digamos- porque se ha ido profundizando, no digo la amistad, pero sí un sinceramiento cuando planteamos discutir una serie de proyectos que tendían a buscar soluciones para la comunidad.
Simplemente decirles a los que se van, que no se van de la política obviamente, porque todos son gente de la política, seguramente en otros períodos nuevamente podemos tener su presencia en esta Cámara o en otra Cámara, pero lo importante es seguir haciendo política, es lo que seguramente no van a dejar de hacer estas personas que no nos van a acompañar en el próximo periodo legislativo.
Quería decirle a Guillermo López Mirau, a “Pancho” Cornejo, a Teresita Díaz, a “Susín” Ávila, que no está en estos momentos, a Cardozo, a Cosme Sarapura, que las puertas están abiertas y en otra oportunidad que así lo dispongan las elecciones, tenerlos nuevamente acá. Gracias por todo lo que han hecho, ha quedado sentado en los documentos de esta Cámara de Senadores el trabajo que han realizado. Suerte y a seguir trabajando. Muchas gracias. (Aplausos).
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Díaz.- Señor Presidente, señores senadores: Dios y la vida me han deparado este trabajo, ser legisladora de mi querido pueblo de Cachi. Lo he hecho con todo el afán, con todo el amor que tengo en mi corazón por mi pueblo, por mis conciudadanos, por todos los que son destinatarios de una persona que dedicó su vida desde joven al quehacer de su comunidad, al quehacer en la vida social de la comunidad para mejorar la forma de vida de sus pobladores. He entregado parte de mi vida porque desde jovencita fui a trabajar a Cachi de maestra, teniendo dieciocho años y nunca más me retiré, ya cumplí cincuenta y tanto años de vivir en Cachi, es mi patria chica. Dicen que la patria se construye desde cualquier frente y la patria está en cualquier lugar, especialmente en el lugar donde vivimos y estamos rodeados de los seres que queremos, de los seres que nos acompañan. He hecho todo lo que he podido de acuerdo a mis posibilidades, les puedo decir que he aunado los esfuerzos de todos ustedes, que lo hacen para enseñarnos y por compartir con los que llegamos, con los que sabemos poco o no sabemos o no entendemos. Esa generosidad que han demostrado ustedes para enseñarnos y hacernos entender lo que no entendíamos, lo agradezco de todo corazón. Eso significa la solidaridad, el cariño y el respeto que realmente se ha sentido en este Cuerpo Legislativo.
Me voy con el corazón henchido de felicidad por una parte, por haber podido compartir con todos ustedes nada más que buenas cosas, buenos propósitos, buenas obras, haber hecho leyes que se han estudiado con profundidad y que han sido hechas con el corazón y que van al corazón de la gente. Estoy muy agradecida por el respeto que ustedes han demostrado por mí, por el cariño, por la comprensión, por eso les digo que los llevo en mi corazón y nunca los olvidaré. (Aplausos).
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: es difícil despedirse y comparto plenamente lo que manifestaba la Senadora de Cachi hace unos minutos, que lo importante que podemos hoy decir quienes nos vamos, es que nos vamos no sólo con el convencimiento que hemos puesto todo lo que podemos para cumplir con este mandato que nos ha dado a cada uno nuestro pueblo, con la satisfacción de haber podido ocupar una banca en este Senado, que siento como uno de los máximos honores que uno puede tener, con la satisfacción de haber encontrado en este Cuerpo no sólo con la integración de los senadores que participaron en la composición de mis primeros dos años, sino también con aquéllos con los que hoy comparto esta banca, con el orgullo de haber podido trabajar a la par de todo el personal de este Cuerpo y aquí quiero hacer un reconocimiento especial precisamente para ellos, desde los funcionarios, los señores Secretarios y cada uno de aquéllos que ocupan distintos lugares, ya sea en la parte administrativa o en la parte legislativa, secretarios de comisiones, asesores, que como decía la Senadora de Cachi, no sólo nos han enseñado sino que nos han brindado en todo momento el necesario apoyo para que nosotros podamos cumplir con nuestro cometido. Cuando uno habla de la función que desarrolla, a veces puede parecer que es egoísta y que se está refiriendo exclusivamente al trabajo que realiza cada senador, pero sin ellos este trabajo no tendría sustento, no tendría las bases necesarias para poderlo realizar. Vaya mi reconocimiento -no quiero dar nombres porque seguramente me olvidaré de algunos en forma inmerecida- a todos, absolutamente a todos los funcionarios y empleados de este Cuerpo, mi reconocimiento personal, mi agradecimiento. Espero algún día desde el espacio que me toque transitar, ya sea en mi profesión de abogado o en cualquier otro lugar que algún día me pueda encontrar el futuro, poder responder como ellos me han respondido en mi tarea de legislador.
Es, vuelvo a decirlo, difícil despedirse, pero los tiempos se cumplen y lo único que uno tiene es la tranquilidad personal de haber cumplido. En el análisis de la tarea de cada legislador habrá gente que pueda pensar que hemos cumplido acabadamente y otra que dirá que seguramente podríamos haber hecho mucho más, pero lo importante es destacar lo que me ha tocado vivir en este Cuerpo, donde he visto que las decisiones que se llevaban adelante eran grandes discusiones, muchas de ellas dadas en las comisiones, muchas de ellas dadas en el bloque, muchas de ellas dadas en este recinto, se han hecho con el total convencimiento de que lo que se estaba haciendo era aportando para poder seguir adelante con esta democracia que ya lleva, gracias a Dios, más de veinte años funcionando y esperemos que con nuestra tarea se haya visto fortificada.
Este simple hecho creo que nos enorgullece y nos debe servir para que el día de mañana podamos mirar con la frente alta no sólo a quienes nos han votado, sino también a todos los que de alguna manera han confiado en nosotros, como puede ser nuestra familia, nuestros hijos y todos aquéllos que en su momento han estado esperanzados y que podamos aportar esto que estábamos diciendo, que es el fortalecimiento de la democracia.
No voy a expresar más allá que esto, creo que tal vez no en forma ordenada, pero sí he podido expresar lo que siento y quiero dejarle un fuerte abrazo a cada uno de aquéllos con los que he compartido este Cuerpo, esta banca, como lo dije hace un rato, a cada uno de los empleados de este Cuerpo Legislativo. (Aplausos).
Sr. Presidente (Wayar).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera y le voy a pedir, como Vicepresidente 2º de este Senado, se haga cargo de esta Presidencia y lo exprese desde el estrado.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 2º, Senador Carlos Daniel Porcelo.
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.
Sen. Sarapura.- Señor Presidente, señores senadores: esta es la última sesión de Cámara en la que participo como Senador por el departamento Los Andes. Quiero rendir homenaje a los señores senadores por toda la labor que durante cuatro años hicimos semanalmente, hombres que han servido continuamente a la política, al servicio de la gente, sirviendo al Partido al que pertenecen, en este caso a mi Partido, Justicialista, sirviendo a mi gobierno y al de todos los salteños y que lo han podido demostrar a través de estos años con personalidades totalmente distintas. En este recinto hemos discutido, hemos debatido los temas con altura y la circunstancia que los temas merecían.
Vaya también mi reconocimiento a los señores senadores de las bancadas Renovadora y Radical, quienes demostraron ser leales a su Partido.
Quiero también rendirle un especial homenaje a quienes durante estos catorce años de vida política, primero como Intendente en el año 1991, luego como Diputado y hoy Senador por el departamento Los Andes, me acompañaron en toda mi gestión y estoy convencido de que sin su esfuerzo, dedicación y esmero, yo no podría haber llegado hasta este momento. Al personal de la Cámara de Senadores, Secretaría Legislativa, Secretaría Administrativa, al Cuerpo de Taquígrafos -felicitaciones en su día- y a todo el personal de las distintas áreas les digo gracias, un gracias enorme.
Para finalizar, me retiro de la actividad política por razones de salud, no sin antes desearles a todos mucha suerte y a mis amigos les digo hasta cada momento. Gracias. (Aplausos)
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.
Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: quiero hacer una breve reflexión desde mi llegada al Senado en el año 2001, donde la crisis de nuestra Provincia era gravísima como en todo el país. Entré en un momento inesperado, donde estábamos apuntados políticamente con el “que se vayan todos”. Fue duro arrancar desde ese momento. Me acuerdo que en el presupuesto de la Provincia se invertía nada más que treinta y siete millones de pesos para obras públicas y teníamos muchos compromisos cada uno en su Departamento; pero pasando el tiempo pudimos sobrellevar todo esto, seguir luchando y trabajando cada uno desde su Comisión.
Vale también agradecer a los asesores de la Comisión de Educación, a todos los asesores y trabajadores que conforman esta Cámara, desde los muchachos que están en la playa hasta los Secretarios Legislativo y Administrativo.
Este momento, realmente, es muy duro, momento de despedida, momento que nos va a tocar a todos porque en algún momento nos tenemos que ir. Agradezco a todos los senadores el apoyo que nos brindaron cuando llegamos a esta Cámara, a pesar de no haber sido profesional, nos incorporamos y nos hicieron sentir esas ganas de trabajar, de colaborar y de luchar por esta Cámara.
Me voy con la tranquilidad de haber estado en esta transformación de la Provincia, ya que la encontramos en crisis y en el momento que me voy realmente la Provincia ha sido transformada por todas sus obras públicas y esto se debe también a la conducción de nuestros Gobernador y Vicegobernador.
Somos partícipes de este gobierno y ese es un gran orgullo, salir de acá y poner la cabeza en la almohada y descansar sabiendo que hice lo mejor por mi Departamento y también colaborando con la Provincia. El agradecimiento a todos los senadores, a los muchachos que se quedan, a los muchachos que se van y a los que vienen, deseándoles, ya que estamos a pocos días de fin de año y es la última sesión en que participamos, que Dios y la Virgen los bendiga, que tengan unas felices fiestas y que el año que se inicia sea mejor para todos. Muchas gracias. Nada más (Aplausos).
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente, señores senadores: ya lo había mencionado el Senador Sarapura, ayer han festejado su día las taquígrafas, nuestras eficientes colaboradoras, quienes a partir de su importante tarea contribuyen a llevar adelante la función legislativa. Con su trabajo nos permiten recurrir y acceder no sólo a la lectura de lo que se dijo, discutió y debatió en las sesiones de este Cuerpo, sino también a conocer lo que han sido los debates llevados a cabo en este recinto por quienes nos precedieron en esta labor. Entonces, es menester reconocer esta silenciosa, pero no por ello menos importante tarea, que conlleva implícita la intención de dejar plasmadas con suma responsabilidad y eficiencia, en cada versión taquigráfica, las palabras y posturas tomadas en nuestro pasado y presente democrático. Esta invalorable tarea se convierte en un testimonio único de nuestra actividad legislativa.
Quiero expresarles mis más cálidas felicitaciones y mi más profundo agradecimiento por la labor realizada. (Aplausos).
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente, señores senadores: este día lo veía como lejano, siempre me imaginé este día y todo este tiempo estuve pensando en cómo rendirle cuentas a mi pueblo, a mi pueblo de Chicoana y al pueblo de Salta, de la tarea que uno ha hecho con dedicación, con amor y con entrega. Una tarea que en los papeles y en obras ha sido fructífera, pero esos sueños que uno tenía hace dieciocho años cuando era elegido por primera vez intendente y después senador, muchos de ellos quedaron cumplidos y otros quedaron por hacer. El balance es positivo, un balance lleno de logros, pero también con algunas insatisfacciones de cosas por hacer.
Quiero agradecer al pueblo de El Carril y al pueblo de Chicoana por tanta confianza que me supo dar, primero al pueblo de El Carril, que me dio la oportunidad de ser dos veces intendente y al pueblo de Chicoana de ser tres veces senador.
Quizás a mi pueblo le deba alguna explicación, porqué retiré mi candidatura a diputado nacional y porqué nunca me presenté como candidato a senador, pero creo que en el tiempo el pueblo de Chicoana va a entender que haberme retirado de la candidatura a diputado nacional fue una decisión consensuada con quien hoy gobierna la Provincia de Salta y con quien es el Presidente del Partido Justicialista, quien me pidió que primara los intereses de la Provincia por sobre los intereses que podrían ser personales. Creo que esa sola palabra quedó grabada en mi corazón y fue suficiente para decirle que no bastaba más otra situación que ésa. Quizás eso el pueblo de Chicoana nunca lo entendió, pero con el tiempo sabrá comprender. El pueblo de Chicoana merece todo el respeto y mi agradecimiento, por tanta confianza, por tanto cariño.
Quiero agradecer también a los senadores del bloque Justicialista por haberme aguantado, por haberme dado tanta confianza, por el honor de haber conducido semejante bloque y de qué calidad de políticos. Agradecerle a los senadores de la oposición, con ellos hemos discutido en momentos difíciles, fuertemente, pero creo que nunca nuestra discusión supo ofender a la democracia, a la política, a la confianza que el pueblo nos ha dado a unos y a otros.
Pido a los que se quedan, a los senadores de mi Bloque querido y a los senadores de la oposición, que ésta sea la posta que tomen y nunca ofendan al orden de la democracia y al orden político, que se dé en este recinto la más feroz de las discusiones, pero nunca la ofensa al orden político, al orden de nuestro partido, al orden de la democracia, al orden de nuestro pensamiento y que el respeto, base de toda discusión, esté siempre presente.
A mis queridos amigos y empleados de esta Cámara, después de doce años sus caras quedan impresas en mi corazón. A los señores Secretarios Legislativo y Administrativo, al Prosecretario, a los taquígrafos, a los empleados de las comisiones, a los empleados de la planta política de mi Departamento, a los empleados de mi Bloque, muchísimas gracias por toda esa paciencia que nos tuvieron y por el cariño que nos dieron en los buenos y en los malos momentos, en comprendernos, en saber que cada cosa que manejábamos no era para nosotros sino que era para cada uno de nuestros pueblos.
Mi agradecimiento también a nuestro Vicegobernador, por haber confiado en este Presidente de Bloque, durante tanto tiempo, por la amistad, por el cariño. No quiero olvidarme de nuestro Gobernador, a quien en esta última parte del mandato poco lo hemos visto. Sin embargo, desde este Bloque siento el orgullo de que a veces sin verlo, sin saber su pensamiento, por tanto tiempo hemos luchado realmente con mucha dignidad y con mucha lealtad. Esto no solamente me concierne a mí sino a esa magia que tiene el Justicialismo en cada uno de esos militantes, a los cuales hoy les podemos hacer un agradecimiento y una felicitación, que son nuestros senadores, representantes importantísimos de cada uno de los departamentos. Agradecer al Gobernador por esta confianza que ha puesto en el Bloque de Senadores Justicialista.
Señores senadores, después de estar dieciocho años en la política, como lo decía hoy, no tengo otra indemnización que el amor de mi familia, el amor de mis amigos senadores, el amor que siento de esta Cámara de Senadores y el amor de mi pueblo. Esta indemnización no tiene precio, después de estar dieciocho años en la política uno puede caminar por el pueblo, tanto de El Carril como de Chicoana, mirando a los ojos a los compañeros y a los adversarios, porque ellos saben que uno puede haber fallado como hombre, pero nunca por falta de dignidad ni de honestidad. Esta es mi certeza. Siento un gran afecto por el pueblo de El Carril y de Chicoana.
Que más le puedo pedir a Dios, haberme dado cinco oportunidades de representar a mi pueblo. Solamente me queda agradecerle a Dios todo lo que me ha dado y pedirle que nos siga iluminando en la actividad que uno vaya a desempeñar en lo privado o si en algún momento nos llaman a la función pública, que siga iluminando a esta Cámara, a cada uno de los senadores y a cada uno de los empleados. Que ilumine también al senador que viene por Chicoana, a pesar de que no es de mi Partido, desearle desde esta banca sinceras felicitaciones y un sincero deseo de mucha suerte, sobre todo a él y a nuestro pueblo de Chicoana.
Tenía muchas cosas más para decirles, pero me acordé de éstas y quería decirlas de corazón. De nuevo agradecerle a cada uno de ustedes, sin olvidarme que estamos cerca de las fiestas, en las cuales durante mucho tiempo pudimos dar ese mensaje de Navidad peleando el presupuesto, hoy sé que no lo vamos a poder hacer y les deseo desde ya mil felicidades a toda esta Cámara, a todos los senadores, a toda la familia del Senado, que Dios los bendiga en estas fiestas y en el año próximo. Muchas gracias y hasta siempre. (Aplausos).
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.
Sen. Mattos.- Señor Presidente, señores senadores: quiero poner de manifiesto la presencia de la mujer en el Senado y especialmente mis felicitaciones por su trabajo a la Senadora María Teresita Díaz de Wayar, que hoy se va, pero que en el corazón de todos los senadores sigue presente. Como mujer, más allá de que la presencia es mayoritaria de nosotros, los hombres, ha sabido dar su aporte y la prudencia para que la política vaya creciendo. Por eso, Senadora, desde mi humilde posición la felicito y le deseo que disfrute la vuelta a su casa, con su familia, ahora sí ya dedicada a su esposo, que tantas veces ha dejado por la política y por venir a trabajar acá, espero que ahora sí pueda disfrutar.
A las esposas de los senadores que hoy se van, también les deseo muchísima suerte, porque ellas acompañan silenciosamente y ese es el puntal más fuerte que tenemos los políticos, que es la mujer o la madre que está detrás de uno. Un fuerte aplauso para ellas y ellos. (Aplausos)
Sr. Presidente (Porcelo).- Si ningún otro Senador va a hacer uso de la palabra, como Senador del departamento Rosario de la Frontera había pedido oportunamente hacer uso de la misma, circunstancialmente me toca desde esta Presidencia dirigir unas breves palabras, quiero hacerlo también en nombre de nuestro Vicepresidente 1º el Senador Mashur Lapad.
Hoy se ha dicho mucho y realmente hemos escuchado mensajes muy profundos, muy sinceros. Yo siempre digo que los que tenemos la suerte y la responsabilidad de transitar este camino de la política, tenemos oportunidad de vivir momentos lindos y momentos tristes. Para mí hoy es un momento triste. Siempre dije y lo expresé en la oportunidad que se me presenta, que realmente es una gran satisfacción pertenecer al Senado de la provincia de Salta. Hoy cuando tuvimos la oportunidad de compartir al medio día con todos los senadores, pudimos ver con franqueza las circunstancias que nos tocó vivir en ese momento y escuchar las palabras de cada uno de los que nos expresamos, me sentí no solamente satisfecho, sino orgulloso porque sabíamos todos que eran palabras sinceras, no palabras únicamente por mero formalismo, por una circunstancia tan importante como la de hoy, triste, pero importante.
Por eso les digo que lo más importante para resaltar desde este Senado y con el orgullo de saber, los que estamos aquí junto a todo el cuerpo de asesores y del personal que nos acompaña, que somos conscientes del trabajo que venimos llevando todos los días, y dentro de ese trabajo sabemos que a veces, dentro de la problemática que nos plantea la vida todos los días en la parte más que nada institucional, se nos hace más llevadera la situación porque en el Senado hay una amistad. Realmente lo siento así, con unos más con otros menos, pero hay una amistad.
Los que hemos tenido la oportunidad de transitar otros lugares con responsabilidad institucional, creo que hemos podido notar la diferencia cuando nos ha tocado llegar y compartir con todos ustedes en este Senado. Realmente esa amistad es la que nos permitió llevar adelante el trabajo con la responsabilidad que le cabe a este Senado, independientemente de los senadores que están por distintos partidos, todos los que tienen representación en esta casa. Hemos coincidido, hemos disentido, pero siempre en el marco del respeto que hace a la amistad que compartimos entre todos. Por eso les digo que estoy triste.
Estoy seguro que los senadores que llegarán vienen también con muchas ganas, mucha responsabilidad y nosotros les vamos a abrir las puertas para que se sientan realmente como todos nos sentimos, cómodos trabajando en esta casa.
Particularmente le quiero decir a los que se van que me va a costar acostumbrarme a no compartir todos los días con ustedes; con la gente que me acompañaba en la Comisión, con quienes realmente hemos compartido muchos momentos lindos. Con “Pancho” me tocó compartir otro momento de un viaje muy especial que nos dio también la política y con todos los senadores en una u otra circunstancia, pero compartiendo cosas lindas, creo que son muchas más las cosas lindas que los momentos desagradables. Nos tocó pasar, como se decía, una crisis muy importante en lo político y en lo social del país, sabíamos realmente que estábamos pasando una situación muy crítica y la amistad nos llevó a poder sobrepasar este momento tan difícil en la parte política.
Quiero que se vayan tranquilos y orgullosos, porque por ahí cuando la política es tan vapuleada y más que nada el político es tan vapuleado, nosotros tenemos la conciencia tranquila, de toda la fuerza, de todo el trabajo que le entregan los distintos senadores a esta función y que lo hicieron con tanta responsabilidad.
Decía un Senador, realmente no recuerdo quien, que nosotros hacemos un doble trabajo, algunos se los ve, a otros no se los ve en los departamentos, generalmente los senadores, a excepción del Senador por Capital, somos del interior de la Provincia y en el interior de la Provincia somos más que nada gestores y asistentes sociales. Eso es lo que un sector de la sociedad lo valora, pero hay otro sector que realmente no le da importancia. Quizás lo que nos está faltando es saber llegar a ese sector para transmitirle realmente lo que sus senadores hacen en esta Cámara, porque ustedes saben, todos somos testigos del trabajo serio y responsable con el cuerpo de colaboradores que tenemos en esta casa, del cual nos sentimos orgullosos. Por eso digo que se vayan con la frente alta porque realmente han cumplido una tarea y la han cumplido como seguramente el pueblo de ustedes lo esperaba.
No me queda más que despedirme y agradecerle a Teresita, a Guillermo, a Pancho, a Cosme, a Susín y a Fidel que no están, a Miguel, con quien compartimos tantas cosas y me he sentido un amigo en la Comisión, no solamente el trabajo que nos impone la responsabilidad de este Senado, sino compartir gratos momentos. Se vienen días de reflexión luego de haber terminado esta tarea, donde tendrá mucho más valor alguien que nosotros siempre sacrificamos, los que estamos aquí, que es nuestra familia, pero estoy seguro que son hombres de política y luego de ese momento de reflexión volverán a transitar ese camino para volver a ocupar -estoy seguro- un lugar importante en lo que hace a la política, más que nada en nuestra Salta, porque como decía nuestro líder: “renunciar a la política es renunciar a la lucha y renunciar a la lucha es renunciar a la vida, y la vida es lucha”.
Muchísimas gracias y suerte en nombre de esta Presidencia y de todo el Senado a los senadores que hoy nos dejan. (Aplausos)
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: quiero expresar también mi pensamiento en relación a la gestión que nos tocó compartir con los senadores que están culminando su mandato. Con alegría veo que no soy el único que aflojó en el transcurso del día, porque al medio día un poco ha sido la nota. Hoy vi a la compañera Senadora Teresita emocionarse, como he visto a varios más. Es importante que sigamos siendo humanos y teniendo esa sensibilidad que no nos hace distintos a los vecinos que representamos a cada uno de nuestros Departamentos. A veces es como que sentimos vergüenza de tener un bajón en medio de una alocución, es importante seguir teniendo esos sentimientos.
Quiero agradecer a quienes nos acompañaron con su conocimiento, con su disposición para el trabajo, en el consenso o en el disenso, porque ese disenso también nos ha hecho corregir, muchas veces, proyectos o ideas que estábamos convencidos que era lo mejor y escuchando nos han hecho ver que estábamos totalmente errados.
Quería ponerlo de manifiesto y agradecer en particular a los miembros de las comisiones que me toca integrar, como ser la Comisión de Justicia, Peticiones y Acuerdos, a la Comisión de Hacienda y a otras comisiones.
El grupo con el que me tocó compartir aquí, lo digo sin temor a equivocarme y hacer que se resienta algún amigo en otras gestiones o en otros años, inclusive aquí en el Senado, es un grupo humano que voy a llevar siempre en mi recuerdo, porque más allá de todas las peleas que hemos tenido, hemos sabido sobrellevarlas y hemos sabido entendernos entre todos. Ojalá que esta pluralidad de ideas haga que nuestra Provincia siga el rumbo del crecimiento y ojalá los salteños no desaprovechemos a esta gente, hoy prácticamente es su último día en sesión, pero que no deja de tener el conocimiento acumulado a lo largo de estos años en la vida política, en la vida social, cuántas veces reclamamos ese conocimiento, esa buena voluntad para aportar a la comunidad de cada uno de los municipios, de nuestros departamentos. Ojalá que cada uno de nosotros, el gobierno de la Provincia, nuestras comunidades, más allá de que sea o no en el ámbito legislativo, en las ONG, en los barrios, en los departamentos, en tantos organismos, que bien podemos hacer abuso del tiempo de los legisladores que están compartiendo esta última sesión, aprovechemos ese gran conocimiento que tienen en bien de la comunidad.
Gracias a cada uno de los legisladores, de los senadores que están culminando su mandato. Les quiero decir que muchas veces he renegado de haberme metido en esto que es la política, porque en verdad no se ganan muchos amigos, se pierden muchos amigos, muchas veces también hasta se pierde la familia. Este es un caso atípico, en esta función y en este Senado, sinceramente lo digo, he ganado amigos. Eso es importantísimo saber reconocerlo porque a veces sentimos hasta prurito de manifestarnos o reconocer alguna cosa que es atípica. Cuántas veces los vecinos que nos palmeaban se han retirado o porque son de otro signo político o porque creen que no hemos sabido cumplir acabadamente con una función. Como la política es tan dinámica después lo vemos alineado por otro lado y a veces hasta dejamos de saludarnos. Eso es lo mucho que yo he ganado en este tiempo como Senador, además de haber aprendido mucho con los que estamos compartiendo día a día, de uno u otro partido.
Señor Presidente, señores senadores, no quería perder la oportunidad de manifestarles ese agradecimiento y ese reconocimiento a todos y cada uno de los senadores que están cumpliendo su mandato. Muchas gracias. (Aplausos).
4
CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración las Resoluciones de Presidencia.
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gastos, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nos.: 348 a 364, 368, 383 a 399 y 405 a 414 – Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencias, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nos.: 369 y 376 – Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Otros Servicios, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nos.: 370, 372, 373, 375, 377 a 379, 416 y 417- Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos y Comisiones, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.:371, 374 y 415 – Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
5
ASUNTOS ENTRADOS*
Sr. Presidente (Porcelo).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: los señores senadores tienen en su banca el boletín, por lo que mociono que se exprese el número de expediente, es decir que se obvie la lectura.
Sr. Presidente (Porcelo).- Usted lo que solicita es que se lea el número de expediente y el giro.
Sen. Esper.- Sí, señor Presidente.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada.
Sr. Secretario (Catalano).- Comunicaciones de la Cámara de Diputados. Exptes. 91-15.013/05 y 91-14.807/05 (Acumulados).
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 91-15.686/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Sr. Secretario (Catalano).-. Comunicación de la Cámara de Diputados, que ha dado sanción definitiva al proyecto de ley declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación, una fracción de 100 m2 del inmueble Catastro Nº 11.760, para Servidumbre de Paso y de Acueducto Nº 2.104, de la localidad de Lumbreras, departamento Metán.
Sr. Presidente (Porcelo).- A sus antecedentes.
Sr. Secretario (Catalano).-. Comunicación Oficial. Decreto Nº 2.244, mediante el cual se promulga la Ley Nº 7.371, que aprueba el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1.563/05, estableciendo un adicional en concepto de antigüedad.
Sr. Presidente (Porcelo).-.A sus antecedentes.
Sr. Secretario (Catalano).-.Dictámenes de Comisiones. De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto. Expte. 90-15.874/04.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).-. De Obras Públicas e Industria. Expte. 90-16.378/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. 90-16.388/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. 90-16.408/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- De Educación y Cultura. Expte. 91-14.273/04.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. 91-14.070/04.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. 90-16.364/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- De Salud Pública y Seguridad Social. Expte. 91-12.809/03.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. 90-15.968/04.
Sr. Presidente (Porcelo).- Al Orden del Día.
Sr. Secretario (Catalano).- Manifestaciones de Comisión. Referencia Exptes. Nros. 90-15.776/04, 91-13.446/04 y 91-13.740/04
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. García.- Creo, señor Presidente, que por un error involuntario de la Secretaría Legislativa no se hizo ingresar los dos dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones. En la sesión pasada, el Presidente de esta Comisión pidió el ingreso de los mismos. Mágicamente han desaparecido los dictámenes y aparece una novedad que se llama “manifestación”, no pude encontrar en el Reglamento dónde figura esta nueva metodología que se ha impuesto en Asuntos Entrados, dónde dice “Manifestación de Comisión”. Para que entiendan los señores senadores, de los siete integrantes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones se han emitido dos dictámenes, tres están a favor y tres en contra. No pude encontrar en el Reglamento que diga que esto se anula, matemáticamente puede ser porque más menos da cero, pero creo que acá no. Esto debe resolverlo el Cuerpo, porque han votado seis miembros de esta Comisión.
Evidentemente no hubo acuerdo, por eso no hay un dictamen por la mayoría, se entiende que es el plenario de este Cuerpo el que debe definir si estamos de acuerdo en los dictámenes de uno o del otro, pero jamás podemos hacer desaparecer estos dictámenes y hacer aparecer una nueva metodología que se llama manifestaciones. Creo que nos hemos equivocado de Cámara, manifestaciones lo está practicando la Cámara de Diputados, en la Cámara de Senadores todavía no se ha instrumentado este sistema de manifestaciones que se hace en Diputados, le dan cinco minutos a cada diputado para que hable del tema que quiera. Por eso decía que debe haber un error involuntario de la Secretaría Legislativa por cuanto esto se gira nuevamente a sus antecedentes.
Si es pertinente podríamos pasar a cuarto intermedio y analizar esta interpretación, pero para mí esto es claro, hay dos dictámenes, de los siete miembros han votado seis, no hubo acuerdo, hay un empate y quien debe definir esto es el plenario.
Sr. Presidente (Porcelo).- Interpreto que no se ha incorporado el dictamen por no haber un dictamen en mayoría, de todas formas se pone en consideración el cuarto intermedio. Se va votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 21:54’.
– A la hora 22:23’:
Sr. Presidente (Porcelo).- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: se ha suscitado una serie de dudas en cuanto a la opinión de los miembros integrantes de la Comisión de Justicia. Está por escrito, tres senadores adhieren a una opinión y tres senadores a otra, se ha desaparecido y pasa a sus antecedentes. Quisiera, para evacuar esa duda, que por Secretaría se dé lectura al artículo 54 y en base a eso, vamos a poder aclarar y continuar con este tema.
Sr. Presidente (Porcelo).- Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (Catalano).- ”Artículo 54.- Para formar comisión y dictaminar, se precisa más de la mitad de los miembros del total de cada una de las comisiones”.
Sr. Presidente (Porcelo).- Habiéndose aclarado por Secretaría, continúa con el uso de la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: si no hay oposición, de acuerdo a lo conversado con el Senador por Metán, autor del proyecto, se podría reconsiderar el envío que se había hecho del expediente y pasarlo nuevamente a Comisión.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.
Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Resolución Bicameral. Expte. Nº 90-16.425/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Sr. Secretario (Catalano).- Proyecto de Declaración. Expte. Nº 90-16.417/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Educación y Cultura.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.418/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.419/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.420/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.421/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.422/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.423/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.426/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.427/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.428/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.429/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.430/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.431/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.432/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.433/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.434/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.435/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.436/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.437/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.438/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.439/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.440/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
6
LICENCIAS
Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Jesús Ávila y Néstor Fidel Cardozo, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Sr. Presidente (Porcelo).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.
– Asentimiento.
7
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Porcelo).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.
Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: pido tratamiento sobre tablas para el expediente 91-14.273/04, proyecto de ley en revisión instituyendo un sistema de formación docente con contenidos específicos sobre el uso y abuso de sustancias psicoactivas y también para el expediente 91-14.070/04, proyecto de ley en revisión declarando de interés público la creación y el funcionamiento de las bibliotecas populares.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada. Se tratarán en su oportunidad.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración y de un dictamen de la Comisión de Justicia en relación a un pliego remitido por el Poder Ejecutivo; una vez aprobado el ingreso del dictamen, se autorice en forma posterior a esta sesión, la sesión especial.
Sr. Presidente (Porcelo).- Primero voy a poner en consideración el pedido de sesión especial. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada.
I
Dictamen de Comisión
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el ingreso del dictamen presentado por el señor Senador por el departamento Capital. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución relativo a la prórroga de sesiones, expediente Nº 90-16.425/05.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Liverato.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dos proyectos de declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Está autorizado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: al momento del tratamiento de este proyecto de resolución de prórroga de las sesiones, tengo entendido que posiblemente, si el Cuerpo lo aprueba, no trataríamos otros temas, salvo el proyecto de ley de Presupuesto, por lo cual mocionaría que los expedientes relativos a proyectos de declaración sobre obras públicas puedan ser tratados, seguramente va a haber aprobación porque es costumbre del Cuerpo, sobre tablas.
Sr. Presidente (Porcelo).- Señor Senador: ¿está solicitando que se modifique el proyecto? Porque no especifica que la prórroga de sesiones sea únicamente para el tratamiento del presupuesto.
Sen. Esper.- Son obras públicas que queremos que entren en el presupuesto. El tratamiento de la prórroga significa que vamos a empezar a trabajar sobre el presupuesto, entonces que todos estos proyectos que tienen que ver con obras públicas sean tratados en esta Cámara.
Sr. Presidente (Porcelo).- Independientemente de esta resolución ¿lo que usted está solicitando es el tratamiento sobre tablas de todos los proyectos de declaración que hacen a obras y que figuran en el boletín de asuntos entrados?.
Sen. Esper.- Sí, sobre tablas.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración lo solicitado por el señor Senador del departamento General San Martín. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
II
Proyectos de Declaración
1
Expte. Nº 90-16.447/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por Salta, soliciten a la Secretaría de Energía de la Nación, proceda a delegar a la provincia de Salta, las tareas de fiscalización, control técnico y demás facultades mediante la suscripción del pertinente acuerdo particular conforme lo dispuesto por el artículo 8º de la Ley 26.020 del Régimen Regulatorio de la Industria y Comercialización de Gas Licuado de Petróleo.
Alfredo Jorge – María Teresita Díaz – Abdo Omar Esper – Sergio Ramón Zenteno – Telmo Salva – Carlos González – Pedro Liverato – Omar Gerardo Quipildor – Luis Guillermo López Mirau – José Fernando Mattos – Carlos Daniel Porcelo – Miguel Angel Vilaseca – Francisco Cornejo Patrón – Cosme Damián Sarapura
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.
2
Expte. Nº 90-16.448/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Ministerio de Educación en el marco de lo establecido por la Ley Nº 3.338 y su modificatoria Ley Nº 4.919, artículo 6º inciso b), confirme la titularización en el cargo de Director/a a todo docente titular que interinamente cumpla dicha función, en escuelas de zona muy desfavorable e inhóspita.
Carlos González – Carlos Daniel Porcelo – Luis Guillermo López Mirau – Cosme Damián Sarapura – Francisco Cornejo Patrón
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La Ley Nº 3.338 establece en una de sus modificatorias Ley Nº 4.919, artículo 6º, inciso b), que los cargos directivos de escuelas de zona muy desfavorable e inhóspita, serán cubiertos mediante concurso de antecedentes y oposición, excepto cuando el maestro titular interinamente a cargo de la Dirección tenga una antigüedad de cinco años en esa situación dentro del establecimiento y por lo menos ocho años en la docencia, el mismo quedará automáticamente confirmado.
Carlos González – Carlos Daniel Porcelo – Luis Guillermo López Mirau – Cosme Damián Sarapura – Francisco Cornejo Patrón
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.
3
Expte. Nº 90-16.449/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos correspondientes, gestione ante la Empresa Aguas de Salta S.A. la realización de las obras necesarias para habilitar el servicio de provisión de agua potable a los nuevos usuarios de la localidad de Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma.
Pedro Liverato
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El municipio de Campo Quijano tiene un crecimiento de la población radicada en forma permanente que supera el 45% en el último período intercensal.
En la actualidad viven en la planta urbana más de siete mil personas, lo cual duplica las cifras registradas en el año 1990. Esto implica la necesidad de construir nuevas viviendas que demandan la provisión de los servicios básicos de energía eléctrica y agua potable.
Los efectos de radicación e incremento de la actividad de industrias relacionadas con la producción de boro, genera que la mayor demanda de tierras se registre en otro sector de la planta urbana, especialmente a lo largo de la Ruta Nacional 51, entre Campo Quijano y La Silleta, facilitada por la disponibilidad de tierras aptas para la construcción de viviendas.
Los informes requeridos a profesionales radicados en la zona que están trabajando en un proyecto de Plan de Ordenamiento Urbano Ambiental para proponer a las autoridades correspondientes, indican que las líneas de crecimiento a mediano y largo plazo se materializan sobre la traza de la ya citada ruta nacional, toda vez que es una constante la radicación a lo largo de las vías de comunicación que vinculan a las áreas proyecto con los centros de mayor jerarquía, como es el caso de la ciudad de Salta.
Los informes recibidos de funcionarios y técnicos de la empresa Aguas de Salta, indican que no es factible la habilitación de nuevos emprendimientos sobre la Ruta Nacional 51 por carecer de un sistema de distribución adecuado.
Como consecuencia de ello, numerosas personas que desean construir sus viviendas en ese sector, libre de contaminaciones y con adecuados medios de comunicación, no pueden concretar sus planes por cuanto Aguas de Salta no otorga la factibilidad de servicios requeridos.
Los planes de inversión de esa empresa y los requerimientos reales de la población deben ser compatibilizados para que en el menor plazo se encuentre una solución a los problemas planteados, ya que el crecimiento de Campo Quijano y las expectativas de muchas personas que desean vivir allí lo merecen.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores me acompañen en este justo requerimiento de una gran parte de los habitantes de Campo Quijano.
Pedro Liverato
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Pasa a la Comisión correspondiente.
4
Expte. Nº 90-16.450/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, inicie a la brevedad las tramitaciones necesarias para la ejecución del estudio identificado como “Plan maestro para el manejo de los recursos hídricos de los Valles de Lerma y Siancas” que fuera aprobado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y cuenta con los fondos requeridos.
Pedro Liverato
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Los Valles de Lerma y Siancas son dos de las principales áreas de desarrollo socio económico de la provincia de Salta, constituyendo parte de los asentamientos humanos y productivos de mayor relevancia con trascendencia nacional e internacional por la diversidad y calidad de sus productos.
Las actividades agrícolas de carácter intensivo que se desarrollan en ambos valles se basan fundamentalmente en la utilización de sistemas de riego complementario. Las fuentes de abasto de estos sistemas, son los recursos hídricos superficiales principalmente y los subterráneos en forma parcial.
En consecuencia, la radicación humana y el crecimiento de la producción regional han quedado ligados en forma estricta al comportamiento de los recursos hídricos disponibles que se caracterizan por una muy elevada variabilidad estacional y que ocasionan periódicamente situaciones de exceso y déficit hídrico con incidencia negativa en todas las actividades y graves daños a la infraestructura de servicios urbanos y rurales.
La situaciones de déficit, como la que actualmente existe, generan conflictos de todo orden entre los distintos usos consuntivos y obliga a fijar criterios de uso restringido y restrictivo para minimizar los importantes perjuicios que produce en las economías locales y regionales. De igual forma los periódicos desbordes son causa de enormes pérdidas y graves daños a la infraestructura física, obligando también a continuas evacuaciones y reinstalación de pobladores afectados sin contar los grandes deterioros a la producción por inundaciones, los procesos erosivos y pérdida de superficies productivas y muchos otros problemas más que todos conocemos y sufrimos año tras año.
Para paliar las situaciones críticas coyunturales que se presentan, se realizan acciones y obras que por su carácter de emergencia no están adecuadamente compatibilizadas entre si, tanto temporal como espacialmente produciendo problemas de interferencia o traslación de daños a otros sectores.
La propuesta del Plan Maestro para el manejo racional de los recursos hídricos constituye la herramienta básica para diseñar la gestión de acciones, proyectos y obras que maximicen los beneficios esperados en función de minimizar los costos a través del ordenamiento territorial de las cuencas.
La actividad tabacalera, la más sensible a este tipo de problemas y las más importante en estos valles, a través de la Administración del Fondo Especial del Tabaco, y con la participación de técnicos locales, ha desarrollado una propuesta de Plan Maestro para el manejo de los recursos hídricos, la que fue elevada para su consideración a la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, que aprobó esa propuesta y autorizó la utilización de los fondos requeridos para ejecutar el Plan Maestro.
La disponibilidad de todos los medios necesarios para el inmediato inicio de los trabajos, tanto a nivel de profesionales capacitados que elaboraron la propuesta como de los fondos necesarios para realizarlos, no admite dilaciones para la puesta en marcha del estudio.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores me acompañen en este justo requerimiento para beneficio de la población y los sectores productivos involucrados.
Pedro Liverato
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Pasa a la Comisión correspondiente.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Por Secretaría se dará lectura a los mismos.
8
EDUCACION PARA LA PREVENCION DEL USO INDEBIDO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
Expte. Nº 91-14.273/04
Dictamen de Comisión
La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se instituye el ”Sistema de Formación Docente con contenidos específicos sobre el uso y abuso de sustancias psicoactivas para la prevención de niños y adolescentes en situación de riesgo”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Declárase de interés público la educación para la prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas, con el fin de promover y desarrollar en los alumnos del sistema educativo provincial valores que generen hábitos y conductas sanas y responsables, tanto individuales como sociales, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentación.
Art. 2º.- La institución educativa, ámbito en el que la comunidad delega la formación integral del sujeto, es un recurso organizacional primordial para hacer frente a los modelos adictivos y de consumo de sustancias psicoactivas, a través del fortalecimiento de habilidades socio-afectivas y competencias sociales positivas.
Art. 3º.- La Autoridad de Aplicación implementará estrategias de capacitación y actualización continua de los docentes sobre prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas, las que orientarán las prácticas educativas sistemáticas, adaptadas a la etapa evolutiva y nivel de riesgo de los alumnos y a la diversidad propia de cada comunidad educativa.
Asimismo, la participación de los docentes, en actividad o no, en los programas y planes de capacitación tendrá carácter voluntario y obtendrán puntaje de acuerdo con la normativa vigente.
Art. 4º.- Las instituciones educativas formarán Centros Preventivos Escolares de Drogadicción y Alcoholismo integrados por docentes, padres, alumnos y miembros de la comunidad, con el objeto de contribuir a la organización, continuidad y sostenimiento de proyectos preventivos escolares.
Dichos Centros serán espacios de información, reflexión, creatividad y participación de los escolares, como así también de acción educativa de los docentes, de integración y coordinación con la familia y la comunidad para una mayor efectividad de la tarea preventiva.
Art. 5º.- El Ministerio de Educación será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley, que tendrá entre otras las siguientes funciones:
- Promover la formación de redes preventivas entre diferentes instituciones educativas que sirvan de sostén e intercambio de experiencias y acciones en común.
- Sistematizar estrategias para hacer prevención desde las distintas áreas curriculares en todos los niveles, modalidades y regímenes del sistema educativo.
- Insertar contenidos específicos sobre adicciones en los Institutos Superiores de Formación Docente para el desarrollo de competencias profesionales específicas.
- Coordinar con el Plan Provincial Contra el Abuso del Alcohol y Drogas, dependiente de la Secretaría de la Niñez y la Familia, o el organismo que lo reemplace, la integración y fortalecimiento de las acciones desarrolladas desde las distintas áreas del gobierno provincial atinentes a la prevención del uso indebido de sustancias, para el óptimo aprovechamiento de los recursos destinados a tal fin.
- Ejecutar estrategias de prevención y asistencia de la problemática en cuestión a través de los gabinetes psicopedagógicos.
- Garantizar el funcionamiento de los Centros Preventivos Escolares de Drogadicción y evaluar el impacto social de los proyectos que implementan.
- Favorecer el desarrollo de la cultura preventiva a través de la comunicación y difusión de los proyectos y actividades de la comunidad educativa.
- Establecer convenios de cooperación y apoyo con organismos gubernamentales o privados, nacionales o extranjeros, para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
- Poseer Personería Jurídica.
- Ser oficialmente reconocidas por la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CO.NA.BIP)
- Estar inscriptas en el registro que se refiere el artículo 7º, inciso q) de la presente Ley.
- Desarrollar actividades socioculturales.
- Responder a las pautas de la planificación bibliotecaria.
- Poseer local abierto al público y prestar servicio gratuito.
- No realizar actividades ajenas a la misión específica de la Biblioteca.
- Cumplimentar los demás recaudos que fije la reglamentación.
- Orientar y participar en la ejecución de políticas de fomento, protección y desarrollo de Bibliotecas Populares.
- Promover la creación de Bibliotecas Populares conforme a las demandas y necesidades de la población.
- Apoyar a todas las Bibliotecas Populares de la Provincia para su desarrollo y formalización.
- Promover la interrelación y cooperación entre Bibliotecas Populares locales, provinciales y regionales impulsando la constitución de redes y asociaciones que contribuyan al desarrollo de sus actividades y finalidades comunes.
- Disponer la instrucción de actuaciones tendientes a comprobar la irregular aplicación de los fondos recibidos en virtud del régimen de la presente Ley.
- Exención del pago de impuestos provinciales.
- Aporte mensual con destino a solventar gastos de funcionamiento, compra de material bibliográfico y equipamiento.
- Donación de bibliografía de estudio de Educación General Básica y Polimodal, de obras científicas y literarias, especialmente aquéllas premiadas o editadas por el Gobierno de la Provincia.
- Asesoramiento técnico en organización, conservación, procesamiento de materiales y servicio público.
- Becas, pasantías y asistencia para el perfeccionamiento del personal técnico a cargo de las bibliotecas.
- La necesidad social de los servicios en la zona de influencia de la Biblioteca Popular.
- Las necesidades específicas para el mejoramiento de las bibliotecas más carentes.
- El esfuerzo acreditado en la prestación de los servicios.
- Partida específica del Presupuesto General de la Provincia.
- Aportes de los entes nacionales, provinciales o municipales, públicos y privados.
- Aportes o créditos de organismos internacionales destinados a esta finalidad específica.
- Créditos y subvenciones.
- Herencias, donaciones, legados, y demás liberalidades recibidas de personas o instituciones privadas.
- Intereses y rentas obtenidas por la colocación de los excedentes.
- Cualquier otro ingreso no previsto en los incisos anteriores que por vía reglamentaria se establezca.
- Aplicar los fondos recibidos a las finalidades establecidas.
- Evacuar los informes solicitados y posibilitar las inspecciones dispuestas por la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares.
- Facilitar el uso de sus locales para la realización de actividades culturales que fueran declaradas de interés público.
- Asignar a personas con títulos de bibliotecarios y/o habilitantes las tareas de organización y atención al público.
- Elevar a la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares un Informe Anual donde conste:
- Rendición de cuentas de los fondos recibidos por todo concepto.
- Altas y bajas de asociados y material bibliográfico.
- Movimiento de lectores operado en los últimos doce (12) meses.
- Toda otra consideración que entiendan conveniente.
- Clausura de área testigo. Cerramiento donde los recursos naturales, el ecosistema o el hábitat, semejen el estado que tenían los mismos antes de ocurrido el siniestro que produjo el pasivo ambiental a recuperar, reparar o rehabilitar.
- Clausura para restaurar los recursos naturales del área al estado anterior de ocurrido el incendio forestal y/o mitigar los daños ambientales.
- Para establecer el ambiente nativo en un proceso con regeneración natural del pasivo ambiental: son las superficies cerradas perimetralmente para que acontezca en ellas, en tiempos marcados por los ciclos naturales, la recuperación del pasivo ambiental acontecido.
- Para reparación ambiental con influencia antrópica: son las superficies cerradas perimetralmente para resguardar la reparación del pasivo ambiental programada por la Autoridad de Aplicación.
- Para rehabilitación productiva: son las superficies cerradas en su contorno para resguardar la rehabilitación del pasivo ambiental de áreas que antes de ocurrido el siniestro, se encontraban en producción.
- Clausura de Área Testigo. Cerramiento donde los recursos naturales, el ecosistema o el hábitat semejen el estado que tenían los mismos antes de ocurrido el siniestro que produjo el pasivo ambiental a recuperar, reparar o rehabilitar.
- Clausura para restaurar los recursos naturales del área al estado anterior de ocurrido el incendio forestal y/o mitigar los daños ambientales.
- Para establecer el ambiente nativo en un proceso con regeneración natural del pasivo ambiental. Son las superficies cerradas perimetralmente para que acontezca en ellas en tiempos marcados por los ciclos naturales la recuperación del pasivo ambiental acontecido.
- Para reparación ambiental con influencia antrópica: Son las superficies cerradas perimetralmente para resguardar la reparación del pasivo ambiental programada por la Autoridad de Aplicación.
- Para rehabilitación productiva: Son las superficies cerradas en su contorno para resguardar la rehabilitación del pasivo ambiental de áreas que antes de ocurrido el siniestro, se encontraban en producción”
- Promover la formación de redes preventivas entre diferentes instituciones educativas que sirvan de sostén e intercambio de experiencias y acciones en común.
- Sistematizar estrategias para hacer prevención desde las distintas áreas curriculares en todos los niveles, modalidades y regímenes del sistema educativo.
- Insertar contenidos específicos sobre adicciones en los Institutos Superiores de Formación Docente para el desarrollo de competencias profesionales específicas.
- Coordinar con el Plan Provincial Contra el Abuso del Alcohol y Drogas, dependiente de la Secretaría de la Niñez y la Familia, o el organismo que lo reemplace, la integración y fortalecimiento de las acciones desarrolladas desde las distintas áreas del gobierno provincial atinentes a la prevención del uso indebido de sustancias, para el óptimo aprovechamiento de los recursos destinados a tal fin.
- Ejecutar estrategias de prevención y asistencia de la problemática en cuestión a través de los gabinetes psicopedagógicos.
- Garantizar el funcionamiento de los Centros Preventivos Escolares de Drogadicción y evaluar el impacto social de los proyectos que implementan.
- Favorecer el desarrollo de la cultura preventiva a través de la comunicación y difusión de los proyectos y actividades de la comunidad educativa.
- Establecer convenios de cooperación y apoyo con organismos gubernamentales o privados, nacionales o extranjeros, para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
- Poseer Personería Jurídica.
- Ser oficialmente reconocidas por la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CO.NA.BIP)
- Estar inscriptas en el registro que se refiere el Art. 7º, Inc. q), de la presente Ley.
- Desarrollar actividades socioculturales.
- Responder a las pautas de la planificación bibliotecaria.
- Poseer local abierto al público y prestar servicio gratuito.
- No realizar actividades ajenas a la misión específica de la Biblioteca.
- Cumplimentar los demás recaudos que fije la reglamentación.
- Orientar y participar en la ejecución de políticas de fomento, protección y desarrollo de Bibliotecas Populares.
- Promover la creación de Bibliotecas Populares conforme a las demandas y necesidades de la población.
- Apoyar a todas las Bibliotecas Populares de la Provincia para su desarrollo y formalización.
- Promover la interrelación y cooperación entre Bibliotecas Populares locales, provinciales y regionales impulsando la constitución de redes y asociaciones que contribuyan al desarrollo de sus actividades y finalidades comunes.
- Coordinar con organismos nacionales y provinciales competentes políticas de sostenimiento y desarrollo de las Bibliotecas Populares.
- Clasificar las Bibliotecas Populares de acuerdo a lo señalado en el Art. 4º de la presente Ley.
- Priorizar con criterio de equidad las demandas y elaborar dictámenes respecto de la distribución de los recursos del Fondo Especial de Bibliotecas Populares.
- Controlar el correcto uso de los fondos que hayan sido destinados a las bibliotecas, como así también el régimen de funcionamiento.
- Disponer la instrucción de actuaciones tendientes a comprobar la irregular aplicación de los fondos recibidos en virtud del régimen de la presente Ley.
- Implementar políticas de promoción de la lectura, especialmente las que revaloricen el patrimonio intelectual, documental y literario local, provincial y regional.
- Proveer a las distintas Bibliotecas Populares los textos de estudio de los niveles de Educación General Básica y Polimodal.
- Arbitrar los medios necesarios para que las Bibliotecas Populares contribuyan al cumplimiento de los planes de alfabetización que se pongan en vigencia.
- Elevar anualmente el plan de trabajo y proyecto de presupuesto de gastos para el ejercicio siguiente.
- Confeccionar una Memoria Anual con respecto al cumplimiento de sus funciones.
- Convocar a reunión provincial y/o regional de Bibliotecas Populares, como mínimo una vez al año.
- Prestar asesoramiento técnico según las necesidades que exija la organización y/o mejoramiento de los servicios.
- Organizar y mantener actualizado un registro de Bibliotecas Populares existente en la Provincia.
- Dictar su reglamento interno.
- Exención del pago de impuestos provinciales.
- Aporte mensual con destino a solventar gastos de funcionamiento, compra de material bibliográfico y equipamiento.
- Donación de bibliografía de estudio de Educación General Básica y Polimodal, de obras científicas y literarias, especialmente aquéllas premiadas o editadas por el Gobierno de la Provincia.
- Asesoramiento técnico en organización, conservación, procesamiento de materiales y servicio público.
- Becas, pasantías y asistencia para el perfeccionamiento del personal técnico a cargo de las bibliotecas.
- La necesidad social de los servicios en la zona de influencia de la Biblioteca Popular.
- Las necesidades específicas para el mejoramiento de las bibliotecas más carentes.
- El esfuerzo acreditado en la prestación de los servicios.
- Partida específica del Presupuesto General de la Provincia.
- Aportes de los entes nacionales, provinciales o municipales, públicos y privados.
- Aportes o créditos de organismos internacionales destinados a esta finalidad específica.
- Créditos y subvenciones.
- Herencias, donaciones, legados, y demás liberalidades recibidas de personas o instituciones privadas.
- Intereses y rentas obtenidas por la colocación de los excedentes.
- Cualquier otro ingreso no previsto en los incisos anteriores que por vía reglamentaria se establezca.
- Aplicar los fondos recibidos a las finalidades establecidas.
- Evacuar los informes solicitados y posibilitar las inspecciones dispuestas por la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares.
- Facilitar el uso de sus locales para la realización de actividades culturales que fueran declaradas de interés público.
- Asignar a personas con títulos de bibliotecarios y/o habilitantes las tareas de organización y atención al público.
- Elevar a la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares un informe Anual donde conste:
- Para establecer el ambiente nativo en un proceso con regeneración natural del pasivo ambiental: Son las superficies cerradas perimetralmente para que acontezca en ellas, en tiempos marcados por los ciclos naturales, la recuperación del pasivo ambiental acontecido.
- Para reparación ambiental con influencia antrópica: son las superficies cerradas perimetralmente para resguardar la reparación del pasivo ambiental, programada por la Autoridad de Aplicación.
- Para rehabilitación productiva: son las superficies cerradas en su contorno para resguardar la rehabilitación del pasivo ambiental de áreas, que antes de ocurrido el siniestro, se encontraban en producción”
- Certificar las firmas y legalizar dictámenes expedidos por los profesionales inscriptos en el Registro, cuando tal requisito sea exigido.
- Proponer la ampliación o modificación de la reglamentación profesional, Código de Ética y aranceles.
- Someter a los poderes públicos las disposiciones necesarias para la buena y completa aplicación de la reglamentación profesional y proponer todas las medidas de distinto orden que considere adecuadas y convenientes para el mejor ejercicio de la profesión.
- Gestionar ante las Universidades Nacionales los planes de estudio y otras sugestiones respecto a la carrera y en general los beneficios que merezca la enseñanza común en ese sentido.
- Juzgar y aplicar las correcciones disciplinarias que considere adecuadas, por violación del presente Decreto-Ley, Código de Ética, aranceles, disposiciones e intereses de la profesión.
- Acusar, querellar y ejercer la representación en juicio a toda persona que sin poseer título habilitante y/o inscripción en el registro profesional ejerza tareas inherentes a la profesión.
- Proponer a los Poderes Públicos el importe a abonar en concepto de inscripción en el Registro Profesional”.
- Multas equivalentes al valor de un módulo (1M) en moneda de curso legal.
- Suspensión de la matrícula o licencia profesional por el término de un mes a dos años.
- Cancelación de la matrícula o licencia”.
Art. 6º.- La presente Ley será financiada con las partidas dispuestas para tal fin por el Ministerio de Educación de la Provincia, como así también los fondos que se tramitaren ante organismos públicos nacionales y/o ante organizaciones no gubernamentales de probada idoneidad.
Art. 7º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las transferencias de partidas necesarias para dar cumplimiento con lo dispuesto por la presente Ley.
Art. 8º.- Disposición transitoria. La Autoridad de Aplicación elevará al Poder Ejecutivo el proyecto de reglamentación de la presente Ley.
Art. 9º.- De forma.
Sala de la Comisión, 10 de noviembre de 2005.
Jorge Fernando Contino – Miguel Ángel Vilaseca – Carlos Daniel Porcelo – José Fernando Mattos – María Teresita Díaz – Sara Gabriela Guotas – Néstor Fidel Cardozo
Miembro informante: Senador Miguel Ángel Vilaseca.
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.
Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de ley, venido en revisión de la Cámara de Diputados, establece la creación de un sistema de formación docente, con contenidos específicos sobre el uso y abuso de sustancias psicoactivas, cuyo objetivo será la prevención y atención de niños y adolescentes en situación de riesgo.
La Comisión de Educación y Cultura ha analizado exhaustivamente el texto y los fundamentos del proyecto, inclusive ha intercambiado ideas y propuestas con la Diputada Mirta Figueroa, su autora, de las que surgieron modificaciones que enriquecen el contenido sustantivo de la norma legislativa.
Entre las modificaciones incorporadas, resaltamos los siguientes puntos:
Establecer de interés público la educación para la prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas, con el fin de promover y desarrollar en los alumnos del sistema educativo provincial valores que generen hábitos y conductas sanas y responsables, tanto individuales como sociales, con arreglo a las disposiciones de la presente ley y su reglamentación.
La prevención de adicciones como política pública contribuye a formar un ciudadano capaz de identificar y eliminar los factores de riesgo que dañan su salud, que es el mayor recurso que posee para disfrutar plenamente su propia vida y bienestar somático, psíquico y social.
De allí que las instituciones educativas son un espacio pertinente para el desarrollo de estrategias preventivas. Dado que la comunidad le ha delegado a la escuela una función esencial en el ejercicio de los procesos educativos, ocupa un lugar relevante en la formación integral del sujeto.
Teniendo en cuenta este enfoque, se ha considerado explicitarlo claramente en uno de los artículos del proyecto de ley, indicando que la institución educativa es un recurso organizacional primordial para hacer frente a los modelos adictivos y de consumo de sustancias psicoactivas, a través del fortalecimiento de habilidades socio-afectivas y competencias sociales positivas.
Se definen las acciones preventivas para combatir el flagelo en el ámbito del gobierno escolar y de las instituciones educativas.
En este aspecto la prevención escolar para que sea eficaz debe abarcar desde la planificación realizada por la autoridad administrativa hasta la formación de mediadores sociales -maestros, profesores, directivos, líderes, etc.- y, por supuesto, la elaboración de materiales y herramientas para ser utilizados como guía de la tarea preventiva de cada institución.
En cuanto a la prevención y atención de niños y adolescentes en situación de riesgo que define el proyecto de ley de Diputados, se ha replanteado la direccionalidad de la tarea de prevención, en el sentido de no constreñirla solamente a los grupos de alto riesgo. Los púberes y adolescentes, en general, de por sí, es un grupo etáreo de alto riesgo.
Reconocemos, señor Presidente, que las crisis sociales y contextos de pobreza erosionan y desarticulan los dispositivos básicos de contención emocional de los miembros que la componen y que, sin duda, la situación se agudiza en el caso de franjas poblacionales sometidas a situaciones de extrema marginación. Por eso es importante aclarar que esta problemática no es exclusiva de estos sectores sociales, sino que compromete y atraviesa a familias de distinto signo social, ya que en esta era postmoderna se han operado una serie de cambios en la dinámica y por ende en las funciones de los grupos familiares.
Asimismo, el avance de las adicciones a sustancias psicoactivas en países desarrollados y en sociedades de economías más sólidas permite pensar que la drogadicción es el resultado de situaciones culturales y existenciales profundamente complejas que expresa, dramáticamente, uno de los aspectos más perversos de la sociedad de consumo.
Además, consideramos oportuno señalar que el concepto de riesgo proporciona una vía para diseñar y orientar las intervenciones apropiadas para retrasar el inicio del consumo, evitarlo y/o reducirlo y, por supuesto, reforzar comportamientos saludables.
Se subraya la esencia de la formación y capacitación continua docente.
Señores Senadores, los docentes, por su ubicación social, suelen encontrarse con problemas derivados del uso de sustancias psicoactivas. Para ellos es importante la capacitación, ya que conocimientos más precisos sobre el tema, les permitirán hacer frente a dichos problemas. Esta formación les ayudará a exponer los contenidos según las necesidades de sus alumnos, conducir la discusión, evitar los intentos moralizadores y propiciar un proceso activo de aprendizaje indispensable para que la educación sobre el uso indebido de drogas legales e ilegales resulte efectiva.
Por eso, en el planteo de estrategias preventivas, en la escuela debe sumarse a la capacitación docente continua que oriente sus prácticas para trabajar en la prevención del consumo de sustancias psicoactivas:
El abordaje del tema en el currículo escolar de todos los niveles, modalidades y regímenes del sistema educativo, de manera sistemática, horizontal y transversal.
La inserción de contenidos específicos sobre adicciones y de una didáctica de la prevención en los Institutos Superiores de Formación Docente.
La integración de los gabinetes psicopedagógicos, cuyo objetivo es asistir a las instituciones escolares ante situaciones especiales vinculadas a la problemática de las adicciones y promover estrategias ligadas a la prevención, desde un abordaje institucional.
Con respecto a la creación de Centros Preventivos Escolares de Drogadicción y Alcoholismo en los establecimientos educativos, se considera que no sólo deben estar integrados por docentes, alumnos y miembros de la comunidad, sino que es vital incluir a la familia y a los padres.
Bien sabemos que la familia está golpeada en sus funciones por la crisis social, y ahogada por el creciente poder de los medios. De allí que las estructuras familiares han pasado a pertenecer al escenario de la crisis, y por tanto cuestionadas en su rol de productores de personalidades equilibradas.
Por ello resulta imprescindible articular estrategias comunes desde los establecimientos educacionales y la familia.
Es decir, los centros preventivos ofrecen espacios donde los escolares pueden desarrollar su potencial de reflexión, creatividad y participación, como así también fortalecer el rol de los educadores a través de espacios de consulta, asesoramiento, capacitación, reflexión y proyección que tiendan a optimizar la acción educativa. Y por el lado de la familia, crea el clima propicio para fomentar el diálogo entre padres e hijos.
También, hemos considerado conveniente incluir entre las funciones del Ministerio de Educación, que será la Autoridad de Aplicación, dos aspectos fundamentales:
Por un lado, la formación de redes preventivas entre diferentes instituciones educativas que sirvan de sostén e intercambio de experiencias y acciones en común.
Por el otro, coordinar con el Plan Provincial contra el Abuso del Alcohol y Drogas, dependiente de la Secretaría de la Niñez y la Familia, la integración y fortalecimiento de las acciones desarrolladas desde las distintas áreas del gobierno provincial, atinentes a la prevención del uso indebido de sustancias, para el óptimo aprovechamiento de los recursos destinados a tal fin.
Sin lugar a dudas, estas dos funciones coadyuvarán a desarrollar con enfoque holítico una tarea preventiva eficaz.
Más allá de las estadísticas, el problema del uso indebido de sustancias adictivas adquiere minuto a minuto caracteres dramáticos. Es que este abuso daña no sólo al organismo y los sistemas de producción del pensamiento del consumidor, sino que lesiona la trama familiar y al tejido comunitario.
Además, bien sabemos que detrás de toda situación adictiva se mueve un poderoso aparato que promueve estas acciones e implican la acumulación de miles de millones de dólares que son el producto de este macabro negocio, y quienes manejan estos hilos se han transformado en estados dentro de los estados, gestando complejos problemas a la economía mundial.
Por tanto, esta es una problemática que tiene particular vigencia en las instituciones educativas, habida cuenta de las necesidades de su transformación para ponerla a tono con los enfoques pedagógicos actuales, y con las exigencias de la demanda de esta sociedad.
Ratificamos que el sistema educativo es una instancia donde se debe garantizar que todos los alumnos tengan acceso a la información y al conocimiento que necesitan para la promoción y protección de la salud.
Debemos entender que no podemos seguir aumentando los umbrales de la tolerancia y la desactivación de alarmas sociales frente a este tema y constituirnos todos en el principal obstáculo que impida esta enfermedad tan compleja.
Por eso, señores senadores, la Comisión de Educación y Cultura les solicita su voto favorable.
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente: muy breve porque realmente los fundamentos dados por el Senador preopinante son más que claros y concretos en relación al proyecto que se analiza.
Este es un proyecto que viene de la Cámara de Diputados en revisión, en el cual se ha trabajado activamente. Se ha propuesto, y es lo que está a consideración del Cuerpo, el texto con una serie de modificaciones que no hacen sino enriquecerlo plenamente y como bien se ha dicho ha sido motivo de profundo análisis, estudio, discusiones, incluso con la participación de la autora del proyecto. Lo importante es haber coincidido en la importancia, valga la redundancia, de que se pueda a través de una norma profunda llegar a prevenir o llegar a buscar medidas que hagan a la prevención del uso del alcohol y la droga en la juventud. Vemos que en todos los ámbitos de nuestro país, de nuestra Provincia se han ido incrementado los índices. En ese sentido son bastantes desalentadores porque hoy por hoy ha bajado sensiblemente la edad en que se inicia la juventud en el consumo del alcohol y creemos que el principal ámbito donde se puede atacar esto es precisamente desde el ámbito educativo.
Por eso no sólo voy a apoyar los fundamentos pidiendo al Cuerpo que se apruebe este proyecto, sino agradecer a la Comisión de Educación el trabajo profundo que ha realizado de este tema, haber analizado en detalle el proyecto que venía de la Cámara de Diputados y pedirle al Cuerpo la aprobación como está propuesto por el dictamen de Comisión.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
En consideración en particular, indicando los artículos. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º y 8º.
– El artículo 9º es de forma.
Sr. Presidente (Porcelo).- Sancionado. Pasa a la Cámara de Diputados nuevamente en revisión.
9
FOMENTO Y APOYO A LAS BIBLIOTECAS POPULARES
Expte. Nº 91-14.070/04
Dictamen de Comisión
La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de ley en revisión declarando de interés público la creación y funcionamiento de las Bibliotecas Populares en el territorio de la Provincia; y; por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
FOMENTO Y APOYO A LAS BIBLIOTECAS POPULARES
Título I
De las Bibliotecas Populares
Artículo 1º.- Declárase de interés público la creación, fomento, funcionamiento y desarrollo de las Bibliotecas Populares en el territorio de la Provincia, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentación.
Art. 2º.- Entiéndese por Biblioteca Popular a toda asociación civil abierta al público, que cumpla con las normativas de la Ley Nacional Nº 23.351, creada por iniciativa de la comunidad, dirigida y sostenida básicamente por sus asociados, con el fin de brindar información, fomentar la lectura y demás técnicas aptas para la investigación, consulta, recreación y animación sociocultural, promover la difusión de la cultura y la educación permanente de la población, en el marco de la amplitud y pluralidad ideológica.
Art. 3º.- Las Bibliotecas Populares deberán reunir las siguientes condiciones, sin perjuicio de otras que establezca la reglamentación de la presente Ley:
Art. 4º.- Las Bibliotecas Populares serán clasificadas por categorías de acuerdo a los lineamientos que establece la Ley Nacional Nº 23.351, sin perjuicio de otros criterios que establezca la reglamentación de la presente Ley.
TÍTULO II
De la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares
Art. 5º.- Créase la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, que dependerá de la Secretaría de Cultura del Ministerio de Educación o el organismo que la reemplace.
Estará integrada por un (1) presidente, un (1) secretario y cinco (5) vocales, respetando el criterio de amplia participación de los sectores involucrados y el principio de democrática selección de los representantes de los mismos.
De los vocales, tres (3) serán propuestos por la Federación Salteña de Bibliotecas Populares, o la entidad que represente a las Bibliotecas Populares, siendo por lo menos dos (2) de las Bibliotecas Populares del interior de la Provincia. Los otros dos (2) vocales serán representantes del área de cultura de los municipios de distintas regiones de la provincia o quienes ellos designen.
Art. 6º.- Los integrantes de la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, deberán acreditar una reconocida labor, trayectoria y antigüedad vinculada al quehacer y experiencia en los ámbitos bibliotecarios, educativos y de la cultura popular.
Durarán en sus funciones dos (2) años y podrán ser reelectos. Serán nombrados y removidos por el Poder Ejecutivo.
Deberán reunirse por lo menos cuatro (4) veces al año, como mínimo, y cuando las circunstancias lo requieran.
Se desempeñarán con carácter ad honorem.
Art. 7º.- La Comisión tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
e) Coordinar con organismos nacionales y provinciales competentes políticas de sostenimiento y desarrollo de las Bibliotecas Populares.
f) Clasificar las Bibliotecas Populares de acuerdo a lo señalado en el Art. 4º de la presente Ley.
g) Priorizar con criterio de equidad las demandas y elaborar dictámenes respecto de la distribución de los recursos del Fondo Especial de Bibliotecas Populares.
h) Controlar el correcto uso de los fondos que hayan sido destinados a las bibliotecas, como así también el régimen de funcionamiento.
j) Implementar políticas de promoción de la lectura, especialmente las que revaloricen el patrimonio intelectual, documental y literario local, provincial y regional.
k) Proveer a las distintas Bibliotecas Populares los textos de estudio de los niveles de Educación General Básica y Polimodal.
l) Arbitrar los medios necesarios para que las Bibliotecas Populares contribuyan al cumplimiento de los planes de alfabetización que se pongan en vigencia.
m) Elevar anualmente el plan de trabajo y proyecto de presupuesto de gastos para el ejercicio siguiente.
n) Confeccionar una Memoria Anual con respecto al cumplimiento de sus funciones.
o) Convocar a reunión provincial y/o regional de Bibliotecas Populares, como mínimo una vez al año.
p) Prestar asesoramiento técnico según las necesidades que exija la organización y/o mejoramiento de los servicios.
q) Organizar y mantener actualizado un registro de Bibliotecas Populares existente en la Provincia.
r) Dictar su reglamento interno.
TÍTULO III
Del fomento y apoyo a las Bibliotecas Populares
Art. 8º.- Las Bibliotecas Populares reconocidas por esta Ley gozarán de los siguientes beneficios, sin perjuicio de otros que en el futuro puedan acordarse:
Art. 9º.- La asignación de los beneficios deberá hacerse considerando la categorización establecida por el Art. 4º de esta Ley y los siguientes principios:
Art. 10.- Los beneficios establecidos por la presente Ley se otorgarán a solicitud de parte, previa acreditación de los recaudos establecidos en el Art. 3º.
La Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares dictaminará sobre cada solicitud y la elevará para su resolución a la Secretaría de Cultura. Su decisión será recurrible conforme a las normas de procedimiento administrativo vigentes.
Art. 11.- El Poder Ejecutivo Provincial asignará en el Presupuesto General de la Provincia partidas específicas para la construcción, ampliación y refacción de Bibliotecas Populares.
TITULO IV
Del Fondo Especial para Bibliotecas Populares
Art. 12.- Créase el Fondo Especial para Bibliotecas Populares que será administrado por la Secretaría de Cultura y destinado exclusivamente a financiar los objetivos de la presente Ley, el que estará integrado por:
Art. 13.- Entre los recursos mencionados en el Art. 12 Inc. b) de la presente Ley, no deben considerarse los fondos remitidos a las bibliotecas por la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CO.NA.BIP.), de acuerdo a lo regulado por la Ley Nacional Nº 23.351.
TITULO V
De las obligaciones de las Bibliotecas Populares
Art. 14.- Las Bibliotecas Populares deberán:
Art. 15.- La Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares solicitará a la Dirección General de Inspección de Personas Jurídicas, o al organismo que lo reemplace, información sobre otorgamiento, suspensión y cancelación de personería jurídica de Bibliotecas Populares, dentro del plazo que determine la reglamentación de la presente Ley.
Art. 16.- La falta de cumplimiento de las obligaciones establecidas, facultará a la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares a intimar a los beneficiarios su normalización, dentro del plazo que estipule la reglamentación de la presente Ley.
Art. 17.- En caso de incumplimiento de los requisitos y obligaciones de las Bibliotecas Populares estipuladas en los artículos 3º y 14 de la presente Ley, se aplicarán sanciones desde suspensión parcial o total de los beneficios otorgados hasta pérdida total de los mismos.
En todos los casos se graduará la sanción en atención a la gravedad de la infracción, asegurando a las autoridades de la beneficiaria el más amplio ejercicio del derecho de defensa.
Art. 18.- El encuadramiento de una institución en el marco de la presente Ley determinará la caducidad de pleno derecho de todo aporte otorgado por el Estado Provincial con destino al funcionamiento de la Biblioteca Popular.
Art. 19.- La Autoridad de Aplicación de la presente Ley será la Secretaría de Cultura dependiente del Ministerio de Educación de la Provincia, o el organismo que en el futuro la reemplace.
Art. 20.- Invítase a los Municipios a adherir a la presente Ley.
Disposiciones complementarias y transitorias
Art. 21.- Las Bibliotecas Populares que a la fecha de publicación de la presente Ley tengan cubierto los cargos con personal sin los títulos que refiere el Art. 14 Inc. d), tendrán un plazo de tres (3) años para realizar estudios de capacitación a través de los organismos específicos.
Art. 22.- El Poder Ejecutivo, dentro de los treinta días de publicada la presente Ley, recabará a la Federación Salteña de Bibliotecas Populares y a los municipios la designación de los correspondientes representantes.
Art. 23.- La Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, dentro de los treinta días de constituida, elevará al Poder Ejecutivo el proyecto de la reglamentación de la presente Ley.
Art. 24.- De forma.
Sala de la Comisión, 16 de noviembre de 2005.
Miguel Ángel Vilaseca – José Fernando Mattos – Carlos Daniel Porcelo – Sara Gabriela Guotas – María Teresita Díaz
Miembro informante: Senador Miguel Ángel Vilaseca
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.
Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: la Comisión de Educación y Cultura ha analizado y debatido el proyecto de ley referido a las bibliotecas populares. De todo el trabajo realizado ponemos a consideración de la Cámara este dictamen que aconseja la modificación del texto con media sanción, en el entendimiento que el mismo es superador, ya que contiene artículos novedosos que seguidamente pasaremos a exponer.
El objetivo tenido en cuenta por la Comisión para proponer modificaciones al texto fue el de tener una norma que auspicie el fomento de bibliotecas populares, como así también el desarrollo de las ya existentes. Por eso se incorpora un título a la ley que la media sanción no había previsto y la denominamos “Ley de Fomento y Apoyo a las Bibliotecas Populares”.
Además, en el artículo 1º se declara de interés público no sólo el funcionamiento, sino también el “Fomento y el Desarrollo de las Bibliotecas Populares en todo el territorio de la Provincia”, en especial en las zonas de escasos recursos económicos o alejadas de los centros poblados.
En cuanto a lo que se debe entender por bibliotecas populares se reafirma la naturaleza jurídica de asociación civil al agregarse que es “dirigida y sostenida básicamente por sus asociados”. Y en este artículo debemos detenernos porque se hace necesario diferenciar a las bibliotecas populares de las “bibliotecas públicas”.
Las bibliotecas populares son asociaciones privadas, verdaderas ONG, sostenidas por la comunidad. Son asociaciones civiles autónomas, creadas por la vocación solidaria de un grupo de vecinos de una localidad o barrio. En cambio, las bibliotecas públicas cuentan con apoyo oficial como repartición del Estado provincial o municipal.
Por su parte, se reafirma su condición de “popular” al concebírselas como “instituciones intermedias” de constante contacto con la ciudadanía, que permite al Estado provincial rescatar nuestro acervo cultural y nuestras tradiciones populares y ponerlas a disposición inmediata del pueblo por medio de este verdadero ámbito de estudio al promover la “difusión de la cultura y la educación permanente de la población, en el marco de la amplitud y la pluralidad ideológica”, artículo 2º. Son centro de consultas, de contención, en muchas de ellas se dictan talleres relacionados con la cultura o la ayuda escolar.
Ya el General Perón, en un congreso de bibliotecas populares, llevado a cabo en el Teatro Cervantes de Buenos Aires en el año 1954, reconocía su importancia en la formación de la cultura del pueblo y el significado humanizante del bibliotecario como intermediario entre el libro, la técnica y el lector-usuario.
En cuanto a las bibliotecas populares de la Provincia, esta Ley establece una serie de condiciones que las mismas deben reunir y que se encuentran contenidas en el artículo 3º del proyecto, además de las obligaciones ya previstas en la media sanción. Lo que sí es necesario poner en conocimiento de esta Cámara es que se han contemplado expresamente las consecuencias del incumplimiento de estos requisitos en los artículos 16 y 17, previsiones que resguardan el objetivo de protección de estas unidades culturales.
Por su parte, la ley no se limita a declarar de interés acciones vinculadas a las bibliotecas populares, sino que crea un organismo cuyo objetivo principal es “participar en la ejecución de políticas de fomento, protección y desarrollo de Bibliotecas Populares” y que se denominará Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, que dependerá funcionalmente de la Secretaría de Cultura de la Provincia.
Su integración fue reformulada con el objetivo de equilibrar la representación de Capital e interior e involucrar a representantes del área de cultura de municipios de distintas regiones de la Provincia, siempre respetando “el criterio de amplia participación de los sectores involucrados y el principio de democrática selección de los representantes de los mismos”, artículo 5º, y para facilitar su cometido se incorpora la previsión según la cual se le debe reintegrar los gastos en que incurrieren al desempeñarse en la Comisión.
Con respecto a los beneficios que pueden gozar las bibliotecas populares “reconocidas por esta ley”, se agregó un artículo donde se aclara que los mismos se otorgarán a solicitud de parte, luego de lo cual la comisión dictaminará y elevará para resolución de la Secretaría de Cultura. La razón de ello radica en que la autoridad de aplicación de esta ley es la Secretaría de Cultura, pero el organismo técnico es la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, quien debe dictaminar sobre cada petición, a lo que se agrega una función primordial y es que sus dictámenes serán vinculantes respecto de la distribución de los recursos del Fondo Especial de Bibliotecas Populares creado por esta ley.
La Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares estará integrada por tres miembros propuestos por la Federación Salteña de Bibliotecas Populares (FESABIP), quienes hicieron llegar a la Comisión de Educación de esta Cámara las necesidades que se advierten en las casi ochenta bibliotecas populares de la Provincia, donde cuarenta son del interior, y requieren de la asistencia del Estado Provincial para contar con empleados altamente capacitados y rentados, a fin de garantizar la retención de personal preparado que, por razones fundamentalmente de índole económica, emigran de las bibliotecas populares.
Somos conocedores que actualmente está vigente la Ley Nacional Nº 23.351, a través de la cual algunas bibliotecas populares, siempre que cumplan con las rendiciones exigidas por la CONABIP, reciben aportes de la Nación. En la Provincia no hemos podido acceder a la información sobre si el Gobierno Provincial efectúa ayudas a bibliotecas populares salteñas, ya que la Secretaría de Cultura no nos ha respondido en dos oportunidades que se le ha solicitado. Sin embargo, y a los fines de respetar el principio de igualdad entre estos centros culturales, se ha incorporado el artículo 18.
Por último, como disposición transitoria, se ha tenido en cuenta la situación de numerosas bibliotecas populares que actualmente cuentan con personal sin título de bibliotecario y/o habilitante, para que en un plazo de tres años realicen estudios de capacitación.
Como Presidente de la Comisión de Educación y Cultura me siento sumamente gratificado por la tarea realizada y creo que con la aprobación de esta ley estaremos aportando un instrumento que permitirá el crecimiento y la consolidación de nuestras bibliotecas populares. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
En consideración en particular, indicando los artículos. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16.
– Al enunciarse el artículo 17.
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.
Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: sugiero agregar al final de este artículo, después de la frase “asegurando a las autoridades de la beneficiaria el más amplio ejercicio del derecho de defensa”, “y el debido proceso”.
Sr. Presidente (Porcelo).- Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (Catalano).- “Art. 17.- En caso de incumplimiento de los requisitos y obligaciones de las Bibliotecas Populares estipuladas en los artículos 3º y 14 de la presente Ley, se aplicarán sanciones desde suspensión parcial o total de los beneficios otorgados hasta pérdida total de los mismos.
En todos los casos se graduará la sanción en atención a la gravedad de la infracción, asegurando a las autoridades de la beneficiaria el más amplio ejercicio del derecho de defensa y el debido proceso”.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el artículo 17 con el agregado propuesto por el señor Senador por el departamento La Caldera. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
– Sin observación se aprueban los artículos 18, 19, 20, 21, 22 y 23.
– El artículo 24 es de forma.
Sr. Presidente (Porcelo).- Sancionado. Pasa a la Cámara de Diputados nuevamente en revisión.
10
PRORROGA DE LAS SESIONES ORDINARIAS
Expte. Nº 90-16.425/05
Proyecto de Resolución Bicameral
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia
R E S U E L V E N :
Artículo 1º.- Prorrogar las sesiones ordinarias de ambas Cámaras Legislativas hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006.
Art. 2º.- Establecer por medio de la presente, que durante el período de prórroga de sesiones ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados, podrán considerar los asuntos que determinen necesario.
Art. 3º.- De forma.
Carlos Daniel Porcelo – Abdo Omar Esper – Carlos González – Raúl Bartolomé García – Benigno Vargas – Sergio Ramón Zenteno – Pedro Liverato – Sara Gabriela Guotas – Néstor Fidel Cardozo – Cosme Damián Sarapura – Mashur Lapad – José Fernando Mattos – Alfredo Jorge – Telmo Salva
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
11
RÉGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACIÓN DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO
Expte. Nº 90-16.447/05
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por Salta, soliciten a la Secretaría de Energía de la Nación, proceda a delegar a la provincia de Salta, las tareas de fiscalización, control técnico y demás facultades mediante la suscripción del pertinente acuerdo particular conforme lo dispuesto por el artículo 8º de la Ley 26.020 de Régimen Regulatorio de la Industria y Comercialización de Gas Licuado de Petróleo.
Abdo Omar Esper – Omar Gerardo Quipildor – José Fernando Mattos – Miguel Ángel Vilaseca – Francisco Cornejo Patrón – Cosme Damián Sarapura – Carlos Daniel Porcelo – Guillermo López Mirau – Carlos González – Pedro Liverato – María Teresita Díaz – Sergio Ramón Zenteno – Telmo Salva – Alfredo Jorge
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
12
TITULARIZACIÓN EN EL CARGO DE DIRECTOR
A DOCENTES DE ZONA DESFAVORABLE E INHÓSPITA
Expte. Nº 90-16.448/05
Proyecto de Declaración
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Ministerio de Educación en el marco de lo establecido por la Ley Nº 3.338 y su modificatoria Ley Nº 4.919, artículo 6º inciso b), confirme la titularización en el cargo de Director/a a todo docente titular que interinamente cumpla dicha función, en escuelas de zona muy desfavorable e inhóspita.
Carlos González – Carlos Daniel Porcelo – Luis Guillermo López Mirau – Cosme Damián Sarapura – Francisco Cornejo Patrón
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura a los fundamentos.
Sr. Presidente (Porcelo).- Por Secretaría se dará lectura a los fundamentos.
Sr. Secretario (Catalano).- Fundamentos. “Señor Presidente, señores senadores: la Ley Nº 3.338 establece en una de sus modificatorias, Ley Nº 4.919, artículo 6º, inciso b), que los cargos directivos de escuelas de zona muy desfavorable e inhóspita, serán cubiertos mediante concurso de antecedentes y oposición, excepto cuando el maestro titular interinamente a cargo de la Dirección tenga una antigüedad de cinco años en esa situación dentro del establecimiento y por lo menos ocho años en la docencia, el mismo quedará automáticamente confirmado.”
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: lo único que estamos pidiendo es que se cumpla con lo que está establecido por la ley que actualmente tiene vigencia. Hay muchos maestros que están a cargo de la Dirección hace ocho, diez u once años y lamentablemente todavía no se les ha comunicado su titularización en forma oficial.
Solicito se acompañe los fundamentos al Ministerio de Educación. Muchísimas gracias.
Sr. Presidente (Porcelo).- Con lo solicitado por el señor Senador del departamento Orán, voy a poner en consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Esper.- Señor Presidente: solicito que en el momento del tratamiento de los proyectos de declaración vinculados con obras públicas en el Presupuesto, se haga expresando el número de expediente, o sea obviando su lectura, al igual que cualquier otro proyecto vinculado con el Presupuesto.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción del señor Senador por el departamento San Martín, solicitando que todos los proyectos que hagan referencia a obras públicas en el Presupuesto, se voten por número de expediente.
Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada.
13
INCLUSIÓN DE OBRAS PARA DISTINTOS DEPARTAMENTOS EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.378/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.388/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.408/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.418/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.419/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.420/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.421/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.422/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.423/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.426/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.427/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.428/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.429/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.430/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.431/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.432/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.433/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.435/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.438/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.440/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-16.364/05. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-15.968/04. Proyecto de Declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en la Preferencia Nº 8/05, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Por Secretaría se dará lectura.
14
INICIAR EL PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Expte. Nº 90-16.325/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el proyecto de ley de los señores Senadores Abdo Omar Esper, Néstor Fidel Cardozo, Alfredo Jorge, María Teresita Díaz, Sergio Ramón Zenteno y Jesús Ávila, creando un área natural protegida y/o estableciendo un corredor ecológico; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente Declaración:
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, inicie el procedimiento, previsto en el Capítulo IV de la Ley 7.107, para declarar Áreas Naturales Protegidas Provinciales, en sus pertinentes categorizaciones, a las cuencas hidrográficas de los Departamentos Cafayate y San Carlos, los humedales del paraje Los Ciénagos, los arbustales de las dunas en “Los Médanos” y los montes en galerías ribereños de los ríos Calchaquí, Santa María y Las Conchas, preservando paisajes, monumentos culturales y especies vegetales y animales o propicie la declaración de Áreas Naturales Protegidas por parte de los municipios en sus respectivas jurisdicciones con el fin de integrar un corredor ecológico con estas zonas de características similares.
Sala de la Comisión, 10 de noviembre de 2005.
Pedro Liverato – José Fernando Mattos – Sara Gabriela Guotas – Benigno Vargas
Miembro informante: Senador Pedro Liverato.
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Liverato.- Señor Presidente, señores senadores: en virtud de los acontecimientos ocurridos recientemente en la localidad de Cafayate, de público conocimiento, fundamentamos el siguiente proyecto de declaración.
Los algarrobales de Cafayate forman parte de la provincia fitogeográfica del monte y se considera una comunidad que sólo existe en las márgenes de los ríos.
La importancia de estos frágiles ecosistemas se puede determinar desde varios aspectos:
Como productores de madera y su uso en distintos rubros.
Como combustible doméstico por el gran poder calórico que posee.
Como forraje por el aporte de frutos y hojas.
Como protector de suelos de zonas áridas y semiáridas, donde su eliminación desencadena procesos erosivos de desertificación, sumamente difíciles de controlar y revertir.
Tienen una importancia fundamental los bosques de algarrobo en Cafayate al detener el avance de las dunas que amenazan poblaciones, zonas de cultivos y rutas. Es una excelente fuente de germoplasma por su alta capacidad de frutos durante todos los años.
Si analizamos las estadísticas brindadas por la Dirección de Protección Civil acerca de la información básica de incendios de los últimos ocho años, observamos la marcada diferencia entre las épocas estival e invernal en la ocurrencia de incendios, con lo cual se nota la incidencia del clima en estos siniestros.
Se han quemado un total de más de trescientas veinte mil hectáreas en casi veintiséis mil siniestros, esto da un promedio de casi doce hectáreas por incendio. De los cinco mil incendios forestales que ocurrieron por causas intencionales no fueron investigados.
En lo que respeta a nuestra Provincia, sólo los departamentos de la Puna, como ser Los Andes, La Poma y Molinos, no han sufrido incendios en los últimos tiempos.
Los departamentos de Cachi, Cafayate y San Carlos han sufrido tres mil siete incendios en montes nativos. En Cafayate han ocurrido ochocientos veinticinco siniestros con una devastación de dos mil ciento treinta hectáreas.
Creo que estas cifras son por demás reveladoras de los desastres que causan los incendios en nuestra Provincia.
El sistema hidrológico del Valle Calchaquí se centra en los ríos Calchaquí y Santa María, que confluyen en las cercanías de Cafayate y conforman el río Las Conchas, denominado más adelante Guachipas, vuelca sus aguas en el Dique Cabra Corral.
Entre Payogasta y San Carlos los caudales del río Calchaquí se reducen notablemente alimentando la napa freática, que en época seca se encuentra a poca profundidad. Constituye un recurso fundamental para la economía de la zona. Esto marca la importancia de la conservación del recurso agua y de los humedales de la zona.
Por todo lo expuesto, la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, aconseja la aprobación del presente expediente como proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
15
MODIFICACION DE LA LEY Nº 7.107 DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Expte. Nº 90-16.326/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el proyecto de ley de los señores Senadores Abdo Omar Esper, Néstor Fidel Cardozo, Alfredo Jorge, María Teresita Díaz, Sergio Ramón Zenteno y Jesús Ávila, modificando la Ley Nº 17.107, de Áreas Naturales Protegidas; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y:
Artículo 1º.- Incorpórase al artículo 4º de la Ley Nº 7.107, el siguiente concepto:
“Pasivo Ambiental: es el conjunto de daños ambientales en términos de contaminación o deterioro de los recursos naturales, ecosistemas y/o hábitats, ocurridos de forma natural o por acciones antrópicas producidas involuntaria o intencionalmente, por causas desconocidas o durante el funcionamiento ordinario de cualquier tipo de proceso productivo”.
Art. 2º.- Incorpórase al artículo 5º de la Ley Nº 7.107, el siguiente inciso:
q) Promover la repoblación de fauna y flora silvestre en áreas incendiadas.
Art. 3º.- Incorpórase al artículo 17 de la Ley Nº 7.107, el siguiente inciso:
l) Áreas de clausura.
Art. 4º.- Agrégase el artículo 29 bis, con la siguiente redacción:
“Artículo 29 bis.- Áreas de clausura. Son superficies delimitadas y cerradas al tránsito normal, producción y asentamiento de público en general. Pueden instituirse en tierras quemadas o como áreas testigo.
Pueden existir tres categorías:
Art. 5º.- Incorpórase al artículo 35 de la Ley Nº 7.107, los siguientes incisos:
l) Calificar la gravedad del siniestro: de acuerdo con la legislación en vigencia en materia de Estudio de Impacto Ambiental y Social previo, la misma determinará la necesidad de establecer un área de clausura, según la exposición en que hayan quedado los recursos naturales, en especial el suelo, para mitigar la eventual erosión hídrica o eólica.
m) Delimitar: dentro de la superficie quemada, la extensión del área a clausurar, pudiendo ser parcial o total.
Art.6º.- La presente Ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo Provincial en un plazo de 60 días corridos.
Art. 7º.- De forma.
Sala de Comisiones, 17 de noviembre de 2005.
Cosme Damián Sarapura – Pedro Liverato – José Fernando Mattos – Sara Gabriela Guotas – Benigno Vargas
Miembro Informante: Senador Pedro Liverato.
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Liverato.- Señor Presidente: ambientalmente, los incendios de áreas autóctonas naturales representan una devastación casi total en las zonas afectadas.
Las consecuencias de estos siniestros en la fauna salvaje y en la flora son instantáneas y graves, y su rehabilitación sólo es posible a largo plazo.
Sabido es que las arañas son las primeras colonizadoras de esas áreas quemadas; de esta manera llegan a los bosques arrasados a la vez que algunos insectos muy poco exigentes que les sirven de comida. Esta circunstancia les permite prosperar y ser, a su vez, alimento de otros animales como aves, reptiles, anfibios y pequeños mamíferos, que dispersan semillas y polen, facilitando la entrada de nuevas especies en el ecosistema y su recuperación. Las arañas no regeneran el bosque, pero contribuyen a que empiece la vida de nuevo porque son muy resistentes y capaces de sobrevivir en estos ambientes tan difíciles.
El valor social de los recursos naturales, reconocido por nuestra Constitución Provincial, el agua, los recursos forestales y faunísticos, después de un incendio aparecen aniquilados y cuando esto sucede en algún área urbana, las graves consecuencias son potenciadas.
Si a esto le sumamos las condiciones de nuestra Provincia, con un clima de “desierto de tierra fría”, es decir una época de casi total sequía, de abril a octubre, y otra época que concentra lluvias, de noviembre a marzo, con una frecuente ocurrencia de viento zonda, o sea viento seco y cálido, la situación es de mayor gravedad.
Países como España, en materia de medio ambiente, con el fin de evitar las especulaciones inmobiliarias, han sancionado una ley que determina un período de tres décadas para iniciar en tierras quemadas cualquier actividad productiva o urbanística.
La preocupación originada por las zonas incendiadas en nuestra Provincia, de público conocimiento, que produjo gravísimos daños ambientales, motiva la modificación de la Ley Nº 7.107, incorporando una nueva categoría de Área Natural Protegida, denominada Área de Clausura, que son zonas delimitadas y cerradas a la población y producción, con el objeto de que las tierras incendiadas, con daños ambientales, sean recuperadas para la población o producción, pudiendo declarar Área de Clausura en tierras quemadas o en áreas testigo, éstas últimas son zonas que semejen el estado ambiental que existía antes del siniestro que produjo daños ambientales, y que permiten la recuperación de la zona afectada.
La recuperación implica necesariamente la reparación y restauración del pasivo ambiental, concepto incluido en la modificación que se propone, definido como el conjunto de daños ambientales en términos de contaminación o deterioro de los recursos naturales, ecosistemas y/o hábitat.
Por las razones expuestas, aconsejamos su aprobación con la redacción del presente dictamen.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
En consideración en particular, indicando los artículos. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º y 3º.
– Al enunciarse el artículo 4º:
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Liverato.- Señor Presidente: en el artículo 4º poner: “Agrégase el artículo 29 bis a la Ley 7.107.
Sr. Presidente (Porcelo).- Por Secretaría se dará lectura al artículo con la propuesta sugerida por el Senador por Rosario de Lerma.
Sr. Secretario (Catalano).- “Art. 4º.- Agrégase el artículo 29 bis a la Ley 7.107 con la siguiente redacción:
“Artículo 29 bis. Áreas de Clausura. Son superficies delimitadas y cerradas al tránsito normal, producción y asentamiento de público en general. Pueden instituirse en tierras quemadas o como áreas testigo.
Pueden existir tres categorías:
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el artículo 4º. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 5º y 6º.
– El artículo 7º es de forma.
Sr. Presidente (Porcelo).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en los Ordenes del Día Nros. 21 y 22, cuyos boletines impresos se encuentran en poder de los señores Senadores.
Por Secretaría se dará lectura.
16
MODIFICACION DEL DECRETO LEY Nº 81/62 – EJERCICIO
DE LA PROFESIÓN DE GEÓLOGOS
Expte. Nº 90-15.786/04
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se modifica el Decreto-ley Nº 81/62 ratificado por Ley Nº 3.973 – Ejercicio de la Profesión de Geólogos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva con las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados en sesión del día cuatro de octubre del año dos mil cinco.
Sala de la Comisión, 2 de noviembre de 2005.
Raúl Bartolomé García – Abdo Omar Esper – Alfredo Jorge – José Luis Valle – Luis Guillermo López Mirau
Miembro Informante: Senador Abdo Omar Esper.
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Esper.- Señor Presidente, señores senadores: las modificaciones fueron solicitadas por las actuales autoridades del Consejo Profesional de Geólogos y tienden en general a adecuar las disposiciones que rigen tanto el funcionamiento de la institución como el ejercicio profesional. Así se proyectaron y aprobaron en esta Cámara modificaciones a los artículos 21, 28, 29 y 47 del Decreto 81/62 ratificado por la Ley 3.973 y los artículos 1º y 3º del Anexo I de la Ley 6.328 del Código Arancelario, se remitió en revisión a la Cámara de Diputados, donde se introdujo modificaciones aclarando y enriqueciendo el texto oportunamente aprobado sobre lo referido al accionar del Consejo Profesional de Geólogos. Excluyó el segundo párrafo de lo proyectado en el artículo 21, en el entendimiento de que ningún obstáculo existe en extender el término de los mandatos de los miembros del Consejo, pero sólo a partir de la entrada en vigencia de la nueva ley.
En el inciso a) del artículo 28 sólo se produjo una reformulación del texto sin alterar el sentido originalmente otorgado por esta Cámara, pero creemos que le otorga mayor claridad.
Por último, se prevé la eliminación de los incisos a) y b) del artículo 29. Los referidos incisos prevén las sanciones de advertencia privada y amonestación privada.
En este punto podemos expresar que la Cámara de Senadores mantuvo en el proyecto original tal inciso, como actualmente existe, pero la Cámara de Diputados los excluye en el entendimiento que la advertencia privada y la amonestación privada son de muy escasa trascendencia, debiendo reservarse las sanciones para los casos de cierta gravedad y/o relevancia. Lo cual es razonable y nos lleva a considerar que es estable el criterio de la Cámara revisora.
Estas son las razones por las que hemos aprobado las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
17
DECLARAR DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETOS A EXPROPIACION LOS INMUEBLES MAT. 97.155 y 133.872
Expte. Nº 91-15.090/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles Matrículas Nos. 97.155 y 131.872 del departamento Capital, con destino a la construcción de un playón deportivo y establecimiento recreativo en el Barrio Intersindical, y posteriormente otorgárselo en comodato por el término de veinticinco (25) años a favor del Centro Vecinal del mencionado barrio; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con modificaciones en sus artículos 3º y 4º, quedando redactado en su totalidad de la siguiente forma:
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Decláranse de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nos 97.155 y 131.872, ambos de la Sección R, Fracciones 7 y 4J, respectivamente, del departamento Capital, con destino a la construcción de un playón deportivo y establecimiento recreativo.
Art. 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones presupuestarias necesarias a fin de dar inicio a la construcción de un playón deportivo para los habitantes de los barrios aledaños.
Art. 3º.- Otórguese en comodato por el término de veinticinco (25) años a favor del Centro Vecinal “Barrio Intersindical”; con personería otorgada por Resolución Nº 190/84 del Ministerio de Gobierno, los inmuebles identificados en el artículo 1º, una vez concretada la expropiación, con cargo a destinarlos exclusivamente a la concreción de un campo recreativo y cultural y la construcción de la sede de la institución.
Art. 4º.- Fíjase el término de cinco (5) años a partir de la toma de posesión, para que el Centro Vecinal “Barrio Intersindical” inicie la construcción de las instalaciones.
Art. 5º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, a favor del beneficiario mencionado en el artículo 3º y queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.
Art. 6º.- Los mencionados inmuebles otorgados al Centro Vecinal “Barrio Intersindical”, serán destinados exclusivamente al uso de la entidad beneficiaria y en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos dispuestos en la presente, el comodato quedará sin efecto.
Art. 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 8º.- De forma.
Sala de la Comisión, 27 de octubre de 2005.
Raúl García – Abdo Omar Esper – José Luis Valle – Luis Guillermo López Mirau
Miembro Informante: Senador Luis Guillermo López Mirau
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto tiene como objetivo declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación dos inmuebles ubicados en el departamento Capital. El motivo es buscar que el destino de los mismos sea la construcción de un playón deportivo y un establecimiento recreativo en el barrio Intersindical.
Es importante destacar que con esto se va a atender la necesidad de brindar a la barriada ubicada en la zona Sur de nuestra Capital, un campo de recreación y esparcimiento que permita desarrollar y fomentar la práctica deportiva, teniendo en cuenta, como dato destacable, que el barrio Intersindical no cuenta con espacio adecuado al crecimiento demográfico de la zona, que se ve incrementado además con la proximidad de otros barrios, como son Juan Pablo II, El Aybal y Santa Ana III.
Por ello, y entendiendo que resulta importante impulsar la práctica deportiva, no sólo como disciplina creativa de superación, de sana competencia y de respeto mutuo, sino también porque permitirá incidir en los primeros pasos de la juventud en la formación y respeto por los valores que conforman el seno de la familia, y como decíamos anteriormente, cuando estábamos en tratamiento del proyecto que había venido en revisión de la Cámara de Diputados, hay que buscar lo necesario para promover en la juventud otras actividades que la alejen del alcohol y de la droga.
Creo que un proyecto como éste no hace si no ratificar la decisión y la posición que ha tomado este Cuerpo, tendiente a buscar soluciones en ese sentido.
Por tal motivo, solicito a los señores senadores la aprobación del presente proyecto, conforme el dictamen respectivo.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.
– El artículo 8º es de forma.
Sr. Presidente (Porcelo).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
18
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETOS A EXPROPIACIÓN LOS INMUEBLES MAT. 40.674 A 40.679
Expte. Nº 91-15.262/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles Matrículas Nros. 40.674, 40.675, 40.676, 40.677, 40.678 y 40.679, todos de la Sección “U”, Manzanas 17, 18, 19, 20, 21 y 22 del departamento Capital con destino a la construcción de un playón deportivo y establecimiento recreativo y posterior entrega en comodato por veinte años (20) al Club Social, Cultural y Deportivo Autódromo; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 27 de octubre de 2005.
Raúl Bartolomé García – Abdo Omar Esper – José Luis Valle – Luis Guillermo López Mirau
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto que tiene como objetivo declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación varios inmuebles ubicados en el departamento Capital y que buscan ser destinados a la construcción de un playón deportivo y un establecimiento recreativo en Barrio Autódromo, viene a solucionar un problema generado en el año 2004 cuando se expropió un terreno donde el Club Social, Cultural y Deportivo de Barrio Autódromo venía desarrollando sus actividades desde el año 1983 en favor de la juventud, en el aspecto deportivo y recreativo.
Con motivo de ello corresponde buscar una solución, tal como lo plantearon los vecinos de Barrio Autódromo y barrios aledaños, quienes decidieron impulsar el presente proyecto con el fin de hacer realidad el sueño de contar con el espacio adecuado para que la juventud y todos aquéllos que deseen practicar un deporte cuenten con las comodidades y el espacio necesario.
Resulta importante destacar que los esfuerzos para lograr la concreción del anhelado espacio para recreación se encuentra en amplia consonancia con los postulados contemplados en nuestra Constitución, en cuanto a los deberes y derechos sociales que ampara, difunde y protege.
Por ello, señor Presidente, señores senadores, solicito la aprobación del presente proyecto de ley.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
Por Secretaría se dará lectura del proyecto de ley.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.
Sen. López Mirau.- Señor Presidente: todos los señores senadores cuentan con el proyecto en sus pupitres, voy a solicitar que se haga lo votación por artículo.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración la moción. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobada.
En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.
– El artículo 6º es de forma.
Sr. Presidente (Porcelo).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
19
EJECUCIÓN DE DIVERSAS OBRAS SOBRE LA RUTA NACIONAL Nº 34
Expte. Nº 90-16.346/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Raúl Bartolomé García, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial conjuntamente con los Legisladores Nacionales de la provincia de Salta, gestionen ante el Ministerio de Planificación Federal y la Dirección Nacional de Vialidad el llamado a licitación pública para la ejecución de diversas obras sobre la Ruta Nacional Nº 34; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de Comisiones, 27 de octubre de 2005.
Omar Gerardo Quipildor – Telmo Salva – Alfredo Jorge – Jorge Fernando Contino
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
20
REFACCIÓN EDILICIA DEL COLEGIO Nº 5.066 “SANTA VICTORIA OESTE”
Expte Nº 90-16.344/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Benigno Vargas, viendo con agrado y adecuado a los principios generales de la Constitución Provincial, que el Poder Ejecutivo de la provincia de Salta, a través del Ministerio de Educación, provea la concesión y/o provisión de las subvenciones e implementos pedagógicos de los que actualmente carece el Colegio Nº 5.066 “Santa Victoria Oeste”, de la localidad del mismo nombre; y, por las razones que daré el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial disponga, a través del Ministerio de Educación, la refacción edilicia, la prestación asistencial alimentaria, la provisión de recursos didácticos, la asignación de mobiliario e insumos tecnológicos para el mejoramiento institucional de la gestión escolar del Colegio Nº 5.066 “Santa Victoria Oeste”, de la localidad y el Departamento del mismo nombre.
Sala de la Comisión, 2 de noviembre de 2005.
Miguel Ángel Vilaseca – Jorge Fernando Contino – José Fernando Mattos – Carlos Daniel Porcelo – Sara Gabriela Guotas – María Teresita Díaz
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
21
CONSIDERAR UN ESPACIO EN COMPROBANTES DE COBRO DE SERVICIOS PARA FOTOS DE PERSONAS BUSCADAS
Expte Nº 90-16.299/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos González y Luis Guillermo López Mirau, viendo con agrado que las empresas de servicios tales como TELECOM. S.A., TELEFÓNICA ARGENTINA, EDESA S.A., AGUAS DE SALTA S.A. y GASNOR S.A., consideren la factibilidad de imprimir a título de cooperación gratuita, en un espacio de los comprobantes de cobro a los usuarios, de una o dos fotos de personas buscadas por instituciones u organismos de bien público o de seguridad, municipales, provinciales, nacionales o internacionales; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 27 de octubre de 2005.
Omar Gerardo Quipildor – Abdo Omar Esper – Jesús Ávila – José Luis Valle – Benigno Vargas – Jorge Enrique Tacacho
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
22
PRIMER CONGRESO DE CIRUGÍA VETERINARIA
Expte Nº 90-16.381/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de resolución de la señora Senadora María Teresita Díaz, declarando de interés de esta Cámara el Primer Congreso de Cirugía Veterinaria que se llevará a cabo entre los días 8 y 10 de diciembre de 2005, organizado por la Facultad de la Universidad Católica de Salta y la Sociedad de Medicina Veterinaria de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 2 de noviembre de 2005.
Sergio Ramón Zenteno – Pedro Liverato – José Fernando Mattos – Raúl Bartolomé García
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Conforme a lo oportunamente resuelto, el Cuerpo pasa a Sesión Especial, a fin de considerar el dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
23
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE INSTRUCCIÓN DE SEGUNDA NOMINACIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL DEL NORTE – CIRCUNSCRIPCIÓN ORÁN
Expte. Nº 90-16.373/05
Dictamen de Comisión
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación de la Dra. Norma Beatriz Vera, D.N.I. Nº 16.307.712 para el cargo de Juez de Instrucción de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Orán, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 17 de noviembre de 2005.
Luis Guillermo López Mirau – Carlos González – Jorge Enrique Tacacho – Mashur Lapad – Teodoro Francisco Cornejo Patrón
Sr. Presidente (Porcelo).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.
Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: tal cual se ha dado lectura por Secretaría, la Comisión ha elaborado el correspondiente dictamen aconsejando la aprobación del pliego enviado por el Poder Ejecutivo Provincial. Se trata de la designación de la Dra. Norma Beatriz Vera, en el cargo de Juez de Instrucción de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Orán.
La Dra. Vera tiene el título de Abogada expedido por la Universidad Católica de Salta, en el año 1987. Se desempeñó en la docencia no universitaria en la materia de Derecho Penal y Derecho Procesal en la Escuela de Suboficiales y Agentes de la Policía de la Provincia. Ha participado en el dictado de conferencias y seminarios. Actuó como profesional en el ejercicio libre de la profesión desde diciembre de 1987 hasta febrero de 2001. En la función pública se desempeñó en distintos cargos, por ejemplo en la Municipalidad de Salta como asesora profesional desde enero de 1998 hasta diciembre del mismo año. Además, en distintas funciones de esa Municipalidad desde julio de 1998 hasta diciembre de 1999. En el Poder Judicial estuvo como Prosecretaria Letrada del Juzgado de Instrucción Sumaria Quinta Nominación del Distrito Judicial del Centro desde febrero de 2001 hasta marzo de 2004, luego como Secretaria del Juzgado de Instrucción Formal de Cuarta Nominación desde marzo de 2004 y Secretaria de Cámara Primera en lo Criminal desde setiembre de 2005, cargo en el que se desempeña a la fecha.
La profesional mencionada ha participado también en jornadas distintas, por ejemplo Problemática de la Propiedad Horizontal, Mora en el Cumplimiento de las Obligaciones, Teoría y Realidad de la Ley de Sociedades Comerciales, Sociedad Anónima, Derecho Concursal, Tercer Congreso Societario, Curso de Actualización sobre la Reforma de la Ley de Concursos, etc.
Tal como había mencionado anteriormente, la Comisión entiende que se debe dar acuerdo a lo solicitado por el Poder Ejecutivo, conforme a la Constitución y a la ley vigente.
Sr. Presidente (Porcelo).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Porcelo).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.
24
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Porcelo).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento La Candelaria, don José Fernando Mattos, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Capital, don Luis Guillermo López Mirau, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores José Fernando Mattos y Luis Guillermo López Mirau proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 0:25’ del día dieciocho de noviembre del año dos mil cinco.
Julieta Serapio
Jefa Sector Taquígrafos
Cámara de Senadores
25
A P É N D I C E
1
Ratificación de Resoluciones de Presidencia
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gastos, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 348 a 364, 368, 383 a 399 y 405 a 414 – Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
2
Ratificación de Resoluciones de Presidencia
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencias, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 369 y 376 – Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
3
Ratificación de Resoluciones de Presidencia
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Otros Servicios, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nos.: 370, 372, 373, 375, 377 a 379, 416 y 417- Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
4
Ratificación de Resoluciones de Presidencia
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos y Comisiones, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nos.: 371, 374 y 415 – Ejercicio 2005.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
5
Educación para la prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Declárase de interés público la educación para la prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas, con el fin de promover y desarrollar en los alumnos del sistema educativo provincial valores que generen hábitos y conductas sanas y responsables, tanto individuales como sociales, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentación.
Art. 2º.- La institución educativa, ámbito en el que la comunidad delega la formación integral del sujeto, es un recurso organizacional primordial para hacer frente a los modelos adictivos y de consumo de sustancias psicoactivas, a través del fortalecimiento de habilidades socio-afectivas y competencias sociales positivas.
Art. 3º.- La Autoridad de Aplicación implementará estrategias de capacitación y actualización continua de los docentes sobre prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas, las que orientarán las prácticas educativas sistemáticas, adaptadas a la etapa evolutiva y nivel de riesgo de los alumnos y a la diversidad propia de cada comunidad educativa.
Asimismo, la participación de los docentes, en actividad o no, en los programas y planes de capacitación tendrá carácter voluntario y obtendrán puntaje de acuerdo con la normativa vigente.
Art. 4º.- Las instituciones educativas formarán Centros Preventivos Escolares de Drogadicción y Alcoholismo integrados por docentes, padres, alumnos y miembros de la comunidad, con el objeto de contribuir a la organización, continuidad y sostenimiento de proyectos preventivos escolares.
Dichos Centros serán espacios de información, reflexión, creatividad y participación de los escolares, como así también de acción educativa de los docentes, de integración y coordinación con la familia y la comunidad para una mayor efectividad de la tarea preventiva.
Art. 5º.- El Ministerio de Educación será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley, que tendrá entre otras las siguientes funciones:
Art. 6º.- La presente Ley será financiada con las partidas dispuestas para tal fin por el Ministerio de Educación de la Provincia, como así también los fondos que se tramitaren ante organismos públicos nacionales y/o ante organizaciones no gubernamentales de probada idoneidad.
Art. 7º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las transferencias de partidas necesarias para dar cumplimiento con lo dispuesto por la presente Ley.
Art. 8º.- Disposición transitoria: La Autoridad de Aplicación elevará al Poder Ejecutivo el proyecto de reglamentación de la presente Ley.
Art. 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
6
Fomento y Apoyo a las Bibliotecas Populares
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
FOMENTO Y APOYO A LAS BIBLIOTECAS POPULARES
Título I
De las Bibliotecas Populares
Artículo 1º.- Declárase de interés público la creación, fomento, funcionamiento y desarrollo de las Bibliotecas Populares en el territorio de la Provincia, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentación.
Art. 2º.- Entiéndese por Biblioteca Popular a toda asociación civil abierta al público, que cumpla con las normativas de la Ley Nacional Nº 23.351, creada por iniciativa de la comunidad, dirigida y sostenida básicamente por sus asociados, con el fin de brindar información, fomentar la lectura y demás técnicas aptas para la investigación, consulta, recreación y animación sociocultural, promover la difusión de la cultura y la educación permanente de la población, en el marco de la amplitud y pluralidad ideológica.
Art. 3º.- Las Bibliotecas Populares deberán reunir las siguientes condiciones, sin perjuicio de otras que establezca la reglamentación de la presente Ley:
Art. 4º.- Las Bibliotecas Populares serán clasificadas por categorías de acuerdo a los lineamientos que establece la Ley Nacional Nº 23.351, sin perjuicio de otros criterios que establezca la reglamentación de la presente Ley.
TÍTULO II
De la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares
Art. 5º.- Créase la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, que dependerá de la Secretaría de Cultura del Ministerio de Educación o el organismo que la reemplace.
Estará integrada por un (1) presidente, un (1) secretario y cinco (5) vocales, respetando el criterio de amplia participación de los sectores involucrados y el principio de democrática selección de los representantes de los mismos.
De los vocales, tres (3) serán propuestos por la Federación Salteña de Bibliotecas Populares, o la entidad que represente a las Bibliotecas Populares, siendo por lo menos dos (2) de las Bibliotecas Populares del interior de la Provincia. Los otros dos (2) vocales serán representantes del área de cultura de municipios de distintas regiones de la provincia o quienes ellos designen.
Art. 6º.- Los integrantes de la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, deberán acreditar una reconocida labor, trayectoria y antigüedad vinculada al quehacer y experiencia en los ámbitos bibliotecarios, educativos y de la cultura popular.
Durarán en sus funciones dos (2) años y podrán ser reelectos. Serán nombrados y removidos por el Poder Ejecutivo.
Deberán reunirse por lo menos cuatro (4) veces al año, como mínimo, y cuando las circunstancias lo requieran.
Se desempeñarán con carácter ad honorem.
Art. 7º.- La Comisión tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
TÍTULO III
Del fomento y apoyo a las Bibliotecas Populares
Art. 8º.- Las Bibliotecas Populares reconocidas por esta Ley gozarán de los siguientes beneficios, sin perjuicio de otros que en el futuro puedan acordarse:
Art. 9º.- La asignación de los beneficios deberá hacerse considerando la categorización establecida por el Art. 4º de esta Ley y los siguientes principios:
Art. 10.- Los beneficios establecidos por la presente Ley se otorgarán a solicitud de parte, previa acreditación de los recaudos establecidos en el Art. 3º.
La Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares dictaminará sobre cada solicitud y la elevará para su resolución a la Secretaría de Cultura. Su decisión será recurrible conforme a las normas de procedimiento administrativo vigentes.
Art. 11.- El Poder Ejecutivo Provincial asignará en el Presupuesto General de la Provincia partidas específicas para la construcción, ampliación y refacción de Bibliotecas Populares.
TITULO IV
Del Fondo Especial para Bibliotecas Populares
Art. 12.- Créase el Fondo Especial para Bibliotecas Populares que será administrado por la Secretaría de Cultura y destinado exclusivamente a financiar los objetivos de la presente Ley, el que estará integrado por:
Art. 13.- Entre los recursos mencionados en el Art. 12 Inc. b) de la presente Ley, no deben considerarse los fondos remitidos a las bibliotecas por la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CO.NA.BIP.), de acuerdo a lo regulado por la Ley Nacional Nº 23.351.
TITULO V
De las obligaciones de las Bibliotecas Populares
Art. 14.- Las Bibliotecas Populares deberán:
1.- Rendición de cuentas de los fondos recibidos por todo concepto.
2.- Altas y bajas de asociados y material bibliográfico.
3.- Movimiento de lectores operado en los últimos doce (12) meses.
4.- Toda otra consideración que entiendan conveniente.
Art. 15.- La Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares solicitará a la Dirección General de Inspección de Personas Jurídicas, o al organismo que lo reemplace, información sobre otorgamiento, suspensión y cancelación de personería jurídica de Bibliotecas Populares, dentro del plazo que determine la reglamentación de la presente Ley.
Art. 16.- La falta de cumplimiento de las obligaciones establecidas, facultará a la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares a intimar a los beneficiarios su normalización, dentro del plazo que estipule la reglamentación de la presente Ley.
Art. 17.- En caso de incumplimiento de los requisitos y obligaciones de las Bibliotecas Populares estipuladas en los artículos 3º y 14 de la presente Ley, se aplicarán sanciones desde suspensión parcial o total de los beneficios otorgados hasta pérdida total de los mismos.
En todos los casos se graduará la sanción en atención a la gravedad de la infracción, asegurando a las autoridades de la beneficiaria el más amplio ejercicio del derecho de defensa y el debido proceso.
Art. 18.- El encuadramiento de una institución en el marco de la presente Ley determinará la caducidad de pleno derecho de todo aporte otorgado por el Estado Provincial con destino al funcionamiento de la Biblioteca Popular.
Art. 19.- La Autoridad de Aplicación de la presente Ley será la Secretaría de Cultura dependiente del Ministerio de Educación de la Provincia, o el organismo que en el futuro la reemplace.
Art. 20.- Invítase a los Municipios a adherir a la presente Ley.
Disposiciones complementarias y transitorias
Art. 21.- Las Bibliotecas Populares que a la fecha de publicación de la presente Ley tengan cubierto los cargos con personal sin los títulos que refiere el Art. 14 inc. d), tendrán un plazo de tres (3) años para realizar estudios de capacitación a través de los organismos específicos.
Art. 22.- El Poder Ejecutivo, dentro de los treinta (30) días de publicada la presente Ley, recabará a la Federación Salteña de Bibliotecas Populares y a los municipios la designación de los correspondientes representantes.
Art. 23.- La Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, dentro de los treinta (30) días de constituida, elevará al Poder Ejecutivo el proyecto de la reglamentación de la presente Ley.
Art. 24.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
7
Prórroga de las Sesiones Ordinarias
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,
R E S U E L V E N :
Artículo 1º.- Prorrogar las sesiones ordinarias de ambas Cámaras Legislativas hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006.
Art. 2º.- Establecer por medio de la presente, que durante el período de prórroga de sesiones ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados, podrán considerar los asuntos que determinen necesario.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
8
Régimen Regulatorio de la Industria y Comercialización de Gas Licuado de Petróleo
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por Salta, soliciten a la Secretaría de Energía de la Nación, proceda a delegar a la provincia de Salta las tareas de fiscalización, control técnico y demás facultades mediante la suscripción del pertinente acuerdo particular conforme lo dispuesto por el artículo 8º de la Ley 26.020 de Régimen Regulatorio de la Industria y Comercialización de Gas Licuado de Petróleo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
9
Titularización en el cargo de Director a docentes de zona desfavorable e inhóspita
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Ministerio de Educación en el marco de lo establecido por la Ley Nº 3.338 y su modificatoria Ley Nº 4.919, artículo 6º inciso b), confirme la titularización en el cargo de Director/a a todo docente titular que interinamente cumpla dicha función, en escuelas de zona muy desfavorable e inhóspita.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
10
Construcción de viviendas para comunidades aborígenes
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de la Vivienda o del organismo que corresponda, incorpore en el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia Año 2006, los montos necesarios para la construcción de viviendas para comunidades aborígenes en los distintos parajes de las jurisdicciones de los municipios de Santa Victoria Este (Monte Carmelo, La Puntana, La Curvita, Santa María, Aguas Verdes, Las Vertientes, Alto La Sierra, El Mulato, San Miguel, San Luis y Las Juntas); Rivadavia Banda Norte (San Patricio, Los Blancos, La Cortada, Pluma de Pato y Kilómetro II de Pluma de Pato) y Rivadavia Banda Sur (Santa Rosa, La Unión, Rivadavia, San Felipe, El Cocal, La Esperanza, El Salado y Ñanduty), en el departamento Rivadavia.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
11
Construcción de salón comunitario en Pueblo Viejo
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la continuidad de la construcción de un salón comunitario, en la localidad de Pueblo Viejo, departamento Iruya.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
12
Refacción de la Escuela Nº 7056
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto correspondiente al Ejercicio del Año 2006, la refacción de la Escuela Especial Nº 7056 de la localidad de El Carril, departamento Chicoana.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
13
Ampliación del Bachillerato Regional con Orientación Productiva de General Mosconi
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la ampliación de dos aulas para el Bachillerato Regional con Orientación Productiva de la localidad de General Enrique Mosconi, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
14
Rehabilitación de acueducto en el Dpto. San Martín
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la obra de rehabilitación del acueducto entre los reservorios de El Limón y torres del Dique Itiyuro – Caraparí, del departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
15
Construcción de sanitarios en la Escuela de Comercio Nº 5002
La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la construcción de sanitarios en la Escuela de Comercio Nº 5.002 “Alejandro Aguado”, de la ciudad de Tartagal, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
16
Pozo para extracción de agua en Prof. Salvador Mazza
La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la perforación de un pozo profundo para la extracción de agua en el Barrio San Martín, del municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
17
Obra de encauzamiento de la quebrada de Iquira
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la obra de encauzamiento de la Quebrada de Iquira, municipio de Aguaray, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
18
Pozo para la extracción de agua en Yacuy
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la perforación de un pozo profundo para la extracción de agua, en la comunidad de Yacuy, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
19
Ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5004
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5.004 “Antártida Argentina”, en el municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
20
Construcción de ciclovía en Prof. Salvador Mazza
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la construcción de una ciclovía desde el puente del río Caraparí hasta la quebrada de Guandacarenda en el municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
21
Construcción de defensas en El Zauzal
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la construcción de defensas sobre el margen de la denominada Quebrada Internacional, a la altura de la Escuela Nº 4.225 “Soberanía Argentina”, ubicada en el paraje El Zauzal, municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
22
Ciclovía en el tramo Tartagal-General Mosconi
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la construcción de una ciclovía en el tramo que une los municipios de Tartagal y General Enrique Mosconi, del departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
23
Aumentar el número de profesionales del hospital de Prof. Salvador Mazza
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la partida necesaria para dotar de mayor número de Profesionales Médicos y para la compra de una ambulancia en el Hospital del municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
24
Mantenimiento de la Ruta Nacional Nº 34
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la partida necesaria para el mantenimiento del camino de acceso desde la Ruta Nacional Nº 34 hasta el “Santuario de la Virgen de la Peña”, ubicado en el paraje del mismo nombre, en el municipio de Tartagal, departamento San Martín.
25
Techado del polideportivo de Iruya
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, el techado del Polideportivo del municipio de Iruya, departamento Iruya.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
26
Planta depuradora en Iruya
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, el estudio, proyecto y ejecución de cloacas y una Planta Depuradora de Líquidos Cloacales, en el barrio “La Banda Villa del Campo”, en el municipio de Iruya, departamento del mismo nombre.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
27
Construcción de viviendas en Campo Quijano
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de la Vivienda, incorpore en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia para el año 2006, la construcción de 84 viviendas en los terrenos de propiedad de ese organismo, ubicados en la localidad de Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
28
Puesto sanitario en Viscachani
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado y adecuado a los principios generales de la Constitución Provincial, que se incluya en el proyecto de Ley Presupuesto General de la Provincia del Año 2006, una partida presupuestaria que prevea la construcción por parte del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas y del Ministerio de Salud Pública, de un puesto sanitario en la localidad de Viscachani, comunidad Río Grande, ubicada en el municipio de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
29
Red de media tensión en Iruya
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, conjuntamente con EDESA, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, el estudio, proyecto y ejecución de la red de media tensión, desde el municipio de Iruya hasta la localidad de San Isidro, del departamento Iruya.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
30
Creación de cargos de asesores itinerantes y auxiliares bilingües
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, incluya en el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia Año 2006, las partidas necesarias para la creación de los cargos de asesores itinerantes en las unidades educativas de Educación General Básica – Ciclos 1 y 2; y Polimodal Rurales con orientación al trabajo productivo y/o agrícola ganadero, como así también de auxiliares bilingües en los diferentes niveles de establecimientos educativos de los distintos departamentos de la Provincia.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
31
Ecógrafo para el Hospital Dr. Miguel Anzoátegui
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del Ministerio de Salud Pública, realice las gestiones correspondientes a fin de incorporar en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la compra e instalación de un ecógrafo en el Hospital Dr. Miguel Anzoátegui, en el municipio de Coronel Moldes, departamento La Viña.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
32
Iniciar el procedimiento para declarar Áreas Naturales Protegidas
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta
D E C L A RA :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, inicie el procedimiento previsto en el Capítulo IV de la Ley 7.107, para declarar Áreas Naturales Protegidas Provinciales, en sus pertinentes categorizaciones, a las cuencas hidrográficas de los Departamentos Cafayate y San Carlos; los humedales del paraje Los Ciénagos; los arbustales de las dunas en “Los Médanos” y los montes en galerías ribereños de los ríos Calchaquí, Santa María y Las Conchas, preservando paisajes, monumentos culturales y especies vegetales y animales o propicie la declaración de Áreas Naturales Protegidas por parte de los Municipios en sus respectivas jurisdicciones con el fin de integrar un corredor ecológico con estas zonas de características similares.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
33
Modificación de la Ley Nº 7.107
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y:
Artículo 1º.- Incorpórase al artículo 4º de la Ley Nº 7.107, el siguiente concepto:
“Pasivo Ambiental: es el conjunto de daños ambientales en términos de contaminación o deterioro de los recursos naturales, ecosistemas y/o hábitats, ocurridos de forma natural o por acciones antrópicas producidas involuntaria o intencionalmente, por causas desconocidas o durante el funcionamiento ordinario de cualquier tipo de proceso productivo”.
Art. 2º.- Incorpórase al artículo 5º de la Ley Nº 7.107, el siguiente inciso:
q) Promover la repoblación de fauna y flora silvestre en áreas incendiadas.
Art. 3º.- Incorpórase al artículo 17 de la Ley Nº 7.107, el siguiente inciso:
l) Áreas de clausura.
Art. 4º.- Agrégase el artículo 29 bis a la Ley 7.107, con la siguiente redacción:
“Artículo 29 bis. Áreas de clausura. Son superficies delimitadas y cerradas al tránsito normal, producción y asentamiento de público en general. Pueden instituirse en tierras quemadas o como áreas testigo.
1)Clausura de área testigo. Cerramiento donde los recursos naturales, el ecosistema o el hábitat semejen el estado que tenían los mismos antes de ocurrido el siniestro que produjo el pasivo ambiental a recuperar, reparar o rehabilitar.
2) Clausura para restaurar los recursos naturales del área al estado anterior de ocurrido el incendio forestal y/o mitigar los daños ambientales.
Pueden existir tres categorías:
Art. 5º.- Incorpórase al artículo 35 de la Ley Nº 7.107, los siguientes incisos:
l) Calificar la gravedad del siniestro: de acuerdo con la legislación en vigencia en materia de Estudios de Impacto Ambiental y Social previo, la misma determinará la necesidad de establecer un área de clausura, según la exposición en que hayan quedado los recursos naturales, en especial el suelo, para mitigar la eventual erosión hídrica o eólica.
m) Delimitar: dentro de la superficie quemada, la extensión del área a clausurar, pudiendo ser parcial o total.
Art. 6º.- La presente Ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo Provincial en un plazo de 60 días corridos.
Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
34
Modificación del Decreto-Ley Nº 81/62
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y
Artículo 1º.- Modifícanse los artículos 21, 28 inciso a), 29 inciso d) y 47 del Decreto Ley Nº 81/62 ratificado por Ley 3.973 – Ejercicio de la Profesión de Geólogos, los cuales quedan redactados de la siguiente forma:
“Art. 21.- La duración de mandatos de los integrantes del Consejo Profesional de Geólogos de Salta será de cuatro (4) años”.
“Art. 28.- A los efectos del artículo anterior son facultades del Consejo Profesional de Geólogos de Salta:
Exigir en todo el ámbito de la repartición pública provincial, donde se presenten trabajos, informes y peritajes que tengan que ver con el ejercicio profesional de geólogos, la acreditación por parte de éstos, que se encuentran matriculados en el Consejo Profesional de Geólogos de Salta.
“Art. 29.- Las sanciones disciplinarias que puede aplicar el Consejo Profesional de Geólogos de Salta consistirán en:
“Art. 47.- El ejercicio de la profesión en el ámbito de la provincia de Salta, sin la inscripción correspondiente, será reprimido con multas progresivas, de dos Módulos (2M) en moneda de curso legal, por la primera vez, sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar por ejercicio ilegal de la profesión o por disposiciones del Código Penal”.
Art. 2º.- Modifícanse los artículos 1º y 3º del Anexo I que forma parte de la Ley 6.325 -Código de Aranceles Profesionales y el Código de Ética de los Geólogos de la provincia de Salta- quedando redactados de la siguiente forma:
Art. 1º.- Objeto del Arancel. El presente arancel fija honorarios indicativos que deben cobrar los profesionales inscriptos en el Consejo Profesional de Geólogos de Salta, creado por Decreto Ley Nº 81/62 y ratificado por Ley 3.973, quienes podrán pactar libremente sus honorarios con cualquier comitente, el cual puede ser cualquier persona real o jurídica.
A falta de convenio y/o contrato sobre honorarios, se aplicará el arancel vigente en la presente Ley, tal cual lo establece el Decreto Nº 1.173 reglamentario de la Ley 6.730, en su artículo 4º y concordantes”.
“Art. 3º.- Para el pago de honorarios se establece como unidad un Módulo (1M), cuyo valor equivalente en moneda de curso legal será fijado y modificado cada vez que se estime conveniente por el Consejo Profesional de Geólogos de Salta, el cual informará al Poder Legislativo el nuevo valor”.
Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
35
Declarar de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles Mat. 97.155 y 131.872
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Decláranse de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nos. 97.155 y 131.872, ambos de la Sección R, Fracciones 7 y 4j, respectivamente, del departamento Capital, con destino a la construcción de un playón deportivo y establecimiento recreativo.
Art. 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones presupuestarias necesarias a fin de dar inicio a la construcción de un playón deportivo para los habitantes de los barrios aledaños.
Art. 3º.- Otórguese en comodato por el término de veinticinco (25) años a favor del Centro Vecinal “Barrio Intersindical”; con personería otorgada por Resolución Nº 190/84 del Ministerio de Gobierno, los inmuebles identificados en el artículo 1º, una vez concretada la expropiación, con cargo a destinarlos exclusivamente a la concreción de un campo recreativo y cultural y la construcción de la sede de la institución.
Art. 4º.- Fíjase el término de cinco (5) años a partir de la toma de posesión, para que el centro Vecinal “Barrio Intersindical” inicie la construcción de las instalaciones.
Art. 5º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, a favor del beneficiario mencionado en el artículo 3º y queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.
Art. 6º.- Los mencionados inmuebles otorgados al Centro Vecinal “Barrio Intersindical”, serán destinados exclusivamente al uso de la entidad beneficiaria y en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos dispuestos en la presente, el comodato quedará sin efecto.
Art. 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
36
Declarar de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles Mat. 40.674 a 40.679
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y :
Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nos 40.674; 40.675; 40.676; 40.677; 40.678 y 40.679, todos de la Sección U, Manzanas 17; 18; 19; 20; 21 y 22, del departamento Capital, con destino a la construcción de un playón deportivo y establecimiento recreativo.
Art. 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a otorgar en comodato a favor del Club Social, Cultural y Deportivo Autódromo, personería jurídica otorgada por Resolución Nº 318/05 del Ministerio de Gobierno y Justicia, el inmueble objeto de la presente por un plazo de veinte (20) años, con cargo al desarrollo de actividades deportivas y la construcción de un campo deportivo y de recreación, que deberá efectivizarse en el plazo de diez (10) años a partir de la toma de posesión.
Art. 3º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno a favor del beneficiario mencionado en el artículo 2º y quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.
Art. 4º.- El mencionado inmueble, será destinado exclusivamente al uso de la entidad beneficiaria, y en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos dispuestos en la presente, el comodato quedará sin efecto, quedando para beneficio de la Provincia las obras realizadas.
Art. 5º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.
Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
37
Ejecución de diversas obras sobre la Ruta Nacional Nº 34
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, conjuntamente con los Legisladores Nacionales de la provincia de Salta, gestionen ante el Ministerio de Planificación Federal y la Dirección Nacional de Vialidad, el llamado a licitación pública para la ejecución de las siguientes obras:
¨ Ruta Nacional Nº 34 – Provincia de Salta.
Tramo: Rosario de la Frontera – Metán.
Tipo de obra: construcción de autovía de cuatro carriles con obras complementarias y cruces a distinto nivel, mediante intercambiadores de tránsito en empalme con la Ruta Nacional Nº 9 y en la ciudad de San José de Metán.
¨ Ruta Nacional Nº 34 – Provincia de Salta.
Tramo: Cabeza de Buey – límite con Jujuy.
Tipo de obra: construcción de autovía de cuatro carriles con obras complementarias y con cruces a distinto nivel, mediante intercambiadores de tránsito en empalme con la Ruta Nacional Nº 9 y en la ciudad de General Güemes.
¨ Ruta Nacional Nº 34 – Provincia de Jujuy – Provincia de Salta.
Tramo: límite con Jujuy – Pichanal.
Tipo de obra: construcción de autovía de cuatro carriles, con obras complementarias y cruces a distinto nivel, mediante intercambiadores de tránsito en las localidades de la provincia de Jujuy y Pichanal, empalmando con la Ruta Nacional Nº 50 – Ruta Provincial Nº 5.
¨ Ruta Nacional Nº 34 – Provincia de Salta.
Tramo: Pichanal – General Mosconi.
Tipo de obra: repavimentación con concreto asfáltico, banquinas pavimentadas de dos metros de ancho, señalamiento vertical y horizontal, con cruces a distinto nivel, mediante intercambiadores de tránsito en la localidad de Embarcación y empalme Ruta Nacional Nº 51.
¨ Ruta Nacional Nº 34 – Provincia de Salta.
Tramo: General Mosconi – Salvador Mazza.
Tipo de obra: construcción de autovía de cuatro carriles con obras complementarias y cruces a distinto nivel, mediante intercambiadores de tránsito en las localidades de General Mosconi, Tartagal – empalme Ruta Nacional Nº 86 y Aguaray.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
38
Refacción del Colegio Nº 5.066
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial disponga, a través del Ministerio de Educación, la refacción edilicia, la prestación asistencial alimentaria, la provisión de recursos didácticos, la asignación de mobiliario e insumos tecnológicos para el mejoramiento institucional de la gestión escolar del Colegio Nº 5.066 “Santa Victoria Oeste”, de la localidad del mismo nombre, departamento Santa Victoria.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
39
Espacio en comprobantes de cobro de servicios para fotos de personas buscadas
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A:
Que vería con agrado que las empresas de servicio tales como las de TELECOM S.A., TELEFONICA ARGENTINA, EDESA S.A., AGUAS DE SALTA S.A., GASNOR S.A., consideren la factibilidad de imprimir a título de cooperación gratuita en un espacio de los comprobantes de cobro a los usuarios, de una o dos fotos de personas buscadas por instituciones y organismos de bien público o de seguridad municipales, provinciales, nacionales o internacionales.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
40
Primer Congreso de Cirugía Veterinaria
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
R E S U E L V E :
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el “Primer Congreso de Cirugía Veterinaria de Salta, que se llevará a cabo entre los días 8 y 10 de diciembre de 2005, organizado por la facultad de Ciencias Agrarias y Veterinarias de la Universidad Católica de Salta y la Sociedad de Medicina Veterinaria de Salta.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecisiete días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
26
A N E X O
ASUNTOS ENTRADOS
I
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley en revisión, procedimiento para la defensa de los derechos del consumidor en la provincia de Salta. (Ref. Exptes. Nos. 91-15.013/05 y 91-14.807/05)
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Proyecto de ley en revisión, implementación a través del Ministerio de Salud Pública, de los Servicios de Fisioterapia y Kinesioterapia, en hospitales de la Provincia, donde no haya dicho servicio. (Ref. Expte. Nº 91-15.686/05)
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión celebrada el 1 de noviembre del corriente año, ha dado sanción definitiva al proyecto de ley declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación, una fracción de 100 m2 del inmueble Catastro Nº 11.760, según Plano de Mensura para Expropiación y Servidumbre de Paso y de Acueducto Nº 2.104, de la localidad de Lumbreras, departamento Metán.
– A sus antecedentes.
II
Comunicación Oficial
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia del Decreto Nº 2.224, mediante el cual se promulga la Ley Nº 7.371, que aprueba el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1.563/05, facultándose al Poder Legislativo, al Poder Judicial, al Ministerio Público, a la Auditoría General de la Provincia -en el ámbito de sus respectivas administraciones- y al Poder Ejecutivo en el ámbito de toda la Administración Pública Provincial, a instaurar con vigencia a partir del 1 de julio de 2005, un adicional en concepto de antigüedad.
– A sus antecedentes.
III
Dictámenes de Comisiones
De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:
En el proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incorpore en el proyecto de ley de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2005, las partidas presupuestarias necesarias para la adquisición del “Cine Teatro Güemes” de la localidad de Rosario de la Frontera, para su posterior entrega en calidad de donación o comodato al Municipio de esa localidad. (Expte. Nº 90-15.874/04)
– Al Orden del Día.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de la Vivienda o del organismo que corresponda, incorpore en el Presupuesto General de la Provincia Año 2006, los montos necesarios para la construcción de viviendas para las comunidades aborígenes del departamento Rivadavia.(Expte. Nº 90-16.378/05)
– Al Orden del Día.
En el proyecto de declaración del señor Senador Jorge Enrique Tacacho, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la continuidad de la construcción de un salón comunitario, en la localidad de Pueblo Viejo, departamento Iruya. (Expte. Nº 90-16.388/05)
– Al Orden del Día.
En el proyecto de declaración del señor Senador Francisco José Cornejo Patrón, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto correspondiente al Ejercicio del Año 2006, la refacción de la Escuela Especial Nº 7.056 de la localidad de El Carril, departamento Chicoana.(Expte. Nº 90-16.408/05)
– Al Orden del Día.
De Educación y Cultura:
En el proyecto de ley en revisión, instituyendo el “Sistema de Formación Docente, con contenidos específicos sobre el uso y abuso de sustancias psicoactivas para la prevención de niños y adolescentes en situación de riesgo”. (Expte. Nº 91-14.273/04)
– Al Orden del Día.
En el proyecto de ley en revisión, declarando de interés público la creación y funcionamiento de las Bibliotecas Populares en el territorio de la Provincia. (Expte. Nº 91-14.070/04)
– Al Orden del Día.
En el proyecto de declaración de los señores Senadores Mashur Lapad, Abdo Omar Esper y Carlos González, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, incluya en el Presupuesto General de la Provincia Año 2006, las partidas necesarias para la creación de cargos para cubrir funciones de profesionales y/o técnicos agrónomos como asesores itinerantes de EGB2 y EGB3 y para Colegios Polimodal Rural con orientación al trabajo productivo, como así también de auxiliares bilingües para los establecimientos educativos de los distintos departamentos de la Provincia. (Expte. Nº 90-16.364/05)
– Al Orden del Día.
De Salud Pública y Seguridad Social
En el proyecto de ley en revisión, creando en el ámbito del Ministerio de Salud Pública de la Provincia, el Registro de Inscripción Obligatoria de empresas públicas estatales y/o privadas, obras sociales, sindicales y privadas que presten servicios de asistencia médica, farmacológica y otros servicios médicos en forma directa y/o tercerizada (gerenciadoras) en el ámbito de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-12.809/03)
– Al Orden del Día.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Sara Gabriela Guotas, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del Ministerio de Salud Pública, realice las gestiones correspondientes a fin de incorporar en el Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2005, la instalación de un ecógrafo en el Hospital Dr. Miguel Anzoátegui, en el municipio de Coronel Moldes, departamento La Viña. (Expte. Nº 90-15.968/04)
– Al Orden del Día.
IV
Manifestaciones de Comisión
De Justicia, Acuerdos y Designaciones
En el Decreto Nº 1.881/05, remitido por el Poder Ejecutivo por el que se observa en forma parcial el proyecto de ley sancionado por las Cámaras Legislativas el 30 de agosto de 2005, mediante el cual se crea una Cámara del Crimen, una Fiscalía y una Defensoría Oficial de Cámara en el Distrito Judicial del Sur, con asiento en la ciudad de San José de Metán y modifica la Ley Nº 7.263. (Ref. Exptes. Nos. 90-15.776/04, 91-13.446/04 y 91-13.740/04)
– A sus antecedentes.
V
Proyecto de Resolución Bicameral
Expte. Nº 90-16.425/05
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia
R E S U E L V E N :
Artículo 1º.- Prorrogar las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas, hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006.
Art. 2º.- Establecer por medio de la presente, que durante el Período de Prórroga de Sesiones Ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados, podrán considerar los asuntos que determinen necesario.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Carlos Daniel Porcelo – Mashur Lapad – Alfredo Jorge – Telmo Salva – José Fernando Mattos – Cosme Damián Sarapura – Abdo Omar Esper – Sergio Ramón Zenteno – Néstor Fidel Cardozo – Pedro Liverato – Raúl García – Carlos González – Benigno Vargas – Sara Gabriela Guotas
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
VI
Proyectos de Declaración
1
Expte. Nº 90-16.417/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, instrumente los mecanismos necesarios para la apertura de un anexo en la localidad de Coronel Cornejo, que dependa de una Unidad Educativa de Educación Polimodal, del municipio de General Enrique Mosconi, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Educación y Cultura.
2
Expte. Nº 90-16.418/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la ampliación de dos aulas para el Bachillerato Regional con Orientación Productiva de la localidad de General Enrique Mosconi, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
3
Expte. Nº 90-16.419/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la obra de rehabilitación del acueducto entre los reservorios de El Limón y torres del Dique Itiyuro – Caraparí, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
4
Expte. Nº 90-16.420/05
La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la construcción de sanitarios en la Escuela de Comercio Nº 5.002 “Alejandro Aguado”, de la ciudad de Tartagal, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
5
Expte. Nº 90-16.421/05
La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, la perforación de un pozo profundo para la extracción de agua en el Barrio San Martín, del municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
6
Expte. Nº 90-16.422/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la obra de encauzamiento de la Quebrada de Iquira, municipio de Aguaray, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
7
Expte. Nº 90-16.423/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la perforación de un pozo profundo para la extracción de agua, en la comunidad de Yacuy, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
8
Expte. Nº 90-16.426/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5.004 “Antártida Argentina”, en el municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
9
Expte. Nº 90-16.427/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la construcción de una ciclovía desde el puente del río Caraparí hasta la quebrada de Guandacarenda en el municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
10
Expte. Nº 90-16.428/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la construcción de defensas sobre el margen de la denominada Quebrada Internacional, a la altura de la Escuela Nº 4.225 “Soberanía Argentina”, ubicada en el paraje El Zauzal, municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
11
Expte. Nº 90-16.429/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la construcción de una ciclovía en el tramo que une los municipios de Tartagal y General Enrique Mosconi, del departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
12
Expte. Nº 90-16.430/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la partida necesaria para dotar de mayor número de Profesionales Médicos y para la compra de una ambulancia en el Hospital del municipio de Profesor Salvador Mazza, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
13
Expte. Nº 90-16.431/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, la partida necesaria para el mantenimiento del camino de acceso desde la Ruta Nacional Nº 34 hasta el “Santuario de la Virgen de la Peña”, ubicado en el paraje del mismo nombre, en el municipio de Tartagal, departamento San Martín.
Abdo Omar Esper
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
14
Expte. Nº 90-16.432/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2006, el techado del polideportivo del municipio de Iruya, departamento Iruya.
Jorge Enrique Tacacho
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El techado del polideportivo del municipio de Iruya es una obra largamente anhelada por los vecinos de la zona y lugares aledaños y serviría para realizar competencias deportivas y recreativas, aún en épocas de lluvia, mejorando de esta manera la calidad de vida de los niños, jóvenes y personas mayores.
Asimismo, al estar cubierto el mencionado complejo deportivo, el mal tiempo no sería un impedimento para que se realicen reuniones sociales y culturales, entre las personas que habitan la zona y otras localidades, las que podrían pernoctar en dicho polideportivo mientras duren los eventos.
Estimo que las razones expuestas son más que suficientes para que este Municipio pueda contar con un lugar de esparcimiento cubierto, donde se puedan desarrollar reuniones durante todo el año, a pesar de que puedan existir inclemencias meteorológicas.
Por lo expuesto, solicito se me acompañe en la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Enrique Tacacho
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
15
Expte. Nº 90-16.433/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, el estudio, proyecto y ejecución de cloacas y una Planta Depuradora de Líquidos Cloacales, en el barrio “La Banda Villa del Campo”, en el municipio de Iruya, departamento del mismo nombre.
Jorge Enrique Tacacho
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La construcción de cloacas y una planta depuradora en el barrio “La Banda Villa del Campo”, en el municipio de Iruya, es una necesidad largamente anhelada por las personas que habitan en el mencionado barrio.
Este tema, representa una de las prioridades a resolver, el mismo se ha venido planteando en diferentes ocasiones ante las autoridades pertinentes, sin que hasta el momento se haya logrado una respuesta favorable.
Asimismo, es digno destacar que las inundaciones y los olores nauseabundos en épocas de lluvia se evitarían con las mencionadas obras.
Por lo expuesto, solicito me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Enrique Tacacho
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
16
Expte. Nº 90-16.434/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, encare el proyecto para integrar los sistemas de desagües cloacales urbanos de Campo Quijano y Rosario de Lerma.
Pedro Liverato
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La localidad de Campo Quijano, con una población estimada en más de seis mil habitantes, no posee en la actualidad una red de colección y transporte de efluentes cloacales hacia un sistema de tratamiento y disposición final.
Con anterioridad al año 1995 se comenzó la construcción de una red colectora, que por distintas razones no se completó, ni tampoco se dejaron previstas las conexiones domiciliarias. Posteriormente, a partir del año 1999 se asfaltaron algunas calles y la red colectora construida en parte ha quedado obsoleta y con roturas importantes según informe de pobladores.
La posibilidad de encarar esta obra con el apoyo financiero del ENHOSa ha sido testeada en distintas reuniones realizadas en Buenos Aires y se encontró una disposición favorable para ello.
La alternativa propuesta por el equipo técnico consultado al respecto indica la conveniencia de integrar en un único sistema a las componentes colectoras de Campo Quijano y Rosario de Lerma, unidas a través de una colectora paralela a la ruta provincial Nº 23, la que a su vez colectaría los sistemas de sectores como Villa Angélica, ECOSOL, nuevas viviendas en construcción y otros asentamientos que hoy carecen del servicio. De esta forma, una planta de tratamiento única satisfaría las necesidades de ambas localidades, minimizando los costos de construcción y especialmente los operativos al contar con una sola instalación depuradora.
En consecuencia, se requiere al Poder Ejecutivo Provincial encare un estudio de factibilidad técnico-económico-financiero que verifique la posibilidad y en conjunto con los técnicos que estudiaron el tema propongan las alternativas que den una solución adecuada a los problemas de colectoras y tratamiento de efluentes cloacales para Campo Quijano, Rosario de Lerma y localidades intermedias ubicadas aguas arriba de la planta de tratamiento unificada.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores me acompañen en esta solicitud para beneficio de la población involucrada y para la mejor utilización de los recursos económicos, logrando a su vez alcanzar el objetivo de una preservación eficaz de los recursos naturales y del medio ambiente en general.
Pedro Liverato
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
17
Expte. Nº 90-16.435/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de la Vivienda, incorpore en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia para el año 2006, la construcción de 84 viviendas en los terrenos de propiedad de ese organismo, ubicados en la localidad de Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma.
Pedro Liverato
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La localidad de Campo Quijano tiene un crecimiento anual de la población radicada en forma permanente que supere el 45% en el último período intercensal.
En la actualidad viven en la planta urbana más de siete mil personas, en tanto que en las áreas rurales del Municipio viven otras siete mil quinientas personas, lo cual duplica las cifras registradas en el año 1991.
Los planes del Gobierno Provincial para paliar en parte el déficit habitacional que este crecimiento genera, se han trasuntado en la construcción de doscientas cincuenta viviendas hasta el año 1991 y otras cincuenta a partir del año 1997, de las cuales solamente se han entregado veinte, ya que las treinta restantes se encuentran en construcción. Esto implica decir que solamente el 15% de la población ha podido acceder a planes de vivienda del Gobierno, cifra que está muy por debajo de la media de municipios vecinos y de la Provincia en general.
Esta situación, sumada al hecho que la demanda de terrenos para casas de fin de semana ha saturado la oferta e incrementado sensiblemente los precios de la tierra, torna muy difícil a las personas de bajos ingresos la compra o construcción de una vivienda propia y digna.
Consecuencia de todo lo anterior es la proliferación de asentamientos en espacios inadecuados, con serios riegos de contaminación por la actividad de empresas procesadoras de boro que actualmente se están ampliando para la fabricación de ácido sulfúrico. Asimismo, una actividad inmobiliaria inescrupulosa y sin los adecuados controles de las autoridades locales, ha generado barrios donde no se cuenta con los servicios de agua y energía eléctrica y pone a los propietarios ante la imposibilidad de acceder a la escritura de los terrenos que han adquirido y cancelado en su totalidad.
En este contexto, el IPV adquirió al Ferrocarril General Belgrano, a principios de la década pasada, una fracción de tierra para la construcción de ochenta y cuatro viviendas. En esos terrenos, es imprescindible se concrete la obra que daría principio de solución al grave problema que en este momento se presenta a gran parte de la comunidad de Campo Quijano.
En tal sentido entiendo que la realidad nos impone la obligación de ejecutar una obra que viene siendo postergada desde hace más de diez años y cuyo inicio no se puede demorar más tiempo.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores me acompañen en este justo requerimiento de una gran parte de los habitantes de Campo Quijano.
Pedro Liverato
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
18
Expte. Nº 90-16.436/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado y adecuado a los principios generales de la Constitución Provincial, que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, prevea la concesión de una unidad de Rayos X en el hospital “Juan Carlos Dávalos” del municipio Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria; como así también la instalación de un equipo de radio comunicación en la ambulancia dependiente del mismo.
Benigno Vargas
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El mencionado hospital público necesita con carácter urgente de un aparato de Rayos X, dado que es uno de los servicios que más se utiliza en la actualidad, debiendo trasladarse los pacientes hasta la ciudad de Salta, distante a quinientos ochenta kilómetros de Santa Victoria Oeste para poder atenderse, con todas las complicaciones para la salud que ello trae.
Asimismo, la ambulancia del Hospital Juan Carlos Dávalos carece de los implementos mínimos para las comunicaciones con los distintos puestos sanitarios y hospitales de la zona, ocasionando también una deficiencia en la atención de la salud de los habitantes de la zona.
Es por ello que esta propuesta de declaración tiene como finalidad instar al Poder Ejecutivo para que a través de los organismos públicos que corresponda, cubra las necesidades básicas de la salud de los pobladores de Santa Victoria Oeste, de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 41 y 42 de la Constitución Provincial.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares legislativos la aprobación del presente proyecto de declaración.
Benigno Vargas
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
19
Expte. Nº 90-16.437/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Transporte, arbitre los mecanismos necesarios para incorporar en el municipio de Coronel Moldes, un transporte interurbano público de pasajeros, destinado a prestar servicios desde Salta – Capital a Coronel Moldes y viceversa.
Sara Gabriela Guotas
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
Es sabido la buena predisposición que el Poder Ejecutivo Provincial tiene en los últimos tiempos para con el transporte público de pasajeros en la provincia de Salta, pero es digno destacar que el municipio de Coronel Moldes no corre con la misma suerte, ya que no cuenta con tan importante servicio destinado a transportar a los pobladores del municipio de Coronel Moldes.
Son muchas las personas que a diario deben trasladarse desde el municipio de Coronel Moldes para realizar diligencias o trabajar y los jóvenes y adolescentes que por motivo de estudios deben trasladarse a Salta Capital. Como así también aquellos turistas que visitan nuestra Provincia y desean conocer las bellezas del Dique Cabra Corral, uno de los más atractivos y grandes de la República Argentina, pero la falta de un transporte en el Municipio hace que una gran cantidad de pasajeros deba apelar a todo tipo de unidades, muchas de las cuales presentan serias deficiencias, lo que pone en riesgo a las personas que utilizan este transporte para satisfacer sus necesidades.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Sara Gabriela Guotas
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
20
Expte. Nº 90-16.438/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado y adecuado a los principios generales de la Constitución Provincial, que se incluya en el proyecto de ley de Presupuesto General de la Provincia del Año 2006, una partida presupuestaria que prevea la construcción por parte del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas y del Ministerio de Salud Pública, de un puesto sanitario en la localidad de Viscachani, comunidad Río Grande, ubicada en el municipio de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
Benigno Vargas
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La mencionada localidad de Vizcachani necesita con carácter urgente de un puesto sanitario que satisfaga las necesidades de salubridad básicas de sus habitantes. En la actualidad, ante algún problema de salud, los pacientes deben trasladarse a Santa Victoria Oeste para poder atenderse con todas las complicaciones y riesgo que ello trae.
Asimismo, la obra solicitada responde a la exigencia constitucional que impone al Estado “…asegurar a todos la igualdad de prestaciones ante necesidades idénticas”, tal cual lo ordena el artículo 42 de la Constitución Provincial.
Es por ello que esta propuesta de declaración tiene como finalidad instar al Poder Ejecutivo para que a través de los organismos públicos que correspondan, cubra las carencias sanitarias de los pobladores de Vizcachani, de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 41 y 42 de la Constitución Provincial.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares legislativos la aprobación del presente proyecto de declaración.
Benigno Vargas
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
21
Expte. Nº 90-16.439/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales, que representan nuestra Provincia en el Congreso de la Nación, realicen las gestiones necesarias a fin de que se implemente el Servicio Militar Voluntario, con el objeto de capacitar y despertar interés de los jóvenes, por carreras técnicas y oficios que se dicten a los aspirantes al mismo.
Jorge Enrique Tacacho
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
La creación de un servicio militar voluntario serviría como instrumento para que los jóvenes que habitan a lo largo y ancho de nuestra patria puedan acceder a carreras técnicas y aprender oficios. Esto permitiría a los jóvenes encontrar una salida laboral en este mundo competitivo, donde la falta de capacitación conduce al fracaso.
Es sabido por todos que el crecimiento económico y la apertura de la economía en los últimos tiempos ha permitido a las personas que tienen orientación tecnológica acceder a una fuente de trabajo más fácilmente. Por ello, con la implementación del servicio militar voluntario se podría canalizar las inquietudes de muchos jóvenes, que necesitan de una oportunidad para alcanzar un nivel sustentable de competitividad.
Es digno destacar que muchos jóvenes ven truncados sus sueños por no contar con un trabajo digno, que les permita encontrar un camino para realizarse en la vida.
Es por ello y en razón de lo expuesto, que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Enrique Tacacho
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
22
Expte. Nº 90-16.440/05
La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,
D E C L A R A :
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, conjuntamente con EDESA, incluya en el proyecto de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2006, el estudio, proyecto y ejecución de la red de media tensión, desde el municipio de Iruya hasta la localidad de San Isidro, del departamento Iruya.
Jorge Enrique Tacacho
Fundamentos
Señor Presidente, señores senadores:
El presente proyecto tiene por objeto darle una pronta solución a trescientos habitantes que viven en la localidad de San Isidro, distante a cinco kilómetros del municipio de Iruya, lugar desde donde se podría extraer la energía para proceder a la ejecución del tendido de una red de media tensión.
La mencionada localidad tiene sólo dos horas diarias de energía eléctrica, a pesar de ello y de la incomodidad que esto implica es visitada por gran cantidad de turistas durante todo el año, los que se verían incrementados en caso de ejecutarse la mencionada obra.
Asimismo, es digno destacar que el turismo constituye una importante fuente de ingresos a los habitantes del lugar, razón por la cual se hace imperioso el tendido de una red de media tensión para dar las comodidades que requieren los turistas.
Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.
Jorge Enrique Tacacho
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
* Detalle de los Asuntos Entrados en ANEXO